--PAGE_BREAK--Список литературы
Источники:
1. Конституция РФ // Российская газета от 13.12.1993 г.
Литература: 1. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности / отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Наука, 1988. – 188 с. 2. Аграновская Е.В. Личность и правовая культура // Советское государство и право. – М.: Наука. – 1981. – № 12. – С. 136-138. 3. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности / отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Наука, 1988. – 188 с. 4. Алексеев С.С. Теория права. – М., 1994. – С. 67-71. 5. Алексеев С.С. Тайна права: его понимание, назначение, социальная ценность: резюме с претензией. – М.: Норма, 2001. – С. 21. 6. Бабаев В.К, Баранов В.М. Общая теория права: краткая энциклопедия. – Н.Новгород, 1998. – С. 87. 7. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников ОВД. Теоретические проблемы. – М., 1991. – С. 87. 8. Гойман В.И. Правовой нигилизм: пути преодоления // Советская юстиция. – 1990. – № 9. – С. 3-4. 9. Детское управление школой // Первое сентября. – 1999. – № 9. – С. 3. 10. Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в современном российском обществе. – Ростов-на-Дону, 1999. – С. 115. 11. Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в современном российском обществе: дисс.: канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 1999. – С. 91 12. Матузов Н.И. Право как мера свободы и ответственности личности // Атриум. – 1999. – № 1. – С. 25. 13. Муромцев Г.И. О некоторых аспектах структуры права // Структура права: вопросы теории, истории и методологии: материалы межвузовской научной конференции. 7 апреля 2004 г. М.: Издательство РУДН, 2005.–С.9. 14. Общая теория государства и права: учебное пособие / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. – 2-е изд., дополненное. – М.: Амалфея, 2004. 15. Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов / под общ. ред. А.С. Пиголкина. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. 16. Памяти Константина Дмитриевича Ушинского: сборник речей по случаю 25-тилетия со дня кончины. – С.-Пб.: Типография товарищества «Общественная польза», 1896. 17. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. – Т. 1. – СПб., 1909. – 146-152. 18. Почтарь Т.М. Правовое воспитание в педагогических вузах: вопросы методологии и методики: дисс… канд. юрид. наук. – М., 2001. – С. 47. 19. Право как ценность: материалы дискуссии / отв. ред. Л.О. Иванов; Ин-т «Открытое общество» (Фонд Сороса). – М.: Гардарики, 2002. – С. 44. 20. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности. – Л, 1972. – С. 42. 21. Проблемы применения норм права: защита частных, общественных интересов / под ред. В.И. Попова – Челябинск: Челябинский гос. ун-т, 1999. – С. 53. 22. Российский энциклопедический словарь. – М.: Просвещение, 2007. – 220 с. 23. Самигуллин В.К. Право и неправо // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 6. 24. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф.В.П. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – М.: Норма, 2001. – 616 с. 25. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Юрайт, 2001.
Приложение
Оперативные нормыотменяют действующие нормативные положения, распространяют данные нормы на новый круг отношений. Рассмотрим введение оперативных норм на примере Федерального Закона РФ от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Данный закон существует в нескольких редакциях: в ред. Федеральных законов от 17.03.2004 № 14-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ.
Редакция от 25.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Изменениечасти первой статьи 5
Старая редакция
Новая редакция
Статья 5. Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв(бэр),федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв(бэр),уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Изменениечасти второй статьи 2
Старая редакция
Новая редакция
Российская Федерация передает
органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 17 части первой настоящей статьи.
Российская Федерация передает
органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных пунктом 17 части первой настоящей статьи.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлению указанных мер социальной поддержки.
Часть первая статьи 4.1 в части денежных выплат изменялась и дополнялась несколько раз
Редакция от 01.03.2008
Старая редакция
Новая редакция
Статья 4.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:
1) граждане, получившие суммарную (накопленную)эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), — 800 рублей
2) граждане, получившие суммарную (накопленную)эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную(накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей — 250 рублей.
Статья 4.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:
1) граждане, получившие суммарную (накопленную)эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр),
— 1 073 рубля
2) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную(накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей — 335 рублей.
Редакция от14.07.2008 увеличивает сумму выплат по пункту 1 до 1 093 рублей и по пункту 2 до 342 рублей. Редакция от 25.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2009) по пункту 1 увеличивает выплаты до 1 186 и по пункту 2 до 372 рублей. Таким образом все изменеия отменяют старые нормы и вводят в действие новые.
В начале апреля были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. Эти дополнения также являются оперативными нормами, поскольку они дополняют перечень, распространяя действие закона на новый круг отношений. В пункте 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в перечне компенсационных выплат, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, прямо не были указаны. Учитывая социальную значимость государственной поддержки семей, имеющих детей, оказываемой, в частности, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, Правительство приняло поправки в законе. Сегодня суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Подобные оперативные нормы мы встречаем во всех нормативных правовых актах.
ДИСПОЗИЦИЯ(от лат. dispositio – распоряжение; англ. disposition) – структурная часть нормы права, в которой изложено содержание правила поведения, указаны права и обязанности сторон регулируемого данной нормой общественного отношения, приведенные полностью или частично, но логически всегда воссоздаваемые. Диспозиция составляет основу правовой нормы, в ней получает выражение предоставительно-обязывающий характер нормы, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать в качестве государственного регулятора отношений между субъектами права, необходимой юридической предпосылки правовых отношений. Именно диспозиция заключает в себе формальную модель правомерного поведения. В зависимости от характера содержащихся в диспозиции предписаний нормы права подразделяются на бланкетные нормы права, диспозитивные нормы права, императивные нормы права, отсылочные нормы права. В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. По способу изложения диспозиции классифицируются на простые, сложные, описательные, альтернативные, ссылочные и бланкетные. Сложная диспозиция содержит несколько вариантов поведения.
Нормы современного гражданского права РФ, в частности содержащиеся в ГК РФ, имеют преимущественно диспозитивный характер.
Приведем несколько примеров сложных диспозиций, определяемых Гражданским кодексом РФ. В Пункте 1 Статьи 466 говорится: если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
Пункт 2 статьи 497 того же кодекса определяет, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Пункт 1 статьи 572 определяет, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Пункт 1 статьи 583 говорит, что по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме. Пункт 2 той же статьи определяет, что по договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента).
Пункт 1 статьи 612. говорит, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:
потребоватьот арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;
непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;
потребоватьдосрочного расторжения договора.
Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.
Пункт 1 Статьи 614 говорит, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Пункт 2 той же статьи утверждает, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей.
Таким образом, практически все вышеназванные статьи содержат примеры сложных диспозиций.
Масса примеров сложных диспозиций содержит Семейный кодекс РФ. Так, Пункт 3 Статьи 32 определяет, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Статья 40 Семейного кодекса РФ, брачным договором признает соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 5 Семейного кодекса РФ о применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии говорит, что в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
Есть сложные диспозиции и в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Он устанавливает, что «учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации».
«Применение права– это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний».[28]
Применение права – властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основании юридический фактов и конкретных правовых норм.
Признаки:
1) осуществляется органами или должностными лицими, наделенными функциями государственной власти;
2) имеет индивидуальный характер;
3) направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;
4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.
Применение права представляет собой особую форму реализации права. Особую, потому что она дополняет три основных формы реализации права, протекая то в одной, то в другой, то в третьей форме. Правоприменительная деятельность необходима в тех случаях, когда полная реализация правовой нормы не возможна при использовании непосредственных норм реализации права, то есть не срабатывает механизм саморегуляции правоотношений.
Таким образом, примером применения права можно считать все юридические действия по конкретным ситуациям.
30 января 2007 года в г. Новокузнецке Кемеровской области Гр-н Ч. совершил разбойное нападение на г-на Б.В., в ходе которого он использовал нож, после чего осужденный, действуя с целью сокрытия разбойного нападения, сжег потерпевшего в автомобиле марки ГАЗ-3110 государственный номер Р920 ЕН42.
По данному факту было возбуждено уголовное дело и проведено следствие. Которое установило все обстоятельства дела. Дело передано в Кемеровский областной суд, где и было рассмотрено.
1 ноября 2007 года Кемеровским областным судом г-н Ч. осужден по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа, по ст. 105 ч. 2 пп., «д» и «к» УК РФ – к 14 годам лишения свободы, по ст. 167 ч. 1 УК РФ – к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 18 лет лишения свободы без штрафа.
Г-ка Ч. проживавшая и владевшая квартирой в городе К. считала, что ее родственники проживают в квартире незаконно. Ч. обратилась в суд с иском о выселении из своей квартиры своего внука и его жены, просила суд признать их не приобретшими права пользования жилым помещением. Адвокатом А. было подано встречное исковое заявление о признании членами семьи нанимателя и о признании права на жилое помещение, а также были собраны необходимые доказательства. Встречные исковые требования были удовлетворены в полном объёме, внук и его жена признаны членами семьи нанимателя и остались проживать в квартире.
В данных примерах присутствуют все признаки применения права. Дела носят индивидуальный характер, направлены на установление конкретных правовых последствий, по ним произведено следствие и вынесено индивидуальное юридическое решение.
Особенности применения права законодательно закрепляется в различных нормативных правовых актах. Так, в Разделе «Международное частное право» Гражданского кодекса РФ есть статья ряд статей регламентирующих применение права.
Статья 1186. Определение права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом.
1. Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
Особенности определения права, подлежащего применению международным коммерческим арбитражем, устанавливаются законом о международном коммерческом арбитраже.
2. Если в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право страны, с которой гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано.
3. Если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается.
Принципы применения права раскрываются и в статье 1187. Квалификация юридических понятий при определении права, подлежащего применению.
1. При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.
2. Если при определении права, подлежащего применению, юридические понятия, требующие квалификации, не известны российскому праву или известны в ином словесном обозначении либо с другим содержанием и не могут быть определены посредством толкования в соответствии с российским правом, то при их квалификации может применяться иностранное право.
Статья 1188. Применение права страны с множественностью правовых систем
В случае, когда подлежит применению право страны, в которой действуют несколько правовых систем, применяется правовая система, определяемая в соответствии с правом этой страны. Если невозможно определить в соответствии с правом этой страны, какая из правовых систем подлежит применению, применяется правовая система, с которой отношение наиболее тесно связано.
Статья 1189. Взаимность
1. Иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом.
2. В случае, когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное.
В Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ существует глава «Применимое право». Приведем текст Статьи 414. Определение права, подлежащего применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом.
1. Право, подлежащее применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом, в том числе если объект гражданских прав находится за пределами Российской Федерации, определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими законами и признаваемыми в Российской Федерации обычаями торгового мореплавания.
2. Стороны договора, предусмотренного настоящим Кодексом, могут при заключении договора или в последующем избрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по данному договору. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве применяются правила настоящего Кодекса; наличие такого соглашения не может повлечь за собой устранение или уменьшение ответственности, которую в соответствии с настоящим Кодексом перевозчик должен нести за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, утрату или повреждение груза и багажа либо просрочку их доставки.
--PAGE_BREAK--