Современная реконструкция Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ. Реферат На тему: Современная реконструкция Москвы. Юридический факультет, д. о. I курс I б гр. Яворского Дмитрия Ивановича Научный руководитель: доцент, кандидат исторических наук Токарева Е. А. 2000г
Людям свойственно ошибаться. И они –кто белой, кто черной завистью - завидуют тем, кому выпало жить в столице. Города мудрее. Они спокойно и величаво следят за судьбой Москвы и, наверное, сочувствуют городу, который столько раз за свою историю становился местом проведения великих и зачастую разрушительных экспериментов. Особенно–после 1917 года, когда все преобразования “в интересах народа” происходили “по воле партии”.
Одной из серьезнейших язв больших столиц европейских, азиатских и американских стран является наличие трущоб, где миллионы обнищавших трудящихся обречены на прозябание и медленную мучительную смерть. Заслуга Москвы состоит в том, что она полностью ликвидировала эти трущобы и дала трудящимся возможность переселиться и подвалов и лачуг в квартиры и дома, построенные Советской властью. И. В. Сталин
В 1935 году был опубликован документ величайшего принципиального и практического значения–Сталинский Генеральный план реконструкции Москвы. Забота о человеке, о его удобствах, о наилучшем удовлетворении всех его нужд и потребностей является центральной идеей, пронизывающей все постановления партии и правительства о реконструкции Москвы. Постановление СНК и ЦК ВКП(б) о генеральном плане реконструкции г. Москвы от 10 июля 1935 года, разработанное по инициативе и под непосредственным руководством И. В. Сталина, открыло новую эпоху в строительстве городов. Это постановление не только заложило основы подлинной теории социалистической планировки городов, но дало исчерпывающую формулировку принципиальных позиций и творческих задач советской архитектуры. Содержащиеся в постановлении указания об ансамбле, о квартале, улицах, набережных, о зелени и воде совершенно четко и ясно определили, в каком направлении должна идти работа. В постановлении с исключительной остротой сформулирована задача освоения культурного наследия прошлого, использования положительного опыта новой архитектуры, овладение новой архитектурно-строительной техникой. Оно положило конец спорам и колебаниям, имевшим место еще до последнего времени. Это постановление подняло архитектуру на исключительную высоту, определив ее исторические задачи.
Москва –город, имеющий современное инженерное оборудование и благоустройство. Современная Москва–это город новых крупных жилых массивов, административно-общественных комплексов, научных и учебных заведений, многопрофильных производственных зон, многочисленных мест отдыха населения.
Архитектурно-художественный облик Москвы примечателен органическим сочетанием современной планировки и застройки с богатым природным ландшафтом, с нашим уникальным историческим наследием. Застройка в своем подавляющем большинстве состоит из комфортабельных жилых домов и общественных зданий. За годы Советской власти планомерно осуществлены обширные мероприятия по реконструкции столицы, развитию всех отраслей городского хозяйства и улучшению ее архитектурного облика.
Ранее неблагоустроенный город после Великой Октябрьской социалистической революции неузнаваемо изменился, превратившись в замечательный современный столичный центр, где гармонично сочетаются интересы развивающейся социалистической и трудящихся. В 1960 году Совет Министров СССР поручил московским организациям разработать Технико-экономические основы (ТЭО) нового Генерального плана развития Москвы. В связи с этим президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление о расширении границ города до кольцевой автомобильной дороги. Территория столицы увеличилась до 87, 5 тыс. га, а население в новых границах на 1 января 1961 года достигло 6, 2 млн. человек. Одновременно были уточнены границы лесопаркового защитного пояса, территорию которого увеличили до 172, 5 тыс. га.
В 1966 году правительство одобрило ТЭО, которые обеспечили необходимую социально необходимую социально-экономическую базу для разработки нового генплана. На период до его утверждения ТЭО послужили руководством в деятельности московских градостроителей.
Десятилетний период развития и реконструкции (с 1961 по 1970 г. ) можно считать первым этапом успешной реализации нового Генерального плана города. В период разработки ТЭО строительство и реконструкция города велись на основе семилетнего плана (1959–1965 гг. ) развития народного хозяйства столицы. При этом, как указано выше, учитывались и положения, принятые в ТЭО.
Новый Генеральный план открывает дальнейшие широкие перспективы преобразования столицы как города коммунистического общества.
В генплане, рассчитанном на 25 – 30 лет, считая от исходного –1961 г. , определены основные направления перспективного развития Москвы, создана градостроительная концепция, позволяющая решить комплекс социальных, экономических, технических и эстетических задач.
На основе государственного народнохозяйственного планирования определены пути регулирования численности населения и направления дальнейшей комплексной и гармоничной реконструкции крупнейшего города. Одновременно с генпланом была разработана схема районной планировки области.
На территории области определенны границы района, тяготеющего к Москве. В этом районе, включающем лесопарковый защитный пояс и пригородную зону, предусматривается предотвращение дальнейшей концентрации производственных сил. Рост численности населения здесь регулируется путем сбалансирования соотношений общей численности трудовых ресурсов и количества мест приложения труда. В пределах пригородной зоны регулируется и ограничивается территориальный рост городов и населенных пунктов с тем, чтобы предотвратить их срастание с Москвой. Это позволит сочетать застроенные территории и свободные озелененные пространства, создающие оптимальную жизненную среду для населения столицы. В Генеральном плане разработана планировочная структура города, способствующая улучшению социальной организации и условий жизни населения. Городская территория членится на комплексные планировочные зоны, обеспечивающие оптимальную организацию труда, быта и отдыха населения и значительное сокращение дальности трудовых и культурно-бутовых поездок. Архитектурно-пространственная организация столицы, сохраняя преемственность исторического развития города, в то же время обеспечивает его гармоничное формирование и композиционное единство. Такое единство достигается: совершенствованием сложившегося звездообразного построения городского плана и развитием системы широких зеленых клиньев, глубоко проникающих в городскую застройку и приближающих природу к человеку;
бережным отношением к историческим, культурным и художественным ценностям, созданным в процессе развития города;
сохранением своеобразия природных особенностей, архитектурного облика и пространственной организации Москвы и дальнейшем совершенствовании этих качеств;
потенциальным переходом от моноцентрического построения города к полицентрическому, созданием системы общегородского центра, включающей исторически сложившийся центр города и центры планировочных зон; реконструкцией исторически сложившейся планировки и застройки города в соответствии с современными градостроительными требованиями; созданием своеобразных по архитектуре и композиционно законченных районов, связанных системой общегородского центра в целостный организм и образующих крупные архитектурные ансамбли на въездах в город.
Генеральным планом предусматривается радикальное совершенствование сложившейся сети транспортных магистралей и улиц, что обеспечит быстрые и удобные внутригородские и внешние связи столицы. Транспортное обслуживание населения основывается на комплексном развитии всех видов городского и внешнего транспорта: метрополитена, железных дорог, троллейбусов, автобусов и автомобилей. Проведение комплекса мероприятий по водоснабжению, энергоснабжению, связи обеспечит высокий уровень бытового комфорта. Намечена система мероприятий по оздоровлению воздушной среды, значительно улучшающих санитарно-гигиенические условия жизни населения.
Значительные преобразования будут осуществлены в сфере труда, где занято все трудоспособное население города. В крупных производственных зонах проектируется строительство учреждений обслуживания, призванных удовлетворить культурно-бытовые запросы трудящихся. Впервые подготовлены рекомендации по обеспечению наиболее целесообразной планировочной организации и улучшению санитарно-гигиенического режима работы сложившихся и вновь создаваемых производственных комплексов.
Предложенная в Генеральном плане организация селитебных территорий предусматривает и создание удобной системы повседневного, систематического и эпизодического культурно-бытового обслуживания населения. Преобразования в области быта должны способствовать удовлетворению разнообразных потребностей человека в области интеллектуального и физического развития. Преимущественное развитие получат общественные формы массового отдыха для различных возрастных групп, сочетающих как интересы коллектива, так и индивидуальные склонности людей. Предложения по дальнейшему развитию планировочной структуры Москвы разработаны в результате всестороннего изучения и критического анализа сложившейся планировки, с учетом прогрессивных принципов современного градостроительства.
В основу предложений по архитектурно-планировочной структуре положено членение территории на ряд градостроительных образований–планировочных зон, объединяемых системой общегородского центра. На территории столицы предусматривается создание восьми планировочных зон с населением в пределах от 600 тыс. до 1 млн. человек; зоны имеют относительно сбалансированное соотношение трудовых ресурсов и мест приложения труда, а также относительно автономную организацию культурно-бытового обслуживания. Одна из планировочных зон охватывает исторически сложившуюся часть города с находящимся в ней основным ядром общегородского центра. Остальные семь зон располагаются вокруг центрального и включают все остальные районы города. Жители каждой зоны смогут, если это им удобно, работать на предприятиях и в учреждениях, расположенных на самой территории зоны и, не покидая ее пределов, провести свободное время или заняться спортом в местах массового отдыха. Планировочные зоны состоят из трех-четырех планировочных районов с населением по 250-400 тыс. человек; те, в свою очередь, членятся на ряд жилых районов и объединяются включенными в их состав парками и центрами городского значения. В Генеральном плане предусмотрено улучшение функционального использования территории, намечающее:
упорядочивание двух основных функциональных зон города – селитебных и внеселитебных; создание производственных зон на базе сложившихся групп промышленных коммунальных и других предприятий, а также научно-исследовательских организаций;
равномерное размещение производственных зон в плане города с учетом приближения мест приложения труда к жилым районам;
расширение селитебных территорий, на которых должно быть размещено жилищное строительство с учетом увеличения общих размеров жилого фонда города до 145 млн. м2 полезной площади (т. е. до 95-100 млн. м2 жилой площади); резервирование территорий, необходимых для развития системы общегородского центра и образования центров городских планировочных зон и районов; развитие системы зеленых насаждений общегородского значения и создание значительных зеленых массивов в ложившейся части города;
увеличение территорий, необходимых для комплексного расширения сети внешнего транспорта, для удобного размещения линий и эксплуатационно-технических устройств Московской железной дороги, воздушных и речных портов, а также междугородных автовокзалов;
Проектный баланс использования городских земель, охватывающий всю территорию города размером 87, 5 тыс. га, наиболее полно отвечает социально-экономической гипотезе развития города на расчетный срок. Предусматривается увеличение доли селитебных территорий с 42, 6 тыс. га на расчетный срок и соответственное сокращение внеселитебных территорий с 44, 9 тыс. га до 23, 3 тыс. га. Наилучшая организация быта населения достигается гибкой структурой селитебных территорий, в основе которой лежит их членение на жилые районы, формирующиеся из жилых групп и кварталов. Такая структура, удобная для многофункционального города, каким является Москва, способствует четкой организации культурно-бытовых учреждений, расположенных в системе общегородских центров, в центрах планировочных районов, жилых районов и в первичных образованиях. В зоне центрального ядра предусматривается сохранить густую сеть основных магистралей с расположенными вдоль них линейными центрами обслуживания. Здесь и на перспективу не возникает необходимость четкого деления на жилые районы и жилые группы; вместе с тем полностью сохраняется требование обеспечить удобные радиусы обслуживания населения.
Необходимые озелененные пространства в этой зоне могут быть созданы за счет сноса ветхой и малоценной застройки.
Иное положение на периферии города, где имеется возможность четкой организации жилых районов и концентрации учреждений обслуживания в крупные общественные комплексы, находящиеся преимущественно у станций метро.
И, наконец, в зоне небольших жилых образований, сложившихся в районах бывших московских окраин, территориально ограниченных полосами железных дорог, производственными зонами и естественными преградами, полноценное обслуживание обеспечивается путем создания комплексов местных центров с учетом возможного использования общественных центров промзон (заводских Дворцов культуры, универсальных залов, стадионов, учреждений обслуживания). Жилая застройка будет осуществляться в основном домами в 9-16 этажей, а в отдельных, градостроительно оправданных, случаях–зданиями выше 16 этажей. При этом общественные здания могут иметь 30-40 этажей и выше. Предусмотренная в Генеральном плане реконструкция сложившихся производственных зон и формирование новых позволят обеспечить: наилучшие условия для производственной деятельности трудящихся; оптимальные санитарно-гигиенические условия в производственных зонах и прилегающих к ним районах;
удобную функционально-планировочную организацию крупных производственных территорий, благоприятные условия для кооперирования вспомогательных служб; хорошие транспортные связи между производственными зонами и селитебными территориями; высокие архитектурные качества планировки и застройки.
Принятое в Генеральном плане строительное зонирование позволяет сохранить преемственность в формировании архитектурно-пространственной композиции Москвы, веками сложившейся своей живописностью и богатством силуэта. Дальнейшее развитие силуэта Москвы будет осуществляться в соответствии с историческими традициями русского градостроительного искусства, на основе сочетания рядовой массовой застройки с группами современных высотных сооружений и древними ансамблями– Кремлем, монастырями и отдельными уникальными по своей архитектуре зданиями. В 90-е годы произошла переоценка целей и направленности градостроительной деятельности. Разработанный по поручению Прави
тельства столицы Генеральный план развития Москвы на период до 2020 года является документом принципиально нового типа.
Столица России представлена в нём как нормально развивающийся, не идеологизированный мегаполис, удобный для жизни людей всех возрастов, национальностей, вероисповеданий, разной политической убеждённости, разных специальностей и профессиональных интересов.
Произошла корректировка функций Москвы как столицы новой России, утверждающий свой мировой статус.
Наиболее целесообразными из них признаны управленческие, культурные, образовательные, финансовые, торговые и–в меньшей мере - промышленные с науко - и трудоёмкой спецификой. Большую значимость приобретает развитие сферы деловых услуг - финансово-банковская деятельность, консалтинговый и рекламный бизнес, информационные услуги, операции с недвижимостью и тому подобное. Стремительно будет расти роль Москвы как одного из важнейших мировых центров туризма–образовательного, культурного, делового, событийного, религиозного (что требует реализации многих мер, например, качественного развития гостиничного хозяйства), а также как важнейшего центра транспорта и связи. Градостроительное развитие Москвы в 90-е годы осуществлялось в принципиально новых исторических реалиях, на качественно новом научно- практическом уровне. При этом необходимо подчеркнуть, что качественно новый уровень текущей и проектно-прогнозной градостроительной деятельности в столице России достигнут в значительной мере благодаря повседневным усилиям Правительства Москвы. В течение десяти непростых лет, в сложных экономических условиях Правительство Москвы находило и находит необходимые средства для осуществления глубоких научных и проектных архитектурно-градостроительных проработок. Ведения оперативных строительных, реставрационных и иных созидательных, зодческих работ.
Каковы же основные исходные принципы градостроительной политики, осуществляемой в Москве? К ним в первую очередь, относится первоочередное внимание к повседневным проблемам и нуждам населения. Этот принцип реализуется в растущих объёмах строительства жилья, в возведении муниципального жилого фонда и передаче его в аренду при муниципальной таксе. в развитии ипотеки, в расширении сети обслуживающих объектов социального и культурного назначения. При этом определяющими являются растущие нормативы и гарантии. Направленные на повышение комфортности проживания населения.
До 2020 г. комплексной реконструкцией будут охвачены фактически все жилые районы, застроенные к 1980 г. Наиболее существенно изменятся районы пятиэтажной застройки эпохи начала индустриального домостроения, затем реконструкции подвергнутся районы повышенной этажности.
В процессе переустройства жилой фонд столицы увеличится со 179 до 220-230 млн. кв. м. общей жилой площади, одновременно повысится качественный состав жилья за счёт надстройки и модернизации пятиэтажных блочных, кирпичных и панельных домов.
Планируется совершенствование пространственной структуры жилой застройки. Возвращение дворам утраченного масштаба, формирование чётких очертаний кварталов, традиционно московского периметрального характера застройки улиц. Восстановление официальных исторических атрибутов государственности, символов муниципальной значимости, ведущей роли Москвы как субъекта Российской Федерации, визуальное оформление Москвы как столицы России. Свидетельством этого является реконструкция Московского Кремля–восстановление Красного крыльца в Кремле, Андреевского и Александровского залов в Кремлёвском дворце, Воскресенских ворот и Китай-города с Иверской часовней, воссоздание Казанского собора на Красной площади, частичное восстановление Китайгородской стены, официальное возрождение исторического герба Москвы–Георгия Победоносца, разящего зло- змия, восстановление символов федеральной власти-двуглавых орлов на фасаде Большого кремлёвского Дворца, на шпилях Исторического музея, Воскресенских воротах, превращение Петровского путевого дворца после реконструкции в дом приёмов Московской Мэрии.
Ведётся комплексная реконструкция архитектурно-художественной среды центра столицы, осуществляется цветовое решение улиц как единых ансамблей. Свето- и цветовое разнообразие (включая подсветку архитектурных доминант в вечернее и ночное время)–действительное средство эстетического воспитания людей, формирования хорошего настроения и самочувствия горожан. Лучшие проекты визуального оформления представлены сегодня на улицах Тверской, Пречистенке, Сретенке. Развитие Москвы как главного религиозного центра России, многонационального и поликонфессионального. В этих целях во всех частях Москвы возрождаются и реставрируются, вновь строятся религиозные центры традиционных конфессий. В постоянное и безвозмездное пользование Русской Православной Церкви переданы соборы и храмы Кремля. Событием исторической значимости стало восстановление Храма Христа Спасителя, получившего отныне статус главного Кафедрального собора России. Кроме того, РПЦ возвращены десятки православных храмов, в Москве возрождаются православные монастыри (Данилов, Новоспасский, Новодевичий, Рождественский, Зачатьевский). По всей Москвы строятся новые и восстанавливаются старые часовни и храмы. Русской Православной Старообрядческой Церкви возвращается историческая собственность в Рогожской слободе, в Преображенском, храм у Белорусского вокзала.
На проспекте Мира, рядом с Московской Соборной мечетью, построено новое здание комплекса Исламского центра Москвы и Московской области и Духовного Управления мусульман Центрально-Европейского региона России, возрождена исторически известная мечеть в Замоскворечье, построены три мечети.
Московской и Хоральной Синагоге возвращены исторические владения, общине Любавических хасидов передано здание бывшей синагоги Полякова на Большой Бронной улице, построены две синагоги.
Двум московским католическим костелам возвращена историческая собственность, ведутся работы по возрождению еще одного костела. Возвращена историческая собственность общинам Англиканской церкви, Церкви лютеран и др. На Олимпийском проспекте начато строительство Религиозно- культурного центра Армянской Апостольской Церкви, построена часовня этой церкви на юго-западе столицы. Ведутся проработки для создания Мемориальной часовни Армянской Апостольской церкви на Поклонной горе. Выделен участок для создания буддистского международного центра. Прорабатывается проект строительства Мемориальной буддистской ступы на Поклонный горе.
На Поклонной горе уже построены и действуют Церковь Великомученика Георгия Победоносца, Мемориальные мечеть и синагога.
Градостроительная поддержка экономических структур столицы, создание рыночной инфраструктуры Москвы. В этих целях ведется строительство и реконструкция банков, других учреждений финансово-коммерческой сферы, объектов рыночного толка, современных - мирового класса - офисных зданий и сооружений рекреационно - досугового бизнеса.
С учетом рыночных требований Правительства Москвы оказывает содействие в перестройке (в том числе и благодаря новому строительству) работы ряда вузов, научных, промышленных, и некоторых других учреждений, организаций и предприятий, в том числе Российской Академии наук и ее научным институтам. Усиление строительных темпов объектов необходимое условие совершенствования городской жизни. В этой связи осуществляется дальнейшее развитие инженерии города с переходом на новые технологии: локализация источников водоснабжения и канализации, внедрение в практику водо- и энергосберегающих технологий при строительстве, как производственных объектов, так и массовых серий жилых домов.
На эти же цели направлены расширение, ремонт и более рациональная эксплуатация улично - дорождой сети, комплексная реконструкция Московской кольцевой автодороги, превращение МКАД в первую в стране дорогу, отвечающую всем мировым стандартам. В ходе ее реконструкции построено 49 автодорожных путепроводов, 8 мостовых переходов (в том числе 3 больших моста), 77 надземных и подземных пешеходных переходов, введены в эксплуатацию 51 АЗС и автозаправочный комплекс.
Опыт реконструкции МКАД как действительно комплексного преобразования городской территории найдет широкое применение при развернувшимся сейчас строительстве Третьего транспортного кольца в Москве.
Расширяется практика создания радиальных магистралей безостановочного движения транспорта; увеличение пропускной способности будет достигнуто за счет организации пересечения транспортных потоков на разных уровнях (Проспект Мира– Ярославское шоссе, Ленинский проспект, Варшавское шоссе, Волгоградское шоссе). Уже сооружены три из намечающихся к строительству десяти пешеходных мостов через Москву– реку: мост “Багратион” –между Кутузовским проспектом и Московским международным деловым центром “ Москва–Сити”, мост между Парком культуры и Фрунзенской набережной, а так же Лужковский мост в районе Третьяковской галереи. Начата передвижка ряда мостов (первым из них стал исторический железнодорожный Андреевский мост, преобразованный в пешеходный). Намечается передвижка Краснолужского моста.
Наряду с продолжением строительства новых линий метро начаты работы по созданию новой сети внеуличного городского транспорта. В этих целях намечен пуск по малому кольцу московской железной дороги “рельсового автобуса”. Будут введены новые виды транспорта: мини метро неглубокого заложения в исторической части города, линии и рельсовые эстокады скоростного трамвая для связи периферийных жилых районов с конечными станциями метрополитена, монорельсовая дорога. Появятся экспрессные линии метрополитена: намечено строительство скоростной транспортной системы, связывающей Московский международный деловой центр “ Москва– Сити” с аэропортами “Шереметьево” и “Внуково”.
Одним из ведущих принципов градостроительной политике является развитие Москвы как общеобразовательного, вузовского и культурного центра России. В этих целях ведется реконструкция высших учебных заведений столицы.
В последние годы Москва стала единственным городом мира, где одновременно ведутся подготовительные работы, строятся и реконструируются здания почти двух десятков театров. Реставрируются Государственный Академический Большой театр России, а рядом с ним строится новое здание его филиала.
Завершены первые очереди реконструкции Государственной Третьяковской Галереи и Государственного Исторического музея. Созданы картинные галереи художников А. М. Шилова и К. А. Васильева, построены школа-студия акварели художника С. Н. Андрияки, а также картинная галерея современного искусства на Петровке. Получил развитие музей А. С. Пушкина на Пречистенке, создан выставочный комплекс “Малый Манеж”. Будут построены новые здания для музеев Кремля на Боровицкой площади. Создан музей Современного искусства, на Ходынском поле создаётся Музей авиации и космонавтики.
Осуществлена принципиальная реконструкция Московского зоопарка, рядом с ним создан его филиал - Детский зоопарк. Намечается реконструкция Планетария и масштабная реконструкция Российской государственной библиотеки. Ещё один градостроительный принцип –регенерация историко-архитектурного наследия бережного отношения к охранным зонам памятников на всей территории столицы. В этих целях утверждены границы охранных зон. Ведутся восстановление и реконструкция памятников архитектуры–отдельных зданий и сооружений, усадебных комплексов, памятников садово-паркового искусства, храмов, храмовых комплексов и так далее. В Москве создаётся более десяти зон, осуществляется регенерация таких исторических территорий, как Коломенское, Царицыно, Кусково, Останкино, Кузьминки и др. Широкое применение получает метод архитектурно-визуального анализа территорий с целью сохранения ведущей роли исторических доминант города– Кремлёвского ансамбля, монастырей, высотных зданий постройки 50-х годов. Завершено благоустройство и оформление Манежной площади, после реконструкции открыты Политехнический музей, библиотека читальня им. Тургенева, Культурно-развлекательный центр на Крестьянской заставе, вторая очередь Казанского вокзала и сотни других сооружений, украшающих город и тесно связанных с его историей.
За последние годы Москва обогатилась новыми ансамблями: создан Мемориальный комплекс Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. На Поклонной горе, воссоздаётся “Старый Гостиный двор”, созданы пешеходные зоны в Столешниковом и Камергерском переулках.
Построены памятники славянским просветителям Кириллу и Мефодию, князю Даниилу Московскому, царю-реформатору Петру I, А. С. Пушкину, Ф. М. Достоевскому, А. П. Чехову, С. А. Есенину, А. А. Блоку, В. С. Высоцкому, А. Ф. Кони, С. В. Рахманинову, П. Багратиону, маршалу Г. К. Жукову, памятник погибшим при исполнении служебных обязанностей сотрудникам милиции на Трубной площади, памятник погибшим воинам при ликвидации конфликтов в “горячих точках” в Лефортово и другие. К 200-летию со дня рождения А. С. Пушкина, отмеченному в 1999 г. , открыт музей Пушкина на Пречистенке, проведена реконструкция здания Московского драматического театра им А. С. Пушкина. Открылась экспозиция музея-квартиры А. С. Пушкина на Арбате, создан фонтан-памятник у Никитских ворот “Александр и Натали”.
Наконец к ведущим принципам градостроительной политики относится создание сети досугово-рекрационных и других оздоровительных объектов. Формирование во всех районах города таких активных центров отдыха и здоровья - необходимое условие увеличения продолжительности жизни москвичей, повышения качества их жизни. В 90-х годах начата программа строительства общедоступных районных крытых катков, бассейнов, спортивных залов, лыжных трасс, велосипедных дорожек. Будут построены и новые крупные спортивно-физкультурные объекты общегородского уровня, такие как стадион “Спартак” на Яузе, Хоккейный центр Владислава Третьяка в Митино, Ледовый дом Ирины Родниной на Шлюзовой набережной, Конькобежный дворец в Крылатском. Развитие в Москве индустрии досуга позволит уже в ближайшем будущем превратить столицу России в один из ведущих мировых центров туризма и развлечений.
Благодаря новой, хорошо организованной инвестиционной политике Правительства Москвы Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города удалось преодолеть большие трудности при переходе к работе в условиях рынка, в особенности–отсутствие бюджетных средств для финансирования строительных программ, и при этом продолжать динамично развиваться. Так, строительство и ввод в эксплуатацию жилья (наиболее объёмной составляющей инвестиционных программ) составил в 1996 г. 3 млн. 323, 9 тыс. кв. М (107% к 1995 г. ), в 1997 г. 3 млн. 351тыс. кв. м(101% к 1996 г. ), в 1998 г. -3млн. 415, 5тыс. кв. м(102%к1997г. ) и 3млн. 400тыс. кв. м в 1999г.
Прогнозируемый объём строительства жилья в период с 2000 по 2003 гг. -12-15 млн. кв. м общей площади, в том числе в 2000 г. - не менее 3. 5-3, 7 млн. кв. м. Правительство Москвы регулярно утверждает проекты размещения жилья и объектов социальной инфраструктуры на среднесрочную перспективу в увязке с долгосрочными программами развития Москвы. Так, весной 1999 г. была утверждена программа до 2006 г. Определяющая потребности москвичей в жилье, школах, больницах, спортивных сооружениях, объектах культуры, а также комплексное развитие застраиваемых территорий. Как уже отмечалось, разработан Генеральный план развития столицы до 2020 г.
Из ежегодно вводимых в строй около 3, 4 млн. кв. м жилья около 500 тыс. кв. м строится за счёт городских средств в качестве бесплатного жилья для малоимущих граждан, а также для передачи очередникам по себестоимости с учётом выделяемых им субсидий (около 100 тыс. кв. м). По программе реконструкции” пятиэтажек” в год сдаётся от 900 до 1200 тыс. кв. м жилья.
Настоящий прорыв в обновлении районов “пятиэтажек” сделан в 1999 г. В Северо-Западном и Северных округах, в каждом из которых ввод жилья в стартовых домах составил почти 240 тыс. кв. м. Активно ведётся эта работа в Юго-восточном округе, где заметно увеличились объёмы работ по комплексной реконструкции “пятиэтажек”.
В Москве строится не менее 1 млн. кв. м коммерческого жилья для продажи и пополнения внебюджетного инвестиционного фонда, обеспечивающего финансирование строительства муниципального жилья и других социальных городских программ. Кроме того, ежегодно возводится около 1 млн. кв. м жилья за счёт частных инвестиций. Благодаря всему этому Правительство Москвы решает задачу уменьшения в ближайшие годы доли физически и морально устаревшего фонда с 36 до 15%. Одним из определяющих направлений в жилищной политике города является расширение номенклатуры видов жилья, поскольку москвичам требуются как дешёвые, так и дорогие, элитные квартиры. В любом случае не должны ухудшаться их качество и потребительские свойства. Последнее относится к муниципальному жилью, под которое используются проекты жилых домов, максимально учитывающие требования по уровню комфорта.
С 1998 г. Правительство столицы активно реализует Московскую ипотечную программу, цель которой - предоставление достаточно широкому кругу москвичей (прежде всего со средним уровнем дохода) возможностей для улучшения своих жилищных условий. Участники ипотечной программы уже получили около 2500 ипотечных сертификатов, гарантирующих им получение на выгодных условиях жилья в рассрочку.
По обеспечению населения жильём (21 кв. м на человека) Москва в среднем опережает другие регионы России (18, 9 кв. м на человека). Ежегодно в расчёте на 1 жителя в Москве вводится 0, 36 кв. м жилья, что почти в два раза превышает этот показатель по России.
Самое массовое строительство крупнопанельных домов ведёт ДОК-1. Его серии домов П44 в большинстве своём получают очередники и переселенцы из “пятиэтажек”. Использование эркера в домах серии П44Т позволяет увеличить размер кухни до 13, 2 кв. м. Самый популярный и дорогой среди типовых серий дом КОПЭ по общей площади квартир превосходит П44. Самой современной во всех отношениях (в том числе и по размерам кухонь, которые во всех квартирах одинаковы) является серия ПД4, возводимая коллективам ДСК-4. Очень комфортабельные, эти дома в большинстве своём строятся для продажи. Принципиально новое решение проблемы массового жилищного строительства предлагает серия домов “Призма”. Это малоэтажные дома с наружными стенами из кирпича и скатной крышей. Кухни здесь просторные–до 16, 5 кв. м, в зависимости от количества комнат в квартире. Целый квартал этих домов возводится в Южном Бутово
Важнейшей задачей жилищного строительства в Москве является комплексность застройки территорий. В 1996-1999 гг. В столице построены 71 школа и 8 блоков начальных классов, 7 больничных корпусов и 31 поликлиника, 9 подстанций “скорой помощи”, 4 АТС. В настоящее время тел6ефонизировано 98% квартир москвичей. Для жизнеобеспечения центра города и районов массовой застройки введены в строй районные тепловые станции “Пенягино”, “Солнцево”, “Косино-Жулебино”, “ Малино”, “Южное Бутово”, “ Курьяново”, “Коломенское” и “Зеленоград”. В 1996-1999 гг. Построены и введены в эксплуатацию такие крупные гидротехнические объекты для города, как Вазузская гидросистема, водопроводно-регулирующий узел в Митино, резервуары чистой воды на Ново-Западной водопроводной станции, блок Ново-Люберецкой станции аэрации. С использованием новейших технологий очистки введена в строй станция аэрации в Южном Бутово и др.
В условиях острого дефицита бюджетных средств и разгосударствления реального сектора экономики всё меньшую роль играют чисто административные методы и все большую-экономические.
Инвестиционная политика Правительства Москвы направлена на разработку и постоянное совершенствование экономико-правовых механизмов реализации крупных городских программ.
Так, привлечение инвестиций на строительство жилых и нежилых объектов осуществляется путём заключения инвестиционных контрактов, предусматривающих передачу в собственность инвесторам части построенных или реконструированных площадей. При этом 30-50% введенных площадей становится собственностью города. Благодаря этому город без использования бюджетных средств ежегодно обеспечивает финансирование от 60 до 80% стоимости программы реконструкции центра Москвы и до 40% стоимости программы расселения ветхих “пятиэтажек”, а также программы строительства школ, детских дошкольных учреждений, объектов соцкультбыта. Разработанный по поручению мэра Москвы механизм привлечения префектурами инвесторов на конкурсной основе к финансированию ежегодных программ строительства “стартовых” домов предусматривает предоставление инвесторам системы льгот: в частности, освобождение от выкупа права аренды земельного участка, от арендной платы за земельный участок на период строительства (реконструкции), снижение размера налога на прибыль, отчисляемого в городской бюджет, уменьшение платежей за различного рода согласования. Непосредственно город финансирует строительство городских инженерных сетей и коммуникаций, а также городскую долю внутриквартальных инженерных сетей, разработку исходной проектно-сметной документации.
Дополнительные инвестиции город получает от продажи прав долгосрочной аренды земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости. Полученные при этом средства частично поступают в городской бюджет, а частично–в фонды финансовых ресурсов тех административных округов и муниципальных районов, в которых осуществляется это строительство.
Через специально структуры город и сам выступает в роли инвестора. На это направлена деятельность Департамента внебюджетной политики строительства города, прибыль которого полностью идёт на строительство бесплатного муниципального жилья, а также на строительство жилья для переселения из “пятиэтажек”.
Инвестиционная политика Правительства Москвы нацелена также на создание благоприятных условий для привлечения на строительство жилья средств самих жителей столицы. Важнейшая роль в этом принадлежит Московской ипотечной программе.
Ипотека появляется на Московской земле сравнительно недавно, но уже сегодня видно, что за ней–большое будущее. Это реальный механизм решения жилищной проблемы для многих москвичей в целях создания правовой базы эффективного функционирования ипотечной системы Правительством Москвы разработаны и приняты необходимые распорядительные документы. Созданы Московское ипотечное агентство, специализированная страховая компания, кредитные и другие структурные подразделения, занимающиеся налоговой деятельностью.
После реализации пилотного проекта ПРИ поддержке Правительства Москвы одновременно с “классической” ипотекой развиваются и другие схемы ипотечного кредитования, в том числе организациями строительного комплекса–Домостроительным комбинатом №1, Мосстроймеханизацией-5 и Департаментом внебюджетной политики строительства города.
ГУП “Управление экспериментальной застройки” в Западном административном округе с успехом внедряет систему ссудно-сберегательных касс. В целом участникам Московской ипотечной программы в 1999 г. Выдано уже около 2, 5 тысяч ипотечных сертификатов.
Среди приобретённых по ипотеке квартир большую часть составляют современные двух- и трёхкомнатные в домах повышенной комфортности, расположенных в районах массовой застройки. Часть квартир на ипотечные кредиты была приобретена и на вторичном рынке жилья.
Иностранные инвесторы пока не спешат вкладывать средства в ипотеку в России. Для финансового обеспечения ипотеки в Москве выделены площадки под строительство 500 тыс. кв. м жилой площади, прибыль от реализации которой будет направлена на формирование собственного капитала Московского ипотечного агентства. Заключены первые инвестиционные контракты для выполнения этой задачи.
Сегодня многие москвичи обращаются в Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города по вопросам кредитования строительства современных гаражей, домов сельского типа, а также для приобретения элитного жилья. Поступают многочисленные предложения по увеличению сроков ипотечного жилищного кредитования до 25 лет.
Предприятия строительной индустрии и промышленности стройматериалов города в 1999 г. Полностью обеспечили комплектацию вводимых жилых домов, школ, детских садов, поликлиник и других объектов соцкультбыта необходимыми конструкциями и изделиями. Поквартальная динамика итогов работы свидетельствует об устойчивой тенденции увеличения объёмов производства на московских предприятиях. В 1999 г. Товарной продукции выпущено на 5, 7 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах составляет 122% к уровню 1998 г.
Но дело не только в валовых показателях. В лучшую сторону меняются номенклатура и качество выпускаемой продукции.
Переход к строительству современного комфортного жилья, зданий и сооружений социально-культурного и бытового назначения, отвечающих современным требованиям, неразрывно связан с созданием и модернизацией предприятий стройиндустрии. Комплекс перспективного развития города ведёт реструктуризацию московской промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, постоянно обновляет номенклатуру выпускаемой продукции и повышает её конкурентоспособность на рынке.
Так, акционерное общество “Главмосстрой” завершило реконструкцию Востряковского завода ЖБИ ДСК-3, в результате которой город получил новый современный дом серии П-3М с улучшенной планировкой, эркерами, объёмными балконами. Завод ЖБИ-21 подготовил к производству железобетонные сантехкабины нового поколения. Разработан проект реконструкции Очаковского завода ДСК-2, предусматривающих применение универсальной гибкой технологической линии производства финской фирмы “Партек
Активно идёт реконструкция производства акционерного общества “Аркадо”, направленная на выпуск изделий для строительства индивидуально сборно-монолитных зданий практически любой архитектуры и планировки. Сегодня это предприятие выпускает муниципальную серию дома П-46М с набором из шести однокомнатных и двухкомнатных квартир в одной секции.
АО “ Моспромстройматериалы” освоило импортное оборудование по производству современного “евроокна”, полностью закрывающего потребность города в столярных изделиях высшего качества.
Предприятиями АО “ Мосмонтажспецстрой” освоено производство лифтов нового поколения, готовится выпуск отечественных биметаллических радиаторов взамен импортных. Организовано производство шаровых кранов для систем холодного и горячего водоснабжения.
Разработана и производится система большепролётных металло-деревянных конструкций и надстройки “пятиэтажек”. На всех предприятиятиях “ Мосмонтажспнецстроя” введены в эксплуатацию импортные линии порошковой окраски изделий, что повышает их качество и улучшает экологию производства. Реализуется программа вывода устаревших и экологически вредных предприятий стройиндустрии, использования высвобождаемых территорий под городскую застройку. Так, на ГУП “Бекерон. ” ликвидировано производство гравия. Выведен завод ЖБИ-19, на территории которого начато строительство жилья общей площадью 60 тыс. кв. м. Продолжается жилая застройка территории бывшего Черёмушкинского кирпичного завода. Выведены ДОКи № 2 и № 11, территории которых также готовятся под строительство жилья. И эти примеры можно продолжать
Ввод в эксплуатацию жилья и объектов соцкультбыта невозможен без выполнения сопутствующих программ по строительству инженерных коммуникаций, головных инженерных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры. В 1999 г. для жизнеобеспечения районов жилой застройки и при подготовке города к зиме построено около 150 км. Новых инженерных коммуникаций и отремонтировано более 45 км тепловых сетей усилиями коллективов Мосинжстроя, Мосводоканала, Управления топливно-энергетического хозяйства и Мосэнерго.
В последние годы благодаря слаженным действиям строителей и префектур административных округов высокими темпами развивалась городская транспортная инфраструктура. В первую очередь это относится к строительству Третьего транспортного кольца. В1999 году открыто движение по Бережковскому мосту, по эстакаде на площади Рижского вокзала, участку Третьего кольца от Бережковской набережной до Комсомольского проспекта, включая транспортный тоннель под Кутузовским проспектом.
За год строители ввели 11 пешеходных переходов, в том числе три из пяти, строящихся на Садовом кольце (в районе улицы Воронцово поле, через Долгоруковскую улицу и у кинотеатра “Новороссийск”). Построено и сдано в эксплуатацию почти 300тыс. кв. м дорог. Капитально отремонти? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?я__________? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?__________