--PAGE_BREAK--
2.
Статистическое исследование безработицы
2.1
Методология статистической оценки безработицы
В настоящее время в мировой практике применяется два основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных и общенациональных выборочных обследований домохозяйств. [6]
Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.
Во-первых, для регулярного и качественного проведения опросов на основе репрезентативной (в том числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и немалые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьезной преградой на пути широкого распространения данного метода.
Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе или дезагрегировании показателей) ошибка выборки становится все более значимой. На определенном этапе выборка может потерять репрезентативность.
В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.
Преимущества учета безработицы на основе данных регистрации заключаются в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчетность имеет сплошной и непрерывный характер, что позволяет легко отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка труда от долговременных тенденций их изменения.[7] Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.
В странах, применяющих регистрационный метод, ширится понимание того, что собираемая информация неизбежно является неполной, так как она представляет собой лишь побочный продукт органа социальной защиты, ориентированного, прежде всего на помощь определенному контингенту населения. Информация о числе зарегистрированных безработных, пользующихся правом на пособие, неизбежно «отсекает» тех лиц, не имеющих работы, которые либо не удовлетворяют критериям регистрации, либо нарушили какие-то правила, либо просто предпочитают искать работу самостоятельно (правда, численность последней категории в развитых странах невелика, так как процедура регистрации проста, а пособия выплачиваются регулярно). Кроме того, критерии предоставления пособий различаются по странам, поэтому национальные данные несопоставимы.
Все перечисленные обстоятельства побуждают европейские страны, опирающиеся на данные отчетности служб занятости, регулярно (как правило, один — два раза в год) проводить выборочные обследования в соответствии с методологией МОТ. Таким образом, на протяжении уже четырех десятилетий во многих странах собираются данные об уровне безработицы из двух независимых источников.
По данным выборочных обследований определяют численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, активно его ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные. Прежде всего, дается информация об абсолютной численности безработных в стране и по регионам.
В России сбор и разработка данных службами занятости осуществляются на основе ведомственного государственного статистического наблюдения по формам, утвержденным Госкомстатом России и заполняемым с месячной, квартальной и полугодовой периодичностью. При этом в месячной отчетности предусмотрены показатели, характеризующие общую численность граждан, обратившихся в службы занятости в поисках работы, процессы их регистрации в качестве безработных (признано безработными), снятия их с учета в связи с трудоустройством, оформлением на досрочную пенсию, направлением на профессиональное обучение и по другим причинам. В этой же форме предусмотрена информация о заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках (т.е. о вакансиях), о назначениях и выплатах пособий по безработице, об участии в общественных работах и некоторые другие показатели.[8]
Квартальная и полугодовая отчетности служб занятости представлены более подробным перечнем показателей, характеризующих: социально-демографический состав как общей численности граждан, ищущих работу, так и тех, кто официально признан безработными; распределение безработных по продолжительности безработицы; масштабы и формы профессионального обучения; квотирование и содействие в сохранении и организации рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости граждан.
2.2
Экономический анализ безработицы в РФ за 2008 г.
Привычным явлением для некоторых категорий населения стала безработица. В 2008 году из общей численности трудовых ресурсов 89751,6 тыс. человек – 5289 тыс. чел. не занято в экономике [9]– это лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, и в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ) классифицируются как безработные. Общая численность безработных за 2007-2008г. увеличилась на 1043 тыс. человек или на 24,5 % и составила 5289 тыс. человек. За год численность безработных – мужчин увеличилась на 630 тыс. человек (27,7%), женщин – безработных увеличилась на 413 тыс. человек (20,9%). Удельный вес женщин в общей численности безработных составил 45%.
Безработные в РФ в среднем моложе занятого населения. Средний возраст безработных в 2008 году составил 34,9 года, а занятых – 39,7. Самая большая пятилетняя группа в составе безработных – это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится 20,2 % общей численности безработных, а всего в возрасте до 30 лет находится 41,6 % безработных. Среди занятых доля лиц в возрасте до 30 лет значительно меньше (24,9 %).
34,8% безработных имеют высшее, неполное высшее или среднее профессиональное образование. Среди женщин такое образование имеют 43,3 %, среди мужчин – 28 %. Следует отметить, что удельный вес безработных с высшим и средним специальным образованием с 2000 по 2007гг. падает как у женщин, так и мужчин, а после 2007г. начинает расти.
Как показали материалы обследований населения по проблемам занятости, доля безработных, использующих в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости, за последние годы несколько снизилась. Среди безработных этот способ поиска работы использовали 32,9% (в 2005г.- 34,2 %, 2006г. – 34,7%, 2007г.- 33,0%).
Низкая заинтересованность граждан в постановке на учет, а также тот факт, что основной доле безработных пособие начисляется в минимальном размере, приводят к значительной разнице между фактической и официальной зарегистрированной численностью безработных.
В настоящее время наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – его использовали 57% безработных. Среднее время поиска работы безработными в 2008 г. составило 7,7 месяцев, увеличилась доля безработных, ищущих работу год и более. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 1760 тыс. человек или 33,3 % безработных (2007г. -1653 тыс. человек).
В 2008 г. притоков в безработицу лиц, высвобожденных с предприятий в связи с ликвидацией или сокращением штатов, вырос на 2,8%, по сравнение с периодом 2000-2007гг., когда он сокращался. Пятая часть безработных потеряли работу по этой причине. Такая же тенденция в составе безработных численность лиц уволившихся по собственному желанию, которая 2000-2007гг. сокращалась, а в период с 2007 по 2008гг. выросла на 236 тыс. человек, или на 24,8%.
Наряду с притоком безработных, ранее имевших работу, увеличилась численность безработных, не имеющих опыта работы. За год численность этих лиц возросла на 172 тыс. человек, их удельный вес в общем числе безработных составил 27%.
Наибольшая доля безработных мужчин, имеющих опыт работы это: квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр-18,6 % и неквалифицированные рабочие-17,5%
Наибольшая доля безработных женщин, имеющих опыт работы это: работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли родственных видов деятельности.
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
2.3
Анализ динамики безработицы с использованием временных рядов
Расчет аналитических (
∆у, Тр, Тпр, |%|)
и средних показателей рядов динамики.
Наиболее простым показателем анализа динамики является абсолютный прирост (Dу): ,
где: Dу — абсолютный прирост; уi— текущий уровень ряда; уi— 1— предшествующий уровень; i— номер уровня.
Цепные коэффициенты роста исчисляются по формуле:
где: К р — коэффициент роста.
Базисные коэффициенты роста исчисляются:
Если коэффициенты роста выражаются в процентах, то их называют темпами роста:
Наряду с коэффициентами роста исчисляются и коэффициенты прироста:
(по цепной системе),
(по базисной системе).
Абсолютные и относительные величины необходимо брать вне отрыва друг от друга. Поэтому большое значение имеет расчет показателя абсолютного значения 1% прироста:
|%|=
Средний абсолютный прирост определяется:
(по цепной системе),
,(по базисной системе).
Средний коэффициент роста, а, следовательно, и прироста:
Средний темп роста представляет собой средний коэффициент роста, выраженный в процентах:
Расчетная таблица для ∆у, Тр, Тпр, |%|.
Год
Безработные- всего, тыс.чел.
Абсолютн прирост, тыс. чел
темп роста, %
темп прироста, %
абс.знач. 1% прироста, тыс.чел.
базис
цепн
базис
цепн
базис
цепн
2000
7059
-
-
100
-
-
-
2003
5683
-1376
-1376
80,5
80,5
-19,5
-19,5
70,6
2004
5775
-1284
92
81,8
101,6
-18,1
1,6
57,5
2005
5208
-1851
-567
73,8
90,1
-26,2
-9,8
57,8
2006
4999
-2060
-209
70,8
95,9
-29,1
-4
52,25
2007
4246
-2813
-753
60,1
84,9
-39,8
-15
50,2
2008
5289
-1770
1043
74,9
124,5
-25
24,5
42,6
итого
38259
-
-1770
-
-
-
-
-
По данным таблицы 1 видно, что максимальное значение абсолютного прироста (по цепной системе) зафиксировано в 2004 году (92 тыс.чел.), минимальное значение — в 2003 году (-1376 тыс.чел.). Минимальное значение абсолютного прироста по базисной системе составило -2813 тыс.чел. в 2007 году. В общем 2007г. по сравнению с 2000г. численность безработных уменьшилась на 2813 тыс.чел. и самая высокая численность безработных за период 2000-2008гг. зарегистрирована в 2004г.
Рассчитаем среднегодовой уровень численности безработных:
У=38259/7=5465,57 тыс.ч., т.е. за период 2000-2008гг. ежегодно численность безработных составила 5465,57 тыс. чел.
Средний абсолютный прирост:
∆=-1770/6=-295 тыс.чел., т.е. за период с 2000-2008гг. в среднем ежегодно абсолют. прирост численности безработных составил -295 тыс. чел.
Средний темп роста:
Тр=1,072 или 107,2% — это говорит о том, что с 2000-2008гг. в среднем ежегодно темп роста безработных составил 107,2%.
Средний темп прироста:
Тпр = 107,2%-100%= 7,2% — с 2000-2008гг. в среднем темп прироста достигал 7,2%.
Заключение.
Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда — существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).
По мнению большинства экономистов, полная занятость — понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.
Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.
В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.
Список использованной литературы.
1. «Социально-экономическая статистика» под ред. Елисеевой И.И. Москва ТК Велби, изд-во Проспект, 2002г.- 448с.
2. «Социально-экономическая статистика» под ред. Салина В.Н., Шпаковской Е.П., Москва 2001г.
3. Курс социально – экономической статистики, под ред. Проф. М.Г. Назарова, - М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000
4. Никифорова А. А. Уровень безработицы: как ее считать? //Вопросы экономики.-1993.-№12.-С.73-79.
5. «Рынок труда и занятость населения». Вопросы статистики №9/2002
6. «Курс социально-экономической статистики» под ред. Назарова 2010г.
7. www.gks.ru-Федеральная служба государственной статистики
8. Статистический сборник «Труд и занятость в России 2009г.» Росстат
9. Российский статистический ежегодник Росстат 2009г.
10. Вопросы статистики №2 2009г. Государственная служба занятости как помощник в трудоустройстве 2000-2007г. А.Д. Попов
11.Вопросы статистики №9 2007г. Регистрируемая безработица: гендерный аспект А.Д. Попов
--PAGE_BREAK--
Приложения.
--PAGE_BREAK--
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ И УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
ПО ГРУППАМ ЗАНЯТИЙ1) в 2008 г.
Тыс. человек
В процентах к итогу
Уровень безработицы, процентов
всего
мужчины
женщины
всего
мужчины
женщины
всего
мужчины
женщины
Безработные — всего
5289
2901
2388
100
100
100
7,0
7,5
6,4
Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций
125
87
38
2,4
3,0
1,6
2,5
2,7
2,1
Специалисты высшего
уровня квалификации
306
118
188
5,8
4,1
7,9
2,2
2,2
2,2
Специалисты среднего
уровня квалификации
419
156
264
7,9
5,4
11,0
3,8
4,4
3,5
Работники, занятые подготовкой информации, оформ-
лением документации, учетом и обслуживанием
99
8
91
1,9
0,3
3,8
4,4
3,4
4,5
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммуналь-ного хозяйства, торговли и родственных видов деятельности
626
162
463
11,8
5,6
19,4
6,1
5,7
6,3
Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства
139
85
54
2,6
2,9
2,3
5,4
6,8
4,1
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр
753
540
213
14,2
18,6
8,9
6,7
6,2
8,5
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и
машин
511
460
50
9,7
15,9
2,1
5,5
5,6
4,6
Неквалифицированные
рабочие
884
509
375
16,7
17,5
15,7
10,1
11,5
8,7
Не имеют опыта работы
1427
775
652
27,0
26,7
27,3
-
-
-
1)Распределение численности безработных по группам занятий приведено по безработным, имеющим опыт работы. продолжение
--PAGE_BREAK--