Тема 1. Теория организации в системе научных знаний

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие...........................................................................................................4
Тема 1. Теория организации в системе научных знаний….....6
Лекция 1. Формирование науки об организации…….......................................6
1.1. Возникновение теории организации.................................................6
1.2. «Тектология» А.А. Богданова и теория организации.....................8
Лекция 2. Исходные понятия теории организации: система, организация, самоорганизация, структура................................................................................. 12
Вопросы и задания для повторения......................................................................18
Практические задачи.............................................................................................19
Тесты.......................................................................................................................20
Тема 2. Процессы организации...................................................21
Лекция 3. Процессы структурного преобразования систем..............................21
3.1. Сущность и элементарные процессы преобразования систем........21
3.2. Дифференциация и интеграция.........................................................26
3.3. Процессы самоорганизации...............................................................32
Вопросы и задания для повторения......................................................................34
Практические задания...........................................................................................35
Тесты.......................................................................................................................35
Тема 3. Законы организации систем.......................................................37
Лекция 4. Общие организационные законы........................................................37
4.1. Закон развития......................................................................................37
4.2. Закон самосохранения и механизм устойчивости............................38
4.3. Закон равновесия.................................................................................43
4.4. Закон относительных сопротивлений (закон наименьших).
Принцип концентрического действия...............................................43
4.5. Закон синергии....................................................................................47
Вопросы и задания для повторения.....................................................................46
Практические задачи............................................................................................47
Тесты......................................................................................................................47
Тема 4. Организация как функция управления ………………......49
Лекция 5. Процесс организации: содержание, элементы, субъекты………..49
5.1. Содержание процесса организации..................................................49
5.2. Элементы процесса организации......................................................51
5.3. Субъекты организации.......................................................................53
Лекция 6. Организация управления.....................................................................54
Вопросы и задания для повторения.....................................................................59
Практические задачи……………………...............................................................59
Тесты.....................................................................................................................61
Тема 5. Предприятия, организации, учреждения
как объекты организации..........................................................63
Лекция 7. Понятие производственно-хозяйственной системы
и ее системные признаки........................................................... …….63
Лекция 8. Эволюция взглядов на производственно-хозяйственные системы
как объекты организации....................................................................69
8.1. Классические представления о ПХС................................................69
8.2. Современные теории и концепции...................................................70
Вопросы и задания для повторения........................................... …………….....81
Практические задачи...........................................................................................81
Тесты.....................................................................................................................82
Тема 6. Структура производственно-хозяйственной
системы…………………………………………………………….84
Лекция 9. Структура производственно-хозяйственной системы: понятие,
условия и законы формирования.......................................................84
9.1. Понятие структуры ПХС....................................................................84
9.2. Условия и законы формирования структуры ПХС..........................85
9.3. Производственная структура ПХС....................................................99
Вопросы и задания для повторения……...........................................................101
Практические задачи……………………………..............................................101
Тесты....................................................................................................................103
Тема 7. Организационная структура производственно-
хозяйственной системы...........................................................105
Лекция 10. Понятие, элементы и принципы формирования организационной
структуры ПХС....,.........................................................................105
10.1. Понятие и элементы организационной структуры ПХС............105
10.2. Принципы построения организационных структур и системы
управления……………………………………………………......108
10.3. Теория Гласиер……………….......................................................114
10.4. Теория организационного потенциала.........................................115
10.5. Современные тенденции организации управления ПХС...........118
Вопросы и задания для повторения...................................................................123
Практические задачи..........................................................................................124
Тесты......................................................,.............................................................126
Тема 8. Проектирование организационных структур...............128
Лекция 11. Методы организационного проектирования...............................128
11.1. Подходы к проектированию организационных структур.........128
11.2. Этапы организационного проектирования.................................130
11.3. Оценка изменений организационной структуры........................134
Вопросы и задания для повторения...................................................................137
Практические задачи......................................................................................... 137
Тесты...................................................................................................................142
Тема 9. Типы организационных структур.......................................185
Лекция 12. Пирамидальные бюрократические структуры...........................185
Лекция 13. Многомерные структуры.............................................................194
13.1. Формы многомерных структур....................................................194
13.2. Дивизиональные структуры.........................................................197
13.3. Адхократический тип организации.................................................199
Вопросы и задания для повторения..................................................................201
Практические задачи..........................................................................................201
Тесты....................................................................................................................202
Тема 10. Организационная культура.................................................. 205
Лекция 14. Организационная культура: понятие, классификации, этапы и
условия формирования.................................................................205
14.1. Понятие и классификация организационной
культуры.........................................................................................205
14.2. Процесс формирования и условия изменения организационной
культуры..........................................................................................209
Вопросы и задания для повторения...................................................................217
Практические задачи......................................................................................... 217
Тесты....................................................................................................................223
Литература..........................................................................................................224
Структурно-логические схемы.......................................................................227
Ответы к практическим задачам...................................................................249
Ответы к тестам................................................................................................260
Словарь терминов.............................................................................................261

ПРЕДИСЛОВИЕ


Любой материальный и нематериальный объект — это упо­рядоченная совокупность элементов одной и той же или раз­личной природы. Упорядоченность (организованность) дости­гается либо стихийно, бессознательно (самоорганизация), либо сознательной целенаправленной деятельностью людей (процесс искусственного упорядочивания).
Организация как явление и как процесс подчиняется опре­деленным законам и принципам в значительной мере общим для всех сфер органического, неорганического и социального мира. Изучение этих законов и принципов составляет предмет организационной науки.
Изучение принципов и закономерностей формирования, развития и распада организационных форм приобретает осо­бое значение в условиях изменчиво-неопределенной среды современного мира, разрушения старых форм и смены их новыми. Эти процессы иногда протекают достаточно мягко, а иногда болезненно сказываются на потенциале общества. Прогнозирование этих процессов, решения по формированию НОВЫХ и преобразованию сложившихся организационных форм хозяйствования и управления должны основываться на объективных организационных законах, закономерностях, принципах и методах, которые являются предметом изучения организационной науки.
Организация как сознательная, разумная, целенаправлен­ная упорядоченность жизнедеятельности общества, экосисте­мы НВ различных уровнях — это повседневная организационная деятельность человека. Организация осуществляется как одна из функций управления. Назначение этой функции — реализация законов и принципов самоорганизации социаль­но-экономических и производственных систем и целенаправ­ленного воздействия (организации) на них со стороны специ­альных органов. Объектом организации выступают не только производство, труд, но и сами функции, и управление в целом.
Значимость организации как явления и как функции управления объясняет необходимость введения в профессионально-образовательные программы подготовки экономистов и менеджеров специальной дисциплины «Теория организации.
Изучение теории организации обеспечивает повышение не только качества теоретической подготовки, но и в конечном счете эффективности организаторской деятельности специа­листов и руководителей, работающих на предприятиях, в объ­единениях и учреждениях различных отраслей и сфер рыноч­ного хозяйства.
Теория организации — это своего рода философия менедж­мента. Изучение курса теории организации вооружает менедже­ров знаниями организационных законов, принципов и правил, необходимых для формирования современного организацион­ного мышления, практическими навыками.
Как отмечается в государственном образовательном стан­дарте, «область деятельности менеджера — обеспечение рацио­нального управления экономическими процессами, организа­ций управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития. Менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности: управлен­ческой, организационной».
В соответствии с дидактическими единицами государствен­ного образовательного стандарта по специальности «Менеджмент» и составлен данный курс лекций. Их текст подготовлен на материалах авторского курса «Теория организации», читаемого в Новосибирской государственной академии экономии и управления и Новосибирской академии государственно службы. Они во многом отражают авторское видение концепции и авторскую интерпретацию существующих взглядов на организацию как явление и процесс организации управления (как функцию управления) производственно-хозяйственными системами.
Учебное пособие состоит из двух разделов. Первый имеет методологическую направленность и раскрывает теоретическую основу организации: общие законы и принципы организации как явления и процесса. Второй посвящен организации как функции управления социально-хозяйственными систем ми. Принципы организации управления социально-хозяйственными системами рассматриваются в нем с опорой общие законы и принципы организации.

Тема 1



ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ


Лекция 1. Формирование науки об организации






Возникновение теории организации

Общее учение об организации возникло на базе идеи, вы­сказанной биологами и психологами, что объекты, существен­но различные по природе и составу,… В истории науки известен ряд концепций организации, различия которых… Теория организации базируется на концепциях и достиже­ниях таких наук, как:


Самоорганизация, структура.

Понятие «система» рассматривается в курсах философии, теории систем и т. п., но поскольку с этим понятием тесно связаны понятия «организация»,… Существует достаточно много определений систем. Разно­образие определений… Вместе с тем все разнообразие определений можно разде­лить на две группы: определения онтологического и…

Внешняя среда.



Рис. 1. Простейшая схема системы


Классификация систем (по Ст. Биру)

Степень определенности
Степень сложности
Простые
Сложные
Очень сложные
Детерминированные
Системы, состоящие из небольшого числа элементов, имеющие ограниченное число связей и характеризующиеся вполне определенным динамическим поведением (оконная задвижка, проект механических мастерских)
Системы, состоящие из небольшого числа элементов и связей между ними, но характеризующиеся вполне определенным поведением (ЭВМ)
Компьютер
Вероятностные
Системы, состоящие из небольшого числа элементов и внутренних связей, но характеризующиеся неопределенностью поведения
Системы, состоящие из небольшого числа элементов и связей между ними, характеризующиеся в высшей степени неопределенностью поведения, предсказать которое можно только в общем виде, но не в деталях (хранение запасов, условные рефлексы, прибыль промышленного предприятия)
Системы, состоящие из большего числа элементов и связей, характеризующиеся в высшей степени неопределенностью поведения, не поддающиеся описанию (экономика, мозг, фирма)

динамические системы изменяют, свое состояние во времени (например, любой живой организм, все созданные человеком социальные и хозяйственные системы).
По характеру взаимодействия систем и внешней среды они делятся на закрытые (замкнутые) и открытые (незамкнутые). В закрытых системах не происходит обмена с внешней сре­дой — из них не выделяется и в них не поступает вещество (энергия) (например, хранилища радиоактивных отходов и не­которые объекты, созданные человеком и др.). В открытых си­стемах постоянно осуществляются ввод и вывод не только энергии, но и вещества (таковы социальные системы). Очевид­но, что такое деление относительно.
Закрытые системы, как правило, относятся к классу мате­риальных, естественных, и частично созданных человеком систем. Согласно второму закону термодинамики каждая за­крытая система, в конечном счете, достигает равновесия, при ко­тором остаются неизменными все макровеличины и прекра­щаются все макропроцессы (состояние максимальной негэнтропии и минимальной свободной энергии).
Стационарным состоянием открытой системы является динамическое равновесие, при котором все макровеличины Остаются неизменными, но непрерывно осуществляются макропроцессы ввода и вывода вещества.
Организация как явление носит универсальный характер и наблюдается во всех процессах и явлениях окружающего нас мира и в нас самих. На процессах неживой и живой природы, на человеческой деятельности лежит печать организованности. Безорганизации, организованности нет никакого реального бытия — небытие можно только мыслить, никакого реального, живого представления о нем нет, потому что абсолютно бессвязное (неорганизованное) представление не есть представление, оно вообще — ничто. Без понятия организации нет понятия системы. Данный тезис лежит в основе монистиче­ского представления о Вселенной как о беспредельном разно­образии форм и типов организованности — от неизвестных пока науке элементов микромира до человеческих коллективови звездных систем.
В кибернетике, общей теории систем понятие организации связывается с неустойчивой упорядоченностью, подвижностью изменчивостью системы.
Организация (организованность) — это внутренняя упорядо­ченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обуслов­ленные внутренними законами его строения; это совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершен­ствованию взаимосвязей между частями целого.
Таким образом, «организация» несет в себе как бы два на­чала: упорядоченность — как неотъемлемое свойство любой системы (как явление); динамизм — как процесс непрерывно­го развития и создания новых организационных форм (как процесс).
Упорядоченность имеет четкое количественное выражение как величина, обратная энтропии системы, — негэнтропия. Направленность организации (динамический характер) определяется степенью соответствия (или несоответствия) систе­мы условиям внешнего окружения, целесообразностью данно­го вида организации с позиций поддержания нормального функционирования системы.
Наряду с данными выше определениями организации есть еще и третье — как формы существования социальных и про­изводственно-хозяйственных систем (организация как состоя­ние системы). В данном случае под организацией понимается объединение людей и материально-вещественных элементов, предназначенное для реализации некоторой программы и функ­ционирующее на основе определенных правил и процедур.
Самоорганизация. Упорядоченность, согласованность, взаи­модействие частей целого в естественных и искусственных (созданных человеком) системах достигаются благодаря не только процессу целенаправленного воздействия со стороны человека (процесс организации), но и процессу самоорганиза­ции. Основной смысл этого понятия — независимость проис­ходящих в системе процессов от вмешательства человека и от внешних для нее факторов. Однако, подчеркивая независи­мость процессов самоорганизации от внешних агентов, надо говорить не о внешних факторах как таковых, а об упорядо­чивающих воздействиях на них.
У. Эшби выделяет два значения самоорганизации. Первое относится к системе, все части которой вначале отделены друг от друга, и которые затем работают таким образом, что между ними устанавливаются определенные связи. Такая система является самоорганизующейся в том смысле, что она изменя­ется от системы с «разделенными частями до системы со свя­занными частями». Второе значение самоорганизации в том, что «организация» (как процесс) может выступать как «пере­ход от неорганизованной системы к организованной», а так­же «переход от плохой организации к хорошей».
Самоорганизация «возникает в силу внутренних причин, присущих самим процессам, и ни о какой целенаправленной деятельности человека здесь не может быть и речи, так как образование упорядоченных, устойчивых структур, ведущее к самоорганизации, происходит спонтанно при определенных значениях параметров» [Рузавин. 1985. С. 53].
Противопоставлять организацию как преобразование си­стемы при помощи внешних факторов и целенаправленной деятельности человека и самоорганизацию как процессы внут­ренней согласованности в открытых системах при отсутствии внешних воздействий исключительно за счет их внутренних связей — значит крайне упрощать подобные процессы.
Внутренняя упорядоченность любой системы достигается путем установления (организации) определенных отношений и взаимосвязей между ее элементами.
Структура. Совокупность существенных устойчивых связей между элементами системы, обеспечивающая ее целостность и тождественность самой себе, т. е. сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях, называет­ся структурой. Иными словами, структура - это тип, форма внутренней организации системы. Любая система имеет свою структуру, обладающую иерархическим характером.
Любую систему М можно расчленить (осуществить деком­позицию) на ряд множеств ее элементов.
Структура системы М остается инвариантной (неизменя­ющейся) до тех пор, пока остаются неизменными отношения (связи) между элементами множества, причем они могут оставаться неизменными и при замене элементов (например, час­тей машины или членов коллектива).
Как и многие понятия организационной науки, понятие Структуры относительно. Структура предприятия не изменяется с изменением числа работающих, но изменится с изменением числа участков и цехов, функциональных служб (основных структурных элементов). Структура предприятия также может измениться, если изменится характер
взаимодействия между структурными элементами (слаборазвитые в традиционной структуре предприятия отдел сбыта или коммерческая служба в условиях рыночных отношений приобретаю более значимые место и роль, поскольку изменяются условия взаимодействия). Выход из строя уникального оборудования на участке в определенной степени изменит структуру производства на уровне участков и цеха, но не изменит структуру на уровне предприятия.
Если бы изменения количества элементов в системе и связей между ними происходили совершенно свободно и не подчинялись никаким ограничениям, т. е. хаотично, то выявить какие-либо закономерности в этих изменениях было бы невозможно. В действительности изменения всегда ограничены той или иной степени — ограничено и разнообразие возможных изменений. У. Росс Эшби указывал, что существование любого инварианта в некотором множестве явлений подразумевает ограничение разнообразия. Всякий закон природы общества есть ограничение разнообразия. Иначе говоря, существование законов и закономерностей есть следствие боле общего закона — закона ограничения разнообразия состояний. Объективность любого закона, его действенность определяются объективностью отражения закона ограничения разнообразия состояний.
Существуют два основных типа ограничения разнообразия: фиксированные и вероятностные. Фиксированные ограничения — это некоторые специфические связи элементов систем, определяющие возможность одних изменений и невозможность других. Например, в технологической цепочке в производстве можно изменить некоторые элементы технологии, осуществить перестановку рабочих, но нельзя изменить логику технологии (переставить технологические звенья). В биологическом процессе — рождение, рост (процветание), смерть. В отличии от фиксированных вероятностные ограничения определяются средними значениями и характерны для биологических и социальных систем, например для мутационного процесса в биологии, спроса и предложения в экономике, жизненном цикле предприятий.
По характеру ограничения разнообразия системы подразделяются на детерминированные и вероятностные. Однако это деление достаточно условно, и в реальности мы сталкиваемся с различными формами, лежащими между этими типами систем.


Вопросы и задания для повторения

1. Охарактеризуйте предмет теории организации.
2. Почему теорию организаций относят к междисциплинарной науке?
3. В чем различие и сходство между теорией организации и теорией
управления?
4. Согласны ли вы с утверждением, что теория систем имеет органически
тесные связи с теорией организации? Аргументируйте свой ответ и
приведите пример.
5. В чем вклад А.А. Богданова в теорию организации?
6. Дайте определение понятиям «система», «подсистема», «элемент»,
укажите черты и виды систем.
7. Согласны ли вы с утверждением, что повышение степени целостности
системы способствует повышению ее эффективности? Аргументируйте
свой ответ.
8. Дайте определение организации (как явления и как процесса) и
самоорганизации. Каково соотношение этих понятий?
9. Приведите определение понятия «структура», что такое инвариантность
структуры, фиксированные и вероятностные ограничения?


Практические задачи

№1
Приведите различные определения понятия «система» (не менее пяти), дайте их сравнительный анализ. Заполните таблицу.

Основные понятия теории систем


Понятие

Определение
Пример относительно конкретной социально-экономической системы (вуз, предприятие и т.д.)
Элемент


Подсистема


Связи


Отношения


Свойства


№ 2
Проиллюстрируйте понятия, характеризующие функционирование и развитие систем, на примере какого-либо социально-экономического объекта. Заполните таблицу.

Основные понятия, характеризующие функционирование и развитие систем

Понятие
Определение
Пример
Состояние


Поведение


Равновесие


Устойчивость


Развитие



№ 3
На примере конкретного предприятия или организации любой сферы деятельности рассмотрите практическое применение системного подхода.
1. Представьте социально-экономический объект в виде сие темы как совокупности составляющих ее подсистем (I уровень). Далее в каждой подсистеме выделите элементы (II уровень), образующие данные подсистемы. Укажите связи между элементами на каждом из рассматриваемых уровнях.
2. Представьте экономический объект в виде гомогенной и гетерогенной систем.
3. Дайте характеристику объекта как системе с точки зрения ведения, сложности, отношения к внешней среде, структурно неоднородности и т. д.

Тесты

№1
Какому понятию соответствует определение: «целое, образованное согласованием, взаймоподчинением составляющих его частей, элементов»?
1.Система.
2.Устойчивость.
3. Структура.
№2
Что значит описать систему?
1.Перечислить входящие в систему элементы.
2. Определить уровни иерархии системы.
3.Определить функцию системы, сформулировать цель, определить
совокупность альтернатив ее функционирования.
№3
К какому типу систем относится районная поликлиника?
1.Статическая.
2.Закрытая.
3.Гетерогенная.
№4
Что такое инвариантность структуры?
1.Структура не меняется.
2. Меняется, но незначительно.
3.Меняется постоянно.
№5
Какой вид ограничения разнообразия структуры характеризуется как специфические связи между элементами, определявшие возможность изменения одних и невозможность изменения других?
1.Фиксированные.
2.Вероятностные.
3.Промежуточные.

Тема 2



ПРОЦЕССЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Лекция 3. Процессы структурного преобразования систем






Сущность и элементарные процессы преобразования систем

Исходя из общих законов эволюции и изменения форм, можно сказать, что преобразование систем, пути его осуществления как бы уже заданы в структуре… Любая заключительная стадия структурного преобразования временна и служит… Начальная и конечная стадии структурного преобразования связаны с большим или меньшим числом более или менее…





Дифференциация и интеграция

Дифференциация. В действительности двух абсолютно сходных систем (объектов) нет. Различия могут быть столь ничтожны, что обнаруживаются лишь при… Несхожесть систем обусловлена тем, что неодинакова ере да двух сравниваемых… Процесс дифференциации означает возрастание различий несоответствий между частями. Он носит лавинообразный ха­рактер.…





Процессы самоорганизации

Выделяются три типа процессов самоорганизации:
1) процессы, благодаря которым происходит самозарождение организационной… 2) процессы, поддерживающие определенный уровень организационной формы при изменении внешних и внутренних условий ее…

Вопросы и задания для повторения


1. Назовите процессы структурных преобразований систем.
2. Охарактеризуйте типы соединений.
3. Что такое цепная связь, какие виды цепной связи вы знаете?
4. Назовите причины разъединения частей целого.
5. В чем заключается содержание процесса дифференциации, и каков его механизм?
6. Что такое двойственность системной дифференциации?
7. Раскройте содержание процесса интеграции. Приведите формы и типы интеграции
8. Раскройте сущность процесса самоорганизации, укажите его объективную основу.

Практические задания


№1
Изучив элементарные процессы структурных преобразований заполните следующую таблицу.


Характеристика процессов организационных преобразований

№ 2
На примере любой социально-экономической системы рассмотрите процессы…

Тесты

№1
Какому понятию соответствует, определение: «возрастание от­личий, несоответствий между частями целого»?
1. Полимеризация.
2. Дифференциация.
3. Интеграция.
№2
Какие процессы из нижеперечисленных относятся к элемен­тарным процессам структурных преобразований?
1. Конъюнкция.
2. Ассимиляция.
3. Дизъюнкция.
4. Гибридизация.
№3
При каком типе интеграции отсутствуют периферийные связи, элементы связаны между собой лишь через центр?
1. Колесообразный.
2. Многосвязный.
3. Звездный.
4. Матричный.
№4
Какому понятию соответствует определение: «совокупность общих элементов в системах, входящих в соединение»?
1. Инвариантность.
2. Синергия.
3. Цепная связь.
4. Устойчивость.
№5
Какие типы интеграции являются свободными?
1. Линейный, кольцевой, многосвязный, матричный.
2. Звездный, колесообразный, пирамидальный.
3. Звездный, линейный, пирамидальный.
№6
Чем характеризуется такой тип соединения, как коллизия?
1. Несущественное преобразование каждой из входящей в соединение
частей без появления новых свойств образованной и частей системы,
отличных от свойств ее частей.
2. Вновь образованная совокупность сохраняет в основном качественную
определенность составляющих ее частей, но приобретает новые свойства.
3. Соединение двух или нескольких частей, приводящее к полному их преобразованию (потеря их качественной определенности) и созданию новой системы, по своим свойствам отличной от свойств составляющих ее частей.
№7
Что не относится к результатам интеграции?
1. Выравнивание (усреднение) качественной определенное систем,
входящих в интеграцию.
2. Повышение эффективности системы.
3. Увеличение масштабов системы.
4. Увеличение разнообразия системы.


Тема 3



ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМ


Лекция 4. Общие организационные законы






Закон развития

В результате организационных процессов в системах раз­личной природы происходят постоянные изменения; системы находятся в динамическом режиме —… Всякая система в реальной среде подвержена случайным отклонениям от… Формирование и развитие новых структур непосредствен­но связаны с действием случайных факторов. Мысль о том, что без…





Закон самосохранения и механизм устойчивости

Закон самосохранения можно сформулировать следующим образом: любая система сознательно или стихийно стремится к сохранению своей качественной… Однако сохранение качественной определенности нельзя понимать в буквальном… Закон самосохранения реализуется в устойчивости системы по отношению к внешним и внутренним возмущениям — таково…





Закон равновесия

Структурную устойчивость систем подвижного равновесия выражает закон равновесия, сформулированный Ле Шателье для физических и химических систем… В обобщенном виде принцип Ле Шателье формулируется так: всякая система… Механизм реализации принципа Ле Шателье А.А. Богданов назвал «бирегулятором», имея в виду, что в системах подвижного…





Закон относительных сопротивлений (закон наименьших). Принцип концентрического действия

Закон относительных сопротивлений гласит: общая устойчивость системы как целого определяется наименьшей относительной устойчивостью составляющих его… Закон наименьших действует в разных сферах. Он открывался и формулировался… 1) величина устойчивости элемента должна определяться условиями воздействия на него внешней среды;






Закон синергии

Результаты соединения проявляются в соответствие с законом синергии:
· эффект, полученный в результате соединения двух и более систем, больше или… · существует такой набор элементов, при котором потенциал системы будет либо существенно больше суммы потенциалов…

Вопросы и задания для повторения


1. В чем заключается диалектика развития?
2. Дайте обоснование закона развития.
3. Объясните понятия «прогресс» и «регресс» с информационных позиций.
4. Как проявляется закон самосохранения в биологических социальных системах?
5. Что такое статическая и динамическая устойчивость?
6. Что такое структурная и количественная устойчивость, их взаимосвязь?
7. В чем заключаются особенности устойчивости открытых крытых систем?
8. Охарактеризуйте механизм отбора и покажите связь меж­ду механизмом отбора и процессами дифференциации и интеграции.
9. Опишите известные вам типы отбора.
10. Приведите формулировку принципа Ле Шателье.
11. Какой закон организации отражает русская пословица «Где тонко, там и рвется»?
12. Какие следствия вытекают из закона относительных сопро­тивлений?
13. Дайте формулировку закона синергии, назовите синергические связи и отношения.
14. Как отражается в законе синергии процесс организации и самоорганизации?


Практические задачи

№1
Изучив законы развития систем, заполните следующую таб­лицу.


Характеристика общих организационных законов

№2
Определите связь между законом самосохранения и понятием адаптации… №3


Тесты

№ 1
Как называется эффект, полученный в результате соединения двух и более систем, который больше или меньше простого сложения потенциалов этих систем?
1. Цепная связь.
2. Синергия.
3. Устойчивость.
№2
Какому закону соответствует следующее определение: « каждая система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла»?
1. Закон самосохранения.
2. Закон развития.
3. Закон синергии.
4. Закон равновесия.
№3
Что означает прогресс — прогрессивное развитие?
1. Переход системы на более высокий уровень иерархии.
2. Уменьшение разнообразия системы.
3. Увеличение информации, заложенной в структуре системы
№4
В чем проявляется сущность закона синергии?
1. Отражает соотношение различных частей организации.
2. Возможности организации как единого целого превышают сумму потенциалов ее отдельных частей.
3. Он имеет два противоречивых начала: стабильность и развитие.
№5
Какой устойчивостью обладают открытые системы?
1. Системной.
2. Динамической.
3. Статической.
№6
Какому типу отбора соответствует отбор новых комбинаций в системе?
1. Матричный при постоянной матрице.
2. Матричный при переменной матрице,
3. Эмерджентный.
4. Матричный на основе «шумов» в матрице.
№7
Что такое синергические отношения и связи?
1. Специализация.
2. Оптимальность.
3. Управляемость.
4. Устойчивость.
5. Взаимозаменяемость.
№8
Какому закону соответствует следующее определение: «всякая система стремится измениться таким образом, чтобы свести к минимуму эффект внешнего воздействия, сохраняя при этом свою качественную определенность»?
1. Закон относительных сопротивлений.
2. Закон самосохранения.
3. Закон равновесия.



Тема 4



ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ


Лекция 5. Процесс организации: содержание, элементы, субъекты






Содержание процесса организации

Организация как процесс есть проявление общественной деятельности, основанной на общественном разделении труда. Функциональное назначение организации как процесса создание новых и качественное совершенствование функционирующих систем любого типа. Организовать — значит:
ü создать систему вновь;
ü улучшить состояние функционирующей системы (улучшить ее организационную форму) в соответствии с внутренними и внешними условиями;
ü создать условия для эффективного функционирования системы.
Таким образом, процесс организации — это установление упорядоченности, согласованности частей в соответствии с объективными законами и принципами организации. Организация как форма общественной деятельности всегда конкретна, как и другие виды труда. Конкретностьорганизации обусловлена ее объектом. Для производственно-хозяйственных систем основное значение имеют организация производства, организация труда, организация управления.
Организация реализуется в процессе управления как одна из его основных функций. Назначение этой функции — реализация принципа самоорганизации системы и целенаправленного воздействия специального органа аппарата управления или непосредственно руководителя на производственно-хозяйственную систему. В силу этого самоорганизация также выступает в качестве организационного процесса. В таком виде организация сливается со всеми функциями управления, пронизывает их и весь процесс управления. Вместе с тем процесс организации выступает и как объект управления. Следовательно, можно сказать, что управление организуется, а организация управляется.
В качестве важной управленческой функции организация
реализуется в единстве двух процессов — формирования структуры (структурирование процессов и явлений) и организации Процессов (производственно-хозяйственного и управленче­ского).
Формирование структуры — это создание, сохранение или развитие целесообразных организационных форм путем верти­кального и горизонтального разделения элементов производства и органов управления. Структурирование есть установление пространственно-временной структуры компонентов различной природы (рабочей силы, средств производства, материалов, информации) и их взаимодействия с целью получения макси­мальных качественных и количественных результатов в самое короткое время и при минимальных затратах ресурсов.
Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также подчиненностью и директивным отноше­нием. Уровень управления — это совокупность звеньев управ­ления, одинаково удаленных от верхнего звена организацион­ной структуры. Горизонтальное разделение осуществляется по объектным признакам, причем они могут быть ориентирова­ны, например, на подпроцессы промышленного производ­ственного процесса, изготовление изделия, пространственные производственные условия.
Структура регулирует:
ü разделение задач и функций по подразделениям;
ü полномочия и компетентность по решению определен­ных проблем;
ü общее взаимодействие элементов системы.
Таким образом, предприятие создается как иерархическая структура.
Организация процесса — это создание условий для эффек­тивной реализации целей, бесперебойного и непрерывного функционирования системы и означает:
ü согласование в работе всех звеньев ПХС путем установ­ления рациональных связей (коммуникаций) между ними;
ü формирование внутренней культуры ПХС, чувствитель­ной к изменениям, новациям;
ü создание условий, стимулирующих работников к результатам деятельности;
ü распределение прав, ответственности и полномочий;
ü подготовка и расстановка персонала по операциям, комп­лексам работ, функциям;
ü распределение в соответствии с выполняемым объемом работ различного вида ресурсов.
Объектами организации являются:
ü производство;
ü труд;
ü управление;
ü создание условий для эффективного функционирования системы.
Процесс организации (в дальнейшем — организация) об­ладает следующими общими признаками:
· всегда определяется кадрами и менеджерами независи­мо от того, насколько существенно техническое оснаще­ние процессов управления:
¾ с помощью организации объединяются процессы, которые без этого взаимодействуют друг с другом нецеленаправленно или неэффективно;
¾ организация направлена как на сохранение предва­рительно запланированного порядка производственного и управленческого процессов, так и оператив­но вмешивается в них;
· как правило, представляет собой часть целенаправлен­ного процесса разделения труда;
· каждая ПХС существует только в единстве организации процессов продуктивной работы (например, исследования и разработки, создание, производство, сбыт) и управленческих процессов (например, организация ин­формационных потоков, процесс принятия решений), поскольку на практике в организационной деятельности они не могут быть отделены друг от друга;
· ПХС как объект организации представляет собой единство состояния и процесса. С помощью организацион­ного регулирования создаются относительно стабильные структуры. Эта стабильность — существенная предпо­сылка для достижения поставленных перед ПХС целей. В то же время это организационное состояние может быть лишь относительно стабильным, так как вследствие постоянного развития техники, технологии, организаци­онных методов, внутренних и внешних производствен­ных условий возникает стремление к перманентному организационному развитию ПХС.
Эффективность организационных действий достигается, если обеспечиваются:
ü учет объективных законов организации, закономерно­стей отношений, определяющих условия функциониро­вания ПСХ;
ü закрепление в организационных документах лишь такой структуры и распределения функций между подразделе­ниями, которые обеспечивают их рациональное функ­ционирование;
ü непротиворечивость организационных документов в под­системах и соответствующих документов в системе в це­лом;
ü однозначность восприятия организационных документов.
Одной из необходимых составляющих организации являет­ся организация исполнительной деятельности. Она включает:
ü доведение управленческих решений до исполнителей;
ü разъяснение целей, задач и значения планируемых ме­роприятий;
ü декомпозицию команд, расчленение функций на подфун­кции;
ü подбор, расстановку и обучение кадров, организацию рабочих мест;
ü обеспечение рабочих мест и трудовых процессов необхо­димыми материалами, оборудованием и другими ресур­сами;
ü использование системы мер экономического и морально­го стимулирования, а при необходимости и админист­ративного принуждения;
ü проверку исполнения.





Элементы процесса организации

Организация как процесс состоит из ряда стадий (подпро­цессов), которые реализуются в организационной деятельно­сти. На вопрос, «На какие элементы… 1) определенный план или идеал;
2) организацию такого характера, которая способна до­стигнуть и выполнить требования идеала;






Субъекты организации

Субъектами организации в любых социальных системах являются менеджеры (руководители) разных уровней иерар­хии. При этом объем и содержание…

Функции
Уровни


…


Вопросы и задания для повторения

1. В чем заключается сущность организации как функции управления?
2. В чем специфика трактовки организации как процесса и явления?
3. Укажите элементы процесса организации.
4. Сформулируйте суть организаторской деятельности в управлении.
5. Что включает в себя организация исполнительной деятельности.
6. В чем заключается системный подход к функции организации?
7. Кто является субъектами организации в социальных системах?
8. Что включает в себя организация управления, и каковы факторы ее
эффективности?
9. Почему системный подход к исследованию организации в современном
его толковании тесно связывают с самоуправляемыми процессами
систем?


Практические задачи

№ 1
Ознакомьтесь со списком работ, которые осуществляются в деятельности малого бизнеса (на примере магазина) систематически.


Перечень работ, систематически выполняемых



В процессе деятельности обувного магазина

2. Следить за тем, чтобы магазин был чистым и привлекательным.
3. Следить за тем, чтобы персонал хорошо выглядел.
4. Поддерживать высокий моральный дух в коллективе.


Объявления о приглашении на работу менеджеров

1. Управляющий директор: ...умение общаться с высокой эффек­тивностью... способность максимально использовать ограни­ченные ресурсы...… 2. Помощник главного менеджера: ...способность управлять раз­личными отделами… 3. Менеджер по исследованиям и разработкам: ...требуется осу­ществлять руководство успешно действующим отделением по…

Тесты

№ 1
Какое разделение труда осуществляется в организации по Предметному (объектному) признаку?
1. Вертикальное.
2. Горизонтальное.
№ 2
Какому понятию соответствует определение: «совокупность прав руководителя по принятию и реализации управленческих решений в соответствии с их компетенцией»?
1. Иерархия.
2. Полномочия.
3. Подчиненность.
4. Ответственность.
№3
Что является объектом организации?
1. Функции.
2. Управление.
3. Производство.
№ 4
Каковы элементы процесса организации?
1. Однозначность задания.
2. Цель.
3. Время.
4. Ресурсы.
№ 5
Какое соотношение является решающим параметром для ха­рактеристики управления?
1. Либерализм — авторитаризм.
2. Организация — самоорганизация.
3. Открытость — закрытость.
4. Делегирование полномочий — централизация власти.
№6
Кто является субъектами организации в социально-экономи­ческих системах?
1. Исполнители в различных подразделениях.
2. Менеджеры различных уровней.
3. Представители органов государственной власти.
№ 7
Что из нижеперечисленного относится к организационным методам управления?
1. Премирование.
2. Регламентирование.
3. Инструктирование.
4. Нормирование.

Тема 5



ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ


Лекция 7.Понятие производственно-хозяйственной системы и ее системные

Признаки

Производственно-хозяйственная система (ПХС) — образова­ние (система), в котором целенаправленно и планомерно ком­бинируются элементы… С позиций теории систем любое образование (системы, созданные человеком)… Как и любая система, ПХС состоит из элементов, связей и отношений между ними. Следует различать элементы ПХС:


Системные признаки социально-хозяйственных образований

• упорядоченность элементов (расположены в определенном порядке и отношениях);
• наличие предпочтений (приоритетов, критериев, оце­нок), обеспечивающих… • динамический характер, что выражается в схеме функ­ционирования: вход (различные виды ресурсов и фак­торы…

Основные черты производственно-хозяйственных систем

Организационно-правовые формы ПХС.ПХС как хозяйству­ющие субъекты — элементы общей рыночной экономической системы имеют различные…
Организационно-правовые формы предприятий
Коммерческие
…

Хозяйственные системы как объекты организации







Классические представления о ПХС

Изменение взглядов на ПХС как объект организации не­посредственно связано с эволюцией управленческой мысли и систем управления. Классическими являются следующие представления о производственно-хозяйственной системе:
· как о производственной машине, в которой все элементы? трудового процесса: станок, инструмент, работник, материал — механически (на основе точных инженерных? расчетов) функционально подгоняются друг к другу. Прежде всего, это относится к человеку как наиболее адаптивному элементу системы.
Представление основано на механических концепци­ях жесткого структурного детерминизма, обусловленно­го технико-технологической основой производственной деятельности, когда человек — работник в системе «человек—машина» рассматривается как технический элемент производственного процесса наряду с машиной. В основе такого представления лежат физические, ма­териально-энергетические (структурные) связи элемен­тов машины. Естественно, в машине никаких лишних, непроизводственных движений, связей быть не должно. К представителям этого направления можно отнести Ф. Тейлора, Ф. Гилбрета, Г. Ганта, Г Форда, А. Гастева, П. Керженцева и др.;
· как об абстрактной формализованной системе. В основе данного представления лежит системный подход, в со­ответствии с которым ПХС рассматривается во всей совокупности ее материальных, нематериальных (иде­альные, абстрактные, психические), информационных, организационно-экономических, социально-психологи­ческих и других элементов и связей, причем не только внутри организации, но и во взаимосвязи с внешней средой (представители общей теории систем — С. Оптнер, Л. фон Берталанфи, кибернетики — Н. Винер и др.);
· как о социальной («человеческой») системе, функциониру­ющей во взаимосвязи с внешней средой (Ч. Барнард, Т. Парсонс, Р. Мертон, Г. Саймон, Д. Марч, Ф. Селзник, Д. Мак-Грегор, И. Ансофф и др.). Общим фоном явля­ется системный подход к предприятиям и организаци­ям как к социальному объекту управления. При этом социальная система противопоставляется ее окружению и выделяется из внешней среды, внутри нее выделяются целевые подсистемы, связанные отношениями иерархии;
· как о неформальной структуре с внутриорганизационными взаимосвязями в форме социально-психологических, «гуманистических» неформальных отношений (теории «гуманистических организаций»). Концепции «челове­ческого отношения», «организации как общины», раз­рабатываемые Э. Мэйо, М. Фоллет, Ф. Ротлисбергером, Р. Лайкертом, Д. МакГрегором и др., исходили из того, что отношения в производственно-хозяйственной систе­ме, построенные на принципах гуманизма, человеческо­го участия и т. п., дают больший экономический эффект, чем формальные, безличностные. Отсюда попытка по­строить теорию «социальной организации», используя концепции качества рабочей жизни, ротации труда, обо­гащения работы, участия рабочих в управлении, распре­делении власти и социальной ответственности и т. п.;
· как о системе управленческого поведения человека в орга­низации, но не прямыми административными методами, а косвенными, построенными на мотивации, стимули­рующей соответствующее ожиданиям поведение как от­ветную реакцию человека, — «теории организационного поведения» («бихевиоральный подход»: А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Мак-Клелланд, В. Врум и др.).
В основу теории организационного поведения также поло­жен постулат системного подхода о целесообразности систе­мы, наличия у нее и ее элементов (прежде всего работников) определенных целей, которые необходимо по возможности согласовывать и совмещать. В отличие от теории человеческих отношений в теориях организационного поведения в основу положены человеческие ресурсы, когда сама выполняемая ра­бота и надлежащие организационные условия и процедуры могут органически, естественно, без принуждения со стороны, самостоятельно, через выполнение работы надлежащим образом удовлетворять индивидуальные потребности работников.






Современные теории и концепции

В последние 20—30 лет XX столетия появилось много ид взглядов, теорий, связанных с процессами формирования; развития производственно-хозяйственных… Приведем основные положения первой группы теорий, имеющие принципиальное…

Теория институтов и институциональных преобразований.

1) возрастает роль организационных факторов, обусловливающих институциональные изменения;
2) гибкие институциональные структуры позволяют легче адаптироваться к… Теория реинжиниринга.Реинжиниринг — это перестройка организации производства и управления на современной…

Характеристика сетевых организаций

Сетевые организации имеют следующие особенности.
1. Используют активы нескольких фирм, расположенных различных частях… 2. Больше полагаются на рыночные механизмы, чем на административные формы управления потоками ресур­сов. Различные…

Вопросы и задания для повторения


1. Сравните определения производственно-хозяйственной си­стемы с понятиями социальная, социально-хозяйственная, хозяйственная системы, опираясь на различные источники, выделите принципиальные различия.
2. Укажите системные признаки производственно-хозяйствен­ной системы (ПХС) и ее черты.
3. В чем проявляется сложность строения организации как со­циальной системы?
4. Опишите модель организации как открытой системы и опре­делите, в результате чего сформировались черты этой модели.
5. Каковы виды и типы ПХС?
6. Охарактеризуйте классические взгляды на ПХС как объект организации.
7. Приведите основные положения современных теорий и кон­цепций формирования и функционирования ПХС.

Практические задачи

Сформулируйте миссию и главные цели какой-либо известной вам организации и дайте обоснование их содержат
№ 2
Тщательно обдумайте следующие вопросы и аргументируйте


Характеристика современных взглядов на развитие ПХС



Тесты

№1
Каким термином обозначается определение «изменение или преобразование системы в соответствии с новыми условия и целями деятельности»?
1. Адаптация.
2. Равновесие.
3. Устойчивость.
4. Дифференциация.
№2
Какое из нижеследующих положений относится к теории организационного потенциала?
1. Перестройка организации с четко поставленными целями и средствами.
2. Интеграция управленческих процессов с созданием многооб­разных форм организационного единства.
3. Преобразования по цепочке: изменение внешних условий — изменение стратегии фирмы — преобразование структуры.
№3
Какими могут быть отношения и связи между элементами ПХС?
1. Многозначно устанавливаемые,.
2. Однозначно неустанавливаемые.
3. Однозначно установленные.
№4
Какой тип сетевых организаций характеризуется тем, что объ­единяет поставщиков, производителей и органы по реализа­ции продукции на основе долгосрочных отношений?
1. Динамическая сеть.
2. Стабильная сеть.
3. Внутренняя сеть.
№5
Какому понятию соответствует следующее определение: «периоды, в которых организация принципиально изменяет внутренние ценности и ориентации»?
1. Стадии развития.
2. Циклы развития.
№6
Чему соответствует понятие «плотность популяции» в концеп­ции популяционной экологии?
1. Количество организаций, покинувших определенный рыноч­ный сегмент.
2. Количество организаций, расположенных на одной территории.
3. Количество организаций с новой организационной формой или преобразованных и перешедших к подобной форме.


Тема 6



СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Лекция 9. Структура производственно-хозяйственной системы:

Понятие, условия и законы формирования







Понятие структуры ПХС

Совокупность взаимосвязей и отношений внутри структурных подразделений и между ними образует структуру производственно-хозяйственных систем.
Формирование структуры — это создание, сохранение или развитие целесообразных… Структура производственно-хозяйственной системы представляет собой диалектическое единство производственной и…





Условия и законы формирования структуры ПХС

Формирование структуры ПХС происходит под влиянием различных факторов, как внешних, так и внутренних.
Внешняя среда ПХС.Как и любая система, ПХС имеет внешнюю среду, в которой она… Внешняя среда ПХС — это элементы внешнего окружения, воздействующие на ее деятельность. Предметом воздействия могут…

Классификация факторов внешней среды прямого воздействия, действующих на предприятиях, и их модификация в российских условиях.


Факторы в странах с рыночными экономиками
Модификация факторов для российских условий
Наименование фактора
Индикатор
Наименование модифицированного фактора
Модифицированный индикатор
Факторы производства Естественные ресурсы

Нормативы ресурсов
Возобновляемые ресурсы
Количество потребляемых ресурсов на 1руб. выручки
Невозобновляемые ресурсы
Стандарты ресурсов на 1 руб. выручки
Труд
Процент (уровень) безработицы
Численность трудовых ресурсов
Число рабочих мест на 1000 руб. выручки
Численность занятых в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ)
Доля занятых в ЛПХ в составе жителей
Капитал

Рейтинг инвестиционности
Суммарная кредиторская задолжность организаций
Доля кредиторской задолжности в оборотных средствах
Собственные средства организации
Доля собственных средств в оборотных активах
Предпринимательская способность
Численность предпринимателей на 1000 жителей
Численность индивидуальных предпринимателей, в том числе без образования юридического лица
Доля в численности жителей
Экономические факторы

Валовой внутренний продукт на одного жителя
Приватизация
Доля рабочих мест приватизированных предприятий
Интеграция производств
Доля интегрированных организаций в суммарной выручке
Банкротство
Процент банкротных организаций
Конкуренция
Доля рынка, занимаемого предпринима­тельством
Региональная (территориальная) конкуренция
Процент занимающих доминирующее положение на региональном рынке
Трансрегиональная конкуренция
Доля рынка в СНГ (в мире)
Предложение и спрос
Цена равновесия, стоимость потреби­тельской корзины, средний заработок
Региональное действие предложения и спроса
Соотношение: средняя зарплата/ стоимость потребительской корзины


Трансрегиональное действие предложения и спроса
Цена равновесия
Централизация предложения и спроса
Процент объединенных предприятий
Инфляция и дефляция

Процент инфляции (дефляции)
Инфляция
Соотношение: процент инфляции/ процент роста цен
Ежемесячный темп роста инфляции
Технологический прогресс
Поколение технологий, выработка одного работника
Информационность в технологии
Порядок поколений технологии
Автоматизированность производства
Процент снижения трудоемкости
Директор гостиницы
Начальник участка реализации автомобилей
Начальник экспериментального цеха

Охарактеризуем факторы внешней среды ПХС.
Как указывалось выше, с позиций системного подхода лю­бая система — это механизм преобразования входов в выходы. 5 Основные разновидности входов — это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, — один из наиболее ярких примеров пря­мого воздействия внешней среды на успешность деятельности ПХС.
В некоторых случаях все ПХС определенного региона ведут дела с одним поставщиком, поэтому все они попадают в равную зависимость от действий поставщика. Примером может служить обеспечение тепло- и электроэнергией: все организации » получают тепло и энергию по ценам и тарифам, установленным: региональным монополистом, и редко могут найти альтерна­тивного поставщика. Изменение поставщиком цен на энергию подействует на организацию в той мере, в какой она расходует энергию.
Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов (машиностроительные фирмы, фирмы, распреде­ляющие товары (дистрибьюторы), и магазины розничной торговли). Невозможность обеспечить поставки в нужных объемах, может создать большие трудности. Для предотвращения таких неприятностей крупные производители заключают долгосрочные контракты с производителями необходимого сырья и обеспечивают тем самым бесперебойный приток материала, расходуемого в большом количестве.
Для роста и процветания фирм нужен основной и оборотный капитал. Потенциальных инвесторов, готовых предоставить капитал, несколько: банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные; лица. Как правило, чем лучше идут дела у компании, тем легче ей договориться с инвесторами на благоприятных условиях и получить нужный объем средств. Чем больше объем заимство­ваний, тем больше зависимость ПХС от заимодателя.
Использовать сложную технику, капиталы и материалы не­возможно без обеспечения рабочей силой нужной квалифика­ции и специальностей, поэтому основной заботой современ­ной ПХС стали воспроизводство человеческого ресурса, отбор и поддержка талантливых менеджеров.
В любой экономической системе взаимодействие между покупателями и продавцами попадает под действие многочис­ленных административных и правовых ограничений. Каждая ПХС имеет определенный правовой статус: единоличное вла­дение компанией, акционерное общество (разные типы), го­сударственная организация и т. п. Именно это определяет, как организация должна вести свои дела и какие налоги платить, какие взаимоотношения с внешним миром будут склады­ваться.
Само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителей своей про­дукции (товаров, услуг) и удовлетворять их запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно. Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для организации почти все.
Важный внешний фактор — это конкуренты. Руководство каждого предприятия понимает: если не удовлетворять нужды потребителей так же четко и эффективно, как это делают кон­куренты, предприятию долго не продержаться. Во многих слу­чаях не потребители, а конкуренты определяют, какого рода продукцию и услуги можно продать, и какую цену запросить. От реакции на конкуренцию зависят факторы внутренней сре­ды ПХС, условия работы, оплата труда и характер отношений руководителя и подчиненных.
Любая организация функционирует в определенной социо­культурной среде, т. е. имеет свои целевые установки, жизнен­ные ценности, традиции и т. д. Например, сложившееся мне­ние, что женщины не склонны рисковать и некомпетентны как руководители, несмотря на то, что такая установка не право­мерна, устоялось в практике служебного продвижения женщин и найма на работу, и избавиться от него непросто. Социокуль­турные факторы влияют также на разнообразие, форму, цвет и т. п. товаров или услуг, являющихся результатом деятельно­сти ПХС.
Тесно связаны с социокультурными традициями и некото­рые аспекты политической обстановки, что имеет особое значение для руководителей. Например, настроения и политические пристрастия местной администрации, законодательный: органов и судов, их отношение к бизнесу. Эти настроения вли­яют на систему налогообложения (установление налоговых льгот и пошлин), требования к найму и продвижению пред­ставителей национальных меньшинств, защиту потребителей, контроль цен и заработной платы и т. п. Большое значение для ПХС, ведущих операции или имеющих рынки сбыта в Других странах, имеет фактор политической стабильности. Особенно он влияет на приток капитала из-за рубежа.
Возможности получения организацией заемного капитала для своих нужд в значительной степени зависят от состояния экономики. Федеральное правительство часто пытается сгладить последствия ухудшения экономической обстановки, регулируя налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Центральным банком РФ. В результате становится трудно получить займы, и обходятся они организации дороже.
Организации, ведущие дела во многих странах, считают особо важным для себя состояние экономики этих стран. Колебания курса доллара относительно валют других стран становились причиной Мгновенного обретения или потери крупными фирмами миллионов долларов. Если, например, прогнозируется инфляция, руководство может счесть желательным увеличение запасов поставляемых организации ресур­сов и провести с рабочими переговоры о фиксированной. оплате труда, с тем чтобы сдержать рост издержек в скором бу­дущем. Оно также может решить сделать займы, поскольку при наступлении сроков платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично скомпенсированы потери от выплаты процентов.
Внешняя среда не может быть постоянной. Выделяются среда, параметры которой изменяются медленно, и среда, ко­торая меняется резко и непредсказуемо.
Ч.Ф. Сэйбл и Дж.Е. Прокоп в работе «Стабилизация через реорганизацию», а также М. Хаммер и Дж. Чампи в книге «Реорганизация корпорации» пишут, что примерно до 1975 внешняя среда организаций была устойчивой, редко происходили какие-либо глобальные катаклизмы, изменения в среде были незначительны, т. е. можно было говорить о существовании спокойной внешней среды. Менеджеры того времени должны были организовывать свои предприятия таким обра­зом, чтобы использовать все имеющиеся благоприятные воз­можности. Результатами такого положения были:
• длительные циклы жизни товаров;
• наличие большого времени на разработку новых продук­тов (технологий, услуг);
• главное условие в кооперации — цены;
• увеличение размеров компаний с пирамидальной струк­турой: содержание в составе компании собственных экспертных подразделений;
• массовое производство;
• содержание больших складских помещений для сырья и готовой продукции.
Те же авторы отмечают, что примерно с конца 1970-х — начала 1980-х гг. ситуация начала усложняться, в том числе вследствие стремительного научно-технического прогресса. Так сформировалась изменчивая (турбулентная) внешняя сре­да, характеризуемая повышенной неустойчивостью, непред­сказуемостью. Поведение менеджеров в этих условиях услож­нилось по сравнению с их действиями в спокойной среде. Правила, согласно которым организации должны действовать быстро и непредсказуемо, меняются. В таких турбулентных окружениях на первое место выходит способность организа­ций к повышенной приспособляемости и выживанию, след­ствием чего являются:
• резкое укорочение жизненных циклов товаров;
• уменьшение сроков разработки товаров;
• невыгодность содержания больших складов;
• изменение требований к технической подсистеме орга­низации;
• усложнение продукции;
• изменение отношений «заказчик — изготовитель» (уве­ренность в компетентности);
• нереальность содержания собственных экспертных на­укоемких служб;
• диктат потребителя;
• ужесточение конкурентной борьбы;
• снижение роли цены в кооперации.
Усложнение продукции, естественно, привело к усложне­нию разработки ее новых видов. Вместо разработки продукта как единого целого фирмы делят его на дискретные части, формулируют требования к каждой из них, а «затем поручают дальнейшее тщательно продуманное описание и проектирование другим фирмам, специализирующимся в соответствующей' области. За счет параллельного исполнения сокращаются за­траты и время проектирования, а заказчик получает выгоду от специальных знаний и компетенции, которые специалист приобрел, решая проблемы других клиентов и в ходе выполнения заказа, оплачивает затраты на производство таких знаний вместо того, чтобы брать эти затраты на себя целиком (это не единственное преимущество описанного подхода). Сейчас даже крупнейшие фирмы не могут позволить себе иметь соб­ственных экспертов и инвестиционный капитал, достаточные для того, чтобы идти в ногу со всеми нововведениями, соот­ветствующими текущему и будущему спросу на продукцию.
Турбулентная среда предъявляет требования, которым вы­нуждены подчиняться существующие в этой среде предприя­тия. Если менеджеры компании, какой бы сильной она ни была, не уловят изменения во внешней среде и вовремя не изменят свою компанию, через некоторое, довольно неболь­шое время уже будет поздно что-либо предпринимать, и преж­ние позиции будут проиграны конкурентам.
Коротко эти требования таковы:
• уменьшение размеров организации;
• реорганизация;
• постоянное отслеживание ситуации во внешней среде;
• немедленная реакция на изменения внешней среды;
• введение системы производства «in time». (При произ­водстве «in time» продукция изготавливается в точно на­значенный момент времени так, что дефекты и их при­чины обнаруживаются и устраняются немедленно по ходу перемещения заготовки от позиции к позиции, в идеале вообще без попадания на склад.)
Если существует отдельная организация, то существует и граница, отделяющая организацию от внешней среды. Менед­жеры должны уметь влиять на границу соприкосновения ПХС с внешней средой, чтобы создать условия воздействия на про­цессы внутри организации и ее взаимодействия со средой. Это очень важно для нормального функционирования организа­ции как динамически развивающейся системы. Граница может быть как физическая (стены здания), так и организационная (различия в уровнях заработной платы, социальных условиях), и также в сознании людей (имидж организации, гордость при­надлежностью к организации). Однако невозможно учесть все факторы влияния, поэтому следует ограничиваться только теми факторами внешней среды, от которых реально зависит результативность ПХС, — сформировать границу соприкосно­вения с внешней средой.
Менеджмент управляет процессом трансформации, мани­пулирует входами и подстраивает выходы в соответствии с су­ществующими запросами рынка (внешней среды).
К важнейшим характеристикам внешней среды относятся:
• взаимосвязанность факторов внешней среды — сила, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Иногда изменение одного фактора мо­жет повлечь за собой непредсказуемые последствия вплоть до изменения общего состояния, экономики стра­ны в целом. Таким образом, внешние факторы не могут рассматриваться изолированно — все они взаимосвязаны;
• сложность внешней среды — число факторов, на кото­рые ПХС обязана реагировать, а также уровень вариант­ности каждого фактора. Если на ПХС «давят» государ­ственные решения, частое перезаключение договоров с профсоюзами, многочисленные конкуренты и ускорен­ные технологические изменения, то можно утверждать, что эта ПХС находится в более сложном окружении, чем та, которая имеет небольшое число поставщиков, не­скольких конкурентов, но в которой отсутствует проф­союз, медленно идет изменение технологии. Организа­ции, работающие в несложной среде, обладают одним преимуществом — им приходится иметь дело с неболь­шим объемом информации, необходимой для принятия решений;
• подвижность среды — скорость, с которой происходят изменения в окружении ПХС. Очевидно, что окружение современных" организаций изменяется с нарастающей скоростью. Хотя эта тенденция является общей, есть такие ПХС, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды заставляет ПХС или ее подразделения использовать и учитывать разнообразную ин формацию, чтобы принимать эффективные решение относительно своих переменных. Это делает принятие решений весьма сложным процессом;
• неопределенность внешней среды — функция количества информации о конкретном факторе, которой располагает ПХС, а также функция уверенности в этой информации. Чем неопределеннее сведения о внешнем окружении, тем труднее принимать решения.
Внутренняя среда ПХСсостоит из элементов структурного и процессного характера. Элементы структурного характера; закрепляются в структуре ПХС, а процессные — это элемен­ты каждодневной деятельности.
Процессные элементы.Процессы в деятельности ПХС можно классифицировать по объекту — на подсферы (субсистемы) маркетингового, финансового, кадрового, производственного, материального и транспортного хозяйства. В каждой из этих подсфер различают процессы применения (занятости), произ­водства, транспортировки, хранения и выхода (сбыта, выдачи, высвобождения и погашения).
Осуществляемая ПХС деятельность регулируется действи­ями ведущего процесса — менеджмента (инновация, постанов­ка целей, планирование, принятие решения, распоряжение, мотивация, организация, координирование, разрешение кон­фликтов, контроль, представительство и ответственность, ин­формирование, коммуникации), реализуемого в организаци­онной структуре.
Структурные элементы.К структурным элементам, которые обусловливают строение предприятия, в первую очередь отно­сятся высшие цели, а именно цели, обещающие успех, к ко­торому стремится ПХС (производственно-хозяйственные, кор­поративные или общехозяйственные), а также социальные цели. Поле деятельности ПХС — это работы, которые необхо­димо выполнить (в области первичной продукции, промыш­ленной или ремесленной продукции, в секторе платных услуг). К структурной характеристике предприятия относятся его ме­стоположение (расположение) и правовая форма. В последнем случае речь идет об унифицированной предписанной пра­вопорядком системе правовых норм, которая регулирует правовые отношения между предприятием и его окружением, в пределах предприятия — между долевыми собственниками (например, в акционерном обществе, товариществе).
Кроме того, к структурным элементам относятся собст­венники предприятия (семьи, не связанные или связанные с общественным правом, долевые собственники, анонимные вкладчики капитала, государство в качестве собственника), связи с другими предприятиями (система производственных длительных соглашений по распределению заданий, ограни­чению компетенций, коммуникаций). И, наконец, к структур­ным элементам предприятия на определенном отрезке вре­мени относятся принципиальное качественное оснащение производственными факторами (профессиональный уровень персонала, оборудование, капитал, информация) и их количе­ственное разграничение (размер предприятия: малое, среднее, большое).
Факторы изменения структуры ПХС.Хотя структурные эле­менты в некоторой степени стабильны и характеризуют пред­приятие в течение длительного времени, однако они не оста­ются неизменными. При рассмотрении структурных элемен­тов в генетическом аспекте можно выделить однократные события, которые определяют структуру ПХС.
Создание предприятия — первое соединение производ­ственных факторов в единый работоспособный организм. В ходе развития производства (расширения) могут произойти различные изменения структуры: может возникнуть другая цель (например, переориентация с общехозяйственных на про­изводственно-хозяйственные цели) или объект предпринима­тельской деятельности (переход с производства одного вида продукции на несколько). При последующем устройстве, раз­делении или объединении речь может идти о смене месторас­положения ПХС в целом или ее частей. За период существо­вания ПХС может измениться и ее правовая форма (преобра­зование); могут создаваться и исчезать связи с другими предприятиями, проводиться разделение или слияние пред­приятий; меняться собственники предприятия (например, вследствие наследования, продажи предприятия) или органи­зационная форма (реорганизация). ПХС могут изменяться качественно с точки зрения организации факторов (например, замещение личного фактора машинами) или менять свою ве­личину (рост предприятия и сокращение, возможно, стагнация предприятия), существовать с получением больших доходов (процветание предприятия) или попасть в критическое положение, выйти из кризиса (санация предприятия) или кончить свое существование (ликвидация предприятия, банкротство).
Факторы изменения структуры ПХС представлены рис. 22. Часть их относится к внутренним, а часть — к факторам внешнего окружения.
Из внутренних факторов рассмотрим в первую очередь размеры предприятия. Крупные предприятия, как правил более специализированы, с высокой степенью разделения труда. Их производственная структура разветвлена и включает многочисленные подразделения и связи между ними. Высокая степень специализации обусловливает более сильную формализацию организации и сложный механизм деятельности как Производственных, так и управленческих подразделений.


Изменение структуры

Изменение целей
Изменение объекта деятельности

Смена местоположения

Изменение правовой формы

Объединение

Декомпозиция

Разделение

Реорганизация

Изменение владельцев

Изменение потенциала

Сокращение

Рост

Зрелость

Технология

Замещение факторов производства

Сокращение

Стагнация

Размеры ПХС




Рис. 22.Факторы изменения структуры
На мелких предприятиях один человек может выполнять разнообразные функции. Широкий спектр задач и направле­ний деятельности крупных предприятий и организаций обу­словливает создание в их структуре целых подразделений ка­чественно (в смысле содержания выполняемых функций) иных, чем в мелких организациях, например по технике безо­пасности, маркетинговым исследованиям, экологии, социаль­ной поддержке трудового коллектива и т. п., что требует более высоких затрат на управление.
Из-за большого разнообразия и сложности задач, решаемых крупными ПХС, верхний уровень управления стремится деле­гировать принятие некоторых решений более низким уровням управления. В результате удлиняется иерархическая лестница, , усиливается специализация управленческих и производствен­ных функций и усложняется координация.
Чем крупнее ПХС, тем вероятнее, что ее сотрудники будут . исполнять стандартизированные функции, следовать стандар­тизированным процедурам и формализованным документам. Такая организация будет обладать высокой структуризацией деятельности и многими признаками бюрократии.
Особенно сильно влияет на организацию деятельности ПХС применяемая технология,
Дж. Вудворд, анализируя разнообразие предприятий, при­шла к выводу, что их структура определяется производствен­ной структурой и концентрацией производства: штучное (ин­дивидуальное), мелкосерийное (групповое), поточное (массо­вое). Действительно, различия в технологии ведут к различиям в организационных структурах, что проявляется в изменении структуры при переходе от поточного производства к штучно­му и мелкосерийному. Графически это представляется в виде пирамиды, в первом случае — с узким основанием, во втором — с широким.
Производство одиночных изделий и малых серий чаще все­го организовано по принципу цехов. Это приводит к тому, что решения мастера цеха являются важным инструментом управ­ления.
Производство больших серий, или массовое изготовление, Продукции (предоставление массовых услуг) чаще всего организовано по предметному принципу. Он обусловливает большую формализацию производства.
Решающими факторами для применения централистских или «свободных организационных» структур являются уровень квалификации, дисциплина сотрудников и осознание ими ответственности, характеризующие зрелость коллектива. Дело том, что рассмотренные выше факторы (размер организации технология) и соответствующие им организационные и производственные структуры определяют как бы формальную систему, в рамках которой в явной форме осуществляют выработка и реализация решений. Естественно, решения, принимаемые с позиции формальной системы, неизбежно влияют на интересы людей, их карьеру, вызывая соответствующую реакцию (табл. 6). Карьерные устремления людей достигаются путем соревнования и кооперирования, т. е. существует не которая неформальная система, в рамках которой решения, принятые в формальной системе, оцениваются с позиции влияния на интересы Неформальной системы. Таким образом, любые структурные изменения должны учитывать интересы устремления людей и соответствовать им. Спектр устремлений тем шире, чем выше уровень профессионализма, образования культуры, и тем сильнее влияние системы ценностей и убеждений, социально-психологического климата на распределение функций, передачу прав и ответственности на формирование структуры ПХС.
Весьма многообразно влияние факторов внешнего окружения. В соответствии с законом необходимого разнообразие организация ПХС должна соответствовать разнообразию ее окружения. Чем оно многообразнее, тем более разнообразя: деятельность ПХС и сложнее ее структура.
К числу основных факторов внешнего окружения относится уровень стабильности внешних условий.
Относительно стабильные уровни определяют тип ПХ ( близкий по содержанию бюрократии М. Вебера. Структурные подразделения строятся по функциональному принципу. В рамках подразделений каждый сотрудник выполняет четко определенные, предписанные ему функции. Существует строгая иерархия контроля, а ответственность за всю идентификацию информации и координацию сосредоточена на вершине иерархической лестницы. Основной тип связи — вертикальный («руководитель — подчиненный»).
Таблица 6

Участники деятельности ПХС и их интересы


Нестабильные условия, когда встают новые задачи, решение которых не может быть… В нестабильных условиях предпочтение отдается структу­рам, в которых между всеми уровнями существуют взаимодей­ствие и…





Производственная структура ПХС

Как указывалось выше, важнейшей чертой ПХС является объе­динение в одном целом подсистемы управления и управляемой подсистемы. В результате выделяют… Самая общая группировка производственных подразделе­ний может быть… Основное производство — совокупность производственных процессов, в ходе которых сырье, основные материалы иди…

Вопросы и задания для повторения

1. Дайте определение понятия «структура производственно-хозяйственной системы».
2. Что представляет собой структура производственно-хозяй­ственной системы как диалектическое единство состояния и процесса?
3. Какие виды структурных подразделений вы знаете?
4. Что понимается по внешней средой ПХС? Какими свойства­ми она обладает?
5. Дайте характеристику факторам внешней среды ПХС.
6. Укажите элементы внутренней среды ПХС.
7. Укажите состав участников деятельности ПХС, их интересы и влияние на ПХС.
8. Какие факторы влияют на изменение структуры ПХС?


Практические задачи

Опишите внешнюю среду конкретного предприятия или орга­низации любой сферы деятельности (промышленное предпри­ятие, вуз, магазин, банк, школа и т.…

Характеристика внешней среды


№2
Ознакомьтесь с особенностями деятельности ОАО «Аэро­порт Внуково».


Тесты

№ 1
Что такое структура ПХС?
1. Производственная структура.
2. Организационная структура.
3. Формальная структура.
4. Диалектическое единство состояния и процесса.

№2
Укажите виды производства, выделяемые по характеру произ­водственного процесса.
1. Непрерывное.
2. Серийное.
3. Поточное.
4. Дискретное.
№ 3
Укажите типы патологических организационных форм.
1. Сверхчеловеческая система.
2. Механистические джунгли.
3. Реактивная система.
№4
Какое свойство внешней среды характеризуется числом фак­торов, на которые ПХС должна реагировать, а также уровнем вариантности каждого фактора?
1. Неопределенность.
2. Сложность.
3. Подвижность.
4. Взаимосвязанность.
№5
Какой тип организационных структур больше всего соответ­ствует стабильным внешним условиям?
1. Органический.
2. Механистический.
3. Патологический.

Тема 7



ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА



ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ



СИСТЕМЫ


Лекция 10.ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРИНЦИПЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ



ПХС







Понятие и элементы организационной структуры ПХС

Под структурой управления понимается упорядоченная со­вокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечи­вающих функционирование и развитие… Ключевые понятия структур управления — элементы, связи (отношения), уровни,… Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы…

Пример распределения должностей по уровням управления

Уровни
Признак


Функциональный
Линейный


Высший

-
Руководитель ПХС (генеральный директор, президент)



Заместители руководителя (заместитель генерального директора по функциям)
Управляющие производством

Средний

Главные специалисты, началь­ники служб (отделов)
Начальники цехов



Начальники бюро, групп
Начальники участков

Нижний

Старшие (ведущие) специалисты
Старшие мастера



Специалисты
Мастера-бригадиры



Младшие специалисты, служащие
Бригадиры, звеньевые

Между всеми названными выше составляющими ОСУ суще­ствуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из составляющих (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вы­зывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о создании в ОСУ нового органа (например, отдела маркетинга), функции которого ранее никто не выполнял, нужно определить: какие задачи будет решать новый отдел; кому он будет непосред­ственно подчинен; какие органы и подразделения органи­зации будут доводить до него необходимую информацию; на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба; какими полномочиями наделяются работники нового отдела; какие формы связей должны быть установлены между новым и другими отделами?
Увеличение количества элементов и уровней в ОСУ неиз­бежно приводит к многократному увеличению числа и слож­ности связей, возникающих в процессе принятия управленче­ских решений. Следствием этого нередко является ухудшение качества функционирования менеджмента организации.






Принципы построения организационных структур и системы управления

Первые исследования по организации управления хозяй­ственными системами носили сугубо прикладной и норматив­ный характер и имели целью… А. Файоль сформулировал ряд общеметодологических уста­новок по формированию… · создание общей структуры, организации в соответствии с конкретными целями, придание определенной формы всей…

Формы интеграции в зависимости от степени дифференциации функций и задач

Д. Пуг и возглавляемая им Астонская группа предложили два критерия для определения формы организационных структур: 1) структуризацию деятельности…
Концентрация Структуризация деятельности


Типы организационных структур (по Г. Мицбергу)

Дж. Вудворд, сравнивая различные по размерам компании и фирмы и используемые ими технологии, обнаружила, что цели фирм определяют вид используемых…





Теория Гласиер

Теория Гласиер выделяет в организационной структуре че­тыре подсистемы: исполнительную, апелляционную, предста­вительскую и законодательную. Каждая… Исполнительная подсистема — это совокупность органов., осуществляющих… Концепция нагрузки времени — ключевая в теории Гла­сиер, близкая к концепции М. Вебера. Она базируется на определении…





Теория организационного потенциала

В рамках этого подхода анализ организационных управлен­ческих проблем осуществляется в два этапа. На первом рас­сматривается фирма в условиях… А. Чандлер показал, что изменение внешних условий при­водит к необходимости… В условиях относительно постоянных внешних связей основной стратегией фирм были снижение издержек произ­водства и…





Современные тенденции организации управления ПХС

Эволюция организационных структур от простейшей (ли­нейной) до сложных матричных и многомерных — это реакция на увеличение разнообразия сфер… Классические принципы формирования организационных структур сохраняются и в… · Изменился подход к разделению функций в управлении — переход от узких специализированных функций к…

Принципы делегирования

Управленческий процесс сложен и Многообразен, и деление его на функции в строгом смысле относительно. Это требует точного регулирования… 4. Сокращение иерархической лестницы управления путем передачи функций,… Чем меньше звеньев управления, тем быстрее и проще координация, меньше информационных потерь и возможно­сти…

Вопросы и задания для повторения

1. Раскройте организационную структуру ПХС: понятие; формирующие компоненты, уровни, связи.
2. Каковы сущность и содержание понятий «бюрократия», «адхократия», «диапазон управления», «глубина разделения функций»?
3. Раскройте содержание организационной функции менеджеров нижнего, среднего и верхнего уровней.
4. Укажите принципы формирования организационных структур.
5. Какие внешние характеристики управления отражаются в его организационной структуре? -
6. Перечислите организационные принципы А. Файоля.
7. Дайте характеристику основных принципов бюрократии.
8. Представьте матрицу бюрократий по признаку концентрации власти и структуризации деятельности.
9. Опишите сущность и приведите примеры Практической реализации теории Гласиер.
10. Опишите сущность и приведите примеры практической реализации теории организационного потенциала.
11. Укажите признаки, основные достоинства и недостатки централизации и децентрализации.
12. Какие факторы содействуют централизации и децентрализации?


Практические задачи

Приведите пример организационной структуры и покажите на нем горизонтальное и вертикальное разделение управленческого труда.
Приведите условную схему организационной структуры и покажите на ней… №2


Принципы формирования организационных структур управления

На этой основе выделите «общие принципы» и авторские предложения. Подумайте, с чем связано такое оригинальное видение отдельных авторов.
№4
Изучите ситуацию.


Тесты

№1
К какому типу руководителей относится начальник цеха под­готовки производства?
1. Линейный.
2. Функциональный.
№2
Выделите структурный принцип А. Файоля.
1. Единство цели и руководства.
2. Стабильность.
3. Справедливость.
№ 3
Какие компоненты относятся к формирующим организацион­ную структуру?
1. Уровни иерархии.
2. Ресурсы.
3. Цели.
№4
Какие тенденции по развитию организационных систем харак­терны для современных условий с точки зрения И. Ансоффа?
1. Структурная оптимизация.
2. Множественность организационных структур.
3. Унификация структуры для всех элементов и уровней ПХС.
4. Оптимизация организационного потенциала.
№5
Укажите принципы делегирования полномочий, компетенции и ответственности.
1. Социализация персонала.
2. Согласованность заданий, уровня компетенции и ответствен­ности.
3. Субсидиаризация.


№6
Какие подсистемы выделяются в каждой организационной системе в соответствии с теорией Гласиер?
1. Законодательная.
2. Исполнительная.
3. Избирательная.
4. Функциональная.
№7
Укажите тенденции, которые не характерны для современной организации управления ПХС.
1. Уменьшение диапазона управления.
2. Реализация принципа самоорганизации.
3. Деиерархизация.
4. Увеличение иерархических уровней.
№8
Укажите требования, предъявляемые к современным органи­зационным структурам.
1. Перманентная реорганизация.
2. Эффективность с точки зрения бизнеса: «все хорошо, что хо­рошо для данного бизнеса».
3. Профилактика «окостенения» структур.



Тема 8



ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР


Лекция 11 .МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ






Подходы к проектированию организационных структур

Проектирование организационных систем — безусловно, социальное явление. Высокий динамизм изменений, происхо­дящих в сфере общественных отношений,… Можно выделить четыре подхода к решению задачи проек­тирования организационных… Нормативно-функциональный подход (метод аналогий) основан на обобщении опыта управления передовыми ПХС, примене­нии…





Этапы организационного проектирования

Всем указанным выше методам присуща общая в принци­пе последовательность формирования организационной струк­туры управления в рамках заданных этапов… 1. Разработка концепции развития объекта управления и е системы управления. В… 2. Обследование существующей или аналогичной систем управления. Оно может проводиться параллельно с разработкой…





Оценка изменений организационной структуры

Подход к оценке эффективности различных вариантов ор­ганизационной структуры определяется ее ролью как характе­ристики системы управления.
Показатели, используемые при оценке эффективности орга­низационной структуры,… 1) характеризующие эффективность, выражающуюся через конечные результаты деятельности организации и за­траты на…

Вопросы и задания для повторения


1. Дайте характеристику методов организационного проектиро­вания.
2. Какие модели могут быть использованы при организационном моделировании?
3. Опишите технологию (этапы) построения организационной структуры при системно-целевом подходе.
4. Назовите методы оценки организационной структуры (созда­ния, изменения).
5. Раскройте признаки оптимальной организационной структуры.
6. Согласны ли вы с мнением, что большинство участников и подразделений организации находятся в оппозиции любым организационным переменам? Дайте обоснованный ответ.

Практические задачи

№1
Изучите ситуацию.

Совершенствование организационной



Структуры промышленного предприятия

Выполните следующие задания.
1. Рассмотрите схемы существующей и предлагаемой организаци­онных структур…

Характеристика организационной структуры предприятия (сравнение существующего и предлагаемого вариантов структур)


Наименование должностей руководителей (директор и его заместители) и непосредственно подчиненных им подразделений и работников
Существующий вариант структуры
Предлагаемый вариант структуры
1.

1.1.

1.2.

….

2.

2.1.

2.2.

….
Генеральный директор
Зам. генерального директора по производству и сбыту

Зам. генерального директора по кадрам и социальным вопросам
Зам. генерального директора по общественному питанию и торговле
Зам. генерального директора по маркетингу
Зам. генерального директора по экономическим вопросам
Главный инженер
Зам. генерального директора по строительству
Начальник отдела маркетинга и рекламы
Начальник ремонто -строительного отдела
Начальник тепличного хозяйства
Заведующий столовой
Начальник торгового отдела
Заведующий магазином 1
Заведующий магазином «Продукты»
Заведующий магазином 2
Заведующий кафе
Начальник участка автомобильного сервиса
Начальник участка реализации автомобилей
Начальник отдела кадров
Начальник службы безопасности
Заведующий канцелярией
Начальник участка хозяйствен-ного обслуживания
Начальник социально-бытового отдела
Начальник ЖЭУ
Заведующий амбулаторией
Директор реабилитационно-оздоровительного центра
Директор гостиницы
Главный бухгалтер
Начальник ВЦ
Начальник финансового отдела
Начальник отдела экономического анализа и экспертизы
Начальник ООТиЗ
Начальник юридического отдела
Начальник бюро ценных бумаг
Зам. генерального директора по МТС
Начальник отдела закупок
Начальник транспортного отдела
Начальник участка переработки промышленных отходов
Начальник цеха перевозки тары
Начальник транспортного цеха
Начальник отдела продаж
Начальник ПДО
Начальник сборочного цеха №6
Начальник цеха покрытий
Начальник цеха окраски
Начальник прессового цеха
Начальник литейного цеха
Зам. главного инженера по подготовке производства
Главный технолог
Главный металлург
Начальник инструментального отдела
Начальник инструментально штамповочного цеха
Начальник отдела механизации и автоматизации
Начальник отдела подготовки производства
Начальник экспериментального цеха
Начальник сборочного цеха №7
Начальник сборочного цеха №9
Начальник отдела внешнеэкономических связей
Главный конструктор
Начальник РМЦ
Главный механик
Главный энергетик
Заведующий ЦЗЛ
Главный метролог
Начальник отдела ОТ и ТБ
Зам.генерального инженера по вспомогательному производству
Начальник отдела сертификации и стандартизации
Начальник ОТК
Заведующий бюро патентоведения и сертификации
Начальник теплосилового цеха
Начальник электроремонтного цеха
Начальник участка КИПиА
Начальник ЧПУ
Начальник по переработке промышленных сточных вод
Начальник участка газового хозяйства
Начальник отдела экологии



Начальник участка реализации автомобилей
Начальник экспериментального цеха
Генеральный директор
Совет директоров
Директор по финансам

Технический директор
Директор по управлению качеством
Директор по производству и продажам
Зам. по подготовке производства
Начальник ОПП
Начальник экспериментального цеха
Главный бухгалтер
Начальник ОЭАиЭ
Начальник финансового отдела
Начальник юридического отдела
Зам. по производству
Начальник ПДО
Начальник сборочного цеха №6
Начальник цеха окраски
Начальник прессового цеха
Начальник литейного цеха
Начальник отдела продаж
Начальник ОМиР
Начальник ОВЭС
Начальник сборочного цеха №7
Начальник сборочного цеха №9
Начальник цеха покрытий
Начальник отдела закупок
Начальник транспортной службы
Начальник участка переработки промышленных отходов
Начальник склада материалов
Начальник конструкторского отдела
Начальник технологического отдела
Начальник экспериментального производства
Начальник ОМА
Начальник ОТК
Главный метролог, КИПиА
Начальник лаборатории надежности испытаний
Начальник ООС
Начальник службы управления качеством
ЦВЗПиТ
Зам. по торговле
Заведующий магазином 1
Заведующий магазином 2
Начальник торгового отдела
Заведующий кафе
Заведующий столовой
Начальник участка автомобильного сервиса
Начальник участка реализации автомобилей



Рис.2. Схема организационной структуры
предприятия №1, предлагаемая консультантам



Распределение подразделений предприятия между руководителями



Высшего уровня управления (сравнение существующего



И предлагаемого вариантов структур)



№
Наименование должностей руководите­лей (директор
и его заместители)
Количество непосредст­венно подчи­ненных им подразделений и работников
Наименование должностей руководите­лей (директор
и его заместители)
Количество непосредст­венно подчи­ненных им подразделений и работников


Существующий вариант структуры
Предлагаемый вариант
структуры










….




Всего






Функциональное распределение подразделений предприятия (сравнение существующего и предлагаемого вариантов структур)


№

Наименование функций
Количество должностей руководителей (директор
и его заместители), подразделений и работников



Существующий
вариант
структуры
Предлагаемый
вариант
структуры


Управление предприятием




Маркетинг и продажи (сбыт)




Управление производством




Производство




Экономика, финансы и бухгалтерия




Управление персоналом




Вспомогательные службы




Другое (укажите)


Примечания:строка 1 «Управление предприятием» включает в себя руководителей всех уровней управления, показанных на схеме отдельно; строку 2 «Маркетинг и продажи (сбыт)» включает в себя функции, связанные с закупками и поставками; строка 3 «Управление производством» включает в себя функции, связанные непосредственно с планированием и убавлением производственной деятельностью и процессами; строка 4 «Производство» включает в себя функции исследований, разработок, технологического сопровождения, обеспечения и собственно производства; строка 5 «Экономика, финансы и бухгалтерия» включает в себя функции проведения экономического анализа планирования, финансовых расчетов и бухгалтерского учета; строка 6 «Управление персоналом» включает в себя нее функции, связанные с наймом, увольнением, обучением социальным обеспечением персонала; строка 7 «Вспомогательные службы» включает в себя все функции внешнего и внутреннего обеспечения, непосредственно не связанные с процессом производства.
2. Проведите сравнительный анализ существующего и предла­гаемого вариантов организационных структур предприятия по следующим направлениям:
· тип структуры управления;
· руководители высшего уровня управления (директор и его заместители): изменение общего количества, появление новых должностей, ликвидация должностей;
· распределение структурных подразделений и отдельных ра­ботников между руководителями высшего уровня управле­ния: количество подразделений в непосредственном под­чинении; переподчинение подразделений и отдельных ра­ботников;
· общее количество структурных подразделений и отдельных работников;
· ликвидированные структурные подразделения;
· вновь созданные структурные подразделения;
· распределение структурных подразделений по функциям управления;
· количество уровней управления.
3. На основе предложенной организационной структуры управ­ления разработайте производственную структуру исследуемых предприятий. Систематизируйте информацию об основных направлениях совершенствования организационной структу­ры рассмотренных предприятий. Оформите полученные ре­зультаты в виде отчета.


Тесты

№1
Какие методы относятся к методам проектирования органи­зационных структур?
1. Аналитический.
2. Организационно-экономический.
3. Нормативно-функциональный.
№2
Какие методы относятся к методам организационного моделирования?
1. Нормативное моделирование.
2. Дедуктивно-логические модели.
3. Дескриптивные модели.
4. Системноориентированные модели.
№3
Какой метод организационного проектирования основан на обобщении опыта управления других предприятий и применения организационных форм, оправдавших себя в сходных условиях функционирования?
1. Функционально – технологические
2. Нормативно-функциональный
3. Организационного моделирования
4. Системно-целевой.
№4
По каким показателям в первую очередь необходимо оценить изменения организационной структуры?
1. Рост прибыли.
2. Сокращение численности персонала.
3. Повышение уровня технической оснащенности предприятия.
4. Увеличение производительности труда работников управления.
5. Сокращение времени на обработку информации.

Тема 9



ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР



Лекция 12. ПИРАМИДАЛЬНЫЕ БЮРОКРАТИЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ

1) бюрократические, пирамидальные, основанные на централистском типе интеграции;
2) адаптивные, многомерные, основанные на сочетании централистского и… Устойчивость и рационализм выступали приоритетными параметрами формирования бюрократических структур управления…

Преимущества и недостатки линейной структуры управления

В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например плановый… Функциональная структура реализует принцип разделения и закрепления функций…


Достоинства и недостатки функциональной структуры


На предприятиях крупного и среднего бизнеса применима линейно-функциональная…


Достоинства и недостатки линейно-функциональной структуры

Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарат управления решает… Недостатки линейно-функциональной структуры управле­нии на практике… Следует отметить, что в России в условиях командно-административной системы линейно-функциональный тип структуры был…

Лекция 13. МНОГОМЕРНЫЕ СТРУКТУРЫ







Формы многомерных структур

Многомерные структуры управления стали развиваться примерно с конца 1970-х гг., когда, с одной стороны, создание международного рынка товаров и…
Продукт
Функциональный элемент
…

Достоинства и недостатки матричной структуры







Дивизиональные структуры

Основу дивизионального типа структуры составляет довольно устойчивая неизменная форма — отделение (филиал), специализированное на одном из… Широкому распространению и живучести организационных структур по отделениям… ü очевидная целесообразность отделений. Все главные фун­кции управления и деятельности: производство, финан­сы,…





Адхократический тип организации

Адхократический тип организации основан на принципе организованной неорганизованности, когда организуются (создаются) условия, а не элементы… Организационной формой адхократии является бригадная структура, основу которой… Достоинства бригадной структуры:


Вопросы и задания для повторения

1. Объясните сущность линейной структуры. В чем ее достоин­ства и недостатки?
2. Представьте схему функциональной структуры. Объясните ее сущность, достоинства и недостатки.
3. В чем сущность, достоинства и недостатки линейно-функци­ональной структуры?
4. Опишите схему линейно-штабной структуры, ее сущность, достоинства и недостатки.
5. Представьте схему матричной структуры. Объясните ее сущ­ность, достоинства и недостатки.
6. Охарактеризуйте типы дивизиональной структуры, ее сущ­ность, достоинства и недостатки.
7. Опишите основные этапы эволюции организационных структур.



Практические задачи


Нас пригласили участвовать в конкурсе на замещение вакант­ной должности… Предприятие 1. Фирма производит хлебобулочные изделия, ко­торые поставляются в несколько районов города. В течение…

Тесты

№ 1
При каких из организационных структур управления нару­шается принцип единоначалия?
1. Линейно-штабная.
2. Дивизиональная.
3. Функциональная.
4. Матричная.
№2
Что является недостатком функциональной структуры управления?
1. Уменьшение потребности в специалистах широкого профиля.
2. Трудности координации между функциональными подразделениями.
3. Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выпол­нение функций (повышение профессионализма).
№3
Чтотакое адхократия?
1. Тип организационной структуры.
2. Тип организации работы.
3. Тип поведения людей.
№4
Какая организационная структура построена на централистском типе интеграции?
1. Адхократическая.
2. Дивизиональная.
3. Проектная.
№5
Какая организационная структура относится к бюрократиче­скому типу организационных структур?
1. Бригадная.
2. Матричная.
3. Функциональная.
№6
Какой тип организации характеризуется наличием неформаль­ных объединений людей, направленных на решение постоян­но возникающих новых проблем и создаваемых на временной основе?
1. Линейно-функциональный.
2. Матричный.
3. Адхократический.
№7
Какая организационная структура реализует принципы едино­началия, линейного построения структурных подразделений и распределения функций управления между ними?
1. Линейная.
2. Линейно-функциональная
3. Матричная.
№ 8
Для какой организационной структуры характерно создание функциональных подразделений на каждом иерархическом уровне?
1. Линейно-штабная.
2. Линейная.
3. Матричная.
№9
Что является недостатком линейно-функциональной структуры?
1. Отсутствие тесных связей и взаимодействия на горизонталь­ном уровне между структурными подразделениями.
2. Более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников.
3. Развитая система взаимодействия по вертикали, а именно под­чинение по иерархии управления.
4. Освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем.
№ 10
Что не относится к элементам трехмерной организационной структуры?
1. Продукт.
2. Функции.
3. Персонал.
4. Местоположение (географический элемент).


ТЕМА 10



ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА

Лекция 14. Организационная культура: понятие, классификации, этапы и условия формирования





Понятие и классификация организационной культуры

Организационная культура — это система разделяемых трудовым -коллективом ценностей, убеждений, верований, норм, традиций, которые определяют соответствующий стереотип поведения людей в сфере трудовой деятельности. Организационная культура выражает уровень социальной интегрирован­ности и профессиональной зрелости трудового коллектива в процессе достижения целей организации. Как отмечает В. А. Л. Спивак, организационная культура — «это среда, атмосфера, в которой мы пребываем, все, что нас окружает, с чем (и кем) мы имеем дело на работе».
Каково операциональное содержание организационной культуры? Специалисты не дают однозначного ответа на этот вопрос. По-видимому, это объясняется тем, что организационная культура и связанные с ней представления о ценностях не являются жесткими понятиями, как, например, структура организации, стратегия или бюджет организации.
Организационная культура — это синтез ценностей (убеждений), знаний и практических действий. В данном случае нам ближе точка зрения Стефана Роббинса [Robbins, 1996], кото­рым выделяет семь ключевых характеристик, в совокупности составляющих операциональную структуру организационной структуры:
1) индивидуальная автономия — уровень ответственности работников, их самостоятельности и возможности про­явления инициативы;
2) структуризация деятельности — степень регламентиро­ванности трудового процесса (т. е. наличие всевозможных правил, инструкций и положений), уровень прямо­го контроля за трудовым поведением работника;
3) поддержка — насколько руководители разных уровней оказывают помощь своим подчиненным и каковы их взаимоотношения;
4) идентификация — насколько работники отождествляют себя с организацией, насколько они включены (и мотивированы) в достижение целей организации;
5) вознаграждение — в какой мере формы вознаграждения за труд (повышение заработной платы, премирование, продвижение по службе) основываются на критериях трудовых достижений работников и стимулируют трудовую активность;
6) конфликтность — уровень конфликтности в среде работников, между рабочими группами, способы разрешения конфликтов, терпимость к разным взглядам и мнениям;
7) рискованность — насколько работники стимулируются быть настойчивыми, инновационными, смело идущим на разумный риск в решении производственных задач.
Непосредственно познаваемы лишь те характеристики организационной культуры, которые материализуются в каких-либо формализованных, осязаемых видах. То, что относится к субъективным представлениям о ценностях, остается тени, иногда неосознанно или недоосознанно, и практически сильно влияет на поведение работников. В связи с этим организационную культуру можно образно представить в вид айсберга, у которого, как известно, имеются видимая и невидимая (подводная) части (рис. 38).
Видимая часть «айсберга» выражает открыто (формализованно) фиксируемые элементы культуры, такие как официально провозглашаемая философия, миссия, Цели и задачи организации, структура, технология, стиль управления персоналом, система оплаты и стимулирования труда, различного рода общественные мероприятия, процедуры и ритуалы. Невидимая часть включает многочисленные неформальные аспекты жизни организации: неписаные, но общепринятые правила, нормы, традиции поведения, межличностного общения, отношения к труду, собственности и организации в целом. Совершенно очевидно, что эффективность организационного культуротворчества будет определяться тем, насколько менеджменту удастся образовать сильный, с высоким мотивационным потенциалом взаимоувязанный блок из элементов видимой и невидимой частей «айсберга».
Как правило, крупные организации с разветвленной структурой имеют одну общую, доминирующую культуру и некоторое количество субкультур.
Доминирующая культура выражает ключевые ценности, которые разделяются большинством членов организации. Когда говорится о культуре конкретной организации, то имеется в виду именно ее доминирующая культура. Это макровзгляд на культуру, который и придает особенность каждой организации.
Субкультуры возникают на уровне отдельных филиалов или подразделений организации. Для крупных компаний проблема соотношения доминирующей культуры и субкультур приобретает особое значение.

Одной из операциональных форм измерения организаци­онных культур является их естественное деление на сильные и слабые. Сильная культура характеризуется тем, что ключе­вые ценности организации воспринимаются персоналом бо­лее глубоко и охватывают наибольшее число людей.

Основы департаментализации
Степень внешнего контроля
Характеристики рабочих мест
Действующие нормы и правила
Кадровая политика и действия
Показатели производственной эффективности
Формальная культура
Субъективный взгляд на организацию
Характер межличностных отношений
Групповые отношения и нормы
Восприятие честности и открытости поведения
Эмоциональные ощущения, потребности и желания
Отношения между менеджерами и подчиненными
Степень удовлетворенности личным развитием
Осознание индивидуальной роли и ценностных ориентаций
Неформальная культура


Рис. 38. «Айсберг» организационной культуры


Другое деление — деление на высокие и низкие культуры. В отличие от понятий «сильная» и «слабая культура», которые, по существу, выражают количественную сторону влияния на персонал, понятия «высокая культура» («продвинутая») и «низ­кая культура» («примитивная») выражают качественное содер­жание организации. Если понятия сильной и слабой культу­ры отвечают на вопрос о том, как, с какой силой, глубиной составляющие содержание культуры ценности воздействуют на персонал, то понятия высокой и низкой культуры отвечают на вопрос, какие именно ценности лежат в основе культуры орга­низации. Они могут быть прогрессивными и эффективными, основанными на последних достижениях науки управления, или устаревшими, рутинными, сдерживающими эффектив­ность производства.
Компании с высокой культурой характеризуют следующие общие черты:
• динамичность, ярко выраженная склонность к дейст­виям, быстрому реагированию на изменение окружа­ющей среды;
• стремление быть как можно ближе к потребителям, мак­симальное использование их идей относительно улучше­ния качества продукции и обслуживания;
• предоставление работникам большой самостоятельности в решении производственных задач, поощрение пред­принимательства, новаторства и разумного риска на ра­бочих местах;
• создание атмосферы творческого сотрудничества и доб­рожелательности среди персонала, уважение личности и человеческого достоинства;
• использование стиля управления, при котором акцент делается не на внешнем контроле за деятельностью работ­ников, а на делегировании функций и самоконтроле;
• повышение качества трудовой жизни, обеспечивающе­еся крупными инвестициями в человеческий фактор: обогащение функционального содержания труда, улучшение условий труда, создание материальных возмож­ностей использования внерабочего времени;
• культ учебы и повышения квалификации работников;
• простая система управления и скромный по численно­сти управленческий персонал.





Процесс формирования и условия изменения организационной культуры

1) обеспечение мирового класса качества продукции и ус­луг, повышение организационной ответственности за это за счет резкого возрастания гибкости,… 2) осознание того, что люди — «главная машина» любой компании, а не только… Хотя развитие организации часто связывается со структур­ными и технологическими изменениями, в конечном счете, не они…

Корпоративная система убеждений



Источниками системы убеждений в ПХС служат:


Вопросы и задания для повторения

1. Дайте определение организационной культуры.
2. Какие элементы составляют организационную структуру?
3. Что такое доминирующая культура и субкультура?
4. В чем различия между сильной и слабой организационной культурой, высокой и низкой?
5. Определите понятие неформальной организационной культуры.
6. Приведите модель становления организационной культуры.
7. Что такое философия ПХС, ее политика?
8. Есть ли мораль у бизнеса?
9. Назовите факторы закрепления организационной культуры.
10. Согласны ли с утверждением, что организационная культура - мощный инструмент лидерства в организации?

Практические задачи

Изучитe ситуацию.
Обречены ли начальники быть диктаторами?
Существуют разные точки зрения на этот вопрос. Автор одной статьи — сотрудник фирмы «Реформа» Татьяна Попова отвечает…

Тесты

№1
Что является элементами формальной организационной культуры?
1. Действующие нормы и правила.
2. Степень внешнего контроля.
3. Групповые отношения и нормы.
4. Эмоциональные ощущения, потребности и желания.
№2
Выделите признанные в науке управления виды организаци­онных культур.
1. Высокая.
2. Концентрированная.
3. Субкультура.
4. Сильная.
5. Доминирующая.
№3
Что относится к элементам неформальной организационной культуры?
1. Кадровая политика и действия.
2. Субъективный взгляд на организацию.
3. Степень удовлетворенности личным развитием.
№4
Что является элементами организационной культуры?
1. Философия ПХС.
2. Технологическая динамика.
3. Социализация персонала.
4. Организационная структура.
№5
Что определяют ключевые ценности, разделяемые большин­ством работников организации?
1. Сильную культуру.
2. Доминирующую культуру.
3. Высокую культуру.
4. Субкультуру.


ЛИТЕРАТУРА

Аганбегян А. Г. Управление социалистическими предприятиями: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1979.
Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
Бир Ст. Кибернетика и управление производством. М.: Наука, 1965. 390 с.
Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука: В 2 кн. М.: Экономика, 1989.
Гвишиани Д.М. Организация и управление. 2-е изд. М.: Наука, 1992.
Есманский П.М. Научные основы организаторского дела. Таганрог, 1920.
Керженцев П.М. Принципы организации. М.: Экономика, 1968.
Кондильяк Э.Б. Трактат о системах. М., 1936. Кузнецова М. Дезорганизация и организация как свойства социальных систем // Проблемы теории и практики управления. 1994. № 6. С. 93-98.
Малинин Е.Д. Организационная культура и этика предпринимательства: Зарубежный опыт. Новосибирск: НГУ, 2000. Малиновский А.А. Основные понятия и определения теорий систем // Системные исследования. Методологические проблемы: Ежегодник. М.: Наука, 1980.
Менеджмент: Учебное пособие в схемах, таблицах и рисунках / Авт.-сост. П.В. Шеметов. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ ст. Л.И. Евенко. М.: Дело, 1994
Мильнер Б.З. Теория организаций: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 1998.
Олдак ИГ. Теогносеология. Миропостижение в рамках единения науки и веры. Новосибирск: ВИСТ, 1994.
Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа: Учеб, пособ. 2-е изд., доп. Томск: Изд-во НТЛ, 1997.
Пригожин А.И. Организации: Системы и люди. М.: Политиз-дат, 1983.
Пуг Д. С., Хиксон Д. Дж. Writers on Organizations: Хрестоматия. Жуковский: МЦДО «ЛИНК», 1992.
Рузавин Г.И. Синергетика и системный подход // Философ­ские науки. 1985. №5. С. 52.
Рюттенгер Р. Культура предпринимательства: Пер. с нем. М ; ЖОМ, 1992.
Сетров М.И. Основы функциональной теории организации: Философский очерк. Л.: Наука. Ленинградское отд-ние, 1972.
Системный анализ в экономике и организации производства / Под общ. ред. С.А. Вацева, В.И". Войсовой. Л.: Политехни-ка, 1991.
Смирнов Э.А. Теория организации: Учеб. пособ. М.: ИНФРА-М '000.
Смирнов Э.А. Основы теории организации. М.: ЮНИТИ, 2000.
Спивак В.А. Корпоративная культура: Теория и практика. СПб. и др.: Питер, 2001.
Управление организацией: Учебник для вузов по специальности «Менеджмент» / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румян­цевой, Н.А. Саломатина; Гос. акад. упр. им. С. Орджони­кидзе. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 1998.
Управление — это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М.: Республика, 1992.
Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления: В 5 т. М.: ВИПКэнерго, 1992. Т. 2: Организация как функция уп­равления.
Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М.: Экономика, 1991.
Хакен Г. Синергетика. М.: Мир, 1980.
Шеметов П.В. Методологические основы управления: Курс лекций. Новосибирск: СибУПК, 1998.
Шеметов П.В. Практический менеджмент: Учеб. пособ. Новосибирск: НИНХ, 1993.
Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности: Пер. с англ. 3-е изд. М. — Л., 1931.
Brown W., Jacques E. Glacier Project Papers, Heinemann, 1965.
Burns Т., Stalker G. The Management of Innovation, Tavistok, 1961, 2nd end 1968.
Chandler AD. Strategy and Structure, MJT Press, 1968.
Hammer M., Champy J. Reengineering the Corporation: A manifestо for business revolution. N. Y, 1994.
Hannan M.T., Freeman J. Organizational Ecology, Harvard Univerjsity Press, 1988. Lawrence P.R., Lorsh J. W. Organization and Environment, Harvard 1967.
Mintzberg G.H. The Nature of Managerial Work: Harper and Row 1973; Prentice-Hall, 1980. Pugh D.S., Hickson DJ. Organisation Structure in its Context: the Aston Programme J.Gower Publishing, 1976.
Robbins St. Organizational Behavior. Prentice Hall, 1996.
Weber M. Essays in Sociology. N. Y, 1964.
Weber M. The Theory of Social and Economic Organization, Free Press, 1947.
Woodward J. Industrial Organisation: Theory and Practice: Oxford University Press, 1965.


СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ



Тема 1

Теория организации – принципы и закономерности формирования,
развития и распада организационных
форм


Общая теория
систем – понятие
«система», связи в
системе, отношения,
виды систем, свойства систем, системный подход как основной способ познания окружающего мира
Теория управления – функции, организация управления, организационная деятельность менеджера: принцип построения производственно-хозяйственных систем как объектов управления и организационных структур управления
Схема 1. 1. Взаимосвязь теории организации с теорией управления общей теорией систем


Вклад А. А. Богданова в теорию организации



Определил предмет организационной науки – принципы и законы организации, общие для всех сфер органического и неорганического мира
Ввел и обосновал понятия «организованность» - стихийная бессознательная упорядоченность процессов (присуща всему объективному миру), и «организация» - сознательный разумный процесс искусственного упорядочения (принадлежит только человеку)
Дал характеристику целого (системы) и элеме5нтов (частей). Показал, что целое не есть сложение частей, «… необходимо рассмотрение всякого целого в отношении к среде (!) и каждой части в отношении к целому»
Доказал всеобщность и универсальность процессов в живой и неживой природе
Сформулировал ряд общих законов и принципов организации и основной категорийно-понятийный аппарат: закон наименьших, соединение и разъединение, цепная связка, принцип минимума, принцип обратной связи (биорегулятор),
закон динамического равновесия, закон композиций пропорциональности, принцип дифференциации и интеграции и др.


Схема 1. 2

Система и ее основные составляющие
Система (от греч. systema – целое, составленное из частей соединение) – множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.
Свойства – это качества параметров объектов, т. е. внешние проявления того, с помощью чего получается знания об объекте, ведется за ним наблюдение
Элемент – это простейшая неделимая часть системы, т. е. это предел членения системы с точки зрения аспекта рассмотрения системы, решения конкретной задачи, поставленной цели
Связи – это то, что обеспечивает возникновение и сохранение целостных свойств системы. Это понятие одновременно характеризует и строение (статику), и функционирование (динамику) системы. Связь определяют как ограничение степени свободы элементов, т. к. элементы, вступая в связь друг с другом, утрачивают часть своих свойств, которыми они потенциально обладали в свободном состоянии
Подсистема – совокупность взаимосвязанных элементов (компонентов), способных выполнять относительно независимые функции, подцели, направленные на достижение общей цели системы. Такая часть должна обладать свойствами системы
Компоненты – группа элементов, для которых не определена подцель и не выполняется свойство целостности. Термин используется для обозначения составляющих промежуточных уровней, если подсистемы также трудно сразу разделить на элементы


Схема 1. 3


Устойчивость — способность системы возвращаться в состояние равновесия после того, как она была из этого состояния выведена мод влиянием внешних возмущающих воздействий. Эта способ­ность обычно присуща системам тогда, когда отклонения не превы­шают некоторого предела. Состояние равновесия, в которое си­стема способна возвращаться, называют устойчивым состоянием равновесия. Возврат в это состояние может сопровождаться коле­бательным процессом. Соответственно, в сложных системах воз­можны неустойчивые состояния равновесия

Развитие — направленное закономерное изменение. В результате развития возникает новое качественное состояние системы — ее состава или структуры
Равновесие — способность системы в отсутствие внешних возму­щающих воздействий (или при постоянных воздействиях) сохранять свое поведение сколь угодно долго

Поведение — способность системы переходить из одного состояния и другое. Этим понятием пользуются, когда неизвестны закономер­ности данного перехода

Состояние — «срез» системы, остановка в ее развитии. Его опреде­ляют через входные воздействия и выходные сигналы (результаты) либо через параметры и свойства системы
Понятия, характеризующие функционирование и развитие систем


Схема 1. 4



Тема 2

Элементарные процессы структурных преобразований

Соединение (конъюнкция) — связь, союз, объединение нескольких систем в
единое целое на основе цепной связи

Разъединение (дизъюнкция) — распадение системы на отдельные компоненты.
Это результат ослабления или уничтожения цепной связи

Изменение числа элементов — увеличение или уменьшение числа элементов в системе, изменяющее ее качественную определен­ность

Перестановка элементов — изменение характера входа и выхода и тем самым места и роли в системе элемента, относительно которого действует этот процесс
Полимеризация — соединение двух или более систем одинаковой структуры и
превращение их в новую, более сложную систему (полимер), в которой
исходные системы (мономеры) становятся субсистемами

Олигомеризация — уменьшение числа одинаковых элементов си­стемы и увеличение разнообразия системы


триггерный эффект — чрезвычайно быстрый переход системы в другое

состояние под воздействием внутренних лавинообразно развертывающихся

процессов

Гибридизация — конъюнкция элементов разных систем приводит к
образованию новой системы, объединяющей в себе элементы разных исходных систем

Параллелизм — это развитие сходных форм на основе структурной родства
исходного материала

Конвергенция — схождение форм, первоначально далеких друг от друга, наоснове воздействия тождественной или сходной среды

Гетеробатмия — внутрисистемная разноступенчатость в развитии, характерная для больших систем, состоящих из относительно авто­номных компонентов и возникающая вследствие их неравномерного преобразования в эволюционном процессе





Схема 2.1

Формы интеграции
Статистическая
Динамическая
Централистский тип структур
Свободный тип структур
Звездная
Колесообразная
Пирамидальная
Линейная
Кольцевая
Многосвязная
Матричная



Схема 2. 2




Тема 3

Общие законы организации систем

Закон развития — непрерывные изменения систем, обусловливающие их переход с одного уровня иерархии на другой и появление новых эмерджентных свойств

Никон самосохранения — любая система сознательно или стихийно стремится к сохранению своей качественной определенности

Закон равновесия — всякая система подвижного равновесия стремится измениться таким образом, чтобы свести к минимуму эффект внешнего воздействия,сохраняя при этом свою качественную определенность
Закон относительных сопротивлений — общая устойчивость системы целого определяется наименьшей относительной устойчивостью составляющих его компонентов по отношению к данному внешнему воздействию

Закон синергии — проявление результатов соединения находится в соответствии с законом синергии:
-эффект, полученный в результате соединения двух и более систем, больше или меньше простого сложения;
- существует такой набор элементов, при котором потенциал системы будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входя­щих и нее элементов, либо существенно меньше



Схема 3. 1

Механизм отбора

Элементы отбора:
• объект — то, что подвергается отбору: сами компоненты системы, связи и отношения между компонентами;
• фактор — то, что действует на систему;
• основа, или базис, отбора — часть (элемент, компонент) системы, oт которой зависит ее сохранение или уничтожение, т. е. та «критическая масса» системы, при которой сохраняется ее качественная опреде­ленность

Формы отбора:
эмерджентная (творческая, созидательная), когда благодаря новой, ранее не существующей комбинации тех или иных элементов возни­кают новые связи, новые формы, новые системы, новые свойства и качества системы; матричная, когда отбор направлен не на создание чего-то нового, а лишь на копирование существующих систем: копии как бы штампу­ются по матрице (шаблону)
Формы отбора:
• эмерджентная (творческая, созидательная), когда благодаря новой, ранее не существующей комбинации тех или иных элементов возни­кают новые связи, новые формы, новые системы, новые свойства и качества системы;
матричная, когда отбор направлен не на создание чего-то нового, а лишь на копирование существующих систем: копии как бы штампу­ются по матрице (шаблону)

Виды отбора:
• матричный отбор при постоянной матрице — модель репродуцируется в виде более или менее изоморфных отображений матрицы;
• матричный отбор с переменной матрицей или комбинацией матриц имеет эмерджентный характер, начинается по одной матрице, но с какого-то момента продолжается по другой, отличающейся от первой, в результате новая система будет иметь свойства и черты, отличные от первой и второй матриц (базовых систем), но сохраняющие неко­торую изоморфность обеих;
• отбор на основе шумов в матрице — осуществляется тогда, когда в структуре системы появляются случайные изменения, или шум;
• эмержентный отбор на основе случайных колебаний — отбор новых комбинаций элементов, не имеющих своей матрицы, при этом случайно возникают новые связи и комбинации





Схема 3. 2



Тема 4

Организация исполнительной деятельности — доведение управленческих решений до исполнителей (разъяснение целей, задач, зада­нии, планируемых мероприятий); декомпозиция команд, расчленение функций на подфункции, операции; создание технологических схем и дополнительных инструкций; подбор, расстановка и обуче­нии кадров, организация рабочих мест; проверка исполнения; обес­печение необходимыми ресурсами




Цель: в чем состоит цель и задание работы
Тип организации: какая форма организации является наиболее подходящей для выполнения намеченной работы
Методы: какими организационными методами можно добиться намеченной цели
Люди: кто будет выполнять работу
Ресурсы: какие ресурсы необходимы для выполнения работы
Элементы процесса организации
Последовательность операций: на какие операции расчленена работа, и в какой последовательности они должны выполняться
Время: в течение какого времени работа (операции) может и должна быть выполнена
Контроль: каким образом организовать действенный контроль за выполнением работы


Схема 4. 1



Тема 5

Производственно-хозяйственная система (ПХС) — образование (система), в котором целенаправленно и планомерно комбини­руются элементы материально-технической и социальной при­роды, чтобы посредством изготовления (производства) и реа­лизации продуктов, изделий, услуг и т. п. обеспечить достиже­ние поставленных целей




Типы производственно-хозяйственных систем

Производственные
Торгово-сбытовые
Финансовые
Консультативные
Инновационные

Научно-технические

Производство товаров

Оказание услуг

Производство потребительских товаров

Производство потребительских услуг

Информационные

Торговые

Торгово-закупочные

Торгово-посреднические

Товарные биржи
Банки

Страхование

Аудит

Лизинг

Фондовые биржи
Общее управление

Администрирование

Финансовое управление

Управление кадрами

Маркетинг

Производство

Информационные технологии

Специализированные услуги





Схема 5.1

Виды элементов производственно-хозяйственной системы

Материально-технической природы - средства труда, предметы труда, технологические правила, регламентирующие процессы производства, распределения продукции, организационно-технологическая информация

Социальной природы — люди, их профессиональная подготов­ленность и способность к трудо­вой деятельности, социальные совокупности (группы, отделы, коллективы); нормы, правила и «технологии» отношений между членами коллектива



Отношения и связи между элементами производственно-хозяйственной системы

Однозначно установленные -определяемые объективными законами изготовления и реализации продукции, экономическими и правовыми нормами и отношениями

Однозначно не устанавливае­мые — специализация, коопера­ция, сотрудничество, согласован­ность, упорядоченность, склады­вающиеся под воздействием объективных законов и принци­пов организации и субъективной деятельности людей




Схема 5. 2 Элементы ПХС


Ресурсы
Хозяйственная единица производство
Изделия (услуги)
Факторы производства
Цели
Собственник предприятия
Реализация, доходы


Схема 5. 3 система «Ресурсы – продукция»


Производственно-хозяйственная система
Организационное единство
Права и ответственность
Обособленное имущество
Совокупность факторов производства: материальных ресурсов труда и предпринимательских способностей
Производственная деятельность
Тип деятельности по значению
Финансовая деятельность
Коммерческая деятельность
Консультационная деятельность
Мотивы, стимулы.
Формы собственности.
Экономический и социальный интерес


Схема 5. 4.Экономическое содержание производственно-хозяйственной системы


Теория реинжиниринга — перестройка организации производства и управления на современной информационной и технологической основе; комплексное оздоровление корпораций на основе сочета­нии управленческого ренессанса и современных концепций; пере­стройка с четко поставленными целями и средствами
Теория институтов и институциональных преобразований — теория возрастания роли организационныхфакторов, обусловливающих институциональные мнения;гибкие институциональные структуры позволяют легче адаптироваться к пере­менам
Теория альянсов — интеграция управленческих процессов с со­зданием многообразных форм горизонтального объединения организаций; расширение кооперирования среди конкурен­тов, поставщиков и потреби­телей
Концепции ПХС
Жизненного цикла — концепция о предсказуемых изменениях организации с определенной последовательностью состояний в течение времени


Внутренних рынков — концеп­ция перенесения закономерно­стей и принципов рыночного хозяйства во внутреннюю дея­тельность корпорации
Популяционной экологии:
- существует совокупность (популяция) одновидных производственно-хозяйственных систем (по направлениям и содержанию деятельности);
- существует предел емкости ниши (сегмента рынка);
- производственно-хозяйственные системы создаются и «умирают» по законам популяции


Схема 5. 5. Современные теории и концепции формирования и функционирования производственно-хозяйственной системы


Тема 6


Структурные элементы
Высшие цели обеспечивающие успех
Социальные цели
Производственные цели
Правовая форма
Вход
(ресурсы)
Выход (продукция)
Организационная форма
Оснащение предприятия ПХС
Собственники предприятия ПХС
Расположение (места расположения)
Процессные элементы


Схема 6. 1. Внутренняя среда ПХС


Закон возрастающего производства: при увеличении объема переработки ресурсов затраты на единицу продукции уменьшается, но увеличиваются после достижения определенной пропорции (закон концентрации)
Закон иерархии структурных уровней: каждая система имеет иерархическое строение. Переход от нижнего уровня к верхнему означает увеличение разнообразия и количества информации, заключенной в структуре элементов верхнего уровня
Закон специализации: разделение сложного труда повышает его производительность
Закон синергии: объединение разрозненных мелких единиц (органов) в одну группу сокращает затраты на координацию и повышает эффективность производства
Закон гармонии труда: общие затраты труда меньше всего тогда, когда производительность каждой из входящих в единый орган единицы соответствует производительной мощности других координированных единиц (закон пропорциональности)
Законы организации производства
Закон самосохранения: каждая материальная система стремится сохранить себя (выжить) и использует для этого весь свой потенциал (ресурс) – закон равновесия
Закон развития: каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала на каждом этапе жизненного цикла
Закон наименьших: производительная мощность материальной системы определяется относительно наименьшей производительной мощностью одной из входящих в нее единиц


Схема 6. 2



Тема 7

Принцип разделения труда: специализация рассматривается как лучшее средство использования индивидов и групп людей. Вклю­чает такие методы упрощения труда, как стандарты работ и строго упорядочение в пространстве и во времени

Принцип единства цели и руководства: виды работ, которые появ­ляются в результате разделения труда, должны быть скоординиро­ваны и направлены на единую цель

Принцип соотношения централизации и децентрализации: для каждой ситуации существует оптимальный баланс между централизацией и децентрализацией, и этот баланс нельзя определить без учета способностей руководителя, который назначен для координации деятельности департаментов

Принцип власти и ответственности: должна существовать связь между ответственностью руководителя и той властью, которой он наделен

Структурные принципы организации управления А. Файоля

Принцип цепи: создание соподчиненной цепи руководителей от высшей власти до низших уровней. Более важно, что цепь — это путь для вертикальных связей в организации





Схема 7. 1


Стратегическая вершина
Административное звено
Административное звено
Вспомогательный персонал
Техноструктура
Операционное ядро
Операционное ядро
Стратегическая вершина


Схема 7. 2. Пять частей организации по Г. Минцбергу

Исполнительная подсистема — это совокупность органов, осуществляющих непосредственное линейное и функциональное управле­ние. Эта подсистема образует иерархию, или цепь, команд, опти­мальное количество уровней в которой определяется нагрузкой времени для выполнения каждой функции, закрепленной за структурным подразделением исполнительной подсистемы
Представительская подсистема формируется путем избрания представителей, входящих в совет вместе с руководителями. Представители доводят до сведения руководителей жалобы своих избирателей, которые могут относиться к любому аспекту работы и управления. Представительская подсистема функционирует на основе принятых нормативно-законодательных актов

Законодательная подсистема — в ее функции входит выработка по­литики для всей организации с участием избранных представите­лей. Представители на встречах с руководителями вырабатывают «установленный порядок», позволяющий руководителям действо­вать в определенных рамках. Законодательная подсистема прини­мает решения о найме, распределении работ во времени, правилах работы и др.

Апелляционная подсистема — это некоторая совокупность органов, реализующих функцию контроля правомерности отношений между исполнительной, законодательной и представительской подсисте­мами, с одной стороны, и непосредственными исполнителями — с другой. Апелляционная подсистема формируется исходя из следу­ющих положений: а) каждый член организации имеет право обжаловать любое решение своего руководителя на следующем уровне управления и последовательно на более высоких уровнях, пока он не достигнет высшего уровня; б) в отдельных случаях у него есть окончательное право жаловаться в апелляционный суд; в) задача работника, рассматривающего жалобу, состоит в принятии реше­ния в свете существующей политики, установившегося порядка и прецедента; г) любая сторона, участвующая в рассмотрении жалобы, может обратиться к персональному адвокату за консультацией; д) не существует реального различия между ролями руководителя в исполнительной и апелляционной подсистемах

Составные части организации, выделяемые в теории Гласиер

Схема 7.3. Теория Гласиер
Главные требования к организационным структурам
Регулярное обновление
Ломка старых привычек (переключение внимания)
Три «столпа» организационной структуры
Предприимчивость
Устойчивость
Профилактика «окостенения» структур
Эффективность с точки зрения основ бизнеса: все хорошо, что хорошо для бизнеса



Схема 7. 4



Тема 8

Нормативно-функциональный подход (метод аналогия) основан на обобщении опыта управления передовыми ПХС, применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в сходных условиях (цели, характер продукции, тип технологии и т. п.)
Системно-целевой подход заключается в построении структуры целей ПХС, определении на ее основе состава целереализующего комплекса и функций подразделений, входящих в целереализующий комплекс. Преимущества этого подхода обусловлены воз­можностью учесть особенности условий деятельности, изменять при необходимости состав конкретного предприятия или органи­зации, состав и содержание функций управления ими, проектировать разнообразные организационные формы
Функционально-технологический подход основан на рационализа­ции потоков информации и технологии ее обработки. Для этого необходимо установить корреляционные зависимости характеристик организационной структуры: численности управленческого персонала, количества уровней управления, степени централизации, структуризации и диапазона управления и др. от внутренних и внешних факторов и рационализировать функции по вертикали и горизонтали

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, иных отображений распределения полномочий и ответственности в субъекте управления, что является базой для построения, анализ и оценки различных вариантов организационных структур по вза­имосвязи их переменных

Методы проектирования организационных структур


Схема 8. 1

Разработка концепции развития объекта управления и его системы управления
Формирование структуры системы целей и функций
Формирование вариантов организационной структуры управления организацией

Разработка проекта будущей организационной структуры управления или изменение существующей
Оценка функций с точки зрения их значимости для конечных результатов
Обследование существующей или аналогичной системы управления

Схема 8. 2.Этапы организационного проектирования
Показатели оценки эффективности организационной структуры
Содержание и организация процесса управления
Рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень
Конечные результаты деятельности организации и затраты на управление

Объем выпуска продукции, прибыль, себестоимость продукции, объем капитальных вложений (экономия на капитальных вложениях), качество продукции
Звенность системы управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности (показатель централизации и децентрализации), уровень специализации, стандартизации и формализации функций и процессов управления
Текущие расходы на содержание аппарата, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы на исследовательские и проектные работы, на приобретение оргтехники



Схема 8. 3



Тема 9

Типы организационных структур
Адаптивные, многомерные
Линейно-функциональная предусматривает при раз­личных звеньях линейной структуры соответствующие функциональные подразде­ления (штабы)
Дивизиональная включает в себя ряд производственных единиц, обладающих опера­тивно-производственной и j финансовой самостоятель­ностью, которые могут фор­мироваться по продуктовому региональному принципу или ориентироваться на потребителя

Матричная включает элементы линейной и программно-целевой структур: по вертикали осуществляется управ­ление отдельными сферами деятельности, по горизонта­ли — программами (проек­тами). Бывает двух видов: направленная на изделие и направленная на проект

Функциональная — созда­ются функциональные под­разделения, наделенные полномочиями и ответствен­ностью за результаты своей деятельности

Линейная реализует принцип единоначалия, реализация всех функций управления сосредоточена в одних руках

Бюрократические, пирамидальные




Схема 9. 1

Сравнительная характеристика организационных структур управления

Децентрализованные операции подразделений с централизован­ной оценкой результатов и ин­вестиций
Пригодны для условий взаимо­связанной диверсификации по продуктам или регионам
Создают организационные усло­вия для междисциплинарного подхода
Содействуют эффективному производству стандартизирован­ных товаров и услуг
Предусматривают специализа­цию функций и компетентность
Дивизиональные
Линейно-функциональные
Обеспечивают экономию на управленческих расходах
Наиболее эффективны в стабильной среде
Ориентированы на оперативное принятие решений
Наиболее эффективны в изменя­ющейся среде
Обеспечивают выполнение специализированных задач, контролируемых с помощью планов и бюджетов

Ориентированы на ценовую концепцию
Производственная специализация, превышающая возможности централизованного планирования
Диверсификация внутри корпо­рации или приобретение внеш­них организационных звеньев
Вмешательство высшего звена организации для усиления коор­динации подразделений и повы­шения эффективности их дея­тельности
Успешно функционируют при неценовой конкуренции
Вертикальная интеграция, нередко превышающая возможности и нагрузки специализированных подразделений
Ориентированы на освоение новых рынков и новых технологий
Быстрое решение сложных межфункциональных проблем
Быстрое решение проблем, находящихся в компетенции одной функциональной службы
Рассчитаны на использование действующих технологий и сложившегося рынка



Схема 9. 2



Тема 10



Схема 10. 1

Общегуманистические
Корпоративные
Источники системы в ПХС
Религиозные идеи
Социальный порядок
Интересы собственников
Конституционный порядок
Интересы сотрудников
Интересы рыночных партнеров
Хозяйственный уклад
Классическая философия
Западный гуманизм
Общественные



Схема 10. 2

Корпоративная система убеждений

По отношению к сотрудникам
По отношению к собственникам
Внимание к индивидуальности сотрудника (самобытные черты, точки зрения, психологический тип и т. п.)
Равноправное отношение к пайщикам
Защита от необоснованных воздействий со стороны частных лиц, фирм, органов
Отказ от обманов в области цен
Участие в управлении (право голоса при принятии решения)
Гарантированные поставки
Справедливая оплата труда
Защита окружающей среды
Осуществление и уважение предпринимательских интересов и инновационных идей
Гарантия прав и свобод, отсутствие дискриминации
Учет потребностей в специальных гарантиях (гарантия занятости, антикризисные гарантии, охрана труда)
Честность и порядочность
Внимание к независимости партнеров (например, вербовка и перевербовка)
Предоставление возможностей для свободного раскрытия индивидуальности (свобода действий, волеизъявлений, самовыражения)
Честное информирование о состоянии ПХС
Доверительность в совместной работе
По отношению к рыночным партнерам



Схема 10. 3

Начало
Вступление в должность
Обучение на рабочем месте
Отсев
Тщательный отбор кандидатов для поступления на работу

Измерение и вознаграждение производственной деятельности

Признание и продвижение
Формирование приверженности к главным ценностям компании

Схема 10. 4.Основные этапы освоения организационной культуры

ОТВЕТЫ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАДАНИЯМ



Тема 1

№1
Система (от греч. systema — целое, составленное из частей соединение) — множество элементов, находящихся в отно­шениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство; системой будет называться- любое множество объектов «М», на котором реализуется отноше­ние «R» с заранее фиксированными свойствами «Р».

Основные понятия теории систем

Понятие
Определение
Пример относительно конкретной производственно-хозяйственой системы (вуз, предприятие и т. д.)
Элемент
Простейшая неделимая часть системы, т. е. это предел членения системы с точки зрения аспекта рассмотрения системы, решения конкретной задачи, поставленной цели
В качестве элементов ПХС могут выступать отдельные работники предприятия, груп­пы оборудования, виды вы­пускаемой продукции и т. д.
№2

Основные понятия, характеризующие функционирование и развитие систем


Понятие
Определение
Пример
Состояние
«Срез» системы, остановку в ее развитии. Его определяют через входные воздействия и выходные сигналы (результата) либо через параметры и свойства системы
Численность работников предприятия по состоянию на 1 января текущего года
№3
Предприятие по выпуску электробытовых приборов система имеет следующие характеристики: сложная вероятностная система; инерционная; целостная (относится автономность, устойчивость к внешней среде за счет системобразующих связей); открытая (все развитие системы «предприятие» опосредовано системами более высокого уровня отрасль, экономика страны и т. д.).
Предприятие как систему можно предоставить в виде различных комбинаций ее элементов: город как гомогенная система может быть представлен как совокупность работником одной специальности, находящихся на одной ступени иерархии; наиболее обобщенная интерпретация предприятия как гетерогенной системы выглядит следующим образом:

Продукция и услуги
Материально-техническая база
Персонал
Территория



Примерами элементов, входящих в каждую подсистему, могут быть: для подсистемы «персонал» - рабочие различных специальностей, специалисты заводоуправления и т. д., для подсистемы «территория» - цеха, склады, заводоуправление и т. д.

№1

Характеристика процессов организационных преобразований

Освоение производства сопутствующих товаров — это при­мер горизонтальной диверсификации, основанной на централистском типе интеграции; объединение…

Тема 3

№1

Характеристика общих организационных законов

Закон самосохранения формулируется следующим образом: «любая система сознательно или стихийно стремится к сохра­нению своей качественной…

Тема 4

№1
К исключительной компетенции менеджера относятся: поддержание высокого морального духа в коллективе; выработка идейпо усовершенствованию; способность принимать реше­ния о приеме на работу и увольнении сотрудников; изучение ежедневного отчета о прибылях и возможность предпринимать что-нибудь, если отчет о прибылях показывает неблагоприят­ное состояние дел; и др. Другие работники могут, например, от­крывать магазин вовремя и следить за тем, чтобы магазин былчистым и привлекательным и т.д.

№2
Подчиненные есть у трех менеджеров: управляющего директора, помощника главного менеджера, менеджера по исследованиям и разработкам. Решения обязаны принимать в менеджеры, кроме менеджера по планированию производства (он осуществляет консультационную деятельность). Составлением планов будут заниматься три менеджера (по планированию производства, по маркетингу, по контролю над производством).


Тема 5

№1
Миссия коммерческого банка может быть cфopмyлиpoвaна следующим образом: «Содействовать социальному развитию города, обслуживать клиентов лучше и быстрее, чем конкуренты, занять лидирующие позиции на рынке банковских услуг». Миссия обусловливает главные цели банка: формирования устойчивой позиции на рынке розничных банковских услуг, вкладов населения и создание материально-технической базе, обеспечивающей необходимые условия для обслуживания клиентов. Положительные тенденции в экономике создают основ для расширения банковских операций, позволяют банку б лее эффективно использовать накопленную ресурсную ба; удовлетворять возросшие потребности клиентов в получении качественных банковских услуг. Социальная ориентация банка выражается в наличии подразделений во всех районах го рода, впроцентной политике по отношению к вкладам, ори вотированным на клиентов с разным уровнем дохода и разные уровнем социальной защищенности. Ключевой фактор успеха банка в достижении поставленных целей — качественно) изменение отношений с клиентами: совершенствование системы управления рисками, повышение гибкости управления банком, обеспечение быстроты реакции на меняющиеся рыночные условия, дальнейшее развитие филиальной сети с учетом экономических и социальных факторов.

№2

Характеристика современных взглядов на развитие ПХС



Тема 6

№1
Анализ внешней среды для предприятия, выпускающего мужскую и женскую верхнюю одежду высокого качества из натуральных тканей.

Характеристика внешней среды

Наиболее значимыми видами деятельности аэропорта яв­ляются:
· обеспечение безопасности полетов;
· эксплуатационное обслуживание воздушных судов;


Тема 7

№1
Примером горизонтального разделения труда может служить выделение блоков управления коммерческой деятельностью (коммерческий директор и его службы), персоналом (служба персонала), маркетинга (служба маркетинга) и т. д. Примером! вертикального разделения труда может служить формирование! иерархических уровней управления (директор, коммерческий директор, отделы поставок и доставки).

Московское представительство
Директор
Юрист
Коммерческий директор
Финансовый директор
Бухгалтерия
Зам. директора по общим вопросам
Отдел поставок
Отдел продаж
Служба маркетинга
Служба персонала
Отдел автоматизации
Административно-хозяйственная часть
Автотранспортное хозяйство
Отдел доставки
Склад
Оператор Госмонополии


№2
Стратегическая вершина — ректор и проректоры (первый про­ректор, проректор по учебной работе, проректор по научной ра­боте и др.); административное звено — деканы и деканаты; опе­рационное ядро — заведующие кафедрами и преподаватели; техноструктура — учебно-методический и научно-методический отделы, разрабатывающие учебные планы, планы открытия новых специальностей, формы и направления научной деятельно­сти вуза и т.д.; вспомогательный персонал — библиотека, ком­бинат питания, административно-хозяйственная часть и т. д.
№3

Принципы формирования организационных структур управления

Пример структурных проблем — проблемы взаимодействия между отделом сбыта и отделом маркетинга. Естественные противоречия в работе этих отделов…

Тема 8

№1

Характеристика организационной структуры предприятия



Распределение предприятия между руководителями высшего уровня управления



Функциональное распределение подразделений предприятия

(сравнение существующего и предлагаемого вариантов структур)
Наименование функций
Количество должностей руководителей (директор и его заместители),
подразделений и работников

Существующий вариант структуры
Предлагаемый вариант
структуры
1. Управление
предприятием


2. маркетинг и
продажи (сбыт)




Тема 9

№ 1
Для отдела маркетинга предприятия 1 целесообразной является организационная структура функционального типа, в которой выделяются бюро исследования рынка и рекламы, бюро цен, бюро реализации. Оргструктуру отдела маркетинга предприятия 2 целесообразно дополнить введением должностей менеджеров направлений: хлебобулочного, кондитерского, а также нового (по реализации кексов). В оргструктуре отдела маркетинга предприятия 3 должна быть усилена исследовательская функция путем выделения бюро изучения рынка, бюро изучения товара с сохранением бюро цен и бюро реализации.
№ 2
Для строительного банка — традиционная линейно-функциональная; для промышленного комплекса по добычу и обогащению руд цветных металлов — дивизиональная.



Тема 10

Лидерство – это способность оказывать влияние на отдельные личности и группы, направляя их усилия на достижение целей организации. Лидерство как…

ОТВЕТЫ К ТЕСТАМ



Тема 1

№ 1 - 1; № 2 - 3; № 3 - 3; № 4 - 1; № 5 - 1.

Тема 2

№ 1 - 2; № 2 - 1, 3, 4; № 3 - 3; № 4 - 3; № 5 - 1; № 6 - .1; № 7 - 2.

Тема 3

№ 1 - 2; № 2 - 2; № 3 - 1, 3; № 4 - 2; № 5 - 2; № 6 - 3; № 7 - 1, 2, 5; № 8 - 3.

Тема 4

№ 1 - 2; № 2 - 2; № 3 - 2, 3; № 4 - 2, 3, 4; № 5 - 2; № 6 - 2; № 7 - 2, 3, 4.

Тема 5

№ 1 - 1; № 2 - 3; № 3 - 2, 3; № 4 - 2; № 5 - 2; № 6 - 3.

Тема 6

№ 1 - 4; № 2 - 1, 4; № 3 - 3; № 4 - 2; № 5 - 2.

Тема 7

№ 1 - 1; № 2 - 1; № 3 - 1; № 4 - 2, 4; № 5 - 2, 3; № 6 - 1, 2;
№ 7 - 1, 4; № 8 - 2, 3.

Тема 8

№ 1 - 3; № 2 - 1; № 3 - 2; № 4 - 1, 4, 5.

Тема 9

№ 1 - 3, 4; № 2 -2; № 3 - 2; № 4 - 2; № 5 - 3; № 6 - 2;
№ 7 - 2; № 8 - 1; № 9 - 1, 3; № 10 - 3.

Тема 10

№ 1 - 2, 3; № 2 - 1, 3, 4, 5; № 3 - 2, 3; № 4 - 1, 3; № 5 - 2.

Словарь терминов

Адаптивные (многомерные, органические) структуры — структу­ры, основанные на сочетании централистского и сво­бодных типов интеграции. Главным… Адхократия — различные организационные механизмы (струк­тура, коммуникации,… Апелляционная подсистема в теории Гласиер — имеет следу­ющие основные черты: а) каждый член организации имеет право…