Методы денежной реформы

Общая характеристика методов денежных реформ

В результате политических или экономических процессов денежная система может перестать удовлетворять требованиям экономики. Речь может идти не только о негативных явлениях (например, просчетам в экономической политике, приводящим к обесцениванию национальной валюты), но и о таких событиях, как образование союзов (когда денежные системы разных государств должны слиться в единую денежную систему) или их распад (когда, напротив, каждая из бывших участниц союза начинает строить собственную, независимую денежную систему).

Денежные реформы могут преследовать различные цели, соответственно, осуществление их будет производиться различными методами:

• переход к новому денежному эквиваленту. Развитие технологий затрагивает все сферы функционирования общества, в том числе и денежное обращение. Если в древности люди могли использовать в качестве денег только какие-то готовые предметы, то позже научились обрабатывать металлы, изготавливать монеты. Следующим революционным изменением стало появление бумажных денег, что было бы невозможно без изобретения бумаги как материала. Недавним революционным изобретением стали виртуальные электронные деньги, в том числе криптовалюты;
• замена дискредитировавших себя денежных знаков: неполноценных монет полноценными, неразменных денег разменными и т.д. Необходимость чаще всего возникает, если государство покрывает бюджетный дефицит путем эмиссии денег. Избыток денег в обращении приводит к снижению доверия к ним и обесцениванию;
• стабилизация денежной системы путем трансформации имеющейся системы. В целом, близко к рассмотренному выше случаю, но отличается менее радикальными изменениями денежного обращения;
• образование новой денежной системы как следствие политических процессов (распад или образование союзов, получение колониями независимости и т.п.).

Факторы, определяющие применяемые методы денежной реформы:

• господствующие способ производства,
• специфика политической сферы,
• положение в обществе различных классов,
• состояние экономики в целом,
• целей и задач реформы.

Применяемые для проведения денежной реформы методы могут предусматривать:

• полное или частичное преобразование денежной системы государства. При частичном преобразовании могут затрагиваться такие компоненты денежной системы, как порядок эмиссии, структура ответственных органов, масштаб цен, вид денежных знаков, наименование денежных единиц, их номинал и т.д.,
• конфискационный или неконфискационный характер реформ.

Обзор основных методов денежных реформ

Основными методами денежных реформ – в порядке усиления их жесткости – являются:

• деноминация,
• девальвация и ревальвация,
• нуллификация.

Все приведенные выше термины, обозначающие методы денежных реформ, имеют латинское происхождение.

Термин «деноминация» происходит от denominatio – «переименование».

Деноминация в чистом виде – самый мягкий вариант денежной реформы, особенно если проводится в достаточно длительный срок и без ограничений на обмен. Наиболее безболезненный способ проведения деноминации – когда некоторое время имеют хождение как старые, так и новые купюры, причем старые постепенно изымаются из обращения. После окончания параллельного хождения может быть предусмотрен срок обмена старых денег в специализированных учреждениях (банках).

Как правило, деноминацию проводят после периода гиперинфляции, когда цены достигают больших величин. Использовать в повседневных расчетах миллионы и миллиарды неудобно, для облегчения расчетов и проводят деноминацию.

В России деноминацию проводили в 1922, 1923, 1924, 1947, 1961 и 1998 годах. Схемы проведения деноминаций различались. Так, например, в 1947 году бумажные деньги обменивали по курсу 10:1, деньги на счетах в сберкассах – в зависимости от суммы (для сумм до 3 тыс. руб. 1:1, от 3 до 10 тыс. – 3:2, свыше 10 тыс. – 2:1, а деньги колхозов, совхозов и кооперативов – 5:4 независимо от суммы). Обмен проводился 2 недели. В 1998 году все деньги обменивались по единому курсу 1000:1, ограничений на сумму не было, наличные деньги год имели параллельное хождение и затем еще несколько лет старые деньги можно было обменять в банках на новые.

«Девальвация» происходит от de – «понижение» и valeo - «иметь значение, стоить».

Девальвация и инфляция в чем-то похожи, только инфляция отражает удешевление денег относительно товаров, продающихся в стране, а девальвация – относительно иностранной валюты. Эти процессы нередко сопровождают друг друга.

В истории России есть примеры как открытой девальвации (денежная реформа 1839-1843 гг., когда обесцененные ассигнации меняли на кредитные билеты по курсу 3,50 рубля за 1 рубль), так и скрытой девальвации (денежная реформа 1961 года – когда деноминация предполагала обмен 10 старых рублей на 1 новый, а золотое содержание рубля увеличилось не в 10 раз, а в 4,44 раза).

Нуллификация происходит от латинского nullificatio – «уничтожение».

Нуллификация может происходить при кардинальной смене политического строя, когда новая власть отказывается принимать деньги старой власти. Другой вариант – когда отменяется хождение определенных купюр (примером является павловская денежная реформа 1991 года, когда были нуллифицированы купюры 50 и 100 рублей).