Денежная реформа: деноминация

Причины деноминации

Для удобства населения обычно деноминацию проводят в число раз, кратное 10 – если говорить простым языком, «убирают нолики». Это облегчает привыкание к новым ценам: действительно, если деноминацию провести, например, в 6 раз, человеку будет сложно в уме пересчитывать новые цены на привычные старые (чтобы понять, дорого стоит товар или нет).

Если деноминация проводится в чистом, классическом виде (не объединяется с другими методами денежных реформ), одновременно и в одинаковом соотношении меняются:

• номиналы бумажных денег и монет,
• безналичные деньги (счета, вклады, кредиты),
• цены и тарифы,
• заработные плата, пенсии, пособия и т.д.

Деноминацию проводят по двум причинам:

• когда деньги имеют большой номинал, людям сложно выполнять расчеты. Складывать 300000, 550000 и 67000 намного менее удобно, чем 300, 550 и 67. Большое количество разрядов увеличивает риск ошибиться, например, вместо 67000 прибавить 670000. Вероятность перепутать 67 и 670 намного меньше;
• как правило, большие числа в ценах появляются в результате инфляции, постепенного (хотя иногда и весьма быстрого) подорожания. Допустим, в стране имеют хождение купюры в 1, 5, 10, 50 и 100 денежных единиц. Цены растут, дополнительно вводятся 500 и 1000 единиц, потом 5000, 10000, 50000… но мелкие купюры и монеты продолжают ходить. Их не отменяют (особенно в случае гиперинфляции). Государство продолжает их изготавливать, а люди вынуждены для расчетов иметь при себе купюры разных номиналов. В условиях не очень высокого темпа инфляции мелкие купюры могут просто выводиться из обращения, как, например, было в России с купюрой 5 рублей в начале 2000-х, а позже с купюрой 10 рублей (ее заменили монетой). Изготовление самых мелких денег может оказаться невыгодным: так, произвести 1 копейку в современной России стоит намного больше, чем 1 копейка – ее тоже вывели из обращения.

Таким образом, для проведения деноминации (чтобы она была эффективной) необходимо одновременное соблюдение двух условий:

• в результате инфляции (или по другим причинам) цены выражаются большими числами;
• ситуация в стране стабилизировалась, темп инфляции снизился.

Деноминация – одна из самых мягких и безболезненных денежных реформ. Однако названием «деноминация» нередко прикрывают проведение конфискации сбережений или девальвацию валюты. «Конфискационная» деноминация имеет место, если обмен производится с оговорками:

• ограничения по обмениваемой сумме,
• сжатые сроки обмена (может проводиться в течение всего нескольких дней, кто не успел – тот остался с утратившими ценность старыми деньгами),
• неравное масштабирование (например, цены пересчитываются в соотношении 1 новый рубль за 1000 старых рублей, а вклады – 1 новый рубль за 2000 старых рублей).

Примеры деноминаций

В 2016 году была произведена деноминация в Республике Беларусь. Масштаб цен был сокращен в 10000 раз. Параллельное хождение старые и новые наличные деньги имели на протяжении полугода (с 1 июля по 31 декабря 2016 года). По окончании срока параллельного хождения предусматривается возможность обмена старых денег на новые в банках без взимания комиссии и ограничения суммы на протяжении нескольких лет. Безналичные деньги были переведены в новые автоматически, без необходимости обращения с заявлением. Это не первая белорусская деноминация:

• 20 августа 1994 года – деноминация, связанная с переходом на собственную валюту. 1 белорусский рубль приравнивается к 10 советским рублям, и цены пересчитываются в белорусские рубли,
• 1 января 2000 года – деноминация белорусского рубля в 1000 раз.

Новым в деноминации 2016 года стало введение разменной единицы – копейки (и выпуск монет, до этого белорусские деньги были представлены только бумажными купюрами).

Столь же мягкие условия деноминации предусматривались в 1998 году в Российской Федерации. Коэффициент деноминирования был выбран 1000, т.е. один новый рубль приравнивался к 1000 старых рублей. Параллельное хождение деньги имели на протяжении целого года (с 1 января по 31 декабря 1998 года), и вплоть до 2003 года старые деньги можно было обменять на новые. Ограничений на сумму обмена не предусматривалось. Дизайн денег изменился незначительно: с них убрали три нуля, и заменили купюру в 1000 рублей монетой в 1 рубль (т.е. самой мелкой купюрой стали 5 рублей – бывшие 5000 рублей). Также в обращение были введены монеты 1, 5, 10 и 50 копеек (до 1998 года разменных единиц у рубля не было) с изображением Георгия Победоносца.

Далеко не всегда деноминации проводятся столь лояльно.

Деноминация 1961 года по сути была прикрытием для девальвации рубля. Масштаб цен был изменен всего в 10 раз – устраивать деноминацию ради этого было бессмысленно. Однако золотое содержание рубля было увеличено не в 10 раз, а всего в 4,4 раза, т.е. по сути произошла девальвация более чем в 2 раза. Хотя государственные цены были уменьшены в 10 раз, рыночные цены среагировали на обесценивание рубля и сократились приблизительно в 4 раза. Такой разрыв оказал отрицательное влияние на экономику.

Денежная реформа 1947 года была деноминацией лишь условно. Разные суммы пересчитывались по-разному, по сути, реформа носила конфискационный характер. Если бумажные деньги обменивались по курсу 10 старых рублей за 1 новый рубль, то вклады – по намного более выгодным курсам. Цены тоже изменились не на порядок.

Несколько крупных деноминаций было проведено в 1920-е годы: в 10000 раз, затем в 100 раз и в 50000 раз. Деноминации проводились в условиях нестабилизировавшейся системы, поэтому одна деноминация не решила проблему больших сумм (точнее, решила, но ненадолго), потребовались новые деноминации.