Формирование мировых судов в России осуществляется на основании ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Главными целями их создания являются необходимость уменьшения нагрузки на судей районного звена, дебюрократизация судебной системы, приближение органов судебной власти к интересам населения.
Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О мировых судьях»).
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации в пределах судебных участков (ст. 1,4 ФЗ «О мировых судьях»).
К мировым судьям предъявляются достаточно высокие требования. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.
От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
Мировой судья не вправе:
быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления;
принадлежать к политическим партиям и движениям;
осуществлять предпринимательскую деятельность;
совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной я иной творческой деятельности (ст. 5 ФЗ «О мировых судьях»).
Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.
При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет (ст. 7 ФЗ «О мировых судьях»).
Производство у мирового судьи — особая уголовно-процессуальная форма производства в суде первой инстанции, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли мирового судьи по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным и применения к нему мер уголовного наказания по делам частного обвинения и по делам небольшой тяжести, указанным в уголовно-процессуальном законе.
Согласно ст. 467 УПК мировому судье подсудны:
дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч.1 ст. 129 и ст. 130 УК;
уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы, кроме дел о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в этом пункте (например, дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 108, ст. 113, 114, 118 УК). При этом дела, относящиеся к компетенции мировых судей, в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», рассматриваются гарнизонными военными судами по общим правилам уголовного судопроизводства.
В производстве у мирового судьи особую специфику имеет его деятельность по делам частного обвинения в силу того, что:
по ним не проводится, как правило, досудебная подготовка материалов;
судья освобожден от несвойственных правосудию функций и не имеет права возбуждать уголовные дела;
производство по этим делам содержит примирительные процедуры.