Особенности квалификации терроризма
Приступая к изучению вопросов, связанных с особенностями квалификации преступлений против общественной безопасности, следует помнить, что под общественной безопасностью следует, прежде всего, понимать защищенность жизненно важных интересов личности, общества, государства от различных внутренних и внешних угроз. Все преступления, посягающие на отношения в сфере общественной безопасности, законодатель разместил в гл. 24 УК РФ.
В вопросах квалификации и разграничении смежных составов преступлений также возникает немало сложностей.
Террористический акт (ст. 205 УК РФ) является одним из самых опасных преступлений современности, все более носящий не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразны, но всех их объединяет два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и правопорядка в целом. И, во-вторых, создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающих под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.
Диспозиция ч. 1 ст. 205 УК определяет террористический акт как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, если эти действия совершены в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями нарушения, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Для определения действий, образующих объективную сторону террористического акта, имеет значение определение таких понятий, данных в указанном Федеральном законе от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», как террористическая акция и террористическая деятельность.
Террористическая деятельность включает в себя: 1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; 2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; 3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им. Все указанные разновидности террористической деятельности особенно важны для установления уголовной ответственности за предварительную (приготовление к терроризму и покушение на него) и совместную (соучастие в терроризме) террористическую деятельность.
Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от объема стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.
Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти или население, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением указанных действий. Угроза совершения иных действий не образует состава терроризма, а может образовывать состав другого преступления.
Часть 2 ст. 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах, т. е. группой лиц по предварительному сговору или с применением огнестрельного оружия.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК РФ террористическим актом признается акт, совершенный группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (т. е. до совершения взрыва, поджога или иных действий, либо угрозы таких действий) договорившиеся о совместном совершении данного преступления.
Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы и т. п. Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека.
Террористический акт признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Групповой организованный террористический акт может осуществляться не только группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 205) или организованной группой (ч. 3 ст. 205), но и террористической организацией как преступным сообществом. В соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» под террористической организацией понимается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации. В случае если акт терроризма совершается членами такой организации в результате ее деятельности, содеянное квалифицируется не только как терроризм (по соответствующей части ст. 205 УК), но и как организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в преступном сообществе (преступной организации) по соответствующей части ст. 210 УК.
Субъективная сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины, т. е. прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям УК. Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористических действиях не охватывается составом террористического акта и влечет квалификацию по совокупности с преступлениями против жизни.