Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Рабочее время и время отдыха

Северо-западный Заочный Технический Университет

РЕФЕРАТ

по правоведению

Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия

Рабочее время и время отдыха


Студент:

Минина Алеся Витальевна
Санкт-Петербург 2011


СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1
Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия 3

Рабочее время и время отдыха 15 Введение 15 1. Понятие времени отдыха 16 2. Виды времени отдыха 17 зззззз2.1. Перерыв для отдыха и питания 17 2.2. Ежедневный отдых между рабочими сменами (днями) 18 2.3. Выходные и праздничные дни 18 3. Ежегодные отпуска 22 зззззз3.1. Дополнительные отпуска 23 Заключение 27 Список литературы 28



Глава 1: Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия

ВВЕДЕНИЕ

12 декабря 1993 года в России была принята новая Конституция Российской Федерации, которая послужила отправной точкой нового этапа государственно-политического развития России.
В соответствии со ст.11 Конституции, Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным собранием и судами Российской Федерации. А согласно ст.110 Конституции, федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, что Правительство — высший орган исполнительной власти.
Принятая Конституция весьма существенно изменила статус Правительства, повысив его, а также закрепила его самостоятельность. Так в соответствии со ст.10 Конституции, Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Прежняя Конституция возлагала непосредственное руководство исполнительной власти на Президента, а также предусматривала подотчетность Правительства федеральным представительным и законодательным органам (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) и Президенту.
В сравнении виден прогресс в осуществлении государственной власти в Российской Федерации.
В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.
Одной из основных функций Правительства является функция исполнения федеральный законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его полномочий, под законность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнения Конституции, федеральных законов и указов Президента.
С принятием новой Конституции, Правительство вышло из своеобразного двойного подчинения. Однако в настоящее время многие полномочия Президента непосредственно касаются деятельности Правительства и органов исполнительной власти. За Президентом сохранились мощные рычаги воздействия на Правительство путем персональных назначений членов Правительства и принятия необходимых

решений, в том числе в сфере исполнительной власти.
Кроме того, Конституция закрепила ряд функций непосредственного государственного управления одновременно за Президентом и Правительством. На практике это привело к появлению множества правовых коллизий и управленческих тупиков, требующих законодательного разрешения, а это дело будущего.




1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

Как уже было отмечено, правовое положение, и место Правительства Российской Федерации в системе органов власти определено принципом разделения властей, сформулированного в ст.10 и 11 Конституции РФ. Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным собранием и судами, а в соответствии со ст.110 Конституции РФ, осуществляет конкретно исполнительную власть в Российской Федерации.
Согласно принципу разделения властей, органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны, что естественно предполагает невмешательство в деятельность каждой власти со стороны двух других.
Правительство в основном несет ответственность за свои действия перед Президентом РФ. Его члены, председатель и заместители не могут быть депутатами Государственной Думы, как и депутаты не могут быть членами Правительства.
В соответствии с Федеральным конституционным законом о Правительстве РФ, члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на их вопросы. Совсем по-другому Правительство взаимодействует с Президентом РФ, который согласно действующей Конституции не входит ни в одну из трех властей. Однако в этой же Конституции закреплен ряд конституционных полномочий Президента в сфере исполнительной власти, согласно которым Президент по существу входит в эту власть. Так, например, Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы и единолично смещает Председателя Правительства, а также назначает и смещает всех членов Правительства, напрямую минуя Правительство руководит некоторыми министерствами. Такими как министерство обороны, министерство иностранных дел.
Кроме того, Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
Указы Президента РФ по своей юридической силе выше постановлений Правительства РФ.
Анализируя сказанное, можно сделать вывод о том, что главой исполнительной власти по существу является не Председатель Правительства или Правительство в целом, а Президент РФ.
Такое соотношение между властью Президента РФ и Правительством РФ не означает, что Правительство никакой самостоятельности не имеет. Так оно самостоятельно решает вопросы и несет полную ответственность за свои действия. Правительство РФ возглавляет единую систему органов исполнительной власти. Оно издает свои правовые акты, т.е. занимается правотворчеством, при этом не спрашивая согласия Президента РФ. Самостоятельно взаимодействует с Федеральным Собранием и судебной

властью.
В Конституции РФ Правительству РФ уделена специальная глава 6 (ст.110-117). Другие полномочия Правительства нашли свое закрепление в федеральных законах и указах Президента РФ.
2. СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В структуру Правительства РФ входят
:
Председатель правительства (Путин В.В.)

Первый заместитель Председателя правительства (Зубков В.А.)

Первый заместитель Председателя правительства (Шувалов И.И.)

Заместители Председателя правительства (Жуков А.Д., Иванов С.Б., Козак Д.Н., Сечин И.И.)

Министр финансов Российской Федерации — Заместитель Председателя правительства (Кудрин А.Л.)

Руководитель Аппарата правительства — Заместитель Председателя правительства (Собянин С.С.)

Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе — Заместитель Председателя правительства (Хлопонин А.Г.)
2.1. Федеральные министры:
министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Голикова Т.А.)

министр сельского хозяйства Российской Федерации (Скрынник Е.Б.)

министр регионального развития Российской Федерации (Басаргин В.Ф.)

министр иностранных дел Российской Федерации (Лавров С.В.)

министр транспорта Российской Федерации (Левитин И.Е.)

министр экономического развития и торговли Российской Федерации (Набиуллина Э.С.)

министр внутренних дел Российской Федерации (Нургалиев Р.Г)

министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Щеголев И.О.)

министр энергетики Российской Федерации (Шматко С.И.)

министр обороны Российской Федерации (Сердюков А.Э.)

министр культуры Российской Федерации (Авдеев А.А.)

министр природных ресурсов Российской Федерации (Трутнев Ю.П.)

министр юстиции Российской Федерации (Коновалов А.В.)

министр образования и науки Российской Федерации (Фурсенко А.А.)

министр промышленности и энергетики Российской Федерации (Христенко В.Б.)

министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Шойгу С.К.)
2.2. Координационные и совещательные органы Правительства:
Путин Владимир Владимирович:

Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации

Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период

Государственная пограничная комиссия

Правительственная комиссия по вопросам регионального развития

Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии

Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям

Зубков Виктор Алексеевич:

Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса

Правительственная комиссия по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса

Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации

Комиссия Правительства Российской Федерации по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа

Правительственная комиссия по регулированию алкогольного рынка

Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген

Собянин Сергей Семёнович

Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления

Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности

Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти

Правительственная комиссия по проведению административной реформы

Аттестационная комиссия Правительства Российской Федерации

Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации

Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания

Шувалов Игорь Иванович:

Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации

Государственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области

Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения

Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции

Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства

Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства

Иванов Сергей Борисович:

Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации

Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации

Правительственная комиссия по транспорту и связи

Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации

Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса

Жуков Александр Дмитриевич:

Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Козак Дмитрий Николаевич:

Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение

Сечин Игорь Иванович:

Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики

Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики

Правительственная комиссия по вопросам развития металлургического комплекса

Совет по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при Правительстве Российской Федерации

Правительственная комиссия по ликвидации последствий аварии в филиале ОАО «РусГидро» — «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С.Непорожнего» и организации работ по обеспечению устойчивого энергоснабжения потребителей объединенной энергосистемы Сибири

Голикова Татьяна Алексеевна:

Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации

Правительственная комиссия по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

Лавров Сергей Викторович:

Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом

Нургалиев Рашид Гумарович:

Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Правительственная комиссия по профилактике правонарушений

Христенко Виктор Борисович:

Правительственная комиссия по обеспечению интеграции предприятий авиастроительного комплекса Российской Федерации

Правительственная комиссия по обеспечению интеграции предприятий судостроительного комплекса Российской Федерации

Шматко Сергей Иванович:

Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб)

Шойгу Сергей Кужугетович:

Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Щеголев Виктор Олегович:

Правительственная комиссия по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации

Ромодановский Константин Олегович:

Правительственная комиссия по миграционной политике
2.3. Иные органы при Правительстве:
Институт законодательства и сравнительного правоведения

Академия народного хозяйства

Информационное телеграфное агентство

Российский государственный военный историко-культурный центр

Федеральное государственное учреждение «Аналитический центр при Правительстве РФ»

Финансовая академия

Государственный университет – Высшая школа экономики



3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществляет управление федеральной собственностью;

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительство Российской Федерации выполняет важнейшую функцию - оно руководит и координирует действия исполнительной власти в государстве.

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оценить роль и место Правительства РФ, как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Естественно с принятием Конституции РФ 1993 года статус Правительства существенно вырос, по сравнению каким он раньше был. Однако в настоящей Конституции РФ находят свое место и положения, которые ущемляют статус Правительства, делая его на практике только в части высшим органом исполнительной власти.

По существу руководство Правительством РФ и соответственно исполнительной властью осуществляется Президентом РФ. Поскольку сам Президент РФ представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на подбор кандидатур других членом Правительства. Все это делает Правительство чисто «президентским». В связи с чем положение Конституции РФ о том, что Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным собранием и судами, ставится под сомнение.
Исходя из вышеизложенного видно, что основными функциями Правительства являются организация исполнения федеральных законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений.


Глава 2: Рабочее время и время отдыха ВВЕДЕНИЕ
Впервые на законодательном уровне статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации определила понятие времени отдыха. Право на отдых закреплено статьей 37 Конституции Российской Федерации. Работник исключительно самостоятельно решает вопрос о том, чем он будет заниматься в это время. Он в это время может выполнять домашние дела, заниматься спортом, учиться, развлекаться, заниматься работой в саду или огороде, выполнять какую-то работу и так далее.

В статье 107 ТК РФ перечислены виды времени отдыха. К ним относятся перерывы в течение рабочего дня или смены, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска.

Рассмотрению видов времени отдыха и посвящена данная работа.



1. ПОНЯТИЕ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

Право граждан на отдых обеспечивается не только ограничением рабочего времени, но и предоставлением в соответствии с законодательством определенных видов времени отдыха в течение суток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков.

Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени. Чем меньше рабочее время, тем больше время отдыха и, наоборот, чем больше рабочее время, тем меньше у работника время отдыха.

Под временем отдыха в трудовом праве понимается такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и Правилами внутреннего трудового распорядка освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей. Это время работник сам использует по своему личному усмотрению.
2. ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА


Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха:

1. Перерыв в течение рабочего дня, смены.

2. Ежедневный отдых между рабочими днями (сменами), т.е. нннннннмеждусменные перерывы.

3. Еженедельные выходные дни.

4. Ежегодные праздничные нерабочие дни.

5. Ежегодные отпуска.
2.1. Перерыв для отдыха и питания


Он представляется работникам для отдыха и приема пищи продолжительностью не более двух часов. Этот отрезок времени не включается в рабочее время. Каждый работник использует его по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

Перерыв для отдыха должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы. Правила внутреннего трудового распорядка определяют время начала перерыва и его окончания. Однако следует иметь в виду, что на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профорганом организации.

Кроме того предоставляются краткосрочные 5-10 минутные перерывы для работников на интенсивных конвейерах или погрузочно-разгрузочных работах, для обогревания в холодное время года для тех, кто работает на открытом воздухе. Эти перерывы включаются в рабочее время.

Женщинам (одиноким отцам), имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (в том числе и при искусственном вскармливании).

Эти перерывы предоставляются не реже, чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более

детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка.

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администрацией совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации с учетом пожеланий матери (одинокого отца). Они могут быть соединены и отнесены на начало или конец рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву.

2.2. Ежедневный отдых между рабочими сменами (днями)
Предоставление ежедневного (междусменного) отдыха сотруднику милиции закреплено Трудовым кодекс РФ, кроме того, ст. 44 «Положения о службе в ОВД» оговаривает, что при необходимости сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Для сотрудников органов внутренних дел исполняющих служебные обязанности посменно, устанавливается одинаковая продолжительность дневных, вечерних и ночных смен.

2.3. Выходные и праздничные дни

Выходные дни, т.е. еженедельный отдых. Он предоставляется всем работникам: при 5-дневной рабочей неделе — два выходных дня подряд, а при 6-дневной — один день, как правило, воскресенье. Это общий выходной день. На непрерывно действующих производствах выходные дни каждой смене предоставляются в различные дни по графику сменности. Работа в выходные дни запрещена. Лишь в исключительных случаях допускается привлечение отдельных работников к работе по приказу, согласованному с соответствующим выборным профорганом.

Для работы в выходные дни нельзя привлекать работников, которым запрещены сверхурочные работы.

Донорам после сдачи крови предоставляются два оплачиваемых дня отдыха.



Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по согласованию сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

В организациях, где приостановить работу в выходные дни невозможно по производственно-техническим или организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствие со статьей 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются:

— c 1 по 5 января – Новогодние каникулы;

— 7 января – Рождество Христово;

— 23 февраля – День защитника Отечества;

— 8 марта – Международный женский день;

— 1 и 2 мая – Праздник Весны и Труда;

— 9 мая – День Победы;

— 12 июня День независимости России;

— 7 ноября – годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;

— 12 декабря – День Конституции Российской Федерации.

Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливает статья 113 ТК РФ.

Привлекать работников к работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия в следующих случаях:

— для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

— для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

— для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или её отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров,

театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников. В организациях, финансируемых из бюджета, порядок допуска устанавливается Правительством РФ, а в иных организациях – коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.

Привлечение инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. Работники этих категорий должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом, отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

— сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим месячный оклад, — в размере не менее одной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в выходной либо нерабочий праздничный день, ему может, предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствие с перечными профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора или локального нормативного акта.



В соответствие с действующим в настоящее время на условиях статьи 423 Трудового кодекса РФ разъяснением Госком труда СССР и ВЦСПС от 8 августа 1966 года №13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» всем работникам в указанном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничные дни. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачивается время, фактически проработанное в праздничный день.



3. ЕЖЕГОДНЫЕ ОТПУСКА


Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные. Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю. Ряд работников с учетом их возраста, характера и специфики работы, трудовой функции и других обстоятельств, имеют основные удлиненные отпуска. Такие отпуска могут также устанавливаться и по контракту.

Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении 11 месяцев непрерывной работы в данной организации. До истечения 11 месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам моложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, — по истечении 3 месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Если во время отпуска работник был болен или выполнял государственные или общественные обязанности, предусмотренные законодательством, то отпуск должен быть перенесен или продлен. Перенесение администрацией отпуска или его части на следующий год допускается лишь с согласия работника и по согласованию с профорганом.

Закон запрещает не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд, а также ежегодно отпуск несовершеннолетним до 18 лет и работникам с неблагоприятными условиями труда.

Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника. По соглашению работника с работодателем отпуск может быть разделен на части. Оплата отпуска должна производиться до ухода работника в отпуск.

Не допускается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (ст. 75 КЗОТ РФ).



3.1. Дополнительные отпуска


Многие категории работников имеют право на дополнительные (к основному) отпуска. Дополнительный отпуск — это непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым договором (контрактом).

Дополнительные отпуска по их основаниям и целям бывают следующих видов:

1. за неблагоприятные условия труда (вредность и тяжесть их или климатических условий труда) или режим работы;

2. за стаж работы в данной профессии;

3. по уходу за ребенком;

4. отпуска целевым назначением для учебы;

5. отпуска по социальным нуждам.

Дополнительные отпуска того или иного вида у нас получают более одной трети всех работников. Условия, продолжительность и порядок предоставления различных видов дополнительных отпусков не одинаковы.

За неблагополучные условия труда есть несколько дополнительных отпусков — за вредность, за режим труда и др.:

дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда предоставляется от 6 до 36 рабочих дней в зависимости от степени вредности этих условий.

дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется от 6 до 12 рабочих дней

работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот отпуск предоставляется ежегодно сверх всех других отпусков в следующих размерах в соответствии с районом: работающим в районах Крайнего Севера — 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях – 14 рабочих дней и в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате, — 7 рабочих дней.

отпуска за многосменный режим работы до 4 календарных дней предоставляются работникам промышленно-производственного персонала на предприятиях угольной, сланцевой, горнорудной

промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (т.е. в технологической цепочке), в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленность.

дополнительные отпуска для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, установлены Законом РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15 мая 1991 г. с последующими его изменениями и дополнениями.

Дополнительные отпуска за стаж работы установлены для некоторых категорий работников специальным законодательством.

Дополнительные отпуска матерям предоставляются следующих видов:

по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, а при рождении двух и более детей — 110) календарных дней после родов. Этот отпуск оплачивается по больничному листку в размере 100% среднего заработка,

матери (или отцу, воспитывающему детей без матери), имеющей двух и более детей до 12-летнего возраста, предоставляется дополнительный ежегодный 3-дневный оплачиваемый отпуск и двухнедельный без оплаты. Его можно использовать в любое время.

матери (отцу, воспитывающему ребенка без матери) предоставляется отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с оплатой в размере минимальной оплаты труда и по уходу за ребенком от полутора до трех лет — отпуск без сохранения заработной платы.

Дополнительные оплачиваемые целевые отпуска работникам есть двух видов:

для научной работы — для завершения и защиты кандидатской диссертации — до 3 месяцев, докторской — до 6 месяцев и для написания учебников — до 6 месяцев;

для совмещения учебы без отрыва от производства.



Отпуска по социальным нуждам без оплаты могут предоставляться работникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (свадьба, похороны близких и т.д.). Такой отпуск предоставляется по заявлению работника. Его продолжительность устанавливается соглашением сторон трудового договора (ст. 76 КЗОТ РФ).

Предоставление всех отпусков как основных, так и дополнительных оформляется приказом (распоряжением).

Порядок суммирования основных и дополнительных отпусков должен предусматриваться коллективным договором или иным локальным актом, в котором могут быть установлены и иные дополнительные отпуска за счет собственных средств производства.

Заработная плата за время отпуска выплачивается работнику накануне ухода в отпуск, но не позднее, чем за 1 день до его ухода в отпуск.

Краткосрочный отпуск

Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам ОВД может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до 10 дней.

Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодно отпуска не засчитывается.

Отпуск по болезни

Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам ОВД на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении. Этот срок может быть продлен решением прямого начальника – от начальника управления, ему равных и выше на основании заключения медицинского учреждения. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на излечении или в отпуске по болезни, сотрудники ОВД подлежат освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к дальнейшей службе.



Время нахождения сотрудников ОВД на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные сотрудники направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.

Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.

При увольнении сотрудников ОВД со службы отпуск по болезни не предоставляется.

Каникулярные отпуска

Сотрудникам ОВД, обучающимся в учебных заведениях МВД Российской федерации по очной форме обучения предоставляются:

зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней;

летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Отпуск в связи с окончанием учебного заведения

Выпускникам учебных заведений МВД РФ по окончании учебных заведений предоставляется отпуск сроком 30 календарных дней. Этот отпуск, а также отпуск, предоставляемый выпускникам высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств, принятым на службу в ОВД непосредственно по окончании этих учебных заведений, засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год.

Отпуск в связи с окончанием учебного заведения должен быть использован до направления выпускника к месту прохождения службы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хочется отметить, что впервые законодательством определено понятие времени отдыха. Отдых во время и после работы имеет важное значение. Еще более важное значение имеет то, что законодатель определил противозаконность отправления работников в неоплачиваемый «вынужденный» отпуск. Свободный, достойный труд, как и свободный отдых, которые гарантирует государство — большой шаг к строительству демократического общества, которое провозгласила Конституция Российской Федерации.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Глава 1
Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия

Конституция Российской Федерации

Закон РСФСР от 22.12.1992 «О Совете Министров — Правительстве еееРоссийской Федерации» // ВВС РФ, 1993, N 1, ст. 14

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти / еееУказ Президента РФ от 9.03.04 г. № 314

Анисимов Л. Н. Конституционное право России // «Юстицинформ» гг ееееее2006

5. Никулин В.В. Конституционное право Российской Федерации// еееее«ТГТУ» 2006
Глава 2
Рабочее время и время отдыха

Трудовой кодекс РФ – М.: Бератор-Пресс, 2002.

Трудовой кодекс РФ. Комментарии. – М.: Рератор-Пресс, 2002.

Постановление правительства РФ от 30 декабря 1998 года №158.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. – М.: Юристъ, 1999. – 480 с.

ПРАВО. Курс лекций. Под общей ред. В.А. Варывдина. – М.: Педагогическое общество России, Издательский Дом “Ноосфера”, 1999. – 348 с.