--PAGE_BREAK--
(достаточным условием считается, что оно не предоставляет достаточных средств для содержания).
В некоторых случаях может проводиться судебно-медицинская психиатрическая экспертиза, если есть подозрение на психическое расстройство. Гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, в связи с чем над ним устанавливается опека.
Ограниченные в дееспособности граждане претерпевают ограничения имущественного характера: не могут продавать, завещать, передавать имущество кроме совершения мелких бытовых сделок. Не могут получать самостоятельно зарплату и иные доходы. В остальном гражданин полностью дееспособен. Он абсолютно самостоятельно несет имущественную ответственность, если он расторгает брак, то ограничение дееспособности отменяется. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
5. Абсолютно недееспособные (ст.26 ГК). Граждане признаются абсолютно недееспособными только в судебном порядке и с обязательным проведением судебной психиатрической экспертизы (если «поверили» на слово или представили другие справки, то это может служить отменой решения суда).
Условия полной недееспособности:
Наличие психического расстройства.
Расстройство выражено настолько, что лицо не может руководить своими действиями и понимать значение своих действий. Эти два фактора должны иметься в совокупности.
Если суд объявляет лицо недееспособным, то такой гражданин не вправе совершать никакие сделки, все юридически значимые юридические акты совершает его опекун.
«Смирнова обратилась в суд с заявлением о признании недееспособным ее сына Смирнова Дмитрия Олеговича, 1984 года рождения. По утверждению заявительницы, ее сын страдает хроническим психическим заболеванием, является инвалидом детства, не может понимать значения своих действий и руководить ими, а потому нуждается в установлении над ним опеки.
Представитель органа опеки и попечительства считает, что Смирнов Д.О. должен быть признан недееспособным, так как является душевнобольным и нуждается в опеке.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, мнение представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего необходимым признать Смирнова Д.О. недееспособным, суд находит заявление Смирновой О.Г. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 26 ГК РК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой подтвержден установленный лечебным учреждением диагноз заболевания Смирнова Д.О. По заключению указанной экспертизы от 10 апреля 2002 года Смирнов Д.О. в силу своего заболевания не может понимать значение своих действий и руководить ими. По своему психическому состоянию Смирнов нуждается в учреждении над ним опеки».
Однако личные права не могут быть осуществляться даже опекуном (напр., не может вступать в брак, лишается избирательного права). Гражданин признанный абсолютно недееспособным не несет никакой ответственности за причиненный им ущерб, ответственность несет опекун или учреждение, в котором находится недееспособный (лечебное учреждение, напр.) Признание гражданина недееспособным дает супругу право расторжения брака в упрощенном порядке.
К этой же категории (полностью недееспособных) можно отнести детей до6 лет.
3. Имя и место жительства гражданина.
3.1. Имя гражданина
Нельзя представить нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей без четкого представления о том, с кем именно вы вступаете в гражданские отношения. Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество.
Имя гражданина включает в себя ФИО, псевдонимы или вымышленное имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. Имя ребенку при рождении выбирают родители, а при отсутствии родителей – по выбору лиц, на воспитании которых находится ребенок. Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей. Если у родителей общая фамилия, то эта фамилия устанавливается и для детей. Если родители не носят общей фамилии, фамилия детей устанавливается соглашением родителей. А если не могут прийти к согласию в выборе имени, то оно назначается органами опеки или по имени отца. Если мать ребенка не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются по словам матери, а фамилия ребенка по фамилии матери.
В 1992 году было установлено, что по желанию родителей фамилия детей может быть производна от имени отца или деда с учетом национальных традиций. Отчество ребенка определяется именем отца. С учетом национальных традиций, в частности, казахов отчество в документах о рождении может и не указываться.
В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом переменить свое имя (ст.15, п.4). Перемена имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших по старому имени, причем необходимо всех заинтересованных лиц поставить в известность об изменении имени.
Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя – псевдоним, либо не пользоваться ни подлинным, ни вымышленным именем. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.
3.2. Место жительства гражданина
Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 16 ГК).
Место жительства — это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством РК. «Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1999 года № 5/2 в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет»
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, тур. база, больница и другое подобное учреждение, а также другое жилое помещение не является местом жительства гражданина, где гражданин проживает временно.
Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина.
Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто.
Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина.
Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК).
В силу различных обстоятельств гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Гражданам, покинувшим место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.
Иные обстоятельства, вынуждающие гражданина покинуть место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.
3.3. Акты гражданского состояния
Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина.
В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации. Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием «акты гражданского состояния», государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.
Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом — органом записи актов гражданского состояния (ЗАГСом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории Республики Казахстан – консульскими учреждениями.
1. Рождение регистрируется в органах ЗАГСа по месту рождения ребенка по месту жительства родителей или одного из них. Регистрация производится по заявлению (устному или письменному) родителей (или одного из них), а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление — по заявлению родственников (братьев, сестер, деда, бабушки и т.д.), соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка.
Заявление подается в установленные законом сроки (как правило, в течение месяца).
2. Регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в органах ЗАГСа по месту жительства одного из них, по личному их заявлению.
При регистрации брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст (ст. 17 ГК), нужно указать, решением какого органа и до какого возраста он снижен.
3. Регистрация расторжения брака производится в органах ЗАГСа по месту жительства супругов или одного из них. Основанием для этого служит заявление супругов: одного из них, а также решение суда о расторжении брака.
Расторжение брака по заявлению супругов возможно, если существует взаимное согласие, и нет несовершеннолетних детей.
Кроме того, органы ЗАГСа расторгают брак по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден к лишению свободы сроком не менее 3 лет.
4. Регистрация усыновления (удочерения) производится в судебном порядке по совместному заявлению усыновителей (или одного из них), к которому может быть приложено заключение органа опеки и попечительства. При этом должна быть сохранена тайна усыновления.
В решении суда об усыновлении указывается необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в т.ч. о записи усыновителя в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка.
5. Регистрация установления отцовства производится в органах ЗАГСа по месту жительства одного из родителей.
Для этого подается совместное заявление родителей, а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установить ее место жительство — заявление отца.
Кроме этого, установление отцовства может быть зарегистрировано по решению суда.
6. Регистрация перемены имени (фамилии, имени, отчества) гражданина при достижении им 14-летнего возраста производится в органах ЗАГСа по месту его постоянного жительства.
7. Регистрация смерти производится в органах ЗАГСа по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти на основе заключения медицинского учреждения.
Регистрация смерти по решению суда – в органах ЗАГСа по месту нахождения суда, вынесшего решение.
Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменений органы ЗАГСа вправе внести исправления лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния также являются прерогативой суда.
На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке.
4. Опека и попечительство.
4.1. Понятие опеки и попечительства.
Опека и попечительство – правовая форма защиты прав и интересов несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно-дееспособными.
Опекун и попечитель – лицо, назначенное в установленном законом порядке для осуществления функций по опеке и попечительству.
Опека устанавливается для защиты недееспособного, его законных прав и интересов, а попечительство – для оказания содействия ограниченно дееспособному лицу при осуществлении им своих прав и обязанностей.
Опека учреждается над недееспособными, т.е. малолетними, душевнобольными и слабоумными, а также над имуществом лиц, безвестно отсутствующих или умерших. Опекун заменяет подопечного при совершении сделок и других юридических актов и действует от его имени и в его интересах, т.е. является его законным представителем. Попечительство учреждается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Попечитель восполняет ограниченную дееспособность несовершеннолетнего, давая согласие на совершение несовершеннолетним сделок, охраняет его от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель действует не вместо несовершеннолетнего, а наряду с ним. Попечительство учреждается также над совершеннолетними, которые являются дееспособными, но по своему физическому состоянию не могут защищать свои права (например, инвалиды, неспособные передвигаться). Попечитель оказывает практическую помощь такому лицу в осуществлении им своих прав, согласия же попечителя на совершение этим лицом сделок не требуется.
Попечительство учреждается и над лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Эти лица не могут самостоятельно, без согласия попечителя распоряжаться имуществом, в частности своей зарплатой.
Разновидностью попечительства является патронаж. Специфика этого вида попечительства заключается в том, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.
Под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) в таком случае назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного человека. Обязательны согласие человека на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.
Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным. Попечитель-помощник обязан заботиться о подопечном, создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении лечения. Доходы подопечного (пенсия, пособия, алименты) расходуются для обеспечения его содержания и удовлетворения бытовых потребностей попечителем только с согласия подопечного. Для осуществления своих обязанностей попечитель-помощник не обязан проживать вместе со своим подопечным. Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за деятельностью попечителя-помощника с целью избегания злоупотреблений с его стороны.
Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение семейного положения, места жительства, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей ввиду ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях. Во всех перечисленных случаях для прекращения патронажа необходимо решение органа опеки и попечительства (постановление главы местной администрации). Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.
4.2. Обязанности опекунов и попечителей.
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные органы. Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя из числа родственников или других лиц, близких к подопечному, либо других лиц, выразивших согласие принять на себя обязанности опекуна или попечителя (ч. 1 ст. 102 Закона «О браке и семье»).
Как указывается в пункте 2 статьи 108 Закона «О браке и семье», если это не противоречит интересам подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники и другие лица, близкие к подопечному.
Допускается назначение одного опекуна или попечителя для нескольких лиц, если нет противоречий между интересами подопечных (п.2 ст.108 Закона «О браке и семье»).
Не могут быть опекунами и попечителями:
1) Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
3) Отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;
4) Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Опека и попечительство устанавливается по месту жительства подопечного. В отдельных случаях – по месту жительства опекуна (попечителя).
Выполнение функций по опеке и попечительству является общественной обязанностью, поэтому оно исполняется безвозмездно.
Опека над малолетними прекращается автоматически по достижении ими 14-летнего возраста (заменяется попечительством), а над душевнобольными на основании решения суда о признании их дееспособными и отмене установленной опеки.
Попечительство над малолетними прекращается автоматически по достижении ими совершеннолетия, а над лицами, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими веществами на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются и в случае смерти подопечного.
Опекун осуществляет управление имуществом подопечного. Он вправе совершать все те сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы он обладал дееспособностью. Вместе с тем с целью охраны интересов подопечного закон устанавливает из этого правила ряд исключений. Так, сделки, затрагивающие имущественные права подопечного (отчуждение имущества, залог, выдача долговых обязательств, отказ от наследства и т.д.) могут быть совершены опекунами только с разрешения органов опеки. Совершение опекуном дарения и заключение договора попечительства от имени подопечного вообще не допускаются.
Опекун не может ни совершать сделок с самим подопечным, ни представлять его при заключении сделок или ведении дел в суде между подопечным и своим супругом или своими близкими родственниками. Долги подопечного опекуну, его супругу или родственникам, возникшие до назначения опеки, ограничиваются только с разрешения органа опеки и попечительства. Эти ограничения распространяются и на попечителей, в тех случаях, когда требуется их согласие на совершение сделок ограниченно дееспособным. продолжение
--PAGE_BREAK--