Связь экономической истории с историей экономической политики

ВВЕДЕНИЕ
Предметэкономической истории.
 
Связьэкономической истории с историей экономической политики
Будущему экономисту необходимо знать историю народного хозяйства.Изучение данного курса поможет лучше ориентироваться в настоящем, в том, чтопроисходит в современной экономике, предусмотреть будущее. Предметом изученияэкономической истории является изучение хозяйственной деятельности народовразных стран, развития их производительных сил и производственных отношений,смены способов производства на всем протяжении развития человеческого общества.
Изучение экономического развития человеческого общества поможет осознатьпричины и значение решающих социально-экономических сдвигов в мировой истории,понять основные этапы развития производительных сил, производственных отношенийи неизбежность общественно-экономических формаций; определить, как влияют наэкономику различных стран революции, войны, политические события.
Экономическая история (ЭИ) рассматривает историю человеческого обществакак историю развития способов производства в их хронологическойпоследовательности:
       первобытнообщинный;
       рабовладельческий;
       феодальный;
       капиталистический;
       социалистический.
Материальное производство — основа жизни развития общества — осуществляется не вообще, а только при определенном способе производства, однусторону которой составляют производительные силы (средства производства илюди), а вторую – производственные отношения: отношения между людьми в процессепроизводства. Развитие производительных сил в каждой стране и в каждуюисторическую эпоху осуществляется в единстве с развитием производственныхотношений и происходит под влиянием различных политических и историческихсобытий.
Определяющим фактором сущности, характерапроизводственных отношений является форма собственности на средствапроизводства. Именно отношение к средствам производства определяет в первуюочередь положение различных общественных групп и классов в том или иномобществе, взаимоотношения между ними, распределение материальных благ(результатов производства). Совокупность производственных отношений исоставляет экономическую структуру общества, его экономический базис, накоторый опираются политическая, идеологическая и др. надстройки общества.
Экономическая история как наука занимаетсяисследованием процесса исторического развития производства, изучением способовпроизводства, сменяющих друг друга на протяжении веков, анализомпроизводительных сил и производственных отношений людей на конкретномисторико-экономическом материале отдельных стран по историческим периодам иэпохам.
Экономическая история изучает развитие народногохозяйства в разных странах и в разные эпохи, развитие экономики той или инойстраны в комплексе, во всех отраслях: промышленности, сельском хозяйстве,транспорте, строительстве, торговле, финансах, кредите, денежном обращении,внешнеэкономических связях. ЭИ изучает также экономическую политику государствв том или ином периоде, развитие форм организации и планирования отраслейнародного хозяйства и систем управления ими, рассматривает сдвиги, происходящиев развитии производительных сил.
К истории народного хозяйства экономисты обращаются(осознавая или не осознавая это) буквально на каждом шагу. Казалось бы, чтообщего у экономической истории с бухгалтерским годовым отчетом предприятия? Темне менее, он в значительной степени построен на историко-экономическихматериалах и методах. Ведь вся динамика данного хозяйства носит историческийхарактер.
При сравнении показателей разных периодов, по сути,отражается историко-экономический процесс формирования и развития производства.Разные периоды — разные мощности, разные задачи и технико-экономическиехарактеристики, и все это учитывается в системе управления предприятием,отражается на результатах его деятельности. Нельзя научиться основамэкономического мышления, не научившись представлять хозяйство в егоисторическом аспекте.
Изучая ЭИ, можно научиться анализировать и понимать нетолько коллективные показатели экономического развития отдельных стран. Наконкретных материалах можно понять сущность социально-экономического строяобщества на различных этапах его развития, почему и как происходит сменаспособов производства.
ЭИ тесно связана с экономическими дисциплинами. Этоэкономика и организация промышленности, финансы и денежное обращение,планирование и др. Однако в отличие от этих дисциплин экономическую историюинтересует конкретная экономика не сама по себе, а историко-экономическая сущностьтой или иной ее отрасли и роли в масштабе всего общества.
Изучение развития экономики той или иной страныневозможно без учета влияния на нее политической и идеологической надстроекобщества. Поэтому ЭИ тесно связана с общей историей, историей науки, культуры ит.д, Однако она не повторяет все эти науки, а имеет свой собственный предметизучения.
Задача ЭИ состоит в том, чтобы сначала собрать иописать исторические факты, события, явления экономического развития стран, азатем после анализа и изучения объединить в единую картину хозяйственногоразвития.
ЭИ включает изучение внутренней и внешней политикигосударства, общественных движений, войн, национальных и этнографическихособенностей, религиозных культур, науки, искусства и т.д. Все эти проблемыизучаются не сами по себе, а с точки зрения их роли в развитии экономики. ДляЭИ важны не подробности политической или вооруженной борьбы, не военнаястратегия, а экономическая политика и экономический аспект войн, т.е. изменения в экономической жизни общества, вызванные темиили иными политическими событиями. ЭИ исследует не историю той или иной религиивообще, а прежде всего влияние, какое она оказывает на хозяйственную жизнь,ищет факторы изменений в хозяйстве.
Изучение ЭИ невозможно без ее периодизации. Задачейпериодизации является установление определенных, хронологическипоследовательных этапов истории экономического развития общества.
В основу каждого периода должны быть положены общиедля всех стран черты исторического развития.
Различные ученые предлагали периодизацию ЭИпо-разному.
Так, немецкий буржуазный экономист Гильдебрандпредложил делить ее на три периода:
• натуральное хозяйство, когда продукты обмениваютсянепосредственно без участия денег;
• денежное хозяйство, при котором обмен происходит припосредстве денег;
• кредитное хозяйство, при котором в обмене участвуеткредит.
Русский ученый Л.И.Мечников предложил периодизацию постепени развития водных путей сообщения:
• речной период;
• средиземноморский период (средневековье);
• океанический период (новая и новейшая история).
 Древние ученые, такие как Хентингтон из США,предлагает разбить изучение ЭИ по второстепенным факторам — торговля и обмен,денежное обращение и кредит, а Тойнби из Англии — по культуре, религии и ролиотдельных личностей.
Маркс предложил периодизацию ЭИ посоциально-экономическим формациям:
• первобытнообщинная;
• рабовладельческая;
• феодальная;
• капиталистическая;
• социалистическая.
Это дает возможность проследить восхождение обществаот низшего способа производства к высшему.
Таковы основные задачи и сущность ЭИ каксамостоятельной научной дисциплины.

1. ГЛАВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАН В ПЕРИОДДОКАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО СПОСОБА ПРОИЗВОДСТВА
 
1.1. Основные черты первобытнообщинной экономики и направления ееразвития
Первобытнообщинный строй, через который прошли всенароды мира, охватывает огромный исторический период: отсчет его историиначался сотни тысяч лет назад.
Основой производственных отношений первобытнообщинногостроя была коллективная, общинная собственность на орудия и средствапроизводства.
Труд первобытного человека еще не мог создатьприбавочного продукта, т.е. излишка средств к существованию сверх ихнеобходимого жизненного минимума. В этих условиях распределение продуктов моглобыть только уравнительным, что, в свою очередь, не создавало объективныхусловий для имущественного неравенства, образования классов и формированиягосударства. Производительные силы развивались медленно.
Самыми первыми, древними отраслями хозяйственнойдеятельности человека были собирательство и охота. Для присвоения даже готовыхпродуктов природы члены первобытных стад использовали примитивные орудия трудаиз камня или дерева.
Одним из первых переломных моментов в развитиихозяйственной деятельности человека стало овладение огнем посредством трения.Это произошло в суровый ледниковый период около 100 тыс. лет до н.э. в северныхчастях Европы и Азии. Наступление ледников заставило человека максимальномобилизовать свои силы в борьбе за существование. Происходит усовершенствованиесуществующих орудий, увеличивается их разнообразие, они были болеепроизводительными. Достижения людей в изготовлении орудий труда привели к тому,что на первый этап стала выдвигаться охота, оттесняя назад собирательство. Вместах, богатых охотой, люди создавали более или менее постоянные поселения,строили жилища из костей и шкур животных или укрывались в пещерах.
Далее, в эпоху мезолита, произошло еще одно крупноесобытие в жизни первобытного человека — были изготовлены лук и стрелы, чтопозволило увеличить охоту и рыболовство.
Возрастающее разнообразие хозяйственной деятельности исовершенствование орудий труда в первобытном стаде обусловили зарождениеполовозрастного разделения труда. Молодые мужчины занимаются охотой, старики — изготовлением орудий труда, женщины — собирательством и ведением хозяйства.Вместе с тем возникла объективная необходимость укрепления связей между членамипервобытного общества. В связи с развитием хозяйства нужна была болееустойчивая и прочная общественная организация. Такой организацией и сталапервобытная кровнородственная община. В составе рода было несколько десятковлюдей. Несколько родов составляли племя. Здесь не было частной собственности,труд был совместным, а распределение продуктов — уравнительным. Происходитпереход от хозяйства, основанного на присвоении продуктов природы, к активномувоздействию на нее, производству питания. Именно в эту эпоху происходит первоекрупное общественное разделение труда — отделение скотоводства от земледелия.
Первобытное скотоводство появилось из охоты, аземледелие возникло из собирательства.
Возникновение и развитие земледелия и скотоводствапривели к прогрессивным сдвигам в жизни и быте первобытных людей. Для обработкиземли нужны были более совершенные орудия труда и приспособления для домашнихживотных. Новые общественные потребности привели к появлению производства рядаремесленных изделий, посуды, тканей, строительства более прочного жилья.Крупнейшую роль в развитии материальной культуры сыграло освоение металлов дляизготовления орудий труда. Начинается металлическая эпоха, когда возниклавыплавка меди и чугуна. Это дало возможность производить более долговечные ивысокопроизводительные орудия труда, что, в свою очередь, повышалопроизводительность труда человека.
Использование металлов усложнило производство орудийтруда, оно не могло более быть побочным занятием земледельцев. Лишь,специалисты, освобожденные от занятий сельским хозяйством, могли заниматьсяпроизводством металлических орудий труда. Это обстоятельство ускорило второекрупное общественное разделение труда — отделение ремесла от земледелия.
Совершенствование орудий труда привело к тому, чтотруд человека стал более производительным. Материальных благ уже производилосьбольше, чем требовалось для поддержания жизни. Появился прибавочный продукт,т.е. излишек продуктов сверх необходимого количества, расходуемого человекомдля своего существования.
Отделение земледелия от скотоводства, развитие ремесласоздавали объективные предпосылки для товарного производства, т.е. изготовленияпродуктов, предназначенных для обмена. Возник и стал развиваться постоянныйобмен продуктами между отдельными общинами.
Меновые операции оказались в руках тех, кто стоял воглаве общин — старейшин, вождей. Предметами обмена были скот, орудия труда,домашняя утварь, украшения. Излишки продуктов оставались у старейшин и вождей,которые ими присваивались. Так появляется частная собственность, приведшая кразложению общины и всего первобытнообщинного строя. Происходит хозяйственноеобособление отдельных семей, начинающих вести индивидуальное хозяйство. Такиесемьи селятся на различных территориях. Возникают сельские (соседские) общины.В собственность таких семей переходят и орудия труда, и пашни, и скот.
Расширение рамок частной собственности ведет кимущественному и социальному неравенству людей. Появляются более богатые именее зажиточные члены общин. Так возникают контуры будущего классовогообщества. Появление классов означало гибель первобытнообщинного строя.
1.2. Экономическое развитие в условиях рабовладельческого общества
Возникшие в недрах первобытнообщинного способапроизводства элементы классового общества сформировались в рабовладельческийстрой.
Каждая семья стремилась захватить лучшие земли илискот. В процессе образования частной собственности стало экономически выгоднымзаставлять военнопленных работать на себя, т.е. превращать их в рабов. Первымирабовладельцами стали руководители общин и военачальники. За долги илиопределенные проступки превращали в рабов и соплеменников. В результатепроизошло первое классовое деление общества – на рабов и рабовладельцев.
 Экономической основой рабовладельческого обществабыла полная собственность рабовладельцев на средства производства и на самихработников — рабов.
Рабский труд носил открыто принудительный характер.Рабы не имели ничего, кроме средств к существованию — скромную одежду и жалкоепропитание. Они были незаинтересованы в труде, и потому он былнепроизводителен.
Впервые переход от первобытнообщинного строя крабовладельческому произошел в странах Древнего Востока: Древний Египет, Шумер,Аккад, Финикия, Персия, Древняя Индия и Древний Китай и др. Эти государствасуществовали в разное время — с конца IV тысячелетия до н.э. и до конца VI века до н.э.
Страны Древнего Востока явились раннимирабовладельческими государствами. Здесь существовали элементы хозяйства,присущие первобытнообщинному строю, с элементами хозяйства рабовладельческогообщества. Один из пережитков первобытной экономики — устойчивость общины.Объяснялось это тем, что в силу природных условий (отсутствие дождей и разливрек) земледелие нуждалось в строительстве осушительных или оросительныхканалов. Строительство ирригационных систем требовало усилий многих общин.
Особенностью производственных отношений древневосточногообщества было слабое развитие частной собственности на землю.
Устойчивость общины и общинных порядков привели кнебольшой численности рабов, их труд не стал основой всего хозяйства. Главнойпроизводительной силой общества оставались крестьяне-общинники и ремесленники.Рабы принадлежат в основном государству.
Своего полного, наивысшего развития рабовладельческийспособ производства достиг в так называемом античном мире — в Древнем Риме иДревней Греции, существовавших позже, чем древневосточные государства. Вантичных государствах рабство приняло наиболее законченные, классические формы.Рабы здесь — основная производительная сила, принадлежащая крупнымрабовладельцам.
В целях поддержания господства над рабами создаетсяаппарат насилия — рабовладельческое государство. Крупные рабовладельцыобъединяются, создавая законы и правила поведения в рабовладельческом обществе.
Главный источник рабства — войны. И государстваантичного мира ведут многочисленные войны с целью колонизации и захвата новыхземель. В результате побед в ряде крупных войн эти государства укрепляют своемогущество. Рабы используются во всех сферах хозяйства: на сельскохозяйственныхработах, строительстве зданий и сооружений, в ремесленных мастерских икаменоломнях и т.д.
Развивается торговля, хотя рабовладельческое хозяйствосохраняет в основном натуральный характер. Торговали рабами и различнойпродукцией. Первые деньги появляются в виде металлических монет.
Рабовладельческий строй таил в себе непреодолимыепротиворечия, которые в конечном итоге привели его к гибели. Военные действияне всегда заканчивались победами. Главный источник пополнения дешевых рабовстал иссякать. Все сильнее проявляются отрицательные сторонымалопроизводительного рабского труда. Это ведет к общему упадку хозяйства: уменьшаетсянаселение, гибнут ремесла, сокращается торговля, пустеют города.
Поскольку рабовладельческое производство сталоэкономически невыгодным, рабовладельцы начали отпускать рабов на волю, наделяяих небольшими участками земли. Это был новый слой мелких производителей. Ониназывались колонатами и являлись предшественниками будущих крестьян. Так внедрах рабовладельческого строя зарождались элементы нового, феодального строя.
Разложению рабовладельческого хозяйства способствовалои обострение классовой борьбы. Восстания рабов стали все более частыми исильными. Подрыв рабовладения изнутри ускорил приближение новыхпроизводственных отношений в обществе — феодальных.
1.3. Экономическое развитие в эпоху феодализма и первоначальногонакопления капитала
В основе феодального способа производства лежитсобственность феодалов на землю и их неполная собственность на работников — крепостных крестьян. Для феодализма характерна система эксплуатации личнозависимых от феодала непосредственных производителей материальных благ. Вусловиях этого способа производства крестьяне наделялись землей и имели своехозяйство, что обеспечивало помещиков-феодалов рабочей силой. Пользуясь землейфеодалов в качестве надела, крестьянин обязан был на них работать, обрабатыватьпомещичью землю при помощи своих орудий или отдавать ему прибавочный продуктсвоего труда.
Основные признаки феодального способа производства:
• господство натурального хозяйства;
• наделение непосредственного производителя(крестьянина) средствами производства и землей;
• личная зависимость крестьянина от феодала (землевладельца);
• низкое состояние техники производства.
Крестьянин, имевший хозяйство, был заинтересован врезультатах своего труда, поэтому его труд был более эффективным ипроизводительным по сравнению с трудом раба.
Основной формой эксплуатации крестьян феодалами былафеодальная рента, поглощавшая зачастую не только прибавочный труд, но и частьнеобходимого труда крепостных крестьян. Феодальная рента была экономическимвыражением собственности феодала на землю и неполной собственности накрепостного крестьянина.
Исторически существовало три вида ренты:
• барщина (отработочная рента, когда крестьянин частьнедели работал на себя, а часть — на хозяина);
• натуральный оброк (весь продукт производится наземле феодала, необходимый остается у крестьянина, прибавочный отдается в видеоброка продуктами);
• денежная рента (превращенная форма продуктовойренты).
 Феодализм в Западной Европе в своем развитии прошелнесколько этапов:
• ранний феодализм (раннее средневековье) — с V в. до конца Хв.;
• развитой феодализм (расцвет средневековья)охватывает XI-XVbb.;
• поздний феодализм (позднее средневековье) — конец XV — середина XVII в. — время разложения феодализма и зарождения в егонедрах нового, капиталистического способа производства.
В экономической структуре феодализма определяющееместо занимало сельское хозяйство. Оно было хозяйственной базой феодальногостроя, главной отраслью феодальной экономики. Однако ввиду растущихпотребностей населения развиваются и ремесла.
Объективный процесс отделения ремесла от сельскогохозяйства явился материальной основой возникновения феодальных городов. Крупныенаселенные пункты, укрепленные стенами, уже существовали, но в экономическомотношении они не отличались от деревень: жители их занимались главным образомсельским хозяйством, эти деревни выполняли функции административных ирелигиозных центров. Но в XI в.в связи с общим экономическим подъемом появляются города как центры ремесленнойи торговой деятельности. С развитием общественного разделения труда возникаютновые города. Именно в городах стала сосредотачиваться экономическая иполитическая жизнь централизованных государств. Городское населениеформировалось за счет ремесленников и торговцев.
В XI-XIII вв. западноевропейскими феодаламиорганизован ряд крестовых походов на Восток. Они содействовали развитиютоварно-денежных отношений между восточными странами и Западной Европой, чтоспособствовало дальнейшему росту городов.
Что представляли собой феодальные города? Население ихбыло многочисленным. Например, в Германии в городе проживало от 10 до 25 тыс.человек. Улицы были узкие, кривые, немощеные и не освещались. Здания строилисьдеревянные и подвергались частым пожарам. Средневековые города основывались натерриториях, принадлежащих феодалам, и потому находились от них в зависимости.А в самих городах наряду со свободными ремесленниками жили также крепостныекрестьяне. Главными занятиями городского населения становятся ремесло иторговля.
Материальной основой богатства средневековых городовбыло ремесло, в обмен на изделия которого горожане получали необходимое имсырье, продовольствие и т.д. Наиболее характерной чертой городского ремесластала его цеховая организация. Основная задача экономической политики цехов состоялав предельном использовании местного, городского рынка, т.к. борьба заотдаленные рынки встречала затруднения натурально-хозяйственного порядка ивыходила за пределы экономических возможностей ремесленной мастерской.
Каждый цех оберегал свою монополию на производствоизделий, преследовал нецеховое ремесло. Цехи стремились к корпоративнойзамкнутости. Для пришлых ремесленников устанавливался ценз оседлости и др.ограничения, а сыновьям и родственникам цехи покровительствовали и оказываливсяческую поддержку.
Каждый цех объединял ремесленников одной профессии илиспециальности, а зачастую и одной семьи, имел свой устав и свою выборнуюадминистрацию. Членами цехов были мастера. Наряду с ними работали подмастерья иученики.
Чтобы полнее использовать местный рынок, мастера велиожесточенную борьбу против взаимной внутрицеховой конкурен­ции, и крупную рольиграла в этом регламентация торговли. В некоторых цеховых уставах определяласьдаже ширина торгового прилавка, деятельность маклеров иногда вообще запрещалась.Чтобы устранить конкуренцию иногородних ремесленников, цехи регламентировалитехнику производства и состав оборудования мастерской, устанавливаяопределенные технические приемы, приспосабливаясь к требованиям своего города.
Цеховой строй был организацией товарного производства,которое обслуживало феодализм.
В ходе развития производительных сил и товарногопроизводства в XI-XV вв. стала расширяться и торговля каквнутренняя, так и внешняя. В городах устраиваются ярмарки. Развиваютсятоварно-денежные отношения, появляются первые банки и кредитные операции.
В XVI-XVII вв. в ряде европейских странпроисходит разложение феодального строя и зарождение в его недрах новых,капиталистических отношений. Изменения затронули все сферы общественной жизнистран Западной Европы. Феодальные производственные отношения постепенноутрачивают свое безраздельное господство. Начинает развертываться процесспервоначального накопления капитала. Происходит дальнейший рост общественногоразделения труда, возникают капиталистические мануфактуры, в результатеобезземеливания крестьян и разорения мелких ремесленников появляются свободныерабочие, формируются новые классы — буржуазия и пролетариат.
Особую роль в развитии капитализма сыграли великиегеографические открытия (конец XV-XVII вв.). Открытие новых торговых путейи стран, установление связей между Европой и другими частями света в короткийсрок влило в хозяйство европейских стран огромные ресурсы. Великиегеографические открытия не были бы возможны без прогресса европейской науки итехники. В первую очередь это касается кораблестроения, навигации и географии.
В результате великих географических открытий появиласьсистема колониальной зависимости. Это увеличивает приток дополнительных средствот использования колониальных земель и эксплуатации труда колониальногонаселения в страны Европы. Процесс первоначального накопления капиталаускоряется. Колониальные владения стали использоваться в качестве хозяйственнойпериферии европейского капитала и послужили основой для расширения внешнейторговли, ставшей мировой.
Великие географические открытия создали базу длямеждународного разделения труда, мирового хозяйства и рынка. Рос объемторговли, а за счет колониальных товаров расширялся ее ассортимент. В торговыйоборот вовлекались новые товары — кофе, чай, табак и т.д.
Первые зачатки капиталистического способа производствав недрах феодализма появились в отдельных городах уже в XIV-XV вв., но начало капиталистической эры в Западной Европеотносится к XVI в. Переход к капитализму сопровождалсяизменением и совершенствованием средств производства, развитием промышленностии торговли, появлением новых отраслей производства, развитием науки и техники.
Промышленное развитие способствовало разрушениюфеодальных форм производства и обмена, росту производительности труда,постепенному формированию буржуазных отношений.
Первоначальное накопление капитала осуществлялосьразличными методами:
• разорением мелких производителей;
• порабощением колоний;
• применением наемного труда;
• государственными займами промышленников на развитиепроизводства.
Капитализм развивался двумя путями: из сферыремесленников и крестьян выделялись капиталистические предприниматели, иторговцы подчиняли себе производство путем вкладывания торгового капитала вразвитие производства.
Возникновение капитализма было связано с созданием ирасширением рынков. Разделение труда обусловило превращение капиталистическиорганизованных мастерских в мануфактуры. Расширилась деятельность торговогокапитала. Мировая торговля привела к скоплению больших богатств у отдельныхлиц, занимающихся торговлей. Торговый капитал сыграл значительную роль всоздании условий для развития капиталистического производства, разложенияфеодализма, все больше проникая в сферу производства.
Первоначальное накопление капитала ускорило процессформирования и развития капиталистической мануфактуры. Мануфактура ( от лат. Manus — рука и faktura — изготовление) — капиталистическое предприятие,основанное на ручном наемном труде и широком разделении труда.

Контрольные вопросы
 
1.В чем состоит задача предмета “Экономическаяистория”?
2.Когда произошло первое" крупное общественноеразделение пруда? В чем оно заключалось?
3. Назовите причины распада первобытнообщинного строя.
4.Что является экономической основой рабовладельческогостроя?
155. В чем особенность производственных отношений древневос­точногообщества?
6.В чем причины кризиса античной экономики?
7.Назовите причины появления феодальныхпроизводственных отношений.
8. Что лежит в основе феодального способа производства?
9. Перечислите основные признаки феодальногопроизводства.
10 Какова новая форма эксплуатации крестьян?
11. Раскройте сущность цехового строя феодальногоремесла.
12. В чем состоит экономическое значение великихгеографических открытий?
13. Назовите методы первоначального накоплениякапитала.

2. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НАИБОЛЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН МИРА В ЭПОХУДОМОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА
 
2.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве, “прусский” и“американский” пути
Материальные предпосылки зарождения капиталистическогоспособа производства возникли в недрах феодализма в XIV -XVвв., но начало капиталистической эры в Европе относится к XVI в. К концу XIV в. организация феодального производства в ЗападнойЕвропе сильно модифицировалась. Кризис доминиального производства сопровождалсязначительным усилением экономической роли крестьянских хозяйств, капиталистыпроизводили все больше продукции феодальной вотчины. Обновление системыфеодального производства путем ликвидации барской запашки затянулось. Оносопровождалось упадком западноевропейского земледелия вплоть до середины XV в. На этом фоне происходитэкономический подъем средневекового города. С падением барщинной системыначалось постепенное втягивание деревни в орбиту городского хозяйства. Развитиетоварно-денежных отношений между деревней и городом подрывало натуральныеосновы феодального производства. Разложение феодализма и возникновениекапиталистического способа производства определялось и развитиемпроизводительных сил. “В рамках прежнего способа производства должныразвиваться средства сообщения, средства производства и потребности, которыевыходят за пределы старых производственных отношений и вынуждают ихпревратиться в капиталистическое отношение” — К.Маркс.
Развитие производительных сил в сельском хозяйствеосуществлялось медленнее, чем в ремесленном. И само сельское хозяйстворазвивалось крайне медленно. Увеличение сельского хозяйства (продукции)достигалось за счет расширения посевных площадей, улучшения породности ипродуктивности скота.
Тем не менее, процесс развития капитализма в сельскомхозяйстве происходил необратимо, и в разных странах Европы он имел свойхарактер, свои особенности.
В Германии развитие капитализма шло так называемым“прусским путем”, который для большей части крестьянства был тяжелым иразорительным. Этот путь характеризовался тем, что средневековые отношенияземлевладения сразу не ликвидируются, а медленно приспосабливаются ккапитализму, который сохраняет в силу этого полуфеодальные черты. Прусское помещичьеземлевладение не разбито буржуазной революцией, а уцелело и стало основойхозяйства на капиталистической основе с зависимостью сельского населения. Отэтого развитие производительных сил германского земледелия шло намногомедленнее, чем в Америке.
Реформы Пруссии – были половинчатыми и начались сотмены личной зависимости крестьянства от помещика (1807 г.). По закону 1811 г.крестьяне получили возможность стать собственниками находившейся в ихпользовании земли ценой выкупа: 25-кратная сумма годовых рентных платежей или1/3 земельного надела. В деревне появилась значительная часть безземельныхкрестьян, вынужденных идти в батраки. Население деревни расслоилось: появилисьбатраки с наделами и кулаки (гроссбауэры).
Революция 1848 г. напугала помещиков и юнкеров. Чтобыспасти свое положение, они пошли на дальнейшую ликвидацию феодальных отношений.В 1850 г. была издана новая реформа, позволяющая выкупать феодальные повинностине только зажиточным крестьянам, но и другим категориям населения деревни. Выкупуменьшается до 18-кратной суммы ежегодной ренты. Для осуществления этойоперации были созданы рентные банки, которые взимали с крестьянских хозяйствплатежи для погашения выкупа.
Так в немецкой деревне происходит дифференциациянаселения: слой малоземельных и безземельных крестьян — с одной стороны, сдругой — рост слоя помещиков и кулаков.
При развитии капитализма в деревне по “прусскому пути”экономическое могущество феодального дворянства не только сохранилось, но иросло за счет ограбления крестьянства.
С падением феодализма в Германии происходитзначительное улучшение агрокультуры: трехпольная система была заменена болеесложными севооборотами, что вело к развитию самих производительных сил.
Для повышения производительности трудапереоборудовалась техническая база сельского хозяйства с применением машин иминеральных удобрений. Во второй половине XIX в. Германия выходит на первое место по сборукартофеля и сахарной свеклы. На этой основе развивается пищевая промышленность,которая начинает играть важную роль в германском экспорте.
Характер сельского хозяйства в США зависел, преждевсего, от социально-экономического устройства метрополий в переселенческихколониях. Переселенцы из Европы стремились воссоздать на новом месте такой типхозяйства, который существовал у них на родине: переселенцы из феодальных странИспании и Португалии создавали феодальное хозяйство, основанное напринудительном труде коренного населения. Переселенцы же из буржуазных стран — Англии, Голландии — создавали хозяйство капиталистического типа.
В южных колониях сложилисьплантаторско-рабовладельческие хозяйства. В северных колониях преобладаломелкое фермерское хозяйство, в центральных — фермерское сельское хозяйство.Здесь были крупные латифундии, которые сдавались фермерам в на следственнуюаренду.
Таким образом, развитие сельского хозяйства в США в1-й половине XIX в. шло по двум путям:
• фермерскому;
• плантаторскому.
Фермерские хозяйства, базировавшиеся на труде фермерови наемных рабочих, олицетворяли “американский” путь развития капитализма всельском хозяйстве. В противоположность “прусскому” он означает полную свободудеревни от внеэкономических отношений. Конечно, это не гарантирует быстрыхтемпов развития сельскохозяйственного производства, нужна еще и определеннаяэкономическая мощь фермерских хозяйств. Но уже в 20-30 гг. XIX в. фермерские хозяйства сталиосновными производителями сельскохозяйственной продукции в стране.
Основным тормозом развития капитализма в сельскомхозяйстве США было рабство, существовавшее во многих штатах страны. Проблемаэта разрешилась лишь в ходе гражданской войны (1861-1865 гг.), когда закон 1862г. отменил рабство на всей территории США.
Устранение рабства означало окончательную победуфермерского пути развития капитализма. Этому способствовал и закон о гомстедах(1862 г.), согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года, могполучить 160 акров земли, заплатив за размежевание. Через пять лет фермерстановился собственником этой земли.
Решение аграрного вопроса в пользу фермеров,ликвидация рабства — все это устранило препятствия для развития американскогокапитализма в сельском хозяйстве.
2.2. Условия промышленной революции. Промышленный переворот в Англии, егопоследствия. Роль промышленного переворота в развитии производственных сил
В экономической истории капитализма Англия сыгралаисключительную роль. В XVIII-XIX вв. она стала родиной промышленнойреволюции, приведшей к победе капиталистического способа производства. Началиськоренные изменения в мировом экономическом развитии: по всему земному шаруутверждались капиталистические отношения.
Промышленный переворот в Англии вполне закономерноначался раньше, чем в других странах. Уже в середине XVIII в. в Англии сложились условия, необходимые дляперехода от ручного труда к машинному, от мануфактуры — к фабрике. Процесс этотсопровождался переворотом и в общественных отношениях, т.к. был связан сформированием нового класса — фабричного пролетариата.
Понятие “промышленная революция” было введеноЭнгельсом для того, чтобы показать, какое воздействие оказала фабричная системапроизводства на всю социально-экономическую жизнь общества.
Промышленный переворот не отражал какую-то спецификуанглийского исторического развития. Он представлял собой явление мировогомасштаба и происходил во всех капиталистических странах. То, что промышленныйпереворот начался ранее всего в Англии, было следствием большей ееподготовленности к переходу на путь машинной стадии капитализма. Необходимыеусловия были созданы в ходе предшествующего экономического развития Англии.
В результате буржуазной революции XVII в. к власти в Англии пришлабуржуазия — новый класс торгово-промышленного капитала, который определилэкономическую политику государства в капиталистическом направлении. Послереволюции процесс первоначального накопления капитала пошел еще быстрее, врезультате чего почти все крестьянство Англии осталось без земли, а мелкоеремесленное производство было вытеснено крупным.
Захват общинных земель усиливается по мере развития встране буржуазных отношений. Только в период с 1760 по 1820 гг. было“огорожено” свыше 2,5 млн. га земли. В 1800 г. английский буржуазный парламентпринял закон о всеобщем “огораживании”, и процесс земельной экспроприациимелких товаропроизводителей в сельском хозяйстве фактически завершился.
Трудящиеся, лишившиеся средств производства, вынужденыбыли искать работу по найму на предприятиях сельской и промышленной буржуазии.Сельское население подалось в город, превратившись в городское, что создалонеобходимые резервы свободной рабочей силы. В то же время насильственнаяэкспроприация мелких товаропроизводителей привела к тому, что буржуазияполучила в свое распоряжение большие капиталы, необходимые для крупногофабричного предпринимательства.
Помимо “огораживания” важнейшим источником накоплениякапитала по-прежнему служили ограбление колоний, работорговля, налоговоеобложение, госбюджет и т.д. Промышленный переворот был подготовлен широкимраспространением мануфактурного производства. Мануфактура создала условия дляперехода к машинному производству, т.е.:
• способствовала накоплению капитала;
• вырабатывала навыки управления производством;
• содействовала подготовке кадров квалифицированныхрабочих.
Разделение труда, углубившееся в мануфактуре,разложило производственный процесс на ряд простейших операций, и этонаталкивало изобретательскую мысль на создание механических приспособлений,способных выполнять эти операции.
Экономическое противоречие мануфактуры — еенеспособность при помощи малопроизводительного ручного труда обеспечитьрастущие потребности в товарах — может быть разрешено лишь на базе широкогоприменения машин.
Переходу к фабричному производству содействовалаполитика протекционизма, проводимая английским правительством: установлениевысоких ввозных пошлин на иностранные товары промышленного изготовления. Этосоздавало условия для перехода к новым методам производства.
Таким образом, в XVIII в. в Англии были созданы все необходимые условия дляосуществления промышленного переворота:
• накоплены капиталы, требующиеся для развития фабричногопроизводства;
• в изобилии имелись свободные рабочие руки;
• сформировался емкий внутренний рынок;
• имелись необходимые технические предпосылки.
Промышленный переворот начался в хлопчатобумажнойпромышленности, т.к. в XVIIIв. спрос на английские ситцы на европейском и колониальных рынках сильновозрос. Кроме того, это была новая отрасль английской промышленности, неиспытавшая на себе отрицательного влияния средневековых регламентации.Хлопчатобумажные предприятия были хорошо обеспечены сырьем из колоний.Стремление удовлетворить потребности в хлопчатобумажных тканях принудиловладельцев текстильных мануфактур изыскивать новые средства для повышенияпроизводительности труда. В 60-70-е гг. XVIII века начиналось применение машин и механизмов, новыхтехнологий по производству и окраске тканей, что позволило повысить выпускпродукции хлопчатобумажной промышленности в 16 раз.
Технический процесс в текстильной промышленности лег воснову капиталистической индустриализации страны.
Для технического преобразования промышленностиважнейшее значение имеет переход к паровым двигателям.
Первоначально машины изготовлялись на мануфактурахручным способом, но в дальнейшем производство станков также перешло нафабричную основу: возникла новая отрасль промышленности — машиностроение.
Появились металлообрабатывающие станки, паровыепрессы, молоты. Это вызвало резкое увеличение потребности в металле. Англияимела большие запасы железной руды. Однако плавка железа осуществлялась надревесном угле, а леса в Англии были истощены. Поэтому 60 % своих потребностейв металле она покрывала за счет импорта, в основном из России.
Промышленный переворот завершился в Англии к концу 1-йполовины XIX в. Он имел огромныесоциально-экономические последствия. В результате промышленного переворотаАнглия из аграрной страны превратилась в ведущую индустриальную державу наоснове дальнейшего развития ее производительных сил.
В ходе капиталистического накопления производствооснащалось более совершенной и передовой техникой, что обеспечило быстроевозрастание производительности общественного труда. Промышленный переворотпривел к дальнейшему росту общественного разделения труда и тем самым расширилрыночные отношения. Развитие капитализма тесно связано с формированиемвнутреннего рынка. Однако в силу низкой платежеспособности трудящихся Англиивнутренний рынок был узок и не поспевал за растущими производственнымивозможностями. В результате этого поиски внешних рынков стали для английскихкапиталистов первостепенным делом.
В общественных отношениях под воздействиемпромышленного переворота также происходят изменения. Масса мелкихтоваропроизводителей вытеснялась из хозяйственной жизни, превращаясь в наемныхрабочих. Промышленный переворот ускорил формирование рабочих классов иобострение классовой борьбы.
Таким образом, переход от мануфактуры к фабрике знаменует полный техническийпереворот, вытеснивший нажитое веками ручное искусство мастера, а за этим идутломка производственных отношений, раскол между различными группами участвующихв производстве лиц, полный разрыв с традициями, обострение противоречийкапитализма и массовое обобществление труда.

2.3.Особенностипромышленного переворота во Франции.Французский ростовщический капитализм
Промышленный переворот во Франции начался позже, чем вАнглии, и носил более затяжной характер. Промышленная революция здесь наступилалишь в начале XIX в. Экономическое отставание Францииобъясняется рядом конкретных обстоятельств. Важным фактором было поражение еево франко-прусской войне. Война нанесла Франции значительный ущерб:
• Франция должна была выплатить Германии 5 млрд.франков контрибуции;
• завоевание Германией Эльзаса и Лотарингии ослабилосырьевую базу французской индустрии.
Одной из причин отставания французской индустрии был идефицит коксующегося угля. Кроме того, промышленность Франции создавалась настарой технической базе. Экономическое развитие страны требовало обновленияпромышленного оборудования, а для этого нужны были капитальные вложения.
Общественно-политическое устройство Франции неспособствовало развитию производительных сил. Утверждениюбуржуазно-демократического строя потребовалось несколько буржуазных революций,в отличие от Англии, где она была одна, и на ранней стадии капитализма. Главнуюроль в обществе играли французские банкиры. Для получения высоких прибылейфранцузская буржуазия вывозила свои капиталы в другие страны, отвлекая средстваот своей промышленности и задерживая экономическое развитие своей страны.
На темпах промышленного переворота сказалась и военнаяполитика Наполеона, отвлекавшая силы и средства от хозяйственной деятельности,и относительная слабость французской инженерии.
Нестабильность внутреннего рынка вела к тому, что воФранции редко встречались крупные централизованные мануфактуры, работавшие наширокий потребительский рынок. Значительная часть предприятийспециализировалась на производстве предметов роскоши для дворянства идуховенства. Такие производства не требовали механизации труда.
Франция так и не смогла превратиться из аграрнойстраны в индустриальную.
Ввиду вывоза капитала за границу темпы роста денежногокапитала во Франции были значительно выше, чем промышленного. В отличие отАнглии, экспортировавшей свой капитал в форме инвестиций в промышленность,Франция вывозила свой капитал в виде ссудного. Быстро росли обороты крупныхбанков страны:
“Французский банк (основан в 1800 г.);
“Генеральное общество движимого кредита” (1852 г.);
“Лионский кредит” (1863 г.).
На парижской бирже в 1861 г. обращалось 118 различныхценных бумаг, а в 1869 — 307 ценных бумаг, выпущенных этими банками.
Получившая распространение акционерная формапредприятий способствовала господству финансистов, предоставляя в распоряжение“биржевых королей” капиталы и сбережения трудовых масс.
Ссудно-ростовщический характер капитализма наложилотпечаток на социальную структуру французского общества. Во Франции развиваетсяновый слой буржуазии — рантье, люди, не занимавшиеся производительнойдеятельностью, а живущие за счет процентов на капитал, помещенный в облигациизаймов. Франция превратилась в государство-рантье, а характер ее капитализманазывается ростовщическим.
Известен случай со строительством Суэцкого канала.Французское АО “Всеобщая компания Суэцкого канала” выпустило акции на суммубольше 200 млн. франков. Египет оплатил всю сумму акций, предоставив компанииземлю и рабочую силу. Однако у Франции не было сил и экономической мощи прорытьэтот канал. В результате компания разорилась, а руководство каналом перешло кАнглии.
Ростовщический капитал Франции отрицательно влиял наразвитие производительных сил страны, пагубно сказывался на положении стран,которые получили ссуды. Главным объектом приложения французского капитала былиРоссия и страны Юго-Восточной Европы (Турция, Сербия, Румыния), где французскиебанки контролировали всю промышленность и армию.
Быстрое развитие французского финансового капитала,вывозимого за границу, способствовало усилению колониальных захватов. К концу XIX в. Франция имела большие колонии вАфрике, Индокитае, на островах Океании. Территория французских колоний в 21 разпревышала территорию самой Франции. Франция стала второй после Англииколониальной державой мира. На колониальные авантюры расходовались значительныекапиталы. Колониальная политика приносила отдельным группам капиталистовогромные прибыли, но в целом тормозила развитие национальной экономики. Хотяколонии Франции обладали огромными природными ресурсами, французский финансовыйкапитал не был заинтересован в производительном их испытании, его интересовалилишь проценты на ссудный капитал. Поэтому колонии играли не меньшую роль вэкономике Франции, чем в экономике Англии.
К 70-м годам XIX в. Франция стала отставать по темпам промышленного развития не только отАнглии, но и от США и Германии. Если в 1860 г. Франция по промышленномуразвитию стояла на 2-м месте в мире, то через 10 лет она отодвинулась на 3-е, ав конце XIX в. занимала уже 4-е место.
Французский капитализм все больше усиливал экспорткапитала, концентрируя его в сфере международных кредитов и тем самым превращаяФранцию в мирового ростовщика.
Контрольные вопросы
 
1.Чем отличается “прусский” путь развития капитализмав сельском хозяйстве от “американского”?
2. Условия промышленного переворота.
3. Что такое промышленная революция?
4.В чем состоял процесс огораживания в Англии?
5. Как Вы думаете, в чем основная причина затяжногохарактера промышленного переворота во Франции?
6. Раскройте сущность ростовщического капиталаФранции.
7. В чем основной фактор исключительного развитиярантьерства во Франции?

3. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ
 
3.1. Развитие промышленности России, становление ее капиталистическогоуклада. Сельское хозяйство страны.
Политика меркантилизма Петра Первого и ее значение дляэкономического развития страны
XVIII век представляет собой сложный и противоречивый этапв социально-экономическом развитии России. Первая половина столетияхарактеризовалась полным господством крепостничества. Проходившие тогда крупныесдвиги в экономике страны не привели к ослаблению феодальных отношений, а,наоборот, усилили крепостнический гнет, что явилось тормозом для развитиякапиталистических отношений во всех сферах деятельности страны.
Вместе с тем, такие социально-экономические процессы,как рост производительных сил, появление крупных промышленных предприятий,накопление капитала и др., которые развивались в этот период, готовили почвудля появления новых явлений в экономике России.
В 60-70-е гг. XVIII века в России появляются первые признаки разложенияфеодальной системы, формируется капиталистический Уклад, который находит своевыражение в появлении наемной рабочей силы в промышленности, в развитиимелкотоварного производства. Все эти процессы тормозились господствомкрепостного права, политическим преимуществом дворянства.
К началу XVIII века в экономическом отношении Россия продолжала отставать от ведущихевропейских стран. Она производила меньше промышленной продукции, чем Англия, Нидерланды,Франция. Мануфактуры России только зарождались, капиталистических предприятийбыло очень мало. На экономическом положе­нии России отрицательно сказывалосьто, что страна не имела выхода к морю. На Балтике господствовала Швеция. Путь вЗападную Европу через Белое море был дальним и использовался только в летниемесяцы.
В период происходивших в мире колониальных захватовэкономическое отставание России от Запада грозило ей потерей национальнойнезависимости. Для ликвидации этой угрозы и преодоления хозяйственной, военнойи культурной отсталости страны нужно было срочно осуществить ряд экономическихи политических реформ: укрепить государственную власть, создать регулярнуюармию и военно-морской флот, добиться выхода к морю, вовлечь страну в системумирового рынка, подчинить этим задачам налоговую и кредитно-денежную систему,расширить внутренний рынок страны.
В первой половине XVIII века в России был осуществлен целый рядпреобразований, известных как “Петровские реформы”, в результате которых былмодернизирован государственный аппарат страны и в значительной мере преодоленаее технико-экономическая отсталость. Главным политическим условием реформявилось укрепление самодержавия. При Петре I в России была создана мощная регулярная армия, построенвоенный и торговый морской флот, преобразована денежная система, создан рядновых мануфактур. Одним из важнейших достижений Петра стало завоевание выхода кБалтийскому морю, ликвидация изоляции России и повышение ее международногоавторитета. В результате победы лад Швецией в Северной войне (1700-1721 гг.)берега Балтийского моря были возвращены России.
На протяжении XVIII века значительно выросли территория Российскойимперии и ее население. После войны со Швецией к территории России примкнулиземли Эстонии и Латвии. После русско-турецких войн были присоединеныпространства на юге страны — побережья Черного и Азовского морей, огромныетерритории на юго-востоке: Южное Зауралье и Западный Казахстан. Эти землибыстро осваивались, там возникали поселения и города.
После трех разделов Польши с Россией воссоединилисьБелоруссия, Правобережная Украина, Литва. Эти земли были уже густо населены.Присоединенные территории быстро включались в народнохозяйственную системуРоссии, что способствовало их более быстрому экономическому развитию. К концупервой четверти XVIII веканаселение России составило приблизительно 13 млн., а в 1776 году — 36 млн.человек. Почти половину населения составляли крепостные.
Петровские реформы проводились при господствефеодального строя и были направлены на его укрепление. Однако ониспособствовали и усилению в России новых, буржуазных отношений.
У Г.В.Плеханова читаем: “Петр не только укрепилзакрепощение крестьянства. Даже его многочисленные и разнообразные техническиезаимствования у Запада вели не столько к европеизации наших общественныхотношений, сколько к еще более последовательному переустройству их встаромосковском духе… В России Петр, основывая фабрики и заводы, приписывал кним окрестных крестьян, чем создавался новый вид крепостного состояния. Оно (вэтом особенность нашего исторического процесса) замедляло дальнейшее развитиеРоссии. Кроме того, затрудняло европеизацию той части населения, котораязанималась новым производством”.
П.Н.Милюков в своей работе “Государственное хозяйствоРоссии в первой четверти XVIIIстолетия и реформы Петра Великого” пишет: “За исключением мер, принятых, впоследние годы под влиянием идей меркантилизма в пользу городского класса, Петрне был социальным реформатором”.
Французский историк Левек замечает: “Петр еще большеувеличил рабство русских, требуя, чтобы они стали похожими на свободных людей”.
Ярким художественным отображением петровских реформслужат известные строчки горячего почитателя Петра А.С. Пушкина:
“… Не так ли Ты над самой бездной
На высоте уздой железной Россию поднял на дыбы?”
Подсказаны они, по воспоминаниям современников, умнымВяземским, который сказал Пушкину, когда они проходили мимо Медного всадника,примерно так: “А Петр вовсе и не повел Россию вперед — он ее только вздернул надыбы”.
Реформаторская деятельность Петра, часто изображаемаяпрогрессивной, представляет собой яркий пример того, к каким результатам можетпривести быстрое, очень эффективное развитие производительных сил, если оно неслужит формированию соответствующих общественных отношений.
Наиболее заметные изменения в хозяйственной жизниРоссии в XVIII веке наблюдаются в областипромышленного производства. В эти годы нужды населения в изделиях массовогопотребления удовлетворялись продукцией городского и сельского ремесла, а такжедомашними промыслами. Но все большее значение приобретало мелкое товарноепроизводство. В городах оседало большое число мелких производителей, работавшихне на заказ, а на рынок. Петровское правительство пыталось регламентироватьремесло. С это: целью указом 1722 года были уничтожены цехи. Одновременно Петррешает сдвинуть с места развитие ремесла, пересадив на российскую почвуевропейские образцы. По введенному в 1721 “Регламенту Главного Магистрата” и поУказу 1721 года все городское население было разделено на гильдии. Внешне этовесьма похоже на западное ремесло. На деле сходна только форма. Европейскоеремесло растет в результате ослабления крепостной зависимости крестьян. Петрпытается стимулировать его при усилении этой зависимости. Но ремесло,основанное на личной заинтересованности и разделении труда, не может расти напочве, плотно утрамбованной крепостническими нормами и рогатками. В 1744 году,после того как Регламент действовал почти четверть века, в Петербургенасчитывалось всего 709 ремесленников, а в торговом центре страны, Москве — лишь 117.
Одним из важнейших аспектов экономической политикиПетра был рост промышленных мануфактур. Ряд из них был построен самимгосударством. К строительству других правительство привлекало частный капитал.Некоторые мануфактуры, построенные на средства казны, были переданы частникамна льготных условиях за заслуги перед Отечеством. К концу XVII века в России насчитывалосьприблизительно 20 мануфактур, а к 1725 году — свыше 200, в том числе в областичерной металлургии — 52, цветной — 17, суконных — 15, лесопильных — 18 и т.д.Государство предоставляло промышленникам для строительства новых мануфактурбольшие кредиты, бесплатную землю, освобождало от уплаты некоторых налогов,скупало по очень высоким ценам продукцию этих предприятий. Для ослабленияиностранной конкуренции устанавливались повышенные тарифы на товары, ввозимыеиз-за границы. Проводилась политика протекционизма цен.
Последовательно проводились мероприятия по изысканиюиспользованию природных ресурсов. По Указу 1700 г. “рудознатцам” за открытиеновых месторождений полагалось щедрое вознаграждение. В этом же году создан Рудныйприказ, в 1719 г. — специальный высший государственный орган — Берг-коллегия, введении которой находилась вся горная и металлургическая промышленность. Былпринят принцип “горной свободы”, т.е. право любого на эксплуатацию недр приусловии лишь небольшого вознаграждения собственнику земли.
Правительство Петра стремилось разными методамипривлечь купцов к строительству промышленных предприятий. Широко применялисьметоды материального поощрения промышленников. И щедро предоставляли ссуды,иногда беспроцентные и фактически безвозвратные. Построенные за счет казнымануфактуры часто передавались предпринимателям безвозмездно. Наряду сденежными ссудами, промышленники наделялись землями, лесами, рабочей силой. А в1736 году издается Указ о “вечном закрепощении” рабочих и мастеровых намануфактурах.
К концу 1725 года из 200 мануфактур 114 были частными.
Много внимания уделялось использованию техническогоопыта передовых стран. Русские люди направлялись за границу на обучение. ВРоссию же выписывались специалисты-иностранцы.
Важнейшим событием экономической истории России первойполовины XVIII века было превращение Урала вкрупнейший в мире центр металлургии. Первые заводы возникли здесь в последниегоды XVII века, а через 10-15 лет там было 11больших крупных казенных заводов и несколько частных, таких, как Демидовскиеметаллургические. Такие же заводы созданы в Тульском, Липецком, Олонецком,Муромском и Гжатском районах. Вот данные о выплавке чугуна за XVIII и часть XIX века. (В конце XVII века чугун в России выплавляли всего два или тризавода — см. табл).
ВЫПЛАВЛЕНО ЧУГУНА, В ТЫС.ТОНН Годы Россия Англия США Франция 1718 26 1740 32 20,0 1,0 17,7 1830 183 629,3 167,0 270,0 1860 330 3982,0 934,0 892,2
Приведенные данные показывают, что Россия, конвульсивновырвавшаяся при Петре на первое место в мире по уровню черной металлургии,потом резко, и чем дальше, тем больше отстает от всех без исключения странЗапада.
Уральская металлургия выросла поразительно быстро. Ноона выросла для создания исторического уникума — промышленность на крепостномтруде. В крепостной России не могло быть рынка наемной рабочей силы. Поощряяразвитие промышленности и сохраняя при этом феодальные порядки, правительствонаделяло промышленников подневольной рабочей силой. К заводам приписываликрестьян целыми деревнями. Продавать их можно было только вместе с заводами.Эти рабочие стали называться “посессионными” (латинское “посессия” означает“условное владение”). Встречались и наемные рабочие, как правило,высококвалифицированные специалисты.
Социально-экономическая природа русской мануфактурысодержала сочетание элементов капитализма и крепостничества. Это давало лишьмалый рост производительности труда. Затраты труда на одну условную тоннучугуна в 1660 году составляли, по расчетам П.А.Хромова, 183 часа, а к концуцарствования Петра (1723 год) -161 час, т.е. за 63 года уменьшились всего на 6,5 %.
Европейские заводчики под угрозой гибели вконкурентной борьбе должны были тратить высокую долю прибыли на расширенноевоспроизводство и техническое перевооружение заводов. А уральская металлургияродилась и выросла, окутанная монополиями на рабский труд, на леса и недра,монопольной защитой от могущих возникнуть рядом конкурирующих предприятий.Закрывшийся всяческими видами монополий уральский горнозаводчик тратил нарасширенное производство совсем ничтожную долю прибылей.
К концу XVIIIвека в России были представлены различные отрасли промышленности, которые почтиполностью обеспечивали потребности страны. В стране господствовало крепостничество,хозяйство было натуральным, и это очень ограничивало возможности промышленногоразвития. Постепенно все более сказывалось техническое отставание от уровняпередовых капиталистических стран. В этих условиях не могли быть реализованызамечательные открытия русских ученых.
Однако во второй половине XVIII века происходит новый рост числа мануфактур в России:1725 — 200 мануфактур, 1767 — 663, 1799 — 1200. Быстро росли и текстильныемануфактуры. К концу XVIIIвека в России их насчитывалось свыше 1000. Все больше и больше на мануфактуреиспользуется наемный труд. В конце XVIII века он охватывал уже свыше 40 % рабочих крупной промышленности. И,прежде всего, в текстильной. Так мануфактурное производство постепеннопереходило в капиталистическое.
Доля казенных мануфактур снижается. В рукахгосударства остается лишь часть горных заводов, военных и верфи. Рабочую сил;на них в основном составляли прикрепленные мастеровые и крестьяне. Этимануфактуры обслуживали потребности казны и были слабо связаны с рынком.
Постепенный переход к наемному труду и фабричной формпроизводства способствовал применению машинного труда, что позволяло увеличитьпроизводительность труда. Так зарождался капиталистический уклад мануфактур.
Преобразовательная деятельность Петра была невозможнойбез создания огромного, дорогостоящего бюрократического аппарата. В 1704 годудоходы государства составили 3 063 525 рубля (рубль эпохи Петра равен примерно17 рублям начала XX века и примерно330 рублям 1951 года), а расходы — 3 515 553 рубля. Распределялись расходыследующим образом:
• военные расходы — 1 439 832 рубля или 40,9 %;
• содержание государственного аппарата — 1 313 200 — 37,6;
• дворцовые расходы — 156 843 — 4,4;
• дипломатия — 75 024 — 2,1;
• церковь-29 771 -0,8;
• просвещение, медицина, почта- 17 338 — 0,5.
На всем протяжении XVIII века сельское хозяйство оставалось основной сферойнароднохозяйственной деятельности. В сельской местности проживало 95 %населения. Но здесь не было прогресса. Петровские реформы в наименьшей мерепроявились в области сельского хозяйства. И это понятно — ведь реформы незатрагивали основ крепостного строя. Правда, правительство предпринималонекоторые меры, направленные на внедрение новых видов сельскохозяйственныхкультур. Так, на Украине и в Поволжье поощрялись посевы табака. Закладывалисьплантации лекарственных растений, создавалась база для шелководства. Но в целомгосподствовали рожь и овес.
Не было ощутимых сдвигов и в агротехнике, хотянекоторые помещики пытались вводить у себя более совершенные методы обработкиземли. В 1765 году основано “Вольное экономическое общество”, котороепропагандировало новейшие достижения агрономической науки. Безраздельноегосподство крепостнических порядков исключало возможность прогресса вагротехнике и повышения производительности труда на селе. Урожайность неувеличивалась. Однако объем сельскохозяйственной продукции значительно вырос засчет вовлечения в производство новых земель Заволжья и Украины, Сибири, а не засчет увеличения урожайности.
В аграрном строе не произошло изменений. Феодальноеземлевладение продолжало расширяться за счет государственных и крестьянскихземель. Увеличилось число крепостных за счет еще свободного населенияприсоединенных земель. Крестьяне делились на и категории: помещичьи, дворцовые игосударственные.
Государственные крестьяне прикреплены к земле иплатили государству ренту, обладая несколько большей самостоятельностью, чемпомещичьи. Во второй половине XVIIIвека происходило массовое пожалование государственных крестьян дворянам. В 1781году помещичьих крестьян было 6,5 млн. душ, дворцовых — 0,6 млн.государственных — 4,9 млн.
В связи с расширением рынка растет товарностьсельского хозяйства. Новые промышленные рынки: Урал, Алтай, Санкт-Петербургнуждались в продовольствии и фураже. Много муки, фуража приобреталось дляармии. Расширялось производство промышленных предприятий, перерабатывающихсельскохозяйственную продукцию. Основными поставщиками ее были помещики,которые все больше втягивались в рыночные отношения.
Рынок расширялся за счет углубления общественногоразделения труда и увеличения возможностей сбыта сельскохозяйственнойпродукции. Это увеличило стремление дворянства максимально нарастить объемпроизводства, который достигался усилением эксплуатации крестьянства,уменьшением надела и повышением барщинных повинностей. Только у государственныхкрестьян, обладавших большей долей самостоятельности, можно было иногдаобнаружить прогресс в агротехнике. По-прежнему основной системе полеводствабыло трехполье.
Почти 90 процентов площади занималось под рожь. Южныерайоны специализируются на производстве пшеницы, идущей на экспорт. Новойкультурой для страны была сахарная свекла, которая дала начало сахарнойпромышленности России.
Под особым попечением правительства находитсяживотноводство, т.к. суконные мануфактуры нуждались в сырье, а армия — в лошадях..
Весь прогресс в сельскохозяйственном производстве былдостигнут за счет усиления эксплуатации крепостного крестьянства Царская властьотблагодарила свою социальную опору — дворянство — расширением помещичьегоземлевладения и крепостничества Только за 1-ю половину царствования ПетраПервого отличившимся на царской службе дворянам было роздано огромноеколичество земель и приблизительно 175 тыс. крестьян. Развитие товарно-денежныхотношений, особенно хлебного рынка, приводило к увеличению феодальныхповинностей.
Преобладающей формой крепостнической эксплуатацииоставалась барщина. В черноземном центре на барщине находилось 70 % всехкрестьян, а на юге Украины — все 100. Расширялась барская запашка за счетсокращения крестьянских наделов. Тяжелым бременем ложилась на крепостныхгужевая повинность, обязанность снабжать помещика “столовым запасом”. Все чащепереводили крестьян на “месячину”, означавшую, что у них отнимался надел и онидолжны были все время работать на барской земле, получая лишь месячный паек — месячину. Это не только обрекало крестьян на нищету, но и подрывало хозяйствопомещиков, т.е. у крестьян не было заинтересованности в своем труде, а значитпадала производительность.
Усиление барщины и повышение оброков было вызвано нетолько ростом потребностей дворян, но и возможностью повысить денежные доходы,т.к. все более развивались товарно-денежные отношения. Помещичьи хозяйствавтягивались в стихию рынка. Они были основными поставщиками товарного хлеба.Многие помещики перерабатывали пшеницу на водку, некоторые сеяли сахарнуюсвеклу, разводили лошадей, держали конные заводы. Широко распространялось вдеревне ростовщичество. Происходит расслоение общества на селе. Появляются болеебогатые (особенно государственные) крестьяне. Наиболее ярким свидетельствомзарождения новых производственных отношений в сельском хозяйстве было появлениенаемных рабочих.
Чрезмерный рост барщины вел к разложению крепостнойэкономики, он подрывал хозяйство крестьян, которое составляло техническую иэкономическую базу помещичьего хозяйства. Признаком разложения былонесоответствие денежных доходов поместий быстро растущим потребностямпомещиков, возрастание денежной задолженности дворян кредитным учреждениям иростовщикам.
3.2. Внутренний рынок страны, развитие торговли, государственные финансыи кредит
Под воздействием денежного оброка крестьянскоехозяйство все более тесно связывалось с рынком. Эти экономические связи имелисвои особенности в зависимости от имущественного положения крестьян. Вхозяйстве богатых крестьян развивались товарные отрасли сельского хозяйства:производство льна, конопли, скотоводство, огородничество, садоводство. Богатыеоброчники основывали различные промыслы и предприятия: мельницы, винокурни,постоялые дворы. Связь бедного крестьянства с рынком выражалась в продаже своейрабочей силы.
Основные причины роста внутреннего рынка:
• углубление общественного разделения труда;
• разложение натурального хозяйства;
• появление новых промышленных центров России;
• рост городского населения;
• специализация отдельных рынков.
Большие массы продовольствия поглощались городами, вкоторых жило уже 4% населения страны. Крупнейшими торговыми центрами были:Москва, Калуга, Ярославль, Н.Новгород, Казань. Возрастали закупкипродовольствия и фуража для армии и флота. Возникли новые отрасли промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции.Так формировался все более емкий рынок для сельского хозяйства.
В 1754 году были ликвидированы внутренние таможни, испособствовало расширению внутренней торговли. Почти во всех городах былисозданы гостиные дворы, где размещались многочисленные лавки. В городах шлаторговля и на рынках. Важнейшие торгово-распределительные функцииосуществлялись ярмарками, концу века в России насчитывалось около тысячиярмарок. Так: ярмарки, как Макарьевская (Н.Новгород), Ирбитская (Западн;Сибирь), Кяхшинская (около Китая) играли большую роль и внешней торговле.Торговлей занималось не только купечество города, но и мещанство, занятоемелкой торговлей, зажиточная верхушка села.
Экономическая политика XVIII века в России может быть охарактеризована какмеркантилистская. Основным источником обогащения страны был активный балансвнутренней торговли, т.е.превышениевывоза над ввозом товаров в страну. Согласно этой политике существовалипротекционистские тарифы, надежно защищавшие изделия отечественногопроизводства от иностранной конкуренции. Так, по тарифу 1724 года большинствоиностранных товаров облагалось высокой пошлиной — до 75 % их стоимости.Высокими вывозными пошлинами облагалось сырье, нужное русским фабрикантам, анекоторые виды импортируемого сырья, наоборот освобождались от пошлин.
Сторонником такой политики был известный русскийэкономист И.Т.Посошков. В своей книге (1724 г.) “Книга о скудости и богатстве”он говорил о необходимости расширять торговлю, создавать условия для этого — открывать новые промышленные предприятия.
С приобретением выхода в Балтийское море открылся входвнутренний рынок для новых видов товаров. Из России вывозились льняные ткани,лес, канат, смолы и др. Торговый оборот Петербурга в 1726 году в 12 разпревышал торговый оборот Архангельска.
Развивалась торговля со странами Востока. Здесь вэкспорте преобладали промышленные изделия, а импорт составляли шелк, хлопок,чай. В 1750 году общий внешнеторговый оборот России увеличился по сравнению с1725 годом в два раза.
Экспорт товаров производился как государством, так икомпаниями купцов.
Русская денежная система в XVIII веке не соответствовала росту товарного производства,промышленности и торговли. Серебряная монета была слишком мелкой денежнойединицей для оптовой торговли, особенно для внешнеторговых операций, и в то жевремя слишком ценной для мелкой рыночной торговли. Для улучшения денежной системыв 1700-1704 гг. была проведена реформа монетного дела. В основу монетнойсистемы был положен десятичный принцип (рубль — гривенный — копейка). Главнымиединицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Послеэтого Петр запретил вывозить за границу драгоценные металлы — золото, серебро.Чеканка монет стала монополией государства.
В 1769 году был учрежден государственныйассигнационный банк и, начат выпуск бумажных денег. В первые годы ассигнациисвободно обменивались банком на монеты, и их курс не отличался от курсасеребряного рубля. Но в связи с военными расходами выпуск ассигнаций сталрасти. В 1786 году был прекращен их свободный обмен. Курс ассигнаций сталпадать. К концу века рубль ассигнациями приравнивался к 2/3 рубля серебром. Стех пор на долгие годы установилось два счета — на ассигнации и на серебро.
Финансовая политика русского абсолютизма, сложившаясяпри Петре, оставалась неизменной и после него. Основой финансов была подушнаяподать. В 1796 году она давала 33 % государственных доходов. Далее шли“питейные” доходы — 28 %. Косвенные налоги составляли 44 %.
Структура же расходов в 1796 году представляла собойследующее:
• на народное образование -1.7 %;
• на армию — 35 %;
• чиновничество и гос. аппарат — 46 %.
В XVIII векев России уже существовал капиталистический кредит. В 1754 году в Петербурге былсоздан Купеческий банк, который выдавал ссуды дворянам под залог имений.
В 1786 году появился государственный заемный банк.Кредитная политика государства была дворянской. Заемный банк состоял из двухотделений: дворянского и купеческого.
В 1719-1721 гг. была проведена строгая централизацияфинансового управления (раньше каждый приказ имел самостоятельные источникидоходов). Были созданы Камер-коллегия, ведавшая доходами, и Штатс-коллегия,ведавшая расходами, а также Ревизион-коллегия — контрольный орган.
В этот период государственные расходы превышалиплатежеспособность населения. Отсюда рост бюджетного дефицита, которыйпокрывался за счет инфляции и государственных займов. Первый внешний заем былполучен в 1769 г., а к 1796 г. внешний долг России достиг 41 млн. руб. ассигнациями. Кредиторами России выступали итальянскиеи голландские банкиры.
Усиление налогового гнета позволило увеличитьгосударственные расходы. В 1724 г. он составил 8,5 млн. руб., в 1763 16,2 млн.,в 1796 — 78 млн. руб.
Помимо банков в 1722 году были учреждены сохранныеказны при Петербургском и Московском воспитательных домах, а 1775 году почти вовсех губерниях — приказы общественного призрения. Эти кредитные учрежденияосуществляли операции по кредитованию дворянства и крепостников. Отвлекаягромадные средства от производства, русские банки того времени только тормозилиэкономический процесс.
Контрольные вопросы
 
1.В чем заключалась политика меркантилизма реформПетра.
2. На чем была основана промышленность России?
З.В чем состояла социально-экономическая природарусской мануфактуры?
4. Перечислите категории крестьян в России.
5. Как идет развитие товарно-денежных отношений вРоссии?
6. Основные причины роста внутреннего рынка России.
7. Что представляла собой русская денежная система?
8.Характер финансовой политики России.

4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИЙ ДО ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
 
4.1. Предпосылки быстрой индустриализации и экономического возвышения Германииего факторы
В течение длительного времени Германия, где надолгозадержалось господство феодализма, отставала в развитии экономики особеннопромышленности. Крупная промышленность здесь начала развиваться лишь с 1848 г.В середине XIX в. раздробленная страна побывалаугля в 7 раз меньше, чугуна — в 10 раз, производила и потребляла хлопка в 30раз меньше, чем Англия.
Толчком для капиталистического развития страныпослужила отмена в первой половине XIX в. крепостного права в главных германских государствах. Буржуазнаяреволюция 1848 г. потерпела поражение, т.к. была предана буржуазией,крестьянское движение не получило широкого размаха, а рабочий класс был ещеслаб, разрознен и малочислен. Однако революция наложила свой отпечаток наэкономическое развитие Германии. Юнкера, напуганные революцией, пошли науступки в ликвидации феодальных отношений: 02.03.1850 г. в Пруссии издан закон,уничтожающий мелкие крестьянские повинности. Крупные же превращались в денежнуюренту и подлежали выкупу. В Баварии такой закон был издан в 1848 г., сразупосле революции. Она вызвала налоговые реформы. В 70-е годы вследствиенеравномерности и скачкообразности развития капитализма в экономическойэволюции Германии произошел коренной перелом. Он проявился во всех основныхтехнико-экономических показателях германского хозяйства:
• ускорилось техническое и энергетическое перевооружениепромышленности;
• резко увеличился объем выпускаемой продукции;
• повысилась производительность труда;
• увеличились обороты внешней торговли.
Быстрый рост капиталистической промышленности Германиибыл обусловлен двумя важными событиями:
• политическим объединением Германии;
• победой Пруссии над Францией в 1870-1871 гг.
Политическое объединение страны под эгидой Пруссиипроисходило насильственно, “железом и кровью”. Во главе государства сталпрусский король, провозглашенный императором. В стране был создан единыйгосударственный аппарат, ликвидированы внутренние таможни, установлено единоеторговое законодательство, единая денежная система.
Все это способствовало возникновению и развитиюединого внутреннего рынка, ускорило развитие капитализма. Германия стала единойдержавой с населением более 40 млн. человек и богатыми природными ресурсами.
Кроме того, на экономическое развитие страны большоевлияние оказала победа немцев во франко-прусской войне 1870-1871 гг. Германиязахватила у Франции Эльзас и Лотарингию с богатыми
запасами железной руды и других полезных ископаемых.Объединение железной руды Эльзаса и Лотарингии с углем и железной рудо Рейнскойобласти и Саарского бассейна создало мощную базу развития тяжелой промышленностиГермании: машиностроения, металлообработки, металлургии.
В добавок ко всему Франция вынуждена была выплатитьГермании контрибуцию в 5 млрд. франков, что и явилось важным источником дляразвития промышленности в Германии.
За 70 лет с начала XIX в. в стране было учреждено приблизительно 500акционерных обществ, а в 1871-1873 гг. — 928 с капиталом 2,8 млрд. марок.
Промышленному развитию страны способствовал и быстрыйрост населения. До конца века численность Германии увеличилась на 15 млн.человек. К началу Первой мировой войны население страны составляло 67 млн.человек, каждый третий был занят промышленности, на транспорте, в торговле. Засчет притока рабочей силы быстро росли города. Новые промышленные предприятиясоздавались на базе новейшей технологии производства, что содействовало роступроизводительности труда, его интенсификации.
Для осуществления захватнической политики Германиибыла необходима мощная, хорошо вооруженная армия. Создание такой армиитребовало все больше и больше металла, угля, химически продуктов, на которыеувеличивался спрос. Росли военные расходы. Все это способствовало быстрымтемпам развития промышленности страны. Военная стратегия Германии требовала увеличенияжелезнодорожного строительства. Протяженность железных дорог за 1870-1911 гг.увеличилась более, чем в 33 раза и достигла 58 тыс. км.
Все это и привело к запоздалому промышленномуперевороту в Германии в 70-е гг. К концу XIX в. из аграрной страны она превратилась в мощнуюиндустриальную державу. К началу XX в.Германия, обогнав Англию, стала второй после США капиталистической промышленнойстраной. Увеличив за 30 лет объем промышленного производства в 3 раза, Германияв конце XIX в. выпускала промышленной продукциив 2,5 раза больше, чем Франция.
В мировом промышленном производстве ее удельный вессоставлял 16 %. Немецкая металлургия занимала второе, каменноугольная — третье,а военная промышленность вышла на первое место в мире.
Свою индустрию немецкие капиталисты создавали наоснове новейших достижений науки и техники. Именно в Германии был изобретеныэлектротовары, двигатели внутреннего сгорания, паровая турбина. Применениеновой техники и технологии дало возможность создавать новые отрасли промышленности:электротехническую, алюминиевую, химическую. К началу мировой войны страназанимала I место в мире по производствуэлектротехнических изделий и анилиновых красок для текстильной промышленности.Быстрыми темпами развивалось машиностроение. Машины составляли почти третьгерманского экспорта, на мировом рынке Германия занимала I место по вывозу машин.
Однако по развитию легкой и пищевой промышленностиГермания отставала от Англии, Франции и США. Одной из причин отставания былипережитки феодализма в сельскохозяйственной Германии, нищета крестьян, и, какрезультат этого, — узость внутреннего рынка для сбыта товаров сельскогохозяйства.
4.2. Буржуазно-юнкерский империализм
Промышленный подъем в Германии сопровождалсяконцентрацией производства на крупных предприятиях. Наиболее интенсивно этотпроцесс происходил в машиностроении, металлургии, строительстве. Предприятияконцентрировались на базе картелей и синдикатов — соглашений между фирмами иотдельными предприятиями о единых ценах на продукцию, рынках сбыта,распределения сырья и т.д. К концу XIX в. Германия превратилась в высокоразвитую капиталистическую страну, вэкономике которой преобладающий удельный вес занимала крупная промышленность.Именно поэтому в государстве значительно возросла роль немецкой буржуазии.Однако в государственном аппарате страны по-прежнему господствовали помещики (юнкера).Из них состояли германское правительство, генералитет, дипломатический корпус.
Несмотря на бурное развитие промышленности, ее ростнеоднократно прерывался кризисами перепроизводства в 1873 г., 1900-1903 гг.,1907-1908 гг. В период этих кризисов усиливался процесс концентрациипроизводства. Мелкие предприятия разорялись, а крупные, поглощавшие их, росли икрепли.
Концентрация производства привела к образованиюмонополий. В 90-х годах сформировался крупнейший Рейнско-Вестфальскийкаменноугольный синдикат, подчинивший себе 95% добычи угля Рура иконтролирующий накануне войны 40% германской угледобычи. В военнойпромышленности господствовала фирма Круппа, в электротехнической — дваконцерна: Всеобщее общество электричества и “Сименс”. Увеличилось количествокартелей и синдикатов. В 1870 г. их было только 6, в 1876 г. — 14, в 1890 г. — 210, в 1900 — 300, в 1911 — 550-600. Они были тесно связаны с финансировавшими ихбанками, в которых тоже шел процесс концентрации капитала. В 1912-1913 гг. 9крупнейших банков подчинили себе половину всех вкладов в банках страны, чтосоставляло 11,3 млрд. марок, т.е. 83 % всей суммы немецкого банковскогокапитала. Система подчинения и зависимости мелких и средних банков от банковгигантов — одна из важнейших черт монополизации.
Сращивание промышленного и банковского капитала привелк образованию финансового капитала и финансовой олигархии. Процесс концентрациии централизации капитала в Германии в канун Первой мировой войны способствовалполному господству экономике страны кучки финансовых магнатов: Крупп, Сименсдр. Все они были тесно связаны с государственными военными заказами.
В связи с тем, что магнаты финансового капиталазанимал господствующее положение, их политическая роль в обществе возрастала,государство опиралось на сложившийся реакционный буржуазно-помещичий блок.Юнкеров и буржуазию объединяла общность интересов, особенно в области внешнейполитики, т.к. она отвечала захватническим целям германских монополий инаживающихся на войнах юнкеров. В области внутренней политики их интересы теснопереплетались в усилении эксплуатации и извлечении прибылей.
Таким образом, германский империализм сложился какбуржуазно-юнкерский.

4.3. Экспансия германского империализма
В начале XX в. Германия усилила вывоз капитала. С 1902 по 1914 г. он увеличился с12,5 до 44 млрд. марок. Не имевшая колоний Германия экспортировала капитал вовсе страны мира. Особенно усилилось проникновение немецкого капитала в Турцию.Оно было связано со строительством Багдадской железной дороги и рядапромышленных предприятий.
Германия вошла в число трех основных держав мира повывозу капитала. Главным методом внешнеэкономической экспансии германскихимпериалистов был вывоз товаров, что позволило увеличить внешнеторговые оборотыстраны.
Главными конкурентами Германии по вывозу товаров былиФранция и Англия, а также Россия, которая поставляла немцамсельскохозяйственные товары. В 90-х гг. юнкеры добились повышения таможенныхпошлин на русские товары. Россия, в свою очередь повысила пошлины на немецкие.Разгорелась острая таможенная война. Однако Россия не могла обойтись безнемецких машин и вынуждена была односторонне снизить пошлины. В этом конфликтеэкономически более развитая Германия победила, но противоречия не были сняты.
Особенно сложным оказался вопрос о колониях. В них сосредотачивались рынки сбыта товаров, источники сырья исферы приложения капитала.
Германия опоздала к разделу мира в 70-х гг. XIX в. и имела незначительные владения.Поэтому ее желание иметь больше колоний обострило борьбу за них междуимпериалистическими державами. К началу XX в. Германия уже имела колонии: Юго-Западную Африку, Того иКамерун, порт Дзяо-Чжоу в Китае, Каролинские, Марианские и Маршалловы островаТихого океана, часть Новой Гвинеи. Однако германские колониальные территориибыли в 11 раз меньше английских.
Вследствие этого Германия вынашивает планы переделаколониального мира. Их осуществлению мешала Англия, господствовавшая на морях,поэтому ее разгром являлся основной задачей Германии.
Развязывая Первую мировую войну, Германия ставилаперед собой цель захватить английские и французские колонии, отторгнуть от России Украину, Прибалтику и Польщу; поработить Сербию;ликвидировать влияние Англии на Ближнем и Среднем Востоке; уничтожить ееморское могущество и установить свое мировое господство.

5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯПЕРВОЙМИРОВОЙВОЙНЫ
 
5.1. Экономические причины Первой мировой войны. Участие стран мира ввойне
Первая мировая война явилась прямым следствиемимпериалистических противоречий, вызванных неравномерностью экономического иполитического развития капиталистических стран. Складываются новые соотношениясил в капиталистическом мире, возникает борьба за передел уже поделенного мира,главным средством которой и являются насилие, война.
Борьба за колонии, столкновение торговых интересовсделалась в капиталистическом обществе одной из главных причин войны.
К началу XX века мир был уже поделен между группами империалистических держав. Нораздел колоний и сфер влияния между главными империалистическими державамиперестал соответствовать их реальному экономическому и политическому весу.Противоречия между крупнейшими странами достигли чрезвычайной остроты. Особенноострыми они стали между Англией и Германий. Германия вытесняла Англию наевропейских рынках, где она размещала в начале XX века 76% своего экспорта, а Англия — только 38%. Теснила онаАнглию и на рынках Востока, проникая на Балканы и в Малую Азию. Строительствонемецкой железной дороги Берлина через Босфор на Багдад ставило под угрозуанглийское господство на Ближнем Востоке. Обострили международное положение ифранко-германские противоречия.
Французский империализм также сыграл важную роль вподготовке Первой мировой войны. Франция стремилась к реваншу: поражение 1870-1871 гг., к возвращению Эльзаса и Лотарингии,становлению своей гегемонии в Европе.
Однако клубок империалистических противоречий,приведших к возникновению Первой мировой войны, не ограничивался противоречиямимежду главными капиталистическими державами Запада.
Важную роль сыграли экономические и политическиепротиворечия в Восточной Европе между Германией, Россией и Австро-Венгрией,Россией и Турцией, Австро-Венгрией и Балканскими странами, Турцией иБалканскими странами и между самими Балканскими странами (Сербией, Болгарией,Грецией).
Немалое значение для развязывания мировой войны имелапозиция неевропейских капиталистических стран — США и Японии.
В Китае и на других рынках Тихоокеанского бассейнаимпериалистические интересы США сталкивались с агрессивными действиями Японии.Возникновение узла империалистических противоречий в Европе было весьма выгоднодля США: мировая война дала бы американским монополиямвозможность обогатиться поставках вооружения и ослабила конкурентов в Европе.Одна Германия для США была более опасным соперником на мировых рынках, чемАнглия и Франция. Доля Германии в мирной торговле в 1913 г. составила более20%, а доля США — 17%.
Империалистические противоречия вызвали появление вмире двух основных блоков. Первый сложился еще в последней четверти XIX века. Готовясь к борьбе за переделмира, Германия в 1879 г. заключила союзный договор с Австро-Венгрией, в 1882 г.к союзу присоединилась Италия. Так сложился Тройственный союз (однако Италия в1915 г. вступила в войну против своих союзников).
Франция в поисках союзников против Германии заключилав 189l г. военное соглашение с Россией. Вначале XX века Англия ищет пути курегулированию спорных вопросов с Францией и Россией. Договорившись о сферахвлияния, английские и французские империалисты вместе с Россией создали общийфронт против германского блока: Тройственное соглашение — Антанта.
Опираясь на Тройственный союз, Германия в начале 80-хгодов приступает к колониальным захватам. Уже в 1884 г. немецкое правительствоустановило протекторат над колонией Ангра Пекена (юго-западное побережьеАфрики). Она была основана бременским купцом Людерицем. Тогда же последовалопровозглашение протектората над Того и Камеруном. Для этого тоже былииспользованы происки гамбургской фирмы Вермана. Одновременно немцы занялиневерную часть острова Новой Гвинеи, прихватив еще несколько мелких островов.Позднее, в 1885 г., последовало установление протектората над обширнойтерриторией в Восточной Африке. Для этого были использованы земельныеприобретения “Общества немецкой колонизации”.
Германский империализм участвовал в разделе Китая. В1897 г. Германия захватила на территории Шаньдуня бухту Киао-Чао и создала тамсвою военную базу.
В 1899 г. Испания вынуждена была за бесценок продатьГермании Марианские и Каролинские острова на Тихом океане. Германия все более иболее округляла свои колониальные владения. Перед войной 1914 г. она имела уже12,3 млн. колониального населения и 2,9 млн. кв. км колониальных владений.Однако эти территориальные захваты не удовлетворяли требований Германии. Борьбаза колонии и послужила одной из главных предпосылок Первой мировой войны.
Война вспыхнула в августе 1914 года. В ней принялиучастие 34 из 56 существовавших тогда на земном шаре независимых государств.Воевали блоки: Антанта — Англия, Россия, Франция; Тройственный союз — Германия,Австро-Венгрия, Болгария и Турция. В ходе войны к Антанте присоединилисьЯпония, Италия, Румыния, США и ряд других стран. Война велась на территорияхЕвропы, Азии и Африки общей площадью свыше 4 млн. кв. км с протяженностьюфронтов от 2,5 до 4 тыс. км.
В начале войны воюющие страны подняли под ружье до 10млн. человек. За 4 года было мобилизовано еще 70 млн. человек, в т.ч. в Антантеболее 44 млн., Германском блоке — более 25 млн. человек. Убиты и умерли от ран8,7 млн. человек, около 20 млн. было ранено. Если учесть сокращение рождаемостии увеличение смертности, то общие потери в мире составили около 36 млн.человек.
За годы войны было произведено около 28 млн. винтовок,вт.ч. Германией — 12млн., около 850 тыс. пулеметов. За годы войны военные расходы воюющих странувеличились более чем в 20 раз. Расходы на войну в 12 раз превышали наличныезапасы золота, израсходованные деньги можно было бы в 6 раз увеличитьблагостояние рабочих мира. Война поглотила 1/3 материальных ценностейчеловечества.
Лишь два государства в ходе войны увеличили своинациональные богатства — США (на 40%) и Япония (на 25%). США сосредоточили усебя около 1/2 мировых запасов золота, сделали должниками почти все страныкапиталистического мира.
5.2. Экономические итоги Первой мировой войны. Версальский мирный договор
Не оправдав надежд зачинщиков и не разрешив острейшихпротиворечий, Первая мировая война принесла неисчислимые 6едствия. Кроме того,страны-участницы понесли колоссальные военные потери и расходы. В ходе военныхдействий были потоплены 500 боевых кораблей, тысячи вспомогательных и 6 тыс.торговых судов. Быстро иссякли горы оружия, заготовленного в предвоенное время,что потребовало перевода всей экономики воевавших стран на военные рельсы,расходования массы сырья, средств, трудов и усилий. О невиданных масштабахвоенной экономики свидетельствуют, например, такие факты: в 1917 году работалина войну со стороны Антанты (без США) более 40 тыс. предприятий с 13 млн.рабочих; в странах германо-австрийского блока — около 10 тыс. приятии с 6 млн.рабочих.
В ходе боевых действий впервые использовались новыерода войск и технические средства: авиация, бронетанковые войска, воскапротивовоздушной обороны, химического нападения и защиты, автомобильные, идорожные службы, морская авиация, подводные лодки и т.д.
В целом военные расходы стран-участниц выросли болеечем в 20 раз, составив свыше 200 млрд. долл. (в ценах соответствую лет) и в 12раз превысив наличные золотые запасы. Война уничтожила треть материальныхценностей человечества, нанеся невосполнимый урон природным ресурсам.
Разрушения не коснулись США. Американские солдатыучаствовали в военных действиях лишь с лета 1918 года, когда их исход был ужепредрешен. Людские потери США составили сравнительно небольшую величину — 120тыс. человек. Напротив, выгоды американских капиталистов от войны оказалисьогромными. В 1914-1919 гг. экспорт США увеличился более чем втрое. Особеннобыстро росли поставки в Европу военной продукции, продовольствия и сырья. Почтив три раза выросла стоимость промышленной продукции США. Самым значительнымоказалось расширение военной промышленности и судостроения. Если в 1913 году надолю США приходилось 36 % мирового промышленного производства, то в 1929 г. — уже 47 %. К 1920 г. доля США в мировом производстве каменного угля составилапримерно 1/2, нефти — 2/3, в выплавке стали — 3/5, в производстве автомобилей — 85 %. По показателям промышленного развития экономики США далеко превзошли всеостальные капиталистические страны. Главным итогом Первой мировой войны для СШАбыло упрочение их господства в сфере промышленного производства.
Наиболее экономически подорванной из западных державоказалась Германия. Страна была обескровлена после четырех лет военныхдействий. Объем промышленного производства сокращался. В 1918 г. он составлялтолько 57% от уровня 1913 г. Повторные мобилизации все более истощали людскиересурсы. Промышленное и транспортное оборудование не обновлялось. Поэтомунаблюдалось падение производительности труда.
Более чем вдвое снизилось производство в сельскомхозяйстве. С 1916 г. в Германии начался настоящий голод. На фабриках и заводахустанавливался каторжный режим. Рабочий день удлинялся до 12-14 часов. Общиелюдские потери составили 7,5 млн. человек (вместе с пленными и ранеными). Числопогибших достигло 2,7 млн. человек. Колоссальные разрушения производительныхсил привели к тому, что к началу послевоенного уровня национальный доходГерманий составлял лишь 50% от уровня 1913 г. Страна была ввергнута вэкономический хаос, который продолжался до 1924 года.
28 июня 1919 года после длительных переговоров былподписан Версальский мирный договор. Экономические потери Германии по этомудоговору оказались весьма значительными. Были отобраны колонии, переданныеАнглии, Франции, Японии, Бельгии. Эльзас и Лотарингия были переданы Франции,округа Эйлен и Мальмеди — Бельгии, Познань, часть Западной Пруссии, ВерхнейСилезии и Померании — Польше, Мемель — Литве. На 15 лет отторгалась Саарскаяобласть. Германия потеряла 75% добычи руды, 43,8% выплавки чугуна, 32,5%производства стали, 29,3% добычи угля, 50% выплавки цинка и свинца. Конфискациявсех торговых судов водоизмещением свыше 1600 т и половины судов, имевшихводоизмещение в пределах 1000-1600 т, усиливала дезорганизацию транспорта иторговли. Национальное богатство Германии сократилось на 49,7%.
Германия обязывалась платить огромную контрибуцию.Последняя маскировалась под репарационные платежи. Германии было предписано вближайшие два года уплатить 20 млрд. марок в виде аванса, конфисковано 5 тыс.паровозов, 150 тыс. вагонов, много сельскохозяйственных машин, 140 тыс.молочных коров. В последующие 10 лет Германия должна поставлять в счетрепараций уголь, строительные материалы, химикаты, молочный скот. Эти поставкипредназначались для Франции, Бельгии, Италии. Версальский договор для Антантыгарантировал различные льготы, например, на льготных условиях могли происходитькапиталовложения в хозяйство Германии.
Первая мировая война и последовавшая Великаясоциалистическая революция в России положили начало эпохи общего кризискапиталистической системы в мире. Главным признаком его является раскол мира надве системы — капиталистическую и социалистическую, кризис колониальной системыв мире.
Итак, Версальский мирный договор и его учредителиставили, казалось бы, Германию в весьма неблагоприятные условия. Однакогосподствующее положение важнейших германских монополий экономике не былопоколеблено. Версальская система не сумела преодолеть международные разногласияи конфликты. Неудовлетворенность новым переделом мира, усилениемежимпериалистических противоречий таили в себе опасность развязывания новойвойны.
А пока Германия вступала, согласно решению мировогосообщества, в эпоху послевоенного экономического возрождения.
5.3. Возрождение экономики Герман. Планы Ч.Дауэса и О.Юнга
Наряду с тяжестью условий Версальского мирного договорвоенное поражение Германии повлекло значительные и материальные потери.Экономику подорвали военные расходы, составившие 150 млрд. марок. Снижениеобъема производства, сужение внутреннего рынка, рост цен, снижение реальнойзаработной платы почт на четверть сопровождались массовой безработицей. Былаподорвана финансовая система. Инфляция стала подлинным бедствием.
Возрождение хозяйства Германии и необходимостьвыполнения решений Версальского договора потребовали серьезного реформированияэкономики страны. Комплекс преобразований включал меры как внутреннего, так имеждународного порядка.
Среди первых наиболее радикальной стала денежнаяреформа 1923 г., проведенная в целях прекращения инфляции. В ее основу былположен проект по организации предпринимательскими кругами автономногоЭмиссионного банка, который стал основой деятельности Рентного банка,учрежденного в октябре 1923 г. Капитал нового банка состоял не из золота, а издолговых обязательств его учредителей — собственников земель, промышленников,торговцев и владельцев банков. Обеспечением этих обязательств служили закладныелисты и облигации в 4 %-й стоимости их предприятий. Однако обязательстваучредителей банка, как и банкноты, исчислялись в золотых марках. Капитал банкасоставил 3,2 млрд. марок, из которых 1,2 млрд. марок кредитовались государствудля покрытия его задолженности Рейхсбанку и сбалансирования бюджета. Другаячасть передавалась Рейхсбанку для кредитования частнохозяйственного оборота и,наконец, остальные 800 млн. марок оставались в резерве. В ноябре 1923 г. сталивыпускаться рентные марки, что позволило стабилизировать валюту и даже добитьсянекоторого превышения доходов над расходами.
Среди других стабилизационных мер германской экономикибыли: модернизация оборудования, усиление позиций монополий, заменивших ранеегосподствовавшие картели и синдикаты на тресты и концерны.
Страны Запада проявили заинтересованность в скорейшемвосстановлении хозяйства Германии и, прежде всего, ее военно-экономическогопотенциала фактически вопреки Версальскому договору.
В августе 1924 года на Лондонской конференции держав-победительницпринимается программа ослабления условий репараций. Разработанный международнымкомитетом экспертов под председательством одного из чикагских банков генералаиз интендантов Ч. Дауэса, тесно связанного с банковской группой Моргана, план Дауэсавступил в силу 1 сентября 1924 г.
План Дауэса предусматривал три основных источникаобеспечения репарационных платежей. Во-первых, это поступления за счет пошлин икосвенных налогов, главным образом, на предметы массового потребления;выпускались специальные облигации. Во-вторых, доходы германских железных дорог.В-третьих, налогообложение промышленности. Жесткий механизм иностранногоконтроля не допускал даже малейшего нарушения плана.
Кроме того, сразу после введения плана Дауэса Германиибыл предоставлен американскими кредиторами заем в 800 млн. марок|способствовавший укреплению бюджета.
Репарационные платежи по 2,5 млрд. марок ежегодно, нефиксируемые в общем объеме, начались лишь в сентябре 1928 г., а этого срока онисоставили по 1-1,75 млрд. марок в год. В 1932 г. репарационные платежи были ивовсе отменены.
За период реализации плана Дауэса (1924-1929 гг.)значительно усилилось проникновение западных капиталов в промышленностьГермании в виде займов, прямых инвестиций, скупки акций. Всего Германия в видекредитов от США и Великобритании получила до 21 млрд. марок, 70 % кредитов былиамериканскими.
Во второй половине 20-х годов промышленноепроизводство страны оживилось. И к концу этого десятилетия был превышендовоенный уровень промышленного производства, в т.ч. на треть увеличиласьдобыча каменного угля и выплавка стали, более чем на 40% — выплавка чугуна,почти на 75% — добыча бурого угля и т.д.
Расширение производства на новой технической основезаметно продвинуло электротехническую и машиностроительную индустрию.Осваивалось производство искусственного шелка и бензина. Внедрение в организациюпроизводства американских новаций Форда и Тейлора способствовало роступроизводительности труда на 40%. По общему объему промышленного производстваГермания вышла на первое место в Европе и второе место в мире (после США).
К концу 20-х гг. германские магнаты смогли вернутьутраченные международные позиции. Так, из 300 международных монополистическихобъединений германский финансовый капитал участвовал в 200. Созданный поинициативе Германии Европейский стальной трест (1926 г.) располагал 2/3европейского производства стали.
Немецкие промышленные изделия с успехом сталивозвращаться на внешний рынок. Так, Германия обошла Великобританию по вывозумашин и оборудования, увеличив общий объем торговых операций по экспорту на 17%и по импорту — на 30%.
В июне 1929 г. в условиях надвигающегося мировогоэкономического кризиса план Дауэса был заменен новым репарационным планом — планом Юнга.
Для преодоления репарационного кризиса в августе 1929г. и январе 1930 г. репарационные конференции западных держав определили планомЮнга новые льготы для Германии.
О.Юнг, президент электротехнического треста Моргана,один из авторов плана Дауэса, был назначен председателем комитета порассмотрению репарационной проблемы. Предложенный им проект был принят заоснову. В отличие от плана Дауэса план Юнга ограничивал общий объем репараций суммойв 13 9 млрд. марок. Размер ежегодных платежей на ближайшие 37 лет определялся в2 млрд. марок.
Заметные изменения коснулись порядка взиманиярепарации, единственными источниками остались государственный бюджет прибыль отжелезных дорог. Отменялись отчисления от прибылей промышленности и финансовыйконтроль за экономикой Германии. По сути дела, решения Версальского договоравсе больше подвергались ревизии.
В целях получения и распределения репараций,осуществления расчетов по межсоюзническим долгам был создан Банк международныхрасчетов, во многом обеспечивший финансирование тяжелой промышленности ивоенного производства и укрепивший позиции американского капитала в Германии.
Однако обострение экономических проблем в кризиснойситуации свело на нет реализацию плана Юнга. В начале 30-х гг. последоваласерия решений, связанных с регламентацией репарационных платежей. Так, всередине 1931 г. американский президент Г.Гувер предложил приостановить платежина год. Формально план Юнга был отменен.
Германская экономика, как и экономика других стран,подверглась новым испытаниям, вызванным Великой депрессией 1929-933 гг.Контрольные вопросы
1. Назовите экономические причины Первой мировойвойны.
2. Какие страны участвовали в Первой мировой войне?
3. Перечислите основные условия Версальского мирногодоговора.
 4.Цель плана Ч.Дауэса?
5. Сущность денежной реформы Германии 1923 г.
6. Какие источники обеспечения репарационных платежейпредусматривались по плану
Дауэса?
7. Какие льготы для Германии были установлены планомО. Юнга?
8. Основные задачи Банка международных расчетов.

6. МИРОВОЙЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИ3ИС 1929-1933 гг.
 
6.1. Причины экономического кризиса
Сегодня Украина находится в стадии сильнейшегоэкономического кризиса: падение промышленного производства, убыточное сельскогохозяйства, полное расстройство кредитно-финансовой системы. Страна ищет путирешения своих проблем. Этот поиск большей части населения оказался труднымпериодом его существования. Президент, правительство, парламент прилагают всеусилия, чтобы выправить положение, но эти попытки зачастую оказываютсянеудачными. Кажется, забыто, что кризис в экономике — это украинское явление, ахорошо изученное и известное положение, которого существуют выходы.
В 1929-1933 гг. мировая экономика получила урок в видемирового экономического кризиса. “Великая депрессия”, так еще называют этоткризис, дала миру иммунитет от самой себя. В те годы выход был найден,человечество сделало выводы. Был накоплен бесценный опыт борьбы с этимпроявлением экономики.
Положение в экономике США в начале 30-х годов XX века, если судить по специальной ихудожественной литературе, статистическим данным, было примерно таким же, как внастоящее время Украине. В годы экономического кризиса падение производства СШАбыло большим, чем в других странах Запада. Добыча снизилась на 41%, выплавкастали — на 79,4%, стали — на 76%, производство автомобилей сократилось на 80%.Из 279 доменных печей действовало только 44. В целом промышленная продукция кгоду сократилась по сравнению с 1929 годом на 46%, в т.ч. производство средствпроизводства — 72%. Тысячи фабрик и заводов 6ыли остановлены. Сокращениепроизводства, зарплаты предприятий, недогрузка действующих фабрик и заводовпородили огромную безработицу. К марту 1933 года армиябезработных достигла 17 млн. человек, не считая нескольких миллионовполубезработных. Причины кризиса в США и нынешнего в Украине разные, носледствия одинаковы. Рассматривая мировой экономический кризис и анализируя егопричины и последствия, лучше всего опираться на историю США. Это будет вполнесправедливо, ибо эта страна положила начало и конец кризиса.
После Первой мировой войны Западная Европа былаистощена экономически и политически. США, в свою очередь, укрепили свои позициив мире и окончательно стали лидером мировой системы капитализма. Участвуя ввойне лишь как производитель оружия и кредитор, США обогатились за счет воюющихстран. Бурное развитие экономики было неизбежно. Это и произошло в период1920-1928гг. Так в 1929 г. производство автомобилей в целом по странесоставляла 5337 тыс. штук, что в 11 раз превышало довоенный уровень. Национальный доход США вырос за 1923-1929 гг. с 74.3 до 86,6млрд. долл., т.е. на 17%. В конце 20-х годов почти 70% всех фабричных станковбыло электрифицировано.
Наряду со старыми отраслями в промышленности сталипоявляться и развиваться новые: химия, электричество и др.
Положение людей в социальной жизни стало улучшаться.Наряду с интенсификацией производства (в 1923-1929 гг. выработка на одногорабочего возросла на 43%) росла и заработная плата, хотя и не так быстро, какпроизводительность. Как на дрожжах, выходил средний класс. Это дало в то времяоснову для высказываний, что США вступили в эру всеобщего благоденствия и чтоскоро бедность будет побеждена.
Первые удары кризиса разразились 24 октября 1929 г.,когда в США началась беспрецедентная биржевая паника. В этот день наНью-Йоркской фондовой бирже было продано 12, 8 млн. акций, что в 1,5 разабольше, чем когда-либо ранее. Через несколько дней был достигнут новый пикспекулятивного ажиотажа. Позднее этот день назовут “черный четверг”, ибо онознаменовал собой начало невиданного по разрушительности кризиса. 29 октября1929 г., когда из рук в руки перешло 16,4 млн. акций, курс ценных бумагстремительно покатился вниз. Если на 1 октября 1929 г. стоимость акций,котировавшихся на бирже, была 87 млрд. долл., то через месяц, 1 ноября, онасоставила лишь 55 млрд. долл., произошло понижение цены акций на 37%. Падениепродолжалось 3 года. К марту 1933 года общая стоимость акций составляла 19млрд. долл., т.е. сократилась в 4,5 раза. Биржевой крах был первым проявлениемкризиса.
Уже с лета 1929 г. стали сказываться признакиперепроизводства. Кризис охватил промышленность, сельское хозяйство ифинансовую систему. Объем промышленного производства начал падать. По сравнениюс 1929 г. объемы производства в 1930 г. составляли 80,7%, в 1931 г. — 68,1%, в1932 г. — 53,8%.
 В Западной Европе положение экономики было еще хуже.Так, в Германии кризис поразил хозяйство наиболее глубоко, т.к. экономикастраны сильно зависела от иностранных капиталов. Промышленное производствоупало на 40%, внешняя торговля в 1932 г. составляла 60% от уровня 1929 г.
Сильно пострадала от кризиса и Франция. Импорт товаровсократился с 4852 млн. франков в 1929 г. до 1740 млн. франков 1935 г., экспортстраны уменьшился с 4178 млн. франков 1279 млн. франков. Национальный доходснизился на 30%. Загруженность мощностей в легкой промышленности составлялаоколо 65% к довоенному периоду. Общее количество безработных — 1,5 млн.человек. Фонд заработной платы снизился на 40%.
Великобритания была в более лучшем положении, чем континентальныесоседи. Кризис докатился до империи позже, к 1930 году, и его воздействие наэкономику страны было слабее, чем в других странах. Общий объем производстваупал на 15%, внешняя торговля сократилась вдвое. Количество безработныхдостигло 35% от всего числа работающих в промышленности. Особенно пострадалиугольная, металлургическая и судостроительная промышленно Англии.
Кроме промышленности, пострадала и финансовая система.Так, в США за годы “депрессии” разорилось более 5760 банков, около 1/5 всехбанков страны. Общая сумма депозитов составляла в 1933 г. 3,5 млрд. долл. Рядкрупнейших банков Германии обанкротился. Франция вдвое сократила вывоз своих капиталов.“Депрессия” затронула и сельское хозяйство стран мира. В США кризиссельскохозяйственного производства начался еще в 1920 г; 1924 г. он сменилсяболее сильной формой. В этот период ни цены,ни доходы фермеров не могли достичь довоенного уровня. Падение стоимостисельскохозяйственной продукции особенно сказывал на мелких и средних фермерах.В 1925-1928 гг. с аукционов было продано 547 тыс. ферм, что составляло 87% ихобщего количества. Сельское население уходило в города. В 1929 г. жителейсельскохозяйственных районов насчитывалось 32 млн. человек, а в 1930 всего 30,5млн. человек. Сокращалось количество фермерских хозяйств: с 6448 тыс. до 6289тыс.
Во Франции производство сельскохозяйственной продукциисократилось на 40%.
В годы кризиса происходит и кризис политической властистранах мира. В США в основные годы кризиса у власти находилось правительствоГ.Гувера (1874-1964) — 31 президента С (1929-1932 гг. правления) отреспубликанской партии. Он был приверженцем минимального вмешательствагосударства в экономику, такая философия называлась “американскиминдивидуализмом”. Он ограничился введением торгового протекционизма, считая,что кризис будет преодолен автоматически, и страна справится с ним за 60 дней.В 1930 г. для резкого сокращения ввоза товаров в США был принят высокийтаможенный тариф. В ответ на это другие страны тоже повысили ввозные пошлины.Для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынках ихуничтожали. В целях предотвращения банкротства Гувер с конца 1931 г. предпринялпопытки государственного кредитования банков, промышленности транспортныхпредприятий.
В феврале 1930 г. была создана Зерноваястабилизационная компания, которая скупала хлеб у фермеров. Затем такая жекомпания была создана по закупке хлопка. Вся продукция поступала нагосударственные склады. В 1930-1931 гг. создана государственная программа капитальногостроительства с общей суммой контрактов 7 5 млрд. долл. Затем созданаРеконструкционная финансовая корпорация с уставным фондом в 2 млрд. долл. Этиорганизации субсидировали монополии и банки. За годы их существованияраспределилось 2,1 млрд. долл., 2/3 из которых ушли на банки, страховыекомпании и фирмы. Во второй половине 1931 г. Стальной трест, а за ним и другиекрупные компании, объявили о снижении заработной платы. В то же время спереполненных государственных складов началась распродажа сельскохозяйственнойпродукции, что привело к усилению кризиса.
В годы кризиса, после биржевого краха, многиеамериканцы были шокированы происшедшим на бирже. Все это случилось не в одиндень, этому предшествовали годы. Миллионы американцев, вкладывая деньги в ценныебумаги, надеялись на рост курса акций (что и происходило на протяжении рядалет, заметьте — военных для Европы лет), рассчитывали, что это сделает их вскором времени богачами. Для захвата контрольных пакетов акций создавалисьфиктивные конкурирующие держательские компании. В борьбе за них применялись всесредства: и махинации с акциями, и спекуляция, и распространение всяких слухово компаниях, что и привело к “черному четвергу” 29 октября 1929 г. Произошлоэто в сложное для экономики послевоенное время.
В годы кризиса были расстроены и финансы. Кредитполучить было невозможно. Многие производства из-за этого останавливались.
Можно выделить основные причины кризиса:
• перепроизводство;
• трудность сбыта продукции вследствиенеплатежеспособности населения;
• низкая покупательная способность населения;
• неумелая политика администрации, отсутствиегосударственного регулирования экономикой;
• биржевые спекуляции;
• расстройство финансовой системы.
Как вывод, можно сказать следующее: Америка сталастран безудержной свободы хозяйствования и стихии рынка, нужна была новаяэкономическая политика. Из-за избытка товаров цены резко упали, сокращениеспроса и обострение проблемы сбыта были столько катастрофическими, чтозакрывались заводы и фабрики, банки и фирмы, шахты и фермы, торговыепредприятия и компании. Таковы были причины и последствия того экономическоюкризиса или “Великой депрессии”, как называли ее американцы в 1933 годах.
6.2. “Новый курс” Ф.Рузвельта
С 1933 г. президентом США был избран Франклин ДеланоРузвельт (1882-1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Длявыхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществленыкрупномасштабные реформы под названием “Новый курс”. Отрицая политику “грубогоиндивидуализма” Гувера, Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планированияхозяйства, установления “классового мира” внутри страны и доброго соседства сдругими странами.
Теоретической основой “Нового курса” стало учениеанглийского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). В условиях господствамонополий при капитализме Кейнс и его последователи признавали необходимымучастие государства в регулировании хозяйственной жизни. Исходя из этого,основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства впроцесс общественного воспроизводства.
В осуществлении “Нового курса” выделяют два этапа:
I- с 1933 до 1935 гг.;
II — с 1935 г.
Основные мероприятия “Нового курса”:
1. Спасение банковской и финансовой систем. С этойцелью запрещался вывоз золота за границу, прекращен обмен банкнот на золото. ВСША были закрыты все банки. Возобновление функций и получение правительственныхкредитов из федеральной резервной системы разрешалось только благополучным,наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. вновь было открыто 4/5 банков,но 2 тыс. банков разрешения на это не получили.
Созданная при Гувере Реконструктивная корпорациярасширила свои операции — за первые два года “Нового курса” сумма займоввыданных ею, превысила 6 млрд. долл. В результате усилилась концентрациябанковской системы — число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс.
Для увеличения финансовых ресурсов государства ирасширения его регулирующих функций в этот период США отказались от Золотогостандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. В январе1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41%. Девальвация долларазатруднялась торговым и платежным балансом. Встать на путь массового выпусканеобеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не решился. Был найденоригинальный путь решения этой проблемы. США осуществили крупномасштабныезакупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. Доконца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственноснизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральныхрезервных банков и передан казначейству. Банкам выдавались взамен золотыесертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале1934 г. был принят закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену назолото — 35 долл. за унцию, действовавшую до 1971 г. Благодаря девальвациидоллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудногокапитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере,уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортныевозможности США. Для стимулирования мелких вкладчиков (частных средств) быласоздана корпорация по страхованию банковских вкладов, а также приняты мерызащиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции. Введение государственногострахования депозитов (вкладов) способствовало предотвращению банкротств,повышало доверие вкладчиков.
2. Восстановление промышленности. В июне 1933 г. былпринят закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для егопроведения была создана Администрация национального восстановления, в составкоторой вошли представители финансовой олигархии (торговая палата, фирма“Дженерал моторс”, “Стандарт ойл”, Морган и др.), а также экономисты. Законвводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Онвключал три раздела. Первый предусматривал меры по оживлению экономики и выводуее из бедственной ситуации. Основной упор делался на честную конкуренцию,правила занятости и найма. Во втором и третьем разделах закона определялисьформы налогообложения и фонд общественных работ с указанием порядкаиспользования его средств. На организацию общественных работ выделялось 3,3млрд. долл., сумма невиданная по тем временам. В числе других мер по борьбе с безработицей- создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18-25 лет. Oни обеспечивались бесплатным питанием,проживанием, одеждой, им платили 1 долл. в день. На общественных работах в 1934г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев. Основныеобщественные работы: строительство ГЭС, лесонасаждение, строительство дорог,мостов, аэропортов и др. Закон о восстановлении национальной промышленностивводился на два года. Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий,т.к в конечном счете они определяли условия производства и сбыта продукции.
3. Восстановление сельского хозяйства. В начале 1933г. принят закон о восстановлении сельского хозяйства. Для преодоления аграрногокризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственнуюпродукцию до уровня 1909-1914 гг. В их числе:
• сокращение посевных площадей и поголовья скота, зачто фермеры получали компенсацию и премию, льготы по налогообложению;
• меры по финансированию государством фермерской задолженности,которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.;
• инфляционные меры. Правительство получало праводевальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл.казначейских билетов. В результате фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты насумму более 2 млрд. долл., продажа разорившихся ферм с аукциона прекратилась.
Не менее важное значение имел закон о социальномобеспечении. Им вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице,оказывалась помощь больным и инвалидам.
На втором этапе проведения “Нового курса” увеличились масштабыобщественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось 3,3 млрд.долл., то в 1935 г. — 4,9, а в 1938 г. — еще 5 млрд, долл. Оказывалась помощьне только крупному фермерству, но низкодоходным хозяйствам. Все эти мерыспособствовали выходу страны из кризиса.
Оценивая “Новый курс”, мы должны, прежде всего, отметьто, что он соответствовал исторической эпохе утверждениягосударственно-монополистического капитализма. Благодаря активной регулирующейроли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополийпошли вверх. В результате “Нового курса” в США укрепились позиции крупнойбуржуазии, концентрация производства и капитала усиливалась.
В политике Рузвельта воплотились чертылиберально-реформистского варианта развития ГМК. Важнейшим инструментом егополитического курса стал государственный бюджет, за счет средств которогоосуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальныхпрограмм.

6.3. Экономическая политика фашистской Германии
Сильнейшее потрясение капиталистического мира,происшедшее в 1929-1933 гг., глубоко и серьезно поразило германскую экономику.Это объясняется, прежде всего, ее зависимостью от иностранного капитала. Кризисв стране достиг кульминации к 1932 г. Промышленное производство в Германииупало в 1932 г. на 40% по сравнению с 1929 г. 68 тыс. промышленных предприятийпотерпели крах. Были распроданы десятки тысяч крестьянских хозяйств. Массовыестачки охватили страну. Усилилось национально-освободительное движение вколониях. На 60% сократилась внешняя торговля. Вновь обесценилась валюта,произошел крах ряда крупных банков. В 1932 г. имелось 8 млн. полностью ичастично безработных. Кризис в Германии вызвал к власти крайнее порождениереакции — фашизм. «Экономический кризис германского капитализма породилкрах политической системы Веймарской республики. Монополистическая буржуазия несмогла больше господствовать при помощи старых парламентских методов. Ееруководители, склоняясь к мысли о необходимости военной диктатуры, все чащеобращали взоры на фашистское движение. Именно они в большей степениспособствовали приходу фашистов к власти».
Крупнейшие финансовые магнаты Германии, понявневозможность сохранить свое господство с помощью буржуазной демократии, сталиделать ставку на установление в стране фашистской диктатуры. Выход из кризисапутем гонки вооружения был особенно притягателен для немецких промышленников.Г.Стиннес, Ф.Тиссен, владельцы угольных копей Рура и др. выдавали огромныеденежные суммы фашистской партии. Так, глава концерна “Тиссен АГ” финансировалГитлера (1889-1945) уже в 1923 г, В конце 20-х годов Гитлер сотрудничал уже состальными королями Рура. В 1931 г. связь с нацистской партией установилдиректор Рейхсбанка Я.Щахт. Через его посредничество нацисты расширили своиконтакты с другими крупными промышленниками Германии, в частности, с Фликом,внесшим в так называемый “фонд Гиммлера”, из которого финансировался захватвласти нацистами, 100 тыс. марок. Он же подписал и пресловутое письмо, вкотором группа немецких промышленников просила президента Германии фонГиндербурга (1847-1934) назначить Гитлера канцлером Германии. ПромышленникиРура отчисляли в кассу нацистской партии по 5 пфеннингов с каждой проданнойтонны угля.
Были покровители нацистской партии и средиамериканцев: Рокфеллер, Морган, Ламо и др. В 1930 г. вложения США в германскуюэкономику достигли 5% национального дохода. В 1931 г. настоянию президентаГувера прекратились выплаты Германией репараций. В то же время Нью-Йоркскаябиржа повысила курс акций фирм, имевших вложения в германскую экономику.
30 января 1933 г. по прямому требованию финансовыхворотил президент Гиндербург передал реальную власть Гитлеру, назначив егорейхсканцлером. Фашизм в Германии смог прийти к власти благодаря поддержкегерманского и иностранного (в особенности американского) финансового капитала.Фашистская диктатура была установлена в тот период, когда высшая точкаэкономического кризиса миновала. Началось оживление экономики, чему способствовалее перевод на военные рельсы. Главным содержанием экономической политикифашизма стала милитаризация Германии. Военные расходы в 1933-1939 гг. возрослив 10 раз. Были построены новейшие заводы по выпуску танков, боевых самолетов,орудий и т.д. Расширилось производство пушек, подводных лодок, боеприпасов. Запасысырья, продовольствия, денежные средства передавались руки военных. В рядесоседних стран развернули работу фили; германских фирм.
Внутренний и внешний курс фашизма был связан с подготовкойВторой мировой войны. Сразу после прихода к власти Гитлер нарушил условияВерсальского договора и начал открытое перевооружение страны: в апреле 1933 г.создал министерство авиации, марте 1935 г. ввел всеобщую воинскую повинность. Виюне 1935 был заключен англо-германский морской договор, по которому Германиястроит свой надводный флот в размере 35%, а подводный флот — 45% от тоннажабританского флота. С 1934 г. восстановлено колониальное ведомство. МонополииВеликобритании, Франции, США финансировали Германию, снабжали ее сырьем,помогали оснащению армии.
Фашисты стимулировали перерастание монополистическогокапитала в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные ифинансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевыеи территориальные группы, поставив во главе крупных капиталистов. Происходитсращивание государственного аппарата с монополистическими кругами. Крупнейшиепромышленники Крупп, Тиссен, Феглер, банкир Шредер вошли в состав Генеральногосовета хозяйств при министерстве народногохозяйства.
Поскольку одной из хозяйственных задач Германии былапроблема снабжения стратегическим сырьем ввиду отсутствия собственных ресурсов,налаживалось производство синтетических материалов: искусственного каучука, бензина,пластмасс, химическою волокна. Сырье закупалось в США, Великобритании, Франции.
Преимущественное развитие получали отрасли тяжелой ивоенной промышленности. Сюда направлялись 3/5 всех инвестиций. В итоге тяжелаяпромышленность к 1939 г. превысила предкризисный ее уровень в 1934 г. на 50%.Милитаризация хозяйства обеспечила высокие темпы производства промышленнойпродукции. Ведущее место занимает машиностроение, дававшее около 25%промышленной продукции. Накануне Второй мировой войны на долю Германии приходилось13% мирового промышленного производства.

Данные об общественных инвестициях в Германии, млн.рм. Брутто Инвестиции Год 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 На военные цели 620 720 3300 5150 9000 10850 15500 На транспорт 805 1238 1694 1876 2144 2400 3376 На управление 800 810 1200 1400 1400 1420 1200 В жилищное строительство 150 185 275 220 175 200 250
Из таблицы видно, что с 1932 по 1938 гг. военныерасходы увеличились в 25 раз. Их удельный вес поднялся с 26 до 76%. Расходы натранспорт увеличились в 4 раза, управление — в 1,5 раза, на жилищноестроительство — в 1,7 раза.
Государственный сектор в экономике Германии занимаетзначительное место. В 1932 г. государственный акционерный капитал составлял13,2 млрд., а в 1939 г. — 17 млрд. рейхсмарок. В марте 1936 г. по даннымимперского статистического управления в Германии насчитывалось 1085общественных предприятий. Из них 61 было собственностью империи, 57 — собственностью земель, 25 – собственностью ганзейских городов, 291 — собственностью общин и союзов, 142 — совместная собственность империи и общин.30% предприятий составляли акционерные общества, 64,4% — общества ограниченнойответственностью и 4,2% — общества частного права.
В целях подготовки к войне осуществлялосьгосударственно-монополистическое регулирование и сельского хозяйства. Каждыйкрестьянин превращался в “солдата фронта питания”, обязан есть не то, что емухотелось, а то, что ему диктовали руководители Имперского сословия попродовольствию — главный орган государства по регулированиюсельскохозяйственной продукции.

6.4. План экономии английского банкира Дж.Мэя
 
Экономический кризис 1929 — 1933 гг., поразив ведущиестран мира, не миновал и Великобританию. Объем промышленного производства упална 15%, особенно пострадали традиционные отрасли — металлургическая, угольная идр., сократились посевные площади, объем внешней торговли сократился в 2 раза,торговый баланс был дефицитным, увеличилась безработица — в 1932 году онаохватила 30-35% всех рабочих.
Однако в Великобритании кризис начался позднее, чем вдругих странах, — в конце 1930 г., хотя первые симптомы появились в начале тогоже года. Министерство финансов, чтобы найти дополнительные доходы, увеличилопрямые налоги, включая подоходный, из косвенных был увеличен только один — напиво. К весне 1931 г. финансовое положение страны ухудшилось. В связи снеустойчивым положением фунта стерлингов иностранные держатели краткосрочныхвкладов в банках Лондонского Сити стали изымать их для перевода в более прочнуювалюту, уменьшался золотой запас страны.
Следует отметить, что целью банкиров и правительстване было увеличение занятости или спасение промышленности, они хотели простоисправить дисбаланс бюджета, торговли и кредита. Это происходило потому, чтотогда в период экономического кризиса единственной функцией правительствасчиталось обеспечение благоприятных финансовых условий, хотя в это время ужевысказывались новые идеи о вмешательстве государства в экономику. Новый ходэкономической мысли не был еще полностью разработан, а сам Кейнс ещеанализировал основания для некоторых положений своей концепции, он еще открыто не защищал несбалансированныйбюджет и имел мало поддержки среди коллег.
В марте 1931 г. для изучения экономического положениястраны и выработки рекомендаций под руководством финансиста Дж Мэя была созданакоролевская Комиссия по национальной экономии, в июле 1931 г. был опубликовандоклад Комиссии, в котором предрекался дефицит бюджета в 120 млн. фунтовстерлингов в год.
Комиссия считала необходимым уменьшить государственныерасходы и использовать национальный доход для перераспределения выделяемыхсредств из менее существенных отраслей в те, которые предназначены смягчитьсоциальную несправедливость, или в те, которые улучшают экономическую структурунации. Было предложено увеличить прямые и косвенные налоги на 24 млн. фунтовстерлингов, сократить государственные расходы на 96 млн. фунтов стерлингов.
Поскольку доклад Комиссии получил одобрениеотечественных и зарубежных банкиров, они готовы были выдать английскому правительствузаймы, необходимые для платежного баланса страны. В сентябре 1931 г. более стаамериканских и французских банков предоставили Великобритании заем в размере 80млн. фунтов стерлингов.
В целом регулирование государственных расходов вовремя депрессии оказало стабилизирующий эффект. Общие государственные расходы вреальном выражении по отношению к валовому национальному продукту увеличились с24% в 1929 г. до 29% в 1931 г., немного упали в конце 1931 г. (28%), а к 1934г. снизились почти до уровня 1929 г. Кроме того, бюджет был хорошосбалансирован, и финансовая стабильность позволила вернуть доверие кправительству и в самой Великобритании, и за границей.
Кроме осуществления политики экономии, правительствоМакдональда принимало и другие меры для оздоровления экономики.
20 сентября 1931 г. был отменен золотой паритет фунтастерлингов, в результате обесценивался бумажный фунт — его стоимость к концу1931 г. снизилась на 30%, повысились розничные цены на внутреннем рынке.Большое число стран (Скандинавия, Япония и Др.) последовали за Великобританией,отменившей золотой стандарт. А поскольку США, Германия, Франция, Бельгия,Голландия, Италия не отказались от золотого паритета, стерлинговые товарыприобрели внезапное ценовое преимущество, изменив неблагоприятную ситуацию1925-1931 гг. Конечно, большинство стран отреагировало соответственно, повысивпошлины на британские товары, но благоприятное воздействие на торговый балансна время сохранилось, т.к. Великобритания также ввела протекционизм. В1931-1932 г. был принят ряд законов об обложении таможенными пошлинами не менее10% стоимости всех видов ввозимых товаров: Великобританию. Внутренний рынок былогражден от иностранной конкуренции, что положительно отразилось на английскойпромышленности и позволило улучшить платежный баланс за счет сокращенияимпорта. В стране цены оставались стабильными, уровень жизни практически неменялся в 1931-1936 гг., цены возросли: среднем лишь на 10%. Доверие к фунтупочти восстановлено, вклады начали возвращаться в английские банки. Банковскийпроцент постоянно снижался и достиг 2% в июне.
Высвобождению дополнительных денежных ресурсовспособствовал переход к более низкой процентной ставке по военному займу,позволивший в 1932 г. сэкономить 31 млн. фунтов стерлингов.
В 1934 г. Великобритания окончательно вышла изкризиса, концу 1932 г. в экономике наблюдались уже первые признакиоздоровления, а в 1934 г. объем промышленного производства достиг уровня 1929г.
6.5     Экономическая политика французского правительства Национальногофронта
Мировой экономический кризис носил затяжной характерво Франции и резко обострил социально-экономические проблемы в стране.Правительство Народного фронта создает программу выхода из кризиса, главнойзадачей которой было удовлетворение ближайших нужд широких слоев страны. Так,требование национализации было ограничено объектами военной промышленности ифинансовым монстром — Французским банком. Другое экономической положениепрограммы — требование создания национального фонда безработицы, сокращениярабочей недели без уменьшения содержания, увеличение числа рабочих мест за счетснижения пенсионной барьера, организация общественных работ, регулированиезакупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в интересах производителей,реформы системы налогообложения и др.
В мае 1936 г. началось общенациональное движение заосуществление программы Народного фронта. Его пик пришелся на конец мая — начало июня этого года, когда в забастовках принимало участие около 2 млн.человек. Правительство столкнулось с острой проблемой дефицита государственногобюджета. Непомерные расходы на социальные выплаты заставили пойти на первуюдевальвацию франка, что сильно ударило по гражданам страны. Усилилось бегствокапиталов из страны, ускорилось сворачивание производства. Несмотря насущественное сокращение расходов из бюджета, состояние финансов ухудшалось, чтовынудило прибегнуть к новой девальвации франка. Правительство вводит болеевысокий налог на капитал, превышающий 150 тыс. франков, увеличивает налоги натак называемые привилегированные предприятия, облагает налогами сверхприбылипредприятий, работающих на оборону страны, устанавливает контроль за валютнымиоперациями, импортом и т.п.
В социально-экономической политике правительстваНародного фронта проявилась антимонопольная направленность, был установленконтроль над Французским банком, проведена частичная национализация военнойпромышленности. В 1937 г. государство стало участвовать в национальном Обществежелезных дорог, было создано Национальное зерновое бюро, покупавшее у крестьянзерно по твердым ценам. Осуществленная налоговая реформа, увеличившая сборы скрупных наследств и высоких доходов, облегчила положение мелких и среднихпредприятий. В социальной политике правительством Народного фронта был принятзакон о 40-часовой рабочей неделе, об оплачиваемых отпусках, коллективныхдоговорах. Были повышены зарплата и пенсия, для безработных открывался фронтобщественных работ.
Таким образом, опыт Народного фронта заложил основыполитики реформирования экономических отношений в интересах общества безприменения крайних форм социальной борьбы.
Контрольные вопросы
1. Перечислите причины мирового экономического кризиса1929-1933 гг.
2.Что было теоретической основой программы “Новыйкурс” Рузвельта?
3. Перечислитеосновные мероприятия “Нового курса”.
4. В чем сущностьобщественных работ?
5. Какие меры были приняты для повышения цен насельскохозяйственную продукцию в США ?
6. Цель экономической политики фашизм.
7. В чем сущность плана экономии Дж. Мэя?
8. Основные мероприятия программы Народного фронта Франции.

7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАН МИРА ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
 
7.1. Экономические итоги Второй мировой войны
Забвение, а порой и прямое попрание условийВерсальского мирного договора после Первой мировой войны, всемирное западное иамериканское содействие возрождению германского фашистского милитаризма с егомировыми претензиями и амбициями, острейшие межимпериалистические противоречиястран-лидеров привели к новой мировой войне. Вторая мировая война (1939-1945 гг),подготовленная силами международной реакции, развязанная главными агрессорами — Германией, Италией, Японией, стала крупнейшей экономической катастрофой.
В войну были вовлечены более 60 государств снаселением свыше 4/5 жителей планеты. Военные действия велись на территории 40государств Европы, Азии, Африки и охватывали просторы Атлантического, Тихого,Индийского и Северного Ледовитого океанов. В рядах вооруженных силнасчитывалось 110 млн. человек. Война унесла около 55 млн. человеческих жизней.Она уничтожила национальные богатства стоимостью 316 млрд. долл. Общие военныерасходы в 4,5 раза превзошли соответствующий показатель Первой мировой войны.
В тяжелом экономическом положении оказались почтистраны-участницы, в том числе и страны Западной Европы. Произошел разрывсложившихся за долгие годы связей в промышленности, финансах, торговле.Оборудование требовало обновления и значительных капиталовложений. Ощущалсядефицит в самых необходимых продуктах. Растущая инфляция, неустойчивостьевропейских валют подрывали заинтересованность аграрного сектораэкономики в обмене своей продукции на деньги, вели ксужению аграрного сектора.
Фактически страны Западной Европы за счет собственногопроизводства могли обеспечить свои потребности, к примеру, в зерне, хлопке,алюминии и меди на 40%, свинце и цинке на 30%, сале и масле примерно на 15%,жидком топливе и мясе — только на 10%.
Лишь США, находясь в географическом удалении отосновных театров военных действий, смогли умело использовать сложившуюсяэкономическую конъюнктуру. За годы войны промышленное производство этой страныудвоилось, а чистая прибыль корпораций даже утроилась. Ряд стратегическихотраслей дал высочайшие результаты роста: алюминиевая промышленность — в 6 раз,самолетостроение — в 16, производство каучука — в 400 раз и т.д. В результатеСША стали обладателями двух третей промышленного производства и золотого запасамира.
В этих условиях США выступили в качестве своеобразногоспонсора. Официальным автором программы так называемого “восстановления и развития”Европы стал генерал, бывший начальник генерального штаба США, назначенный в1947 г. государственным секретарем, Джордж Кэтлетт Маршалл (1880-1959 гг.).
7.2. План Маршалла и его вклад в возрождение послевоенного хозяйствастран Западной Европы
План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947 г. Его основныеположения прошли согласования с представителями крупнейших монополий и банков.Летом того же года на совещании министров иностранных дел Великобритании,Франции и СССР Советский Союз подверг критике идею плана, рассматривая его вкачестве механизма вмешательства во внутренние дела европейских стран, расколаГермании и разделения Европы на две противостоящие группы государств. В планеМаршалла не участвовали СССР, Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния,Чехословакия, Югославия, Финляндия.
В середине июля 1947 г. на Парижской конференции 16европейских стран-участниц плана Маршалла (Австрия, Бельгия, Великобритания,Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия,Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция, ФРГ) был учрежден Комитетевропейского экономического сотрудничества. Его главная задача сводилась ксоставлению на основе подробных отчетов о состоянии экономики, валютныхрезервов, военных разрушениях, восстановительных работах, сводной заявки наамериканскую помощь, суммарно выразившуюся в 29 млрд. долл.
Почти год потребовался для принятия американскимконгрессом в апреле 1948 г. “Закона о помощи иностранным государствам. Оказаниеэкономической “помощи” осуществлялось на основе сторонних соглашений присоблюдении довольно жестких условий. Среди них — отказ от национализациипромышленности, предоставление полной свободы частного предпринимательства призаметном торможении конкурирующих с США отраслей западноевропейской индустрии,одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров,ограничение торговли с социалистическими странами и др. Специально созданная вСША Администрация экономического сотрудничества осуществляла контроль зареализацией плана Маршалла.
За 4 года выполнения плана (1948-1951) США оказалиевропейским странам помощь в объеме около 17 млрд. долл. Причем 6 лее 2/3 этойсуммы выпали на долю четырех ведущих европейских стран — Великобритании,Франции, Италии и ФРГ. За первый год реализации плана Маршалла ФРГ получила отСША 2,422 млрд. долл., Англия — 1,324 млрд. долл., Франция — 1,13 млрд. долл.,Италия — 0,704 млрд. долл. 70% всей помощи составили поставки продовольствия итоплива.
Главный смысл плана Маршалла заключался в подпитываниислабых европейских экономик, создании условий для собственного возрождения:быстрого развития внутриевропейской торговли, активизации наиболее эффективныхпроизводственных мощностей для достижения ускоренного выпуска продукции черезмежотраслевую кооперацию, укрепления своих валют и восстановления доверия к ним.
Источники финансирования этапов плана Маршалла былитакими. Все поставки разделили на три основных вида. Первый объединял продуктыпитания, топливо, одежду. Поскольку большинство стран не могли оплатить вдолларах соответствующие поставки, основная часть их шла в виде дотаций, а незаймов. В свою очередь местная валюта, вырученная от продаж ввозимых продуктов,использовалась правительством европейских стран для сокращения дефицитабюджета, а, следовательно, и темпов инфляции, для наращивания производстватаких остро необходимых ресурсов, как сталь, цемент, уголь, оборудование,транспорт. Тем самым оказывалось противодействие инфляции в потребительскомсекторе экономики.
Второй вид поставок составляло промышленноеоборудование. В его финансировании преобладали международные займы.
Третий вид поставок — сырье, сельскохозяйственнаятехника и запчасти, промышленные товары финансировались под гарантииамериканского правительства через специально созданное отделениеэкспортно-импортного банка США.
Высокая результативность плана Маршалла в сочетании среализацией собственных экономических программ позволили за 1947-1950 гг. встранах Западной Европы увеличить производство калийных удобрений на 65%, стали- на 70%, цемента — на 75%, транспортных средств — на 150%, нефтепродуктов — на200%. Экспорт западноевропейских стран за 1948-1952 гг. вырос на 49 пунктов, ав США и Канаде — на 60. На 40% вырос западноевропейский вывоз продукциии.Оказывалась также и американская военная помощь странам Западной Европы, чтоспособствовало расколу послевоенной Европы.

7.3. Экономическая программа Л.Эрхарда в ФРГ
На общем фоне послевоенного состояния экономикизападноевропейских стран особенно удручающей выглядела немецкая действительностьтех лет. Разрушенные города, уничтоженные бомбардировками или демонтированныефабрики и заводы, отброшенное на несколько десятков лет назад аграрноепроизводство. Пустые полки магазинов. Карточная система. Спекуляция… Обуровне обеспечения предметами первой необходимости говорят следующие данные.После войны на душу населения приходилась одна тарелка в пять лет, пара ботинок- в двенадцать лет, костюм — в пятьдесят лет т.д. Фактически страна производилаедва ли половину продукции от выпуска 1936 г.
Государственный долг гитлеровского правительствакатастрофически возрос с 27.,2 млрд. марок в конце 1938 г. до 377,2 млрд. марокк моменту капитуляции страны, т.е. почти в 15 раз. Впятеро возросло количестводенег, находящихся в обращении и не имеющих товарного покрытия. Инфляцияприближалась к 600% своего довоенного уровня. Усилия, направленные насокращение величины денег, бывших в обращении, карточной системы, снижениегосударственного долга за счет увеличения налогов и “замораживания” наличных счетовв банках, давали противоположный эффект. Снижался интерес к деньгам. Косвенноподдерживалось натуральное хозяйство. Товарообменные сделки междупроизводителями стали охватывать даже оплату труда. Элементы натуроплатывводились наряду с официальной денежной оплатой в систему использования рабочейсилы, транспорта, в сферу обслуживания.
Западные оккупационные власти вынуждены были завозитьпродукты питания и самые необходимые предметы потребления на один млрд. долл.ежегодно. Они же предлагали вывезти до 20 млн. немцев, обреченных на голоднуюсмерть.
Полный хаос царил и в организации хозяйственной жизни.В стране одновременно функционировало несколько экономических порядков.Центральное управление и планирование было представлено двумя системами — оккупационных властей и немецких органов самоуправления. Официальнуюорганизацию экономики дополнял “черный рынок”.
Опасаясь возникновения эпидемий и волнений в народе,оккупационные власти в 1946 г. перевели предприятия на самоокупаемость,сохраняя лимитирование немецкого производства и внешней торговли. В это тяжелоевремя весьма весомой оказалась помощь США, предоставленная Германии по плануМаршалла.
Главным архитектором хозяйственных реформ послевоеннойГермании стал профессор Людвиг Эрхард (1897-1977) — директор Управленияхозяйства объединенных западных зон оккупации в 1948 г., министр народногохозяйства ФРГ (1949-1963 гг.), заместитель федерального канцлера (с 1957 г.) иканцлер республики в 1963-1966гг.
В книге “Благосостояние для всех” (1957 г.) Л.Эрхардотмечает, что основную цель экономических реформ он видел в создании“социального рыночного хозяйства”, повышении покупательской способностинаселения, сосредоточении всех усилий народного хозяйства на увеличении дохода.Рычаги экономического возрождения страны он определял как свободную частнуюинициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью государства вхозяйственной жизни. Планы Эрхарда опирались на денежную реформу, свободныецены и предпринимательство.
Денежная реформа произошла 21 июня 1948 г., когданаутро рейхсмарки были объявлены недействительными. Вместо них каждый получалпо 40 новых дойчмарок, потом к ним добавили еще 20. Пенсии и заработная платаподлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину наличности исбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина обмениваласьпозже в соотношении 1:20.
Денежные обязательства предприятий пересчитывалисьтакже в соотношении 1:10. Предприятия, получив наличность для первой зарплаты,в дальнейшем должны были существовать за счет сбыта своей продукции.Обязательства банков бывшего Рейха аннулировались. Новый эмиссионный банк — Банк немецких земель регулировал свои отношения с частными банками, определяяразмер обязательных денежных резервов.
Фактически в один день, используя военную диктатуруоккупационной власти, Западная Германия освободилась от огромной массыобесцененных денег.
Через три дня после денежной реформы последовалареформа цен. Они были отпущены на свободу. Было упразднено административноераспределение ресурсов и контроль над ценами.
Буквально на глазах исчез “черный рынок”, магазинызаполнились товарами. Вместо поисков продуктов люди стали заботиться об ихпроизводстве. Инфляция почти не ощущалась. Цены выросли всего на несколькопроцентов. Росла заработная плата за счет повышения производительности труда,увеличившейся на одну треть за год.
Сохранению стабильности валюты и избежаниюгиперинфляции способствовало принятие закона против произвольного завышенияцен. На свободу предпринимательства были направлены кредитная и налоговаяполитика.
Анализируя ход и первые итоги этой программыэкономического возрождения, можно наметить определенные фазы ее реализации.
Первый период восстановления хозяйства (1948-1949 гг.)прошел под знаком денежной и ценовой реформ, повышения ставок зарплаты с учетомроста производительности труда и производства.
Второй этап — 1950 г. — поднялся среднегодовой уровеньзанятости.
Третий этап — 1952 г. — прекращение роста цен иразвитие социального рыночного хозяйства.
Четвертый этап — (1953-1954 гг.) — при растущейпроизводительности труда, росте объема выпускаемой продукции и повышающейся всвязи с этим зарплате цены не росли, а стабилизировались, что вело кблагосостоянию для всех.
К середине 50-х гг. ФРГ вышла на второе место послеСША по объему золотых запасов. ФРГ становится передовой страной ЗападнойЕвропы. Она выступила одним из главных учредителей Европейского объединенияугля и стали. К началу 60-х гг. на ее долю приходилось более 60% добычи угля,около половины производства стали, 40% экспорта и 35% импорта ЕЭС (“Общегорынка”).
7.4. Экономическая политика голлизма во Франции
Период послевоенного восстановления народногохозяйства во Франции пройден весьма быстро. 1949-1953 гг. были отмеченынекоторым оживлением экономики, в основе которого лежала военно-инфляционная конъюнктуракак результат колониальных войн Франции в Африке, Индокитае и расходов по линииНАТО. С 1954 г. в экономике страны начался период подъема. Причем по темпампромышленного развития в 1954-1958 гг. Франция обогнала большинствокапиталистических стран. Одной из причин быстрых темпов экономического ростастало обновление основного капитала, продиктованное возросшей конкуренцией состороны ведущих стран. Другой не менее важной причиной стало осознание хозяйственнымии правительственными кругами бесперспективности дальнейшей опоры наколониальные методы обогащения, опоры на ростовщичество. В новых условияхинвестиции устремились в национальные производственные отрасли хозяйства. Этотпроцесс ускорялся быстрыми темпами технического прогресса. Львиная долякапитальных вложений приходилась на тяжелую промышленность и новые отрасли. Ксередине 50-х гг. общий объем ежегодных инвестиций в основной капиталувеличился по сравнению с довоенным временем в 2,5 раза, а выпуск промышленнойпродукции к 1958 возрос более чем в 2 раза.
Модернизация сопровождалась интенсивным процессомконцентрации и централизации производства, банковского дела, чемуспособствовали правительственные мероприятия. Для Франции была характерна высокаястепень государственного участия в экономической жизни. В 1958 г. в рукахгосударства находилось 97% угольной промышленности, 95% выработки газа, 80%авиационной производства и выработки электроэнергии, 40% автомобильнойпромышленности. Государство инвестировало исследовательские работы в областиатомной энергетики, участвовало в нефтяных компаниях, владело железнымидорогами, крупными военными предприятиями, акциями крупных авиационных иморских компаний.
В 1957 г. государство располагало 36% всего национальногоимущества, на его предприятиях создавалось около 13% продукции, не говоря уже огосударственной собственности, размещенной в национализированных депозитныхбанках, во Французском банке, в страховых обществах.
Франции принадлежит приоритет в применениииндикативного (необязательного) планирования как метода воздействия государствана экономику, осуществляющегося с 1946 г., когда был создан специальный орган — Генеральный комиссариат по планированию. Основной задачей первого плана страны(1947-1953) были модернизация государственного сектора и восстановленияхозяйства. Задачей второго плана (1954-1957) стало укреплениеконкурентоспособности частных фирм. Переход от протекционизма к “открытойэкономике” был провозглашен третьим планом (1958-1961). В 60-е гг. был взяткурс на создание фирм-гигантов европейского типа. В 1971-1975 гг. осуществлялсяшестой план, в котором предусматривалось создание национальных компаниймеждународного масштаба. Уделялось внимание увеличению нормы прибыли истимулированию накоплений. В седьмом плане (1976-1980 гг) провозглашаласьполитика промышленной переориентации.
Экономическая политика, проводимая во Франции,получила название “дирижизма”, отличительные черты которой: прямыеадминистративные методы вмешательства в экономику (контроль за ценами, эмиссиейценных бумаг, кредитной деятельностью и т.д.), активная предпринимательскаядеятельность государства в национализированном секторе экономики и прямоефинансирование капиталовложений, планирование.
После войны Франция продолжает колониальные войны,которые она ведет на протяжении двух десятилетий (1939-1962). На волненедовольства 4-летней войной в Алжире к власти приходит социалист Ги Молль(1905-1975). Его правительство предоставило независимость колониям Франции — Тунису и Марокко, что вызвало политический кризис. Готовился государственныйпереворот. Франция оказалась под угрозой гражданской войны. В этот момент наавансцену выходит де Голль, его власть была в состоянии примирить армию, арабови французов, восстановить величие Франции на международной арене. 21 декабря1958 г. де Голль был избран главой государства на 7-летний срок.
Голлистам потребовалось 4 года на решение острейшихпроблем бывших колониальных владений. Голлистская экономическая политикаполучила название “индустриального императива”. Это была последовательная ижесткая линия государства, направленная на всемерное поощрение промышленнойэкспансии Франции. Она основывалась на поощрении развития всех отраслейнациональной промышленности, при этом внимание государства сосредотачивалось назадаче структурной перестройки промышленности пол влиянием НТП. В результатебыстрыми темпами развивались автомобильная, авиационная, атомная, химическаяотрасли промышленности. Развивалось производство пластмасс, вычислительнойтехники, радиоэлектроники и т.д.
Изменения затронули и аграрный сектор. Если в 1954 г.доля занятых в сельском хозяйстве населения страны составляла 27%, то в 1968 г.она снизилась на 15%. При этом сильно возросла товарность сектора за счетукрупнения хозяйственных единиц, перехода к комплексной механизации. Франциявышла на второе место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции,уступая лишь США.
В 60-е годы производство на внешний рынок росло в 1,2раза быстрее, чем личное потребление. Главным направлением экспортной политикистановится “Общий рынок”, где на конец 60-х годов сосредоточилось 28%французских капиталов от всех размещенных за рубежом. Удельный вес торговойпродукции, ранее составлявший в экспорте страны 20-25%, повысился за 60-е годыдо 40%. К середине 60-х гг. исчез внешнеторговый дефицит Франции.
Правительство поощряет деятельность наиболее крупныхпромышленно-финансовых объединений. Так формируются ведущие отраслевыемонополии в области металлургии, химии, производства стекла, стройматериалов.Ведущей формой монополистических объединений Франции становится финансоваягруппа, представляющая объединение самостоятельных компаний под руководствомкрупного банка или холдинга.
Одним из важных направлений экономической политикиголлизма было оздоровление финансовой системы. Сразу после прихода к власти имибыл взят курс на возвращение “бежавших” из страны капиталов, на созданиеусловий, при которых владельцы золотых и инвалютных сбережений охотно продадутчасть их государству. В 50-е годы наметилась тенденция возвращения капиталов встрану из воюющих за независимость колоний Франции. В 1958 г. был осуществленвнутренний заем, который обеспечил казне 294 млн. франков чистой выручки и 30млрд. франков в облигациях прежних займов. В результате государство смоглоскупить 150 т золота на сумму 190 млн. долл. или 77 млрд. франков, чтопозволило перейти к решению задачи укрепления национальной валюты.
Процесс финансовой стабилизации был немыслимым безсокращения бюджетных расходов. В результате правительство в конце 50-х гг.урезает ассигнования по социальным статьям, отменяет ряд субсидий на товарыширокого потребления, сокращает дотации убыточным предприятиям.
В январе 1960 г. вводится новая денежная единица — новый франк, равный 100 старым.
Экономическая политика голлизма вывела страну изэкономического кризиса 50-х гг. с наименьшими потерями и сделала значительныйшаг в модернизации экономики страны. В результате Франция вернула себе одно изведущих мест в мире и сделала шаг к экономической интеграции. Экономическойполитике голлизма, основанной на необходимости вмешательства государства вхозяйственную жизнь, пришла на смену либеральная концепция экономическогоразвития.
7.5. “Обратный курс” Дж.Доджа — К.Шоупа в Японии
Япония проиграла Вторую мировую войну. Онакапитулировала 2 сентября 1945 г. и была оккупирована американскими войсками.Экономика страны находилась в состоянии хаоса. Война унесла жизни 2 млн.человек. Отрасли легкой промышленности пришлось практически создавать заново.Выпуск промышленной продукции в 1945 г. составил 28,5% от уровня 1935-1937 гг.Восстановление осуществлялось медленно. Если в 1948 г. в других побежденныхстранах объем производства приблизился к довоенному уровню, то в Японии ондостиг только 52%.
В отличие от стран Западной Европы Японии не былапредоставлена помощь по плану Маршалла. Запад ограничился гуманитарной помощьюв размере 2,2 млрд. долл., что равнялось вливаниям в Западную Германию. Крометого, были сведены к минимуму репарации, наложенные на Японию после Второймировой войны.
В Японии проводилась приватизация предприятий,поскольку военный контроль, введенный в 1939-1941 гг., не ликвидировал частнойсобственности, а только ограничил ее свободу. Поэтому в первые послевоенныегоды здесь сохранилось прямое распределение ресурсов. Существовали и черныйрынок, и инфляция. Причем ее размеры были чрезвычайными — к 1952 г. 1500% отпослевоенного уровня. Даже денежная реформа 1946 г. не приостановила этотпроцесс.
Программа “обратный курс” получила свое название из-заследующих событий. Первоначально в послевоенный период США предполагалиопереться на гоминдановский Китай. Но поскольку осуществить такое намерение неудалось, США изменили направление своих действий. Цель “обратного курса”состояла в обеспечении стратегического союза с японской буржуазией ипревращении Японии в “мастерскую Азии”.
Программа “обратного курса” была разработанапредставителями американского монополистического капитала Дж.Доджем и К.Шоупом.
Реформированию в годы оккупации (1946-1952) подвергалисьвсе стороны общественно-экономической жизни: хозяйственный уклад, общественныйстрой, государственное устройство. Предстояло демилитаризовать идемократизировать Японию, осуществить переход от тотального контроля к рыночнойэкономике.
Главной из демократических реформ стал роспускдзайбацу, т.е. холдингов (1947-1948), державших акции закрытых концернов. Былаосуществлена демонополизация экономики, т.е. разукрупнены гигантскиепромышленные и торговые компании. Из-под контроля холдингов таким образом вышломного фирм, благодаря разукрупнению гигантов образовались новые фирмы. В 1947г. был издан антимонопольный закон о закреплении картельных соглашений исоздании жестких монопольных структур. Это значит, что были запрещены холдинги,введен контроль над слиянием фирм, ограничено взаимное держание акций. Свободаторговых сделок и доступ к источникам финансирования получили правовую защиту.Эти меры закладывали основы конкурентной экономики.
Послевоенные преобразования включали земельную реформу1947-1950 гг. Она состояла в выкупе государством помещичьей земли с последующейпродажей ее арендаторам-крестьянам. Размеры участков ограничивались до 1 га.Так как происходила гиперинфляция, то реальная ценность выкупных сумм падала. К1950 г. к крестьянам перешло 80% арендной земли. Таким образом, в Японии былаперераспределена земельная собственность и сформировался слой свободных мелкихфермеров. Дворянство (помещики) как класс перестало существовать. С этоговремени в Японии типичным стало частное крестьянское хозяйство на своейсобственной земле. Земельная реформа способствовала увеличению емкостивнутреннего рынка и высвободила значительные трудовые ресурсы.
В 1950 г. по рекомендации управляющего Детройтскимбанком Д.Доджа была осуществлена радикальная бюджетная реформа. В соответствиис нею вводились принципы строгого балансирования статей бюджета и егобездефицитности. Реформа предусматривала прекращение выплат компенсации военнымзаводам за конверсию. Убыточным предприятиям больше не предоставлялись субсидии.Денежная эмиссия ставилась под контроль. Был принят единый фиксированныйвалютный курс. Японским предприятиям и банкам разрешалось вести операции навнешнем рынке. В японской экономике полностью утвердились рыночные отношения.
В рамках реформы Доджа действовал такой инструментструктурной политики, как полный государственный контроль над всей системойвнешнеэкономических связей. Сюда входили: распределение по лимиту средств наоплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами, ограничения притокаиностранных капиталовложений и поощрение импорта технологий.
Поддерживая техническое обновление, контрольгосударства охранял промышленность от внешней конкуренции, ограждал страну отразрушительных валютных дефицитов и расстройства денежной системы. Такойконтроль над внешнеэкономическими связями действовал 22 года.
Таким образом, за 30 послевоенных лет Япония, бедная,с гипертрофированной военной индустрией страна, превратилась в великуюэкономическую державу. Она занимала одно из первых мест в мире по развитиюпроизводительных сил, научно-техническому потенциалу, накопленномуматериальному богатству и уровню жизни населения.
Названные реформы позволили стране к 70-м годам выйтина второе место в мире. В это время японская экономика преодолела нефтяной кризиси перешла на умеренные темпы роста — на уровне 4-5% в год. В 1988 г. валовыйнациональный продукт на душу населения Японии превысил соответствующийамериканский показатель, за 1990 г. его прирост составил 5-6% против 0,9% США.
Япония — пример проведения гибкой государственнойполитики, однако постепенно смягчающейся и перешедшей в 80-е годы к“дерегулированию”.
Контрольные вопросы
1. Когда был принят план Маршалла и какие страныучаствовали в нем? Цель плана.
2. В чем состояла главная задача Комитета европейскогоэкономического сотрудничества?
3. Какие условия выдвигались планом Маршалла для стран- его участниц?
4. Кто осуществлял контроль за реализацией планаМаршалла?
5. Источники финансирования плана Маршалла?
6. Основная цель экономических реформ ФРГ.
7. Как проходила денежная реформа 1948 г. в ФРГ?
8. В чем сущность индикативного планирования Франции?
9. Назовите основные задачи планов развития Франции.
10. Как называлась экономическая политика Франции, ееотличительные черты?
11.Почему голлистская экономическая политиканазывалась “индустриальным императивом”?
12. Почему программа экономического развития Японииполучила название “Обратный курс”?
13. Главная демократическая реформа Японии 1947-1948гг.
14. Какие преобразования включала земельная реформаЯпонии 1947-1950 гг.?
15. Сущность бюджетной реформы Японии 1950 г.

8. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ЭКОНОМИЧЕСКОГС РАЗВИТИЯ СТРАН МИРА
 
8.1. Экономические проблемы современного этапа
Современный этап экономического реформирования ведущихкапиталистических стран обусловлен радом объективных причин. Если экономическийкризис 1969-1971 гг. не был глубоким и продолжительным, то крупныеэкономические кризисы 1973-1975 гг. и 1980-1982 гг. можно было сравнить свеликой депрессией 1929-1933 гг. Эти кризисы отличались всеобщностью, так какпрактически захватили все ведущие капиталистические страны. При этомциклические кризисы переплетались с мировыми отраслевыми, прежде всего,сырьевым, энергетическим и структурными кризисами.
Экономические кризисы тесно связаны с появлением новыхпроизводств и технологий, старением ряда производственных отраслей, например,сталелитейной, машиностроительной, угледобывающей, текстильной в 70-80-е гг.Кризис 1973-1975 гг. сопровождался мировым валютным кризисом, неустойчивостьюкредитно-денежной системы, усилением инфляции.
Каковы же факторы, вызывающие разбалансированностьэкономики? К ним, прежде всего, можно отнести новый виток научного прогресса,который в середине XX века перерос внаучно-техническую революцию. Это означало переход к принципиально новойтехнике и технологии на основе достижений науки и охватило все сферы труда иотрасли производства.
Вторым фактором, прямо вытекающим из первого, можноназвать возникшее к этому времени в ведущих капиталистических странахнесоответствие производительных сил и сложившихся производственных отношений. Впослевоенные годы в ряде стран — Австрии, Франции, Великобритании, Италии, США,Японии — была реализована широкая национализация промышленности, банков,транспорта. Получило повсеместное огосударствление экономики, проявившееся вгосударственном регулировании и увеличении доли валового национального дохода,распределяемого государством, во многих странах был введен контроль надзарплатой и ценами. На определенном этапе эти меры способствовали экономическомуразвитию, повышению благосостояния народа.
Однако с середины 1970 — начала 1980 гг. темпыэкономического развития замедлились, стала нарастать инфляция, что обострилоконкурентную борьбу. Прежняя модель государственного регулирования исчерпалась.Основными задачами в экономике стали рационализация производства и усилениеэксплуатации наемного труда. Это связывалось с сокращением социальныхгосударственных программ, снижением вмешательства государства в экономику путемпроведения приватизации и разгосударствления.
Приватизация на макроуровне призвана укрепить рыночноеначало в экономике, осуществить децентрализацию и сокращениепредпринимательской деятельности для повышения эффективности всей хозяйственнойсистемы и одновременно снижение бюджетного дефицита. На микроэкономическомуровне задача состоит в улучшении технико-экономических показателей работыотдельных предприятий.
Как целенаправленную систему приватизацию впервыестало проводить правительство М.Тетчер в Великобритании (“тетчеризм”). Этипроцессы быстро распространялись в Европе, а затем и в других странах. Явлениеприватизации — это, по сути, реализация неолиберальной хозяйственной политики.К концу 80-х гг. более 80 государств — от Латинской и Северной Америки до ЮжнойКореи — приняли программы сокращения государственного сектора. В большинствестран, где была проведена приватизация, экономическое положение улучшилось.
В процессе приватизации возрастает роль частнойсобственности, которая выступает как в новых формах, например, собственностьразличного рода институтов, доля которых постоянно растет, так и в традиционных- мелкая индивидуальная акционерная собственность. Принципиально новой являетсяформа трудовой акционерной собственности.
Намного возросла роль мелкого и среднего бизнеса,развитие которого послужило одним из факторов активизации экономики многихстран. Так, Италия за несколько десятилетий превратилась изаграрно-индустриальной в высокоразвитую индустриальную страну, идущую по путипостиндустриализма. Большую роль сыграл мелкий бизнес в ФРГ, где в конце 80-хгг. было около 1,9 млн. мелких и средних фирм (крупных предприятий — 3600), вкоторых работало 2/3 всего занятого населения страны и производилось околополовины всего национального дохода страны.
Одним из наиболее интересных явлений в экономике СШАстало венчурное, или рисковое предпринимательство. Венчурная компания, илирисковое предприятие, относится к малому бизнесу. Это небольшие компании,занятые созданием и производством нововведений. В настоящее время в США насчитываетсяоколо 125 основных фирм венчурного капитала и несколько сот более мелкихрегиональных фирм. Их цель — получение средств от крупных финансовых институтови инвестирование их в новые, быстро растущие рисковые предприятия. Обычно вкладвенчурных фирм невелик — 1% общего капитала, при этом они становятсягенеральным партнером. Основной фонд формируется за счет крупных финансовыхинститутов, которые вносят 99% и становятся ограниченными партнерами без правараспоряжения фондом. Генеральный партнер — венчурная фирма — получает 2%годовых от подписного капитала и 20% от итоговой прибыли. Такое распределениеправ и обязанностей обоюдовыгодное. Венчурные компании инвестируют в основномведущие школы бизнеса, крупнейшие университеты и другие научные центры.Примерно 80% венчурного капитала поступает в новейшие отрасли НТП.
Складывающиеся соотношения между государственным ичастным капиталом не являются окончательно установленными. Они могут изменятьсяв поисках более эффективного сочетания, проникая друг в друга. В процессеэкономических реформ не только увеличивается число разновидностей различныхформ собственности, но меняется их содержание. В зарубежной практикеприватизация в чистом виде зачастую заменяется созданием смешанных предприятий.В настоящее время в передовых капиталистических странах наблюдаетсямногообразие типов смешанной экономики.
Основные черты современной смешанной экономическойсистемы — многосекторность, полиформизм, взаимодействие — обеспечивают гибкостьи целостность этой системы, ее относительную устойчивость и стабильность.
Теоретической базой, обосновывающей происходящиетрансформации в экономической сфере ведущих капиталистических стран, выступаютновые и обновленные теории — кейнсианство и неоклассический синтез. ТеорияДж.М.Кейнса (макроэкономика) направлена.на стабилизацию и стимулированиеэкономического роста, поддержание высокого уровня занятости и ценовойстабильности за счет государственного регулирования. Неоклассическая теория(микроэкономика) опирается на рыночное регулирование цен, в ней рассматриваетсявзаимодействие отдельных потребителей и фирм. Представители этого направлениявыступают.за строгое ограничение государственного вмешательства в экономику. Ноэто не означает, что они полностью отвергают значение государственногорегулирования. В соответствии с неоклассической теорией одна из важнейших целейгосударственного регулирования состоит в достижении более эффективногораспределения ресурсов в рыночной экономике, даже в годы полной свободы рынкаоставалось вмешательство государства.
Пример Японии показывает, что и при относительнонизкой доле государственной собственности вмешательство в экономику может бытьдостаточно эффективным. В ФРГ под контролем находилась половина цен, в Япониицентрализовано более половины финансирования. Во всех странах со смешаннойэкономикой, даже в тех, где политика дерегулирования осуществляется наиболеепоследовательно (США, Великобритания), важнейшей функцией государства остаетсясоциальная защита населения.
За глубокими кризисами середины 70-х — начала 80-х гг.и относительно незначительным подъемом между ними последовал самыйпродолжительный за послевоенное время экономический подъем (1983-1990 гг.),которому способствовала государственная политика, направленная на сужениемеждународного кредита, сокращение потребления определенных видов сырья,ужесточение таможенных преград.
Экономический кризис 1990-1992 гг. привел к снижениюспроса, вызвавшего уменьшение роста производства. Реальный валовой внутреннийпродукт в Западной Европе в 1990 г. вырос на 2,7% (против 3,2% в 1989 г.), а в1991 г. — всего на 0,9%. Абсолютное уменьшение этого продукта в 1991 г.наблюдалось в Великобритании — 2,2%, в Финляндии — 6,2%, Швеции — 0,7%,Швейцарии — 0,5%. В большинстве других стран Западной Европы приростпромышленного производства резко замедлился: в 1990 г. — 2,1% против 3,9% в1989 г., а в 1991 г. вообще прекратился.
Специальные антикризисные программы в рамкахевропейских экономических организаций не разрабатывались. Проводиласьфискальная политика, направленная на снижение налогообложения в интересахстимулирования наиболее эффективных и перспективных производств. Это привело ксерьезным структурным сдвигам в производстве, выпускаемой продукции ираспределении ресурсов. Во второй половине 1992 г. экономика Западной Европывыходит из экономического кризиса. Стал повышаться спрос, растут процентныеставки. По оценке экспертов Организации экономического сотрудничества иразвития прирост ВНП в 1992 г. должен был составить 2,0%, а в 1993 г. — 2,7%,темпы инфляции — снизиться в 1992 г. до 5,1%, а в 1993 г. — до 4,5% (против5,8% в 1991 г.). В настоящее время рост производства идёт более активно ванглоязычных странах и Северной Европе, медленнее — в США. К 1995 г. ожидаетсярост производства во всех странах.
Таким образом, процесс экономических реформ в развитыхпромышленных странах в последние годы проходил неравномерно, с отклонениями оттрадиционных форм. Наметившаяся дальнейшая глобальная трансформация мировогохозяйства приведет к еще более радикальным изменениям, в том числе и вположении современных развитых капиталистических стран.
8.2. “Рейганомика” и ее результаты
На рубеже 70-80-х гг. инициатива видейно-теоретической и политической жизни большинства стран Запада перешла кнеоконсерваторам, чьи кредо и политика существенно отличались от тех, которыеопределяли основные параметры общественного развития в течение всегопослевоенного периода. В противовес социал-демократической реформистской моделив этих странах начала создаваться во многом отличная от нее неоконсервативнаямодель. Основные постулаты неоконсервативной теории сформировали платформуконсервативного поворота в экономической политике, осуществленногоадминистрацией Р.Рейгана (род. в 1911 г.).
Теоретической основой этого курса являлась концепцияпредложения, которая ставит во главу угла не расходы (частные игосударственные), как это делало кейнсианство, а сбережения, и поэтомудекларирует необходимость увеличения сбережений и относительное сокращениепотребительского спроса.
Важнейшая черта теории предложения — выдвижениеналогов на роль главного инструмента фискальной политики. Сторонники теориипредложения, пересмотрев взгляды кейнсианцев на экономический механизмбюджетного регулирования, пришли к выводу, что для решения экономических проблем,достижения долгосрочного неинфляционного роста необходимо воздействоватьнепосредственно на производство путем широкомасштабного и целенаправленногоснижения налогов, в особенности сокращения предельных налоговых ставок наприбыль корпорации и личные доходы.
Следующий важный элемент фискальной политикинеоконсерваторов — снижение государственных расходов, которое должнопроводиться одновременно со снижением налоговых ставок. Основным элементом,подлежащим сокращению, являются социальные расходы, так как именно ихконсерваторы считают основным дестимулятором “трудовых усилий” и сбережений.
Эти мероприятия фискальной политики являлисьцентральным элементом “рейганомики”. В 1981 г. был принят закон оналогообложении, который предусматривал поэтапное сокращение индивидуальногоподоходного налога в общей сложности на 23%, сокращение с 70% до 50%максимальной налоговой ставки на доходы от капитала, значительное сокращениесроков амортизационных списаний, увеличение инвестиционной налоговой скидки.
За пять лет налоговые сокращения в совокупности должныбыли уменьшить поступления федерального бюджета почти на 750 млрд. долл.Предполагалось, что в соответствии с теорией предложения эти меры усилят стимулк работе, сбережению, инвестированию. Отсюда импульс экономическому росту,уменьшение безработицы, увеличение производительности труда иконкурентоспособности американских товаров на мировых рынках.
На практике теоретическая схема сработала инымобразом, не оправдались надежды на быструю и положительную реакцию агентов наснижение налогов. Налоговые стимулы, хотя и были значительными, не моглипредотвратить наступления очередного экономического кризиса, который подлительности и глубине падения промышленного производства, безработице инедогрузке производственных мощностей стал самым тяжелым за послевоенныйпериод.
В 1983 г. наступило циклическое улучшение конъюнктуры,ускоренное фискальной и кредитно-денежной политикой. Однако экономическоеразвитие США и в этой ситуации происходило не по сценарию теоретиков предложения.Так, средние темпы роста реального ВНП в 1981-1985 гг. составили 2,4% — значительно меньше, чем обещала администрация (3,8%). Не было отмеченосущественных приростов занятости и предложения трудовых ресурсов. Среднегодовыетемпы роста производительности труда за этот период (0,9%) хотя и былинесколько выше, чем в 1973-1981 гг. (0.6%), все же значительно уступалисоответствующему показателю за весь послевоенный период (1,9%).
Более ощутимой стала тенденция к росту материальногонеравенства в американском обществе. От сокращения налогов выиграли главнымобразом состоятельные слои населения, в то время как от свертывания рядасоциальных программ в первую очередь пострадали малообеспеченные семьи.
В 1986 г. принят “Закон о налоговой реформе”, которыйимел целью учесть критические замечания в адрес предыдущего закона о налогах икомпенсировать некоторые его негативные последствия. В этой связи действиеналоговых стимулов предполагалось распространить не только на привилегированныеклассы, но и на всех граждан, сделать ставку на пробуждение предпринимательстваи частной инициативы в более широких слоях населения.
Прежде всего, основным мероприятием было снижениепредельных ставок как индивидуального подоходного налога, так и налога наприбыль корпорации. Учитывая тот факт, что налоги на заработанные доходыувеличились, а на доходы от капитала постепенно снижались, администрация сочлаэкономически и политически возможным провести широко рекламируемый сдвигналоговых тягот в сторону бизнеса. Кроме того, сделана попытка отменить большуючасть налоговых льгот.
Однако эта налоговая система не способствовала ростусправедливости и равенства и представляла собой победу интересов одних группнад другими. Это победа тех богатых, которые платили мало налогов, и над темибогатыми, которые широко использовали различные налоговые льготы.
Вера в целительные свойства “свободного частногопредпринимательства” пронизывает всю экономическую стратегию “рейганомики”, втом числе и внешнеэкономическую. Теоретически доктрина “фритредерства” лучшевсего отвечает сути “рейганомики”. Кроме того, на практике свободная торговлястановится средством “экспорта рейганомики”, когда под флагом борьбы заоткрытый мировой рынок партнерам навязываются американские концепции развития.
Американский капитал извлекает максимум из тоготехнологического и финансового преимущества перед конкурентами, которым онобладает в послевоенные годы. В условиях растущей зависимости экономики США отвнешних рынков и повышения роли наукоемких производств этот курс не толькопомогает проникновению американских компаний на рынки других стран, но испособствует интенсификации технического прогресса в самих США, структурнойперестройке их экономики и решению ряда таких важнейших проблем, как проблемаинфляции.
В заключение необходимо сказать, что структурныедефекты нельзя исправить общими мерами, влияющими на поведение хозяйствующихсубъектов. Сокращение налогов само по себе не способно ни разрешить проблемыслабых отраслей американской экономики, ни повысить стимулы перелива капитала вновейшие отрасли, ни укрепить конкурентоспособность американских товаров. Дляэтого необходима целая серия экономических реформ, так как динамикаэкономического развития и темпы капиталистического накопления зависят отмножества факторов, среди которых уровень налогов является важным, но нерешающим. Несбалансированная модель изначально могла рассчитывать лишь начастичный успех, что и подтвердили реальные события.
8.3. Экономические реформы правительства М.Тэтчер
Великобритания — небольшая страна с населением около57 млн. чел. — входит в число 7 наиболее развитых стран мира. Мощныйэкономический потенциал ее складывался столетиями. В значительной степени онбыл основан на последовательном проведении целесообразной экономической политики,в основе которой лежали идеи либерализма: упор делался на развитие частногосектора, стимулирование частного предпринимательства, свободы торговли.Государство традиционно играло весьма ограниченную роль в хозяйственномразвитии английского общества. Однако в XX столетии в экономической политике Великобритании произошлисущественные изменения, связанные с усилением вмешательства государства вэкономику. Особенно в этом отношении показателен период после Второй мировойвойны.
Уже в первые послевоенные годы была проведенанационализация промышленности: так, в 1945-1948 гг. собственностью государствастали банки Англии, многие предприятия угольной промышленности, радио ителеграфная связь с заграницей, электроэнергетическая промышленность, в 1967 г.- предприятия черной металлургии и транспорта. В 70-е гг. в руках государстванаходилось 95% акций крупнейшей автомобильной компании “Бритиш мотор лейлендкорпорейшн”, 62% акций электротехнической компании “Ферранти”, 93% сталипроизводилось на предприятиях Британской стальной корпорации, принадлежащейгосударству. Все большее распространение получила практика создания смешанныхгосударственно-частных компаний. Правительство проводило политику низких цен напродукцию национализированных отраслей.
Государство активно использовало различные формыэкономического регулирования: бюджетную и финансовую политику, котораязаключалась в государственном регулировании накопления Iкапитала, повышении или понижении ставки процента,установлении ставок на прибыль; политику принудительного регулированиязаработной платы — правительство установило процент допустимого ежегодного еероста — 2,5%, а затем 3,5%; политику государственного планирования экономики — были разработаны программы развития английской экономики, “национальный план”.
Однако в 70-е гг. наметился кризис системы и методоврегулируемой экономики, основанной на кейнсианской концепции. Выход из кризисабыл в принципиально новой системе государственно-монополистическогорегулирования экономикой. Такой путь был найден правительством консерваторов воглаве с М.Тэтчер (род. в 1925 г.). В основе политики этого правительства лежалиидеи экономического либерализма: сократить регулирующую функцию государства вхозяйственной жизни общества, усилить значение рыночных механизмов.
В области денежного обращения, финансов и банковскогодела консерваторы исходили из монетаристской концепции, ставящей задачужесткого ограничения денежной суммы в обращении. Средствами для достижения этойцели должны стать ослабление налогового контроля за функционированием рынка,повышение роли кредитно-денежных институтов, изменение структуры бюджетногомеханизма, в частности, отход от прямого и прогрессивного налогообложениячастных лиц и предпринимателей.
Борьба с инфляцией началась с сокращения займов, предоставляемыхгосударством частному сектору, строгого контроля темпов роста денежной массы вобращении, отмены контроля над ценами и заработной платой, повышения ставкипроцента. В целях стимулирования капиталовложений правительство сдвинуло акцентс прямого налогообложения на косвенный, сократив на 3,5 млрд. фунтов стерлинговпрямые налоги на крупные доходы. Были повышены ставки налога на добавленнуюстоимость с 8% до 15%. Этим налогом облагался широкий ассортимент товаровпервой необходимости, включая бытовые услуги и медицинскую помощь. Кроме того,до 17% были повышены учетные ставки Банка Англии.
Правительство стремилось сократить государственныерасходы. Так, на 4 млрд. фунтов стерлингов были уменьшены государственныерасходы на промышленность, коммунальное и дорожное хозяйство, развитиекультуры, просвещение.
Такая антиинфляционная политика имела положительныерезультаты: в 1982-1983 гг. темпы инфляции снизились до 5%, в конце 80-х гг. — до 3%, т.е. до величины, рекомендуемой монетаристской школой в политэкономии.
Правительство Тэтчер проводит политикуденационализации. С начала 80-х гг. были сокращены расходы на содержаниегосударственных предприятий и фирм — с 6,1 млрд. ф.с. в 1983-1984 гг. до 5,6млрд. ф.с. в 1984-1985 гг.
Частным фирмам продавались месторождения нефти вСеверном море, заводы по производству изотопов, национальная компания поперевозке грузов, угольные шахты и пр. Резко сократилась доля капиталовложенийв английскую экономику со стороны государственных органов: в начале 80-х гг.она составила всего 25% против 50%. Увеличились налоговые льготы частномубизнесу. Ставка налога на прибыль крупнейших корпораций была снижена сначала до50%, а затем до 35%. Выросла сумма кредитов,предоставляемых банками промышленным компаниям. Правительство шло по путипоследовательного расширения уровня свободы хозяйственной деятельностипредпринимателей.
В 1980 г. были отменены все ограничения на экспорткапитала, которые существовали в стране 40 лет. После отмены валютныхограничений вывоз частного капитала из страны стал расти более быстрымитемпами, чем в 60-е гг. Только за 1979-1981 гг. экспорт капитала составил 11,3млрд ф.с, в начале 80-х гг. среднегодовой размер внешних инвестиций частногокапитала составил около 3,5 млрд. ф.с. Основная часть английского капиталанаправлялась в развитые страны: США, Канаду, страны Европейского ЭкономическогоСообщества. Поощрялись вложения иностранного капитала и в свою экономику.Ведущее место среди иностранных инвесторов занимали американские компании.
Успешно развивается и сельское хозяйство, в которомзанято 2% населения страны. Сельское хозяйство отличается высоким уровнеммеханизации и производительности, дает 80% всего необходимого странепродовольствия. Проводятся мероприятия по усилению интенсификации земледелия,стимулированию развития сельскохозяйственной науки, селекции высокоурожайныхсортов растений. Характерной чертой аграрного развития Великобритании 80-х гг.было сращивание аграрного и промышленного капитала путем интенсивнойинтеграции. В это время сельскохозяйственное производство росло в среднем на 3%в год.
В настоящее время Великобритания сохраняет лидирующиепозиции по ряду важнейших экономических показателей. Так, она находится на 2-мместе в мире по объему заграничных инвестиций, на 4-м месте — по доле экспорта,на 5-м — по объему промышленного производства.
8.4. Реформирование хозяйственного механизма в странах Восточной Европы
Экономические реформы, проводимые с начала 90-х гг. встранах Восточной Европы, являются составной частью радикального обновлениясоциально-экономического и политического строя, становления качественно новоймодели хозяйствования в постсоциалистических странах.
В 1990 г. в целом определился курс в направлениизападной демократии; рыночных отношений через приватизацию госсектора ипоощрение частного предпринимательства. Данный курс во всех странахсопровождается нарастанием кризисных явлений. Глубина экономического спада встранах восточно-европейского региона выражается в сокращении валовогонационального продукта в 1990-1992 гг.: в Болгарии почти вдвое, Румынии — на1/3, Венгрии и Чехословакии — на 1/4, Польше — на 1/5. Еще более масштабнымбыло падение промышленного производства, которое в Болгарии и Румынииуменьшилось более чем вдвое, Венгрии и Чехословакии -на 1/3, Польше — почти на1/4.
Рыночная трансформация привела к росту безработицы(более 5,5 млн. чел. к концу 1992 г.), обострению проблемы бедности,имущественному расслоению, росту преступности и другим негативным явлениям.
К настоящему времени четко определились различныеварианты формирования рыночной экономики, которые содержат как общие, так испецифические черты и принципы, обусловленные различными историческими инациональными условиями этих стран.
В восточно-европейском регионе раньше других на путьреформ встала Венгрия, которая приступила к преобразованиям в 1968 г., хотярешения о хозяйственной реформе принимались еще в 1966 г. Тогда утверждалось,что основной чертой хозяйственного механизма должна стать органическая связьцентрализованного планового управления с активной ролью товарных отношений ирынка на основе социалистической собственности на средства производства. Однакопопытка совместить эти противоречивые начала не привела к желаемым результатам.Поэтому с 80-х гг. наряду с созданием рынка потребительских товаров был взяткурс на формирование рынка факторов производства, ценных бумаг, иностраннойвалюты. Таким образом, рыночными отношениями охватывалась все более широкаясфера общественного воспроизводства. Возрастала доля частного капитала. В 1987г. в этом секторе произведено 7% национального дохода. В промышленности былиразрешены частные хозяйства и фирмы с наймом 500 человек. Развивались различныеформы мелких предприятий. К 1983 г. таких предприятий в Венгрии образовалосьсвыше 3500.
Банкам разрешалось выпускать облигации и акции,определенная доля которых могла приобретаться населением. Таким образом,формировался акционерный капитал и рынок ценных бумаг. Одновременно — это одиниз путей приватизации собственности.
В последующие годы происходит постепенное расширениепроизводства в частном секторе. Увеличилось и кооперативное хозяйство приодновременном сокращении доли государственных предприятий.
Несмотря на то, что венгерская реформа началасьраньше, существенных изменений для общества она не дала. В 1987-1988 гг.практически не увеличился объем валового национального продукта. В начале 80-хгг. в Венгрии произошла либерализация цен, что определило долговременный ростцен всех уровней. В 1988 г. по сравнению с предыдущим цены промышленности увеличилисьна 4%, розничные — на 15,7%. В этих условиях правительство проводит жесткуюфинансовую политику и к концу 1991 г. добивается некоторого снижения уровняинфляции и темпов роста цен.
В сравнении с другими странами, проводящими реформы, вВенгрии антиинфляционная политика принесла более ощутимые результаты: притокиностранного капитала, рыночные преобразования, эффективные меры противнеперспективных предприятий. В 1991 г. был принят закон о банкротствах, которыйустанавливал процедуру ликвидации неплатежеспособных предприятий. Заметновыросла доля негосударственного сектора, которая превысила по стоимостигосударственный. На частный сектор приходилось 1/3 ВНП и около 20% занятых. Вцелом завершилось создание законодательных основ рыночной экономики, ееинфраструктуры (банков, бирж, инвестиционных фондов и т.д.).
Однако продолжал сокращаться объем инвестиций приодновременном росте дефицита бюджета (в 1993 г. примерно 7% ВНП). Рослабезработица, которая составила 12% от трудоспособного населения. К 1994 г.страна миновала стадию спада, но окончательный поворот к подъему в экономике ненаступил. Во многом аналогичная ситуация сложилась и в Польше. Экономическаяреформа началась в 1982 г. с принятия большого количества законов послевведения в декабре 1981 г. военного положения, которое должно былостабилизировать экономику. Однако усиление несбалансированности и инфляции,проявившееся в ходе реформ, привело к смене правительства и победе“Солидарности”. Новое правительство начало форсировать переход к рыночнымотношениям. С конца 1989 г. были приняты меры по созданию равновесия на рынкепутем отказа государства от контроля за ценами с одновременным ограничениемроста заработной платы трудящихся.
В трансформации социалистического общества Польшаобратилась к “шоковой терапии”. В начале 1990 г. здесь были отпущены цены на90% видов продукции и услуг. Инфляция в этот период составляла 250%. В этихусловиях польское правительство обратилось к жесткой денежно-финансовойполитике. В результате наметилась тенденция снижения инфляции. Во второмполугодии 1991 г. цены увеличились лишь на 5-6% в месяц против 69% в январе1990 г.
Сокращение производства в промышленности — на 24% посравнению с 1989 г., трудности с реализацией сельскохозяйственной продукции,снижение реальных доходов населения, принудительная приватизация лишь осложнялиположение в экономике. Положение усугубляла огромная внешняя задолженность,которая составила 89 млрд. долл. Чтобы погасить задолженность, власти вынужденыбыли идти на новые займы. Экономические трудности подтолкнули правительство ктому, чтобы весной 1990 г. повысить ставку процента за кредит до 50%, а вовторой половине года — до 70-80%. Новая система налогообложения обязывалапредприятия отчислять в бюджет до 80% заработанных средств. Во втором полугодии1991 г. более 20% государственных предприятий оказались неплатежеспособными,задолженность достигла 33 трлн. злотых. Политика приватизации шла медленно инерешительно. То небольшое число приватизированных предприятий не изменилоэкономическую деятельность, численность работающих, объем производства, в итогесредняя рентабельность этих предприятий снизилась с 20-40% до 8%.
В целом стабилизационная программа помогла сократитьинфляцию с 640% в 1989 г. до 35% в 1993 г. Доля частного капитала в совокупномВНП увеличилась за 1989-1993 гг. с 28 до 50%.
Положение в Чехословакии до 1990 г. было относительностабильным. Здесь наблюдается рост национального дохода примерно на 3% в год.Правительство принимало ряд мер, касающихся урегулирования капитальногостроительства, снижения материальных затрат, развития фондов заработной платы,повышения сбалансированности внешней и внутренней торговли.
В 1988 г. были реализованы реформы, направленные наповышение самостоятельности промышленных объектов и их ответственности заэффективное развитие. Началась перестройка центральных органов, что привело ксокращению аппарата на 20%. В 1989 г. правительство страны принимает курс насвободный рынок и плюрализм форм собственности. Уже в сентябре 1990 г. былозарегистрировано 339 тысяч частных предприятий.
Однако объём промышленного производства сократился запервый квартал 1990 г. на 3,7%. Розничная торговля, напротив, увеличилась на8,2% при росте розничных цен на 7,2%.
В Чехословакии на начальном этапе реформ 70% государственныхпредприятий были неплатежеспособными, их задолженность составляла 80 млрд.крон. Правительство практиковало кредитование лишь рентабельных и военныхпредприятий. Для этих целей было выделено 1,2 млрд. крон. Ставка процента закредит оставалась низкой – в 1991 г. 25%.
Освобождение цен началось в январе 1991 г. Сначаларозничные цены выросли на 50%, а затем — еще на 9%. Вариант проводимой вЧехословакии реформы отличался сбалансированностью и последовательностью, чемуспособствовали высокий исходный уровень экономического развития и насыщенностьвнутреннего рынка. Здесь отмечается минимальный уровень инфляции, почти несократилась реальная заработная плата.
Но с 1993 г. распад федерации усилил кризисныеявления. Только за 1 квартал 1993 г. промышленное производство в Чехии упало на8%, на треть снизился Экспорт. Экономика Словакии имеет худшие стартовыевозможности. В 1993 г. снижение ВНП составляет 5%. Традиционная привязка квосточному рынку осложняет ситуацию. Разработанная правительством программа наближайшее время содержит 5 приоритетных направлений: энергетика, малотоннажнаяхимия, деревообработка, экология, туризм.
Югославия — страна, где реформы начались одновременнос реформой в СССР: в 1965 г. В дальнейшем она в качестве основных ориентировимела курс на повышение самостоятельности входящих в нее республик и отдельныхпредприятий. Здесь была создана система самоуправления, что привело в конце70-х гг. к заметным диспропорциям регионального и отраслевого характера, ростувнешней задолженности. Свободное ценообразование и отсутствие государственногоконтроля за ценами вызвали высокий уровень инфляции. Неравномерность развитиябыла одним из факторов роста нестабильности в республиках Югославии. Этосоздавало опасность ее разделения.
С 1989 г. в стране ведется курс на создание новогосоциализма, основанного на рыночной экономике, разнообразии форм собственностии политическом плюрализме. В 1989 г. инфляция в стране составила 2665% попоказателю роста розничных цен. С 1 января 1990 г. вводятся меры по снижениюинфляции: замораживание заработной платы, свобода цен, либерализация импорта,введение конвертируемого динара путем его деноминации. И уже к апрелю 1990 г.прекратился рост цен, наблюдалось некоторое оживление в производстве.
Достаточно трудно оценить процесс реформ в Румынии. Поофициальным данным начала 1989 г. он протекал успешно, рост национальногодохода составил 3,2%, производительность труда повысилась на 2%. Послесвержения Чаушеску в 1990 г. правительство проводит ряд реформ: сокращаетсяколичество централизованно распределяемой продукции, более гибкой стала системаплановых показателей, проведена либерализация цен. В 1992 г. сокращение ВНП,промышленности и сельского хозяйства здесь было самым резким. Сохранитьпроизводство удалось лишь за счет внешних кредитов.
В Болгарии в 90-х гг. правительство сделало ставку набыстрое внедрение рыночных отношений. С целью смягчения последствий “шоковойтерапии” оно предложило вариант сочетания быстрого с постепеннымреформированием экономики. Главное в этой программе — переход отцентрализованного планирования к экономическим отношениям, основанным намногообразии форм собственности и хозяйствования. Предполагалось, что свободноеценообразование должно пройти в два этапа в сочетании с мерами по контролю заинфляцией. Большое внимание уделено экономии государственного бюджета приограничении роста доходов населения. Предусматривалось сокращение импорта иувеличение экспорта. Государственное регулирование экономики осуществлялоськосвенными методами с помощью бюджета, налогов, отчислений, таможенных пошлин,кредитов, капиталовложений и т.д. В целях снижения уровня инфляции (в 1991 г.600%) правительство проводит монетаристскую концепцию. В 1991 г. был утвержденкурс на государственную помощь предприятиям, государственную гарантию кредитов.
Итак, выделим наиболее важные черты в реформированииэкономического строя стран Восточной Европы. В радикальном обновлениисоциально-экономической системы решающая роль принадлежит государству.Обозначился переход от административно-командного управления к гибкомуэкономическому регулированию, определению сфер государственного и рыночногорегулирования в процессе становления рынка.
Безусловны общие принципы в подходе к трансформациибывших социалистических стран: приватизация, демонополизация, формированиеэкономики открытого типа, финансовая стабильность и т.д.
Важнейшей задачей начального этапа реформированияявилась макроэкономическая стабилизация, позволяющая сгладить действияинфляции, установить сбалансированность бюджета, конвертируе­мость национальнойвалюты, создать условия для конкурентных экономических отношений. Для этогоприменялись непопулярные меры: либерализация цен, ограничение доходов населенияи предприятий, сокращение кредита, повышение процентных ставок кредита,уменьшение централизованных дотаций, военных, управленческих расходов.
В основу финансовой политики был положен курс нареформирование бюджетной, банковской, налоговой систем, ограничение кредита.Развитие рыночных отношений предполагает введение новых видов налогов. Одним изних стал налог на добавленную стоимость. Другим — общий подоходный налог вместоналога на зарплату.
Реформы в странах Восточной Европы сопровождаютсяглубоким спадом производства. Причинами являются: разрушение социалистическойсистемы хозяйствования, незавершенность реформирования экономики, разрушениехозяйственных связей между социалистическими странами. Программы реформнаправлены на создание рыночных отношений и включают сокращениегосударственного сектора в хозяйстве. Проводятся приватизация государственныхпредприятий и развитие частного сектора. Приватизация осуществляется с помощьюразличных институтов — фондов, холдингов, инвестиционных компаний. Она требуетзаконодательного оформления и поддержки соответствующих органов. Однако покаприватизация зачастую сводится к передаче государственной собственностибюрократическим силам, укрепляющим свои позиции.
Развитие свободного предпринимательства осложняетсямонополизмом государства и отдельных хозяйствующих субъектов. Решение проблемыдемонополизации сопряжено с осуществлением целого ряда мер, в т.ч. сактивизацией притока иностранного капитала и либерализацией импорта.
Развитие современного рынка требует также решенияпроблем во внешнеэкономической области, создания открытой экономики. Реформы,проводимые в странах Восточной Европы, пока не дали значительных позитивныхперемен в экономике и других сферах общественной жизни.
8.5, Реформыэкономики в странах Азии
Формирование хозяйственного механизма в странах Азиипроисходило в условиях и формах, близких к СССР. Существенной чертой такойструктуры являлась сильная позиция государственно-партийного аппарата вобщественном воспроизводстве, т.е. командно-административная система.
В середине 60-х гг. начали появляться признакинесоответствия этой системы требованиям развития производительных сил, чтоотражалось в замедлении темпов экономического роста и снижении эффективности. В1970-1980-е гг. становится очевидным неспособность такой системы решатьэкономические проблемы стран.
Процесс реформ в экономической жизни каждой из странимеет различия, но при этом можно говорить и об общих направлениях деятельностиновых правительств. Среди них: устранение бюджетных дефицитов, отмена илисокращение дотаций убыточным предприятиям, сдерживание инфляционных процессов,улучшение отраслевой и производственной структуры народного хозяйства,повышение эффективности экономики в целом. Основой радикальных преобразованийстановятся изменения в отношениях собственности.
Важнейшей особенностью реформ в странах Азии являетсято, что они начались с перестройки в экономике без изменений в политической иидеологической сферах. Инициатором преобразований выступали старые структурыуправления, усиливалась роль государственно-партийного аппарата. Это объясняетсянациональными особенностями развития стран Азии. На общественные отношениябольшое влияние оказывали методы централизованного правления в сочетании собщинными и религиозными традициями. Своеобразно трактовалась и идеясоциализма, в частности, его коллективистские начала. Нельзя не учитывать идлительный период войн, противостояния империализму, что также поддерживалоустойчивость организационных структур, основанных на социалистическойидеологии.
Итак, множественность моделей выхода из кризисныхситуаций, преодоления социально-экономических трудностей на современном этапеявляет собой образец гибкого маневрирования и приспособления к сложным условиямвоспроизводства, выработки эффективного “синтеза” рыночного механизма игосударственного регулирования.
8.6. Украинскийвариант перехода к рыночной модели хозяйствования
 
Важной особенностью периода до 1989 г. следует считатьмассированную атаку на так называемую “командно-административную систему” подразличными политическими лозунгами. В результате этой борьбы возникла ситуацияхозяйственного безвластия, приведшая в конечном итоге к распаду СССР.
16 июля 1990 г. Верховный Совет Украины принялДекларацию о государственном суверенитете Украины, а 24 августа 1991 г. одобрилАкт провозглашения независимости Украины. 28 июня 1996 г. была принятаКонституция Украины.
После августа 1991 г. был выбран монетаристский путьреформы в шоковом варианте, основанный на попытке достижения рыночногоравновесия посредством одноразового размораживания цен, сокращения дефицитабюджета и удорожания кредита. Предполагалось, что быстрый переход к свободнымрыночным отношениям автоматически создаст стимулы для структурной перестройки ипреодоления кризиса.
Избранный правительством путь на практике оказалнегативное влияние на народное хозяйство, усугубил кризис, умножил невзгодышироких слоев населения. За 1991-1996 гг. валовой внутренний продукт сократилсяпочти в три раза, промышленное производство — больше чем наполовину, продукциясельского хозяйства — на одну треть, производство многих видов питания — на дветрети.
Падение производства, нарушение хозяйственных связейприобрели обвальный характер. Полный крах потерпела инвестиционная политика.Капитальные вложения в народное хозяйство сократились почти в 4 раза. Втроесократилось жилищное строительство, откатившись к уровню 1951 г.
В 1995 г. производство угля сократилось на 20%,переработки нефти — на 14%, производство машин и станков — на 30%, автомобилей- на 37% и т.д.
Когда отрицательные последствия реформы стали проявлятьсянаиболее явно, предпринимается попытка форсировать приватизацию иразгосударствление на основе акционирования, что осложнило и экономическую, иполитическую ситуацию. Развал СССР привел к разрушению налаженныхпроизводственных связей, что усугубилось войной цен, которые и так возрослипримерно в 32 раза. Развал “рублевой” зоны привел к гиперинфляции. Уровеньинфляции составил 2200%.
Спад производства в украинской промышленности,начавшийся в 1990 г., продолжался вплоть до 1996 г. Общее падение производстваза 1990-1995 гг., согласно официальным данным, составило 48% (см. табл.1, и2.). Падение производства в различной степени затронуло отдельные отрасли.
Таблица 1. Динамика объемов производства в отраслях промышленности (1990=100) 1991 1992 1993 1994 1995 Вся промышленность, 95 89 82 60 52 в том числе: электроэнергетика 96 90 85 74 70 топливная промышленность 89 76 59 49 44 черная металлургия 88 80 61 43 40
химическая и нефтехимическая
промышленность 93 81 61 45 40 лесная и деревообрабатывающая 102 104 100,7 68 54
промышленность строительных
материалов 101 98 83 52 37 легкая промышленность 97 103 89 47 31 пищевая промышленность, 87 75 65 53 46
Источник: Стат. Щорічник “Народне господарство України в 1994 р.” — К., 1995. с. 128; Статистичний бюлетень за 1995 р.-К., 1996;Економйчний i соціальний розвиток України у 1995 р. — К., 1996.
Таблица 2. Структурапроизводства по отраслям промышленности (в фактически действовавших ценах, %) 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 электроэнергетика 3,2 3,2 3,6 6,4 9,4 11,5 11,4 топливная промышленность 7,2 5,7 3,8 14,3 8,5 11,2 13,2 черная металлургия 12,6 11,0 9,9 22,7 16,8 19,9 21,9 машиностроение 28,4 30,7 26,4 18,6 19,8 17,0 16,0 лесная и деревообрабатывающая 2,8 2,9 2,9 2,2 2,6 2,4 2,2 легкая промышленность 11,6 10,8 12,3 6,7 6,1 4,4 2,7 пищевая промышленность 18,7 18,6 12,3 6,7 6,1 4,4 2,7 вся промышленность 100 100 100 100 100 100 100
Источник: Стат. щорічник “Народне господарство України в 1994 р.” — К., 1995, с. 130. Стат.бюл.за 1995 р.- К., с.9
В украинской промышленности в связи с различнойдинамикой производства произошли значительные структурные сдвиги, обусловленныесущественным изменением удельного веса отдельных отраслей в общем объемепромышленного производства. В наибольшей степени снизилось значениемашиностроения. Эта отрасль, производившая в прошлом, прежде всего, вооружение,химическое оборудование, строительные и сельскохозяйственные машины,электромоторы, грузовые вагоны и бытовую электронику для советского внутреннегорынка, была особенно сильно затронута распадом Советского Союза.
Промышленная политика в Украине стоит перед проблемой– необходимо найти компромисс междукраткосрочными и долгосрочными мероприятиями. Среди украинских политиков ипредставителей промышленных кругов преобладает мнение о том, что падениепроизводства и инвестиций должно быть остановлено с помощью государственнойвертикальной промышленной политики. Под этим подразумеваются, прежде всего,государственные инвестиционные программы для отдельных отраслей, а такжесоздание промышленно-финансовых групп с участием государственных банков.
Стратегия промышленной политики состоит в попыткесоздать национальную сырьевую базу для обрабатывающих отраслей промышленности(машиностроение, электроника). Согласно этой стратегии полуфабрикаты, завозимыев основном из России, должны производиться украинскими предприятиями, чтобыбыть независимыми от импорта и снизить издержки. Однако невозможно решающимобразом снизить зависимость от импорта во всех без исключения отраслях. Опытразвивающихся стран по замене импорта — отрицателен. Для Украины более сильнаяориентация на экспорт позволит использовать значительный потенциалэкономического роста: эффект масштаба, специализация, более тесные контакты синостранными предприятиями и потому болееширокие возможности передачи технологий.
Сельское хозяйство Украины, по сравнению с другимистранами Восточной Европы, мало приспособилось к условиям рыночной экономики. Врезультате происходит разрушение основных фондов и ухудшениематериально-технического обеспечения. Это в свою очередь приводит к падениюпроизводства и резкому снижению производительности труда.
Торговля сельскохозяйственной продукцией сильнопострадала из-за сокращения ее производства и разрыва торговых связей с бывшимисоветскими республиками и странами восточного блока. Если в конце 80-х годовэкспорт сельскохозяйственной продукции составлял18-19% в общем объеме экспорта страны, то в 1994 г. эта доля снизилась до 11%.Его объем в 1994 г., по сравнению с ситуацией до распада Советского Союза,сократился на 50%. Снижение производства произошло главным образом за счеткрупных предприятий. Крупные предприятия без государственной поддержки намеждународном рынке неконкурентоспособны. А личные подсобные хозяйства хотя внастоящее время и конкурентоспособны, но лишь потому, что их неявно субсидируюткрупные предприятия, у которых они могут приобретать материальные ресурсы. Врыночных условиях большинство таких хозяйств также не выживут.
Правительство Украины с учетом всемирного опытапытается пересмотреть и сменить направления и приоритеты избранной моделирыночной экономики демократического общества, опираясь на соотношение формсобственности, степень решения социальных проблем и роль государства. Ноглавное — следует учитывать украинскую специфику, исторические традиции.Возможно, украинский вариант рыночного хозяйства будет не столь эффективным,как в государствах-лидерах, но он должен быть понятным абсолютному большинствунаселения и поддерживаемым им, отвечающим его психологии.
Необходимо, прежде всего, поддержать отечественногопроизводителя. Нет оправдания тому, что Украина, имея половину мировогочернозема, покупает за рубежом сельскохозяйственную продукцию, вместо тогочтобы наращивать ее производство и экспорт. Промышленность Украины, которая вбывшем СССР выпускала одну треть продукции, практически остановлена. Мировойопыт показывает, что преодолеть экономическую разруху и поднять жизненныйуровень населения невозможно без активного участия государства в регулированииэкономики. Государственное управление экономикой — это воздействие государствана экономику путем принятия законодательства по хозяйственному строительству,определение своей налоговой, бюджетной, финансовой, кредитной политики путемконтроля денежного обращения, оплаты труда, ценообразования и др.
Целью государственного управления должны статьследующие проблемы:
• восстановление экономических связей со странами СНГ;
• введение государственной монополии на внешнююторговлю;
• контроль за розничной торговлей;
• реформирование кредитно-денежной системы;
• укрепление банковской системы государства.
Приоритетными в развитии должны стать такие отрасли,как машиностроение, топливно-энергетический комплекс, металлургия, аграрныйсектор.
Украинская модель рыночного хозяйства вряд лиобойдется без поддержки как государственных предприятий, так и отечественныхпредпринимателей, целевых народнохозяйственных программ, т.е. политикиразумного протекционизма.
Специфика Украины определяется и ролью государственнойполитики, и подавляющей долей государственной собственности, на которуюприходилось до 96% общей стоимости национального капитала. Украинская рыночнаямодель, видимо, должна совмещать традиционно значительную государственнуюэкономику с многоукладностью.
В настоящее время правительство придерживается жесткойфискальной политики на основе активизированной монетарной политики.
Анализ украинского варианта перехода к рыночной моделихозяйствования показывает, что реформа теоретически не проработана, осуществляетсянекомплексно, не учитывает отечественный и зарубежный опыт подобныхпреобразований. В итоге на сегодняшний день реформа не принесла ожидаемыхрезультатов.
Без компетентности реформаторов, знания содержания,методов реализации, результатов и социальной опоры экономических реформ,проведенных на Украине и зарубежных странах, успех реформы невозможен.
Контрольные вопросы
1. Перечислите факторы, вызывающиеразбалансированностъ экономики на современном этапе.
2. Назовите основные черты современной смешаннойэкономической системы.
3. Что явилось теоретической основой “рейганомики”? Ееосновные черты.
4. Назовите мероприятия фискальной политики США. Какони повлияли на экономику страны?
5. Какие формы экономического регулирования применялогосударство Великобритания?
6. Какие меры по борьбе с инфляцией применялись вВеликобритании?
7. Особенности реформ хозяйственного механизма встранах Восточной Европы.
8. Задачи реформирования в странах Восточной Европы.
9. В чем вы видите причины спада производства в странахВосточной Европы?
10. В чем особенность реформ Украины на современномэтапе?
11. Какие структурные изменения происходят в экономикеУкраины на современном этапе?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
XX век принес мировой хозяйственной цивилизации как жестокиеиспытания, так и разнообразные, довольно впечатляющие и даже пороюблистательные варианты выхода из них. Среди множества альтернатив преодолениякризисных ситуаций можно выделить три: путь государственного социализма в егоинтернациональном варианте (СССР, Болгария, Чехословакия и др.), путьнационал-социализма или фашизма (Германия, Япония, Италия, Испания), и третийпуть, сохраняющий основы частной экономики и рынка при внедрении механизмовгосударственного регулирования экономики и социальной защиты (США, Великобритания,Франция и др.).
Первым зашел в тупик и потерпел крахнационал-социалистический путь. Государственный социализм достиг многихуспехов, но оказался несостоятельным в обеспечении ускоренногонаучно-технического прогресса и внедрении достижений в социально-экономическиесферы, в обеспечении достойной жизни человека.
Модель регулируемого рыночного хозяйства, социальноориентированной экономики, демократического государства, оберегаемого надежными стабильным законодательством и правопорядком, одержала победу в историческомсоревновании уходящего века.
Сложившаяся зарубежная система хозяйственногомеханизма явилась продуктом длительного развития общества, в ней собраныколоссальная практика, знания, опыт. Такая система в каждой стране имеет своинациональные особенности развития.
Для Украины на нынешнем этапе развития разумным будетиспользование опыта и достижений постиндустриального общества. Признаниечастной собственности наряду с другими ее формами: коллективной, муниципальной,государственной. Рыночная экономика в сочетании с регулируемой, социальнаяориентация регулирования, гарантия прав и свободы личности, подлиннаядемократия при учете украинских особенностей и условий позволят воссоздатьнациональную экономику на современном, высоком мировом уровне.

ПРИЛОЖЕНИЯ
 
ПОНЯТИЙНЫЙМИНИМУМУЧЕБНОГОКУРСА “ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ”
 
Акционерное общество — крупное предприятие, возникающее в результате объединенияденежных средств (индивидуальных капиталов, государственных средств, личныхсбережений) путем реализации акций. АО возникло в последней трети XIX в., когда для создания крупногопредприятия капитала отдельного предпринимателя было недостаточно. Роль АО всовременной экономике велика. Например, американские корпорации (так называют вСША АО), хотя и составляют около пятой части общего числа предприятий США, носоздают более 90% национального валового дохода.
АО организуются посредством продаж особого вида ценныхбумаг — акций.
Акция — ценная бумага, дающая ее владельцу правополучать определенную долю дохода АО и участвовать в управлении его делами.
Акции продаются и покупаются не по номинальной цене, апо так называемому курсу.
Курс акций — ее цена на фондовой бирже, которая прямо пропорциональнауровню ссудного процента (т.е. дохода, получаемого вкладчиком банка).Акцияпродается за такую сумму денег, которая при помещении в банк принесет доход нениже дивиденда.
Пример. Пусть номинальная цена акции -100 долл., дивиденд -10 долл.,ссудный процент — 5%. В этом случае курс акции составит:
10*100 / 5 = 200 долл.
Положив 200 долл. в банк, продавец акции (при 5%годовых) будет получать те же 10 долл., но уже не в виде дивиденда, а в видебанковского ссудного процента. Курс акций зависит от спроса и предложения наданный вид акций. При экономическом подъеме дивиденды растут, и курс акцийповышается. При кризисе он падает, т.к. одновременно снижается дивиденд, растетссудный процент и падает спрос на ценные бумаги.
Купонный лист — это часть акции, состоящая изотдельных купонов, на каждом из которых обозначается срок платежа. Принаступлении этого срока акционер отрезает очередной купон и предъявляет его коплате. От этой операции осталось выражение “стричь купоны”, т.е. получатьдоход, не затрачивая труда.
Тантьема — дополнительное вознаграждение руководителям АО, кроме дивидендов(по решению общего собрания акционеров). Выплачивается из чистой прибыли АО иустанавливается в виде определенного процента от нее.
Контрольный пакет акций — количество акций, которое дает решающее числоголосов в управлении АО. Формально этот пакет составляет более 50% акций.
“Грюндерская горячка” — явление, когда число АО быстро растет.
Грюндеры (учредители) спешат создать АО для полученияучредительской прибыли, скупают контрольные пакеты акций различных АО, создаютфиктивные предприятия и за счет этого получают огромные прибыли. “Грюндерскаягорячка” возникает при подъеме производства.
Учредительская прибыль — разница между суммой, полученной от реализацииакций и действительным капиталом, который предстоит вложить в производство. Этаприбыль получается как разница между курсом и номиналом выпускаемых акций.
Банк — финансовое предприятие, сосредотачивающее временно свободные денежныесредства с целью предоставления их в долг (в кредит) за плату (под %).
Предшественниками банков выступают “ростовщики”, т.е.лица, предоставлявшие денежные ссуды под высокий процент. Скамья, на которойсидел ростовщик, называли по-итальянски “банко” — отсюда и название “банк”.
Деньги бумажные (купюры) — знаки, заменяющие в процессе купли-продажи золото.Они выпускаются государством и имеют “принудительный курс”, т.е. официальное,установленное им “золотое” содержание бумажной денежной единицы.
Первые бумажные деньги — “ассигнации” в России имелихождение с 1769 по 1848 гг.
Монета — денежный знак, изготовленный из металла (золота, серебра,медных сплавов).
Первый монетный двор был учрежден в Древнем Риме прихраме Юноны-Монеты, отсюда и термин “монета”.
Масштаб цен — весовое количество золота, принятое вданной стране за денежную единицу.
Масштабом цен, например, в США служит “доллар” — 0,888г. чистого золота, в Англии — “фунт стерлингов” — 2,1334 г.
Девальвация — изменение масштаба цен в сторонууменьшения золотого содержания национальной денежной единицы.
Ревальвация — изменение масштаба цен в сторону повышения золотогосодержания национальной денежной единицы.
Инфляция — обесценивание бумажных денег вследствие их чрезмерноговыпуска по сравнению с потребностью. Инфляция может быть и результатомсокращения производства товаров при неизменном количестве выпущенных бумажныхденег. Сопровождается ростом цен, понижением жизненного уровня населения.
Дефляция — метод стабилизации денежного обращения посредством изъятияизбыточных бумажных денег. Используется для борьбы с инфляцией путем повышенияцен, налогов, сокращения государственных расходов, кредитов т.д.
Нуллификация — метод восстановления устойчивости денежного обращения путеманнулирования государством обесценившихся бумажных денег.
Деноминация — обмен обесценившихся денежных знаков прежних выпусков нановые. Соответственно пересчитываются цены, тарифы и заработная плата.
Заработная плата — денежная оплата труда работника, эквивалентная стоимостиего рабочей силы, т.е. стоимости средств его существования.
Номинальная заработная плата — есть сумма денег, которую работникполучает ежемесячно.
Реальная заработная плата — набор товаров и услуг, которыеможет приобрести работник на номинальную заработную плату при данном уровнецен.
Монополия — предприятие (фирма, АО, банк), занимающее господствующееположение в определенной сфере экономики, что позволяет ему извлечьмаксимальную прибыль.
Монополия возникает путем установления контроля надусловиями производства и сбытом определенного товара. Монополии бываютследующих видов:
1. Картель — соглашение между участниками одоле каждого в общем объеме производства, ценах на товары, условиях наймарабочей силы, обмене патентами и разграничении рынков сбыта.
Фирмы, входящие в картель, в административном ифинансовом отношении остаются самостоятельными. Наибольшее распространение картелиполучили в конце XIX в.
2. Синдикат — в отличие от картеля сбытпродукции и закупки сырья осуществляется его участниками совместно. Вследствиеэтого участники синдиката утрачивают коммерческую самостоятельность, сохраняяпроизводственную и юридическую.
3. Трест — форма монополии, в которойобъединяющиеся предприятия утрачивают не только коммерческую, но ипроизводственную самостоятельность. В тресте осуществляется единое управление.Возникли и получили наиболее широкое распространение в США. В нашей стране вгоды НЭПа представляли собой объединения государственных предприятий,поставляющих особо важную продукцию (уголь, нефть, металл и др.).
4. Концерн — входящие в него предприятиянаходятся под единым финансовым контролем со стороны головной фирмы, полностьюлишены самостоятельности.
5. Корпорация — разновидность монополистическогообъединения на основе акционерного капитала. Она играет ведущую роль вэкономике развитых стран. В послевоенный период многие их них приобрелитранснациональный характер и стали господствовать в международных отношениях.
6. Консорциум — временное соглашение между промышленными компаниями,банками, которые заключаются для осуществления крупных проектов, проведениязначительных финансовых операций по размещению ценных бумаг. Участникиконсорциума полностью сохраняют свою самостоятельность.
7. Монополиягосударственная — подчинение государству определенных сфер хозяйственной жизни общества(например, монополия внешней торговли).
В условиях рыночной экономики особое значение приобретает“демонополизация” — процесс преодоления монопольного положения крупныхпредприятий в хозяйственной жизни общества.
Прибыль — превышение выручки от продажи товаров над издержкамипроизводства. Уровень прибыльности измеряется рентабельностью, которая показываетстепень доходности (эффективности) данного предприятия и исчисляется какотношение прибыли к себестоимости.
Рента — доход, который не является результатом непосредственнойпредпринимательской деятельности.
Рантье — социальная группа, живущая за счет ренты.
Основные виды ренты: арендная плата, дивиденд, процентпо вкладам в банк, земельная рента.
Земельная рента — плата арендатора собственнику земли за пользование ею,имеет следующие формы:
1. Абсолютная рента- плата арендаторасобственнику земли за право хозяйствования на ней независимо от качества земли.
2. Дифференциальнаярента 1 — дополнительнаяплата арендатора собственнику земли, которая обладает сравнительно болеевысоким естественным плодородием или удобно расположена относительно рынка сбыта.
3. Дифференциальнаярента 2 — добавочнаяплата арендатора собственнику земли за прибыль, полученную за счет интенсивногохозяйствования на более плодородных землях.
4. Монопольная земельная рента — арендная плата за использование участков,на которых производятся редкие, уникальные продукты (субтропические,тропические фрукты, кофе и т.д.).
Размер ренты необходим для определения цены земли.
Собственность — форма присвоения участниками производства условий ирезультатов общественного производства.
Прожиточный минимум — денежный доход “среднестатистической” семьи, накоторый можно приобрести набор товаров и услуг, обеспечивающий минимальнодопускаемый уровень потребления.
Цена — денежное выражение стоимости товара.
Капитал — средства в денежной, товарной, производственной формах,используемые для получения прибыли.
ИЗ ИСТОРИИ МОНЕТ И БАНКНОТ
Современная экономическая теория есть теория денег. Иэто понятно: современная экономика — денежное хозяйство; деньги — начало и цельлюбого бизнеса; получение, расходование и сбережение денег — такова сутьсемейной экономики; те же заботы и у правительства (где взять и как потратитьденьги). Словом, чтобы знать современную экономику, надо знать все о деньгах.
Деньги — величайшее изобретение человечества;возникшие еще в древности, они и сегодня загадочны и непредсказуемы. Вот почемуисследование природы денег и их влияние на экономику до сих пор остаетсяглавным направлением экономической науки.ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДЕНЕГ
Товар — посредник
На заре истории люди жили семейными общинами и велинатуральное хозяйство (так в экономической теории обозначается замкнутоелокальное производство, при котором люди удовлетворяют потребности продуктамитолько своего труда). В условиях натурального хозяйства денег не существовало — в них просто не было нужды.
На смену натуральному хозяйству пришло товарноепроизводство, основанное на общественном разделении труда: производительспециализируется на производстве определенного продукта. Это значит, что теперькаждый нуждается в продуктах, созданных другими производителями. Возникаетнеобходимость в постоянном обмене результатами труда между специализированнымипроизводителями. И только с этого момента, строго говоря, возникает“общественное производство” как особая и главная сфера жизни со своимизаконами, проблемами и противоречиями.
В экономической теории обмениваемые в условияхразделения труда продукты обозначаются понятием “товары”, а сам обмен — “товарообмен” (тогда как при характеристике натурального хозяйстваупотребляются иные понятия — “продукт” и “продуктообмен”).
Товарообмен — это прямой, непосредственный обментовара на товар (по формуле “Т — Т”). Понятно, что чем более развито разделениетруда, тем сложнее осуществлять товарообмен, он требует все больше времени изатрат, короче, становится неэффективным.
Противоречие между необходимостью и неэффективностьютоварообмена могло разрешить только появление такого товара, который обладал быуниверсальной и стабильной общественной ценностью и поэтому служил бы всеобщимсредством платежа при покупке любого товара.
Деньги и есть такой товар-посредник. Они произвеливеличайшую революцию в жизни общества: товарообмен (“Т — Т”) превратился втоварно-денежное отношение (“Т — Д”), возникло товарное обращение, т.е. обментоварами, опосредованный деньгами (“Т -Д — Т”); товарное отношение переросло вденежное обращение (“Д -Т — Д”), которое достигло в дальнейшем формысамодвижения денег (“Д-Д”):
“деньгообмен” Д-Д
“денежное обращение” Д — Т — Д
“товарное обращение” Т — Д — Т
“товарно-денежное отношение” Т — Д
“товарообмен” Т — Т
“продуктообмен” П — П
Таким образом, возникнув как продуктообмен,общественное сотрудничество производителей благодаря деньгам находило новые,все более эффективные формы. Анализом денежных форм взаимодействияпроизводителей и занимается теория денег.
Следует отметить, что появление денег не простооблегчает товарообмен, деньги знаменуют переход экономических отношений вкачественное состояние — если в товарообмене купля и продажа слиты,нераздельны, то деньги позволяют “развести” их во времени и пространстве.Экономические последствия такого разграничения неисчислимы, — именно из этоговыросла и на этом держится вся цивилизованная рыночная экономика.
Исторические формы денег
Деньгам — более трех тысяч лет; в этом длительномпериоде выделяют четыре этапа (и соответствующие им формы денег):
“товарные деньги” — “слиток” (до VII в. до н.э.)
“монетные деньги” — “монета” (VII в. до н.э. — XIX в.)
“бумажные деньги” — “банкнота” (XIX — XX вв.)
“электронные деньги” — “карточка” (середина XX в.)Товаро-деньги
Товаро-деньги — древнейшая форма денег, когда их рольвыполняли наиболее важные для данной местности товары или ценности (ракушки,соль, меха и т.д.).
Из всех “товаро-денег” главенствующее место занялслиток – архаичная форма металлических денег, изготовлявшаяся способом литья.Именно слиток служил эквивалентом (т.е. выразителем ценности) обмениваемыхтоваров. Как готовый металл, слиток — идеальные “товаро-деньги”, поскольку влюбой момент он мог быть использован и для хозяйственных нужд.
Но что интересно — уже с VIII в. до н.э. существовали слитки с отличительнымизнаками (нанесенными в процессе литья), гарантировавшими условленные вес исостав слитка; более того, в соответствии с величиной покупки слиток делили начасти (между прочим, такое деление облегчалось заранее нанесенными на слитокзарубками). Вот из таких “рубленых” частей слитка и выросла “монета”.Монета
Монета — слиток металла определенной формы, веса идостоинства, служащий узаконенным средством платежа.
Слово “монета” восходит к имени римской богини Юноны,в храме которой находился монетный двор Древнего Рима.
В ходе исторического развития возникла и утвердиласькак самая практичная форма монеты — круглая с двусторонней чеканкой (хотя внастоящее время встречаются и иные формы: прямоугольник — в Тонга, семиугольник- в Сьерра-Леоне, восьмигранник — на Антильских островах, и даже 12-гранник сволнообразными вогнутыми гранями — в Судане).
Преимущества монетных денег по сравнению со слитками:
не надо тратить силы и время на разрубание слитка;
взвешивание частей слитка заменяется счетом монет;
проба и вес монеты гарантированы государством.
Первые монеты были изготовлены в ХП в. до н.э. вКитае, а пятью веками позже они появились в Средиземноморье. С этого временимонеты — неразлучный спутник человечества. И только в XVIII в., через три тысячи лет, наряду с монетами появилисьи бумажные деньги.
Но если говорить точно и строго, то золотомонетнаяденежная система ушла в историю совсем недавно — в 70-х годах нашего столетия.Иными словами, бумажным деньгам, представляющим принципиально иной — “невещественный” — тип денежной системы, исполнилось всего 20-25 лет (мы ведемотсчет с 15 августа 1973 года, когда окончательно прекратился обмен доллара назолото). Тем не менее, хорошо известно, что в период экономических кризисов всевдруг вспоминают: бумажные деньги — просто бумажки, и тогда правительствообращается к золотому запасу, а население штурмует ювелирные магазины. Эти идругие соображения заставляют нас подробнее ознакомиться с историей ипроблемами монетных денег, что поможет многое понять в теории и практикесовременных денег.Золото и серебро
Сначала — немного о золоте, признанном всеми народамив качестве главного драгоценного металла.
Золото словно самой природой создано для чеканкимонет: оно встречается исключительно в чистом виде, пластично и устойчиво ккоррозии, ковке, однородно, компактно, короче — идеальный монетный металл.Кроме того, его добыча очень трудоемка, даже небольшое количество золотатребует большого труда.
Для древних египтян источником золота была Нубия, длядревних греков — Индия и Лидия, для римлян — Испания и Венгрия. В средние векасамой богатой золотом страной была Чехия. В настоящее время золото добывается восновном в Южной Африке, СНГ, Канаде, США, Австралии и Гане. Главныемеждународные рынки золота находятся в Лондоне и Цюрихе — цена тройской унциизолота на этих рынках выступает как его мировая цена, применяемая в расчетахмежду странами.
Говоря о золоте, было бы несправедливо умолчать осеребре хотя бы потому, что первые монеты были чеканены из электрона –природного сплава золота и серебра. Серебро также устойчиво к коррозии, но это- мягкий металл, поэтому в монетном деле используется в сплаве с медью.
Серебро заслуживает уважения и с исторической точкизрения. Дело в том, что средневековой Европе античные источники золота былинедоступны, поэтому в IX-ХШвв. в качестве монетного металла использовалось преимущественно серебро; в XIV- XVIII вв. золотые и серебряные монеты обращались какравноправные эквиваленты, и только с XIX в. золото стало единственным всеобщим эквивалентом, а серебряные монетыпревратились в разменные. Возникшие отсюда проблемы рассмотрим позже.
Сначала золотые монеты чеканились из чистого(24-каратного) золота, однако со временем (в целях повышения их устойчивости) вних стали добавлять медь или серебро.
Сегодня золото продолжает оставаться средствомвыравнивания платежного баланса между странами (причем в виде слитковопределенного веса).

Проба и лигатура
Применение драгоценных металлов в качестве денегпотребовало точного измерения их количества и качества. Возникло понятие“проба” — соотношение между “чистым” и “общим” весом монеты (с введениемдесятичной системы мер проба указывается в тысячных долях, поэтому совершенно чистыйдрагоценный металл имеет 1000-ю пробу).
Золотые и серебряные монеты льют из лигатуры — однородного сплава разных веществ. Для монет найдены лигатуры, обладающиенаибольшей устойчивостью к изнашиванию. В качестве оптимального для лигатурызолота с медью рекомендуется соотношение 9:1 (900-я проба), для лигатурысеребра с медью -5:1 (833-я проба).Карат, гран, тройская унция
Из других мер веса драгоценных металлов следует знатьо “карате”, “гране” и “тройской унции”.
Карат — мера веса, общая для драгоценных камней идрагоценных металлов (1 карат = 0,2 г; чистое золото соответствует 24 каратам).
Гран — часть карата, равная для драгоценных камней 1,4карата, золота — 1/12 карата и серебра — 1/18 карата.
Тройская унция — международная единица веса золота (31,1г), равная 12-й части “тройского фунта” (373,2).Ходячие, полноценные и разменные монеты
Главный элемент монетных денег — “ходячая монета”. Такназывают монеты, непосредственно предназначенные (в отличие от юбилейных,сувенирных, коллекционных, памятных, раритетных, антикварных) для обращения.Ходячие монеты выпускаются на протяжении ряда лет в большом количестве снеизменным оформлением.
Среди ходячих монет различают “полноценные” и“неполноценные” (“разменные”).
Полноценные ходячие монеты — это монеты, стоимостьметалла которых соответствует номиналу (стоимостная величина, обозначенная наденежном знаке). Обычно полноценными монетами являются золотые монеты (реже — серебряные).Кредитный характер разменной монеты
Такое может произойти только потому, что государствовыпускает разменные монеты с принудительным курсом, т.е. произвольнопредписывая (“присваивая”) им завышенную номинальную стоимость. Обращениеразменной монеты по ее официально предписанному курсу, по ее номинальнойстоимости может продолжаться долго — до тех пор, пока государство самособлюдает им же установленные правила экономической игры.
Дело в том, что, выпуская разменные монеты,государство берет у общества своеобразный кредит: предлагая ему “однорублевое”за “пятирублевое”, оно и само должно в дальнейшем относиться к “однорублевому”как к “пятирублевому”. Вот почему в экономической теории все монеты,номинальная стоимость которых завышена по сравнению со стоимостью монетногометалла, из которого они сделаны, называются “кредитные монеты” (основанные на“кредо” — “доверии”).
Государство же время от времени охватывает жадность: анельзя ли, раздав рублевые монеты как “пятирублевые”, обратно потребоватьнастоящие пять рублей?
Известный в истории “медный бунт” в Москве (1662 году)был спровоцирован именно таким жульничеством правительства: приравнявофициальным указом медь к серебру и раздав медь как серебро, налоговые платежитребовали, однако, только в серебре.
Еще более важной причиной расхождения междуноминальной и реальной стоимостью монетных (да и бумажных) денежных знаковявляется состояние экономики страны.
Показатель соотношения реальной и номинальнойстоимости денег – их “покупательная способность”: процентное отношение суммырыночных цен на товары прожиточного минимума в “базовом” году к сумме рыночныхцен на те же товары в измеряемом году.
Игры, основанные на кредитном характере разменныхмонет, в условиях золотомонетного обращения имели объективно заданные пределы,ибо они ограничивались “разменной” частью монетного массива, — полноценные жеходячие монеты кредита не требовали, поскольку представленный в них драгоценныйметалл обеспечивал им самостоятельный рыночный курс (если только государство нефальсифицировало пробу и вес полноценных монет, — а в истории такое происходилочасто, поскольку многие венценосцы известны как отъявленные фальшивомонетчики).
Кроме того, следует учитывать еще одно ограничение — ведь разменная монета потому и являлась “разменной”, что существовала толькокак вспомогательное средство обращения полноценных монет. При объективнойстабильности количества реально обращавшихся золотых монет чрезмерное завышениекурса разменной монеты (да и просто их количества) обнаруживалось немедленно(ведь в условиях золотомонетного обращения разменные монеты соотносятся нетолько с ценами товаров, но и со стоимостью полноценных монет).
Эти два ограничения отсутствуют при обращении “чисто”бумажных денег: уход золотых монет из сферы денежного обращения привел к тому,что всё денежные знаки приобрели статус “кредитных”. Возможностьбеспрепятственной эмиссии любых номиналов в любом количестве становитсяреальным фактором роста инфляции.
Рассмотрение кредитного характера разменной монеты иее последствий позволяет прийти к важному выводу: для стабилизациибумажно-денежного обращения необходим некий “ограничитель” эмиссии бумажныхденег — своего рода аналог “золотого” ограничителя; по существу, вся теория ипрактика современного денежного обращения сосредоточена на поиске такого ограничителя.Разменная монета и бумажные деньги
История разменной монеты интересна еще и тем, чтоименно она явилась “матерью” бумажных денег.
Вспомним: назначение разменной монеты состояло в том,чтобы замещать (в определенном количестве) полноценную монету. Иначе говоря,разменная монета является денежным знаком только потому, что представляетполноценную монету. А поскольку такое представительство вовсе не обязательнодолжно быть “металло-монетным” по форме, то и произошла (уже в начале XVII века знаменитыми “банколиврами”Джона Лоу) замена тяжелой разменной монеты легкими бумажными деньгами, хотясоздание системы подлинно бумажных денег оказалось обществу под силу только всередине XX века (после отмены золотогостандарта).
Итак, золоту вовсе не обязательно непосредственноучаствовать в сфере обращения, — достаточно, чтобы в этой сфере обращались его“представители”. Именно такими представителями золота и являлись сначаларазменная монета, а затем и первые бумажные денежные знаки.Бумажные деньги
Общее наименование бумажных денежных знаков“банкноты”. С XIX века банкноты делятся на трикатегории: “классические”, “кредитные” и “обычные”; первоначально обмену назолото подлежали только классические банкноты (за что они получили обиходноеназвание “разменные банкноты”). Однако золотомонетную систему “взорвали”кредитные банкноты, превратившиеся в классические бумажные деньги. Поэтомустановление бумажных денег мы рассмотрим на примере кредитных банкнот.
Банкноты — результат развития платежного оборота,отражавшего, в свою очередь, рост объема товарного производства. В тех случаях,когда производитель соглашался продать свой товар не за наличные деньги, а вкредит (долг), он получал от покупателя “вексель”, долговое обязательство, ввиде расписки, в которой покупатель указывал сумму долга и срок ее выплаты. Частообязательства складывались таким образом, что производитель нуждался в деньгахраньше, чем наступал обусловленный векселем срок его выплаты. Тогда он уже сампредлагал имеющийся у него вексель в качестве оплаты за свои покупки.
В результате надежные векселя начинали обращаться вкачестве “незаконных”, как бы доверительных, средств платежа (наряду сналичными деньгами, которыми в те времена были только полноценные монеты),выступая в качестве особых — “кредитных” (или “торговых”) денег.
Поскольку свободные наличные деньги водились восновном у банкиров, то именно им в первую очередь предлагались векселя в обменна наличные деньги. Так в банках скапливалось значительное число векселейкоммерсантов. И тогда банкиров посетила счастливая мысль — а что, если подбудущие деньги надежных векселей давать не наличные деньги, а самим выпускатьвекселя (они получили название — “банковские билеты”)?
Надо сказать, что обмен коммерческого векселя даже набанковский вексель (“банковский билет”) считался удачной операцией, посколькукоммерческий вексель могли и не принять в уплату, а банковские билеты славилисьсвоей надежностью (мы сейчас не останавливаемся на выгоде банкира, принимавшегокоммерческий вексель, ибо, понятное дело, он выписывал ответный банковскийбилет на значительно меньшую сумму, — на этом построен, например, современныйфакторинг).
Банковские билеты выпускались банкирами и раньше, ноте билеты были обеспечены золотом (“классические банкноты”), теперь жепоявляется новый вид банковских билетов — банковские векселя, которые самиимеют лишь вексельное, долговое, кредитное обеспечение. Однако для владельцевбанковских билетов, к которым они попадали причудливым образом, это не имелозначения, т.е. чем был обеспечен данный банковский билет на момент его выпуска– золотом или коммерческим векселем, — в условиях золотого стандарта любойбанковский билет в любой момент мог быть обменен на золото (векселя,выпускаемые банками, в отличие от частных векселей, входили в системузолотомонетной денежной системы). Это, кстати, сдерживало чрезмерный выпусккредитных банкнот, поскольку излишние для обращения банковские билетывозвращались в банки для обмена на золото. Вот откуда поражающая нас сегодняустойчивость банкнотного обращения на протяжении всего XIX века, вызывающая у части экономистов тоску позолотому стандарту.
Банкноты все больше начинают обращаться как наличныеобщепринятые деньги. К концу XIXвека они становятся главным, а с 1914 года — и единственным видом денежныхзнаков. Но чем обширнее становилась сфера обращения банковских билетов, темменьше становился размер их золотого обеспечения. В связи с этим во II-й половине XIX века среди экономистов и государственных деятелей шлибесконечные споры о допустимости эмиссии банковских билетов при условии ихчастичного золотого обеспечения, иными словами, — каково должно бытьсоотношение “золотого” и “кредитного” обеспечения всей массы банковскихбилетов?
Тем временем банковские билеты охватили всю сферуэкономики. В этой ситуации государство, не изменяя формы банковских билетов,фактически берет на себя их обеспечение: эмиссионным банкам разрешается выпускпод размер приобретаемых банками облигаций государственных займов. С этогомомента и возникают подлинно бумажные деньги, обеспеченность которыхгарантируется только государственными ценными бумагами, т.е. государством. Этобыла вторая (после появления монеты) революция в истории денег: бумажныеденьги, возникнув сначала как представители зо­лота, стали, в конце концов,действительно “бумажными”.Электронные деньги
Конец XXвека ознаменован переходом к новому виду денег – “электронным деньгам”. Этостало возможным благодаря массовому выпуску компьютеров, что позволило перейтик электронным платежным переводам. Это — новый, “сверхскоростной” вид чека, нов форме пластиковой (“кредитной”) карточки.
Появление карточки кардинальным образом меняет нашепредставление о деньгах, сводя их к информационным потокам. Иными словами,вполне реальна ситуация, когда все сделки, вплоть до мельчайших покупок, будутосуществляться посредством электронных переводов. Означает ли это, чтовозникнет “экономика без денег”?
Нет, конечно, — деньги останутся, но они станут“невидимыми”.
Облегчит ли это регулирование размера денежной массы?Поставит ли каждого под контроль общества? Исчезнет ли теневая экономика? Новыедостижения создают новые проблемы.
ХРОНОЛОГИЯ ВАЖНЕЙШИХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ СОБЫТИЙ
XIII-XIVвв. Расцвет цехового хозяйства (городского ремесла)
1607 г. Основание первого английского поселения вСеверной Америке
1694 г. Основание Английского банка
1703 г. Открытие первой официальной биржи в России
1769 г. Выпуск бумажных денег в России
II половина XVIII- нач. XIX в. Промышленный переворот в Англии
1825 г. Первый циклический кризис перепроизводства в Англии
1848 г. Буржуазная революция в Германии
1861 г. Отмена крепостного права в России
1869 г. Открытие Суэцкого канала
1897 г. Введение системы золотого стандарта в России
Кон. XIX — нач. XX в. Завершение территориальногораздела мира
1890-1903 гг. Мировой экономический кризис
1907-1908 гг. Мировой экономический кризис
1914-1918 гг. Первая мировая война
1918 г., ноябрь. Буржуазная революция в Германии
1919 г., 28 июня. Подписание Версальского мирногодоговора
1934-1939 гг. План Дауэса. Временная частичнаястабилизация
1929-1931 гг. План Юнга
1929-1933 гг. Мировой экономический кризис
1933 г. Установление фашистской диктатуры в Германии
1933-1938 гг. “Новый курс” Рузвельта
1936 г., июнь. Создание правительства Народного фронтаво Франции
1939-1945 гг. Вторая мировая война
1941 г., 22 июня. Нападение гитлеровской Германии наСССР
1941 г., декабрь. Вступление США во Вторую мировуювойну
1945 г., 8 мая. Капитуляция Германии
1945 г., июль-август. Берлинская (Потсдамская)конференция
1945 г., 2 сентября. Капитуляция Японии
1947 г. Провозглашение “доктрины Трумэна”
1948-1951 гг. План Маршалла
1948-1949 гг. Первый послевоенный экономический кризисв США
1949 г., январь. Создание Совета ЭкономическойВзаимопомощи (СЭВ)
1949 г. Создание Организации Североатлантическогодоговора (НАТО)
1949 г. Образование ФРГ
1955 г., май. Подписание Варшавского договора одружбе, сотрудничестве и взаимопомощи
1957 г., март. Подписание договора о Европейскомэкономическом сообществе (ЮС) — “Общий рынок”
1962 г. Выход ФРГ на второе место в мире попромышленному производству
1966-1976 гг. “Культурная революция” в Китае
1969 г. Выход Японии на второе место в мире попромышленному производству
1973-1975 гг. Мировой экономический кризис
1979 г. Создание Европейской валютной системы
1979 г. Приход к власти правительства М.Тэтчер вВеликобритании
1980-1982 гг. Мировой экономический кризис
1917 г., октябрь. Октябрьская революция в России
1918-1920 гг. Политика “военного коммунизма” вУкраине
1921-1927 гг. Новая экономическая политика
1932-1933 гг. Голод в Украине
1991 г., 24 августа. Провозглашение независимостиУкраины
1996 г., 28 июня. Принятие Конституции Украины