Условия отбывания наказания - это этапы исправления осужденного, соединенные с увеличением или уменьшением правоограничений в зависимости от его поведения. В процессе отбытия наказания условий содержания осужденного в пределах одного исправительного учреждения меняются.
С этой целью УИК РФ предусмотрел:
- в исправительных колониях трех ступенчатую систему отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия содержания);
- в воспитательных колониях – четырех ступенчатую (обычные, облегченные, льготные и строгие) условия содержания;
- в тюрьмах – двух ступенчатую (общий и строгий) виды режима.
Базовыми являются обычные условия.
В зависимости от поведения осужденных, возможно, их перемещение на облегченные условия, где им предоставляются дополнительные преференции, и наоборот – в случае нарушения режима перемещают на строгие условия, где, напротив, сокращается объем прав осужденных с одновременным содержанием их, к примеру, в запираемом помещениях. УИК РФ допускает повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные, из обычных - в облегченные.
Содержание условий.
а)Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения. Размер расходования получаемых средств от родственников и иных лиц ограничен. Беременные женщины, женщины, имеющие при себе детей, инвалиды I и II группы, приобретают продукты питания за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах без ограничения.
В исправительных учреждениях работают специальные магазины. Осужденные посещают их в свободное от работы время, побригадно или поотрядно.
Осужденные, находящиеся в тюрьмах и помещениях камерного типа колоний, сами не посещают магазин, а товары заказывают через сотрудников учреждений в специальных бланках заявлений. Такие закупки производятся два раза в месяц.
б) Свидания краткосрочные продолжительностью 4 часа и длительные свидания продолжительностью 3 суток на территории исправительного учреждения, а в воспитательных колониях - длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью 5 суток. Количество свиданий установлено в зависимости от вида исправительного учреждения и условий содержания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками; с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
Лицу, прибывшему на длительное свидание с осужденным, разъясняется порядок проведения свидания и оно предупреждается о немедленном прекращении свидания, если будет замечено нарушение установленных правил. Возможен, а в ряде случаев обязателен, досмотр прибывших на свидание. При нарушении порядка проведения свиданий оно немедленно прерывается. Свидание осужденным разрешается не более чем с двумя взрослыми лицами, совместно с которыми могут быть несовершеннолетние родственники осужденного. В комнаты длительных свиданий могут приноситься продукты питания, за исключением спиртных напитков, одежда осужденного, изделия и вещи, хранение которых не запрещено. Разговор на краткосрочном свидании ведется на языке, понятном для представителя администрации. В настоящее время отказать в свидании администрация не имеет права даже за нарушение порядка отбывания наказания, за исключением того случая, когда он содержится в штрафном изоляторе. Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же по его прибытии в исправительное учреждение.
Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания без ограничения их числа с адвокатом наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Администрация не вправе отказать осужденному в свидании с адвокатом под каким-либо предлогом. Эти свидания в число установленных не засчитываются, их количество и продолжительность не ограничиваются, но они проводятся в нерабочее время и в часы от подъема до отбоя.
в) Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в установленных количествах в зависимости от вида и режима исправительного учреждения, а женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения.
Вес посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес передачи не должен превышать установленного веса одной посылки. Больные осужденные, инвалиды I и II группы могут получать дополнительные посылки. Посылки с лекарственными средствами, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в установленное количество посылок.
Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Вскрытие и досмотр их содержимого производится контролерами в присутствии адресата.
Обнаруженные деньги изымаются и зачисляются на лицевые счета осужденных с взысканием за пересылку по тарифу почтовых переводов. Деньги, скрытые ухищренным способом, обращаются в доход государства. Неположенные вложения изымаются и сдаются на склад или уничтожаются. С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли любым лицам.
г) Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма или телеграммы без ограничения их количества. Отправление и получение писем производится через администрацию. На территории колонии в каждом изолированном участке вывешиваются почтовые ящики. В тюрьмах и помещениях камерного типа колоний осужденные передают письма для отправления представителям администрации. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре. Поэтому письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ, общественной наблюдательной комиссией, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Не подлежит цензуре переписка с защитником, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях почтовые отправления вскрываются по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя. Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются, о чем объявляется осужденному, после чего уничтожаются. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается только с разрешения администрации. Осужденные вправе получать денежные переводы, и отправлять их близким родственникам, а с разрешения администрации - и другим лицам.
д) Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры продолжительностью до 15 минут каждый. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств, за счет средств их родственников или иных лиц. Администрация может контролировать содержание телефонного разговора, он может быть прекращен после соответствующего предупреждения со стороны сотрудника, контролирующего разговор. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются.
е) Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач. Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также находящихся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Им разрешаются просмотр телепередач и прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме ночного времени. Осужденные могут приобретать телевизоры и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников или иных лиц.
ж) Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности: тетради, конверты, открытки, марки, авторучки, стержни, простые карандаши, чернила и стержни черного, синего и фиолетового цвета. Цветные карандаши и стержни с цветной пастой иметь запрещается. Осужденным разрешается приобретать через книготорговую сеть литературу. Получать ее в бандеролях, посылках и передачах от частных лиц запрещается. Осужденные имеют право подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Из-за стесненных условий хранения личных вещей осужденным разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Количество учебников не ограничено.
з) Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях, а также осужденным, оставленным для хозяйственного обслуживания в СИЗО и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы. Передвижение без конвоя предоставляется совершеннолетним осужденным, содержащимся в исправительных колониях, тюрьмах и СИЗО, а передвижение без сопровождения - осужденным, содержащимся в воспитательных колониях. Осужденные, пользующиеся этим правом, размещаются в отдельных жилых помещениях, им выдается пропуск специального образца. Передвижение разрешается в часы и по маршруту, указанному в пропуске.
Разрешение на передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения. Передвижение без конвоя или сопровождения не предоставляется:1) осужденным при особо опасном рецидиве; 2) тем, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 3) осужденным, находившимся в данном исправительном учреждении менее 6 месяцев; 4) имеющим неснятые или непогашенные взыскания; 5) осужденным к пожизненному лишению свободы; 6) осужденным за совершение особо тяжких преступлений; 7) находящимся в строгих условиях содержания; 8) больным открытой формой туберкулеза; 9) не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании; 10) ВИЧ-инфицированным; 11) страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемость.
и) Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений. Это касается содержащихся в колониях и оставленным для хозяйственного обслуживания. Разрешаются следующие выезды за пределы исправительных учреждений:
1) длительные - на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет, инвалидам I и II группы, несовершеннолетним или осужденным, не обеспеченным работой, - на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска: в воспитательной колонии - 18 рабочих дней, иных исправительных учреждениях - 12 рабочих дней;
2) краткосрочные - продолжительные до 7 суток, не считая времени на проезд:
а) в связи с исключительными личными обстоятельствами: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая его жизни; стихийное бедствие, причинившее значительный ущерб осужденному или его семье;
б) для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения;
3) краткосрочные - продолжительностью до 15 суток:
а) женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях, для устройства их у родственников либо в детском доме;
б) женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-.
Выезды не разрешаются осужденным: 1) при особо опасном рецидиве; 2) осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 3) осужденным к пожизненному лишению свободы; 4) осужденным, больным открытой формой туберкулеза; 5) осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; 6) ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случае проведения противоэпидемиологических мероприятий. Осужденным, страдающим психическими расстройствами, инвалидам I или II группы, нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, несовершеннолетним разрешается выезд за пределы исправительного учреждения в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица. Время нахождения за пределами учреждения засчитывается в срок отбывания наказания. Расходы оплачиваются осужденным или иными лицами. По прибытии на место осужденный обязан явиться в ОВД для регистрации. Он обязан явиться туда и в день отъезда.
При уклонении осужденного от возвращения в срок в исправительное учреждение, он подлежит задержанию на срок до 30 суток, либо направляется к месту отбывания наказания под конвоем, либо привлекается к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ. Сообщение об этом направляется начальнику исправительного учреждения. Выезд осужденных на территорию другого государства разрешается только в случае, если между Российской Федерацией и этим государством заключено соглашение.