Введение
Природно-заповедныйфонд Крыма является важнейшим показателем эталонно-научного иприродно-ресурсного потенциала полуострова. Он играет большую роль в сохраненииландшафтного и биологического разнообразия региона.
Заповедноедело в Крыму имеет более чем вековую историю. Первой документально заповеданнойтерриторией в Крыму стал «Заказник горного леса» в районе Центральнойкотловины современного Крымского природного заповедника. Он был учрежден в 1896году Управлением по императорским охотам на месте функционировавших с 1870 г.царских охотничьих угодий.
Реальныешаги по выявлению и заповедной охране наиболее ценных природных комплексов наполуострове были предприняты только в 1917, 1918 и в 1920-е годы ХХ столетия поинициативе известных отечественных ученых — А.П. Павлова, И.И. Пузанова, Г.Ф.Морозова и Е.В. Вульфа.
Наоснове исследований ученых к XXI столетию на Крымском полуострове сформированадостаточно репрезентативная система заповедных территорий различноготаксономического ранга, включающая уникальные и типичные ландшафты и местности.Общая заповедная площадь в Крыму достигла 1550,8 кв. км, или 5,7% территорииполуострова (с прибрежными акваториями). Здесь (включая земли Севастополя)находится 155 особо охраняемых ландшафтных комплексов, а именно: 6 природныхзаповедников, 33 заказника, 73 памятника природы, 34 парка-памятникасадово-паркового искусства, ландшафтных и дендрологических парков и 9заповедных урочищ.
Наибольшееколичество заповедных территорий приходится на Крымское Субсредиземноморье,однако по площади заповедная насыщенность ландшафтов Крыма значительно выше наГлавной Крымской гряде (Горный Крым). Значительно меньше развита заповеднаясеть в Крымском предгорье, Керченском холмогорье и особенно в Равнинном Крыму.В целом заповедная насыщенность ландшафтов Крыма гораздо выше средниханалогичных показателей по Украине, однако вдвое ниже уровня, которыйрекомендуется Международным Союзом Охраны Природы (IUCN) как оптимальныйпоказатель для регионов планеты Земля.
1.Характеристика природных заповедников Крыма
Заповедник — участоктерритории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весьего природный комплекс. Заповедными обычно объявляются местности, типичные дляданной географической зоны (области) или содержащие ценные в научном отношенииприродные объекты (виды растений и животных, типы ландшафтов, минералыи т.п.). К заповедникам относят также музеи-заповедники, которые могутвключать целый город или какую-либо его часть, усадьбу, парк, представляющие особуюисторическую, историко-художественную или мемориальную ценность.
Крымский природныйзаповедник (создан в1917-1923 годах, общая площадь вместе с филиалом «Лебяжьи острова»,Сары-Булат — 44175,0 га). Охраняются северосклоновые и частично южносклоновые лесныеи нагорные лесо-лугово-степные яйлинские ландшафты центральной цепи ГлавнойКрымской гряды, а также низменно-приморско-степные ландшафтные комплексыравнинного Крыма. В заповеднике произрастает 1165 видов высших растений (и 84на Лебяжьих островах), обитает 39 видов млекопитающих, 120 видов птиц (наЛебяжьих островах — 20 и 230 соответственно). Особую ценность представляютреликтовые буковые, грабовые, дубовые и сосновые леса, играющие большуюводоохранную и почвозащитную роль. Заповедник подчинен Управлению деламиадминистрации Президента Украины.
Ялтинский горно-леснойзаповедник (создан в1973 году, площадь 14523 га). Он охватывает в основном лесистые склонызападного Южнобережья и частично лесо-лугово-степные ландшафты западных яйлГорного Крыма. Реликтовые леса занимают его территории. Здесь распространенывысокоствольные, главным образом сосновые леса (они составляют 56% всех лесовзаповедника), а также буковые и дубовые, местами с вечнозеленымсубсредиземноморским подлеском. Исключительную ценность составляют популяцииединственного аборигенного вечнозеленого дерева Крыма земляничникамелкоплодного. Всего флора заповедника насчитывает 1363 вида сосудистыхрастений. Здесь обитает 37 видов млекопитающих, 113 видов птиц. Заповедникнаходится под управлением Госкомитета по лесному хозяйству Украины.
Природный заповедник«Мыс Мартьян» (создан в 1973 году, охранный режим установлен с 1947 года; площадь сприлегающей акваторией — 240 га). Расположен на одноименном известняковом мысеКрымского субсредиземноморья, к востоку от Никитского ботанического сада. Здесьохраняется южнобережный ландшафт субсредиземноморского типа: реликтовыйсосново-можжевелово-земляничниковый лес с более чем 600 видами сосудистыхрастений. В прилегающей акватории Черного моря обитает 71 вид водорослей, атакже 50 видов рыб, 40 видов моллюсков — всего более 200 видов морскихживотных.Заповедник подчинен Никитскому ботаническому саду — Национальномунаучному центру Украинской Академии аграрных наук.
Карадагский природныйзаповедник (создан в1979 году, охранный режим для участка массива установлен с 1947 года; площадь сприлегающей акваторией — 2855,1 га). Расположен на востоке Крымскогосубсредиземноморья. Охраняется уникальный древневулканический горно-леснойландшафт. Здесь известно более 100 минеральных видов и разновидностей;встречаются полудрагоценные камни: сердолик, опал, гелиотроп, агат, горныйхрусталь, аметист и др. Сохранились атрибуты ископаемого вулкана: окаменевшиелавовые потоки и брекчии, дайки, минеральные жилы. Богатейшая флора Карадаганасчитывает 1172 вида сосудистых растений. Фауна ландшафта включает 28 видовмлекопитающих, 184 вида птиц, 1900 — беспозвоночных. Флора прибрежной морскойакватории насчитывает 454 вида растений, а фауна — 900 видов животных, в том числе80 видов рыб. Заповедник подчинен Национальной Академии наук Украины.
Казантипский природныйзаповедник (создан в1998 г.; площадь, включая прилегающую акваторию, — 450,1 га). Расположен насевере Керченского холмогорья, на берегу Азовского моря. Остов полуостроваКазантип образован антиклинальным поднятием, обрамленным ископаемым мшанковымрифом (в рельефе Казантипский полуостров внешне имеет сходство с кольцевымрифом — атоллом). На побережье — оригинальное сочетание мысков и бухточек.Сохранились участки целинных ковыльных и разнотравных степей, фрагментырастительности скал. Флора сосудистых растений насчитывает более 628 видов.Заповедник подчинен Министерству экологии и природных ресурсов Украины.
Опукский природныйзаповедник (создан в1998 году, охранный режим установлен с 1947 года; площадь 1592,3 га, включая 2га прилегающих островов Скалы-Корабли и 60 га акватории). Приморская гора иодноименный мыс Опук (185 м) расположены на юге Керченского холмогорья. Объектсложен рифовыми известняками, как и находящиеся в море четыре островаСкалы-Корабли (Элькен-Кая). Флора заповедника насчитывает 426 видов сосудистыхрастений. Сохранились участки целинных ковыльных степей, растительностькаменистых обнажений и пляжей. Фауна представлена 24 видами млекопитающих и 60видами птиц, среди которых такой редкий вид, как розовый скворец. Заповедникподчинен Министерству экологии и природных ресурсов Украины.
2. Характеристиказаказников Крыма
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕЗАКАЗНИКИ — территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения иливосстановления природных комплексов или их компонентов и поддержанияэкологического баланса.
На полуострове образовано33 государственных заказника. В их числе — 16 заказников общегосударственногозначения.
Ландшафтными(комплексными) заказниками являются:
МысАйяна западе Южного берега Крыма с живописными известняковыми скалами, покрытымиреликтовым лесом из сосны Станкевича, можжевельника высокого и земляничника мелкоплодного;заповедный объект, памятник природы республиканского значения в Балаклавскомрайоне Севастополя.
Состав заказника:Заповедник был создан в 1982 году как ландшафтный заказник республиканскогозначения с площадью территории 1132 га. С организацией заказника в его составвошли ранее созданные объекты природно-заповедного фонда Украины — Памятникприроды местного значения «Роща пицундской сосны и можжевельника высокого намысе Айя» (создан в 1947), «Урочище Батилиман» (1964) и заповедное урочище «Рощасосны Станкевича» (1980). Акватория шириной 300 метров вдоль берега (208 га)охраняется с 1972 года как часть Ласпи-Сарычского аквального комплекса(«Прибрежный аквальный комплекс возле мыса Айя»).
Зеленый мир мыса Айянасчитывает до 500 видов растений. В ландшафтном заказнике водятся крымскийблагородный олень, горнокрымская лисица, дикий кабан, косуля, заяц-русак,каменная куница, белка, лесная мышь, крымский геккон, ласка, большой подковоноси малый подковонос, леопардовый полоз и четырёхполосый полоз. Здесь гнездятсячёрный дрозд, большая синица, горная овсянка, сойка, в небе можно увидетьсапсанов, орлов. В акватории водятся все три вида черноморских дельфинов:афалина, белобочка, азовка, а также катран, краб, рапан, черноморская мидия,кефаль, ставрида черноморская, морской ёж, скорпена, морской окунь, собачкаморская.
· Байдарскийзаказник на северномсклоне Главной гряды с каньонами и реликтовыми можжевеловыми лесами; Аюдаг наЮжном берегу — горный вулканический массив с реликтовым субсредиземноморскимлесом;
· Большой каньон Крыма на западе Главной гряды —самое глубокое в Крыму тектонико-эрозийное ущелье (до 320 м) со смешаннымилесами;
· Плачущая скала— живописноепредгорное урочище в долине Западного Булганака.
Геологическиезаказники располагаются в горном Крыму:
· Черная речка на западе Главной гряды —ущелье-каньон;
Орлиновский заказник — Парковое, Крым. Заказник дикорастущих и лекарственных растений организован в1979 г. на территории Орлиновского лесничества вблизи от Чернореченского каньона.Здесь на лесных полянах растут зверобой, чабрец, душица, тысячелистник и другиелечебные травы. Сочетание живописных лесов и трав с удивительно красивымиущельями — каньонами Черной речки и соседними — Сухореченским, Айтодорским иУзунджинским.
· Качинскийканьон на местедолины прорыва реки Качи через Внутреннюю гряду;
· Горный карстКрыма, занимающийчасть закарстованного плато Караби-яйлы.
· Хапхальскийгидрологический заказник расположен на южном склоне Главной гряды в ущелье с водопадом Джур-Джур.
К ботаническим заказникамотносятся:
· Кубалач — гора на востоке Крымскогопредгорья с зарослями эндемичного цикламена Кузнецова;
· Караби-яйла — участок нагорного плато, местопроизрастания лекарственных растений;
Горный карст Крыма — государственный геологический заказник (1989). Расположен в границах нагорногоплато Караби-яйлы. Все видимое пространство плато усеяно воронками разныхразмеров и форм, нагромождениями каменных глыб и вытянутых невысоких гряд.Настоящее каменное море! На плато заповедной яйлы тысячи карстовых пещер ишахт, украшенных сталактитами, сталагмитами, ажурными натечными образованиями.Многие из подземных уникумов носят имена известных ученых — исследователейкарста: Гвоздецкого, Дублянского, Крубера, Кастере, Мамина. Заказник играетважнейшую роль в накоплении и сохранении в чистоте подземных вод горного Крыма.
· Канака — долина в восточной части Южнобережьяс реликтовой рощей можжевельника высокого; Новый Свет — горный прибрежныймассив на Юго-восточном побережье, занятый редколесьями пицундской сосны иможжевельника высокого;
· Арабатскийзаказник — участокстепи у основания Ара6атской стрелки с целинной приморско-степнойрастительностью. В Крыму имеется два орнитологических заказника, где охраняютсясообщества редких птиц;
· Каркинитский у северо-западных береговполуострова с обилием водоплавающих птиц;
· Астанинскиеплавни — озерноемелководье на севере Керченского полуострова, местообитание огарей, серогожуравля и других птиц. В Крыму 87 государственных памятников природы (занимают2,4% всей заповедной площади). 13 из них имеют статус общегосударственныхпамятников, 6 памятников являются комплексными (ландшафтными);
· Кошка-гора — известняковый отторженец на западеЮжнобережья с субсредиземноморским редколесьем; Караул-Оба — горныйизвестняковый мыс на востоке Южнобережья с можжевеловым редколесьем;
· Агармышскийлес — яйлинскиймассив возле города Старый Крым, на склонах которого охраняется буковый лес;
· Ак-Кая — скальная вершина Внутренней грядыпредгорья с кустарниковыми зарослями;
· Бельбекскийканьон — долинапрорыва реки Бельбек через Внутреннюю гряду предгорья;
· Мангуп-Кале — гора-останец на западе Крымскогопредгорья, занятая смешанным лесом.
Полный переченьзаповедных территорий приведен в приложении.
3. Инновационные путиразвития заповедников и заказников Крыма
В настоящее время вКрыму, государственная охрана природы чисто номинальная и, соответственно, малоэффективная. Природа на самом деле на полуострове никем не охраняется. Государственныеприродоохранные структуры часто занимаются заработком денег, общественныеорганизации — показательной уборкой мусора, Партия Зеленых — и тем, и другим,ученые выискивают новые виды растений и животных, пускаются в пространныетеоретические рассуждения о проблемах биоразнообразия и рациональномприродопользовании. На самом же деле все вышеперечисленные субъекты даже привсем их желании не смогут действенно охранять природу. Они могут только помочьнаправить в нужное русло экологическое сознание народа, который являетсяосновным потребителем и сторожем Природы. Масштабным уничтожением природызанимается не политики, чиновники и ученые, а население региона. Следовательно,и продуктивной охраной природной среды тоже сможет заниматься только самонаселение. Пока народные массы не поймут все ценности природы — она будетгибнуть. Поэтому основным упором в работе всех приверженцев природоохраныдолжно быть развитие, восстановление и закрепление экологического мышлениялюдей. На протяжении многих веков на территории Крыма, у разных этносовсуществовал целый пласт культуры, связанный с народной охраной природы. Каждыйнарод имел свои природоохранные традиции, свои собственные охраняемые природныетерритории. В большинстве своем, такие традиции и территории были основаны накультово-религиозном почитании природы. Поклонение «святым» объектамприроды и связанные с ними культурные традиции сыграли главную роль вформировании экологического мышления населявших Крым народов. Исключительноблагодаря религиозно-мистическому почитанию некоторых природных территорий, донашего времени дожили не только сами эти места, но и в значительной степенисохранился их биоресурсный потенциал. За время советской власти основная частьтрадиций и самих почитаемых природных объектов была утеряна. Но пока еще непоздно, пока еще живы некоторые носители народной культуры природопользования,необходимо активно начинать пропаганду этих традиций среди населения. Такаяпропаганда охраны природы за счет культовых традиций не будет действенна состороны государства. Но, безусловно, такая пропаганда будет поддержана, еслибудет проводиться духовными лидерами крымских этносов. По справедливому мнениюдиректора Киевского эколого-культурного центра В. Е. Борейко «религиознаямотивация может значительно укрепить экологические усилия общественности. Безлежащего в основе этих усилий чувства священного, все природоохранные попытки,основанные только на экологических факторах и теориях, не устоят перед напороммощных сил, настроенных использовать природу для своих меркантильных целей».
Конечно, охрана объектовприроды должна иметь и государственную поддержку. Но много ли лично Вы знаете вКрыму объектов природы, которые заповеданы из-за своих историко-культурныхособенностей, благодаря тому, что они почитались или почитаются местным населением?Такие ценности охранные структуры пока не признают. Очень сложно объяснитьчиновнику зачем нужно заповедать родник, который ничем особым не выделяется,кроме того, что он почитаем у местного населения. Трудно доказать, зачем нужноохранять пещеру, где, по поверьям местных жителей, живет какое-либо божество,которому они поклоняются уже не одну сотню лет. Практически невозможно решитьвопрос о придании заповедного статуса вековому дереву, растущему возлекультового сооружения. На такие предложения в большинстве случаев можно увидетьчиновничью ухмылку, прочитать в его глазах вопрос о соответствии вашейвменяемости или услышать вопрос: «А зачем охранять? Это дерево, что кто-тосрубит? Этот родник что, кто-то закопает? Да их и так вон сколько по региону,ваших вековых деревьев, исторических пещер и родников!».
Объекты природызаповедываются только благодаря их природоохранной ценности. Остальные критериине учитываются. А в законе «О природно-заповедном фонде Украины» говориться,что ПЗФ Украины составляют объекты: «которые имеют особую природоохранную,научную, эстетическую, рекреационную и иную ценность». Сложилось так, чтоприродно-заповедные объекты учреждаются в первую очередь исходя лишь изкритерия природоохранной ценности. Почему же мы забываем, что законно охранятьобъект можно и по другим принципам. Если это вспомнить — то все культовыеприродные объекты («священные источники, пещеры, скалы, деревья,рощи»), которых немало на территории Крыма, можно с уверенностью разрабатыватьдля включения в ПЗФ АРК. В настоящее время на территории горного Крыма выявленоболее 20 святых источников, около 10 святых гор, скал и пещер, священная роща инесколько священных деревьев. Дальнейшее, более детальное изучениекультово-природоохранной культуры народов Крыма, безусловно, позволит выявитьещё не один десяток священных объектов природы. К сожалению, не один из этихродников, ни одна скала не являются объектом ПЗФ АРК. Лишь только несколькокарстовых пещер (Красная, Данильча, Басманские пещеры, Иограф) пока ещеохраняются как памятники природы.
Сейчас среди госструктурнаблюдаются не вполне понятные для природоохранников тенденции. Так, вРеспубликанском комитете экологии и природных ресурсов АРК из уст некоторыхответственных работников выскальзывают речи о «ненужности» увеличенияПЗФ региона в количественном отношении. «Мы считаем, что совершенно нетнеобходимости брать под охрану точечные объекты — старые деревья, пещеры, темболее родники», — заявляют там. По словам одного из сотрудников комитета внедалеком будущем «необходимо пересмотреть реестр ПЗФ и исключитьнекоторые объекты». В этот перечень должны попасть все охраняемыемемориальные деревья Крыма (а их всего 3 экземпляра), а так же пещеры,связанные с культовой и хозяйственной деятельностью древних жителей Крыма.
Лично мне абсолютнонепонятно как можно отходить от охраны точеных объектов. Точеный объект:родник, вековое дерево, пещера — конкретно существующая единица. Такой объектважен не только в качестве природной и научной ценности, он обладает важнойэстетической и рекреационной составляющей. Часто историко-культурная ценность — главный довод охраны вековых деревьев. Это же относится и к оборудованнымродникам, пещерам. Мы — все, кому небезразлична судьба крымской природы,обязаны встать на пути антизаконных и антиморальных действий некоторыхчиновников. Во-вторых, мы обязаны возродить среди крымчан культ почитанияприроды. Как это не неприятно слышать, но наши старания — лишь капля в море посравнению с тем, что сможет сделать экологическое самосознание народа. И,в-третьих, мы должны перейти от написания теоретических «сочинений назаданную тему», а начать конкретно действовать.
Также в перспективе наКрымском полуострове намечено организовать дополнительно более 60 заповедныхтерриторий, а главное — создать в горно-лесном Крыму большой национальныйприродный парк «Таврида», который позволит кардинально разрешитьпроблему века: сочетание «жесткой», надежной охраны уникальнойприроды с «мягкой» цивилизованной рекреацией.
Специфика Горного Крыматакова, что здесь постоянно сталкиваются коренные интересы сохранения природныхбогатств и их рекреационного использования. Опыт развития заповедного делапоказывает, что только в условиях эффективного решения двуединой задачи — жесткой охраны природы и одновременно «мягкого» рекреационногоиспользования природы Крыма — возможно его дальнейшее устойчивое развитие. Длясбалансированного развития охраны природы и рекреации здесь крайне необходимодальнейшее укрепление и усовершенствование региональной системы особоохраняемых территорий. Однако развитие заповедной сети в Крыму, в особености наГлавной гряде, должно сопровождаться не столько количественным ростом, сколькокачественными изменениями. В фокусе заповедного дела здесь должно статьсоздание крупного (250000 га) национального природного парка«Таврида», а также Большой эколого-этнографической тропы Крыма (500км) по его периферии. Парк «Таврида» мог бы охватить практически всюрекреационно не освоенную территорию горно-лесного Крыма от мыса Айя наюго-западе (район Севастополя) до массива Карадаг на северо-востоке (районФеодосии), и, прежде всего, ландшафты Главной гряды. Это обеспечит не толькоподдержание в горно-лесном Крыму экологического равновесия и необходимогопространства для микроэволюционных, сукцессионных и флюктуационных процессов,сохранения уникального биологического и ландшафтного разнообразия, но ипозволит оптимально организовать курортно-рекреационное природопользование вусловиях рыночной экономики.
Полицентрическая модельНП предполагает, что на основании эколого-географического зонирования в парке«Таврида» выделяются: 1) зона абсолютной заповедности — она займетоколо 70% всей площади НП; 2) зона организованной рекреации (трансектыэкологических и этнографических туристских троп, обзорные площадки, местарегулируемого отдыха) — она займет около 20 % площади НП; 3) хозяйственная зона(существующие населенные пункты с находящимися и планируемыми в них туристскимикемпингами и стоянками автомашин, существующие транспортные магистрали и сельхозугодья)- займет около 10% площади НП. Как видим, сеть здешних заповедных объектов, втом числе Крымский природный заповедник, войдет в границы парка как абсолютнозаповедная зона, которая станет центром биосферного мониторинга.
Система управления заповеднымитерриториями Крыма не соответствует современным требованиям. Границы вынесены внатуру лишь у 6 объектов (из которых 4 — заповедники). Научное описание соценкой современного состояния выполнено лишь для 40 — 45 % заповедныхобъектов. Не все объекты имеют полный комплект кадастровой документации и т.д.
По данным«Республиканского доклада о состоянии окружающей природной средыКрыма», охранные обязательства отсутствовали у 25 заповедных объектов, аимеющиеся, в большинстве своем, были составлены в середине 80-х годов и неотражают современную ситуацию. У 40% заповедных объектов отсутствуюткартографические материалы, а имеющиеся не отвечают нынешней ситуации и неоформлены в соответствии с требованиями.
Целостная научнаяпрограмма изучения заповедных территорий региона отсутствует. В управлениитерриториями объектов природно-заповедного фонда слабо используютсяэколого-экономические нормативы.
При создании единойприродоохранной сети необходимо учитывать и использовать в практикепланирования органов регионального управления подходы, направленные наактивизацию экономических механизмов природопользования. Одним из такихподходов является рассмотрение природно-заповедных объектов как аналоговпроизводственных систем, важной функцией которых являются средостабилизирующиеи средоохранные воздействия.
Рассматривая проблемувыделения особо охраняемых природных территорий в историческом плане, мы видимэволюцию представлений о них и закрепляемых за ними функции. Первоначально речьшла о системе святых мест. Впоследствии, то есть с ХІХ века, стали создаватьсянациональные парки, заповедники, заказники, памятники природы и др. Эта системабыла направлена в основном на сохранение особо ценных территорий и объектов. Вконце ХХ века перешли к системе экологических каркасов и сетей и к еще болееполифункциональным системам. В этом случае главный смысл заключается в переходек коэволюционной системе общество-природа. В этой ситуации необходимо внестикоррективы в привычную логику заповедания (взятия под охрану наименееизмененных природных территорий) и приступить к изъятию из перспективногохозяйственного использования наименее ценных с сегодняшней экономической точкизрения территорий, таких как вырубки и гари, овраги и сельскохозяйственныенеудобья, вплоть до чрезмерно загрязненных теми или иными антропогеннымивеществами (например, радионуклидами или пестицидами) земель. Все подобныетерритории являются местами процветания множества диких живых существ;некоторые из них нигде больше, кроме как на таких нарушенных землях, иобитать-то не могут. Такие территории, предоставленные «сами себе»,будут воспроизводить настоящие природные сообщества в присущем природе темпе.
Необходимо организоватьохрану всего комплекса во многом уникальной, имеющей государственно-республиканскоезначение природы региона; сохранить высокую эталонно-научную значимостьоригинальных геоматических и биотических компонентов региона; сохранить регион,как крупнейшее в Горном Крыму естественное генетическое убежище, здесьсосредоточены представители редкой, реликтовой, краснокнижной флоры и фауны; оградитьот экологической деструкции важные гидрологические регионы; сохранить эталоныпочвенного покрова Горного Крыма; сохранить систему уникальных природныхместностей и урочищ, которые вместе с богатейшими историко-археологическимипамятниками позволяют отнести
АРК в резерв всемирногоприродного и исторического наследия.
В разные годы на основеизысканий ученых состоялись государственные решения, значительно увеличившиечисло и площади особо охраняемых природных территорий и объектов в Крыму. Напротяжении ХХ столетия такие акты по развитию заповедного дела на полуостровегосударственными органами (Советом Министров Украины, Крымским облисполкомом,Верховным Советом Автономной Республики Крым, Президентом Украины) принималисьоколо 30 раз. Эти исследования и документы обосновали важность заповедного делакак составной части оптимального природопользования в Крымском регионе,способствовали формированию системного подхода к охране природных уникумов,сохранению ландшафтного и биологического разнообразия на полуострове.
Заповедный фонд Крыма за80 лет своего развития стал важнейшим показателем эталонно-научного иприродно-ресурсного потенциала полуострова. Это естественный средосохраняющий исредовоспроизводящий источник равнинно-степной, горно-лесной июжнобережно-субсредиземноморской природы полуострова.
Основными мероприятиямипо охране, расширению и улучшению состояния ПЗФ являются:
· разработканаучного обоснования и оценка современного состояния существующих иперспективных заповедных объектов;
· установка типовыхохранных знаков и информационных аншлагов в природно-заповедных зонах (г.Алушта, Белогорский, Нижнегорский, Ленинский р-ны);
· оснащение охранызаповедников современными средствами связи.
· С цельюсохранения биологического и ландшафтного разнообразия необходимо:
· оформить иукомплектовать правоустанавливающие документы на объекты ПЗФ;
· обеспечитьфинансирование подготовки материалов по организации в границахзарезервированных территорий объектов ПЗФ;
· определить иутвердить охранные зоны парков Большой Ялты.
Затраты на все этимероприятия составляют 770,1 тыс.грн., в т.ч. за счет: бюджета АРК — 93,3 тыс.грн.; местных бюджетов — 81,3 тыс. грн.; средств предприятий — 95,5 тыс. грн. ипрочих средств — 500 тыс. грн.
Были созданы региональныеландшафтные парки «Калиновский» «Бакальская коса»;Евпаторийский дендропарк; парки-памятники садово-паркового искусства местногозначения пансионата «Прибрежный» (г. Ялта), санаториев:«Сокол» (г. Судак), «Дюльбер», «Морской прибой»,дачи «Мисхор». Изменена площадь ландшафтного заказника «Целиннаястепь у с.Григорьевка».
Региональные ландшафтныепарки (РЛП) в Крыму созданы впервые. По своей сути они являются национальнымиприродными парками местного или регионального значения с теми отличиями, чтоРЛП организовываются в основном без изъятия земель, проведение научныхисследований не является их основной задачей, и утверждаются они ПостановлениемВерховной Рады АРК. А самое главное, РЛП финансируются из местного бюджета.Из-за отсутствия финансирования крымские РЛП фактически не существуют — нетадминистраций парков.
Формированиеэкологической сети предусматривает изменения в структуре земельного фондастраны путем отнесения (на основе обоснования экологической безопасности иэкономической целесообразности) части земель хозяйственного использования ккатегориям, подлежащим особой охране с воспроизводством свойственного иммногообразия природных ландшафтов. Отмечается, что сейчас состояние, близкое ксвойственному природному, имеют ландшафты на площади лишь 12,7 % территорииУкраины.
Национальнуюэкологическую сеть формируют природные регионы, природные коридоры и буферныезоны, объединяющие участки природных ландшафтов в территориально целостнуюсистему. На территории Крыма в качестве таких элементов сети выделены: Прибрежно-морскойприродный коридор, включающий внутренние морские воды, морские косы, мели,пляжи, острова прибрежной полосы Черного и Азовского морей, и Крымскийгорный природный регион на основе Крымского, Ялтинского горно-лесного,Карадагского и Опукского природных заповедников, НПП Севастопольского иЧатыр-Даг.