Правительство Российской Федерации
Государственный научно-исследовательский университет — Высшая школа экономики
Нижегородский филиал
Факультет Права
Кафедра конституционного и административного права
Эссе по дисциплине
Теория государства и права
на тему: Проблемы постороения гражданского общества в Российской Федерации
Выполнила: студентка гр.10-Ю1
Порфирьева Ксения
Проверила: к.и.н., доцент
Тенилова Т.Л.
Нижний Новгород, 2010
С переходом страны от тоталитарного к демократическому режиму, от плановой экономики к рыночной произошли огромные изменения в жизни страны. В период существования СССР понятие «гражданское общество» не использовалось; сейчас же, в период преобразований и постороения правового государства, данная тема является весьма актуальной. Создание гражданского общества является важным условием развития современной России в плане политики, экономики и права, а также одной из целей модернизации общества.
Понятие «гражданское общество» не однозначно и имеет несколько смыслов. Прежде всего, следует разделить понимания гражданского общества. Первое значение — некоторое качество целостной национальной макрообщности, включающей государство; а второе — специфическая часть, элемент такой общности, который противостоит государству.
С первой точки зрения, гражданское общество представляет собой синоним открытого демократического общества и противостоит закрытому, авторитарному, тоталитарному обществу. Со второй точки зрения, речь идет о совокупности элементов общества, которые обеспечивают открытость, демократичность и гражданственность данного общества. В нашем эссе гражданское общество понимается именно в этом смысле. Другое важное различие состоит между социально-политическим и духовным пониманием гражданского общества. В первом имеются в виду специфические общественные институты или социальные структуры (организации, сети). Во втором случае под гражданским обществом понимают совокупность социальных субъектов, обладающих внутренней свободой, высоким гражданским духом и ответственностью.
Гражданское общество в данной работе можно определить как способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. *1*
У истоков представлений об гражданском обществе стоит древнегреческий философ Аристотель. Он полагал, что основой гражданского общества является частная собственность, которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным.
Позднее этим вопросом занялся Цицерон, который пытаясь объяснить равенство людей с правовой точки зрения писал: "… закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех". *2*
Следующим мыслителем, затронувшим проблему определения граджданского общества является Джон Локк. Он в своей работе «Опыт о человеческом разуме» утверждал, что основа гражданского общества — это частная собственность, которая есть священная и неприкосновенная.
Иммануил Кант подарил науке новую идею: «гражданская свобода личности, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства». *3*
Огромный вклад в формирование представлений о гражданском обществе внес немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Ге́гель. Он, в работе «Философия права» определяет гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребостей и разделения труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок). Он также назвал правовые основы гражданского общества: равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, незыблемость договоров, индивидуальная частная собственность, охрана права от нарушений, упорядоченное законодательство, авторитетный суд. Гегель писал: «В гражданском обществе каждый для себя — цель… Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей». *4*
В трудах Маркса и Энгельса гражданское общество понимается как система связей индивидов через экономические, правовые и другие отношения. Они полагают: благодаря высвобождению частной собственности из античной и средневековой общности, «государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его… Возьмите определенное гражданское общество и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества». *5*
В основе любого гражданского общества лежат наиболее общие идеи и принципы, независимо от специфики той или иной страны. По мнению российского правоведа к ним относятся экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; легитимность и демократический характер власти; безусловное признание и защита естественных прав и свобод человека и гражданина; классовый мир, партнёрство и национальное согласие; правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; равенство всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности; политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. *6*
Таким образом, можно сделать вывод, что гражданское общество — это независимое от государства, но взаимодействующее с ним общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами; союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности и др.). К признакам гражданского общества можно отнести: высокое сознание людей; высокая материальная обеспеченность их на основе владения ими
собственностью; широкие связи между членами общества; наличие государственной власти, подконтрольной, преодолевшей
отчуждение от общества власти; децентрализация власти; передача части власти органам самоуправления; согласование позиций вместо конфликтов; развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспеченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации;
Процесс создания гражданского общества является весьма сложным и долговременным, имеет противоречивый характер. Ученые считают, что гражданское общество полностью не сформировалсь еще ни в одной стране, в Росси же этот процесс начался только в начале 90-ых ХХ века. В это время в нашей стране произошли значительные изменения в политической, экономической и духовной сферах; законодательно закремился экономический и политический плюрализм, была принята «Декларация по защите прав и свобод человека и гражданина». Исходя из Конституции 1993 г. в России есть все необходимые предпосылки для создания полноценного гражданского общества, т.е. многообразие форм собственности, в т.ч. частная, многопартийность, широкие личные, экономические и политические права и свободы человека и гражданина, свобода деятельности общественных объединений.
Даже не смотря на все условия нормального функционирования гражданского общества, в России этот вопрос является «больным». В нашей стране крайне не развит институт гражданского общества. Проблемы его постороения разные ученые видят по-разному.
В.Н. Плигин, Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и госстроительству выделяет несколько проблем в создании российского гражданского общества. Во-первых, он видит проблему в недостаточном качестве защиты прав граждан России и полагает, что необходимо редактировать законодательство в области расширения функций Уполномоченного по правам человека. Во-вторых, он предлагает увеличить дооступность правосудия путем увеличения числа мировых судей в конкретных субъектах РФ, это уменьшит нагрузки на мировых судей, а для граждан это означает увеличение доступности правосудия. В-третьих, считает, чтио необходимо развивать российскую многопартийность системы: «Необходим детальный анализ ситуации и подготовка закона, определяющего статус парламентских оппозиционных партий, формулирующего реально работающие механизмы конкуренции политических подходов и идей».*7* С ним солидарен председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов, утверждая, что Особая роль в построении гражданского общества и определении его стратегий принадлежит политическим партиям. Это, по его мнению, важный инструмент контроля, источник новых идей, новых форм работы на всех уровнях — от федерального до местного.
Йенс Зиген считает, что главная проблема неразвитости российского гражданского общества исходит от неразвитости демократического общества.
В работе «Гражданское общество в России» он называет Россиию «управляемой демократией», которая не пользуется поддержкой граждан. Он утверждает, что российский политический класс не признан остальной частью населения в качестве своего законного представителя; Если не считать президента, то ни один государственный институт управления не набирает, по данным социологических опросов, более 25–30 процентов голосов поддержки.
Еще одной из главных причин ученые считают ошибки реформаторов 90-ых, в следствие чего разница между доходами богатых и бедных является крайне высокой. По этой же причине в стране не сформировался сильный средний класс, резко снизился уровень правовой культуры. Сегодня средний класс в стране состовляет около 15 % населения, когда в развитых странах — 75-80 %.
Слабость гражданского общества в России обусловлена также масштабами бедности. Согласно официальной статистике численность населения в настоящее время с доходами ниже прожиточного минимума составляет 21 миллион человек. *8* Специалисты замечают, что прожиточный минимум в нашей стране является границей не бедности, а нищеты. Поэтому предлагают ориентироваться не на прожиточный минимум как показатель, обеспечивающий физическое выживание, а на социальный минимум, принимаемый как базу для расчетов. Сегодня более 60 % населения страны имеют доход ниже уровня социального минимума. Все это препятствует становлению среднего класса – главной опоры рыночных экономических отношений, фундамента гражданского общества.
Как отдельную проблему некачественного функционирования гражданского общества можно выделить «задавленность» среднего и малого бизнесса. В нашей стране он зажат с 3х сторон: во-первых, — государством, которое оказывает на него сильное давление, во-вторых, – криминальными группировками, в-третьих, – крупным капиталом.
Следующая насущная проблема российского общества — низкий уровень правовой культуры россиян, терпимое отношение общества к коррупции. В какой-то степени это можно объяснить историческим наследием. На протяжении всего существования нашего государства главной проблемой было (и есть) — преодоление произвола государственной власти по отношению к человеку, его собственности, достоинству, правам и свободам. Без решения этой проблемы не может быть высокого правосознания людей, т.к. для соблюдения закона властями граждане сами должны бороться за свои права и свободы.
Думается, что одной из причин слабой развитости гражданского общества в Российской Федерации является генетический фактор. В течение семидесяти лет народ в СССР не слышал о демократии, гражданском обществе, правах и свободах. Люди привыкли к тому, что все решения за них принимает власть, поэтому сейчас им сложно перестраивать свое сознание. Предшествующее поколение психологически не подготовленно к активному участию в политике, требованию защиты прав и свобод, т.е. созданию гражданского общества.
Подводя итоги работы, следут признать, что в Российской Федерации сущекствует множество проблем в разных сферах жизни общества, которые тормозят развитие государство в целом и нормальное функционирование гражданского общества, в частности. Гражданам бы следовало проявлять большую активность в создании демократического государства с развитой правовой системой и сильным гражданским обществом.
Таким образом, мы пришли к выводу, что гражданское общество является важнейшим институтом в политической системе общества, без которого невозможно развитие страны и существования полноценной правовой системы. В заключении хочется процитировать Президента РФ Д.А. Медведева "… от того, насколько синхронно, совместно, солидарно будет действовать государство, с одной стороны, и гражданское общество, с другой стороны, зависит наш успех… от того, как мы будем работать… зависит и то, что мы сможем создать в будущем. Я имею в виду и полноценную экономическую систему, благополучную экономическую систему, и развитую политическую систему, развитую российскую демократию." *9*
*1* — Бабаев В.К., Теория государства и права. М.: Юристъ, 1999. С.152
*2* — Цицерон. Диалоги. М., 1966. С.24
*3* — Кант И. Идея всеобщей остории во всемирно-гражданском плане. М., 1994. Т.1. С.95
*4* — Гегель Г. Философия права. М., 1990. С.227
*5* — Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С.35, 62.
*6* — Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник. — М.: ИНФРА-М, 1997.
*7* — www.cscp.ru (Центр социально-консервативной политики)
*8* — www.gks.ru
*9* — www.kremlin.ru \\ Видеоблог Дмитрия Медведева, запись от 09 апреля 2009 г.