Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательноеучреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт экономики, управления иправа
                                                         Факультет истории, политологии и права
Кафедра современных коммуникативных,
социальных и политических теорий
КУТЫКОВА АННА ВЛАДИМИРОВНА
ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ИНФОРМАЦИОННОЙПОДДЕРЖКИ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ-СИРОТЫ» В ЯРОСЛАВСКИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ
 
Дипломная работа студентки 5-го курсазаочного отделенияДопущена к защите на ГАК Зав. кафедрой Научный руководитель                     Д.и.н. профессор К. псих. н., доцент ________________  С.В. Клягин      _________________  Н.Н. Посысоев _______ ______________2006 г. _______  ________________ 2006 г.
Москва 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ
                                                                                                                
Введение…………………………………………………………………………..4
ГлаваI. Сиротство как основная социальная проблемаРоссии…..……..8
I.1Социально-психологические особенности детей-сирот, воспитывающихся  вучреждениях интернатного типа..…………………………………..…….…...8
I.1.1. Материнская депривация………………………………....………….…...8
I.1.2. Поиск оптимальных форм общения детей со взрослыми.…………….12
I.1.3. Основные проблемы социального сиротства в России………………..15
1.2. Альтернативные формы социализации детей-сирот……………….….20
I.2.1. Семья как важный фактор для полноценного развития ребёнка…….20
I.2.2. Роли ребенка в семье……………………………………………………..25
I.2.3. Опека и попечительство, патронатное воспитание…………………26
I.2.4.  Обоснование необходимости устройства детей-сирот в семьи …...35
I.2.5. Реализация программы дети-сироты……………………………….....39
Глава II. Исследование форм презентации и содержания информации о детях-сиротахв СМИ …...…………………………….47
II.1.Анализ региональных СМИ освещающих проблему альтернативных способовсоциализации детей-сирот….………………………………………..47
II.2.Отношение СМИ к беспризорным детям………………………………....48
II.3.Отражение в СМИ проблем роста детских домов………………………..50
II.4.Мнение прессы обальтернативныхформах воспитания детей-сирот в детских учреждениях. ………………………......................................................50
II.5.Исследование социально-психологических установок по отношению к детям-сиротам иальтернативным формам их социализации………………...52
II.6.Анализ прессы Ярославской области……………………………………. 66
ГлаваIII. Специфика PRтехнологий, направленных на изменение социально-психологических установок, определяющихнегативное отношение к альтернативным формам социализации детей-сирот……………...70
III.1  Рекомендации для специалистов вобласти СМИ, заинтересованных  в решении проблемы детскойбеспризорности……………………………..…...70
III.2 Специфика средств массовойинформации………………………………71
III.3. Влияние на установки по средствам СМИ……………………………….72
Заключение……………………………………………………………………....81
Списокиспользованных источников и литературы…………………………...85
Приложения……………………………………………………………………...89
 
 
Введение
         Актуальность. Тема моей дипломной работы наиболее  актуальна в наше трудное время, так каксиротство во все времена означало трагедию ребенка. Для предотвращения этойтенденции, в настоящее время разрабатывается, целый ряд социальных программ ипроектов, направленных на изменение сложившихся отношений к детям-сиротам инахождение более эффективной формы их социализации. Сегодня на всех уровняхгосударственного управления и общественной жизни активно формируется пониманиетого, что маленький человек нуждается в помощи, которая может и не должнаограничиваться помещением его в детское учреждение. Самое оптимальное решениесудьбы осиротевшего ребенка – найти для него новую семью. Поэтому необходимостьразвития альтернативных форм воспитания детей-сирот в настоящее время невызывает сомнений. Так как учреждения для детей-сирот даже при наличии большогодиапазона возможностей и высокой квалификации педагогических коллективов немогут в достаточной мере обеспечить условия для компенсации комплексадепривационных симптомов, свойственных детям, лишенных родительского попечения.К числу наиболее серьезных симптомов относятся следующие низкая социальнаяадаптированность, недоразвитие способности к любви и привязанности, что ведет вбудущем к феномену «несформированности материнской позиции» и воспроизводствуситуации социального сиротства.
Все проекты, при своейзначимости в социальной сфере наталкиваются на целый ряд барьеров. Одним, изкоторых является недостаточная информированность различных групп населения, оцелевом назначении этих программ и их содержания, таким образом, возникаетзадача информационной поддержки гуманитарно-социальных проектов учитывающихособенности современной ситуации.
Предметом исследованияявляются особенности информационной поддержки региональных СМИ. Такжевозможности региональных СМИ к изменению социально-психологических установокнаселения Ярославской области по информированию населения о поддержке программы«Дети-сироты».
Объект исследования – региональная программа«Дети-сироты».
Цель – выявление и анализ PR-возможностей региональных СМИ.
Задачи:
1  Определение основных характеристикдетей- сирот, как особой социальной группы детей, нуждающейся в социальнойподдержке;
2  Исследование форм презентации исодержания информации о детях-сиротах, в средствах массовой информации;
3  Исследованиесоциально-психологических установок по отношению к детям-сиротам  иальтернативным формам их социализации;
4  Специфика PR-технологий, направленных на изменениесоциально-психологических .
Практическая значимостьрешения задач направлена на выработку эффективного способа внедрения PR технологий по программе«Дети-сироты».
Методы исследования — анализ теоретических иметодических источников литературы; анализ печатной продукции; опросы ианкетирование; качественные и количественные обработки полученных данных;контент-анализ.
Литературоисточниковедческойбазой моего исследования послужили:
1Литература по психологиидетей-сирот, изучению особенностей сиротства, как социальный феномен(использовались труды Посысоева О.Н., Буянова М.И., Прихожан А. М.);
В центре внимания работ,где указываются особенности психологии детей, воспитывающихся в детском доме.Авторы рассказывают, чем эти дети отличаются от своих сверстников, растущих всемье, как видят окружающий мир, оценивают себя, поступают в трудных ситуациях,представляют своё будущее. У большинства из них имеются отклонения в личностномразвитии, которые, хотя и не в столь ранних формах, встречаются и неблагополучныхсемьях. В содержании работ сделан акцент на выделении субъективных факторов,препятствующих внедрению в ярославской области альтернативных форм социализациидетей-сирот. Устранению выявленных барьеров и способам формированияпозитивно-деятельного отношения к детям, оставшимся без попечения родителей.
2 Литература поизучению средств массовой информации, их типологии, роли и статуса винформационном мире (Алешина И.В., Райгородский Д.Я., Королько В. Г., ПочепцовГ.Г.).
В этих работахрассмотрены история возникновения и сферы применения паблик рилейшенз,структуры и функции PR-службы, вопросы               стратегического и проектного планирования PR-деятельности, управление информацией и конструированияновостей. Автор уделяет большое внимание формам подачи новостных материалов, PR – выступает наивысшим достижениемсовременной науки и искусства установление и поддержание конструктивныхотношений между организацией или отдельным индивидом и окружающей ихобщественностью.
3  Документы и правовыезаконы, определяющие правовое поле регламентирующую программу «Дети-сироты»(Конвенция о правах ребенка, постановление губернатора Ярославской области,Семейный кодекс РФ).
В данной литературе полно рассматриваются характеристики детей-сирот, работы по социализации вобществе этих детей, феномен социального сиротства. Проблемы подачи информациина эту тему в СМИ, нет практически не водном издании. Хотя СМИ могут служитьхорошим помощником в информационной поддержке программы «Дети-сироты».
Структура работы подчиненаизучению предмета исследования и последственому  разрешению цели и задач.Работа состоит из Введения и трех глав «Сиротство как основная социальнаяпроблема России», «Исследование форм презентации и содержания информации одетях-сиротах в СМИ», «Специфика PRтехнологий, направленных на изменение социально-психологических установок,определяющих негативное отношение к альтернативным формам социализациидетей-сирот», Заключения,  Списка использованной литературы и Приложения. 
Объем  работы 84 страницы. Список использованных источниковлитературы содержит 55 наименование.

Глава I. Сиротство, как основная социальнаяпроблема России
 
Социальное сиротство, какширокое социальное явление  — отражение и порождение общихсоциально-экономических процессов в России.  
I.1. Социально-психологическиеособенности детей-сирот воспитывающихся в учреждениях интернатного типа
Базовой причинойопределяющей весь комплекс социально-психологических особенностей данной группыдетей является материнская депривация. Дети-сироты пережившие негативный опытматеринской депривации характеризуется общими признаками, определяющими весьжизненный путь – базового недоверия к миру.
I.1.1.Материнская депривация
 
         К середине  ХХ века сталонаучно доказанным и общепризнанным, что важнейшим условием развития маленькогоребенка является наличие тесных и стойких эмоциональных связей с матерью (илидругим  взрослым, заменяющим мать). Отсутствие таких связей получило название«материнской депривации».
         Депривация – термин, широкоиспользуемый сегодня в психологии и медицине. В русский язык он пришел изанглийского- deprivation- и означает «утрата, лишение,ограничение возможностей удовлетворения жизненно важных потребностей »(Энциклопедический словарь медицинских терминов, 1982-1984).[1]
         В зависимости от того, чегоименно лишен человек,  выделяют разные виды депривации. Наиболее важные видыдепривации, которые нужны для понимания развития детей, лишенных нормальнойродительской заботы. Сенсорная депривация- это когда человек испытываетсенсорный голод, не получая достаточное количество стимулов — зрительных,слуховых, осязательных и прочих. Для описания подобных жизненных  условийиспользуется понятие – обедненная информационная среда.
         В обедненную информационнуюсреду часто попадает ребенок, оказавшись в детском доме, больнице, интернатеили другом учреждении закрытого типа. Такая среда, вызывая сенсорный голод,вредна для человека в любом возрасте. Однако для ребенка  она особенногубительна.
Обедненная среда отрицательно влияетна развитие не только сенсорных способностей ребенка, но и всей его личности,всех сторон психики. Депривирующее воздействие сенсорного голода сегодня можносчитать общепризнанным. Вмести с тем, современные исследования показывают, чтополноценная забота о ребенке может в значительной степени компенсироватьпоследствия проживания в обедненной информационной среде.
         С двигательной депривациеймы сталкиваемся всякий раз, когда возникает резкое ограничение движения,например, в результате травм или болезней. Особенно тяжелы последствиядвигательной депривации для детей.
         Способы преодоленияпоследствий двигательной депривации, равно как и способы ее профилактики,очевидны – необходимо создавать условия, всемерно способствующие развитиюдвигательной активности ребенка.
Важным моментом развития самосознаниячеловека является период, когда ребенок начинает ощущать себя причиной иисточником собственных действий. М.Ю.Кистяковская (1965) обнаружила, что самыеяркие эмоциональные реакции у младенцев возникают при выполнении наиболеесложных по структуре движений. Это чувство «мышечной радости» характерно и дляболее старших детей. В этой же работе М.Ю. Кистяковской  было показано, что у детейвоспитывающихся в домах ребенка, обнаруживается состояние глубокой моторнойотсталости, из которого их можно вывести только с помощью интенсивнойпсихолого-педагогической работы. Сами собой с возрастом подобные нарушения непроходят[2].
         Наряду с сенсорной идвигательной выделяют также социальную депривацию. Социальная депривациявозникает тогда, когда ребенок лишен связи с внешним миром.
         Трудно понять, как действуютотдельные деривационные факторы в детском возрасте, когда они накладываются напроцесс развития, включающий в себя и физический рост, и созревание нервнойсистемы, и формирование психики.  Тем более это трудно в отношении материнскойдепривации, когда сенсорная, двигательная, социальная депривация является ееследствием – следствием лишения ребенка с раннего возраста заботы матери, еетепла.
         Присутствие матери не толькодает возможность защитится от неприятных эмоциональных переживаний, но иформирует способность в принципе более спокойно, с менее эмоциональнойнагрузкой переносить жизненные различные трудности, быть более активными именьше пугаться в сложных или угрожающих ситуациях.
         В книге Й. Лангмейера и З. Матейчекаприведен целый ряд фактов, показывающих, что влияние переживания экстремальныхжизненных ситуаций на эмоциональное состояние и дальнейшее развитие детей прямозависят от того, были ли эти ситуации пережиты ребенком вместе с матерью или безнеё[3].
Значение раннихэмоциональных связей матери и ребенка для всего его дальнейшего развитияособенно хорошо видно на примере соотношения любви, страха и познавательнойактивности. Согласно Х.Харлоу, первое чувство, которое появляется в жизниживого существа,- любовь к матери – и полноценное развитие ребенка можетосуществляться только в контакте с матерью. Эта любовь тормозит появляющиесяпозже страх и агрессию, в результате чего подобные чувства испытываютсяребенком лишь в ситуации действительной  опасности, а не как реакция на любойновый раздражитель.
         Отсутствие базисного доверияк миру рассматривается многими исследователями как самое первое, самое тяжелоеи самое трудно компенсируемое следствие материнской депривации. Оно порождаетстрах, агрессивность, недоверие к другим людям  и к самому себе, нежеланиепознавать новое, учиться.
         Суть депривационной ретардиив условиях отечественных детских домов и школ-интернатов в сфереинтеллектуального развития состоит в дисгармоничном развитии интеллекта(преобладание вербального интеллекта над невербальным), формальном характереусваиваемых знаний, неспособности их использовать при решении теоретических ипрактических задач, в отсутствии познавательной мотивации, в интеллектуальнойпассивности.
         Нарушение в общении ребенкас взрослыми – ведущий фактор депривации. Нарушения общения, первоначальновозникающие в диаде «ребенок — значимый взрослый», затем распространяются надругие формы общения детей с взрослыми и сверстниками. Возникает ситуация«заколдованного психологического круга»: являясь источником, порождающим депривацию, нарушение общения со взрослым само оказывается под влиянием этогофактора, становясь одним из показателей материнской депривации. Нарушения вобщении детей, растущих вне семьи, со взрослыми и сверстниками фиксируется навсем протяжении детского периода развития и даже во взрослой жизни.
         Неудовлетворенностьпотребности в общении со взрослыми наблюдается уже с первых дней пребыванияребенка в школе – интернате и может, следовательно, рассматриваться какнаследство дошкольного детства, проведенного вне семьи. У детей воспитывающихсяв школе — интернате нет стремления, принимать, и выполнять задания учителей. Винтернате данное стремление отражает не сформированность у ребенка способностиотнестись к взрослому как к учителю и выполнить его задание как учебное, аименно неудовлетворенность потребности в общении со взрослым, выражаются встремлении любой ценой вызвать его положительную оценку, привлечь внимание ксебе. Зафиксированы два момента  в общении воспитанников детского дома совзрослыми: с одной стороны, напряженность данной потребности, а с другой –примитивность и неразборчивость форм общения.
I.1.2. Поиск оптимальных формобщения детей-сирот со взрослыми
 
Вопрос об оптимальныхформах общения детей-сирот со взрослыми дискуссионен. В его разрешении, как нампредставляется, существенны аргументы, которые дает практика, учитывающее всебогатство жизненных обстоятельств, включая и временной аспект. Аргументывыливаются в очевидную на сегодняшний день тенденцию перехода от воспитаниядетей-сирот в детских учреждениях, к детским домах семейного типа, а ещепредпочтительнее — к усыновлению таких детей. Данная тенденция наблюдается вомногих странах, в том числе и нашей, но, пожалуй, наиболее показательна она вГермании.[4]
В этой стране, населениекоторой пережило две разрушительные мировые войны, воспитание детей, оставшихсябез родителей, на протяжении долгого  времени было в центре внимания психологови педагогов. С немецкой тщательностью и педантичностью были опробованы,кажется, все возможные модели и формы организации, учтены все возможные научные рекомендации. И, тем не менее, сегодня специалисты практическиединодушны в том, что никакая, даже самая прогрессивная организацияобщественного воспитания не сравнится с воспитанием в приемной семье. А еслиэто невозможно, то задача состоит в том, чтобы создать такие небольшие детскиедома, жизнь в которых напоминала бы жизнь в семье.
Целесообразностьприближения воспитания детей-сирот к формам, похожих на семейные, сограничением числа взрослых, постоянно общающихся с детьми, в последниедесятилетие признается и в нашей стране. Существуют семейные детские дома, вкоторых один или двое взрослых берут на воспитание группу детей-сирот, агосударство материально обеспечивает такую семью. Развивается системапатронатных семей, которая называются также «фостеровскими семьями». В такуюсемью реб1нок помещается на некоторое, часто даже не слишком длительное время.Это может быть периодом перед усыновлением или периодом, когда настоящиеродители или опекуны ребёнка по каким-то причинам не могут о нём заботиться ит.п. Всё больше бездетных родителей или семей, имеющих своих детей,  усыновляютодного-двух детей сирот. Особо отметим развитие системы детских деревень – SOS.
Положительно оценивая, такиеприближенные к семейным формы воспитания детей-сирот, мы всё же полагаем, чтоне целесообразно полностью отказаться от так называемых «учрежденческих» форм.Приведенные в этой связи аргументы канадских психологов, которые несколько летназад выступали с докладом в Москве, в Психологическом институте РАО. Ониговорили о том, что жизнь в семье или детском учреждении, моделирующем семейнуюситуацию, требует от ребенка высокой степени эмоциональной включенности,эмоциональной отдачи, поскольку именно на эмоциональных связях строится жизнь всовременной семье. [5]Бывают,однако, дети, которые жили в таких тяжелых условиях, что их эмоциональные связии представления о связях с другими людьми оказались нарушенными или дажеизвращенными. Такие дети или не знают, какой реакции ждать от взрослого,поскольку их опыт говорит о том, что она может быть любой – от любви и приятиядо полного отвержения или даже побоев, или ждут именно отрицательной реакции,предпочитая агрессию холодному отношению или отвержению. Многие из них недоверяют ласке, доброжелательному отношению со стороны взрослого, боясьподвоха, и потому часто реагируют на доброжелательность взрослого агрессией,либо же ведут себя, по выражению Д.Стотта, «подобно настоящему животному».Таким детям трудно и даже  вредно оказаться сразу в теплой семейной обстановке.Значительно полезнее для них, по мнению канадских психологов, — детскоеучреждение с четкими, определенными правилами и с более нейтральными, дажепрохладными отношениями со взрослыми,  которые не требуют от них ответственнойлюбви, проявлений благодарности и т.п.
Чем старше ребенок, темэта проблема острее. Не случайно во многих странах (и наша страна неисключение) появились приюты-«убежища», где подросток может  «укрыться» отневыносимых для него условий жизни, отношений с окружающими. Психологи,педагоги, работающие в этом приюте, готовы оказать ему всевозможную помощь, ион об этом знает, но инициативу оставляют за подростком: хочешь, общайся совзрослыми и сверстниками – милости просим, не хочешь  — не общайся, побудьодин.[6]
         Человечество  постепенно ине без труда приходит к пониманию того, что так же, как надо беречь воздух,воду, землю на всей планете, надо беречь и всех детей, иначе будущее невозможно– не только светлое, но вообще никакое.
         Горько сознавать, какотстали мы в выработке такого мироощущения. То есть,  что касается абстрактной,лозунговой озабоченности бедами всех детей-сирот, то этого предостаточно. Ночасто до тех пор, пока это далеко, пока это не касается тебя лично.Доминирующее общественное настроение, скорее противопоставляет своих и чужихдетей. Родители бывают недовольны и ведут энергичную борьбу, если частьучеников в классе, где учатся их дети, оказываются воспитанниками ближайшегодетского дома; улучшение материального положения в учреждениях интернатноготипа, реально произошедшие за  последние 10-15лет, вызвало бурю возмущения –дескать, почему дети алкоголиков и проституток должны питаться шоколадом, адети, живущие в нормальных  семьях, существуют за чертой бедности.         Надетей-сирот списывается, чуть ли  не вся подростковая преступность.
         Не только мироощущение, но ифактическое положение дел сегодня близко к катастрофическому. Бурные социальныеперемены в стране в конце ХХ – начале ХХI века привели к тому, что количество детей-сирот  постояннорастет при общем снижении численности населения; на рубеже веков вновьпоявились дети-беспризорники (а ведь с беспризорностью в стране было поконченоеще в конце  20-х годов ХХ века). Среди детей-сирот  и беспризорников всебольше детей с тяжелой наследственностью, связанной с алкоголизмом инаркоманией не только родителей, но и прародителей. Для многих из таких детей сраннего детства характерны алкоголизм, наркомания, половые девиации. Значимостьпроблемы столь велика, что понадобился  даже специальный  Указ ПрезидентаРоссийской Федерации о необходимости помощи таким детям, однако выполнениетакого Указа наталкивается на значительные трудности.
         Можно отметить позитивныеизменения.
Во-первых, тема сиротства вышла изтени. Её стали не толь широко обсуждать в СМИ, но и исследовать силамиспециалистов разных профилей. Разрабатываются и входят в жизнь разнообразныеформы призрения детей-сирот – семейные детские дома, детские деревни,работающие по системе Германа Гмайнера,  патронатные семьи. Постепенно меняетсяотношение к усыновлению: упрощается процесс оформления необходимых документов, растетчисло семей, усыновляющих детей.
         Во-вторых, необходимо такжеотметить большую положительную роль в работе с детьми-сиротами  православнойцеркви. 
          Все это дает основания длянекоторой надежды. Надежда эта не в лозунгах и призывах, не в показных мероприятиях,а в конкретных делах, которые хорошо бы делать не только  с энтузиазмом идобрым порывом, но и наконец, по-умному и трезво, руководствуясь знаниями иопытом, накопленными человечеством.
1.1.3 Основные проблемы социальногосиротства в России.
Причины социального сиротства.
 
Наиболее грозным явлениемв последние годы в Росси стало значительное увеличение размеров социальногосиротства, появление его новых характеристик. Обнаруживается так называемоескрытое социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жизни семьи,и падением ее нравственных устоев изменения отношения к детям, вплоть до ихполного вытеснения из семей, вследствие чего растет беспризорность огромногоколичества детей и подростков. При этом школы-интернаты, детские домапереполнены. Растут приюты временного содержания. И если ранее поступали вдетские дома дети из города, то сейчас из деревни. Рушиться основа любогогосударственного строя – семья.
В условиях нестабильностисоциально-политической обстановки, инфляции, безработицы и вынужденной миграциинаселения, снижения жизненного уровня семей, ослабления их инфраструктуры,отмечается постоянный рост данной категории детей.
Так растет числовыявленных детей,   оставшихся без попечения родителей: в 1991 г. оносоставляло 59 тыс., в 1994 г. – 102 тыс., в 1998 г. – уже 113 тыс. человек.
Несмотря на резкоепадение рождаемости, с каждым годом отмечается увеличение числа детей-сирот, идетей оставшихся без попечения родителей. Если в 1996 г. их число составляло572 тыс., в 1997 г. – 597 тыс., 1998 г. – 620 тыс., то в 1999 г. – 672 тыс.человек.
         Около 200 тысяч детей изэтого количества живут в детских учреждениях – детских домах ишколах-интернатах. Количество таких учреждений в системе образования на конец1998 г. составило 2 тысячи единиц.
         В связи с тем, что феноменсоциального сиротства приобрел в настоящее время острейшуюсоциально-экономическую и нравственную значимость, необходим глубокий анализсоциальных и психолого-педагогических аспектов этой проблемы.
В чем причина того, чтодети при живых родителях остаются наедине со своей трудной судьбой?
Явление это не толькороссийское. Стремительная урбанизация современного общества, социальныепотрясения, интенсивная миграция населения во многих странах сопровождаетсяростом числа брошенных детей. Однако до сих пор остается мало изученной и непонятной природа этой аномальной формы  материнского поведения. Практика работыс такими женщинами, анализ немногочисленной литературы  по проблемесвидетельствуют   о чрезвычайной сложности взаимодействии социальных,психологических и патологических факторов,   нарушающих важнейшую формусоциального поведения женщин – материнство.
Бельгийский комитет посоциальным проблемам женщин, исследовав аспекты отказа от ребенка, описали триосновные категории бросающих матерей. Первая, наиболее распространенная – отецребенка бросил беременную будущую мать. Вторая – женщина рожает ребенка отвнебрачной связи. Третья категория – женщины с низкой социальной и моральнойприспосабливаемостью и низкой ответственностью.[7]
Основными причинами,способствующими распространенности социального сиротства, считается рост числадетей, рождающихся вне брака, социальная дезорганизация семей, материальные ижилищные трудности родителей, нездоровые отношения между ними, слабостьнравственных устоев и негативные явления, связанные с деградацией личностиздорового человека (алкоголизм, наркомания, злостное уклонение от обязанностейпо воспитанию ребенка).
Последствия социального сиротстваочень тяжелы для детей:
— глубокие и частонеобратимые воздействия на здоровье и психику, приобретенные еще до официальнойконстатации потери семьи;
— аномальноевнутриутробное развитие в процессе нежеланной беременности;
-отрицательный социальныйопыт в период раннего и дошкольного детства.
         Сиротство как факторразрушает эмоциональные связи ребенка с окружающей его социальной средой, смиром взрослых и сверстников, развивающихся в более благоприятных условиях, ивызывает  глубокие вторичные нарушения физического, психического и социальногоразвития.
          Самое драматическоепоследствие социального сиротства – это прямой вред здоровью, психическому исоциальному развитию ребенка, лишившемуся попечения родителей.
         Наиболее  тяжелый следсоциальное сиротство оставляет в психической жизни ребенка. У оторванного отродителей и помещенного в условия интерната ребенка снижается общий психическийтонус, нарушаются процессы саморегуляции, доминирует пониженное настроение. Убольшинства детей развиваются чувства тревоги и неуверенности в себе, исчезаетзаинтересованное отношение к миру. Ухудшаются эмоциональная регуляция,эмоционально-познавательные взаимодействия и, как результат, тормозитсяинтеллектуальное развитие. Чем раньше ребенок отрывается от родительской семьи, чем в больше и дольше изоляции он находится в учреждении, тем более выраженыдеформации по всем направлениям психического развития. Основным приобретеннымдефектом оказывается задержка и искажение интеллектуального и личностногоразвития.  Во многих случаях(85-92%) воспитанники детских домов не способны кобучению по программе общеобразовательной школы, тогда как в общей детскойпопуляции доля лиц с задержанным психическим развитием не превышает 8-10%.
         Помимо задержекинтеллектуального развития формируется комплекс сложных нарушенийэмоционального развития: обеднение эмоциональных проявлений, затруднение вобщении, вплоть до полного отсутствия тенденции к сотрудничеству, нарастаниепассивности, быстрая утрата побудительных мотивов.
         Среди категорийсоциального сиротства можно выделить три основные группы детей:
1.  Дети, не имеющие семьи, а также дети,родители которых либо лишены родительских прав, либо находятся в заключении,либо в силу своего социально-нравственного облика не в состоянии выполнять своиродительские обязанности
«Социальное сиротство»приобретает все более широкие масштабы и количество детей из неблагополучныхсемей и семей с малыми экономическими возможностями неуклонно растет.
Острый социальный кризисв нашей стране отразился не только на материальном, но и на нравственном здоровье семьи как института естественной и главной биологической и социальнойзащитой ребенка.
Одной из причин основныхпричин роста сиротства является алкоголизм родителей и как, следствие –жестокое отношение к детям в семье, пренебрежение их потребностями иинтересами. Среди неблагополучных факторов социального сиротства значительноеместо занимает увеличение числа неполных семей.
Материальные трудности,ссуженный круг внутрисемейного общения в неполной семье негативно сказываетсяна детях. Они труднее налаживают контакты со сверстниками, у них чаще, особенноу мальчиков, встречаются невротические симптомы.
Дополнительный факторриска  для развития ребенка становится безработица родителей.
Продолжаетсяувеличиваться число детей, осиротевших в раннем возрасте.
2.  Дети-сироты и дети, лишенныеродительского попечения с отклонениями в физическом и психическом развитии.
По данным статистикиуровень здоровья детей, поступающих в дома ребенка, резко ухудшается. Так, еслив 2004 г. Удельный вес детей с нервно-психическими и наследственнымизаболеваниями в общей численности детей домов ребенка составлял 40%, то в 2005– 81%. Причины многочисленных физических и психических         заболеваний удетей-сирот многообразны. Основная часть детей имеет негативнуюнаследственность, «отказные» дети чаще имеют физические и психическиеотклонения в развитии.
3.  Дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей с нарушениями в поведении, приводящие к незащищенности откриминогенной среды или самих себя.
Дети,лишенные родительского попечения, наиболее склонны к бродяжничеству, подверженыопасности стать жертвами насилия и преступлений или быть вовлеченными  впреступную деятельность, они рано приобщаются к алкоголю и наркотикам.
I.2. Альтернативные формы социализации детей-сирот
 
Последствияматеринской депривации очень тяжелы для ребенка, поэтому во многих странахнаблюдаются такие тенденции как: отказ от воспитания детей в учрежденияхинтернатного типа, и укрепление «вертикальных» связей – прародители – родители– дети. В ситуации современной России детям-сиротам могут помочь альтернативныеформы воспитания приемная семья, патронатная семья, семейный детский дом. Ироль, которую играет семья в жизни ребенка, я рассматриваю дальше.
I.2.1 Семья как важный фактор дляполноценного развития ребенка.
 
Содержаниежизнедеятельности семьи может быть понято через описание основных функций, нареализацию которых семья ориентирована. В ряде функций, присущих семье наопределенном этапе  ее исторического развития, обнаруживает себя ееспецифическое  целевое назначение как малой группы и социального института.Выполнение этих функций обеспечивается ролевым сотрудничеством всех членовсемьи, и прежде всего супругов[8].
Активность семейнойсистемы, приводящей к достижению соответствующего полезного результата,является многоаспектной и  разнонаправленной.  Брак нельзя свести к сексу. Онпредопределяет весь образ жизни: труд, житейские радости, печали. Совместимостьили несовместимость партнеров может быть должным образом оценена лишь в рамкахсемьи  как единой поведенческой системы с доминирующими ценностями иопределенным организационным паттерном. Помимо сексуально-эротической, имеютзначение другие функции семьи, связанные с безопасностью, воспитанием детей,социальным  обучением, а также развитием каждого из партнеров в отдельности исупружеской пары в целом. Супружескую адаптацию следует рассматривать в болееобщей системе взаимоотношений, отражающих индивидуальные связи  каждого изпартнеров с родительской семьей  и социальным окружением в целом.  
В науке о семьепристальное внимание уделяется анализу функций семьи.
Чаще  семье приписываютследующие функции:
· Порождение ивоспитание детей.
· Сохранение,развитие и передача  последующим поколениям ценностей и традиций общества,аккумулирование и реализация социально-воспитательного потенциала.
· Удовлетворениепотребностей людей в психологическом комфорте и эмоциональной поддержке,чувстве  безопасности, ощущении ценности  и значимости своего «Я»,эмоциональном тепле и любви.
· Создание условий  дляразвития  личности всех членов семьи.
· Удовлетворениесексуально-эротических потребностей.
· Удовлетворениепотребностей в совместном проведении досуга.
· Организациясовместного ведения домашнего хозяйства, разделение труда в семье,взаимопомощь.
· Удовлетворениепотребности человека в общении с близкими людьми, в установлении  прочных  коммуникацийс ними.
· Удовлетворениеиндивидуальных потребностей в отцовстве или материнстве, контактов с детьми ихвоспитании, самореализации в детях.
·  Социальныйконтроль за поведением отдельных членов семьи.
· Организациядеятельности по финансовому обеспечению семьи.
· Реактивнаяфункция-охрана здоровья членов семьи, организация их отдыха, снятие с людейстрессовых состояний.[9]
Семья как социальныйинститут.
В науке сложиласьтрадиция изучения семьи как социального института, и как малой группы.
Согласно общепринятойтрактовке, понятие «социальный институт» означает устойчивых комплексформальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, посредствомкоторых общество регулирует и контролирует деятельность людей в наиболее важныхсферах человеческой жизни. Это заданный набор целесообразных стандартовповедения определённых лиц в конкретных ситуациях. Стандарты поведенияорганизуются в систему ролей и статусов.
Деятельность социальныхинститутов направлена на удовлетворение фундаментальных, жизненно важныхсоциальных потребностей, к которым относятся: коммуникации в обществе,производство товаров и услуг и их распределение, воспроизводство членовобщества и их социализация, социальный контроль и порядок, безопасность членовобщества и, социальная стабильность. Обычно выделяют пять основных социальныхинститутов, существующих в любом современном обществе: семья, экономика,политика, образование и религия. Каждый из них социализируется на решениипринципиально важной для выживания и нормального функционирования общества проблемы.
Социальные институтыобразуют ядро нормативно-ценностной структуры общества. Они ограничивают илиподавляют такие действия людей, которые не согласуются с соответствующимистандартами поведения.
Выступая существеннымэлементом структуры общества, семья осуществляет воспроизводство его членов иих первичную социализацию. Никакое другое объединение людей не обладает такоймощной способностью самовоспроизводства. Благодаря рождению детей семья нетолько разрастается сама, но и поддерживает непрерывность человеческихпоколений, их физическую и духовную преемственность. Семью можно считатьсостоявшейся тогда, когда муж и жена, мужчина и женщина, берут на себяответственность за жизнь своего ребёнка, его экономическое состояние ивоспитание.
Семья образует первичнуюокружающую среду в развитии индивида. Она формирует у ребёнка представление осоциальных связях и с момента рождения включает его в них. Семья в значительноймере приобщает ребёнка к основным общечеловеческим ценностям, моральным икультурным стандартам поведения. Система ценностей усваивается ребёнком, преждевсего, благодаря его общению с родителями в первые семь лет его жизни. В семьедети учатся социально-одобряемому поведению, приспособлению к окружающим,построению взаимоотношений, проявлению эмоций и чувств. Семья определяетвозможности и ограничения личных отношений ребёнка, а затем и взрослого сдругими людьми. Способность членов семьи принять ребёнка в качестве существа суникальными характеристиками в большей мере влияет на его представление о самомсебе[10].
Семья обладает серьёзными преимуществами в социализации личности благодаря особойпсихологической атмосфере любви и нежности, заботы и уважения, понимания иподдержки. Огромное значение имеют частота и непосредственность физических,эмоциональных и социально-психологических контактов детей и родителей.Индивидуальный подход к развитию личности ребёнка именно в семье становитсяреальностью. Чуткое и внимательное отношение взрослых к ребёнку позволяетсвоевременно выявить его способности, поддержать интересы и склонности.
Семья удовлетворяетиндивидуальные потребности членов и в то же время регулирует их поведение вответ на требования социума. Институт семьи — важнейший посредник вовзаимосвязи личности и общества. Именно институт семьи может противостоять кактоталитаризму, так и  индивидуализму. Поэтому общество, и личность обоюднозаинтересованы в укреплении семьи.
Одновременно семьястремится к поддержанию своей автономии, борется за своё существование всоциуме. Для этого она должна обладать средствами сопротивления внешнимугрозам, например, усилению контроля над семьёй со стороны государства.Чрезмерное вмешательство внешних сил в семейную систему нарушает балансотношений семьи и общества. Институт семьи может оказаться в подчинённомположении по сравнению с другими социальными институтами. Поэтому возникаетпотребность в просемейной политике.
Институциональныйхарактер семьи проявляется и в том, что каждая отдельная семья может бытьпонята только в связи с другими семьями. В частности, можно прогнозироватьбудущее конкретной семьи, опираясь на знания логики развития многих тысячдругих семей.
Противоречивыепроцессы в области брачно-семейных отношений – рост числа разводов, неполныхсемей и повторных браков, снижение рождаемости и воспитательного потенциаласемьи и  т.д. – вынуждают специалистов рассуждать об институциональном кризисесемьи. Это проявляется в том, что изначально сплочённое единство семьи каксоциального института, объединявшего в себе родительство, супружество, родство,начинает распадаться на отдельные, независимые от семьи части (например,родители могут не быть супругами, а отец не связан с детьми кровным родством ит.п.). Однако на протяжении многих веков институт семьи демонстрировал своюустойчивость и даже ригидность. По всей видимости, точнее будет говорить осмене типов семьи как малой группы внутри социального института семьи, овозникновении новых стилей семейных отношений, о существующей социализации детей-сирот.[11]I.2.2.Ролиребенка в семье
Характерологическиеособенности и поведение детей-сирот, воспитывающихся в детских домах ишколах-интернатах, представляют собой  яркую иллюстрацию «ребенка сдепривацией». Многочисленными исследованиями установлено, что существование детейв условиях массированной материнской депривации (когда дети растут в полнойразлуке с матерью) приводит к возникновению психопатий, депрессиям и фобиям.Дети, лишенные родительской опеки, обнаруживают заметное отставание отсоциально-возрастных нормативов  на протяжении всей жизни. Для них характерноследующее:
· эмоциональнаяповерхностность;
· низкаяспособность к фантазированию;
· «прилипчивость»;
· высокаяагрессивность;
· жестокость;
· инфантильнаябезответственность и др.
Д. Боулди выделил сензитивныйпериод  (от 6 до 12 месяцев) в жизни ребенка, во время которого он наиболеетяжело переживает разлуку с матерью. Исследователь указывает также на наличиединамики эмоциональных реакций ребенка, разлученного с матерью: вначале онплачет, кричит (фаза протеста), затем наступает фаза отчаяния, котораязавершается фазой отчуждения, во время которой ребенок перестает интересоватьсяматерью, ничего не хочет о ней слышать.
I.2.3. Опека,попечительство и патронатная семья.
Под опекой понимаютправовую форму, с помощью которой осуществляются длительные, постоянныеконтакты с ребенком, нуждающимся в надзоре и воспитании. Опека устанавливаетсянад детьми, либо не имеющими родителей, либо имеющими родителей, которые по темили иным причинам не могут воспитывать детей, заботиться о них (болезнь,длительное отсутствие и т.п.).Опекуном и попечителем может быть любоесовершеннолетнее лицо, выразившее на это согласие. Опекуны, подобно родителям иусыновителям, обязаны заботиться о воспитании детей. На опекунов и попечителейне возлагается обязанность предоставлять средства на содержание своихподопечных. Однако опекуны и попечители организуют обеспечение подопечных.Пенсии, пособия, алименты и другие суммы, причитающие подопечным, поступают враспоряжение опекуна или попечителя и расходуются на содержание подопечного.
Прекращениеопеки и попечительства связано с достижением подопечным определенного возраста.Опека прекращается по достижении подопечным 14 лет, а попечительство — 18 лет.Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей вслучае возвращения детей на воспитание родителям, при передаче их наусыновление или при помещении детей в соответствующие детские воспитательныеучреждения. Опекун (попечитель) может быть освобожден от обязанностей и поличной просьбе, если она вызвана уважительными причинами (боязнь, отсутствиенеобходимого контакта с подопечным и т.д.). Попечительство прекращается также вслучае вступления несовершеннолетнего в брак.[12]
Опекун (попечитель) можетбыть отстранен от выполнения функций опеки, если не выполняет возложенных нанего обязанностей, ненадлежаще воспитывает подопечного. Если опекун используетопеку в корыстных целях либо оставляет подопечного без надзора, необходимойпомощи, орган опеки и попечительства обязан передать прокурору необходимыематериалы для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности.
Не назначаются опекунамилица:                                                            
— лишенные родительскихправ или ограниченные в родительских правах;
 - отстраненные отвыполнения обязанностей опекунов;
— бывшие усыновители,если усыновление отменено по их вине.
Вот такие требованияпредъявляет закон. Нет возрастных, родственных, религиозных ограничений.
Хотя, престарелые опекунытяжело справляются с подростками из-за большой разницы в возрасте, обычно такиеопекуны сами нуждаются в помощи психолога, педагога и других социальныхработников.
Есть ограничения,связанные только со здоровьем кандидата в опекуны. Правительство РФ 1 мая 1996года специальным постановлением утвердило перечень заболеваний, при которыхлицо не может усыновить ребенка, принять, его под опеку, взять в приемнуюсемью:
— туберкулез (активный ихронический) всех форм локализации у больных I, П, V групп, диспансерного учетазаболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппаратав стадии декомпенсации;
— злокачественныеонкологические заболевания.
Нужны ли какие-то ещедокументы для оформления опеки?
Закон об этом умалчивает,и потому орган опеки может попросить предъявить документы о наличии жилья укандидата в опекуны и его состоянии, если опекаемый будет жить в квартиреопекуна. Специалист органа опеки вправе посетить эту квартиру и составить актобследования жилищных условий. Если у ребенка осталось ценное имущество,одновременно решается вопрос о распо­ряжении имуществом подопечного.[13]Порядок определен Гражданским кодексом РФ, утвержденным в 1994 году, статьи 37,38.
Наоснове этих документов и документов ребенка орган опеки готовит представлениеглаве администрации об установлении опеки над несовершеннолетним.
Решение(постановление) о назначении опеки принимается главой местной администрации,где находится ребенок. Но бывают обстоятельства, когда опека назначается поместу жительства опекуна.
В неммогут указываться сроки, на которые устанавливается опека (если онаустанавливается временно), место проживания опекаемого. Следует отметить, чтопринятое решение действительно на территории всей России и тех стран, которыеподписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейным и уголовным делам (1994 г.).
Одновременнос установлением опеки решается вопрос — будет ли получать пособие опекаемый.Денежные средства выплачиваются опекунам на питание, приобретение одежды,обуви, мягкого инвентаря. Размер оплаты определяется органами местнойадминистрации, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценамданного региона. Поэтому размеры пособий в разных регионах России оченьотличаются: где-то это -300-400 рублей в месяц, а где-то около 2000 рублей вмесяц.
Еслиопекун, получающий денежные средства на опекаемого, переезжает на новое местожительства, он начинает получать эти средства после того как орган опекиполучит личное дело подопечного, и получает эти средства с того времени, скакого она была прекращена по прежнему месту жительства.
Оченьчасто в практике возникают вопросы — любой ли ребенок, находящийся под опекой,получает денежное пособие?
Нужно знать, что такиеденежные средства не назначаются и не выплачиваются на тех подопечных, родителикоторых:
         — могут личноосуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают ихпод опеку другим лицам;
         — находятся вдлительных служебных командировках;
         — проживаютраздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания.
Не назначаются и невыплачиваются эти средства на подопечных, которые находятся на полномгосударственном обеспечении в образовательных учреждения или в специальныхучебно-воспитательных учреждениях. Этот перечень приведен в Положении о порядкевыплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), от16 февраля 1993 Г., утвержденном приказом №50 Министерства образованияРФ.
Дети, которые находятсяпод опекой, получают причитающиеся им алименты и пенсии, пособия и другиесоциальные выплаты, предусмотренные законами и постановлениями. Так, на детей,находящихся под опекой, распространяются нормы материального обеспечения ильготы, установленные для воспитанников детских домов (ПостановлениеПравительства Российской Федерации «О неотложных мерах по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20 июня 1992 г. №409).
Усыновителями могут статьсовершеннолетние лица  обоего пола. несовершеннолетние не могут бытьусыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности.
Для отдельных категорийграждан закон устанавливает запрет быть усыновителями. Из числа будущихусыновителей исключены следующие лица:
1. лица, признанные судомне дееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Супруги, один изкоторых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3. Лица, отстраненные отобязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на нихзаконом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по ихвине.
4. Лица, лишенные судомродительских прав, или лица, ограниченные судом в родительских правах.
5. Лица, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.
Перечень заболеваний,при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, включает в себя следующиезаболевания:
— туберкулез (активный ихронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерногоучета;
— заболевания внутреннихорганов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
— злокачественныеонкологические заболевания всех локализаций;
— наркоманию,токсикоманию, алкоголизм;
— инфекционныезаболевания до снятия с диспансерного учета;
— психическиезаболевания, при которых больные признаны в установленном порядкенедееспособными или ограниченно дееспособными;
— все заболевания итравмы, приведшие к инвалидности 1 или 2 группы, исключающие трудоспособность.
6. Лица, которые намомент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленномуребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территориикоторого проживают усыновители (усыновитель).
7. Лица, не имеющиепостоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего санитарными техническим требованиям.
8. Лица, имеющие намомент установления усыновления судимость за умышленное преступление противжизни и здоровья граждан.
Не допускаетсяусыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между собой в браке.
Граждане, желающиеусыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своегожительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1. Краткая автобиография.
2. Справка с места работыс указанием должности и заработной платы либо копии декларации о доходах.
3. Копия финансовоголицевого счета и выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительстваили документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
4. Справка органоввнутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизниили здоровья граждан.
5. Медицинское заключениегосударственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения осостоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке,установленном Министерством здравоохранения РФ (действительно в течение 3месяцев со дня выдачи).
6. Копия свидетельства обраке (если состоят в браке) или свидетельства о рождении (для лиц, несостоящих в браке).
7. Акт по результатамобследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, составленныйорганом опеки и попечительства по месту жительства.
8. Рекомендация Центрапо усыновлению, опеки и попечительству о возможности быть усыновителями(действительна в течение года со дня выдачи).
На основанииперечисленных документов орган опеки и попечительства готовит заключение овозможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки научет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребёнка. Заключениедействительно в течение года.
Отрицательное заключениеи основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата вусыновители может быть обжалован.
Орган опеки ипопечительства, Центр по усыновлению, опеке и попечительству после постановкина учет граждан в качестве кандидатов в усыновители предоставляет им информациюо ребенке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещенияребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).
Кандидаты имеют право:
1. Встать на учет воргане опеки и попечительства по месту своего жительства, в областном Центре поусыновлению, опеки и попечительству;
2. Получить подробную информациюо ребенке, который может быть усыновлен, а также о наличии у негородственников, в органах опеки и попечительства, в Центре по усыновлению, опекеи попечительству;
3. Обращаться вмедицинские учреждения для проведения независимого медицинского освидетельствованияусыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, где находитсяребенок, через областную экспертную медицинскую комиссию, созданную придепартаменте образования. Все расходы, связанные с проведением независимогомедицинского освидетельствования, производятся за счёт кандидатов вусыновители.
Кандидаты в усыновителиобязаны лично:
         1. Познакомитьсяс ребенком и установить с ним контакт;
         2. Ознакомитьсяс документами усыновляемого ребенка;
         3. Подтвердить вписьменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянииздоровья ребенка.
В случае подборакандидатами в усыновители ребенка орган опеки и попечительства по местужительства (нахождения) ребенка составляет заключение об обоснованностиусыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка, котороеприлагается к имеющимся документам и в дальнейшем направляется в суд.
Какие дети могут бытьпереданы на усыновление.
На усыновление могут бытьпереданы дети:
1) дети — сироты,родители (родитель) которых умерли или погибли;
2) дети, родители(родитель) которых дали согласие на усыновление;
3) ребенок — подкидыш;
4) дети, родители которыхнеизвестны или признаны судом:
— безвестноотсутствующими;
— недееспособными;
— лишены родительскихправ (ребенок в этом случае может быть передан в семью на усыновление не ранеечем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении их родительскихправ);
— по причинам, признаннымсудом неуважительными, более 6 месяцев не проживают вместе с ребенком иуклоняются от его воспитания и содержания.
Неподлежат усыновлению лица, достигшие совершеннолетия (восемнадцати лет). Такжене допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключениемслучаев, когда такое усыновление в силу тех или иных обстоя­тельств отвечает интересамдетей[14].
Таким образом,усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утратившихродительское попечение, и только в их интересах.
Оформлениеусыновления в органах Загса.
Взаимныеправа и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенкавозникают не с момента государственной регистрации усыновления, а со днявступления в законную силу решения суда об установлении усыновлении ребенка. Втечение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу суд, которымбыло установлено усыновление ребенка, направляет выписку из решения в органзагса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновленногоребенка, которая является и имеет существенное значение для охраны его прав иинтересов, юридически подтверждая факт усыновления.
Порядок государственнойрегистрации усыновления регламентируется законом об актах гражданского состояния.Орган Загса обязан зарегистрировать усыновление на основании решения суда обустановлении усыновления ребёнка. Государственная регистрация усыновленияребёнка производится органом Загса по заявлению усыновителей по мету вынесениярешения суда об установлении усыновления ребёнка по месту жительстваусыновителей. Заявление о государственной регистрации усыновления ребёнка можетбыть сделано устно или в письменной форме. в письменном заявлении огосударственной регистрации усыновления, кроме анкетных данных усыновлённогоребёнка должны быть также указаны сведения об усыновителях (усыновителе):фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (пожеланию усыновителей), место жительства усыновителей (усыновителя), реквизитыдокументов, удостоверяющих их личности и реквизиты записи акта о заключениибрака между ними. Одновременно с заявлением должно быть представлено решениесуда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы,удостоверяющие личность усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель)имеют право уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление огосударственной регистрации усыновленного ребенка. Если усыновители(усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновленияребенка не сделали заявление о государственной регистрации усыновления, тоусыновление ребенка регистрируется органом загса на основании поступившейвыписки из решения суда об установлении усыновления. По результатамгосударственной регистрации усыновления ребенка составляется акт обусыновлении, на основании которого орган загса вносит необходимые изменения взапись акта о рождении ребенка или составляется новая запись акта о рожденииребенка. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи сусыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство орождении усыновленного ребёнка, а прежнее свидетельство аннулируется. Усыновителямвыдаётся также и свидетельство об усыновлении ребёнка. Таким образомгосударственная регистрация усыновления с оформлением соответствующихдокументов имеет важное значение не только для защиты прав усыновлённых, но идля обеспечения установленной тайны усыновления[15].I.2.4.Обоснование необходимости  семейного устройства детей-сирот.
Методологической основойисследования выступает культурно-историческая теория Л. С. Выготского, согласнокоторой развитие ребенка происходит посредством усвоениякультурно-исторического опыта в процессе взаимоотношений «Взрослый-Ребенок».Взрослый выступает для ребенка в качестве носителя этого опыта и важнейшегоисточника развития. Этот  контакт способствует формированию у ребенкапотребности в привязанности  к заботящемуся о нем взрослому. Задержки развития являются результатом депривации общения и контактов с внешним миром. Социальнаяситуация развития в изолированных учреждениях  интернатного  типа не можетсоздавать полноценных условий для нормального развития. Еще в 30-е годы Л.С.Выготский  писал о неблагоприятном  воздействии институционального  воспитанияна развитие детей[16].
Выше названые и другиепричины семейного неблагополучия тяжело отражаются на психике детей.  Отношенияребенка с родителями обостряются, и это провоцирует ребенка к бегству издома.       Большинство личностных деформаций воспитанников специализированных социально-реабилитационных  учреждений являются следствием перенесенного иминасилия, которому они подверглись в семье, образовательных учрежденияхближайшем окружении. Специалисты специально-реабилитационных учрежденийотмечают у воспитанников, поступающих к ним, последствия жестокого обращения,физического, сексуального и эмоционального насилия. Понятие психической депривации детей-сирот. Семейная форма воспитания как последний шанскомпенсации последствий депривации
         Известныеспециалисты в области психологии сиротства И. Лангмайер и З. Матейчикопределяют депривацию  как недостаточное удовлетворение (в течение длительноговремени и в серьезной  степени) основных психических потребностей. Под ними ониподразумевают  потребности ребенка  в богатой разнообразными ситуациями среде, в  дифференцированной и относительно постоянной  структуре внешних стимулов(когда поняты правила, по которым происходят изменения, есть уверенность вналичии защиты и контроля протекающих процессов), потребность в эмоциональнойсвязи с матерью  (отцом, другими значимыми лицами), есть возможностиавтономного функционирования[17].
        Многочисленныезарубежные и отечественные исследования убедительно показывают, что в сиротскихучреждениях  нет условий для  компенсации последствия депривации.
        Необходимостьразвития института замещающей семьи  для детей-сирот обусловлена негативнымвлиянием  длительной разлуки с матерью  или замещающим ее лицом на психическоеи физическое  развитие детей. Так называемая депривационная  симптоматика (симптоматика,связанная  с лишением ребенка важных условий его психического развития, отанглийского « deprivation»- лишение, потеря) включает в себя всю шкалу психических   отклонений — от легких особенностей психического,реагирования до грубых  нарушений  развития интеллекта и характера.  
         Обобщая опытисследований и наблюдений, авторы делают оптимистический прогноз о возможностикомпенсации депривации даже в период юношеского возраста  и зрелости.  Опираясьна идеи данных авторов, можно считать,  что только в семье ребенок можетизбавиться от последствий депривации и выработать новые позитивные установки поотношению к окружающему миру. Это говорит о важности семейной реабилитации  приресоциализации ребенка-сироты[18].
Приемная семья.
В семейном кодексе РФЗакреплен институт приемной семьи. Это дна из форм устройства, воспитания техдетей, которые остались без попечения родителей. Граждане (это могут бытьсупруги или отдельные лица), которые желают взять на воспитание ребенка,называют приемными родителями. Они заключают договор о передаче ребенка навоспитание. Ребенок в этом случае называется приемным ребенком, а семьяприемной семьей.
Приемные семьи призванызаменить детские дома, в них создается атмосфера, напоминающая настоящий добрыйдом. За ними большое будущее.
Приемная семья – довольнонавоя для России  форма семейного воспитания. Узаконена она была в 1996 году смомента принятия семейного кодекса. Специальная глава 21 СК посвящена правовымвопросам организациям приемной семьи, а затем появилось Положение о приемнойсемье, утвержденное постановлением Правительства РФ № 829 от 17 июля 1996 г.Прообразом этой формы семейного воспитания явились детские дома семейного типа,возникшие в 1988 году.
 Патронатныевоспитание.
Патронатное воспитание –новая модель  по устройству детей, нуждающихся в государственной защите, навоспитание в семьи патронатных воспитателей.
Труд патронатноговоспитателя является квалифицированным социально-педагогическим трудом,осуществляемым в условиях сверх нормативной продолжительности.
Патронатным воспитателямпри даче заключения о возможности быть патронатным воспитателем и далее, в ходеежегодной аттестации,  присваивается квалификация первого, второго и третьегоквалификационного уровня.
         Семья является важнейшимусловием нормального развития любого ребенка. Однако в случае грубых семейныхдисфункций (алкоголизация родителей, насилие и другой травматический опыт)именно семья становится фактором возникновения различных по тяжести психическихрасстройств. Этим семьям необходима серьезная психологическая помощь.Существуют ситуации, при которых  разлука с семьей необходима для спасенияжизни ребенка, так как он при живых родителях фактически оказывается социальнойсиротой.
         Затянувшийсясоциальный кризис сопровождается неуклонным ростом числа социальных сирот.Детские дома не создают необходимых условий для компенсации пережитых травм,потому что не дают травмированному  ребенку модели надежного и стабильногомира. С учетом всего сказанного такая задача психологических центров как подбор,подготовка и сопровождение приемных семей становится  центральной дляобеспечения компенсации последствий травм и депривации у детей-сирот. Вусловиях России  именно организация эффективного института замещающейпрофессиональной семьи может способствовать созданию условий для нормальногоразвития огромного числа социальных сирот,  фактически обреченных надезадаптацию и пополнение криминальной среды[19].
    Ребенок, попадая взамещающую профессиональную семью, строит отношения не только с взрослым,который занимается его воспитанием, но и со всей семьей в целом, т.е. имеетдело с системными процессами.  Распространенной ошибкой в процессе социальногои психологического сопровождения является выдвижение на первый план матери  илиприемных родителей, т.е. преимущественная концентрация на детско-родительскихотношениях при игнорировании роли семьи как системы, характеризующейсяопределенной структурой, паттернами взаимодействия, имеющей свою историю иидеологию, т. е.  ценности, традиции, ритуалы. Ребенку необходимоадаптироваться к особенностям  функционирования семейной системы как целого (впротивном случае он будет отвергнут). В процессе адаптации семья пытаетсяизменить ребенка, приспособить его к требованиям системы. Но и она  в своюочередь не в состоянии избежать изменений, несмотря на свое сопротивление им, идолжна переструктироваться   или отвергнуть ребенка.  
I.2.6.Реализация программа«Дети-сироты».
 
Образованиена практике имеет все более выраженную социальную направленность.
Как мы понимаем«защиту детства»? Как создание условий и возможностей каждому ребенкуна реализацию его прав на жизнь, образование, воспитание, социальную адаптацию.Создание условий предполагает их дифференциацию для: детей с проблемамиздоровья; с проблемами социализации; имеющих особые способности в той или инойобласти образования и развития; детей, остро нуждающихся в государственной иобщественной поддержке, и т.д.
Исходя из этих посылок,мы и стремимся реструктурировать имеющуюся систему образования как внутриобразовательных учреждений, так и создавая новые типы и виды учреждений дляподдержки детства.
В системе педколледжей,педуниверситета, госуниверситета по государственному заказу правительстваобласти готовятся организаторы образования, практические психологи, социальныепедагоги, дефектологи; в порядке специализации воспитатели детских домов. Врамках института педагогики и психологии в соответствии с утвержденнойколлегией департамента образования концепцией воспитательной работыразрабатывается проблема социализации, социальных проб и социальногозакаливания личности. В ИПК педагогических и руководящих кадров образования активноработает кафедра медицинских проблем в образовании, на базе педуниверситета игосуниверситета идет послевузовская подготовка специалистов для работы в разныхобразовательных областях со способными и талантливыми детьми.
Вопросы социальной защитыдетей, нуждающихся в особой государственной поддержке, находятся в зонепостоянного внимания органов власти и общественности. Развивается сеть детскихдомов (за последние 2 года число их увеличилось на 14), появляются новые моделии виды учреждений для осиротевших детей (дома детства, комплексы «домдетства-школа», центры реабилитации детей и подростков, детские приюты).На сегодня в каждом районе имеется такое учреждение. Всего в системеобразования в области функционируют 52 образовательных учреждения для детей,нуждающихся в госзащите, и 47 учреждений (территориальные центры социальногообслуживания населения, социальные палаты по уходу за детьми,медико-психологические центры, социальные агентства молодежи) в системесоциального обеспечения, здравоохранения, департамента по делам молодежи, кудапомещаются дети, попавшие в экстремальную жизненную ситуацию, чаще всего навременное содержание.
Число выявленных детей,нуждающихся в помощи государства, ежегодно значительно растет. В каждый изпоследних 4 лет идет увеличение почти на 200 детей, либо отобранных по суду,либо родители которых лишены родительских прав, в то же время обозначиласьтенденция снижения числа детей, усыновленных гражданами. Если в 1994 году былоусыновлено 57% детей, оставшихся без родительской опеки, то в 1995г. — 50, зато же время на 8% снизилось число детей, переданных в семьи граждан под опекуили попечительство.
С целью обеспеченияохраны прав и интересов вышеназванных категорий детей, организации деятельностиорганов местного самоуправления в осуществлении функций по опеке ипопечительству над детьми, требующими особой защиты государства, разработан ипринят в ноябре 1996г. Закон по опеке и попечительству Ярославской области.
В соответствии спостановлением губернатора Ярославской области от 5.01.96г. №152 в областисоздан Центр по усыновлению, опеке и попечительству департамента образования, осуществлющий функции по обеспечению защиты прав и законных интересов детей,оставшихся без попечения родителей. Центр выбирает формы их устройства,осуществляет последующий контроль за их воспитанием. И  координирует работуорганов опеки и попечительства, воспитательных и учебных учреждений, учрежденийсоциальной защиты населения по передаче детей на воспитание в семьи граждан.
ПринятЗакон «О размере оплаты труда приемных родителейи льготах, предоставляемых приемной семье».(См. Приложение I).
Постановлениемгубернатора области ежегодно с 1994 г. утверждается комплексная программа«Семья», в которой предусмотрены совместные мероприятия органовуправления образованием, здравоохранения, социального обеспечения, нацеленныена обеспечение социальной защиты детей и подростков. Составной частью областнойпрограммы «Семья» является программа «Дети-инвалиды».
Постоянно на контроледепартамента выплата компенсаций или выходных пособий выпускникам-сиротам иприравненным к ним детям интернатных учреждений области. Ежегодно правительствообласти выделяет для этих целей необходимые средства.
С целью повышениязащищенности своих воспитанников интернатные учреждения создают условия дляовладения ими ремеслом, навыками ведения личного хозяйства, начальнойпрофессиональной подготовки.
С этой цельюБагряниковская (коррекционная) школа-интернат реорганизована в 1995г. вагрошколу-интернат для детей с нарушенным интеллектом и с прошлого годапереведена на 11-летнее обучение. Подготовка старшеклассников профессиям швеи,обувщика по ремонту обуви, фермера, доярки, полевода, пчеловода ведется поучебным программам, разработанным педагогами школы. Это первая в областишкола-интернат, которая получила лицензию на право профессиональной подготовкивоспитанников по 6 специальностям.
Интересно в планетрудовой подготовки работает коллектив школы-интерната № 82 г. Ярославля какцентр трудовой реабилитации, где едино представлена комплексная программа адаптациии реабилитации воспитанников.
Совместно с комитетомзанятости населения области в Багряниковской агрошколе-интернате для сирот — выпускников создано 15 рабочих мест. Идет работа по организации на базе этогоже интерната 6-месячной профессиональной подготовки сирот-выпускниковкоррекционных интернатных учреждений сельских районов области.
Департамент образованияуделяет внимание трудоустройству, обеспечению продолжения обучениявыпускников-сирот интернатных учреждений с целью их социальной защиты.
В текущем году из 125выпускников-сирот поступили в ПТУ 63 чел (50%), в вузах и техникумах обучаются9 чел, в 10 кл — 19.2%, работают 23 чел, на бирже труда — 10 чел.
Согласно постановлениюправительства Ярославской области? 192 от 24.07.95 все нетрудоустроенные,обучающиеся в учебных заведениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования, но не получающие пособие в размере минимальнойзаработной платы (всего 193 чел).
Намечено изучениеспецифики социальной и психологической работы с детьми-сиротами в рамках задачпрофессионального и жизненного самоутверждения. Создана лаборатория попроблемам детей-сирот.
Ежегодно целевым порядкомадминистрацией области выделяются средства для организации летнего отдыха иоздоровления детей, в том числе и опекаемых.
 Необходимость разработкиспециальных мер для улучшения условий жизни детей, лишившихся родительскойопеки обусловлено, прежде всего обострением проблемы социального сиротства,вследствие падения престижа семьи, переживающей большие экономическиетрудности, роста внебрачной рождаемости и увеличения количества родителейведущих асоциальный образ жизни.
Кроме того, сложившаясясистема государственных учреждений интернатного типа находится в противоречии сгарантированным каждому ребёнку правом на семью и характеризуется рядомнедостатков:
- отсутствиеконтакта в социально-культурной сфере, прочных связей с миром, сотрудничество сразличными социальными институтами, закрытость, замкнутость воспитанником наспецифических внутренних проблемах, что затрудняет их постинтернатнуюсоциальную адаптацию;
- недостаточнаяподготовленность персонала к работе с детьми, страдающими от последствийматеринской депривации;
- неприспособленность большинства зданий интернатов к длительному и постоянномупребыванию в них большого количества воспитанников, недостаточноеперсонифицированноть помещений и оборудования вследствие чего у детейразвивается эмоциональная глухота, т.е. невосприимчивость к чужому горю,конфликтность, иждивенчество, отсутствие инициативы, а также ряд другихспецифических негативных проявлений;
- неразборчивостьметодик организации воспитательного процесса в интернатных учреждениях в томчисле направленных на психологическую реабилитацию детей, страдающих отпосттравматического синдрома вследствие стресса из-за развода родителей,болезни и других причин помещения ребёнка в интернатное учреждение;
- разрывсложившихся эмоциональных связей при переводе воспитанников по мере взросленияиз одного учебно-воспитательного учреждения в другое;
- не совершенство законодательнойбазы, в силу чего право взрослого на ребёнка превалирует над правом ребёнка насемью и наличие биологических родителей препятствует усыновлению даже тогда,когда ребёнок фактически является брошенным.
Целью программы является:
- созданиеоптимальных условий для обеспечения каждому ребёнку-сироте и ребёнку,оставшемуся без попечения родителей, гарантированных прав на семью, уровеньжизни, необходимый для полноценного физического, умственного и духовногоразвития;
- разработкакомплекса мер по подготовке детей к самостоятельной жизни в современномобществе.
Программа предусматриваетрешение следующих первоочередных задач:
- сдерживаниераспространения социального сиротства;
- развитие семейныхформ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечениеправовых гарантий и механизма реализации льгот на трудоустройство, жильё,образование и социальную защиту для лиц из числа детей-сирот и детей оставшихсябез попечения родителей;
- обеспечениеправовых гарантий выпускников государственных интернатных учреждений натрудоустройство, жильё и иные закреплённые законодательством льготы;
- координациядействий всех государственных и не правительственных организаций и служб,оказывающих поддержку нуждающимся в защите своих прав детям, в том числе и нарегиональном уровне;
-  созданиенаучно-методической базы социальной защиты детства, в том числе подготовка ипереподготовка кадров для работы в государственных интернатных учреждениях и вальтернативных;
- создание системыучреждений для поддержки детей и родителей, оказавшихся в экстремальной ситуации;
- совершенствованиематериально-технической базы, существующих воспитательных учреждений длядетей-сирот, и детей лишённых родительской опеки.
Таким образом, социальноесиротство как широкое социальное явление – отражение и порождение  общихсоциально-экономических процессов в России. Мощным источниками социальногосиротства является увеличение семей «социальной группы риска», числа детей сотклонениями в физическом и психическом развитии, беспризорных и безнадзорныхдетей.     Растет количество детей-сирот нуждающихся в полноценном воспитании.И семейные формы воспитания самый наилучший вариант решения социализациидетей-сирот. В этом поможет  приемная семья или патронатная семья. Длявоспитания в таких детях чувства  ответственности,  любви, понимания исопереживания, нужен   личный пример каждого взрослого, с которым будетобщаться ребенок.
Также рассмотрена мнойпрограмма «Дети-сироты», где приняты специальные меры по улучшению условийжизни детей, лишившихся родительской опеки, и возникновение этой программы обусловлено,прежде всего, обострением проблемы социального сиротства вследствие паденияпрестижа семьи.В этой главе я рассмотрела основные характеристики детей-сирот, преимущества воспитания их вприемных и патронатных семьях. Функции семьи, роли ребенка в семье, возможностиусыновления и патронирования детей-сирот. Процедура оформления документов,перечисления лиц которые могут быть усыновителями, опекунами, попечителями,патронатными воспитателями. Что нам дает возможность более детально продумать PR- кампанию в этомнаправлении. Эти выводы помогут мне воспользоваться более эффективными методамиPR-технологий влияющими на сознание  населения Ярославской области.
Глава II. Исследования форм презентации и содержание информации    о детях-сиротах в СМИ
II.1 Анализ региональных СМИ освещающихпроблему альтернативных способов социализации детей-сирот
 
       При исследованияхпубликации, посвященных детям-сиротам в региональных СМИ; «Городские новости»,«Российская газета», «Северный край», «Юность», журнал «Народное образование» было выделено 5 основных тенденций:
  1-я тенденция можетбыть охарактеризована как призыв к гражданскому немедленному включению в решениепроблемы социального сиротства в виде различных форм помощи детским домам (собозначением расчетных счетов детских учреждений);
   2-я тенденцияпредставляет собой своеобразное  запугивание населения подробным описаниемасоциальных поступков, которые совершили дети, оставшиеся без попеченияродителей (проституция, убийства, кражи), с приписыванием им такиххарактеристик как грубость,  жестокость, глупость, отягощеннаянаследственность;
    3-я тенденцияпредставлена в СМИ как использование феномена сиротства для усиления  позициитого или иного политика в политической борьбе;
    4-я тенденцияпредставляет собой ярко выраженное отношение к детям-сиротам, как жертвамвзрослой агрессии и взрослого безответственного поведения;
     5-я тенденция предусматриваетсобой призыв к милосердию, актуализируя  при том в сознании людей христианскиетрадиции, издревле существующие в России.
Полученныепредварительные данные позволили развернуть базовое исследование. Среди всегообъема информации   о детях-сиротах, которая представлена сегодня в печати,можно отметить, что наиболее часто упоминаются и освещаются  следующие проблемы(большинство авторов считают эти проблемы ключевыми):
· детскаябеспризорность
· растущееколичество детских домов
· альтернативные формывоспитания детей-сирот.
· 
II.2. Отношение СМИ к беспризорнымдетям
 
   По мнению большинстваавторов, детская беспризорность- это бич нашего времени. В современной России она произрастает на фоне глубокого экономического кризиса постоянно ухудшающегоматериальное положение всех слоев населения. В результате детские проблемы какбы отступают на задний план, ни о каком реальном приоритете охраны прав ребенка говорить не приходится.
   В наиболее острых(пафосных) социально направленных статьях высказывается следующая позиция:издержки развития, и гнетущая социальная напряженность неожиданно породилифеномен, с которым, казалось, в индустриально развитых странах было поконченоеще в19 в. – современных беспризорников. Подчеркивается, что количество беспризорныхдетей в нашем государстве определяется цифрой от 1 до 4 миллионов. Но дело нетолько и не столько в цифрах, а в том, что речь  идет о социальной болезни,глубоко затрагивающей суть отношений в обществе.
В ряде статей делаетсяакцент на то, что среди безнадзорных и беспризорных детей значительная часть –воспитанники интернатных  учреждений. Из-за жестокого обращения  постояннорастет число самовольных уходов детей из этих учреждений. Большинство бездомныхдетей городские жители (80%), в основном это дети из неблагополучных семей.Причины их отчуждения от семьи – жестокое обращение, нежелание учиться в школеи конфликт с родителями на этой почве. У детей возникает ощущение своейненужности, отсутствие заботы родственников.             
Образ жизни беспризорныхподростков наносит мощный удар по их здоровью, психике, деформирует ихценностные ориентации. Как правило, у них искажено представление о мире, знаниякрайне ограничены и не соответствуют возрасту, многие даже читать начинаютучиться  только в социально-реабилитационных. Для беспризорных детей характернагрубость, неуравновешенность, агрессивность, неумение сочувствовать исопереживать. У большинства беспризорников наблюдаются психическиерасстройства, запущенные хронические заболевания. Психическое  перенапряжениеприводит к нервным срывам, попыткам самоубийства.
Безнадзорность,бродяжничество – одна из самых очевидных причин  роста правонарушений,наркомании среди детей. Характерна тенденция автономизации детскойпреступности, усиления её организованности, укрепления связей с другимивозрастными группами преступного мира.
 Анализ текстовпубликаций по теме беспризорности позволяет выделить две формы подачиинформации:
A.  Данная форма подачи информации одетях группы риска скорее пугает (они все -  наркоманы, преступники,генетически неполноценны), заставляет сторониться этих детей, чем способствуетоказанию реальной помощи. В роли негативной установки, внедряющейся в сознаниеаудитории, выступает идеи о генетической, психической и интеллектуальнойнеполноценности сегодняшних сирот и беспризорников. К огромному сожалению, рядСМИ создают и поддерживают этот образ существа, потерявшего человеческий образ.На самом деле,  в интернат или на улицу может попасть ребёнок любогосоциального слоя. К сожалению, в значительном количестве публикаций СМИнасаждается мысль о том, что большинство социально проблемных детей не способновернуться к нормальной жизни.
B.  Данная форма подачи информации направленана то, чтобы вызвать у читателей желание сопереживать, сочувствоватьобездоленным детям. В ней нет предложений по решению проблемы беспризорности.Однако чувствительного к чужому горю, способного сопереживать читателя этапубликация может побудить к реальной помощи.
II.3. Отражение в СМИ проблем роста количества детских домов
    Дети оставшиеся безпопечения родителей, подлежат передаче на воспитание  в семью (на усыновление(удочерение), под опеку (попечительство) или приемную семью), а при отсутствиитакой возможности – в учреждения  для детей сирот, оставшихся без попеченияродителей. Это воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальнойзащиты населения и др. (ст. 123 Семейного кодекса РФ). Таким образом, Семейныйкодекс РФ устанавливает приоритет семейного устройства детей, оставшихся безпопечения родителей.
     Так, например,журнал «Народное образование» 2001 №7 в статье «Как устроить судьбу детей,оставшихся без попечения   родителей» публикует следующие   данные: «последнеедесятилетие в Российской федерации держится довольно стойкая тенденция: из 100000 детей, оставшихся без попечения родителей, 70% передается на воспитание всемьи, 30% устраивается на воспитание в детские интернатные  учреждения».Казалось бы, соотношение в пользу семейного устройства детей, но это означает,что «свыше 30 000 детей ежегодно передается    на воспитание вучреждения». Ив настоящее время в России «насчитывается свыше 1000 различныхинтернатных  учреждений, в которых воспитывается более 150 000 детей,большая часть которых могла бы быть потенциально устроена    на воспитание всемью». Автор сетует на тяжелую социально-экономическую ситуацию, которая «непозволяет перераспределить уже имеющиеся финансовые средства, отсутствиепродуманной политики в этом  вопросе». Все это «не позволяет эффективнореформировать существующую систему устройства   детей, обрекая многих  из нихна воспитание в условиях учреждения, а не семьи».
II.4. Мнение прессы обальтернативныхформах воспитания детей-сирот в детских учреждениях
     В последнее время вцентральной прессе начинают появляться статьи, в которых обосновываетсяследующая точка зрения – воспитание детей сирот в приемных или опекунскихсемьях дает лучшие результаты, нежели в государственных сиротских учреждениях.Отечественная и мировая практика   доказывают: гарантии благополучногобудущего ребенка-сироты в семье значительно выше, чем устроенного в учреждении.Тот же опыт свидетельствует, что воспитание и содержание ребенка-сироты в семьеобходится государству  и обществу значительно дешевле, чем в учреждении.
     Как правило, этупозитивную идею  защищают авторы  специальных статей, опубликованных в журналахдля  профессионалов, а не для массового  читателя, побуждая их задуматься обэффективности  воспитания сирот в государственных учреждениях.
 СМИ Ярославского региона не достаточно четко доносят до населения информацию о том, что сохранениесемьи, как основного института позитивной социализации детей можетрассматриваться, как национальная идея, объединяющее наше сегодняшнее общество.
В роли негативнойустановки, внедряющейся в сознание аудитории, выступает идея о генетической,психической и интеллектуальной неполноценности сегодняшних сирот ибеспризорников. К огромному сожалению, ряд СМИ создают и поддерживают этотобраз  существа, потерявшего человеческий облик. На самом  деле, в интернат илина улицу может попасть ребенок любого социального слоя. К сожалению, взначительном количестве публикаций СМИ насаждается мысль о том, что большинствосоциально проблемных детей не способно вернуться к нормальной жизни.
      В результатепроведения данного исследования  можно выделить следующие формы подачиинформации о детях группы риска в СМИ:
· обвинение-государство и власть обвиняются в росте количества сирот и беспризорных;
· сочувствие — авторы публикаций стремятся выразить сочувствие и жалость к данной категориидетей;
· отталкивающаяформа подачи информации – текст больше пугает читателей, чем способствуетоказанию реальной помощи детям, попавшим в беду. Эти сведения создаютопределенный общественный настрой по отношению ко всем детям из детских  домови интернатов, создавая им репутацию людей, которые в будущем станут обузой илиугрозой окружающим;
· побуждение кдействию – предлагаются возможные пути решения существующих проблем, призывы кактивному участию в судьбах детей группы риска. Лишь специальные издания (попедагогике, психологии) рассматривают проблему сиротства детально, со всехсторон опираясь в своих суждениях на различные исследования в этой сфере. Можетпослужить примером отношение к детям- сиротам журнал «Защити меня!»: «Неклеймить, не взывать, не выжимать слезу, а деятельно и во время вмешиваться ивлиять на ситуацию». В подобных изданиях четко просматривается тенденция кдействию – решению уже существующих  проблем (4 млн. беспризорников, сироты приживых родителях, проблема социализации сирот, проблема их обучения,трудоустройства и мн. др.) и предотвращение появления новых проблем.
    Многие нашисограждане считают, что эта проблема не касается их лично, что это делогосударства или специалистов. Работу с общественным мнением надо начинать сизменения таких убеждений, и в этом нужно объединять усилия и специалистов, иСМИ.
II.5. Исследование социально-психологическихустановок по отношению к детям-сиротам и альтернативных формам их социализации
Социальная установка –это общая ориентация человека на тот или иной социальный объект, предшествующаядействию и выражающаяся определённым образом относительно данного объекта[20].
Понятие установкипервоначально было введено в экспериментальной психологии немецкими учёными дляобозначения, обусловленного прошлым опытом фактора готовности действовать темили иным образом, определяющего скорость реагирования на воспринимаемуюситуацию и некоторые иллюзии восприятия. Позднее понятие социальной установки –аттитюда – вводится в социальную психологию и социологию для обозначениясубъектных ориентаций индивидов как членов группы (общества) на те или иныеценности, предписывающие индивидам определённые социально принятые способыповедения.
В отечественнойпсихологии  термин «установка» имеет своё значение, свою традицию исследования.Одним из первых в отечественной психологии проблемной установки занимался Д.Н.Узнадзе. Он определял её как целостное динамическое состояние субъекта, котороеобуславливается двумя факторами: потребностью субъекта и соответствующейобъективной ситуацией. Характеристиками установки являются: скорость и лёгкостьформирования, а также амбивалентность (при одном когнитивном компонентеэмоциональный компонент может быть разным) и ригидность (установки с трудомподдаются переделке).
Формирование и изменениесоциальных установок происходит в процессе социализации. Социальные установкиявляются продуктом различных влияний, оказываемых на нас с раннего детствасемьёй, друзьями во дворе, коллегами по работе и разнообразными другимисоциальными группами. Все наши суждения, оценки и убеждения формируются под влияниемличного опыта взаимодействия с другими людьми.
При изменении установокна человека также оказывают влияние межличностные контакты, но с возрастомусиливают своё влияние телевидение, радио, газеты  и другие средства массовойкоммуникации. В данном случае (с точки зрения Ж. Годфруа) имеет местоубеждающая коммуникация. Эффективность убеждения установок зависит от многихфакторов, связанных с качествами человека, передающего нам информацию(коммуникатора), с особенностями этой информации и, наконец, с типом реципиента(то ест с нашей собственной личностью).
Таким образом, чем большедоверия внушает коммуникатор, тем легче убелить другого человека  и вызватьизменение его установок. Именно поэтому информация о детях-сиротах,способствующая формированию позитивных установок по отношению к ним, должнапоступать от уважаемых, авторитетных, имеющих достойную репутацию людей взаслуживающих доверия региональных СМИ.
Известно также, что чемпривлекательнее и дружелюбнее человек, передающий информацию, и чем больше онпохож на нас, тем большее влияние он может оказывать на наши установки. Вотношении радио и телесообщений можно заметить, что чем убедительнее сообщение,тем быстрее меняется установка. Сообщение, однако, не должно слишком сильноотличаться по своему содержанию от мнения реципиента. С другой стороны,сообщение окажет более сильное воздействие, если удастся показать реципиенту,какие драматические события могут произойти, если он не изменит свою установку.Очень действительным в этом плане оказывается страх, к которому иногдаприбегает реклама, — при условии, что предрекламные последствия носятправдоподобный характер, и что одновременно предлагаются новые реалистическиерешения проблемы. Но этих двух элементов недостаточно. Эффективнее всего,по-видимому, сообщение действует в том случае, если оно часто повторяется порадии или телевидению. Относительно реципиента важно отметить, что мывосприимчивее к тому сообщению, которое нас близко касается – с учётомсложившейся ситуации, насущных потребностей и преследуемых нами целей.
Рассмотрение влиянияубеждающей коммуникации на изменение установок личности в данной работе имеетбольшое практическое значение, так как одной из перспективных целей вдальнейшем может стать разработка теле- и радиопрограмм с учётом выявленногосодержания социальных установок населения.
Для изучения существующихсоциально-психологических установок населения Ярославской области по отношениюк социальным сиротам и возможному участию в их социализации мной  былопроведено социальное комплексное исследование. Оно также позволило изучитьформы подачи и содержание информации о детях-сиротах в средствах массовойкоммуникации.
Исследование включалоиспользование бланковых опросных методов (анкетирование значительной по объёмувыборки), метода беседы, проективных рисуночных методов (для репрезентативнойгруппы испытуемых).
Анкетирование проводилосьс помощью специально подготовленной для этих целей анкеты.  Анкета включает всебя 10 вопросов закрытого типа, т.е. для каждого вопроса предлагаются вариантыответов, из которых респондент должен выбрать наиболее соответствующие егособственному мнению. Если ни один из вариантов ответа не устраиваетопрашиваемого, ему  предлагается дать свой собственный вариант ответа.
Вопросы анкеты могут бытьразделены на два смысловых блока. Первый – вопросы 2,5 и 9 – показывает, изкаких источников люди получают информацию о детях-сиротах, и насколько онисчитают себя информированными по данной проблеме. Второй блок – вопросы 1,3, 4,7, 8, 10 – позволяет выяснить установки респондентов по отношению к сиротам иразличным способам взаимодействия с ними.
 Разработанная анкетабыла предложена представителям основных социальных слоёв населения. Опрос всехкатегорий респондентов проводился  в течении октября-декабря 2005года. Послезаполнения анкеты с респондентами проводилась беседа, позволяющая уточнить ихответы и  представления. Всего в исследовании принимали участие 750 человек. Вкачестве респондентов выступали представители следующих слоёв:
· рабочие,
· пенсионеры,
· предприниматели,
· работникибюджетной сферы,
· государственныеслужащие,
· студенты.
Данные категориинаселения были выделены по следующим критериям: их представители принадлежат кразличным возрастным группам, имеют различный по длительность опыт семейнойжизни (и жизненный опыт в целом); они ведут различный образ жизни, имеютразличную частоту и широту социальных контактов, уровень образования иматериального достатка и, скорее всего, разные жизненные ценности в качествеприоритетных.
Я считаю важнымсоблюдение этих условий, так как отличия в ответах данных групп населенияпозволяет выявить, какое влияние оказывают перечисленные социальные исоциально-психологические факторы на представления  о проблемах детей-сирот внашей стране и путях их решения. В частном общении большинство людейдемонстрирует убеждённость в том, что практически любая проблема усыновленияили патронирования детей-сирот, не решатся успешно из-за недостаткаматериальных средств у отельных семей или у государства. Весьма часто подобнуюточку зрения высказывают в приватных беседах и представители административныхструктур, в том числе и занимающиеся вопросами  усыновления и опеки. Однакоопыт других регионов нашей страны, а также зарубежный опыт показывает, что припринятии конкретного решения  об усыновлении ребёнка-сироты решающимиоказываются не материальные факторы, а психологические.
Анкетирование проводилосьанонимно, количество вопросов, уточняющих какие-либо характеристики опрашиваемых(возраст, место работы ит.п.) было сведено к минимуму для обеспечения болеевысокой степени откровенности испытуемых. В анкете присутствует только одинвопрос, касающийся социально-демографических данных – о количестве детей всобственной семье (для студентов – о количестве детей в родительской семье).Данный вопрос также задавался с целью подтвердить или опровергнутьсуществующие  на рациональном уровне у большинства населения представление, чтоосновным мотивом усыновления или патронирования ребёнка-сироты являетсяотсутствие собственных детей. Вновь сославшись на опыт коллег в других регионахи зарубежный опыт, можно утверждать,  что после того, как у взрослого человекаскладываются какие-то отношения  с ребёнком-сиротой, именно они (отношения), ане наличие или отсутствие собственных детей определяют, будет ли это общение продолжаться и какие формы оно примет.
Вероятность реальногоучастия в усыновлении или патронировании ребёнка-сироты представителями данныхкатегорий населения также различна. Это позволяет сравнить точки зрения людей сразной степенью вовлечённости в проблему.
По результатаманкетирования большинство опрошенных во всех категориях населения описываютребенка-сироту как несчастного, неаккуратного,  жестокого, с низкиминтеллектом, замкнутого, но послушного. «Несчастность» как базоваяхарактеристика приписывается ребенку-сироте практически в 100% случаев.
Преобладание положительных характеристик над отрицательными встречаются крайне редко.Высокий интеллект ребенку-сироте чаще приписывают рабочие, пенсионеры,предприниматели и государственные служащие. Рабочие чаще воспринимают сиротускорее как заботливого, чем как жестокого. Во всех остальных случаяхребенку-сироте чаще приписывают отрицательные характеристики, чемположительные.
Из изученных данных можносделать вывод о том, что у подавляющего большинства населения сложилосьотрицательное представление  о ребенке-сироте. Сформировавшийся образребенка-сироты с наибольше вероятностью будет порождать у взрослого человекачувства страха и вины перед ним. Общение в этом случае, скорее всего, окажетсянеблагоприятным для обеих сторон.
Следует отметить, чтосуществует определенные закономерности формирования социальных установок,хорошо изученные в социальной психологии. Социальные установки являютсяпродуктом различных влияний, оказываемых на человека с раннего детства семьей,друзьями во дворе, сверстниками в школе, коллегами по работе и разнообразнымидругими социальными группами. Все суждения, оценки и убеждения формируются подвлиянием личного опыта взаимодействия с другими людьми. При изменении установокна человека так же оказывают влияние межличностные контакты, но с возрастомусиливают свое влияние телевидение, радио, газеты и другие средства массовойкоммуникации. Полученные мной результаты относительно того, как у респондентов складываютсяпредставления о детях-сиротах, в целом оказываются полностью в границахуказанной закономерности.
Представления о сиротах уопрошенного контингента складываются в основном благодаря передачам радио ителевидения – 45,5 %. Достаточно большое количество людей составляет мнение наоснове своего личного опыта – 33,1%. Газеты и журналы влияют на мнение – 21,2% опрошенных.
Предприниматели,работники бюджетной сферы и государственные служащие отдают явное предпочтениетелевидению и радио (63,6%; 60%; 48,4% соответственно),  в то время как рабочиепенсионеры ориентируются, прежде всего, на свой личный опыт (48,6% и 48%соответственно). Студенты формируют свое мнение о детях-сиротах в равной мереопираясь на свой личный опыт и на теле- и радио передачи (40% и 40%). На газетыи журналы во всех группах опрошенных ориентируются около 20%.
 У предпринимателеймнение складывается, в первую очередь, благодаря СМИ. Процент людей которыесоставляют представление о детях-сиротах на основе своего личного мнения, в этойкатегории опрошенных наименьший – 13,6%. Он меньше чем в какой-либо опрошеннойгруппе. В наименьшей степени опираются на личный опыт и государственныеслужащие, среди них таковых 22,6%.
Таким образом, двадостаточно хорошо материально обеспеченные категории населения составляют своепредставление о детях-сиротах, опираясь прежде всего на материалы СМИ, следуетсделать вывод, что телевидение может существенно повлиять на установки истереотипы представлений о детях-сиротах, существующие у населения. При подачеиныормации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использоватьименно это средство массовой информации.
Возможны причиныусыновления ребенка-сироты подавляющее большинство опрошенных считаютневозможность иметь собственных детей – 69,4%. примерно четверть опрошенныхдекларирует социально-приемлимые мотивы – желание помочь еще одному ребенкуобрести семью – 23,7%. Учитывают возможность материальных выгод в качествевозможного мотива при усыновлении лишь – 6,7% опрошенных. Разброс данных между различными категориями опрошенных при ответе на данный вопрос не велик.
В качестве отрицательныхсторон усыновления большинство опрошенных во всех категориях населения называютбюрократическую волокиту – 59,7%. Вторым по частоте встречаемости опасением вовсех категориях населения является ожидание изменения отношений, котороепроизойдет при этом в семье (23,6%). Лишь у студентов такое опасение по частотевстречаемости стоит на последнем месте (16,1%), что понятно, так какбольшинство студентов еще не имеют своей собственной семьи и плохо представляютсебе семейную жизнь. Опасаются непонимания со стороны окружающих различныекатегории опрошенных в разной степени. Наименьшая доля таких ответов упредпринимателей (9,1%), в то время как примерно пятая часть опрошенныхстудентов считают это отрицательной стороной усыновления (22,6%). Достаточновыражена ориентация на мнение окружающих также у государственных служащих –21,2% называют это в качестве отрицательной стороны усыновления, и частотавстречаемости таких ответов примерно равна частоте встречаемости ответов, гдессылаются на изменение  отношений в семье  (24,2%).
Вопрос: «На какихусловиях Вы могли бы принять участие в жизни детей-сирот?» дает значительныйразброс вариантов ответа. Наиболее часто встречающийся ответ – «Брать наконкретное мероприятие (Новый год, праздники и т. п.)», он составляет 34,7%.Пятая часть опрошенных считает, что могла бы брать ребенка-сироту на выходные(20,7%). 16,4% опрошенных говорят о том, что могли бы усыновить ребенка. Однакони в одной из категорий опрашиваемых этот ответ не является наиболее частовстречающимся. Довольно высокий процент таких ответов дают рабочие(26,7%),пенсионеры(29,4%) и студенты (22,2%), тогда как реальными усыновителями сбольшей или меньшей долей вероятности из этих трех категорий могут стать толькорабочие. У предпринимателей такой вариант ответа отсутствует вообще, работникибюджетной сферы дают его в 4,4% случаев, а государственные служащие – в 14,3%.4,2% опрошенных заявили о том, что не станут принимать участия в жизнидетей-сирот ни на каких условиях. 1,2% готовы оказать материальную помощь.
Полученные данные говорято том, что количество желающих взять на себя долговременные обязательства поотношению к ребенку-сироте среди наиболее вероятных возможных усыновителейневелико.
 II.6 Анализ прессы Ярославской области.
При анализе  статьей«Куда уходят дети?», «Хочу здорового и красивого», «Возьмите обратно», «Полшаганавстречу» в таких печатных изданиях как «Городские новости», «Российская газета»,«Здоровье». Выяснилась настоящая ситуация, касающаяся информациипредоставляемой СМИ населению, о программе дети-сироты, об учрежденияхинтернатного типа, об усыновленных детях.
Несмотря на то, что темаусыновления российских детей гражданами других стран в последнее время попала вопалу, для многих маленьких обитателей наших детдомов этот способ устройства всемью остается единственным шансом на счастье.
Трудно найти темубольнее, чем детское сиротство. Слово «сирота» во все времена означало трагедиюребенка, Сегодня на всех уровнях государственного управления и общественнойжизни активно формируется понимание того, что такой маленький  человек    нуждается в помощи, которая не может и не должна ограничиваться помещением егов детское учреждение. Самое оптимальное        решение судьбы осиротевшегоребенка – найти для него новую семью.
Ярославская область в2006 году берет на себя полное финансовое содержание детей в детских домах иинтернатах. Сразу по нескольким статьям будет оказана помощь приемным семьям, вкоторых сегодня воспитывается более ста детей. Приемные родители получают изобластного бюджета компенсацию на питание, на приобретение одежды, обуви имягкого инвентаря. 5 миллионов рублей выделяется из областного бюджета наулучшение  жилищных условий.
10 семей, которыевоспитывают наибольшее количество детей, должны получить из бюджетаматериальную помощь по 500 тысяч рублей.
 Осиротевшего ребенкаустраивают в семьи опекунов и попечителей. Опека устанавливается   над детьми,не достигшими возраста 14 лет, попечительство — над детьми в возрасте от 14 до18 лет. Опекуны, как правило,    родственники или близкие люди, которые берутна себя заботу и ответственность по воспитанию детей, оставшихся без родителей.Это наиболее гуманный способ устройства детей, позволяющий сохранитьродственные связи ребенка, который растет среди близких ему людей и в будущемне будет одинок. Опекун может быть назначен и из числа посторонних  для ребенкаграждан. В области 3283 ребенка воспитываются  в семьях опекунов. Обязанностипо опеке и попечительству над детьми исполняются опекунами и попечителямибезвозмездно, но содержание ребенка полностью обеспечивается за счет средствобластного бюджета.  Опекунам и попечителям ежемесячно выплачиваются денежныесредства  на содержание детей. Сегодня выплаты составляют 3602 рубля на ребенкашкольного возраста и 2747 рублей на ребенка дошкольного возраста. При этомсохраняются полагающиеся им алименты, пенсии и другие меры социальнойподдержки, предусмотренные законодательством для детей-сирот и детей,оставшихся  без попечения родителей (бесплатный проезд, внеконкурсноепоступление в средние и высшие учебные заведения и др.).
Другая форма устройствасудьбы осиротевших детей – усыновление. На усыновление передаются дети ввозрасте до 18 лет. Это также предпочтительная форма устройства, потому чтоздесь интересы ребенка максимально защищены. Усыновители становятся для негородителями, между ними устанавливаются правовые отношения (личные иимущественные), аналогичные существующим  между кровными родителями и детьми. Итермины «усыновленный ребенок», «усыновители» в последующем  не применяются,поскольку тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Приемная семья – довольноновая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году смомента принятия Семейного кодекса РФ. На воспитание в приемную семью передаются дети, не достигшие совершеннолетия. Это также благоприятная дляребенка форма устройства его судьбы. Ребенок имеет достойный пример семейныхвзаимоотношений, образец ведения семейного хозяйства. Они более подготовленнымии успешными вступают в самостоятельную жизнь. Опыт показал, что в приемнойсемье (в сравнении с детским домом) дети быстрее развиваются физически иинтеллектуально.
Сейчас в области 49приемных семей. С 2001 по 2004 год образовалась 21 семья, в течение 2005 года23 семьи, причем только за октябрь текущего года – 6. Динамика явноположительная, однако не достаточная для того, чтобы говорить о решениипроблемы  в ближайшем  будущем.
 Для развития институтаприемной семьи  нужно лучше информировать людей о новых возможностях. Всеостальное уже делается. Практика создания приемных семей в нашей областипоказывает, что в том районе, где образовалась хотя бы одна семья, обязательновскоре открываются новые приемные семьи. Показателен пример Рыбинска, Углича,Переславля, Даниловского,  Переславского, Любимского, Некрасовского районов.
Мнение заместителядиректора департамента образования администрации Ярославской области ВерыСумеркиной[21].    
С недавних пор сельскиесемьи или семьи не работающих стали брать к себе детдомовцев на воспитание.Родительский труд оценивается в три тысячи рублей, а приемыша полностьюсодержит государство. Таким образом, ребенок обретает семью, а семья –дополнительный доход и еще одного помощника, что особенно ценно для селян. ВУгличе практика приемных семей заведена недавно, несколько детей таким образом«усыновили » детдомовские воспитатели. С совершеннолетием ребята должны начатьсамостоятельную жизнь. Хотя рассказывают, что в Рыбинске одна семья подобнымобразом приютила десять детей, все дети выросли, поступили в разные учебныезаведения, но на праздники и каникулы толпой приезжают к своим приемнымродителям, как в родной дом.
А бывают историиуникальные. Не так давно одинокая женщина решила взять опеку надпятнадцатилетним детдомовцем. Однако ее родители отказались пустить в квартиру«чужого ребенка». В ответ на это женщина покинула родительский дом, сняладвухкомнатную квартиру, куда и переехала с приобретенным сыном.
В любом случае, судьбойсвоих воспитанников детский дом интересуется. Но выпускники  и сами не теряются– заходят, просят помощи, попав в сложную ситуацию[22].
В трех десятках детскихдомов Ярославской области  живут полторы тысячи ребятишек, брошенных самымиблизкими людьми. Истинных сирот из них единицы. И хотя процесс сдачи детей государству «на хранение» в последние годы чуть притормозился, поводов дляоптимизма немного. Места в этих учреждениях  хоть и не святы, но тоже пусты небывают.
Никому уже не надодоказывать, что даже самый лучший дом ребенка никогда не заменит маленькомучеловеку семью, а потому вопросы усыновления в  этих учреждениях стоят на самомпервом месте. Сведения   о  брошенном или отобранном у непутевой мамаши малышесразу попадают в специальный банк данных о детях, предполагаемых к усыновлению.Первый этап — районный банк данных, второй этап – областной банк, третий – федеральный.Откуда черпают информацию жители других регионов России  и иностранцы. Гражданедругих государств могут претендовать на российского ребенка лишь спустя в общейсложности  восемь месяцев после «зачисления» его в банк данных.  Таким образом,россиянам на обдумывание, усыновлять или нет конкретного малыша даётся большеполугода.
Тем не менее, несмотря навсе условия, созданные для потенциальных российских усыновителей (всемгражданам, написавшим соответствующее заявление и предоставившим пакет документов,органы опеки и попечительства предлагают подходящего ребёнка сразу послепоявления его в банке данных), соотечественники приходят к  какому-то решению,как правило, трудно, долго и мучительно. И количество желающих взять чужогоребёнка в семью, при том, что бездетных супружеских пар становится всё больше ибольше, уже несколько лет не увеличивается.
Заместитель директорадепартамента образования администрации Ярославской области Вера Сумеркинаговорит: «Так вот оказалось, что россияне очень долго ведут подбор детей дляусыновления. В связи с высокими требованиями к их здоровью, внешности ивозрасту. Большинство хотят усыновить ребёнка до трёхлетнего возраста. Многихпугает невозможность установить происхождение этих детей, потому что оно попонятным причинам не всегда бывает указано в анкетных данных. Конечно,правильнее было бы подыскивать семью для ребёнка, а не ребёнка для семьи, какмы это делаем сейчас, но из-за невысокой активность россиян мы такойвозможности сегодня не имеют».
А в статье «Возьмитеобратно», автор приводит следующие данные
По данным департаментаобразования, с 2000 по 2004 год россияне усыновили 570 обездоленных маленькихжителей области, иностранцы увезли 554 ребёнка. Но если соотечественникипополнили свои семьи относительно здоровыми ребятишками, то 82 процента детей,доставшихся «варяжским гостям», страдали врожденными заболеваниями, а 18процентов – приобретенными. Россияне подобных кандидатов  на усыновление простообходят стороной. А значит, самое большее, что «светит» таким детям в будущем –это дом инвалидов.
Из ярославскогоспециализированного дома ребенка №1 несколько лет назад усыновили в Америкумальчика с ДЦП. Он ходил там, в специальных ходунках, которые отлично видны наприсланном  снимке, ездит с приемными родителями в путешествия, читает стихи ипоет. А 13 лет назад в ту же Америку уехала несчастная девчушка Оленька, котораяиз-за тяжелейшего заболевания костной системы в три года не могла не то чтоходить, но даже двигаться. Этим летом она, забывшая напрочь и русский язык, исвое русское имя, приезжала с приемными родителями к родителям  родным,   которыекогда-то, не имея возможности вылечить, отдали своего ребенка на попечениегосударству. Ситуация крайне болезненная для биологических родителей девочки,но факт,  что она стала полноценным человеком, перенеся за кордоном несколькотяжелых и, естественно, дорогих операций, не брать во внимание тоже нельзя.Сегодня эта девушка занимается музыкой, увлекается фотографией[23].
Из того же дома ребенка №1иностранцы удочерили малышку цыганских кровей с врожденным сифилисом.Эсмеральду, как здесь называли за артистизм и певческий талант, до сих пор оченьтепло вспоминают. «Кто бы её здесь взял  с таким то диагнозом»- говорятработники учреждения. И спорить с ними трудно.
Только что «на побывку»из Франции в когда-то родной  ярославский детский дом  приезжали две сестры,прожившие во Франции уже больше десяти лет. Отстающих в развитии близняшек  удочерилилюди, у которых было двое своих, уже почти взрослых детей. Сегодня девочкиучатся в выпускном классе школы и подрабатывают в парижской архитектурноймастерской, мечтая стать архитекторами или дизайнерами. Сейчас оформляютсядокументы на усыновление мальчика, у которого совсем нет кистей рук. Оказалось,что в американской семье, куда он должен попасть, сталкивались с подобнойпроблемой, а поэтому знают, как ухаживать и помочь. Таких историй со счастливымконцом немало.
А вот в историях с неочень радужным финалом фигурируют чаще почему-то соотечественники. Например, вотличие от иностранцев, никогда еще не возвращающих усыновлённых детей обратнов ярославские детские дома, местные жители это делают довольно часто. С десятоклет назад удочерила бездетная пара девочку, а через год судьба их осчастливиладочкой родной. Девочки росли вместе, однако потом в семье что-то надломилось,родители стали выпивать, в подростковом возрасте приемной дочери онипосоветовали идти  на поиски родной матери.
Одинокая бездетнаяженщина очень долго выбирала ребенка, металась от одного к другому, наконец,выбрала и…вернула его через несколько дней, объяснив, что собака его неприняла. Уставшая от одиночества 50-летняя дама взяла под опеку 4-летнегомальчика. В  детдом он вернулся через месяц: дама поняла, что ребенок несколькоотличается от игрушки, и пошла на попятную. Малыша вскоре усыновила другаясемья. Другой сирота прожил в семье два с лишним года, когда родители решили,что несколько флегматичный характер мальчика не подходит, и тоже ребенкавернули.  Чтобы малышу было не так больно, работники  дома ребенка по очереди  бралиего домой. Потом для него, к счастью, тоже нашлись настоящие папа с мамой[24].
— Такое происходит потому,что люди часто идут на усыновление не ради ребенка, а ради себя: чтобы былапомощь в старости, было кому оставить наследство,- считает главный врач домаребенка №1 Любовь Роговская. — В этом же деле главное – помочь обездоленномуребенку выжить. Если решение об усыновлении базируется на этом, а не на жалостик себе, любимому, в благополучии усыновлённого ребёнка  можно быть уверенным.
За судьбой  и тех, ктопоселился в российских семьях, и тех, кто улетел за океан, три года следяторганы опеки и попечительства. По словам Веры Сумеркиной,  агентства илипредставительства, которые занимались вопросами усыновления, регулярно обязаныприсылать отчеты. За первый год жизни ребенка в  новой семье в органы опекидолжны прийти два отчета с промежутком в полгода – фотографии, видеосъёмки,письменные свидетельства и так далее, по которым можно судить о качестве жизнив приемной семье. В последующие два года отчеты приходят раз в год. На этомсвязь прерывается, и если на огонек к усыновителям-россиянам представителиопеки и попечительства могут при желании заглянуть и впоследствии, то детей,усыновленных за кордон такая забота уже не коснется. Вся надежда остается насистему  контроля, существующую в той стране. До сего   дня негативной информациив Ярославль не поступало.
Впрочем, довольно частоусыновители поддерживают связь с детдомами исключительно по собственнойинициативе. «Вы не представляете, как мы благодарны вам за Диму,- пишут изМосквы в дом ребенка №1 счастливые родители не менее счастливого малыша.-Удивительно, сколько хорошего  вам удалось в него вложить — доброта,сострадание, фантазия, самостоятельность…Жизнь стала интересной, насыщеннойкаждый день полон смысла, каких-то открытий, совместных забав! Даже когда Димазасыпает, мы созваниваемся и пересказываем, друг другу последние новости – чтосказал, как играл, какую новую рассказку придумал ». Не каждому родномуперепадает столько любви.
Чтобы в россиянах,которые всё же предпочтительнее иностранцев хотя бы из чисто патриотическихсоображений, как-то расшевелить желание взять в семью осиротевшего ребенка, вЯрославской области предусмотрены ежемесячные выплаты на детей, находящихся подопекой и в приёмных семьях.
Впрочем, работники домаребенка №1, ежедневно смотрящие в полные надежды ребячьи глазенки,ура-патриотизмом не болеют. Право на счастье и семью, говорят они, имеет каждыйребенок, а какая это семья – русская или иностранная – не важно.  Главное — чтобы ребенка там любили. Восемь работников дома ребенка сами стали усыновителями.Да и попробуй-ка  хладнокровно ответить на вопрос крохи, увидевшей приехавшегоза кем-то усыновителя: «За мной приехали. Я тоже домой хочу!»[25].
Анализ региональных СМИпоказал: информация, предложенная, читателям недостаточно полно раскрывает,возможности усыновления детей-сирот. Редки в газетах публикации на тему детскихдомов, детей-сирот, семей усыновивших детей, о патронатных семьях нет вообщеинформации. В газетах в основном говорится о материальной поддержке, офинансировании приемных и  опекунских семей. Ничего не рассказывается овнутренних переживаниях детей, оставшихся без попечения  родителей, о ихтворчестве, о их успехах.   Не по однуму каналу средств массовой информации нетправовых норм усыновления, оформления опеки и попечительства. Откуда же людямзнать, что то о детях-сиротах если информация очень скудная и не интересная.Эта двойственность позиции может стать еще больше запутанной и неопределенной,если форма подачи информации  о реальной ситуации с детьми-сиротами ипозитивном опыте семейного устройства в нашей области не будет болееответственной и профессиональной.
Средства массовойинформации не включены  в целенаправленную работу по преодолению проблемсоциального сиротства. Их выступления, акции носят эпизодический характер.Хаотическое освещение  различных тем служит в основном для привлечения вниманияк тому или иному аспекту проблемы, но далее этого дело не идет, — возможно,потому, что сами журналисты не могут содержательно разработать тему социальногосиротства.
Круг освещаемых темоднообразен. Это статьи и телефильмы про жизнь детей, в детских домах, подетскую проституцию, про детей-наркоманов      . Реже встречаются материалы осуицидах, о трудных подростках, о подростковом насилии.  Темы вспыхивают и исчезают.Уровень освещения этих тем говорит о том, что журналисты имеют обывательскиепредставления о проблемах, которые излагают, и следовательно, только укрепляютмифы, всегда присутствующие в общественном сознании. Публикации носятповерхностный характер, не вскрывают корни проблем, иными словами, «поговорилиоб этом и уже хорошо».
Формирование гражданскойпозиции средств массовой информации в сфере социального сиротства – делоближайшего будущего. Возможностями, которыми располагает СМИ, далеко неполностью задействованы в сфере решения проблем социального сиротства. Аиспользование их необходимо. Серьёзное формирование общественного мненияневозможно представить себе без использования ресурсов, которыми располагаютСМИ. Социальное сиротство – национальная проблема, и значение общественногомнения очень велико. Привлечения внимания общественности к новым для Россиформам работы, объяснение того, как население могло бы их использовать,формирование отношения к новым методам решения старых проблем, «приживления »новых моделей – все это сфера деятельности СМИ.

Глава III. Специфика PR-технологий направленных наизменение социально психологических установок определяющих негативное отношениек подобным формам социализации детей-сирот
III.1  Рекомендации для специалистов в области СМИ,заинтересованных  в решении проблемы детской беспризорности
 
Необходимоцеленаправленно формировать конструктивное деятельное отношение к социальнопроблемным детям. Этому могут способствовать трансляция в разных формахследующих установок, и позиций:
· Ребенокоставшийся без родителей, попавший на улицу, оказавшийся в зоне военныхдействий,- это ребенок, попавший в беду. Его судьба требует внимания и участиясо стороны государства и общества. Он нуждается в помощи — не в изоляции, не внаказании, не в подавлении – в помощи.
· Ребенок,«выпавший из нормы», — это ребенок в экстремальной ситуации. Экстремальнаяситуация предполагает срочное реагирование и соответствующие меры. Ребенокможет нуждаться в лечении, спе6циальном обучении и т.д. не в силу ущербностисвоей личности, а в связи с обстоятельствами своей жизни.
· У любого ребенкав любом возрасте и любом состоянии есть возможность измениться и вернуться кнормальной жизни, если изменится окружающая его среда и обстоятельства.
· Успешнаясоциализация сложных категорий детей возможна только при консолидации всехобщественных структур и институтов.
· Возвращение кнормальной жизни сложных детей возможно лишь в условиях общей реабилитациидетства: в утверждении права любого  ребенка на самореализацию, уважение иразвитие.
На формирование такогоотношения к детям группы риска безусловно влияет ответственная форма подачиинформации о всех перечисленных выше темах региональных СМИ, Только при этомусловии можно приобщить рядовых граждан к участию в судьбах детей группы риска,к осуществлению их позитивной социализации.
III.2 Специфика средств массовойинформации
 
Специфические методы СМИне позволяют им в полной мере выполнять информационные и аналитические функции.Но у прессы есть свои задачи и функции. А функции эти складывались напротяжении всей истории прессы. Эта же история печати, затем радио ителевидения показывает, что пресса выступает значительной общественной силой и,как всякая сила, может быть созидательной, а может стать и разрушительной. Изависит от того, каким она целям служит, какими идеями руководствуется, в чьихруках находится.
Участвуя своимиспецифическими  средствами в демократизации общества, пресса вовлекает широкуюаудиторию и отдельного человека в социальное творчество, в поиск оптимальныхпутей решения возникающих в жизни проблем.
Поэтому для привлечениявнимания общественности Ярославского региона к проблемам детей-сирот, к семьямвзявшим, под свою опеку детей из детского дома, целесообразней использоватьсредства массовой информации. С помощью  прессы формировать позитивноеотношение к таким формам социализации детей-сирот, как приемная семья,патронатная семья семейный детский дом. С помощью формирования общественногомнения повлиять на произвол чиновников и органов опеки. Они потенциальнымусыновителям намного усложняют процедуру оформления документов, усыновителисталкиваются со стеной непонимания в лице чиновников.
Организуя открытуювзаимосвязь между СМИ Ярославского региона и напрямую с детскими домами, ссемьями, усыновившими детей, мы позволим общественности больше узнать, об их жизни, их интересах, и  вообще об этих людях, вызвать интерес и сопереживание кэтим детям.
Надо учесть то, чтогазеты по самой своей природе поставляют информацию потребителю «порциями»(номерами, программами), каждая из которых должна иметь цельную концепцию, аэто уже обуславливает определенный спектр информации.
Пресса, далее, по разным-организационным, творческим и иным соображениям всегда дает отобранную избезбрежного потока информацию, оставляя за пределами номера (передачи) какие-тосведения.
А еще ведь вступают вдействие другие, не всегда технологические, мотивы и рамки. Органы прессынеизбежно несут на себе печать политических или прочих интересов и подчиненыкаким-то идеологическим целям и задачам. Так  они по самой своей природевынуждены стоять на стороне какой-то «партии» (в широком смысле). Этими«партиями» могут быть политические организации, учредители, читательские изрительские  аудитории. К тому же продукт деятельности редакции всегда зависимее сотрудников и тем более — главного редактора. 3.3. Влияние на установки по средствам СМИ.
         В общем плане установки можно разделить на три категории: положительные, отрицательные, нейтральные(отсутствие установки). Человек склонен что-то отстаивать, выступать против илиоставаться безразличным. Исследования показывают, что в своем отношении копределенной проблеме большинство людей, как правило, остается нейтральным.Вместе с тем существует сравнительно небольшая часть людей, которая решительноее разделяет, другая часть, столь же малочисленная, — решительно отвергает.Преимущественное  большинство остается пассивным, нейтральным, индеферентным,политики называют «молчаливым большинством». Именно эта часть людей во многихслучаях, решает исход поставленной задачи.[26]
         Трудно изменить сознаниечеловека, решительно выступающего против определенной проблемы или лица. И,наоборот, легко добиться поддержки со стороны человека, откровенноотстаивающего проблему или симпатизирующего лицу. Именно на это обстоятельствообратил внимание исследователь Леон Фистингер, когда говорил о «когнитивномдиссонансе». Он, в частности, пришел к выводу, что индивиды не проявляютинтереса к информации, полностью не отвечающей их собственной точке зрения илидиссонирующей с ней, соответствующей  их собственным установкам или созвучную сними. Для достижения своей цели организация может попытаться устранить такойдиссонанс.
Понимание сути этойтеории, потенциальных возможностей оказания влияния на «молчаливое большинство»приобретает исключительное значение для специалиста по паблик рилейшенз, целькоторого – заручиться поддержкой большинства с помощью понятной, продуманной иубедительной коммуникации. Перевести человека из латентного состояния (с точкизрения формирования установки) в состояние широкой информированности, а потом вактивное состояние становится делом мотивации.
Поступки, мысли, установки людей могут мотивироваться действием различных факторов, причемкаждый человек по-разному реагирует на одни и те же обстоятельства. Дело втом,  что мотивирующими для каждого индивида выступают различные побуждения ипотребности.
         Для изменениясоциально-психологических установок населения Ярославской области, определяющихнегативное отношение к новым формам социализации детей-сирот, надо использоватьследующие правила: 
1. Использоватьглавное русло. Заручиться поддержкой органов власти, представительств органовопеки, представителей всех слоев населения.
2. Не обижать людей,которых мы стремимся переубедить. Предоставлять информацию о детях-сиротах, одетских домах, о семьях взявших детей на воспитание, о финансировании программы«Дети-сироты» наиболее полно, открыто, охватывая весь спектр данной проблемы.Люди должны получать информацию от человека, которого они считают своим.Невозможно переубедить того, кого вы оскорбили или оттолкнули от себя.
3. Использоватьморальные доказательства как вспомогательное средство, а не как главныйаргумент. Моральные ценности изменить трудно. Намного проще заручитсяподдержкой, демонстрируя практические преимущества,    нежели говоря обаморальности.
4. Не думать, чтодля изменения поведения нужно менять установку. Исследования психологов ставятпод сомнения предположения о том, что ближайший путь к изменению поведениялежит через изменение установок. В действительности же связь между установкамии поведением зачастую очень слабая.
5. Не зазывать людейк себе, а самим идти к ним. Большинство людей  не интересуются проблемамидетей-сирот и никогда ни принимали  участия в их жизни. Поэтому надоразработать реалистическую стратегию, положившись на добрую волю общественностии требуя от людей больше, чем они готовы сделать.[27]
     Исходя из  закономерностейформирования общественного мнения по нашей проблеме. Потому что населениеЯрославской области составляет свое представление о детях-сиротах, опираясь,прежде всего на материалы средств массовой информации, следует сделать вывод,что телевидение может существенно повлиять на установки и стереотипыпредставлений о детях-сиротах, существующие у населения. При подаче информации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использовать именно этосредство массовой информации.
     Поэтому главной задачей  организацииPR-процесса является установлениеплодотворных деловых отношений с печатными и электронными средствами массовойинформации. Завоевание уважения  и доверия  со стороны  работников этих важныхзвеньев общения с общественностью способно во много раз увеличить нужный намэффект.
     Использование прессы впрограммах PR- предполагает в конечном счетекакие-то изменения в общественном мнении или общественном сознании пусть даже  иопределенной аудитории. Это воздействие на аудиторию определяют двумяпонятиями: действенность и эффективность.
     Действенность – это быстраяреакция общественности или органов управления на выступления прессы.
     А под эффективностьюподразумевается  степень достижения поставленных целей и удовлетворенияаудитории адресованной ей информацией. Поэтому каждое выступление, как и вообщегазету, передачу, программу в целях PR надо готовить с расчетом на реальную аудиторию. Для этого журналистдолжен знать ее социальные запросы и потребности в информации о тех или иныхфактах или событиях.
     Сюда еще относятся близость кзапросам аудитории. Сейчас заметна прогматизация общественного сознания,интерес к реальным проблемам. Поэтому, «ухватившись» за них, можно вывести своюзадачу PR на высокий уровень.
По словам Алешиной И. В.овам Алешиной, — 2001.-528________________________________________________________________________________________________наряду с ориентацией на конкретную аудиторию как важнейшего условияэффективности отображения, где учитывается своеобразия канала передачиинформации и отношения к нему аудитории.
     Важным условием восприятияматериала является рассмотрение в нем проблем и идей на динамичной ситуации, наконфликте.
     Хорошую возможность достиженияэффективности дает и дискуссионность материала. Дискуссия — это, прежде всегоуважение к человеку, с которым журналист говорит. Она учит правильно пониматьдействительность, думать, применять выработанные планы на жизнь. В дискуссиинадо избегать назидательности, доктринничества  и подводить самого читателя квыводу. И, конечно, должна быть установка на позитивные цели.[28]
       Для обеспечения успешноговосприятия  недостаточно подавать информацию один раз; ее надо повторять. Приэтом следует внушаемое доводить до сознания каждый раз по-новому, вариативно, сизменениями способов подачи, а новую идею можно вписать в старую, в том числе ввиде полемики с ней.
     В работе с аудиторией важнотакже  учитывать уровень ее образования, культуры. И чем эти уровни ниже, тем сменьшим желанием аудитория включается в размышления по поводу тех или иныхпроблем и в поиск причин их возникновения, а затем и устранения; она, напротив,предпочитает простые объяснения и легкие, и быстрые решения.
     Информация еще должна бытьпонятна аудитории и учитывать складывающейся в ней веками эмоциональный язык.
     Настрой на тот или иной результатв процессе реализации программ PRопределяет выбор жанра, логических, образных и других возможностей достиженияэффективности. В целом эффективность как результат практической работы спрессой и самой прессы с аудиторией можно рассматривать на разных уровнях:
— отдельного средства массовойинформации или даже журналиста;
— по категориям или регионам;
— всей системы средств массовойинформации.
Эти уровни взаимосвязаны,но для каждого из них могут быть свои подходы.
         В программах PR необходимо предусматриватьиспользование различных  средств массовой информации   и координацию их усилий.Это предполагает согласования содержания и «родовых» возможностей публикацийпечати, передач радиовещания, телевидения – т.е. объединение всех отраслейжурналистики  в непрерывно функционирующее целое. Но такое соотнесение видовжурналистики в функциональном смысле, конечно, не является, неизменным, ведьотдельные функции       конкретного средства массовой информации в реальнойситуации могут меняться, как ирреальные задачи PR-программ.
       Концентрациявнимания аудитории на важнейших проблемах, событиях и явлениях социальнойдействительности посредством повторения (естественно, в специфической форме)наиболее ценных для общества материалов по всем каналам массовой информации иочищение публикаций, радио- и теле передач с одновременным устранениемдублирующей, уже известной аудитории, информации составляют суть мастерства ипрофессионализма журналиста. Вообще профессионализм журналистов заключается нев «литературных завитках», а в точном анализе явлений социальной практики(конечно при соблюдении всех названных выше слагаемых мастерства).
       И, с другойстороны, непрофессионализм делает выступления прессы в лучшем случаебесполезным.
       Так что, выбираядля  программ PR то или иное средство массовойинформации, нужно хорошо знать его особенности, общую стратегию, позицию,тематику, тираж, географию, состав аудитории и другие характеристики, включаяособенности выпуска конечной продукции.
       Такую работу повыпуску номера газеты, журнала, информационных материалов в агентствах или книгв издательствах ведут в редакциях. При всем различий редакций, их технологиюможно разделить на творческий и производственные процессы. Но разделитьусловно, ибо они оба переплетены и зависимы друг от друга.
       К творческимэлементам относится поиск темы, сбор материала, выбор жанра, использованиеобразных и логических средств. В редакциях эта работа  ведется главным образомв тематических отделах. В отделы ПР-специалисты  могут приносить свои материалыили инициировать подготовку новых.
       Использованиепрессы в программах PR изначальноопределяет тему и фактаж  бедующего материала, а вот жанр и образные илилогические средства менее детерминированы.  В принципе, могут быть использованылюбые жанры: заметка, репортаж, интервью, статья, очерк.
       Для этого надознать особенности каждого из них  и уметь эти особенности использовать.
       Средства массовойинформации распространяют информацию, нормы, ценности, усвоение которых необходимо для создания и действительного участия граждан в жизни государства иобщества. Пресса создает среду из двух потоков информации – «сверху» и «снизу».Информация «сверху» несет данные о государственных и административных решениях(«прямая связь»), информация «снизу» («обратная связь») – о тои, как этирешения воспринимаются, каковы нужды управляемых. Так пресса закономерновключена в систему государственного управления и наряду с властьюзаконодательной, исполнительной и судебной обретает статус «четвертой власти».
       Используя актуальныйинформационный повод необходимо увеличить объем информации в газетах и другихпечатных изданиях Ярославского региона, как показал анализ прессы, статей одетях-сиротах,  о приемных семьях, очень мало и эта информация довольноскудная. В газетах в основном говорится о материальной поддержке   семей,взявших ребенка на воспитание из детского учреждения. Очень мало говорится о том,как детям живется в приемных семьях, как детям живется в детском доме, овнутренних переживаниях этих детей.
       Также для созданияблагоприятного информационного повода можно устраивать периодическитематические  выставки поделок сделанных руками детей-сирот. Приглашать накаждую такую выставку представителей органов власти, благотворительные фонды,представителей средств массовой информации и широкую общественность.
       На местномтелевидении создать цикл передач поднимающих тематику детского сиротства,психологического внутреннего мира детей, оставшихся без попечения родителей.Привлечь внимание обществености, чтобы люди откликнулись на призыв подержатьдетей, хотя бы своей заинтересованностью.
Так же можно использоватьв хороших намерениях некоторые техники внушения  которые описаны в книге Г.Шиллера «Манипуляторы сознания»: культивирования видимости достоверностиисточника, обработка лидеров общественного мнения, учет групповых норм;использование принципа вознаграждения и наказания; монополия источникаинформации; использование визуальных символов власти; возбуждение эмоции;употребление в контексте слова «мы», создающего ощущения общности, взаимнойдоверчивости; наклеивание «ярлыков», перенос свойства одного объекта на другой;перенос частного факта в сферу обобщения и т.д[29].
Один из приемов внушения,который используется в современной журналисткой практике, — создание резонанса,Суть которого заключается в том, что эксплуатируется предрасположенностьаудитории остро реагировать на расовые, этнические, религиозные ситуации.Аудитория полагает, что сигналы исходят из неё самой, а не из внешнего источника.Информация  может не сразу вызвать реакцию. В сознании будут происходитьнезаметные количественные изменения, которые в дальнейшем могут привести кзначительным сдвигам. Здесь нельзя игнорировать ни личностные, ни социальныефакторы.[30]
 На основе вышесказанного я предлагаю на местном телевидение разработать цикл передачзатрагивающих тему сиротства. И сделать это в дискуссионном варианте.
Таким образом роль СМИочень велика в деле привлечения общественного внимания к проблеме социальногосиротства в целом, в побуждении инициатив в этой сфере, в преодоленииустоявшихся мифов, которые достались стране от коммунистического прошлого, вполяризации новых более гуманных взглядов, признающих ценность человеческойжизни, личности, семьи, в привлечении населения к участию в решении проблем,например, в сфере профилактики  сиротства или профессиональной замещающейзаботы.
 Мои предложениякасающиеся программы «Дети сироты», следующие: во-первых — увеличить объеминформации в СМИ, об этой программе; во- вторых – информацию давать болееподробно, и в позитивном ключе; в-третьих – информация должна быть яркой,запоминающейся, иметь изюминку.
      

Заключение
 
Проведенное дипломноеисследование позволило сделать следующие выводы:
Я определила  основныехарактеристики детей-сирот, как особой социальной группы детей, нуждающейся всоциальной поддержке. Фактическое положение дел сегодня близко ккатастрофическому. Бурные социальные перемены в стране привели к тому, чтоколичество детей-сирот постоянно растет при общем снижении численностинаселения.
Необходимость развитияальтернативных форм воспитания детей-сирот  в настоящее время не вызываетсомнений. Это в первую очередь, связано с тем, что учреждения для этих детей,даже при наличии большого диапазона возможностей  и высокой квалификациипедагогов не могут в достаточной мере обеспечить условия для компенсациикомплекса депривационных симптомов. Происходит нарушение общения  ребенка,живущего в детском доме, со взрослыми, которое фиксируется на всем протяжениидетского периода развития и даже во взрослой жизни. У ребенка, живущего вшколе-интернате, нет стремления принимать и выполнять задания учителей, но естьстремление любой ценой привлечь к себе внимание, отмечается примитивность инеразборчивость форм общения. Поэтому оптимальной формой воспитания таких детейстановится приемная семья, патронатная семья или семейный детский дом. Так каксемья является важным фактором для полноценного развития ребенка.
Деятельность семьи каксоциального института направлена на удовлетворение фундаментальных, жизненноважных социальных потребностей. Это коммуникации в обществе, производствотоваров и услуг их распределение, воспроизводство членов общества и ихсоциализация, социальный контроль и порядок, безопасность членов общества исоциальная стабильность.
Благодаря воспитаниюдетей семья не только разрастается сама, но и поддерживает непрерывность,человеческих поколений, их физическую и духовную приемственость. Семья образуетпервичную окружающую среду в развитии индивида. Семья формирует у ребенкапредставление о социальных связях, и приобщение ребенка к основным общественнымценностям, морально-культурным стандартам поведения. Система ценностейусваивается ребенком, прежде всего, благодаря его общению с родителями в первыесемь лет его жизни. В семье дети учатся социально-одобряемому поведению,приспособление к окружающим, построение взаимоотношений, проявление эмоции ичувств. Способность членов семьи принимать ребенка в качестве существа суникальными характеристиками в большей мере влияет на его представлении о самомсебе.
Семья удовлетворяетиндивидуальные потребности членов и в тоже время регулирует их поведение вответ на требование социума. Институт семьи – важнейший посредник вовзаимосвязи личности и общества.
Поэтому на всех уровняхвласти вопрос усыновления детей-сирот, обеспечение им полноценного будущегостоит на первом месте. В образовательных программах производитсяреконструкторизация  имеющихся систем образования, создаются новые типы и видыучреждений для поддержки детства. Готовятся педагоги, специализирующиеся навоспитание детей в детских домах.
В Ярославской области в1996г. был создан Центр по усыновлению и попечительству департаментаобразования, осуществляющий функции по обеспечению прав и законных интересовдетей, оставшихся без попечения родителей. Необходимость разработки мер, дляулучшения  условий жизни детей-сирот обусловлена, обострением проблемысоциального сиротства. Кроме того, сложившаяся система государственныхучреждений интернатного типа  находятся в противоречии с гарантированнымкаждому ребенку правом на семью.
В СМИ информация одетях-сиротах чаще всего освещает следующие проблемы: детская беспризорность;растущее количество детских домов; альтернативные формы воспитания детей-сирот.При анализе текстов публикаций по теме беспризорности были выделены две формыподачи информации.1 группа – это информация, которая заставляет сторонится этихдетей. И внедряет негативную установку в сознание аудитории, внушает идеи огенетической, психической и интеллектуальной неполноценности сегодняшних сирот.И то что большинство детей-сирот неспособно вернутся к нормальной жизни. 2группа – информация, направленная на то чтобы сопереживать, сочувствоватьобездоленным детям. В ней нет предложения по решению проблем беспризорности.
В последнее время вцентральной прессе начинают появляться статьи, в которых обосновывается следующаяточка зрения – воспитание детей сирот в приемных или опекунских семьях даетлучшие результаты, нежели в государственных сиротских учреждениях.Отечественная и мировая практика   доказывают:  гарантииблагополучного будущего ребенка-сироты в семье значительно выше, чемустроенного в учреждении. Тот же опыт свидетельствует, что воспитание исодержание ребенка-сироты в семье обходится государству  и обществу значительнодешевле, чем в учреждении.
Я предлагаювоспользоваться PR-программойвключающей в себя все разносторонние методы поддержки программы «Дети-сироты».
Используя актуальныйинформационный повод необходимо увеличить объем информации в газетах и другихпечатных изданиях Ярославского региона, как показал анализ прессы, статей одетях-сиротах,  о приемных семьях, очень мало и эта информация довольноскудная.
Также для созданияблагоприятного информационного повода можно устраивать периодическитематические  выставки поделок сделанных руками детей-сирот. Приглашать накаждую такую выставку представителей органов власти, благотворительные фонды,представителей средств массовой информации и широкую общественность.
       На местномтелевидении создать цикл передач поднимающих тематику детского сиротства,психологического внутреннего мира детей, оставшихся без попечения родителей.Привлечь внимание общественности, чтобы люди откликнулись на призыв подержатьдетей, хотя бы своей заинтересованностью.

Список  использованных источниковлитературы
 
I. Источники
1.  Семейный кодекс  Российской Федерации. Последняя редакция. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 77с. – ( Правовая библиотека).
2. Постановление«О материальнойподдержке семей, усыновивших (удочеривших) детей» от 28.06.2005     №  387
3. Положение«О порядке назначения ивыплаты единовременного денежного пособия семьям,  усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей»
 
II. Литература
4. Алешина И.В. Паблик рилейшенз для менеджеров. Учебник. М.: ИКФ«ЭКМОС», 2002г. – 480с.
5. Андреева Г.М. Социальная психология. // Г.М. Андреева М.: 1996г.– 380с.
6. Байбородова Л.В. Преодоление трудностей социализации детей-сирот:учебное пособие / Байбородова Л.В.Ярославль ,1997, 201 с. 16.
7. Блек С. Паблик рилейшенз. Что это такое? / Пер. с англ. М.,Новости, 1990 г. – 240с.
8. Богомолова Н.Н.Социальная психология печати, радио и телевидения. М.: МГУ, 1991. – 127с.
9. Бореев В. Ю., Коваленко А. В. Культура и массовая коммуникация. –М.:1986. – 530с.
10. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи: Записки детского психиатра:Кн. для учителей.- М.: Просвещение, 1988.- 207 с. 68
11. Грачев Г.,  Мельник И. Манипулирование личностью:организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия /Г. Грачев, И. Мельник; Рос. Акад. Наук, Институт философии. М.: ИФРАН, 1999. –230 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.i- u.ru, свободный.
12. Гусева Т. Чужие дети станут родными./ «Здоровье» №50(623)16.12.2005 г. С. 5.
13. Выготский Л.С. Проблема возраста. Собр. Соч.: В 6 т. – М.:1984.Т.4 -20с.
14.  Доценко Е.Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита //Е.Л. Доценко. М.: «ЧеРо»: Юрайт, 2000. – 344 с.
15. Дороти Дотти. Паблисити и паблик рилейшенз. // Пер. с англ.:Филин 1996г. – 285с.
16. Жедунова Л.Г. Посысоев О.Н. Социально психологические установки ибарьеры населения Ярославской области к участию в семейных формах устройствадетей-сирот. Ярославль: Центр «Ресурс», 2005.- 72с.
17. Залысина И.А., Смирнова Е.О. Некоторые особенности психическогоразвития дошкольников, воспитывающихся вне семьи // Вопросы психологии, 1985. — №4. 150с.
18. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта  А.Г. Здравомыслов  М.:1995. – 278с.
19. Зарецкий В.К., Дубровская М.О., Ослон В. Н., Холмогорова А. Б.Пути решения проблем сиротства в России. М.: ООО «Вопросы психологии», 2002г. –208с.(Б-ка журнала «Вопросы психологии»).
20. Карпухин О.И., Макаревич Э.Ф. Формирование масс: Природаобщественных связей и технологий «паблик рилейшнз»: Опыт ист.-социол. исслед. /О. Карпухин, Э. Макаревич. Калининград: ФГУИПП Янтар. сказ, 2001. – 547с.
21. Кистяковская М.Ю. О, стимулах вызывающих положительные эмоции уребенка первых месяцев жизни// Вопросы психологии, 1965г — №2 – 24с.
22. Кирилов В. Полшага навстречу./ «Городские новости» №5 (723)04.02.2004г. С.28.
23. Колобкова А.В. Киндер – бизнес./ Российская газета № 25(647)26.03.2004 С.3.
24. Колодиж Б.Н. О роли СМИ в диалоге этнокультур и формированиюмежэтнической толерантности в современном российском обществе. – Ярославль2004г. – 96с.
25. Королько В. Г. Основы паблик рилейшенз  В.Г. Королько М., «Рефл-бук»,К.: «Ваклер», — 2001.- 528с.
26. Корконосенко С.Г. Теория и практика средств массовой коммуникации: Учебное пособие: [Для студентов специальности «Связи собщественностью»] / С.Г. Корконосенко; М-во общ. и проф. образования РФ,С.-Петерб. гос. электротехн. ун-т «ЛЭТИ», 1999. — 67с.
27. Куган Б.А. Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска./ Б.А. Куган; Челябинск, 1995г. – 245с.
28. Кузнецов М., Как позволить другим делать по-вашему: Речевые и поведенческиестратегии журналиста: Учебно-практическое пособие/ М. Кузнецов, И. Цыкунов. М.:Приор, 2001. – 109с.
29. Лаегмейер Й., Матейчек З. Психологическая депривация в детскомвозрасте. — Прага, 1984г. – 370с.
30. Махов  Ф.С. Кого мы растим: Беседы о материнском и отцовскомвоспитании. – М.: Профиздат, 1989. – 144с. – (Б-чка семейного воспитания).
31. Общество и СМИ.(под общей ред. Джанибекова С.С.). Карачаевск: КЧГПУ, 2002. – 55 с.
32. О средствах массовой информации. Сборник законодательных и нормативныхдокументов. М.: ЮРАЙТ, 1997г. – 128с.
33.  Рощин С.К. Психология и журналистика //АН СССР, Институт  психологии. М.: Наука, 1989. – 192 с.
34. Пиаже Ж., Инхельдер Б Психология ребенка. – СПб., 2003
35. Платонов К.К. Структура и развитие личности.// Отв. ред. А.Д.Глоточкин; АН СССР, Ин-т психологии. М.: Наука. Институт психологии АН СССР,1986. –с.135.
36. Полукаров В. Л. Телерадиореклама.  М.: Приор, 1998г. – 396с.
37. Посысоев Н.Н. Основы психологии семьи и семейногоконсультирования «Владос-Пресс» 2004.- 453с.
38. Почепцов Г.Г.Коммуникативные технологии двадцатого века // Г. Почепцов. М.: «Рефл-бук», К.:«Ваклер», 2001. – 352 с.
39. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. – М.:1998.- 450 с.
40. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделение категорий трудных детей //Рабочая книга школьного психолога. – М.,1991.Ч. III,гл.1
41. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделение категорий трудных детей //Рабочая книга школьного психолога. – М.,1991.Ч. III,гл.1.
42. Рубинштейн С.Л.Основы общей психологии. СПб.: издательство «Питер», 2000. – 712 с.
43. Связи с общественностью в политике и государственном управлении.// Под общей ред. д-ра филос. наук, профессора. В.С. Комаровского. – М.:Издательство РАГС, 2001г. – 520с
44. Труханова Э. Возьмите обратно./ «Российская газета» № 17 (547)24.09.2005.С. 4.
45. Уэллс У., Бернет Дж., Мориарти С. Реклама: принципы и практика.СПб. Питер 2001г. – 736с. – (серия теория и практика менеджмента).
46. Фурманов И. А., Аладьин А.А., Фурманова Н.В. Психологическаяработа с детьми, лишенными родительского попечения. – Минск 1990г. – 320с.
47. Шеффер Д. Дети и подростки: психология развития. – СПб 2003г. –356с.
48. Шкондин М.В. СМИкак коммуникативная система. // Вестник Московского университета. Серия 10.Журналистика. 2003. №4. – с. 34-45
49. Шеметова З.Изолированное детство./ «Городские новости» №44 (762) 03.11.2004. С.5.
50.  Чалдини Р. Психология влияния// Роберт Чалдини; [Пер. с англ. Е. Волков и др.]. 4-е междунар. изд. СПб.: изд-во «Питер», 2000. – 272 с.
51.  Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути: (опыт социологического исследования) // Г.А. Чередниченко;  Институт социологии Рос. акад. наук. СПб.: Изд-во РХГИ, 2004. – 504с.
52. Чюмиков  А.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие – 2-е изд.,испр. и доп. – М.: Дело, 2001 – 296 с. (сер. «Наука управления»).
III. Справочные и информационные издания
53. Большой психологический словарь // под ред. Б. Г. Мещерякова,В.П. Зинченко. – СПб. – М., 2003г.
54. Российская педагогическая энциклопедия // Гл. ред. В.В. Давыдов.– М., 1993. Т. 1.
55. Справочник по психологии и психиатрии детского и подростковоговозраста // под ред.С.Ю. Циркина. – СПб., 1999г. — 653с.

Приложение I
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
губернатораЯрославской области
28. 06. 2005       №  387
г. Ярославль
О материальной поддержкесемей, усыновивших (удочеривших) детей
С целью материальнойподдержки семей, усыновивших (удочеривших) ребенка  из числа детей-сирот идетей, оставшихся  без попечения родителей,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить с 01июля 2005 года на территории Ярославской области единовременное денежноепособие в размере 1000 рублей семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка  изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на компенсациюпервичных расходов семьи на ребенка.
2.Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке назначения и выплаты единовременного денежного пособиясемьям,   усыновивших (удочеривших) ребенка  из числа детей-сирот и детей,оставшихся  без попечения родителей.
3. Департаменту финансовЯрославской области профинансировать выплату пособия, указанного в пункте 1постановления, за счет средств, за счет средств, предусмотренных  ЗакономЯрославской области от 31 декабря 2004г.№74-з «Об областном бюджете на 2005год» по разделу межбюджетные трансферты», подразделу «Фонды компенсаций»,«Субвенция местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Семья».
 4. Департаментуобразования Администрации области обеспечить организацию  работы по выплатеединовременного денежного пособия, указанного в пункте 1 настоящегопостановления.
5. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора областиСкороходову И.И.
Губернатор области                                      А.И.Лисицын

Приложение II
Утверждено
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
Губернатораобласти от 28.06. 2005 №387
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядкеназначения и выплаты единовременного денежного пособия семьям,  усыновивших(удочеривших) ребенка  из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Общие положения
1.1 Единовременное денежноепособие назначается на каждого ребенка из числа детей-сирот и детей оставшихся,без попечения родителей, усыновленного жителем Ярославской области.
1.2 Единовременноеденежное  пособие  не назначается на детей усыновленных отчимом, мачехой, либов случае признания отцовства, а также  на детей, усыновленных гражданами, неявляющимися жителями Ярославской области.
1.3 Лица, обеспечивающиеподготовку документов для выплаты  единовременного денежного пособия наусыновленных (удочеренных) детей и осведомленные об усыновлении (удочерении),обязаны сохранять тайну  усыновления (удочерения) ребенка в соответствии сдействующим  законодательством.
1.4 Единовременноеденежное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднеешести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установленииусыновления (удочерения) ребенка, но не ранее 01 июля 2005года.
2. Назначение и выплатапособия
2.1 Назначение и выплатаединовременного денежного пособия производится органом опеки и попечительствапо месту жительства одного из усыновителей (удочерителей) ребенка на основанииследующих  документов:
-заявление гражданина;
-копии решения суда обустановлении усыновления (удочерения);
-копии свидетельства орождении ребенка;
-указания банковскихреквизитов счета усыновителя (удочерителя);
-при раздельномпроживании    усыновителей (удочерителей)  второму родителю необходимопредоставить справку, подтверждающую, что данное пособие по месту егорегистрации органами опеки и попечительства ему не выплачивалось.
2.2 Единовременноеденежное пособие выплачивается органом опеки и попечительства по местужительства усыновителей ( удочерителей)  путем перечисления средств набанковский счет одного из усыновителей (удочерителей).
3.Финансированиеединовременного денежного пособия
3.1 Финансированиерасходов на выплату единовременного денежного пособия производится за счетсредств областной целевой программы «Семья» путем предоставления субвенциймуниципальным образованиям области.
3.2Органы местногосамоуправления каждого муниципального образования области формируют заявку наденежные средства на основе принятых постановлений главы администрациимуниципального округа и направляют ее в департамент образования  Администрацииобласти.
  3.3 Департаментобразования  Администрации области на основании заявок органов местногосамоуправления  муниципальных образований области  на выделение денежныхсредств составляет сводную заявку по области  и представляет ее в департаментфинансов Ярославской области.
3.4 Ответственность зацелевое использование средств возлагается на органы самоуправлениямуниципальных образований области.
3.5 Контроль осуществляетсяуполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.
Губернатор области                                      А.И.Лисицын