Установление перечня видов административных наказаний и правил их применения
В соответствии со ст. 1. 3 КоАП РФ к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относятся установления перечня видов административных наказаний и правил их применения. Возможные виды административных наказаний устанавливаются только КоАП РФ. Перечень видов административных наказаний, установленных КоАП РФ не может быть расширен законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3. 2 КоАП РФ. Все они образуют систему административных наказаний, которая включает карательные санкции разные по содержанию, тяжести и иным признакам. Перечень наказаний дан в определенной последовательности от менее суровых к более суровым. Законодателем определена иерархия наказания, которая должна учитываться как законодательными органами субъектов РФ, так и судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дела об административных правонарушениях и назначающими административные наказания.
В настоящее время КоАП РФ установлены девять видов административных наказаний. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудие совершения или предмета административного правонарушения;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.
В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; В отношении юридических лиц - только такие административные наказания как предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности.
Административные наказания в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административного ареста, административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административного приостановления деятельности, устанавливаются только КоАП РФ.
Административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа, предусматриваются как КоАП РФ так и законами субъектов РФ об административных правонарушений.
Все административные наказания характеризуются общим основанием и их применением - совершением административного правонарушения. Законодательство об административных правонарушениях, кроме того определяет единые принципы и порядок их назначения.
Среди административных наказаний по содержанию карательного воздействия можно выделить:
- морально-правовое (предупреждение);
- имущественное (административный штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета);
- ограничивающие личные свободы физических лиц (административный арест, административное выдворение за пределы РФ); - организационные (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, дисквалификация, административное приостановление деятельности).