--PAGE_BREAK--2.Родовая подсудность гражданских дел
2.1 Общее правило
Общее правило родовой подсудности состоит в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами Верховного Суда Республики Казахстан.
Дела по искам лиц, постоянно проживающих за пределами РК, на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений РК рассматриваются Алматинским городским судом.
Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по первой инстанции дела:
•об оспаривании нормативных актов Президента РК, Правительства РК;
•об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;
•об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;
•о приостановлении и прекращении деятельности общеказахстанских и международных общественных объединений;
•об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РК по подготовке и проведению референдума РК, выборов Президента РК;
•по разрешению споров, переданных ему Президентом РК в соответствии с Конституции РК.
2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии с Конституцией РК
Не относится к компетенции Конституционного Совета РК рассмотрение вопросов соответствия Конституции РК и другим законам нормативных актов министерств и ведомств РК, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи права и свободы затрагиваются актами нормативного характера общеказахстанских министерств и ведомств, могут оспаривать соответствие этих актов Конституции РК и другим конституционным и республиканскими законам РК в Верховном Суде РК.
В Конституции РК предусматривается возможность передачи Президентом РК спора между органами государственной власти РК и органами государственной власти областей РК, а также между органами государственной власти областей РК на рассмотрение соответствующего суда. В Конституции РК не конкретизировано, в какой суд передается данный спор.
В Конституции РК закреплена общая норма подсудности дел судам. В ней говорится, что «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». В развитие данной конституционной нормы применительно к родовой подсудности дел судам областей Республики закреплено право этих судов принимать к своему производству дела только по просьбе сторон.Вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.
Существовавшая практика вышестоящих судов в случае отмены решений в кассационном или надзорном порядке принимать сложные дела к своему производству по первой инстанции при отсутствии просьб обеих сторон не соответствует в настоящее время Конституции РК.
3.Территориальная (местная) подсудность
Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.
3.1 Правила территориальной подсудности
Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ГПК РК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.
В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением): в районный суд, если дело по родовой подсудности относится к этому уровню судебной системы, либо в суд конкретного субъекта РК, если дело по родовой подсудности отнесено к данному звену судебной системы. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.
При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В Конституции РК говорится, что каждый, ктозаконно находится на территории РК, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Конституции РК разделяются два понятия: а) место пребывания и б) место жительства.
В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ГК РК говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.
Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела.
Установление места жительства судом не производится, за исключением случаев розыска ответчика. В ГПК РК говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика.
Если истцу, несмотря на принятые меры, место жительства ответчика осталось неизвестным, иск может быть предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика или нахождения его имущества.
Не является местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства или нахождению имущества.
Иски к организациям — юридическим лицам предъявляются по общему правилу по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
продолжение
--PAGE_BREAK--