ФСС о «несчастном» страховании
А.В. Илюшечкин, эксперт «УНП»
Письмо
ФСС России от 27.06.05 № 02-18/06-5674
Фонд
социального страхования в письме от 27.06.05 № 02-18/06-5674 собрал ответы на
наиболее часто возникающие вопросы, связанные со страхованием от несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний. Мы остановимся на двух из них, на
наш взгляд, наиболее важных для организаций.
Руководитель не хуже других
Первый
вопрос связан со страхованием от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний руководителя организации, являющегося одновременно ее
единственным учредителем. Нужно ли с его заработной платы начислять взносы?
Для
ответа на этот вопрос специалисты ФСС России предлагают обратиться к статье 5
Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. Именно в ней содержится перечень лиц,
подлежащих обязательному страхованию. Во-первых, это физические лица,
заключившие трудовой договор с организацией. Во-вторых, это граждане,
работающие по гражданско-правовому договору. За них также нужно платить
страховые взносы, если такая обязанность работодателя предусмотрена в договоре.
Поэтому
нужно определить, попадает ли под эти категории тот самый единовластный
руководитель организации. Иными словами, заключается ли с ним трудовой или
гражданско-правовой договор? Авторы письма считают, что нет. По статье 273 ТК
РФ руководителем организации может быть физическое лицо, которое на основании
закона или учредительных документов осуществляет руководство организацией, в
том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В этом
случае трудовой договор с ним заключается на срок, установленный учредительными
документами организации или по соглашению сторон (ст. 275 ТК РФ). А когда
руководитель является единственным учредителем, положения главы 43 ТК РФ, в
которой установлены особенности регулирования труда руководителя организации,
для него не действуют (ст. 273 ТК РФ). Отсюда специалисты фонда делают вывод,
что такой случай Трудовым кодексом не регулируется. Следовательно, трудовой
договор с руководителем организации, являющимся ее учредителем, заключать не
надо. Гражданско-правовой договор с ним также не заключается. Значит, взносы
тоже платить не надо.
Но,
по нашему мнению, приведенные выше нормы вовсе не означают, что не нужно
заключать трудовой договор с таким руководителем и платить страховые взносы.
Если особенности регулирования труда для руководителя не действуют, трудовой
договор с ним заключается по общим правилам. Иначе у организации не будет
никаких оснований для того, чтобы платить ему зарплату и учитывать ее в составе
расходов. Поэтому страховые взносы за руководителя, который является еще и
единственным учредителем, придется платить.
Отпуск нужно посчитать
Следующий
вопрос, на котором мы остановимся, связан с определением размера ежемесячной
страховой выплаты, когда работник получил травму на производстве. По пункту 1
статьи 12 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ такая выплата рассчитывается
на основе среднемесячного заработка сотрудника с учетом степени утраты им
трудоспособности. А в пункте 3 этой же статьи установлен порядок расчета
среднемесячного заработка. Для этого нужно сложить все выплаты работнику за 12
месяцев до момента наступления несчастного случая на производстве или
установления диагноза профзаболевания и разделить полученную сумму на 12.
Как
видите, такая формулировка довольно расплывчата. Поэтому возникает вопрос о
включении времени отпуска и суммы отпускных в расчетный период для исчисления
средней зарплаты.
Специалисты
Фонда социального страхования считают, что время, когда работник находился на
отдыхе, и выплаты за этот период не учитываются при расчете среднего заработка.
Такой вывод они делают из статьи 114 ТК РФ. В ней сказано, что на время отпуска
за сотрудником сохраняется средний заработок и место работы. По мнению авторов
письма, из этого следует, что период отпуска не является тем временем, когда
застрахованный фактически работал. А раз так, то такое время и все начисления
за него в расчетный период не входят.
Однако,
на наш взгляд, с такой позицией можно не согласиться. И для этого есть веские
аргументы. Дело в том, что порядок расчета среднего заработка для определения
ежемесячной страховой выплаты четко прописан в пункте 2 статьи 12 Федерального
закона № 125-ФЗ. В расчет включаются все выплаты, на которые начисляются страховые
взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. А на
отпускные такие взносы начисляются.
Чтобы
понять, на какие выплаты взносы начисляются, нужно обратиться к Правилам
начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний. Они утверждены постановлением Правительства РФ от
02.03.2000 № 184. Пункт 4 Правил дает ссылку на Перечень выплат, на которые не
начисляются страховые взносы в ФСС России (постановление Правительства РФ от
07.07.99 № 765). В этом Перечне отпускные не указаны. Следовательно,
ежемесячная страховая выплата определяется на основании среднего заработка с
учетом времени отпуска и начисленных отпускных.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://klerk.ru/