--PAGE_BREAK--
1.2 Привилегии дворянству при Елизавете
Начало расцвета дворянства приходилось на царствование Елизаветы Петровны. Обязанная своим восшествием на престол дворянству Елизавета невольно должна была действовать на благо этого класса, и мероприятия правительства естественно должны были проникнуться дворянскими тенденциями. Государственная служба при Елизавете Петровне все в большей степени становилась дворянской привилегией (но вместе с тем и обязанностью).
Свое правление Елизавета начала с того, что осыпала милостями гвардию. Лица, стоявшие у власти и вышедшие в большинстве случаев из среды дворянства, не пропускали случая, чтобы не сделать чего-либо в интересах своего сословия. Таким образом, в 1746 г., по случаю производства новой ревизии, издан был указ, запрещающий разночинцам, состоявшим в подушном окладе, приобретать земли, населенные крестьянами, а равно и крестьян без земли. Указ Елизаветы запрещал, кому бы то ни было, кроме дворян, покупать «людей и крестьян без земель и с землями»[15].
Землевладение и душевладение начинало становиться исключительным правом дворян. Это было дальнейшим расширением мероприятий московского правительства, которое стремилось к сосредоточению в руках служилого сословия земель и людей. Межевой инструкцией 1754 г. и указом 1758 г. было подтверждено это запрещение и предписано, чтобы лица, не имеющие права владеть населенными землями, продали их в определенный срок. Таким образом, одно дворянство могло иметь крестьян и «недвижимые имения» (термин, сменивший в законодательстве старые слова — вотчина и поместье). Это старое право, будучи присвоено одному сословию, превращалось теперь в сословную привилегию, резкой чертой отделяло привилегированного дворянина от людей низших классов. Даровав эту привилегию дворянству, правительство Елизаветы, естественно, стало заботиться, чтобы привилегированным положением пользовались лица только по праву и заслуженно. Отсюда ряд правительственных забот о том, чтобы определить яснее и замкнуть дворянский класс.
Создавая привилегии дворянству, правительство естественно должно было стремиться к тому, чтобы точнее определить границы дворянского сословия. Было постановлено, что лица, прошедшие в обер-офицеры, не могут считаться потомственными дворянами, а дети их совсем не считаются дворянами.
В 1730 г. Верховный тайный совет обещал шляхетству «содержать его в надлежащем почтении и консидерации, как и в прочих европейских государствах»[16]. При Елизавете это обещание до некоторой степени переходило в дело. Рядом с созданием сословной привилегии идет забота отделить дворянство от остальных низших слоев населения путем его обособления, недопущением в дворянство демократических элементов. Таким пришлым элементом было дворянство личное, т.е. те люди, которые своей службой приобрели личные права дворянства. Указами Елизаветы это личное дворянство лишено было права покупать людей и земли.
Сенат в 1758 и 1760 гг. постановил о личных дворянах: «Так как дети их не дворяне, то не могут иметь и покупать деревни»; «недворяне, произведенные по статской службе в обер-офицеры, не могут считаться во дворянстве и не могут иметь за собою деревень»[17]. Так пресекалась возможность для личного дворянства пользоваться льготами потомственного дворянского класса. Дворяне по роду становились отдельно от дворян по службе. Но из среды дворянства, пользовавшегося всеми правами и льготами, правительство стремилось вывести всех тех людей, дворянское происхождение которых было сомнительно. Дворянином стали считать только того, кто мог доказать свое дворянство. С 1756г. рядом постановлений Сенат определил, что в дворянские списки могут быть вносимы только лица, доказавшие свое дворянское происхождение. При этом определен был и самый порядок такого доказательства.
Так появилась на Руси сословная категория личных дворян, отделенных от дворян потомственных. За это время много лиц вошло в дворянскую среду, но согласно новому уставу они не принадлежали к дворянству. Вследствие этого в 1756 г. Сенат определил, что в дворянские списки могут быть записаны только те лица, которые доказали свое дворянское происхождение; определен был и порядок доказательства.
Наделяя дворянства правами землевладения и душевладения, правительство Елизаветы принимало меры и к обеспечению фактического пользования этими правами. Указом от 13 мая 1754[18] года учрежден был государственный заемный банк, чтобы дворяне могли под залог доставать деньги с меньшими процентами.
Заботясь об обеспечении дворян землями и крепостными душами, правительство шло навстречу и стремлениям дворян расширить свои права над крестьянским населением. Право передачи крестьян было расширено: в 1760 г. помещику дано было право ссылать неисправных крестьян в Сибирь, причем правительство считало каждого сосланного как бы за рекрута, данного помещиком в казну; наконец, крестьяне были лишены права входить в денежные обязательства без позволения своих владельцев. Владельцы получили, таким образом, широкие права над личностью и имуществом своих крестьян. Дворянин являлся перед правительством не только владельцем земли, населенной крестьянами, но собственником крестьян, податной и полицейской властью над ними.
Всеми указанными мерами времени Елизаветы дворянство из класса, отличительным признаком которого служили государственные повинности, стало превращаться в класс, отличием которого делались особые исключительные права: владение землей и людьми. Иначе говоря, дворянство становилось привилегированным сословием в государстве, наследственным и замкнутым.
1.3 «Золотой век» дворянства при Екатерине
II
В 1762г. на короткое время задержавшийся на престоле Петр IIIиздал важнейший документ, регламентирующий правовое положение дворянства в России – Манифест о вольности дворянства от 18 февраля 1762 г. Указанный документ был принят с целью удовлетворения требований дворянства, считавшего себя ущемленным, поскольку оно обязывалось нести службу государству. Манифест освободил дворян от этой обязанности.
Преамбула Манифеста содержала перечисление обязанностей дворянства, существовавших до принятия документа, а также санкции за отказ от их исполнения. В нем говорилось, что дворяне являются «главным в государстве членом»[19]и подразделяются на потомственных и личных. Основным источником доходов, а, следовательно, и благополучия дворянства в рассматриваемый период являлась эксплуатация крестьян, а также жалованье за военную и гражданскую службу. Согласно ст. 2 Манифеста, всем гражданским служащим, безупречно прослужившим в последней должности более года, при увольнении полагался один ранг. Любой дворянин по своему желанию мог перейти с гражданской службы на военную, и, наоборот, а также переехать на службу за границу, что раньше считалось изменой, или вернуться на родину и занять вакантную должность без понижения в чине (ст.ст. 3-5).
Конкретным проявлением последствий принятия Манифеста стал отток дворян со службы, отмечаемый некоторыми исследователями в течение первых лет его действия.
Екатерина II при своем воцарении в том же году подтвердила эти дворянские вольности. Отмена обязательности дворянской службы стала возможной в связи и с тем, что ко второй половине XVIII в. основные внешнеполитические задачи (выход к морю, освоение Юга России и т.д.) были уже решены, и больше не требовалось крайнего напряжения сил общества.
Манифест 7 ноября 1775 г. («Учреждения для управления губерний Всероссийския Империи»), подписанный Екатериной Великой, был направлен на устранение недостатков существующего областного управления.
Россия была разделена на 50 губерний под управлением губернатора, иногда во главе 2-3 губерний ставился генерал-губернатор или наместник с обширными полномочиями (ст.2). Становясь привилегированным и обособленным сословием, дворянство не имело еще сословной организации, а с уничтожением обязательной службы могло потерять и служебную организацию. Учреждения 1775 г., давая дворянству самоуправление, этим самым давали ему внутреннюю организацию. Для избрания должностных лиц дворяне должны были съезжаться всем уездом через каждые три года и выбирали себе уездного предводителя, капитана-исправника и заседателей в различные учреждения (ст.64). Дворянство каждого уезда становилось целым сплоченным обществом и через своих представителей управляло всеми делами уезда; и полиция, и администрация находились в руках дворянского учреждения (нижний земский суд cт.22).
По своему сословному положению дворяне становились с 1775г. не только землевладельцами уезда, но и его администраторами. В то же время в тех учреждениях 1775 г., состав которых был бюрократическим или наполовину, или совсем, громадное число чиновников принадлежало к дворянству; поэтому можно сказать, что не только уездное, но и губернское управление вообще сосредоточивалось в дворянских руках. Дворянство же из своих рядов давно уже поставляло, главных деятелей и в центральные учреждения. С упадком старой аристократии дворяне стали ближайшими помощниками верховной власти в деле управления и наполняли все высшие учреждения в качестве коронных чиновников.
Таким образом, с 1775г. вся Россия от высших до низших ступеней управления (кроме разве городовых магистратов) стала управляться дворянством: вверху они действовали в виде бюрократии, внизу — в качестве представителей дворянских самоуправляющихся обществ. Такое значение для дворянства имели реформы 1775г., они дали ему сословную организацию и первенствующее административное значение в стране.
Следующим документом, завершившим длительный процесс законодательного оформления привилегий дворянства, стала Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства, изданная императрицей Екатериной II 21 апреля 1785 года.
Принятие Грамоты было вызвано необходимостью консолидации дворянства и укрепления позиций помещиков в условиях назревающего кризиса феодальных отношений.
Здесь уже начала сословного самоуправления рассматриваются как сословные привилегии, наряду со всеми теми правами и льготами, какие дворяне имели раньше.
«Жалованная грамота» явилась не новым, по существу, законом о дворянстве, систематическим изложением ранее существовавших прав и преимуществ дворян с некоторыми прибавлениями. Главной новостью было признание дворянства уже не одного уезда, но и целой губернии за отдельное общество с характером юридического лица.
Дворяне желали консолидироваться, обособиться от остальных сословий. Идея «Дворянского Корпуса» как чего-то изолированного уже вполне созрела и проникла в сознание дворянских масс.
Дворянские наказы не ограничивались одними требованиями общего характера, они определяли также и состав дворянского корпуса, и те права и преимущества, которыми они желали отделиться от остальных людей подлого рода. В стремлении к обособлению дворян должны были враждебно отнестись к «Табели о рангах» Петра I, которая доводила мысль о преимуществе службы перед родом. Многие дворянские наказы и хлопочут, чтобы дворянство давалось только через пожалование самим государем; мало того, некоторые наказы просят исключить из числа дворян тех, кто попал в него по чину. Но большинство наказов не шло так далеко: большинство просило только исключить из дворянского сословия тех лиц, которые, не имея дворянских дипломов и не представляя никаких доказательств своего дворянского происхождения, продолжали состоять в числе дворян. В старину и при Петре было несколько низших разрядов служилого сословия, которые оставались на каком-то межеумочном положении; некоторые из них попадали в подушный оклад, некоторые – нет, но и не зачислялись в ряды благородного шляхетства, хотя по старой памяти и продолжали называться дворянами. Так вот теперь их старшие братья не захотели иметь их в своей среде. Некоторые наказы предлагали установить особую категорию выслужившихся дворян, категорию помещиков.
Ярославское дворянство, представителем которого был известный князь М.М. Щербатов[20], просило, «чтобы дворяне по степени знатности рассортированы были по 6 реестрам: князья, графы, бароны, дворяне иностранного происхождения, пожалованные дворяне и чиновники»[21]; кроме того, ярославские дворяне просили «расписать всех дворян по городам, учредить ежегодные дворянские собрания и завести дворянские книги»[22]. Высоко ценя свое благородство, дворяне добивались, чтобы оно отнималось не иначе, как по суду за неблаговидные поступки для дворян.
«Проект прав благородных» предлагал лишить дворянства за измену, воровство, подлог, нарушение клятвы и др. Затем с точки зрения своего благородства дворяне добивались освобождения от телесных наказаний, пыток и смертной казни; некоторые наказы прибавляли сюда и конфискацию имущества.
В области имущественных прав дворяне добивались исключительного права на владение населенными имениями. Надо сказать, что это их право подтверждалось ещё при императрицах Анне и Елизавете, но на практике плохо исполнялось; жизнь была сильнее дворянских тенденций; теперь дворяне и просили категорически запретить всем недворянам владеть землями с крепостным населением. Дворяне хлопочут об отмене стеснительного указа Петра Великого о руде[23], просят разрешить им приобретать дома в городах, беспошлинно курить вино для домашнего употребления, брать откупы и подряды и продавать продукты своих земель. Затем дворяне хлопочут об уничтожении мелких, но докучливых сборов с бань, мельниц, пасек, просят об освобождении их домов от военного постоя и т. п.
Все сословные домогательства дворян были приняты Екатериной и нашли себе почти полное удовлетворение в Жалованной грамоте дворянству 1785 г. В одном только Екатерина не выполнила желания дворян — она не замкнула дворянского сословия, осталась на точке зрения петровского законодательства, что дворянство приобретается службой и трудами, престолу российскому полезными. Но все же Екатерина признала и тот принцип давности, который выдвигался в наказах.
Первая статья жалованной Грамоты гласила: «Дворянское звание есть следствие, истекающее от качеств и добродетелей, приобретенных древними мужами, от заслуг, обращающих род в достоинство и приобретающих потомству своему нарицание благородных».
Как логическое последствие этого общего положения, жалованная грамота, говорила, что дворянин, женясь на недворянке, сообщает свое звание ей и детям, и что дворянское достоинство неотъемлемо – что дворянин теряет его не иначе, как по суду за те преступления, за которые следует телесное наказание и лишение чести, и не иначе, как с конфирмацией государя (ст.13). Раз дворянское звание в таком смысле неотъемлемо, то «Жалованная Грамота» признает, что дворянка, выйдя замуж за недворянина, не теряет своего звания, но не сообщает его ни мужу, ни детям (ст.7). Дворянин, покамест он остается дворянином, не может быть подвергнут телесному наказанию (ст.15) или лишению чести без суда (ст.9), должен быть судим равными себе (ст.12) и лично должен быть освобожден от всех податей (ст.36). Таковы права дворянства, вытекающие из самого понятия благородства.
Екатерина утвердила также за дворянами все те права и преимущества, которые были им дарованы её предшественниками. Дворяне вольны служить и вольны просить об отставке (ст.8), они имеют право вступать на службу к дружественным заграничным государям, но при нужде государства каждый дворянин по первому требованию самодержавной власти должен служить, не щадя ничего, даже живота своего (ст.20).
Затем Екатерина подтвердила право дворян свободного распоряжения благоприобретенными именьями и установила, что наследственные имения не подлежат конфискации, а переходят по наследству к наследникам (ст.22). Затем дворянам было даровано право торговать оптом плодами своей земли без платежа тех налогов, которые падали на купцов (ст.27); открывать заводы, ярмарки (ст.28,29) и подлежать городовому праву (ст.31), если бы они пожелали им воспользоваться. Исполняя желания дворян, Грамота подтвердила их права на недра земли (ст.33). Кроме того, был снят с дворянских лесов целый ряд ограничений (ст.34), которые лежали на них по указам Петра I, запрещавшего в целях сбережения мачтового леса рубить дубы и сосны известной величины. Помещичьи дома в деревнях освобождались от постоя (ст.35).
Вняв желанию дворян составить особый «корпус», «Жалованная Грамота» предоставляла дворянам собираться в той губернии, где они жительство имеют, и составлять дворянские общества (ст.37). Созывались дворяне генерал-губернатором через каждые 3 года для выборов разных должностных лиц и для выслушивания предложений и требований генерал-губернатора и губернатора (ст.38). На предложения генерал-губернатора дворяне имеют право чинить пристойные ответы о добре и пользе общественной. Но, кроме этого пассивного права, дворяне через депутатов имеют право подавать жалобы в Сенат и непосредственно государю, делать представления об общих государственных нуждах (ст.48). Дворянство каждой губернии имеет право иметь свой дом (ст.50), архив (ст.51), свою печать (ст.52), своего секретаря (ст.53) и своими добровольными вкладами составлять особую казну (ст.54).
Желая если не замкнуть, то ясной чертой отделить дворянство от остальных классов, Екатерина разрешила дворянам иметь в каждом уезде свою родословную книгу и на предмет ведения её выбирать одного депутата (ст.66,67). Этот депутат вместе с предводителем дворянства должен иметь попечение о составлении и пополнении дворянской родословной книги. В нее должно записывать дворян, которые имеют недвижимость в уезде и могут доказать свое право на дворянское звание (ст.68). Родословная книга должна была состоять из 6 частей (ст.76).
В первую часть вносятся действительные дворяне, то есть те, кто пожалован в дворяне благодаря гербу, печати и чей род существует более 100 лет (ст.77).
Во вторую часть заносятся те дворяне и их потомки, которые во Франции назывались «дворянством шпаги» (noblessed’epole), то есть потомки обер-офицеров, возведенных в дворяне по «Табели о рангах» Петра I(ст.78).
Третья часть вмещает в себя те фамилии, которые во Франции назывались noblessderobe, то есть потомство чиновников, попавших в дворянство по «Табели о рангах» Петра Великого (ст.79).
В четвертую часть записывались иностранные дворянские роды, переехавшие на службу в Россию (ст.80).
Пятая часть обнимала собой титулованные дворянские роды – князей, графов, баронов (ст.81).
В шестую часть, самую почетную, попадали древние, самые благородные дворянские роды, которые вели свое родословное дерево с XVII и даже XVI столетия. Так удовлетворила Екатерина желание дворянства иметь в своей среде известную дифференциацию (ст.82).
Все внесенные в родословную книгу получали право присутствовать на дворянских собраниях, а правом голоса пользовались лишь те, кто достиг 25-летнего возраста, имел свою деревню и дослужился до обер-офицерского чина. Тот, кто не удовлетворял этим условиям, тот мог только присутствовать, но ни активным, ни пассивным избирательным правом не пользовался. Пассивным избирательным правом пользовались те, кто имел со своих деревень дохода на менее 100 руб.
«Жалованная Грамота дворянству» 1785г. была кульминационным пунктом, который завершил консолидацию и социально-политическое возвышение дворянства. Дворянство сделалось теперь свободным общественным классом, классом привилегированным, который обставлен рядом гарантий по отношению к верховной власти и её представителям.
В ходе работы важно отметить, что Грамота закрепляла важные юридические гарантии (права) и преимущества дворянского сословия:
1. Личные права: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от податей, повинностей и телесных наказаний, от обязательной государственной службы и др.
2. Имущественные права: полное и неограниченное право собственности на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами, дворяне имели право открывать промышленные предприятия (строить фабрики и заводы) в своих имениях, разрабатывать полезные ископаемые на своей земле, торговать продукцией своих угодий оптом, приобретать дома в городах и вести морскую торговлю.
3. Грамота закрепляла привилегию дворян в отношении правосудия: личные и имущественные права дворянства могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда: дворянина мог судить только равные ему сословный суд, решения других судов для него не имели значения.Приговор суда по делу любого дворянина обязательно подлежал рассмотрению в Сенате, причем обвинительный приговор вступал в законную силу только после его утверждения императрицей, которая по своему желанию могла освободить дворянина от наказания независимо от тяжести совершенного им преступления (ст.13).
Рассматриваемый документ впервые устанавливал срок давности для рассмотрения уголовных дел дворян (10 лет), который не зависел от тяжести совершенного преступления (ст.14).
4. С 1771 г. исключительное право служить по гражданскому ведомству, в чиновничьем аппарате (после запрета принимать на службу лиц податных сословий), а с 1798 г. формировать офицерский корпус в армии.
5. Политические корпоративные права: право созывать и участвовать в провинциальных съездах, составлять особые дворянские общества, избирать свои представительные органы, свой сословный суд, иметь титул «благородства», который мог быть отнят только по суду «равных» или по решению царя.
Принадлежность к благородному сословию давала право на герб, мундир, езды в экипажах, запряженных четверкой, одевания лакеев в особые ливреи и т.п.
Исследовав процесс развития привилегий дворянского сословия в XVIIIв., выяснено, что при Петре I дворянин определялся обязанностью бессрочной службы и правом личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и не вполне. При императрице Анне дворянин облегчил свою государственную службу и увеличил землевладельческие права. При Елизавете он достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных прав и положил начало сословной замкнутости; при Петре III снял с себя служебную повинность и получил некоторые исключительные личные права. Наконец, при Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление.
Жалованная грамота завершила процесс оформления и консолидации дворянского сословия, ставшего прочной опорой самодержавия.
Таким образом, к концу XVIII века дворянство не только фактически, но и юридически стало высшим сословием Российского государства, имевшим огромные, даже по европейским меркам, права и привилегии.
Глава 2. Изменения в правовом статусе дворянства в XIX-нач. XX
вв.
2.1 Дворянское сословие в первой половине
XIX
в
В первой половине XIX в. государственный и общественный порядок Российской империи находился на прежних основаниях. Дворянство, составляющее малую часть населения, оставалось господствующим, привилегированным классом. Оно составляло основу государственного аппарата, занимая в нём все командные должности.Освобожденные от обязательной службы государству помещики из служилого сословия превратились в праздный, чисто потребительский класс рабовладельцев. Из дворян формировались бурно растущие в то время канцелярии бюрократического аппарата империи. В стране царил чиновничий и помещичий произвол.
После кратковременного царствования Павла I, который отменил Жалованную грамоту, тем самым изменив правовое положение дворян и членов их семей, император Александр I восстановил дворянские привилегии.
К моменту составления Свода законов 1832г, дворянству были даны новыеправа: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю на ровне с купечеством.Усилилось и значение губернской дворянской корпорации как юридического лица, наделенного в том числе и имущественными правами.[24]Тем самым государство через законы стремилось максимально усилить позиции дворян – крупных землевладельцев, надежной опоры российского абсолютизма.
Большое влияние на дворянство оказала государственная деятельность и Николая I.Оформление правового положения подданных произошло в 1830 — 50-х годах в ходе систематизации общероссийского законодательства, которая явилась чрезвычайно важным этапом в развитии российского права. В результате получил законодательное оформление юридический статус всех сословий в Российской Империи: дворянства, духовенства, городских жителей и сельских обывателей.
Император понимал, что сила и поддержка его власти опирается на крупных и средних землевладельцев, поэтому всячески старался оказывать им поддержку. Незыблемость власти заключалась в задаче укрепления положения крупных и средних землевладельцев в местных органах дворянского самоуправления – этому был посвящен Манифест 6 декабря 1831 г. Он установил имущественный ценз для участия дворян в выборах кандидатов для замещения государственных и общественных должностей. Правом голоса пользовались потомственные дворяне, имевшие в собственности в пределах губернии не менее 100 душ крепостных или 3 тыс. десятин земли. Через уполномоченных могли участвовать в выборах владельцы не менее 5 душ крестьян или 150 десятин земли. Отсюда следует, что возможность активного участия в корпоративной жизни сословия представлялась прежде всего наиболее состоятельной части дворянства. Сама деятельность уездных и губернских дворянских собраний ставилась под более жесткий контроль правительственных чиновников. Правительство пыталось бюрократизировать дворянство, крепче связать его с правительственным аппаратом, превратить сословно-корпоративную службу в разновидность государственной[25].
Юридически регламентировал положение дворянства и Свод законов Российской Империи 1832 года[26]. Дворяне по-прежнему оставались высшим привилегированным сословием и определялись как «следствие, истекающее от качества и добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами: чем, обращая самую службу в заслугу, приобрели потомству своему нарицание благородное» (ст.15); разделялось на потомственное и личное (ст.16); также закреплялись способы получения потомственного и личного дворянства (отделение 2).
Правительство продолжало на протяжении XIXв. поддерживать поместное дворянство, предоставляя ему льготный кредит из казенных банков под залог населенных имений и передавая ему казенные земли. Для сохранения крупной дворянской земельной собственности в 1845 г. был издан закон о майоратах[27]. Суть его заключалась в том, что владельцам имений свыше 1000 душ разрешалось объявлять их «заповедными». Они целиком передавались по наследству старшему сыну в семье, а не дробились между другими наследниками. Закон носил рекомендательный характер, поэтому им воспользовались лишь немногие из крупных помещиков. До 1861 г. на майоратном праве находилось на менее 20 крупных дворянских имений. Несмотря на все эти мероприятия в период с 1836 по 1858 гг. около 3,6 тыс. дворян лишились всех своих земель, став беспоместными.
Сословная политика Николая Iпривела к тому, что дворянское сословие стало более замкнутым, а позиции наиболее состоятельной его части значительно укрепились. Все эти меры, однако, не смогли приостановить объективный процесс снижения социальной и политической роли дворянства. Несмотря на преобладание потомственного дворянства в среде высшей бюрократии состав чиновничества активно пополнялся выходцами из иных сословий.
2.4 Положение дворянства после отмены крепостного права
Реформы царствования Александра IIсильно изменили привилегированное положение дворянства. В результате отмены крепостного права в 1861 г. дворяне лишились права владения крестьянами. Эти хозяйства стали, хоть и медленно, эволюционировать по капиталистическому пути. Усилился процесс обезземеливания дворянства. Вместе с тем возросли притязания дворянства на участие в политической власти, в частности, на власть на местах.
Освобождение крестьян лишило дворян дарового труда крестьян и патримониальной власти над сельским населением. Полицейская реформа 1862 г[28]. устранила выборное дворянское начало в уездной полиции, оставив за дворянством (до 1889 г.) только право замещения должности заседателя в уездном полицейском управлении. Судебная реформа 1864 г[29]. обратила судебные должности или в коронные, или в земские, а с введением земских учреждений закрылись различные комиссии и комитеты, в которых депутаты от дворянства или избранные им члены участвовали в заведовании хозяйственными делами местности. Свобода от телесных наказаний с 1863 г. стала достоянием весьма многочисленных групп населения. Праву дворянства на государственную службу было противопоставлено такое же право, приобретаемое по образованию. Воинская повинность, сменившая рекрутскую (1874), была распространена и на дворян. Подушная подать отменена вовсе (кроме Сибири). Сохранились только свобода дворянских домов от постоя, исключительное право на учреждение заповедных имений, титул благородия, гербы, мундир и корпоративная организация.
Дворянам отведена была, однако, влиятельная роль в губернском и уездном управлении. Приведение в действие Положения 19 февраля 1861 г. было предоставлено мировым посредникам, назначавшимся из местных дворян; в 1874 г. съезд мировых посредников заменяется уездным по крестьянским делам присутствием, во главе которого ставится предводитель дворянства, а непременный член обязательно избирается из среды дворян. Земское положение предоставляет предводителям дворянства председательство в земских собраниях. С введением судебно-мирового института уездным предводителям дворянства предоставлено составление списков лиц, могущих быть избранными в мировые судьи, и введение их в должность; устав о воинской повинности 1874 года отводит им первое место в воинских присутствиях: «…Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности»[30].
Не менее благоприятно было и фактическое положение дворянства в земстве. Ему принадлежала большая часть земельного ценза и голосов в съездах крупных землевладельцев; ряды земских деятелей наполнялись дворянами; в уездах бывали даже случаи совмещения должности предводителя дворянства с должностью председателя земской управы. В земстве дворянство проявляло свою дятельность в качестве наиболее культурного класса русского общества, который до начала 1860-х г., за небольшими исключениями, сосредоточивал в своем лице всю интеллигенцию России.
Но как сословие дворянство неудержимо клонилось к упадку. Земельные его имущества все более и более переходили к другим сословиям. Сословная жизнь дворян почти совершенно заглохла: нередки были случаи, когда дворянство за отсутствием кандидатов затруднялось в выборе предводителей. Влияние сословия ослаблялось, между прочим, самой его многочисленностью.
Поборники сословного начала полагали, однако, что недостаток фактических основ для преобладающего положения дворянства может быть восполнен путем привилегий. Они утверждали, что, предохранив дворянское землевладение от дальнейшего упадка, правительство обеспечит существование в России аграрно-консервативного класса, служащего краеугольным камнем государственного и общественного строя, а поставив во главе местного управления дворянина — положит конец тому безначалию и многоначалию, которое провозглашалось главным недугом местной жизни.
Первый шаг на новом пути сделан был законом 1883г. о дворянских выморочных имуществах[31]. Высочайший рескрипт Д., данный 21 апр. 1886 г. возвестил учреждение дворянского земельного банка, «дабы дворяне тем более привлекались к постоянному пребыванию в своих поместьях, где предстоит им преимущественно приложить свои силы к деятельности, требуемой от них долгом их звания». Рескрипт признает за благо, «чтобы российские дворяне и ныне, как и в прежнее время, сохраняли первенствующее место в предводительстве ратном, в делах местного управления и суда, в распространении примером своим правил веры и верности и здоровых начал народного образования». Закон 12 июля 1889 г. о земских начальникахпередал в руки потомственного дворянства судебно-административную власть на местах (ст.6,7), а положение 12 июня 1890 г. — первенствующее положение в земстве (ст.28). Продолжающиеся и после того ходатайства дворянских собраний имеют предметом, помимо новых экономических и финансовых льгот (напр. освобождение дворян от налога с наследств), преимущественно два вопроса: введение заповедных имений (для обсуждения которого образована в 1892 г. особая комиссия) и сообщение дворянству характера замкнутого сословия.
В своей массе дворянство тяжело адаптировалось к наступившим переменам. Многие стали продавать землю купцам, крестьянам, а с появлением ипотечных банков закладывать земельные владения на длительный срок. Значительная часть помещиков сдавала землю в аренду на различных условиях. Некоторые попытались организовать свои хозяйства на капиталистической основе. Перестройка помещичьих хозяйств шла медленно и мучительно. Положение поместного дворянства усугублялось аграрным кризисом конца XIXв[32]. В этих условиях главной формой проявления дворянской оппозициионности становится земское движение. Однако подавляющее большинство дворян (помещики, чиновники) были настроены консервативно, поддерживали институт самодержавия, выступали против политических реформ, требовали от правительства помощи первому сословию. Правительство осознавало проблему оскудения дворянства, пыталось помочь ему сохранить земельную собственность посредством льготного государственного ипотечного кредитования, создавало разного рода комиссии для изучения его положения. Однако вызванный модернизацией общества процесс размывания дворянского сословия остановить было невозможно. Несмотря на широкую протекционистскую политику правительства они не сумели перестроить свое хозяйство на капиталистический лад. Стали раздаваться голоса о близящейся гибели сословия посредством мобилизации земли[33].
Для пореформенного периода было характерно нарастание процесса убыли дворянского землевладения, постепенного формирования буржуазной собственности на землю. Буржуазные отношения властно вторгались в “святая святых” феодального общества. C 1877 по 1914 гг. дворянство потеряло почти две трети своего земельного фонда. Особенно активно дворянские земли распродавались в 1906–1909 гг. Кроме того, большая часть дворянства еще не приспособилась к новым условиям хозяйства. На мобилизацию помещичьей земли оказывало влияние и неудовлетворительная хозяйственная конъюнктура, приводившая к огромной задолженности помещиков различным поземельным банкам. Дворянство было не в силах выпутаться из критического положения. Сокращалась доля дворянских земель в общем земельном фонде страны и в частном землевладении, что определило наибольшую активность дворянских обществ, требовавших принятия мер к упрочению позиций дворянского землевладения[34]. Переход дворянского землевладения в руки других сословий, ухудшение его благосостояния снижало престиж сословия в обществе.
В начале ХХ в. социальная структура российского общества усложнилась, бурно формировались новые общественные группы, стирались различия между прежними социальными слоями. Революция 1905 года показала, что в обществе существует широкая оппозиция по отношению к сословной системе. Однако большинство дворянства полагало, что сословная система должна сохраниться. Дворянские и земские собрания энергично вели кампанию против всесословных реформ Столыпина, защищали выдающееся положение уездных предводителей дворянства. Дворянство было не готово к столь резким переменам, оно полагало, что реформы уменьшают роль дворянства в местном управлении. Понимая что социальная структура и социальная идентификация общества изменилась, оно предлагало «идти путем частичных исправлений» и «постепенного совершенствования существующих учреждений»[35].
В условиях кризиса дворянство должно было определиться как заинтересованная сословно-социальная сила. Социальная идентификация была нестабильной и колебалась между категориями сословной принадлежности, экономического статуса и рода занятий.
Экономически и политически разобщенное дворянство искало пути для сохранения и упрочения своих позиций, однако четкую программу действий выработать так и не смогло. К 1917 г. юридически и фактически дворянство утратило все свои сословные привилегии. По Декрету ВЦИК от 10(23) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»[36]:«все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются» (ст.1).
Заключение
Проведенное нами исследование показывает, что дворянство — это привилегированное сословие землевладельцев высших и средних государственных служащих. Юридическое оформление дворянства как сословия началось при Петре I и было завершено при Екатерине II Жалованной грамотой дворянству 1785г.
Начало расцвета дворянства приходилось на царствование Елизаветы Петровны. Создавая привилегии дворянству, правительство стремилось к тому, чтобы точнее определить границы дворянского сословия. Заботясь об обеспечении дворян землями и крепостными душами, правительство шло навстречу и стремлениям дворян расширить свои права над крестьянским населением.
Установлено, что в послепетровское время самодержец все больше зависел от дворянства, в плане поддержки при правительственных переворотах, укреплении власти. Требования и желания дворян были приняты Елизаветой, Петром III, а так же Екатериной II, и нашли себе почти полное удовлетворение в «Жалованной Грамоте дворянству» в 1785 г. Но Екатерина IIне сделала дворянское сословие замкнутым, она осталась на точке зрения петровского законодательства, что дворянство приобретается службой и трудами, престолу российскому полезными. Выяснено, что на протяжении XVIIIв. дворяне приобретали не только личные блага и безраздельную власть в своем поместье над крестьянами, но и стали держать в своих руках местное самоуправление.
В результате, дворянство, получив огромные льготы и привилегии и освободившись от обязанностей, которые ранее оправдывали эти привилегии, превратилось в сословие, паразитировавшее на теле российского общества.
В ходе работы выяснено, что на протяжении XIX в. дворянское сословие стало более замкнутым, а позиции наиболее состоятельной его части значительно укрепились. Все эти меры, однако, не смогли приостановить объективный процесс снижения социальной и политической роли дворянства.
Проанализировав роль сословия, занимающего ведущее место в управленческо-бюрократическом аппарате государства, на протяжении всего XIXв., выяснено, что большая часть дворян теряла связь с землей, служба нередко становилась единственным источником дохода. Привилегии правительства для дворянского сословия уже не могли оставить неизменным грядущие социальные катаклизмы. Вся система, просуществовавшая очень длительное время, была упразднена в 1917 году декретами советской власти об уничтожении чинов, сословий и титулов.
Список источников и использованной литературы
1.Нормативные материалы
1.1. Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше протчих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был. // Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999.
1.2. О введении ревизии, оп распределении содержания войска по числу ревизских душ, об определении воинских и избрании земских комиссаров для заведывания всех сборов с крестьян для содержания войска, и о счете земских комиссаров в собираемых ими деньгах и припасах// Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999.
1.3. Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству// Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999.
1.4. Учреждения для управления губерний Всероссийския Империи.// Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999.
1.5. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российскаго дворянства.// Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999.
1.6. О присылке ежегодно Губернаторам ведомостей по данным им из Сената пунктам о взысканиях с Губернаторов, Вице-Губернаторов и Ландратов за неисправности по сборам и о награждении за точное исправление должности. [Электронный ресурс]/ Режим доступа//www.peterthegreat.us/
1.7. Указ от 13 мая 1754 г. об учреждении Государственного Заемного банка. [Электронный ресурс]/ Режим доступа://www.bbdoc.ru
1.8. Указ Петра I «Привилегия о рудах и минералах» от 10 декабря 1719г. [Электронный ресурс]/ Режим доступа://www.prombez-ekat.ru/GGTN/GGTN.htm
1.9. Свод законов Российской Империи 1832г.//[Электронный ресурс]/ Режим доступа:// civil.consultant.ru/code/
1.10. О восстановлении жалованной дворянству грамоты. Манифест от 2 апреля 1801 г. // ПСЗ 1-e. Т. XXVI. № 19 810.
1.11. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых». [Электронный ресурс]/ Режим доступа:// http:// www. mvdrb.ru/index.php?page=264
1.12. «Учреждение судебных установлений»/ Хрестоматия по истории государства и права России.- М.: ПРОСПЕКТ, 1999.
1.13. «Устав о воинской повинности»/ Хрестоматия по истории государства и права России.- М.: ПРОСПЕКТ, 1999
1.14. Декрет ВЦИК от 10(23) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».// [Электронный ресурс]/ Режим доступа:// http:// www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/soslov.htm
2.Научная и учебная литература
2.1. Баринова Е.П. Стратификация дворянства в начале XXв.// [Электронный ресурс]/ Режим доступа:// old.sgu.ru/faculties/historical/sc.publication/reg_ist/pov_kr/docs/09.pdf
2.2.Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций. — Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2005.
2.3. Бурин С.Н. Новая история 1640-1918 гг. Ч. 2. — М.: Мир, 1998.
2.4.Бутромеев В.П. Всемирная история в лицах. — М: ОЛМА ПРЕСС, 1994.
2.5.Дроздов И. Г. Судьбы дворянского землевладения в России и тенденции к его ликвидации. Пг., 1917.
2.6. Дружинин Н.М. Просвещенный абсолютизм в России./ Абсолютизм в России. XVII–XVIII века. М., 1964.
2.7. Климов И.П. История отечественного государства и права: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2008.
2.8.Корелин А. П. Дворянство в пореформенной России, 1861–1904 гг.: Состав, численность, корпоративная организация. М., 1979.
2.9. Можаева Г.В. Сословный строй и хозяйство России в первой половине XIX в. Сборник документов и материалов. / Под ред. Г.В. Можаевой. — Томск: Сибирь, 1999.
2.10. Орлов А.С. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. А.С. Орлова. — М., 2003.
2.11. Романович-Славатинский А.В. Дворянство в России от начала XVIII века до отмены крепостного права. — М.: Пресс, 1998.
2.12. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права./Под ред. Ю.П.Титова-М.:1999
2.13.Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. Формирование бюрократии. — М., 1974.;
2.14. Тюкавкин В.Г. История СССР. С древнейших времен до наших дней. Т.IV. — М.: Наука, 1968.; История России XVIII– XIXвв. / Под ред. В.Г. Тюкавкина — М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001.
2.15. Тютрюмов И.М. /Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. [Электронный ресурс]/ Режим доступа:// civil.consultant.ru/elib/books/35/page_30.html
2.16. Чистяков О.И. Отечественное законодательство XI-XXвеков: Пособие для семинаров. Часть I(XI-XIXвв.) / Под ред. О.И. Чистякова. – Юристъ, 1999.
2.17.Шепелёв Л.Е.Чиновный мир России: XVIII — начало XX вв. — СПб.: Искусство, 1999.
2.18. Тамбовское губернское дворянское собрание. Тамбов, 1908.
--PAGE_BREAK--