Реферат по предмету "Право, юриспруденция"


Политический сыск в России. Руководители политического сыска

--PAGE_BREAK--
Алекса́ндр Алексе́евич Вя́земский (3 августа 1727 — 8 января 1793) — князь, русский государственный деятель, один из ближайших сановников Екатерины II.

Родился 3 августа 1727 года. Он принадлежал к старинному русскому княжескому роду, ведущему свое начало от внука Владимира Мономаха — князя Ростислава (Михаила) Мстиславича. В двадцатилетнем возрасте Александр Алексеевич окончил Сухопутный шляхетский корпус. Во время Семилетней войны с Пруссией участвовал не только в баталиях русской армии, но и в выполнении некоторых тайных (надо полагать, разведывательных) поручений командования, едва не стоивших ему жизни. К концу войны А. А. Вяземский занимал уже должность генерал-квартирмейстера и был хорошо известен молодой императрице Екатерине II. В декабре 1762 года года она именно ему поручила «улаживание отношений» между бунтующими крестьянами и их хозяевами на уральских заводах. Он почти год занимался этим сложным делом и немало в нём преуспел, причем, проявляя сдержанность, гуманность и благоразумие, оставался достаточно твердым и решительным. В декабре 1763 года он был отозван с Урала, а на его место направлен генерал-майор А. И. Бибиков, закончивший начатую Вяземским миссию.

Генерал-прокурор

3 февраля1764 годаЕкатерина II, убедившись в исключительной честности князя Вяземского, назначила его генерал-прокуроромСената. Она лично написала его «секретнейшее наставление», в котором четко определила его обязанности. Императрица напоминала А. А. Вяземскому, что генерал-прокурор должен быть совершенно откровенен с государем, поскольку «по должности своей обязывается сопротивляться наисильнейшим людям», и в этом только власть императорская «одна его подпора». Она подчеркивала, что не требует от него «ласкательства», но «единственно чистосердечного обхождения и твердости в делах». Екатерина II предостерегала генерал-прокурора от ввязывания в интриги при дворе и предлагала иметь только «единственно пользу отечества и справедливость в виду, и твердыми шагами идти кратчайшим путем к истине».

А. А. Вяземский, надо полагать, строго придерживался данного ему наставления и пользовался полным доверием императрицы, что позволило ему не только удерживать высший прокурорский пост в течение почти 29 лет, но и значительно расширить свои полномочия. Если в начале карьеры он возглавлял Сенат, а также наблюдал за продажей соли и вина в империи, то с 1780-х годов уже прочно удерживал в своих руках не только юстицию, но также финансы и внутренние дела. Именно он впервые в России ввел строгую отчетность в финансовых делах, а также стал четко учитывать доходы и расходы за год.

Генерал-прокурор теперь почти единолично руководил всесильной Тайной экспедицией, и через его руки прошли почти все известные политические дела царствования Екатерины II: Е. Пугачева, А. Н. Радищева, Н. И. Новиковаи других лиц. При нём развернул свою активную сыскную деятельность главный «кнутобоец» или, как называл его А. С. Пушкин, «домашний палач кроткой Екатерины» С. И. Шешковский, имевший, по выражению императрицы, «особливый дар производить следственные дела».

А. А. Вяземский, в отличие от своего предшественника, деятельно руководил подчиненными ему прокурорами. При нём были введены в действие «Учреждения для управления губерний» (1775 год), которые подробно регламентировали права и обязанности местной прокуратуры.

За «прилежания, усердия и ревность к пользе службы» он был удостоен множества наград, получив, в частности, ордена Св. Андрея Первозванного(1773), Св. Александра Невского, Св. Анны, Св. Владимира1-й степени (1782), Белого Орла. А. А. Вяземский имел воинский чин генерал-поручикаи гражданский — действительного тайного советника.

В сентябре 1792 годаА. А. Вяземский по болезни вышел в отставку, причем выполняемые им многочисленные обязанности Екатерина II возложила на нескольких человек. Д. Н. Бантыш-Каменскийписал о нём так: «Князь Вяземский отличался верностию своею престолу, бескорыстием, был чрезвычайно трудолюбив, умел избирать достойных помощников; враг роскоши, но скуп и завистлив, как отзывались о нем современники».
Третье отделение

Наиболее известно III отделение Собственной Е. И. В. Канцелярии. Было создано 3 июля1826 года, во главе стоял А. Х. Бенкендорф.

Ещё в XVIII векесуществовали различные установления для специального преследования и расправы по политическим преступлениям или, как они назывались, против «первых двух пунктов». Таковы были при Петре Великоми Екатерине IПреображенский приказ и Тайная канцелярия, слившиеся потом в одно учреждение; при Анне Иоанновнеи Елизавете Петровне — Канцелярия тайных розыскных дел; в конце царствования Екатерины IIи при Павле I — Тайная экспедиция. При Александре I существовала особенная канцелярия, сначала при министерстве полиции, а потом при министерстве внутренних дел. Учреждения эти от времени до времени то смягчались в своей форме, то совершенно отменялись, как, напр., при Петре IIи Петре IIIи в начале царствования Екатерины II.

Император Николай Iпреобразовал особенную канцелярию в самостоятельное учреждение, под названием третьего отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, поставив во главе его графа Бенкендорфа, снабженного чрезвычайными полномочиями. В основании отделения сыграли важную роль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а с другой — убеждение императора в могуществе административных воздействий не только на государственную, но и на общественную жизнь.





А. Х. Бенкендорф

III отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т. д..

Отделение подразделялось на экспедиции:
I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором». II экспедиция — раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками — за министерством финансов). III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей. IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведало личным составом, пожалованиями; занималась надзором за периодической печатью. V экспедиция (создана в 1842 г.) занималась специально театральной цензурой.
В инструкции Бенкендорфа чиновнику III отделения целью отделения провозглашается «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Чиновник III отделения должен был следить за потенциально возможными беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и местах; наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных; чиновник имел право вмешиваться в тяжбы до их окончания; имел надзор за нравственностью молодых людей; должен был узнавать «о бедных и сирых должностных людях, служащих верой и правдой и нуждающихся в пособии», и т. п. Граф Бенкендорф даже не находил «возможности поименовать все случаи и предметы», на которые должен обратить внимание чиновник III отделения при исполнения своих обязанностей, и предоставлял их его «прозорливости и усердию». Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III отделением. В то же время чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством».

В 1839 годуорганизация отделения получила более сложный вид, вследствие присоединения к нему Отдельного жандармского корпуса, причем оба управления подчинялись генералу Л. В. Дубельту, с именованием его «начальником штаба корпуса жандармов и управляющим III отделением». При отделении была особая юрисконсультская часть.

Указом 12 февраля1880 годабыла учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствияпод главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова, и ей временно подчинено III отделение вместе с корпусом жандармов, а указом 6 августатого же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III отделение Собственной Е. И. В. канцелярии упразднено с передачей дел в Департамент государственной полиции, образованный при Министерстве внутренних дел.

Своей первоначальной цели III отделение не достигло; не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий», хотя граф Бенкендорф надеялся на их прекращение, раз «преступные люди будут удостоверены, что невинным жертвам их алчности проложен прямой и кратчайший путь к покровительству государя». Своим неограниченным и нередко произвольным вмешательством в самые различные дела, исходившим из недоверия к малейшим проявлениям сколько-нибудь независимого мнения, выражаемого устно или письменно (даже в научных сочинениях), III отделение скоро стало для общества предметом недоверия и страха.

Главные начальники III отделения и шефы жандармов: граф А. X. Бенкендорф(1826—1844), граф А. Ф. Орлов(1845—1856), князь В. А. Долгоруков(1956—1866), граф П. А. Шувалов(1867—1875), А. Л. Потапов(1875—1877), Н. В. Мезенцов(1877—1878) и А. Р. Дрентельн(1878—1880), П. А. Черевин(март—август 1880).
Граф Алекса́ндр Христофо́рович Бенкендо́рф (при рождении Александр фон Бенкендорф) (1782—1844) — российский военачальник, генерал от кавалерии; шеф жандармов и одновременно Главный начальник III отделения Собственной Е. И. В. канцелярии (1826—1844). Брат Константина Бенкендорфа и Доротеи Ливен. Происходил из дворянского рода Бенкендорфов.

В 1798 произведён в прапорщики лейб-гвардии Семёновского полка с назначением флигель-адъютантом к императору Павлу I;

В войне 1806—1807 состоял при дежурном генерале графе Толстом и участвовал во многих сражениях. В 1807—1808 гг. состоял при русском посольстве в Париже.

В 1809 отправился охотником (добровольцем) в армию, действовавшую против турок, и часто находился в авангарде или командовал отдельными отрядами; за выдающиеся отличия в сражении под Рущуком 20 июня 1811 был награждён орденом Святого Георгия 4-й степени.

Отечественная война и Заграничная кампания

Во время Отечественной войны 1812года Бенкендорф сначала был флигель-адъютантом при императоре Александре I и осуществлял связь главного командования с армией Багратиона, затем командовал авангардомотряда баронаВинцингероде; 27 июляпроизвёл атаку в деле при Велиже, а по уходе Наполеонаиз Москвыи занятии её русскими войсками был назначен комендантомстолицы. При преследовании неприятеля он находился в отряде генерал-лейтенантаКутузова, был в разных делах и взял в плен трёх генералов и более 6000 нижних чинов.

В кампанию 1813года Бенкендорф начальствовал летучим отрядом, нанёс поражение французам при Темпельберге(за что получил орден Святого Георгия3-й ст.), принудил неприятеля сдать на капитуляцию г. Фюрстенвальди вместе с отрядом Чернышёваи Тетенборкавторгся в Берлин. Переправясь через Эльбу, Бенкендорф взял г. Ворбени, состоя под начальством генерала Дорнберга, способствовал поражению дивизии Моранав Люнебурге.

Затем, состоя с своим отрядом в Северной армии, участвовал в сражениях при Грос-Веренеи Денневице. Поступив под начальство гр. Воронцова, он 3 дня сряду с одним своим отрядом прикрывал движение армии к Дессауи Рослауи награждён был за это золотою саблею, украшенною алмазами. В битве под ЛейпцигомБенкендорф командовал левым крылом кавалерии барона Винценгероде, а при движении этого генерала на Кассельбыл начальником его авангарда.

Затем с отдельным отрядом был отправлен в Голландиюи очистил её от неприятеля. Сменённый там прусскими и английскими войсками, Бенкендорф двинулся в Бельгию, взял города Лувени Мехелени отбил у французов 24 орудия и 600 пленных англичан.

В кампанию 1814 годаБенкендорф особенно отличился в деле под Люттихом; в сражении под Краономкомандовал всею конницею гр. Воронцова, а потом прикрывал движение Силезской армиик Лаону; при Сен-Дизьеначальствовал сперва левым крылом, а потом арьергардом.

III отделение



Портрет А. Х. Бенкендорфа в мундире Лейб Гвардейского Жандармейского полуэскадрона (1840ые), копия Егора Ботмана с картины Франца Крюгера(Музей Гвардии)

Император Николай I, весьма расположенный к Бенкендорфу, назначил его 25 июля 1826 годаглавным начальником III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, а годом позже — шефом жандармови командующим Главной Его Императорского Величества квартирой, с оставлением в должности главного начальника III отделения.

Якобы при учреждении III отделения на вопрос А. Х. Бенкендорфа об инструкциях, Николай I вручил платок и сказал: «Вот тебе все инструкции. Чем более отрешь слез этим платком, тем вернее будешь служить моим целям!» [2]

В 1828 году, при отъезде государя к действующей армии для военных действийпротив Османской империи, Бенкендорф сопровождал его; был при осаде Браилова, переправе русской армии через Дунай, покорении Исакчи, в сражении при Шумлеи при осаде Варны; 21 апреля 1829 годаон произведён в генералы от кавалерии, а в 1832 годувозведён в графское достоинство Российской империи.
Алексе́й Фёдорович Орло́в(19 (30) октября1787, Москва — 21 мая (2 июня)1862, Санкт-Петербург) — князь, российскийгосударственный деятель, генерал от кавалерии, генерал-адъютант; главный начальник III отделения Собственной Е. И. В. канцеляриии шеф жандармов (1845—1856).

 

Начало карьеры

Алексей Фёдорович Орлов был незаконным сыном Фёдора Орлова — одного из братьев Орловых, помогавших Екатерине IIвзойти на престол. По указу императрицы «воспитанники» Фёдора Орлова получили дворянские права и фамилию отца. Выбрав военную карьеру, Алексей быстро преуспел на этом поприще. Принимал участие во всех наполеоновских войнах, с 1805 годадо взятия Парижа. Участник Аустерлицкогои Бородинскогосражений, он был «приближен» сначала великим князем Константином Павловичем, а затем и самим императором Александром I. В 1820 годуОрлов был произведён в генерал-адъютантыи вскоре сумел доказать свою преданность престолу. Такая возможность представилась 14 декабря1825 года, когда Алексей Фёдорович, командуя конной гвардией, лично ходил в атаку на каре восставших.

Близость к Николаю I. Заступничество за брата

За участие в подавлении восстания на Сенатской площадиА. Ф. Орлов заслужил признательность нового монарха: уже на следующий день Николай Iнаградил его графскимтитулом. Сверх того император оказал своему любимцу милость, которой не удостоились большинство его приближённых, имевших родственников — участников декабрьских событий. Известно, что многочисленные просьбы за декабристов — за сыновей, мужей и братьев не смягчили сердце императора: на эшафот и в Сибирьпошли выходцы из высших слоев знати. Исключение было сделано лишь для брата Алексея Орлова — Михаила.

Император необоснованно считал Михаила Орлова одним из главных заговорщиков. По всей видимости, Михаил должен был разделить судьбу пятерых казнённых декабристов. Заступничество брата не только спасло ему жизнь, но и избавило от общей участи осужденных, сосланных на каторжные работы и на поселение в Сибирь. Сначала император отказывал в помиловании для Михаила, но Алексей настаивал, просил и умолял и за прощение обещал посвятить всю свою жизнь государю, и государь простил.

Результатом заступничества брата стала ссылка Михаила в родовое имение в Калужской губернии, где он жил под надзором полиции, а весной 1833 годаА. Ф. Орлов даже выхлопатал ему разрешение поселиться в Москве. Алексей Федорович исполнил обещание, данное императору за помилование брата: всю жизнь он преданно служил Николаю I, который на смертном одре поручил наследника заботам и опеке ближайшего друга.

Дипломатическая деятельность

Первая ответственная миссия, выполненная А. Ф. Орловым с большим успехом, была связана с подписанием Андриапольского договора, который увенчал победу России над Османской империей в 1829. Заключение русско-турецкого мира проходило в тревожной обстановке: западноевропейские державы с тревожным вниманием ждали продолжит ли Россия наступление на турецкую столицу с традиционно приписываемой российскому самодержавию целью — занятия Константинополя и проливов?

В конечном счёте царское правительство сумело трезво оценить сложившуюся обстановку — в Петербурге возобладали сторонники умеренности. Принципиальное значение для понимания правительственного курса имело значение о том, что существование Османской империи представляется для России более выгодным чем её разрушение. Ещё раньше император послал главнокомандующему И. И. Дибичу письмо, в котором предписывал кончить дело «прекрасным Андриапольским миром». Для его заключения в Андриаполь и прибыл А. Ф. Орлов.

После сложных переговоров, 2 сентября 1829был заключён Андриапольский мир, имевший важное политическое значение для России. После заключения мира ближайшей задачей русской внешней политики стало восстановление дружественных отношений с Османской империей. Царизм был готов сделать определённые уступки с тем, чтобы устранить иностранное вмешательство в русско-турецкие отношения и создать условия для сближения с Портой. С этой целью в Константинопольбыло направлено чрезвычайное посольство во главе с А. Ф. Орловым.

Вскоре по прибытии в Константинополь Орлов снискал «особое расположение султана». Порта поспешила выполнить часть обязательств по Андриапольскому договору. Деятельность чрезвычайного посланника в Константинополе получила одобрение его венценосного друга. «Я не могу даже сказать, как доволен Орловым, он в самом деле действует так, что удивляет даже меня, несмотря на моё расположение к нему»,— писал император Дибичув феврале 1830.

Новая миссия Орлова в Турции была связана с босфорской экспедицией русского флота 1833 года: Николай I опять прибег к его помощи для урегулирования дел на Востоке. К тому времени он уже обладал достаточным опытом ведения переговоров с турками, пользовался авторитетом у Порты и доверием самого султана. 26 июля 1833 года был подписан Ункяр-Искелесийский договор, по которому Россия обязывалась в случае необходимости прийти на помощь Турции. В ответ Османская империя брала обязательство при вооружённом конфликте закрыть проливы для военных судов иностранных держав.

За успех в босфорской операции граф Орлов был произведён в генералы от кавалерии и торжественно принят государем в Красном Селепри собрании гвардейских войск.

[править] Третье отделение

С 1845 года вслед за БенкендорфомОрлов возглавлял печально известное III отделение. Но собственно «жандармскими» делами не занимался, предоставив их Дубельту. Во второй половине 40-х годов, кажется, не было такой важной комиссии, где бы не председательствовал А. Ф. Орлов.

[править] При Александре II

Был назначен императором Александром IIвозглавлять в феврале — марте 1856 годароссийскую делегацию на Парижском конгрессе, вырабатывавшем политическое устройство Европы по итогам неудачной для России Крымской войне; подписал от России Парижский мирный договорна приемлемых для императора условиях.

Занял пост председателя Государственного совета и председателя совета министров, а в конце своей жизни участвовал — правда, без энтузиазма — в подготовке крестьянской реформы 1861 года.

[править] Оценка

Алексей Фёдорович был в глазах современников удачливым придворным, близким другом царя Николая I. В памяти потомков сохранился образ Орлова шефа жандармов, ограждавшего Россию от западноевропейского революционнного влияния. Однако мы не должны забывать заслуги Орлова-дипломата, не раз оказывавшегося на острие политических событиий в критические моменты русской истории и внесшего свой вклад в укрепление славы и могущества Российского государства.

Его сын, Николай Алексеевич, принимал участие в Крымской войнеи после тяжёлого ранения под Силистриейоставил военное поприще и перешел на дипломатическую службу, где был послом в Брюсселе, Парижеи Берлине.
Петр Николаевич Дурново́ (1845, Московская губерния — 24 (11) сентября 1915, Петроград) — государственный деятель Российской империи, министр внутренних дел (1905—1906). Не следует путать с Петром Павловичем Дурново (1835—1918), генералом от инфантерии, московским губернатором в 1905 году.

Родился в в многодетной семье Олонецкого вице-губернатора, представителя старинного дворянского рода. Мать — племянница адмирала Лазарева.
    продолжение
--PAGE_BREAK--


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.