Конституция - основной национальный закон, являющийся источником общепризнанных прав человека
Конституция - основной закон государства, являющийся источником общепризнанных прав человека. Эти права и свободы человека занимают центральное место в конституции любого государства. В Конституции РФ 1993 г. с учетом мирового опыта дан широкий перечень общепризнанных прав человека.
Часть 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения». Тем самым Конституция провозглашает важнейший принцип основ конституционного строя России.
«Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту».
Для России, устремленной ныне к высшим человеческим ценностям, идеи свободы личности стали неотъемлемой частью ее конституционной концепции. Основной закон страны принят и действует не столько ради оформления государственности, включая принцип разделения властей, а действует, прежде всего, для фундаментального закрепления статуса человека и гражданина. О значимости этой проблемы специально упоминается в Преамбуле Конституции РФ, в частности, говорится об утверждении в России прав и свобод человека, гражданского мира.
Едва ли найдется в праве вопрос, проблема, которые так интересовали бы и волновали умы и сердца миллионов людей, как права и свободы человека и гражданина. Поэтому такое повышенное внимание к этой глубоко демократической и гуманистической проблематике нашло отражение как в самой Конституции РФ, в действующем федеральном законодательстве, так и в политической практике, в реальной жизни.
Несомненно, в общей шкале гуманитарных ценностей права человека, как и сам человек, занимают центральное место и доминируют над всеми остальными. Их приоритет и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны. «Человеческое измерение» - оселок любых общественных преобразований, точка отсчета в решении глобальных и текущих задач, в проведении всевозможных реформ, разработке государственных программ. Считается, что именно с этих позиций должно оцениваться сегодня все происходящее в стране и в мире, все общественные события и процессы.
При любом демократическом устройстве права и свободы граждан, а также их обязанности, составляют важнейший социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом достижений данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. Он - средство доступа личности к духовным и материальным благам, механизмам власти, законным формам волеизъявления, реализации своих интересов. В то же время это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.
Говоря о демократическом государстве, важно отметить, что сам термин «демократия» произошел от слияния двух слов (гр. demos - народ и kratos - власть). И изначально означал, что власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано. А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и лиц, проживающих на территории Российской Федерации (подробнее об этом речь пойдет уже в 4 пункте этой главы). И если учитывать, что вопрос проблемы прав и свобод возник наравне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.
Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую по настоящее время. Именно в ней, по логике построения, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту.
Признание прав и свобод человека высшей ценностью непосредственно вытекает из зафиксированного в статье 1 Конституции положения о Российской Федерации как о демократическом правовом государстве. Провозглашение человека, его прав и свобод по отношению к остальным социальным ценностям, ориентация на эти права и свободы государственной деятельности, по мнению авторов, один из важнейших принципов такого государства. Права и свободы во многом определяют место человека в обществе, в его взаимосвязи с государством. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении интересов человека. Позволим себе согласиться с мнением академика Б. Н. Топорнина, который справедливо отмечает, что в качестве высшей ценности, права и свободы человека призваны служить барьером на пути всевластия государства, его органов и должностных лиц, препятствовать поглощению государством общества, как это происходит в условиях тоталитарных режимов.
Весьма похоже на это мнение В. В. Лазарева: «Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, поскольку господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии».