Ассигнация

Понятие ассигнации

Слово «ассигнация» в русский язык пришло из польского, куда, в свою очередь, было заимствовано от латинского assignatio, что переводится как «указание, назначение» (от глагола assignare – «указывать, назначать», однокоренного с signum – «знак»). В русском языке слово «ассигнация» имеет несколько значений.

Ассигнация как поручение

В значении поручения особого рода термин ассигнация используется не очень часто, тем не менее в финансовой литературе встречается. В сделке такого рода участвует три лица:

• ассигнант;
• ассигнат;
• ассигнатарий.

Первое лицо – ассигнант – это тот, кто дает поручение. Второе лицо – ассигнат – тот, кто должен произвести выдачу ценностей (денег, ценных бумаг или иных ценностей) в рамках поручения. Третье лицо – ассигнатарий – тот, кто получает ценности.

Сам факт выдачи ассигнации ассигнантом ни к чему не обязывает ассигнатария к каким-либо действиям, по сути, он является предложением принять на себя поручение. Если же ассигнатарий принимает ассигнацию, то он становится должен исполнить поручение, взыскав с ассигната указанные в ассигнации ценности.

Следует отметить, что иногда ассигнант является верителем ассигната и должником ассигнатария. В таком случае исполнение ассигнации позволяет как погасить обязательство, так и осуществить свое требование. Однако такая ситуация вовсе не обязательна: ассигнат может как не иметь права требовать что-то у ассигната, так и не выступать должником ассигнатария.

Ассигнация как первый российский бумажный денежный знак

История бумажных денег насчитывает более тысячи лет. Однако так давно они появились на Востоке (сначала в Китае, потом были заимствованы Японией и некоторыми другими странами), в России же введение бумажных денег произошло только в XVIII веке, в годы правления Екатерины II. Хотя еще в 1762 году Петр III издал указ о выпуске банковских билетов «яко самое лучшее и многими в Европе примерами изведанное средство», реализация идеи была произведена из-за необходимости денег в ходе русско-турецкой войны (1768-1774 гг.) в 1769 году.

С целью обмена ассигнаций на монеты было учреждено два банка – в Москве и Петербурге. Ассигнации предписывалось принимать «во все государственные сборы за наличные деньги без малейшего затруднения». В 1772-1782 годах конторы для обмена ассигнаций были учреждены в ряде других городов – в частности, в Ярославле, Астрахани, Смоленске. Однако их оборот оказался совсем небольшим, и к 1796 году 21 контору из открытых 23 закрыли.

Ассигнации позволили упростить крупные расчеты и облегчить хранение сбережений. Номиналы выпускаемых в первой серии ассигнаций – 25, 50, 75 и 100 рублей. Позже к ним добавились 5 и 10 рублевые ассигнации.

Ассигнации были слабо защищены от подделок, и вскоре появилось множество фальшивых 75 рублевых ассигнаций, переделанных из 25 рублевых. Правительство приняло следующие решения:

• отказаться от выпуска 75 рублевых ассигнаций,
• наложить запрет на ввоз и вывоз ассигнаций за пределы Российской империи.

Правительство быстро поняло выгоды выпуска бумажных денег, и их объем стали наращивать. Если первоначально ассигнации были полностью обеспечены металлическими деньгами, то уже в 1786 году сумма ассигнаций превысили наличное обеспечение. Для успокоения владельцев капитала Екатерина II издала манифест, провозглашавший следующее: «Узаконяем самодержавною от бога данною властью и обещаем святостью слова царского за нас и за преемников, императорского Российского престола, что число банковых ассигнаций никогда и ни в каком случае не долженствует простираться в нашем государстве выше 100 миллионов рублей». Очень быстро «святое слово» было забыто, и выпуск значительно превысил установленный лимит. Это закономерно привело к обесцениванию ассигнаций. Связь данных о выпуске ассигнаций и курсовой стоимости ассигнационного рубля (в процентах к стоимости серебра) приведена на рис.

Рисунок 1. Связь данных о выпуске ассигнаций и курсовой стоимости ассигнационного рубля

Из таблицы видно, что фактическая стоимость ассигнационного рубля снижалась по мере увеличения выпуска ассигнаций. В дальнейшем курс ассигнаций вплоть до возвращения к металлическим деньгам менялся незначительно.

Ассигнации Великой французской революции

На 20 лет позже, чем в России, ассигнации были выпущены и во Франции. Революционный переворот усугубил тяжелое финансовое положение страны. Хотя были национализированы церковные и королевские земли, их распродажа требовала времени, а деньги учредительному собранию были нужны сразу. Это привело к принятию решения о выпуске ассигнаций, которые обеспечивались ожидаемыми поступлениями от реализации земель. Ассигнации первого выпуска (1789 год) оказали слабое влияние на финансовую систему страны.

В 1790 году осуществляется второй выпуск французских ассигнаций. Эти ассигнации имеют совершенно иной правовой статус: они получают значение денежного знака, принимаемого наравне с монетами. Для того, чтобы активизировать использование ассигнаций в обращении, они выпускаются различными номиналами – от 50 до 2000 ливров. Серебряные и медные монеты постепенно вытесняются из обращения.

Ажиотаж вызвало изменение дизайна ассигнаций после казни Людовика XVI – если на первых ассигнациях был напечатан его портрет, то в новых выпусках от него отказались. Курс ассигнаций с портретом вырос, а попытки постепенно изъять их из обращения не увенчались успехом. Тогда правительство аннулировало все королевские ассигнации номиналом более 100 ливров, сохранив за ними силу в течение полугода только для уплаты налогов.

Правительство Франции наращивало выпуск ассигнаций, увеличивалось и число фальшивых ассигнаций (в том числе привозимых из-за границы), вследствие чего ассигнации обесценились. Дальнейший выпуск ассигнаций стал невыгоден. В 1796 г. в. Париже в торжественной обстановке были сожжены все принадлежности для печатания ассигнаций и их неиспользованный запас.