Реферат
Торговельно-промисловапалата.
Зовнішньоекономічнаполітика України
Догрупи організацій, що сприяють розвитку зовнішньоекономічного співробітництваУкраїни з закордонними країнами, відносяться Торгово-промислова палата Україниі регіональні ТПП, Інститут міжнародної економіки і міжнародних економічнихвідносин Національної академії наук України, Академія зовнішньої торгівлі, атакож інші науково-дослідні установи, різного роду асоціації по сприяннюрозвитку зовнішньоекономічних зв'язків, консультаційно-інформаційні фірми йорганізації, вищі навчальні заклади, що готують фахівців длязовнішньоекономічної сфери діяльності, різні друковані видання, у тому числіодин з основних у цій області журналів – „Діловий вісник”, який видається ТППУкраїни.
Середукраїнських організацій, що сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язківУкраїни з закордонними країнами, особливе місце займає Торгово-промисловапалата України, а також регіональні торгово-промислові палати, покликаніактивно сприяти розвитку підприємницької діяльності в Україні, і насамперед узовнішньоекономічній сфері.
ТППУкраїни є недержавною, некомерційною, громадською організацією, що поєднуєукраїнські підприємства й українських підприємців з метою захисту їхніхінтересів у відношенні з державою і його органами, а також із соціальними партнерами– організаціями трудящих.
Торгово-промисловапалата України може займатися підприємницькою діяльністю лише оскільки ценеобхідно для виконання нею своїх статутних задач. Отриманий ТПП прибуток міжїї членами не розподіляється. ТПП України є юридичною особою. Вона відповідаєза своїми обов'язками усім своїм майном, однак при цьому не несевідповідальності за зобов’язаннями своїх членів, так само, як і вони не відповідаютьза її зобов’язаннями. ТПП не відповідає за зобов’язаннями створених неюпідприємств. У свою чергу, і вони не відповідають за її зобов’язаннями.Виконуючи свої функції, передбачені статутом, ТПП діє в рамках Конституції йукраїнських законів.
Відповіднодо Закону про ТПП, вони створюються з метою сприяння розвитку економіки Україний інтегруванню у світову господарську систему, формуванню сучасної промислової,фінансової і торгової інфраструктури, створенню сприятливих умов дляпідприємницької діяльності, врегулюванню взаємин підприємців з їхнімисоціальними партнерами, усілякому розвитку усіх видів підприємництва, торгово-економічнихі науково-технічних зв'язків українських підприємців з підприємцями закордоннихкраїн.
Торгово-промисловіпалати утворюються на території одного чи декількох суб'єктів України, а такожінших адміністративно-територіальних утворень на основі принципу добровільногооб'єднання їхніх засновників. На одній і тій же території може бути утворенаодна ТПП. Членами торгово-промислової палати можуть бути українськіпідприємства незалежно від форми власності і їхньої організаційно-правовоїформи і підприємці, зареєстровані у встановленому українським законодавствомпорядку, а також організації, що поєднують підприємства і підприємців.
Відповіднодо Закону про Торгово-промислову палату України вона здійснює свою діяльність івиконує свої задачі і функції на національному рівні відповідно до статуту імає всі права, необхідні для їхньої реалізації. ТПП України здійснює представницькіфункції як в Україні, так і за кордоном, поєднує на національному рівні торгово-промисловіпалати областей і регіонів, здійснює загальну координацію їхньої діяльності.
ТППздійснює наступні функції:
§ видає дозволи на відкриття в Україні представництв іноземнихторговельних палат, змішаних торговельних палат, федерацій, асоціацій і союзівпідприємців, а також іноземних фірм і організацій, у співробітництві з якийзацікавлені члени торгово-промислових палат;
§ засвідчує обставини форсу-мажору (обставини нездоланної сили)відповідно до умов зовнішньоторговельних операцій і міжнародних договорів України,а також торговельні і портові порядки, прийняті в Україні;
§ визначає порядок ведення недержавного Реєстру підприємств іпідприємців, фінансове й економічне становище яких свідчить про їхню надійністьяк партнерів для підприємницької діяльності в Україні і за кордоном;
§ надає допомогу, представляє і захищає інтереси членів ТППусередині країни і за кордоном з питань, пов'язаних з господарською діяльністю;
§ сприяє розвитку виробництва конкурентноздатної продукції шляхомзалучення закордонних технологій і «ноу-хау», інвестицій, створенняакціонерних товариств, спільних підприємств і інших організацій;
§ здійснює організацію навчання сучасним методам веденняпідприємницької діяльності, проведення стажувань фахівців як у країні, так і закордоном;
§ сприяє розвитку фермерства і малих підприємств;
§ здійснює заходи для недопущення і припинення несумлінноїконкуренції і неділового партнерства, використовуючи властивіторгово-промисловим палатам форми і методи впливу;
§ надає консультаційні послуги, сприяє іноземним фірмам іорганізаціям у пошуку ділових партнерів в Україні, здійснює інформаційнеобслуговування з питань зовнішньоекономічної діяльності, її правовогозабезпечення і комерційної діяльності у закордонних країнах;
§ засвідчує Свідоцтва про походження товарів, що вивозяться зУкраїни, товаросупроводжувальної документації на них і низку інших документів,зв'язаних зі здійсненням зовнішньоекономічних операцій;
§ виконує доручення господарських організацій на проведенняекспертизи, контроль якості і комплектності, перевірку кількості імпортних іекспортних товарів;
§ здійснює посередницькі операції з патентування винаходів,промислових зразків, реєстрацію товарних знаків і знаків, обслуговуванняфірмових найменувань і місць походження;
§ здійснюють декларування товарів при проведенні експортно-імпортнихоперацій суб'єктами ВЭД;
§ проводить активну виставкову діяльність на території України і зарубежем;
§ встановлює і розвиває зв'язку з іноземними діловими і суспільнимиколами;
§ сприяє діловому туризму, організації і проведенню діловихзустрічей, симпозіумів, конференцій і конгресів з найширшого спектругосподарської і зовнішньоекономічної діяльності;
§ виконує замовлення на переклади економічної і науково-технічноїдокументації, а також на усні переклади з іноземної на українську (російську) із української (російської) на іноземний мови;
§ здійснює рекламну роботу, виконує замовлення на виготовленняхудожніх рекламних оригіналів-макетів;
§ видає журнали, бюлетені, збірники, довідники, інформаційно-рекламні,навчально-методичні матеріали й іншу друковану продукцію з питань, що входять укомпетенцію ТПП України, і т.п.
ОсновуТПП України складають регіональні, обласні і місцеві палати, що захищаютьінтереси своїх членів практично з усіх питань господарської діяльності. Крімокремих підприємств і фірм, у ТПП України входять асоціації, об'єднання. Черезці об'єднання з ТПП взаємодіють десятки тисяч учасників господарської діяльності(від індивідуальних виробників до великих промислових і фінансових структур).
ПриТПП України в даний час діють:
Міжнароднийкомерційний арбітражний суд (МКАС), предметом розгляду в який можуть бутицивільно-правові суперечки в сфері зовнішньоекономічних зв’язків, якщо хоча бодна зі сторін має комерційні підприємства за кордоном, а також суперечкипідприємств з іноземними інвестиціями між собою й іншими суб'єктами українськогоправа;
Морськаарбітражна комісія (МАК), у компетенцію якої входять практично будь-якіцивільно-правові суперечки у сфері торговельного мореплавства, включаючиперевізні і буксирні відносини, купівлю-продаж і ремонт суден, рятування судені т.д. Сторонами таких суперечок можуть бути як іноземні, так і тільки українськісуб'єкти права.
ТППУкраїни є членом Міжнародної торговельної палати (МТП), що поєднуєторгово-промислові палати і підприємницькі організації більш ніж 100 країн.Статус „члена національного рівня” дозволяє ТПП України брати участь у роботіміжнародних технічних комісій (з питань податків, маркетингу, банківськоїсправи, міжнародні інвестиції, торгівлі, менеджменту, навколишнього середовища,інтелектуальній власності і ряду ін. проблем), одержувати на пільгових умовахвелику частину публікацій, видаваних МТП, брати участь у конгресах,конференціях і інших заходах, які організуються під її егідою.
ТППУкраїни співробітничає з Всесвітнім економічним форумом, Конференцією ООН зторгівлі і розвитку (ЮНКТАД), Міжнародним торговим центром ЮНКТАД/ГАТТ,Міжнародною організацією праці, Міжнародним бюро виставок, Союзом міжнароднихярмарків, Міжнародним виставочним комітетом „Інтерекспо”, Міжнародноюасоціацією з охорони промислової власності, Асоціацією центрів міжнародноїторгівлі, Асоціацією європейських торговельних палат, Європейським центром зпитань управління, Конференцією країн Балтійського моря й ін. ТПП України маєсвої представництва в низці країн, їхні функції – сприяння встановленнюдвосторонніх економічних контактів, збір аналітичної і комерційної інформаціїпро стан ринків, надання ділових послуг українським підприємцям-експортерам.Діють також змішані торгово-промислові (торгові) палати за участю ТПП України.
Успіхсоціально-економічного розвитку України в чималому ступені залежить від якостіі кількості споживаних суспільством товарів і послуг. У країні створюєтьсясистема правового регулювання якості продукції. Діє ряд законодавчих актів, щозахищають права споживача. Однак стан справ щодо якості товарів і в першу чергухарчових продуктів і продовольчої сировини на споживчому ринку України є складним.Це стосується також товарів, імпортованих в Україну.
ТПП –це експертна організація, акти якої приймаються до розгляду в будь-якомуМіжнародному комерційному арбітражному суді. Якщо постачання йде з-за кордону,то на підставі акту експертизи буде здійснене нарахування мита і податків.
Недоброякіснийтовар реалізувати стає усе сутужніше, тому що вимоги споживача до якостіпідвищуються, а закони країни, що захищають інтереси споживача,удосконалюються, але умови виробництва, транспортування і збереження продукціїзалишаються поки колишніми, тобто далекими від досконалості. У цих умовах товароодержувачповинний бути особливо уважним, запрошуючи експерта ТПП у випадку виникненняспірних ситуацій, зв'язаних з постачанням продукції неналежної якості іневідповідного товаросупроводжувальним документам кількості.
Зогляду на нові підходи в оцінці можливостей українських підприємств із бокузакордонних бізнесменів, для затвердження українських підприємств, організацій,фірм і підприємців, що чесно і сумлінно хочуть виконувати свої зобов'язання передінофірмами і вітчизняними партнерами, прагнуть затвердити свій імідж насвітовому і вітчизняному ринках, президія ТПП України, як незалежноїорганізації, затвердила рішення про ведення Реєстру надійних українськихпартнерів, фінансове положення яких свідчить про їхню надійність як партнерівдля підприємницької діяльності в Україні і за її межами.
Навідміну від Державного реєстру, що фіксує наявність того чи іншого суб'єктапідприємницької діяльності, Реєстр ТПП не є обов'язковим, у нього входять надобровільних початках, але видане палатою свідчення в підтвердження надійностіукраїнського партнера значно полегшує ведення переговорів, висновок контрактів.
Добровільнареєстрація, регулярне надання даних про фінансовий, виробничий станпідприємства в торгово-промислову палату свідчить про його чесні наміри уведенні справ. Ця відкритість цінується партнерами дуже високо. Тому в багатьохкраїнах підприємці прагнуть потрапити в такі реєстри.
Безумовно,ТПП робить це об'єктивно, неупередженість, на основі документальних даних. Томув положенні про Реєстр передбачене надання підприємствами цілої низки офіційнихвідомостей про стан справ, однак це зовсім не означає, що вони будуть переданіусім бажаючим. Існує комерційна таємниця, побажання самих підприємців із приводунерозголошення яких-небудь даних. Усе це враховується в роботі. Палата можелише підтвердити відповідним документом надійність українського партнера,якоюсь мірою виступивши гарантом цього.
Реєстраціяукраїнських підприємств здійснюється палатою України чи регіональнимиторгово-промисловими палатами. Підприємству, занесеному до Реєстру, видаєтьсяпосвідчення про реєстрацію. Реєстрація здійснюється на підставі заяви зацікавленогоукраїнського підприємства, підписаного його керівником. До нього додаються:
§ копія реєстраційного свідчення, виданого місцевими органами державноївлади;
§ копії фінансової звітності;
§ копія декларації про наявність валютних коштів на рахунках банківза кордоном з оцінкою податкової інспекції;
§ реєстраційна карта, завірена керівником підприємства і головнимбухгалтером;
§ довідка банку про відсутність простроченої заборгованості побанківських кредитах;
§ документи про оплату перевірки матеріалів для внесенняпідприємства до Реєстру;
§ згода керівництва підприємства про надання третім особамінформації з конкретних пунктів реєстраційної карти.
ДоРеєстру заносяться українські підприємства, що відповідають наступним вимогам:
підприємствоє юридичною особою, відповідним чином зареєстрованим, і має рахунок у гривнях(в іноземній валюті);
§підприємство є прибутковим протягом останніх двох років;
§загальний коефіцієнт покриття боргів складає не менш 2 і не більш4;
§коефіцієнт термінової ліквідності перевищує 60%; коефіцієнтабсолютної ліквідності не менш 30%; рівень власного капіталу складає не менш60%; співвідношення суми позикових засобів до суми власних засобів не перевищує75%;
§співвідношення сум балансового прибутку до суми витрат навиробництво продукції більш 25%;
§показник загальної платоспроможності.
Післяперевірки повноти і правильності оформлення поданих для реєстрації документів іїхньої відповідності вимогам, викладеним вище, Торгово-промислова палата вмісячний термін буде здійснювати реєстрацію українського підприємства в Реєстріі від імені ТПП України видавати відповідне свідоцтво, що діє протягом рокупісля реєстрації. Інформація, що міститься у свідоцтві, призначена тільки дляорієнтування партнерів підприємств. Додаткові відомості про підприємство будутьнадаватися партнерам тільки за згодою керівника підприємства – учасника Реєстру.
Зовнішньоекономічнаполітика України. Механізм регулювання ЗЕД в Україні. Економічні відносиниУкраїни з іншими державами регулюються відповідними міжнародними договорами інормами міжнародного права. Україна укладає, виконує і денонсує міжнароднідоговори з питань зовнішньоекономічної діяльності, а також договори, щостосуються таких питань, відповідно до Конституції (Основним Законом) України ізаконами України.
Правовийстатус суб'єктів господарської діяльності інших держав на території Українивизначається діючими законами України і вищевказаних договорів.
Українасамостійно здобуває членство в міжнародних міжурядових економічнихорганізаціях, установчі акти яких не суперечать цілям і принципам Конституції(Основного Закону) України. Україна може вступити у відносини з міжнароднимиміжурядовими економічними організаціями на підставі відповідних міжнароднихдоговорів і/або установчих актів зазначених організацій.
Україназобов'язана здійснювати захист прав і законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічноїдіяльності України за межами України відповідно до норм міжнародного права.Такий захист здійснюється по звертаннях зазначених суб'єктівзовнішньоекономічної діяльності через дипломатичні і консульські установи, державніторгові представництва, що представляють інтереси України.
Якщоє відомості про те, що інші держави, митні союзи або економічні угрупованняобмежують здійснення законних прав і інтересів суб'єктів зовнішньоекономічноїдіяльності України, органи державного регулювання зовнішньоекономічноїдіяльності відповідно до їхньої компетенції мають право застосовувати адекватнівідповідні міри на такі дії. Якщо такі дії завдають шкоди чи створюють погрозуйого нанесення державі і/або суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності,зазначені міри можуть передбачати його відшкодування.
Відповіднимимірами на дискримінаційні і/або недружні дії інших держав, митнихсоюзів/економічних угруповань є: застосування повної заборони (повного ембарго)на торгівлю; застосування часткової заборони (часткового ембарго) на торгівлю;позбавлення режиму найбільшого сприяння чи пільгового спеціального режиму;уведення спеціального мита;
§ введення режиму ліцензування і/або квотування зовнішньоекономічнихоперацій;
§ установлення квот (контингентів);
§ уведення комбінованого режиму квот і контингентів;
§ введення індикативних цін по імпорту і/або експорту товарів;
§ інші міри, передбачені законами і міжнародними договорами України.
Рішенняпро застосування відповідних мір на дискримінаційні і/або недружні дії іншихдержав, митних союзів або економічних угруповань приймаються:
ВерховноюРадою України про: позбавлення режиму найбільшого сприяння або пільговогоспеціального режиму; застосуванні повної заборони (ембарго) на торгівлю;
КабінетомМіністрів України про: застосування часткової заборони (ембарго) на торгівлю;здійсненні мір тарифного регулювання по імпорті і/або експорту товарів;уведенні режиму ліцензування і/або квотування зовнішньоекономічних операцій;
Міністерствомекономіки та з питань європейської інтеграції України про: здійснення мірнетарифного регулювання по імпорті і/або експорту товарів; ліцензуванні іреєстрації окремих видів контрактів; введенні індикативних цін по імпорті і/абоекспорту товарів; застосуванні інших відповідних мір на дискримінаційні і/абонедружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань.
Зметою установлення фактів дискримінаційних і/або недружніх дій інших держав,митних союзів/економічних угруповань Міністерство економіки та з питаньєвропейської інтеграції Ук
раїнипроводить відповідне розслідування в порядку, обумовленому Кабінетом МіністрівУкраїни.
Матеріалитакого розслідування розглядаються Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі,що дає рекомендації відповідним державним органам по застосуванню відповіднихмір. На підставі матеріалів розслідування Міністерство економіки України разомз Міністерством закордонних справ України звертається до відповідних державнихі/або компетентних органів інших держав, митним союзам або економічним угрупованняміз пропозицією про врегулювання суперечливої ситуації.
Приодержанні позитивної відповіді від зазначених органів Міністерство економіки таз питань європейської інтеграції України формує делегацію для проведеннявідповідних переговорів і підготовки відповідних міжнародних договорівміжвідомчого характеру.
Якщовідповідні державні і/чи компетентні органи інших держав, митних союзів,економічних угруповань не дали офіційної згоди на застосування міжнародно-правовихзасобів врегулювання міжнародних суперечок і/або якщо дискримінаційні і/абонедружні дії цих органів безпосередньо/опосередковано порушують міжнароднідоговори України з цими державами, митними союзами або економічними угрупованнями,МЕПЄІ України в рамках своєї компетенції відповідно до рекомендацій Міжвідомчоїкомісії з міжнародної торгівлі самостійно вживає відповідних заходів абопередає матеріали Кабінету Міністрів України для прийняття відповідних рішеньпро застосування необхідних мір.
Вживаннянеобхідних заходів на дискримінаційні і/або недружні дії інших держав, митнихсоюзів або економічних угруповань припиняється у випадку припиненнявідповідними державами, митними союзами, економічними угрупованнями таких дій увідношенні України, підписання відповідного угоди і/або відшкодування збитку.
АктиМіністерства економіки України про врегулювання суперечки і застосуваннівідповідних мір на дискримінаційні і/або недружні дії інших держав, митнихсоюзів або економічних угруповань є обов'язковими для виконання органами виконавчоївлади в Україні, суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності й іноземних суб'єктівгосподарської діяльності.
Рішенняпро застосування відповідних мір, зазначених у дійсній статті, може бутиоскаржене в судовому порядку протягом місяця з дати введення таких мір у порядку,установленому законами України.
Піднесумлінною конкуренцією при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності маєтьсяна увазі: здійснення демпінгового імпорту, до якого застосовуютьсяантидемпінгові міри; здійснення субсидованого імпорту, до якого застосовуютьсякомпенсаційні міри; здійснення інших дій, що законами України визнаютьсянесумлінною конкуренцією.
Підзростаючим імпортом розуміється здійснення імпорту в обсягах і/або при умовах,що завдають значної шкоди чи створюють погрозу нанесення значного збиткуукраїнським виробникам відповідних товарів.
Зарезультатами антидемпінгового, антисубсидійного чи спеціального розслідуваннявідповідно до законів України приймається рішення про застосування антидемпінгових,компенсаційних чи спеціальних мір, що може бути оскаржене в судовому порядкупротягом місяця з дати введення відповідних мір у порядку, установленомузаконами України.
Застосуваннярежимів вільної торгівлі, преференцій, спеціальних пільгових режимів(прикордонної (прибережної) торгівлі, спеціальних (вільних) економічних зон ііншими, передбаченими законами України), а також податкових, митних і іншихпільг, що діють при імпорті в Україну товарів, до яких застосовуються антидемпінгові,компенсаційні чи спеціальні заходи, припиняється на термін до закінченнязастосування зазначених заходів.
Література
1. Закон України „Про зовнішньоекономічну діяльність” від16.04.2008№959-ХІІ зі змінами та доповненнями.
2. Закон України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземнійвалюті” від 23.09.1994 №185/94-ВР зі змінами та доповненнями
3. Гребельник О.П.Основи зовнішньоекономічної діяльності: Підручник. – К.: Центр навчальноїлітератури. – 2008. – 384 с.
4. Козик В.В., Панкова Л.А., Карп'як Я.С., Григор’єв О.Ю., Босак А.О.Зовнішньоекономічні операції та контракти: Навчальний посібник. – К.: Центрнавчальної літератури, 2004. – 608 с.
5. Коломацька С.П. Зовнішньоекономічна діяльність в Україні: правоверегулювання та гарантії здійснення: Навчальний посібник. – К.: ВД «Професіонал»,2007. – 288 с.