ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУВПО«МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедраотечественной истории
Курсоваяработа
«Советскаядоколхозная деревня накануне коллективизации(1920-е гг.)»
Выполнила: студентка
Гр. И-32 ИФ
Юртикова А.О.
Проверил: профессор,
д.и.н. Стариков С.В.
Йошкар-Ола
2010
Содержание
Введение.
Глава 1.Советская доколхозная деревняв 1920-е годы.
1.1.Социальная структура ичисленность крестьянства советской деревни в 20-е годы XX века.
1.2. Крестьянское хозяйство иземлепользование.
Глава 2.Аграрная политика в деревне в1920-е годы.
2.1.Новая экономическая политика вдеревне в 20-е годы XX века.
2.2. Влияние «индустриализации» наразвитие деревни.
Заключение.
Приложение.
Список источников и литературы.
Введение
После окончаниягражданской войны в Советском Союзе начался острейший социально-политический кризис,вызванный недовольством крестьян политикой «военного коммунизма». Выход изкризиса был найден на Х съезде РКП (б), который проходил в марте 1921 г. Егорешения о найме рабочей силы, о разрешении в огромных масштабах частнойсобственности, о замене продразверстки продналогом и свободной торговле былонаправлено на удовлетворение наиболее насущных требований крестьянства и частирабочего класса. Они положили начало проведению в жизнь новой экономическойполитики, имевшей главными целями восстановление разрушенной в период мировой игражданской войн экономики России и установление нормальных экономическихотношений между рабочим классом и крестьянством.
К началу 20-х гг. странастолкнулась не только с социально-политическим, но и с тяжелейшим экономическимкризисом. Промышленность, транспорт, финансовая система России в результатемировой и гражданской войн были подорваны.
Новая экономическаяполитика, начатая на Х съезде РКП (б), представляла собой целую систему мер повозрождению экономики России. Главные усилия были направлены противразрастающегося продовольственного кризиса, ликвидировать который можно былотолько путем подъема сельского хозяйства. Было принято решение раскрепоститьпроизводителя, дать ему стимулы для развития хозяйства. Сначала это предполагалосьдостигнуть путем замены продразверстки продналогом.
К тому же положение всельском хозяйстве обострилось в результате засухи, которая поразила основныезерновые районы России и вызвала сильный неурожай и голод. Большое числоголодающих стало покидать районы бедствия и устремилось в более благополучныеместности. В 1922 г. были продолжены реформы в сельском хозяйстве. Продналогбыл сокращен еще на 10% по сравнению с предыдущим годом, и было объявлено отом, что крестьянин становился свободным в выборе форм землепользования. Емуразрешались наем рабочей силы и аренда земли. Это позволило крестьянинуосознать преимущества новой экономической политики, и он начал наращиватьпроизводство зерна и собирать большой урожай. После сдачи государству налога укрестьянина появлялись излишки, которыми он мог распоряжаться свободно иреализовывать их на рынке.
Правительство пошло насоздание условия для свободной реализации излишков продукции сельскогохозяйства. Этому способствовали коммерческая и финансовая стороны новойэкономической политики. О свободе торговли хлебом было объявлено одновременно спереходом от разверстки к продналогу. Но сначала это понималось как прямойпродуктообмен между городом и деревней. Преимущество отдавалось обмену черезкооперативы, а не через рынок. Крестьянству такой обмен показался невыгодным итоварообмен между городом и деревней сорвался и вылился в куплю-продажу поценам «черного рынка».
Поскольку крестьянству обизменении экономической политики стало известно поздно, в разгар посевнойкампании, то оно не решилось пойти на резкое увеличение посевных площадей. Ктому же положение в сельском хозяйстве обострилось в результате засухи, котораяпоразила основные зерновые районы России и вызвала сильный неурожай и голод.Количество голодающих в 1921 г. по разным оценкам составляло от 10 до 22 млн.человек. Большое число голодающих стало покидать районы бедствия и устремилосьв более благополучные местности. Огромные средства государству пришлосьвыделить на помощь голодающим, была использована помощь, поступившая отмеждународных организаций.
Социально-экономическоеположение в деревне представлено в главе «Советская доколхозная деревня в1920-е годы» данного доклада, где дается характеристика сельского населениянашей страны в начале реконструктивного периода. В ее основе лежит разработкаматериалов всенародной переписи 1926 г., содержащей ценные сведения по самомуширокому кругу вопросов, которые позволяют выяснить особенности сельскойдемографии как важнейшего объективного условия развития деревни: численностьсельского населения, занятность и занятия, социально — профессиональный иклассовый состав жителей села. В ходе моей работы я опиралась на работы доктораисторических наук, профессора, руководителя группы по истории советского крестьянствав Институте истории АН СССР В.П. Данилова «Советская доколхозная деревня:население, землепользование, хозяйство(1977)», а также Селунская В.М.«Изменение социальной структуры советской деревни». Главные направления ихнаучно-исследовательской работы связаны с изучением социально-экономическойистории деревни 20-х годов, ее демографии, роли крестьянской общины икооперации в предреволюционной и послереволюционной России, проведенияколлективизации крестьянских хозяйств.
Литература по изучаемой темеочень многообразна, существует также большое количество трудов по аграрнойполитике в деревне: по проведению новой экономической политики,индустриализации. Однако при изучении вопроса о влияние индустриализации надеревню, я не нашла обобщающих работ по данной теме, по моему мнению, она былапрежде всего направлена на поднятие промышленности в стране, котораяотрицательно сказывалась на развитие сельского хозяйства. По политикеиндустриализации существуют многочисленные труды: монографии, статьи ЛельчукаВ.С. «Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы.(1984)».
Актуальность темыкурсовой работы состоит в том, что с 20-х годов XX века начинается коренные изменения всоциально-экономическом, политическом развитии как деревни, так и города. Переломэтот шел под знаком решительного наступления социализма на капиталистическиеэлементы города и деревни. Характерная особенность этого наступления состоит втом, что оно уже дало нам ряд решающих успехов в основных областяхсоциалистической перестройки (реконструкции) нашего народного хозяйства,благодаря проведенным преобразованиям в стране, по которым и до настоящего дняведут полемику историки-исследователи.
Цель данной работы:охарактеризовать советскую деревню 20-е гг. XX века с политической, экономической стороны.
Для этого нам необходимо будет ответь на следующие вопросы:
1.Советская деревня: население, крестьянское хозяйство иземлепользование.
2.Проведение новой экономической политики в деревне.
3.Социалистическая индустриализация: предпосылки, влияние ее на развитиедеревни в конце 20-х XX века.
Все дальнейшие аспекты по изучаемой мной работе изложены будут впоследующих главах, которые рассказывают нам о важнейшем периоде в историиРоссии.
Глава 1. Советскаядоколхозная деревня в 1920-е годы
1.1 Социальнаяструктура и численность крестьянства советской деревни в 20-е годы XX века
Наиболее полным и точнымисточником по проблемам народонаселения являются материалы всенародныхпереписей. За годы Советской власти было проведено пять общих переписей населения– в 1920, 1926, 1939, 1959 и 1970 гг., которые отразили величайшие перемены всоциальном и культурном облике нашего народа.
Роль класса вобщественном развитии, характер его воздействия на жизнь определяется, конечно,не только численностью. Решающее значение имеет место класса в процессепроизводства и распределения, его организованность и политическая активность,уровень его образования. «Пролетарская революция» положила начало коренномупреобразованию социальной структуры всего общества. Она ликвидировала классыпомещиков и крупной буржуазии.
Гражданская война ихозяйственная разруха лишили советский народ возможности сразу же после ВеликойОктябрьской революции приступить к социалистической реконструкции всегонародного хозяйства. Выполнению этой задачи должно было предшествоватьэкономическое восстановление. К тому же в предшествующие воины Россия понеслаогромные людские потери, вместе с этим на страну обрушились бедствия эпидемий(«спанка»), неурожаев и голода 1920 и 1921 гг. Общий рост населения в страневозобновился со второй половины 1922 г. и продолжался без перерывов до концаизучаемого периода. Естественный рост населения в 20-х годах оказался болеевысоким, чем в дореволюционной России, его результаты и зафиксировала перепись1926 г., данные которой получить достаточно точное представление об общейдинамике населения страны за 1924-1929 гг. ( см. табл. 1). Из данной таблицывидно, что численность населения к 1924 г. составляло 137,4 млн. человек, а к1929 г.-153,4 млн.
Действительную роль и возможностидеревни в воспроизводстве населения страны можно представить по данным ополовозрастной структуре. Распределение населения по полу и возрасту относитсяк числу важнейших демографических показателей, раскрывающих характер и масштабывоспроизводства населения, движение поколений и трудовых ресурсов. Данилов В.П.в своей монографии «Советская доколхозная деревня: население, землепользование,хозяйство» представил возрастную пирамиду, из которой видно население советскойдеревни в 1926 г. оказалось очень молодым по своему возрасту. Свыше половиныего (50,6%) составляли те, кому не исполнилось еще и 20 лет. Это прежде всегобыло связано с предшествующими событиями.
К сожалению, переписьнаселения не выясняла уровня образования опрашиваемых. Ее материалы даютпредставление только об элементарной грамотности (умение читать по складам иподписывать свою фамилию было признано достаточным для отнесения к грамотным).Отрицательным моментом переписи 1926 г. является то, что она дает представлениео наличном, а не постоянном населении. Иначе говоря, даже случайно оказавшийся17 декабря 1926 г. в городе крестьянин записывался горожанином, хотя это малаядоля, но все же ее нужно учитывать.
При первом жеознакомлении с обликом сельского населения нашей страны обращает на себявнимание его многонациональный состав. Огромное число больших и малыхнациональных групп, живущих частью компактно на определенной территории, частьюрассеяно среди других народностей. Перепись 1926 г. установила в составесельского населения Союза ССР наличие 174 национальных и этнических групп. Многонациональныйсостав крестьянского населения, многоязычие, сложные отношения между различныминародностями, особенно бывших окраин царской России.
Занятность и занятиянаселения также представлена в переписи 1926 г., которая очень точнозафиксировала низкий уровень развития производительных сил сельского хозяйствастраны. Согласно разработке данных о занятиях населения в 1926 г. из 147 млн.человек, проживавших на территории СССР, 115,1 млн. имели основным источникомсредств существования сельское хозяйство – это около 90% населения жизнь быласвязана с деревней. Следующая по численности группа сельского населения былазанята в кустарно-ремесленной промышленности около 2 млн. человек(1,6%).Кустарь и ремесленник представляли собой мелкого товаропроизводителя. В составенеземледельческого сельского населения заметное место принадлежало занятымпостоянной работой на транспорте и в строительстве. С транспортом была связанажизнь 1001,6 тыс. человек сельского населения(0,8%). Строительство служилоглавным источником средств к существованию для 443,6 тыс. человек(0,4%).Остальная часть была занята на различных государственных и кооперативныхучреждений, школ и общественных организаций(2,5%).[1]
Перепись приводит такжегруппировку по «положению в занятии», которая в основном совпадают с признакамисоциального положения. Группировка по «положению в занятии», разумеется, неможет быть прямо переведена в группировку по классовым признакам, но она ближек последней. Можно выделить следующие группы: 1) рабочие, 2) служащие, 3) лицасвободных профессий, 4) хозяева с наемными рабочими, 5) хозяева с помогающимичленами семьи и члены артелей,6) одиночки, 7) члены семьи, помогающие главе вего занятии. Самой многочисленной была последняя группа – 47 425,2 тыс.,т.е. 64,6% населения деревни.[2]
Материалы переписи 1926г. позволяют установить действительное число «хозяев», для которых собственное,главным образом мелкое производство, было основой существования, основой всегожизненного уклада. Группа «хозяев с помогающими членами семьи» в громадномбольшинстве своем представляли мелких самостоятельных товаропроизводителей,ведущих свое хозяйство на основе семейной кооперации.
Большой интереспредставляет группа «одиночек». Эта категория сельского населения отличалась отосновной массы тем, что ее представители не имели «помогавших» членовсемьи(крестьянские вдовы и вдовцы, оставшиеся с малолетними детьми, бобыли идр.). Роль «одиночек» заметно снижалась в сельском хозяйстве, где рабочая силаодного человека была недостаточна.
Группу «хозяев с наемнымирабочими» можно считать, по мнению Данилова В.П., основным ядромкапиталистического класса в деревне. В эту группу были отнесены хозяйства спостоянным использованием наемного труда, поэтому она не вполне отражает числокулацких хозяйств. Часть последних попала в разряд «хозяев с помогающимичленами семьи». Перепись зарегистрировала в деревне всего 754 тыс. хозяйств снаемными рабочими.
Материалы переписи 1926г. выделили в особую группу населения служащих. В составе сельского населенияих было 970,4 тыс. человек (продавцы, кладовщики, дворники, сторожа, уборщицы идр.).
В хозяйственной,политической и культурной жизни качественно отличную роль выполняют специалистыи организаторы производства, работники государственного управления, культуры,просвещения и здравоохранения. Эти группы служащих объединяли представителейсобственно интеллигенции, главной задачей которых состоит в обучении ивоспитании подрастающего поколения. В советской деревне наканунеколлективизации учитель был основным, а подчас и единственным представителеминтеллигенции в крестьянской деревне. Крайне бедна была деревня медицинскимикадрами. Крестьянин обращался за медицинской помощью лишь в случаях серьезнойнеобходимости, ибо чаще всего он должен был при этом отправляться в город.Наконец последняя группа служащих – работники государственного управления,которые состояли из 10,8 тыс. служащих. В целом интеллигенция насчитывала попереписи 1926г.318,3 тыс. человек.[3]
«Осколками»дореволюционного прошлого были и другие категории «лиц свободных профессий»,прежде всего священно — и церковнослужители около 60,9 тыс. человек.
Таким образом, социальнаяхарактеристика сельского населения по материалам переписи 1926 г. позволилавыяснить ряд важных моментов, недоступных для изучения по данным другихисточников. Перепись 1926 г. является важнейшим ценным источником 20-х годов,проведенная правительством недавно образованного Советского Союза, хотя и имеетнекоторые недостатки.
1.2Крестьянское хозяйство и землепользование
Земля – естественноеусловие и основное средство сельскохозяйственного производства. Еераспределение и использование относятся к важнейшим условиям крестьянскойжизни. Национализация земли явилась первым шагом к утверждениюсоциалистического способа производства в деревне. Ликвидация частнойсобственности на землю и обращение ее в общенародное достояние не позволилиразвиться рабской привязанности к своему клоку земли, облегчили переходкрестьянина от мелкого индивидуального к крупному общественному хозяйству.Обобществление собственности на землю, таким образом, подготавливалообобществление использования земли, обобществление самого процессасельскохозяйственного производства.
Однако национализацияземли сама по себе не привела еще к победе крупного социалистическогопроизводства в деревне. Основная масса крестьянства не была еще готова кпереходу на путь социализма. Масштабы и характер сельскохозяйственного использованияземель обуславливаются многими объективными обстоятельствами. Размеры и составземельных богатств страны определяют лишь естественные пределы возможностейразвития сельского хозяйства. Степень реализации зависит от общественныхусловий – численности населения страны, в особенности сельского, уровняразвития производственных сил и форм социальной организации.
В организации ирегулировании системы пользования сельскохозяйственными землями с моментаперехода к нэпу особое значение приобрела задача удовлетворения потребностейкрестьянского хозяйства, который выражался в подъеме сельскохозяйственногопроизводства в целом.
С введением нэпакрестьянские хозяйства очень быстро восстановили площадь обрабатываемых земельи обнаружили стремление к их дальнейшему расширению.
Правительство ставилоперед собой задачу проведения социалистической реконструкции деревни, поэтомуосновное внимание она обращала на создание социально-экономических условий ипрежде всего материальной базы для перехода к коллективному хозяйству.
Земельный кодекс РСФСР,принятый в 1922 г., оформил существование и функционирование системымелкохозяйственного хозяйства в условиях нэпа. Вместе с тем он закрепилпринципы национализации земли, открывал перед крестьянами путь к общественнымформам хозяйства и обеспечил государству возможность эффективно воздействоватьна развитие поземельных отношений в деревне, а следовательно, и на развитиедеревни в целом. Национализация земли являлась важнейшим фактором социально-экономического развития доколхозной деревни.
Важнейшей особенностьюпоземельных отношений крестьянства изучаемого периода является существованиеинститута земельных обществ как низовых объединений землепользователей.Правовое оформление этого института было дано в Земельном кодексе РСФСР 1922г.и в «Нормальном уставе земельного общества», утвержденном Наркомземом РСФСР 5января 1926 года. Земельное общество представляло собой территориальноеобъединение крестьянских дворов, осуществлявшее непосредственное управлениеземлепользованием и регулирование поземельных отношений своих членов. Обществомогло избирать любой способ землепользования: хуторское или отрубноепользование землей или обобществить земельный надел. Вступление в обществоновых дворов и наделение их землей из его участка допускалось только с согласияобщества. Активная роль земельных обществ в хозяйственной жизни деревниподкреплялась и усиливалась предоставлением им прав юридического лица. Онимогли приобретать и продавать имущество, искать и отвечать на суде, ходатайствоватьв других учреждениях.
Таким образом, земельныеобщества располагали достаточно широким кругом полномочий, чтобы обеспечитьсоответствующее интересам и представлениям крестьянских масс решения вопросовземлепользования и поземельных отношений, содействовать развитиюсельскохозяйственного производства.
До начала сплошнойколлективизации, как и накануне Великой Октябрьской революции, наиболеемассовой формой крестьянского землепользования была общинная.Распространенность общинной формы землепользования в начале нэпа можноохарактеризовать данными частичного земельного обследования ЦСУ, проведенного в1922г., которое показало, что общинное землепользование занимало тогдаабсолютно преобладающее место, причем в основных земледельческих районах страныв общинном пользовании находилось около 98-99% всех крестьянских земель, всравнении с Северо-Западном районом до 65-75%.
Размеры надела каждогообщинника не были закреплены навечно. Они периодически изменялись в целяхуравнительного распределения земли между членами общества. Земля распределяласьмежду всеми дворами общества на одинаковых основаниях: в зависимости отколичества разверсточных единиц, приходившихся на двор ( основные видыразверстки – по едокам и работникам). Усадьбы фактически не переделялись, различияв их размерах должны были компенсироваться при переделах пашни. Прираспределении земли община прежде всего заботилась о том, чтобы ее член получалодинаковую по качеству и по распоряжению долю. Последнее слово в распределенииреальных земельных участков между дворами принадлежало, как правило,жеребьевке.
Советское государство впрактической деятельности по регулированию поземельных отношений постепенновнедряло классовые принципы в распределении земли внутри общин. Особая коллегиявысшего контроля по земельным спорам уже в 1924 г. Формулирует требованиепервоочередного наделения землей бедноты и предоставления ей земельныхучастков, лучших по качеству и по распоряжению.
Результатом общиннойсистемы распределения земли были мелкополосица и чересполосица, недостаткикоторых проявлялись повсеместно, однако их характер и степень влияния наразвитие сельского хозяйства в разных районах страны были неодинаковыми. Взависимости от природных условий изменялись и формы и размеры селений, а такжерасположение и конфигурация земельных наделов. На севере-востоке, севере,северо-западе и западе разбросанность угодий и мелких деревень среди болотлесов порождала межселенную чересполосицу и дальноземелье. Размер земельныхполос в крестьянских хозяйствах зависел в первую очередь от числа душ в семье,а известно, что многосемейность возрастала вместе с зажиточностью, что вусловиях товарного производства семейная кооперация становилась основой дляроста кооперации. Недостатки системы землепользования прямо и непосредственносказывались на имущественном и социальном положении крестьянина. Хозяйство снаделом в 6 дес. Земли в мелком селении было близко к середняцкому, вмногодворных же общинах оно опускалось в ряды бедноты.
Чересполосица, являвшаясянаиболее распространенным пороком общинного порядка землепользования была однимиз крупнейших препятствий развитию сельского хозяйства, серьезной преградой напути материального и культурного благосостояния трудящихся масс деревни.
Определенная группакрестьян пыталась избавиться от неудобств общинного землепользования на путиобособления, выдела своего хозяйства на хутора и отруба. Земельный кодекс 19222г. Предоставил и этой форме трудового землепользования равные юридеческиеправа, разрешив свободный переход к ней как путем выдела из общин отдельныххозяйств, так и путем полного разверстания ее земель на хутора или отруба. Ростхуторского и участкового землепользования в первые годы новой экономическойполитики в основном являлся отражением оживления и развития капитализма в деревне.Это была форма землепользования, наиболее благоприятная для развитиякапиталистического хозяйства и кулачество в большей степени, чем любой другойслой деревни, стремилось к ее использованию.
Затем возник качественноновый тип трудового землепользования – коллективное, в основе которого лежалсовместный труд и общественная собственность на средства
производства. Удельныйвес этой формы землепользования первоначально не был значительным. К концу 1920г. В стране насчитывалось 10,5 тыс. колхозов, объединявших 131 тыс.крестьянских дворов.[4]
Правовые основы развитияколлективных форм землепользования в период нэпа, их основные задачи и путиобразования были определены Земельным кодексом. Коллективное хозяйствосоздавалось в целях наивыгоднейшего ведения сельскохозяйственного производствапутем совместного труда членов объединения. Закон закреплял основной ленинскийпринцип колхозного строительства – добровольность организации коллектива, правосвободного вступления и выхода из него. Каждый член мог выйти, имея правополучить свою долю земли, кроме тех случаев когда колхоз был организован наземле, состоявший в распоряжении государства. Оба эти пути образованияколлективного землепользования применялись на практике, однако их значение былоне одинаковым на разных этапах развития колхозного строительства. Колхозыорганизовывались отдельными представителями наиболее передовой части бедноты, исоединить единоличные наделы было крайне трудно, так как для этого требовалсяобщий передел земель общины.
Коллективноеземлепользование с самого начала своего существования было крупным по своиммасштабам, в отличии от хуторско-отрубной формы землепользования принадлежаласельской буржуазии, коллективная была по преимуществу бедняцкой. Вестиединоличное хозяйство бедняку было труднее, нежели кому-либо другому.
Особый этап в развитиикрестьянского землепользования составляет период непосредственной подготовкиколлективизации, т. е. период от XV съезда Коммунистической партии в конце 1927г. до возникновения массового колхозного движения осенью 1929 г. Курс насплошную коллективизацию крестьянских хозяйств, принятый XV съездом партии,требовал перестройки земельной политики Советского государства, который нашелпрактическое выражение в быстром развертывании колхозного строительства уже в1928 г. Передача колхозам, беднякам и малощным середнякам лучших земель иоттеснение кулака на непривычные для него худшие земли в ходе землеустройствабыло равносильно новому и более глубокому социальному перераспределению земли,свидетельствовало о начинающейся коренной ломке общинных традиций, связей инорм, связанный прежде всего с переходом на курс сплошной коллективизации.
Годы непосредственнойподготовки коллективизации сельского хозяйства (1928-1929) составляют особыйэтап в развитии поземельных отношений крестьянства и советской политики. Какбыло уже сказано переход к сплошной коллективизации сельского хозяйства означалкоренную ломку всех единоличных форм землепользования, полную ликвидацию старойсистемы земельных отношений. По моему мнению это выразилось на стеснении такуюгруппу населения как кулачество.
При первом же взгляде наразвитие деревни прежде всего обращает на себя внимание рост численностикрестьянских дворов, которое свидетельствовало об измельчаниисельскохозяйственного производства.
Разруха и голод заставилиуходить в деревню и многих горожан, давно уже утративших с ней связь, однакомасштабы этих переселений были ничтожны. Они стремились переждать тяжелыевремена.
В 1923 – 1927 гг. ростчисла крестьянских хозяйств продолжался. Темп его несколько превышал темпприроста сельского населения.
Рассмотрев значение землии организации ее использования, а также роль численности и составакрестьянского двора в социально-экономическом развитии доколхозной деревни,обратимся к системе основных элементов крестьянского хозяйства в целом – к егопроизводительным силам в совокупности, которые образуют объективную основуобщественного развития. Мелкое крестьянское хозяйство конца восстановительногопериода почти полностью базировалось на применении ручного труда, который игралпреобладающую роль в производстве всех сельскохозяйственных культур. Машины иорудия, постоянное совершенствование и расширение употребления которых являетсярешающим, играли совершенно недостаточную роль в производствесельскохозяйственных продуктов.
Низкая техническаяоснащенность крестьянского хозяйства и абсолютное преобладание ручного труда,сохранившиеся до конца 20-х годов, не были, однако, постоянными величинами.Заметные сдвиги произошли в обеспеченности сельского хозяйства машинами иорудиями. Большая работа была проведена Советским государством по замене сохиплугом.
Итак, низкий уровеньтехнической вооруженности являлся основной причиной отставания сельскогохозяйства от нужд социалистического строительства.
Быстрыми темпамивосстанавливалось и росло производство технических культур. Посевные площадипод ними были восстановлены уже в 1922 г… а к началу сплошной коллективизациипочти удвоились. Картофель – один из основных продовольственных продуктов,посев которого также увеличивался. В этот период также наблюдается ростмасличных культур, главным образом подсолнечника, но также льна, хлопка иконопли.
Особое место в сельскойэкономике принадлежит животноводству, доставляющему населению основные наряду схлебом продукты питания(мясо, молоко и масло), а промышленности-сырье(шерсть икожу)для производства важнейших предметом народного потребления. Уровень народногоблагосостояния определяется в первую очередь количеством и качествомпотребляемых населением страны хлеба, мяса, хлопчатобумажных и шерстяныхтканей, кожаной обуви.
Таким образом,животноводство являлось важнейшей отраслью сельского хозяйства, занимая видноеместо в составе его валовой и товарной продукции и в числе источников доходадеревни.
Что же касаетсяколхозного движения в 20-е годы, то большая часть колхозов возникла врезультате простого сложения крестьянских орудий производства-рабочего скота,конного и ручного инвентаря. Затем они постепенно оснащались машинами, такнапример, летом 1925 г. на все колхозы РСФСР приходилось всего 2445 тракторов,а уже к осени 1927 г. в колхозах имелось около 5 тыс. тракторов[5].
Таким образом, даже вколхозах, не имевших тракторной базы, был сделан серьезный шаг на пути замениручного труда и увеличения его производительности, однако развитие колхозногопроизводства сдерживалось недостатком квалифицированных кадров.
Глава 2. Аграрнаяполитика в деревне в 1920-е годы
2.1 Новаяэкономическая политика в деревне в 20-е годы XX века
К 1921 Россия буквальнолежала в руинах. От бывшей Российской империи отошли территории Польши,Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины,Карской области Армении и Бессарабии. По подсчётам специалистов, численностьнаселения на оставшихся территориях едва достигала 135 млн. Потери на этихтерриториях в результате войн, эпидемий, эмиграции, сокращения рождаемости.
Во время военных действийособенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, былиразрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырьяостанавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать вдеревню.
Объёмсельскохозяйственного производства сократился в связи с обесценением денег идефицитом промышленных товаров.
Общество деградировало,его интеллектуальный потенциал значительно ослаб. Большая часть российскойинтеллигенции была уничтожена или покинула страну.
Таким образом, главнаязадача внутренней политики РКП (б) и Советского государства состояла ввосстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической исоциально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевикаминароду.
Крестьяне, возмущённыедействиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись навооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань,Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидациидиктата РКП (б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равногоизбирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Краснойармии. В результате декретом ВЦИК от 23 марта 1921 года, принятым на основаниирешений X съезда РКП (б), продразвёрстка была отменена и заменена продналогом,который был примерно вдвое ниже. Столь значительное послабление далоопределённый стимул к развитию производства уставшему от войны крестьянству.
Введение продналога нестало единичной мерой. X съезд провозгласил Новую экономическую политику. Еёсуть — допущение рыночных отношений. НЭП рассматривался как временная политика,направленная на создание условий для социализма – временная.
Главная политическая цельНЭПа — снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советскойвласти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратитьдальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построениясоциалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП былнацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодолениемеждународной изоляции.
Задачей первого этападенежной реформы, реализуемой в рамках одного из направлений экономическойполитики государства, явилась стабилизация валютно-кредитных отношений СССР сдругими странами. Большую роль в поддержке стабильности национальной валюты втечение всего периода НЭП играли государственные займы. Однако угроза торговойсмычке между городом и деревней требовала ликвидации параллельного денежногообращения и стабилизации рубля на внутреннем рынке. В 1922 г. 10 тыс. советскихденежных знаков на 1 рубль, а 1923 г.-100=1 рублю. В этом же году был выпущенсоветский червонец, который и стал твердой советской валютой, который ценилсявыше английского фунта стерлинга.
С установлением новойэкономической политики разверстка отменяется, и вместо неё вводится налог напродукты сельского хозяйства. Этот налог должен быть меньше, чем хлебнаяразверстка. Он должен назначаться ещё до весеннего посева, чтобы каждыйкрестьянин мог заранее учесть, какую долю урожая он должен отдать государству исколько останется в его полное распоряжение. Налог должен взиматься безкруговой поруки, то есть должен падать на отдельного домохозяина, чтобыстарательному и трудолюбивому хозяину не приходилось платить за неаккуратногоодносельчанина. По выполнении налога оставшиеся у крестьянина излишки поступаютв его полное распоряжение. Он имеет право обменять их на продукты и инвентарь,которые будет доставлять в деревню государство из-за границы и со своих фабрики заводов; он может использовать их для обмена на нужные ему продукты черезкооперативы и на местных рынках и базарах…
Продналог былпервоначально установлен на уровне примерно 20 % от чистого продуктакрестьянского труда (то есть для его уплаты требовалось сдать почти вдвоеменьше хлеба, чем при продразвёрстке), причём впоследствии его намечалось снизитьдо 10 % урожая и перевести в денежную форму.
30 октября 1922 г. вышелЗемельный кодекс РСФСР, который отменял закон о социализации земли иобъявлялась её национализация. При этом крестьяне вольны были сами выбиратьформу землепользования — общинную, единоличную или коллективную. Также былотменён запрет на использование наёмных работников.
Необходимо, однако,отметить тот факт, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышеннымставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена возможностьулучшать благосостояние, но с другой, не было смысла слишком разворачиватьхозяйство. Всё это вместе взятое привело к «осереднячиванию» деревни.Благосостояние крестьян в целом по сравнению с довоенным уровнем повысилось,число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.
В общем, НЭП благотворносказался на состоянии деревни. Во-первых, у крестьян появился стимул работать.Во-вторых (по сравнению с дореволюционным временем) у многих увеличилсяземельный надел — основное средство производства.
Стране требовались деньги— на содержание армии, на восстановление промышленности, на поддержку мировогореволюционного движения. В стране, где 80 % населения составляло крестьянство,основная тяжесть налогового бремени легла именно на него. Но крестьянство былоне настолько богатым, чтобы обеспечить все потребности государства, необходимыеналоговые поступления. Повышенное налогообложение на особо зажиточных крестьянтакже не помогло, поэтому с середины 1920-х стали активно использоваться иные,неналоговые способы пополнения казны, такие, как принудительные займы изаниженные цены на зерно, и завышенные цены на промышленные товары. Какследствие, промышленные товары, если рассчитать их стоимость в пудах пшеницы,оказались в несколько раз дороже, чем до войны, несмотря на менее высокоекачество. Образовалось явление, которое с лёгкой руки Троцкого стали называть«ножницами цен». Крестьяне отреагировали просто — перестали продавать зерносвыше того, что им было нужно для уплаты налогов. Первый кризис сбытапромышленных товаров возник осенью 1923 года. Крестьяне нуждались в плугах ипрочих промышленных изделиях, но отказывались покупать их по завышенным ценам.Следующий кризис возник в 1924-1925 хозяйственном году (то есть осенью 1924 —весной 1925). Кризис получил название «заготовительного», поскольку заготовкисоставили лишь две трети ожидаемого уровня. Наконец, в 1927-28 хозяйственномгоду — новый кризис: не удалось собрать даже самого необходимого.
Итак, к 1925 году сталоясно, что народное хозяйство пришло к противоречию: дальнейшему продвижению крынку мешали политические и идеологические факторы, боязнь «перерождения»власти; возврату к военно-коммунистическому типу хозяйства мешали воспоминанияо крестьянской войне 1920 года и массовом голоде, боязнь антисоветскихвыступлений.
Несомненным успехом НЭПабыло восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что послереволюции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов,управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой надразрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадровстало причиной просчётов и ошибок.
Значительные темпы ростаэкономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенныхмощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателейдовоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайненизким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике»,иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо неспешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализациикапиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производитьдолгосрочные капиталоёмкие инвестиции.
Также противоречивой быласитуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки» — наиболее решительные иэффективные хозяева. У них отсутствовал стимул работать лучше. В конце 20-х –нач.30-х гг. правительство Советского государства начинает политику массовогораскулачивания, которое началось еще в ходе хлебозаготовок и налоговых компанийконца 1929 г. переросло к нач.1930 г. в «ликвидацию кулачества как класса всвязи со сплошной коллективизации. Однако в ходе НЭПа появляется новаяпрослойка общества нэпманы-частные предприниматели, мелкие торговцы, но ихчисленность была немногочисленна.
Итак, многочисленныевнутренние противоречия в конечном итоге привели к ликвидации НЭПовскойсистемы, которая была разрушена большевиками.
В июне 1929 года началасьмассовая коллективизация (противоречившая даже плану ВСНХ) — она проводилась сшироким применением принудительных мер. Осенью она дополнилась насильственнымихлебозаготовками.
В результате этих меробъединение в колхозы действительно приобрело массовый характер, что дало поводСталину в ноябре того же 1929 года выступить с заявлением о том, что середнякпошёл в колхозы. Статья Сталина так и называлась — «Великий перелом». Сразупосле этой статьи очередной пленум ЦК одобрил новые, повышенные и ускоренные,планы коллективизации и индустриализации.
2.2 Влияние«индустриализации» на развитие деревни
Во второй половине 20-х годовважнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной виндустриальную, обеспечения ее экономической независимости и укрепление обороноспособности.
Неотложной потребностью быламодернизация экономики, главным условием которой являлось техническоесовершенствование всего народного хозяйства.
На XIV съезде, в декабре1925 года был взят курс на «социалистическую индустриализацию», наусиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В советскойисториографии этот съезд был назван «съездом индустриализации». На съездешла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины иоборудование, в страну, производящую их. Для этого необходимо было максимально развиватьпроизводства средств производства, обеспечения экономической независимостистраны, а также создать социалистическую промышленность на основе повышения еетехнического оснащения, но съезд пока не определил ни сроков ее реализации, ниисточников средств для ее проведения и только в апреле 1926 г. на пленуме ЦКпартии вопрос индустриализации рассматривалось детально. На пленуме выступалпредставитель правительства А.И.Рыков, который сказал, что в такой стране какРоссия, индустриализацию будет проводить очень сложно и этот процесс займетнесколько лет. Рыков предлагал в 1926-27 гг. начинать увеличение выпускапромышленной продукции на 23%, а потом снизить темпы до 15%. Л.Д.Троцкий напленуме настаивал на ускоренной индустриализации путем перекачки средств издеревни в город, в частности насильственное изъятие большого количества хлеба,продажа которого осуществлялась бы за границу. Троцкий предлагал повыситьподоходный налог, а также ввести прогрессивный налог на зажиточную часть деревни.Сталин поддержал Рыкова.
В декабре 1927 года XVсъезд ВКП (б) принял резолюцию «О директивах по составлению пятилетнегоплана народного хозяйства». Было подготовлено два варианта плана: минимальныйи максимальный. Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходилипоказатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпыиндустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города идеревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры вотношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.
Политика«социалистической индустриализации » была направлена на: всемирноеразвитие государственного сектора как основы социалистической экономики,внесение в управление народным хозяйством планового начала, установление новыхвзаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянскогоспроса не только на продукты потребления, но и на средства производства. Приэтом утверждалось, что «социалистическая индустриализация » можетбыть осуществлена только за счёт внутренних источников накопления, так как СССРне мог рассчитывать на иностранные кредиты.
Были определены источникисредств на строительство предприятий: из доходов лёгкой промышленности иглавным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользуиндустриальных отраслей, из доходов от монополии внешней торговли колхозным исовхозным зерном, золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами. Навырученные денежные средства в страну ввозилось новейшее технологическое оборудованиедля строящихся заводов, в результате чего советская промышленность вставала наноги. Были реконструированы старые предприятия и построены сотни новых.Важнейшие стройки — Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитка),Днепровская ГЭС (Днепрогэс), Беломоро-Балтийский канал (Беломорканал),Челябинский, Сталинградский, Харьковский тракторные заводы,Туркестано-Сибирская железная дорога и др. Планы были завышены, сроки чрезмерносжаты, предприятия вводились в строй недоработанными, что приводило позже кдлительным застоям.
Качество продукции былонизким, а стоимость сельскохозяйственной продукции остаётся достаточно низкойпо отношению к стоимости продукции машиностроения, что приводит к ценовымдиспропорциям, возникшим ещё в советское время на заре индустриализации, когдарост промышленного потенциала страны обеспечивался за счёт сельского хозяйства.Промышленность этот счёт до сих пор не оплатила. В итоге таких ценовыхперекосов предприятия сельского хозяйства не в состоянии обеспечивать своёпроизводство новой техникой и поддерживать ещё имеющиеся машины в рабочемсостоянии, что, вполне естественно, затормаживает дальнейшее развитиеагропромышленного комплекса. В 1929-32гг. существенно уменьшилось среднеедушевое потребление продукции сельского хозяйства. В конечном счете в страневозник серьезный экономический кризис (ошибки в годовом планировании — волюнтаристское форсирование темпов экономического роста). В стране возниклапроблема с металлом, узкие места на железных дорогах. Темпы экономического ростасильно падали.
До коллективизацииправительство получало от крестьян небольшой доход. Теперь же оно отбирало отколхозов почти все, оставляя колхозникам только минимум. Несмотря на это,Советы получали от сельского хозяйства много меньше того, на что онирассчитывали. Поэтому план индустриализации пришлось сокращать.
Несмотря на многиеотрицательные результаты и жесткие методы проведение социалистическоймодернизации страны в 20-30 гг. дало свои результаты: аграрная политикаобеспечила форсированную перекачку средств из сельского хозяйства впромышленность, высвобождение для индустриализации страны большое количестворабочей силы. Она позволила во второй половине 30-х годов постепенностабилизировать положение в аграрном секторе отечественной экономики, повыситьпроизводительность труда в сельском хозяйстве.
Таким образом, в результатепроведения начального этапа индустриализации оформиласьадминистративно-командная система руководства промышленностью. Эта системастроится на основе единства государственной власти и государственной собственности,приказных методов управления, эксплуатации рабочих и использованииподневольного труда заключенных. Такая система управления не соответствовалаинтересам и потребностям трудящихся.
Закончить данную работу яхочу словами современного исследователя истории создания военно-промышленногокомплекса СССР Н. Симонова: «Сопоставляя высокую цену, заплаченную народамиСССР за совершенный в преддверии второй мировой войны индустриальный рывок, сценой, которой им, в противном случае, пришлось бы расплачиваться завоенно-техническую и экономическую отсталость страны, данные жертвы и лишенияне приходится считать ни напрасными, ни чрезмерными».
Заключение
Таким образом, в условияхпреимущественно аграрной страны восстановление народного хозяйства послеГражданской войны было решено начинать с сельского хозяйства и легкойпромышленности. Это позволило создания основы для подъема тяжелой индустрии.
С первого взгляда можносказать, что проводимая советским правительством новая экономическая политика иявилась как бы основой в развитии тяжелой промышленности, которую впоследствиистали назвали индустриализацией. Первоначально рост сельскохозяйственногопроизводства начался не сразу, однако затем с урожайного 1923-го сельское хозяйствопошло на подъем.
Существенно изменилсясоциальный облик сельского населения, появился как было уже сказано новый слой,хотя и немногочисленный, нэпманы. Население деревни приходило косереднячиванию, бедняцкие хозяйства преобразовывались в колхозы, что приводилок увеличению посевных площадей, к уменьшению уровня безработицы. Появился классколхозного крестьянства и кооперативных кустарей и ремесленников. Из социальнойструктуры были вытеснены помещики, крупные буржуа, торговцы и значительнаячасть кулаков.
Большую роль вналаживании сельскохозяйственного производства сыграли сбытовые,потребительские, машинные кооперативы, в которые объединялись относительнозажиточные крестьяне, производившие товарную продукцию. Бедняки, которые непроизводили продукцию на продажу, чаще создавали коллективные хозяйства –коммуны, артели и товарищества по совместной обработке земли. А колхозы исовхозы, которые пользовались большой поддержкой государства, былинемногочисленны, и их доля в производстве сельскохозяйственной продукции вплотьдо конца 20-х годов оставалась незначительной.
С началомновой экономической политики — экономическая сфера подверглась децентрализации:наиболее крупные технически оснащенные предприятия объединялись в тресты,наделенные правами планирования, распределения средств, проведения торговыхопераций. Вновь начала широко использоваться система сдельной оплаты труда.Заработная плата зависела от квалификации рабочего и количества произведеннойпродукции. Государство начало сдавать мелкие предприятия в аренду частнымлицам, им же разрешили производить реализацию предметов частной промышленности.Одним из характерных признаков нэпа стали концессии — предприятия, основанныена договорах между государством и иностранными фирмами.
Такимобразом, с переходом к новой экономической политике был дан импульсчастнокапиталистическому предпринимательству. Несмотря на это, государственноерегулирование сохранялось в достаточно высоком объеме в форме надзора, контроляи т. д. Сфера деятельности частников в промышленности ограничиваласьпроизводством товаров широкого потребления, добычей и переработкой некоторыхвидов сырья, изготовлением простейших орудий труда, в торговле — посредничеством между мелкими товаропроизводителями, реализацией товаровчастной промышленности.
Государствооставило за собой предприятия тяжелой промышленности, добычу приоритетных видовсырья, внешнюю торговлю. Стремясь не допустить чрезмерной концентрации капиталау частных лиц, государство использовало налоговый гнет, осуществляющийся посредствомфинансовых органов. Что касается, например, концессий, то они также ставилисьпод контроль советского государственного аппарата, трудового законодательства.
В результатегосударство, даже после частичной денационализации имело в своем распоряжениисамый мощный сектор народного хозяйства, «командные высоты в экономике».
В рамках НЭПаСоветской власти удалось добиться отдельных успехов. Но по мере восстановлениявозвращались старые проблемы экономики России, ее структурные диспропорции ипротиворечия. Если дореволюционная Россия не входила в число передовыхэкономически развитых государств, то в 20-е годы ее отставание еще усугубилось.Страна стала еще более аграрной, чем была, ее индустриальное развитие напрямуюзависело от состояния сельского хозяйства. Ни промышленность, ни сельскоехозяйство не создали для себя рынков расширенного производства. Деревня немогла удовлетворить потребностей промышленности и города в товарнойсельскохозяйственной продукции, приобретя полунатуральный характер. В свою очередь,нужды индустриализации требовали иной ориентации производства, чем деревенскийспрос. Товарный обмен между деревней и городом оказался нарушенным. Первомунечего было дать за товарные излишки и крестьяне стали оставлять их в своемхозяйстве. Во второй половине 20-х годов установленные планы хлебозаготовококазались проваленными.
Стоитотметить, что новая экономическая политика изначально рассматривалась лишь каквременная мера, отступление, а не линия, рассчитанная на длительный срок. Всередине 20-х в правительстве происходили многочисленные споры о том, какдальше развивать экономику, стоит ли продолжать НЭП, как осуществить процесспервоначального социального накопления, где взять средства на подъемпромышленности, индустриализацию, которая началась с проведении первогопятилетнего плана. Всвязи с этим задача пятилетки по сельскому хозяйству состояла в том, чтобыобъединить разрозненные и мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства,лишенные возможности использовать тракторы и современные сельскохозяйственныемашины, – в крупные коллективные хозяйства, вооруженные всеми современнымиорудиями высоко развитого сельского хозяйства, а остальные свободные землипокрыть образцовыми государственными хозяйствами, совхозами.
Задача пятилетки посельскому хозяйству состояла в том, чтобы превратить СССР из странымелкокрестьянской и отсталой в страну крупного сельского хозяйства,организованного на базе коллективного труда и дающего наибольшую товарность.
Приложение
Таблица 1
Динамика населения СССР в1924-1929гг., в млн.[6] На 1 января 1924г. 1926г. 1929г. Все население 137,4 143,6 153,4 Городское население 22,4 25,0 28,7 Сельское население 115,0 118,6 124,7
Списокисточников и литературы
1. Голиков В.А. Важнейший этап развития сельскохозяйственнойкооперации в СССР (1921-1929)./М.1963.
2.Горинов М.М. Советская страна в конце 20-х – начале 30-хгодов // Вопросы истории. 1990.№ 11. С.31-47.
3. Данилов В.П. Советская доколхозная деревня: население,землепользование, хозяйство./М.1977.
4. Данилов В.П. Советская доколхозная деревня: социальнаяструктура, социальные отношения./М.1979.
5. Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт,проблемы. М.,1984.
6. Иванов А.А. Доколхозная деревня МАО./Й-Ола.2003.
7. Изменение социальной структуры советского общества 1921-сер. 30-х XX в /М.1979.
8. История советского крестьянства. В 5 т. т.1-2./М.1986.
9. Сидоров В.П. Классовая борьба в доколхозной деревне 1921-1929гг.-М.,1978.
10. Симонов Н.С. Советская финансовая политика в условияхНЭПа (1921-1927 гг.) //История СССР.1990. №5. С. 42-59.
11.Тепцов Н.В. Аграрная политика: на крутых поворотах 20-30-хгг./М.1990.