Юридическийанализ организации и содержания притона для занятия проституцией
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИИ СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ
3. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ИОТГРАНИЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ ОТСМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Общественнаянравственность – это господствующая в обществе система правил поведения, идей,традиций взглядов о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге,чести и достоинстве и т. п.
К преступлениям противобщественной нравственности Уголовный кодекс относит преступления, связанные снарушением сексуальных устоев общества: вовлечение в занятие проституцией (ст.240 УК РФ), организация или содержание притонов для занятий проституцией (ст.241 УК РФ), незаконное распространение порнографических материалов илипредметов (ст. 242 УК РФ), изготовление и оборот материалов или предметов спорнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242-I УК РФ).
Представляется, что наобщественную нравственность посягают также половые преступления (ст. 131 – 135УК РФ), торговля людьми (ст. 127-I УК)и использование рабского труда (ст. 127-2 УК).[1]
Основным явлением,присутствующим в этих преступлениях чаще всего является проституция. Нельзязабывать, что она – результат глубоких социальных, экономических и нравственныхдеформаций общественного развития. В то же время рост этого социального пороканесомненно вызван кризисными явлениями в социальной, экономической,идеологической сферах нашего общества, возникших еще в застойные годы, а можетбыть и намного раньше. Сейчас просто снято табу на освещение в печати многихотрицательных явлений, что и приводит нередко в шоковое состояние нашеобщественное сознание.
Истоки проституции вРоссии, как, впрочем, и в других странах, уходят вглубь веков. Не случайно онанаречена самой «древнейшей профессией». Ее существование всегда беспокоилолучшие умы человечества. Большое внимание уделяли ей в своих работах К. Маркс,Ф. Энгельс, А. Бабель, а в России – философ А. Бердяев, криминолог М. Гернет идругие.
Но для полного пониманияпричин проституции еще недостаточно уяснения ее места в системе социальнойпатологии. Для этого необходим также и ее полный социальный портрет. Без негоневозможно разработать достаточно эффективную комплексную систему мервоздействия на проституцию, а также на конкретные причины и условия,способствующие не только ее возникновению, но и достаточно устойчивомусуществованию в обществе.
Самое сложное – этоправовые и организационные меры борьбы с проституцией, их эффективность. Какизвестно, еще ни одно государство за многовековую историю борьбы с этимсоциальным злом не одержало полной победы, даже с помощью правовых иадминистративно – управленческих мер, хотя ни одно государство и неотказывалось от них.
Одно из преступлений,способствующее развитию проституции является организация или содержаниепритонов для занятий проституцией (ст. 241 УК РФ). Эта статья является новеллойпоследнего Уголовного кодекса РФ. Именно эту тему из – за ее актуальности я ивыбрал для рассмотрения в своей работе.
Теперь не для кого несекрет, что незаконная продажа женщин в притон — одна из самых выгодных статейроссийского преступного мира, по данным международных неправительственныхорганизаций, только в Японию ежегодно торговцы «Наташами» вывозятоколо 5000 женщин.[2] Разумеется, большинствоиз них вынуждено заниматься проституцией.
По данным В.В. Дюкова,основанным на социологических исследованиях, проведенных в 1987-1988 гг.,помимо обеспечения сексуальных услуг в 38,3% случаев клиенты притоновснабжались наркотиками, в 43,3% случаев — спиртными напитками. Притоныпосещались и несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет.[3]Они способствуют развитию проституции и ее спутников: венерическихзаболеваний и ВИЧ-инфекции. В притонах для занятий проституцией, какправило, процветают и такие антиобщественные явления, как азартные игрыи потребление наркотиков. Притоны служат местом развращения молодежи,в том числе детей, школой безнравственности, приобщенияк существованию на нетрудовые доходы. Организация или содержание притоновдля занятий проституцией является способом беспрепятственной эксплуатациипроституции, извлечения доходов из торговли человеческим телом.
Поскольку обобщения судебнойпрактики по ст. 241 УК РФ нет, то, комментируя ее, будем исходить, преждевсего, из общих юридических категорий. Раскрыть смысл этой статьи и темы даннойработы можно путем анализа понятий «притон», «проституция»и «организация». А так же квалификации и отграничения организации исодержания притона для занятия проституцией от смежных составов.
Вот почему немало места вмоей работе будет уделено правовым вопросам борьбы с проституцией – явлением,породившим и возникновение притонов для ее существования. Я приведу анализдействующего законодательства по этой проблеме и более ранних периодов, обзорзаконодательства зарубежных стран об ответственности за занятия проституцией,содержания притонов и связанных с этим смежных преступлений.
Следует отметить, чтоодним из серьезных недостатков нашей законодательной практики в сфере праваявляется то, что не дается четкого определения понятия того или иного действияили бездействия, совершение которых может повлечь за собой такуюответственность. Ведь понятия проституции, сутенерства, притона для занятияпроституцией и их четкие признаки в законе не устанавливаются.
Цель моего реферата –осветить проблему организации или содержания притонов для занятий проституцией:ее истоки, развитие, существование и регламентацию в праве. Я попытаюсьрассмотреть не только об антиправовой направленности рассматриваемогопреступления, но и об антисоциальной, антинравственной стороне этого явления.Поэтому в список источников, которыми я пользовался, включены не тольконормативные акты, но и сборники работ юристов, психологов, социологов,педагогов, журналистов.
1. ОБЪЕКТИВНЫЕПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ
В дореволюционной Россиилегально существовали дома терпимости. Уголовное уложение России 1903 г. предусматривало ответственность за нарушение правил, установленных в этих домах, в целяхпресечения вредных последствий. Вероятно, в основном имелось в виду пресечениезаражения венерическими болезнями. Так, в 1889 г. в домах терпимости было обнаружено 61,3% проституток, больных сифилисом. В ст. 528 Уложенияза такое деяние предусматривался арест или денежный штраф на сумму не свыше 500руб.[4]
«Дома терпимости»просуществовали вплоть до осени 1917 года, а потом советская власть предпринялакампанию по их упразднению. Поначалу это вызвало протест. Известнымногочисленные случаи обращения к властям «хозяек» «домов», самих «девок» и ихмногочисленных клиентов. Но подобные ходатайства были решительно отклонены, ипроституция на долгое время перешла на нелегальное положение.
В литературе используютсяразличные понятия «проституция».
В словаре иностранныхслов проституция (от лат. prostitutio — оскорбление, обесчещение) определяетсякак продажа женщиной своего тела с целью добыть средства к существованию.Вероятно, исходя из этого определения С.Н. Красуля полагает, что проституциейявляется продажа женщиной тела за деньги каждому желающему для удовлетворенияего половой потребности.[5]
Как известно,«продажа своего тела» — литературный прием, применение которого вюридической литературе неприемлемо. Точнее было бы сказать о «передаче варенду своего тела». К тому же в рассматриваемых определениях выпаламужская проституция.
Кроме того, оплата услуглиц, занимающихся проституцией, может выражаться и не в деньгах.
Представляется вернымопределение проституции как вступление за плату в случайные внебрачныесексуальные отношения.[6]
Необходимо подчеркнуть,что проституция бывает женской и мужской. В ст. 240 УК 1996 г. пол лиц, вовлекаемых в проституцию, не упоминается. Следовательно,«проституирование» возможно при гетеросексуальных и гомосексуальныхотношениях, со стороны как женщины, так и мужчины.[7]Мужчина может нанять женщину-проститутку, то же самое может сделать и женщина,пользуясь за плату услугой занимающегося проституцией мужчины, мужчина можетнанять мужчину, а женщина женщину. Во всех этих вариантах имеет местопроституция. При этом способ удовлетворения полового влечения значения неимеет.
Понятие«проституция» по своей сути сближается с эротическойнечистоплотностью, которая может быть связана с частой сменой половых партнерови иногда сопряжена с получением подарков и денег одной из сторон. В отличие отнее проституция заключается в систематических половых связях (нормальных ианормальных) с различными лицами за плату, что является основным илидополнительным источником существования. Основное отличие проституции отэротических злоупотреблений в системе половых связей заключается в том, чтопроститутки вступают в половую связь с различными лицами за плату.
Притон для занятияпроституцией — важнейшее звено в реализации этой деятельности.
Впервые понятие«притон» определялось в циркуляре Наркомздрава от 26 января 1923 г. N 21, строжайше воспрещавшем содержание притонов разврата как временных, так и постоянных,под какой бы замаскированной вывеской они ни существовали (публичные дома,номера, бани, частные квартиры и т.д.) и где бы ни находились.
Статья 155 УК 1926 г. воспроизводила ст. 171 УК 1922 г. и, помимо этого, устанавливала ответственность запринуждение к занятию проституцией в виде лишения свободы на срок до пяти лет сконфискацией всего или части имущества.
В ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. предусматривалась ответственность за содержание притонов разврата и сводничество. Посравнению со ст. 155 УК 1926 г. в ст. 226 УК 1960 г. были включены принуждение к занятию проституцией и вербовка женщин для занятия проституцией.Несомненно, что ст. 155 УК 1926 г. была перегружена составами преступления (ихбыло четыре). Санкция ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. предусматривала такое же наказание, как и ст. 155 УК 1926 г.
Диспозиция ст. 241 УК 1996 г. по сравнению с ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. облегчена и включает в себя лишь ответственность заорганизацию или содержание притонов для занятия проституцией.
Деяния, направленные наорганизацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притоновдля занятия проституцией или систематическое предоставление помещений длязанятия проституцией — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисоттысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трехлет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (в ред. Федерального закона от21.07.2004 N 73-ФЗ)[8]
Те же деяния,совершенные:
а) лицом с использованиемсвоего служебного положения;
б) с применением насилияили с угрозой его применения;
в) с использованием длязанятия проституцией заведомо несовершеннолетних, — наказываются лишениемсвободы на срок до шести лет.
Деяния, предусмотренныечастями первой или второй статьи 241 УК РФ, совершенные с использованием длязанятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
В юридической литературеобычно организация или содержание притонов для занятия проституциейанализируется как единое преступление[9], что противоречит ст. 241УК РФ. В ней идет речь об организации притонов или их содержании.
Объектом преступленияявляется не только здоровье населения, но и общественная нравственность,независимо от того, имеются ли по этому поводу жалобы от граждан, соседей ит.д.
Родовой инепосредственный объекты этих преступлений совпадают. Ими являются здоровье инравственность общества.[10]
Лица, занимающиесяпроституцией в притонах, делают это, как правило, добровольно, и нет основанийговорить о причинении ущерба их нравственности и здоровью. В случаяхпринуждения их к занятию проституцией виновные должны нести ответственность и всоответствии со ст. 240 УК.
Предмет преступления — притон для занятий проституцией.
Под притоном для занятийпроституцией имеется в виду жилое или нежилое помещение либо иное место,специально приспособленное или систематически используемое для предоставленияполовых услуг за вознаграждение.
Притон может быть созданв жилом доме или квартире, гостинице, ресторане, ночном клубе, бане, гараже,подвале, подсобных помещениях, автомашине и других местах. Встречаются случаимаскировки притонов для занятия проституцией под массажные кабинеты,танцевальные классы, парикмахерские и др.
Как притон следуетрасценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица,занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы потелефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адресаклиентов.
Но ограничивать понятиепритона для занятия проституцией только помещениями или местами, в которыхосуществляются половые контакты клиента и лица, занимающегося проституцией, помоему мнению, нельзя. За последние годы широкое распространение получилисвоеобразные «биржи» проституции. Обычно это жилая квартира, вкоторой собираются лица, занимающиеся проституцией. Специальный диспетчер,получая по телефону заказы на «девочек» или «мальчиков»,направляет их клиенту, как правило, на транспорте «заведения». Втаких случаях шофер или специальное лицо не только осуществляет доставку лица,занимающегося проституцией, клиенту (реже — клиентам), но и обеспечивает оплатусексуальных услуг. Иногда диспетчеры проституции, получив заказ на«девочку» или «мальчика», связываются с ними по телефону,сообщая адрес заказчика. Подобного рода деятельность хорошо организована. Такие«биржи» обычно взаимосвязаны, что обеспечивает более широкое и«рациональное» обслуживание клиентов. Несмотря на то, что впомещениях этих «бирж» половые услуги не осуществляются, ониявляются, по моему мнению, притонами для занятия проституцией.[11]
Старший следователь СУУВД Хабаровского края К. Бубон в период с осени 1997 по весну 1998 г. на практике столкнулся с уголовными делами этой категории.
Так, по всем пятиуголовным делам все пять притонов располагались в квартирах, которыеорганизаторы арендовали по устной договоренности с их законными владельцами.При этом не всегда владельцы квартир были осведомлены, как используются сданныеими внаем помещения. Подобная повторяемость красноречиво свидетельствует, что,организуя притон, сутенер предпочитает использовать жилое помещение, к которомусам не имеет прямого отношения.[12]
Хотелось бы обратитьвнимание на то, что денежная сумма, полученная сутенером или в отдельностипроституткой, не играет никакой роли. Размер дохода сутенера не входит впредмет доказывания по делам этой категории. Отсутствие возможности установитьточный доход от функционирования притона не должно смущать следователя илислужить препятствием для направления дела в суд. Ведь при совершениихулиганства, например, не всегда возникает материальный ущерб, однако захулиганство судят, поскольку это — преступление против общественного порядка.Общественная нравственность — такое же умозрительное понятие, как иобщественный порядок, и она не измеряется полученным доходом.
Половыми услугами следуетсчитать не только половые сношения, но и удовлетворение половой похоти инымспособом.
Объективная сторонавыражается в двух действиях: организация притона и его содержание. Организацияпритона — законченное преступление. В тех случаях, когда она«перерастает» в содержание притона, ответственность наступает запоследнее, так как организация притона не самоцель. Лица, содержащие притон,делают в большинстве случаев это с целью извлечения выгоды от эксплуатации лиц,занимающихся проституцией. Следовательно, возможны три варианта ответственностипо ст. 241 УК РФ: 1) за деятельность по организации притона для занятияпроституцией, 2) за содержание притона, 3) за содержание притона, созданногоиными лицами. Организация занятия проституцией другими лицами — это не толькоруководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций(распределение ролей, организация материально-технического обеспечения,планирование, проведение мероприятий, подбор клиентов, организация системохраны и нейтрализация мер социального контроля), но и создание притона(подыскивание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения илииного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц,обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного. Под содержаниемпритона понимается деятельность по оплате расходов, связанных с осуществлениемпритона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места,снабжение оборудованием, регулирование посещаемости, охрана).
Систематическоепредоставление помещений предполагает, что владелец или наниматель помещенияпредоставляет его для занятия проституцией не менее 3 раз. М.А. Ефимов по этомуповоду писал: «Однократное или даже эпизодическое предоставление своейквартиры или дачи для совершения внебрачных половых актов или иных развратныхдействий: состава преступления не образует».[13]
Разовое предоставлениепомещения для полового сношения с лицом, занимающимся проституцией, хотя бы ипри оплате такого предоставления, не содержит состава преступления,предусмотренного ст. 241 УК РФ.[14]
Преступление,предусмотренное комментируемой статьей, ранее квалифицировалось по ст. 226 УКРСФСР. В теперешней редакции формулировка состава данного преступления являетсяболее точной и охватывает только действия в отношении притонов для занятийпроституцией, а не для половых сношений и развратных действий, совершаемых безоплаты таких услуг.
Если обратить взор кмеждународному опыту, то мы увидим следующее.
ФРГ является одной изстран, в которых легально существуют дома терпимости. В стране в начале 90-хгодов было зарегистрировано до 120 тыс. проституток — одна на 250-500 жителей.[15]
В то же время Уголовныйкодекс ФРГ установил ответственность: за сутенерство — использование вкорыстных целях лиц, занимающихся проституцией, в виде лишения свободы на срокот шести месяцев до пяти лет (_ 181а). В _ 180a УК ФРГ установленаответственность за содействие занятию проституцией. Ответственность несут лица,которые в виде промысла содержат дом терпимости или руководят егодеятельностью, в котором лица, занимающиеся проституцией, состоят в личной илиматериальной зависимости от данного лица; а также лица, которые содействуютзанятию проституцией, предоставляя квартиры, иные места жительства задополнительные услуги, и лица, предоставляющие жилье для занятий проституциейнесовершеннолетним. За такие преступления предусмотрено наказание в виделишения свободы на срок до трех лет или штраф.[16]
Содержатель притона можетпроживать в нем, но может жить и в другом месте. Нередко функции организатора исодержателя притона совмещаются в одном лице.
Все в большей степени притоныпринимают вид «фирм», которые имеют атрибуты, присущие легальнойструктуре, — организатора и управленца в одном лице, технических работников — водителей и диспетчеров и «персонал» — проституток. Осуществляетсясвоеобразная рекламная деятельность в виде объявлений в газетах и на улицах.Существует письменная бухгалтерия.
Отдельного упоминаниязаслуживает письменная «бухгалтерия» организованных притонов. В рядеизвестных случаев[17] она представляла собойаккуратно расчерченные на столбцы общие тетради. В первом столбце был указаншифр, под которым по бухгалтерии проходит та или иная девушка, второй — местоисполнения заказа, третий — время для исчисления оплаты, четвертый — сумма, полученнаяза услуги, и отдельно — сумма, причитающаяся «работнице». Каждый листтетради соответствовал конкретной дате, внизу обозначались суммы, полученные засутки.
Повторяемость такойсистемы учета позволяет сделать вывод, что она выработана независимо друг отдруга различными сутенерами, как наиболее простая и удобная.
Наличие бухгалтерии вподобного рода заведениях весьма забавно. Она придает им вид карикатурногоотражения коммерческих предприятий. Используя аналогию с легальным бизнесом,можно сказать, что организатор и содержатель притона — «учредитель фирмы,одновременно исполняющий обязанности ее директора». Часть деятельности поорганизации притона — достижение соглашения между всеми лицами о порядкевыполнения обязанностей и их оплате. Так, по одному из дел был изъят«график дежурства» с обозначением ответственных за поддержаниепорядка в помещении «фирмы» — притона.[18]
Заниматься организациейзанятия проституцией, содержанием притонов могут как отдельные лица, так игруппы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами илинаемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этихучреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, несодержащие притонов, но обслуживающие его, осуществляя распределение, учетработы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу,необходимую для функционирования такого притона, должны нести уголовнуюответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией.
Следственный отдел УВДстолицы Башкирии расследовал сразу три уголовных дела, возбужденных противсодержателей притонов, организованных в саунах и банях Уфы. На этот разследователи намерены предъявить обвинение не только хозяевам секс-заведений, нои проституткам, который «пойдут по этапу» за своими боссами как «соучастникипреступления».Как сообщили «МК» в УВД Уфы, последней в поле зренияоперативников оказалась финская сауна на улице Менделеева в столице Башкирии.Здесь прямо на рабочем месте были задержаны организатор притона, сутенер инесколько жриц любви. «Финская сауна», куда за «контрольной покупкой»отправились милиционеры, оказалась неприметным пристроем к девятиэтажке в 150 метрах во дворах от самой улицы. Когда оперативники явились в заведение под видом обычныхклиентов, им сразу предложили девочек на выбор. Выяснилось, что из 800 рублей вчас за доставленных красоток — 300 идет администратору бани, остальное —сутенеру. Когда прибывшие на обслуживание дамы скинули белье, им были предъявленымилицейские удостоверения. Все жрицы оказались сельчанками, проживавшими в Уфена съемной квартире все вместе под присмотром «мамки». Девушек ждет незавиднаясудьба, поскольку в этот раз штрафами они не отделаются.[19]
2.СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯПРПОСТИТУЦИЕЙ
Субъективная сторонапреступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организуетили содержит притон для занятий проституцией, и желает этого. Мотив наквалификацию не влияет, хотя чаще всего бывает корыстный.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект может только организовать притонлибо только содержать его, либо одновременно быть и организатором и содержателемпритона.
Владельцы притонов, фирмдосуга, организаций индустрии развлечений являются непосредственнымиорганизаторами проституции, часто собственниками средств и помещений. Основнаязадача владельцев — организация бесперебойной работы индустрии, урегулированиесвязей с правоохранительными органами, налоговой инспекцией, администрацией,реклама и т.п. Они же определяют линию отношений внутри секс-бизнеса междупроститутками и клиентами, проститутками и работодателями и между самими проститутками.А, главное, в их руках сосредоточена прибыль, приносимая секс-работницами ираспределение денежных средств. Доходы, в процентном соотношении,распределяются владельцами организаций между сутенерами, секс-работницами,охранниками, и т.д. Распределение не означает, что сутенеры и весь надстроечныйнад проститутками персонал не взимает с них дополнительную плату или услугипомимо платы, полученной от владельцев организаций.
Нередко содержательницамиборделей, фирм досуга являются женщины. Чаще ими становятся бывшие проститутки,в силу разных причин (замужество, беременность и роды, состояние здоровья,возраст) оказавшиеся более не в состоянии оказывать секс — услуги. Их доходызависят от степени эксплуатации работниц, от поставленного бизнеса, подборакадров и т.д. В некоторых случаях они измеряются пятизначными цифрами. Одно изсамых громких и скандальных судебных процессов в мировой практике по обвинениюв вовлечении в проституцию и организации притонов связано с именем Хэдди Флэйс,известной как «голливудская мадам». Хэдди поставляла элитных проституток, чьяцена доходила до $10.000 состоятельным клиентам. Ее клиентами были известныеголливудские киноактеры, бизнесмены, адвокаты. Хэдди была обвинена федеральнымсудом в укрывательстве доходов, неуплате налогов, отмывании денег ипротивозаконной деятельности.
Преступление в видеорганизации притона считается оконченным с момента, когда притон создан и готовк функционированию.
Содержание притона будетоконченным преступлением с момента, когда в помещении фактически начинаетсязанятие проституцией и лицо совершило одно из действий, характеризующихобъективную сторону преступления. Преступление имеет формальный состав.
При совершении данногопреступления должностным лицом действия виновного подлежат квалификации посовокупности преступлений, предусмотренных статьей 241 УК РФ и ст. 285 УК РФ.
Квалифицирующий признак«использование своего служебного положения» предполагает, что субъектпреступления может быть как должностным лицом, так и другим работником,служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положениедля выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждомслучае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностейтакого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах,в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностныхлиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК РФ. Итогда деяние следует квалифицировать по совокупности по ст. 241 и 285 УК РФ.
В случае вовлечения взанятие проституцией насильственным способом действия организаторов исодержателей притонов квалифицируются по совокупности преступлений,предусмотренных статьей 241 УК РФ и ст. 240 УК РФ.
Применение насилия(физическое насилие) — побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишениесвободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п. Угрозаприменения насилия (психическое насилие) означает высказывания, жесты илидемонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна бытьреальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иныхлиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией,содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятияпроституцией.
Квалифицирующий признак«с использованием для занятия проституцией заведомонесовершеннолетних» предполагает, что действия, связанные с организациейзанятия проституцией, заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего,т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Термин «заведомо»означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторонуданного преступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрастелица, занимающегося проституцией.
Квалифицирующий признак«с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигшихчетырнадцатилетнего возраста» предполагает, что действия, связанные сорганизацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношениималолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста. Термин«заведомо» означает, что на момент совершения действий, образующихобъективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о малолетнемвозрасте лица, занимающегося проституцией.
В Ульяновске накрыли сетьборделей, в которых клиентов ублажали малолетки, считавшиеся пропавшими безвести. Притоны не испытывали недостатка в клиентах – сотни мужиков клевали наобъявления в газетах, где обещали «острова любви», «классных девчонок» и«страстных амазонок». Еще действеннее была «цыганская почта» — побывавшие вборделе с удовольствием расписывали дружкам хорошеньких несовершеннолетнихцыпочек.
Дисциплина винтим-агентствах поддерживалась железная — девочки были тихи и покорны, заработу получали от хозяев только еду. Тех, кто пытался качать права, жестоконасиловали и избивали. Самых строптивых расстреливали на глазах у остальных.
Корреспонденту «ЭГ»удалось встретиться с одной из девушек, 17-летней Леной, которая провела всекс-тюрьме больше месяца.
— Мы с подругойпознакомились на дискотеке с двумя симпатичными парнями, они предложили намвыпить, — рассказывает бывшая рабыня. — После бокала вина у меня закружиласьголова. Что было дальше — не помню. Очнулась в незнакомой квартире, где мнечетко объяснили, что от меня требуется.
По словам Лены,большинство невольниц нагло похищали прямо на улице: поздно вечером бандитывыслеживали возвращавшуюся домой девушку, затаскивали ее в автомобиль и кололиснотворное. Утро несчастная встречала в притоне.
— Меня сразупредупредили: попробуешь бежать — исполосуем ножом лицо, искалечим и выбросимголой на улицу, — продолжает Лена. — Я верила: однажды за непокорность на моихглазах из пистолета расстреляли девчонку. Давить на жалость, умолять — былобессмысленно. Люди, охранявшие нас, были настоящими зверьми.
Периодически невольницизбивали, поясняя: «В целях профилактики». Делали это профессионально, чтобы неоставить синяков и проститутки не потеряли «товарный вид».
— Нас заставляли работатьцелыми ночами, это было жутко, — вспоминает Лена. — И когда один вьетнамец — мой постоянный клиент — пообещал выкупить меня и увезти к себе на родину, чтобывзять в жены, я согласилась. Я готова была на все. Только бы вырваться на волю!
После того как Ленапропала, ее родители обратились в милицию. Заявление приняли, но дело«повисло».
— В милиции посчитали,что я просто загуляла, — говорит Лена. — Маме так и сказали: «Вернется вашашалава, не переживайте…» По-настоящему нас никто, думаю, не искал.
В захваченных борделяхудалось обнаружить большое количество оружия и наркотиков, а также несколькомиллионов рублей. Похоже, криминальный бизнес приносил огромный доход.
В результате проведеннойоперации арестованы шесть организаторов циничного бизнеса. Еще десять человекобъявлены в федеральный розыск. Бандиты обвиняются по нескольким особо тяжкимстатьям: похищение людей, содержание притонов, убийства и покушения наубийства. Свою вину они не признают и говорить со следователями отказываются.[20]
Практика показывает, чтов притонах для занятия проституцией широко используется порнография в качестведополнительной услуги клиентам.
В тех случаях, когда впритонах для занятия проституцией употребляются наркотики и психотропныевещества и рекламируется, распространяется порнография, содеянное должноквалифицироваться по совокупности ст. 241 УК (организация либо содержаниепритонов для занятия проституцией), ст. 232 УК (организация и содержание притоновдляпотребления наркотических средств или психотропных веществ) и ст. 242 УК(незаконное распространение порнографических материалов или предметов).Следовательно, один и тот же притон может являться притоном и дляраспространения наркотиков и психотропных веществ, и для занятия проституцией.
Использование для занятияпроституцией заведомо несовершеннолетних, наказываются лишением свободы на срокдо шести лет. Если эти лица виновны в вовлечении несовершеннолетнего всовершение преступлений или антиобщественных действий, должен решаться вопрос опривлечении их к уголовной ответственности по ст. 150 или ст. 151 УК РФ.
Деяния, предусмотренныечастями первой или второй статьи 241 УК РФ, совершенные с использованием длязанятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста,наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
3. ПРОБЛЕМЫКВАЛИФИКАЦИИ И ОТГРАНИЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯПРОСТИТУЦИЕЙ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
Наиболее близка статье241 УК РФ по своему составу статья 240 «Вовлечение в занятие проституцией».
В обеих статьях объектомпреступления является не только здоровье населения, но и общественнаянравственность.[21]
В ч. 2 ст. 240 УК РФ речьидет о деяниях, совершенных с применением насилия или с угрозой его применения.Этот же квалифицирующий признак присутствует и в ст. 241 УК РФ.
Преступления,предусмотренные ст. 240 и 241 УК РФ, могут быть совершены только умышленно.Умысел здесь прямой. Мотивы преступления (корыстные, иные) для квалификациизначения не имеют, но выяснять их все равно надо, ибо они должны быть учтеныпри назначении наказания.
Составом преступления,предусмотренного ст. 241 УК РФ должен охватываться как факт занятияпроституцией другими лицами, так и собственная организующая роль вфункционировании притона. Исходя из текста закона, для квалификации мотивпреступления не имеет значения. Как показывает практика, во всех случаях этокорысть. И доходы от деятельности притона зачастую — единственный источникдохода для организатора и содержателя.
Уголовная ответственностьза рассматриваемое преступление наступает с 16 лет.[22]В организации притонов, их содержании и руководстве могут выступать какотдельные лица, так и несколько лиц. Они могут быть владельцами, акционерамиили наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этихучреждений. Все они являются субъектами анализируемого преступления. Другиелица, осуществляющие распределение, учет работы проституток и техническоеобеспечение их деятельности, должны нести ответственность за соучастие всодержании притонов для занятия проституцией.
Вовлечение в занятиепроституцией путем насилия или угрозы его применения закон считаетквалифицированным (п. “а” ч. 2 ст. 240 УК РФ).
Вслучае вовлечения в занятие проституцией насильственным способом действия организаторов и содержателей притонов квалифицируются посовокупности преступлений, предусмотренных ст.240 (вовлечение в занятиепроституцией) и 241 УК (организация или содержание притонов для занятияпроституцией) РФ.
Для квалификациидеятельности организатора притона по ст. 241 УК РФ обязательна оплата услугпроституток. Но это вовсе не значит, что данный состав предусматриваеткорыстный мотив со стороны самого организатора. В принципе, можноквалифицировать по этой статье деятельность лица, которое организовало притон,но не получало от него дохода. Однако принципиально важно, чтобы оплачивалась«работа» проституток, так как эта оплата отделяет проституцию отнекриминальных «услуг». В случаях принуждения лиц к занятиюпроституцией виновные должны нести ответственность и в соответствии со ст. 240УК РФ.
В ст. 241 УК РФ нетупоминания о цели совершения рассматриваемых преступлений. Но в юридическойлитературе обычно говорится о том, что они совершаются с корыстной целью.[23]Как правило, это так. Но на практике встречаются случаи организации исодержания притонов для занятия проституцией с целью ублажения начальства,«нужных» людей. Подобные действия так же подпадают под признаки ст.241 УК.
Несколько лет тому назадв одном из больших городов России был обнаружен притон для лиц, занимавшихсямужеложством. Это заведение было оборудовано в квартире С. с финансовым вкладомвсей группы гомосексуалистов, состоявшей примерно из 50 лиц. Все они в основномзанимались «взаимообслуживанием» своих сексуальных интересов,привлекая нередко и оплачиваемых «мальчиков». Владелец квартиры и«акционеры» притона материальной выгоды не извлекали. Они понеслиответственность только за наказуемое в то время мужеложство по ст. 121 УК РСФСР 1960 г. Факт содержания притона выпал из поля зрения органов правосудия.Основаниями для признания притона для занятия проституцией являлось то, что вего деятельности участвовали проститутки мужского пола и этот притонфункционировал систематически.
На практике существуютпритоны разврата, не имеющие преступного характера. В них предаются групповомуразврату из любви к этому «искусству», причем без оплаты какого-либоучастника. Все это не влечет за собой уголовной ответственности. К сожалению,подобного рода «деятельность» получила распространение.
Таким образом,преступления, предусмотренные ст. 241 УК РФ, предполагают совершение хотя быодного из следующих действий:
Деяний, направленных наорганизацию занятий проституцией другими лицами;
содержания притонов длязанятий проституцией
систематическогопредоставления помещений для занятия проституцией.
Деяния, направленные наорганизацию проституции другими лицами – это активная деятельность,устремленная к привлечению к занятию проституцией иных людей.
Чем же она отличается отвовлечения в занятия проституцией, предусмотренного ст. 240 УК РФ?
Во-первых, по смыслу закона статья 241 УК РФ имеет ввиду привлечение к занятию проституцией ряда лиц, тогда как ответственность пост. 240 УК РФ наступает, когда виновный вовлекает в занятие проституцией дажеодного человека.
Во-вторых, преступлениездесь признается оконченным вне зависимости от того, удалось или не удалосьвиновному склонить к занятию проституцией иных лиц. Достаточно если он совершилсами действия, направленные на организацию занятия проституцией.
Не имеет значения,стремился ли виновный организовать занятия проституцией в притоне, на дому уклиентов или в другом месте.
Деяния, направленные на организацию занятияпроституцией, могут, например, выражаться в подборе и оформлению телохранителейпроституток, диспетчеров, в обеспечении транспорта для последующегообслуживания клиентов, и т. п.
Теперь о содержаниипритонов для занятия проституцией.
Притоном обычно называютместо, где собираются лица, характеризующиеся безнравственным поведением.Притон для занятия проституцией – это строение или сооружение, в которомсобираются люди, занимающиеся проституцией. Притон может быть жилым (например,квартира, дача) или нежилым (скажем, гараж), стационарным (дом) или передвижным(катер, железнодорожный вагон, каюта на пароходе). Иногда притон существуют приказино и ночных барах. Бывает, что притоны маскируют под массажные кабинеты, сауны,спорткомплексы и т. п.
Содержание притонасостоит в фактическом владении и управлении им (например, внесении аренднойплаты за его использование, ремонт, регулирование посещаемости и т.п.).
Предоставление помещенийдля занятия проституцией означает наделение иных лиц реальной возможностьюпользоваться помещением для занятия проституцией.
Такую возможность можетполучить и одна проститутка. Но уголовная ответственность человека,предоставляющего помещение, наступает лишь тогда, когда виновный предоставлялего систематически.
Думается, чтосистематичность здесь означает предоставление не менее трех раз, если этовыражает определенную тенденцию в поведении виновного.
Носящие случайныйхарактер эпизодические предоставления помещения, разрозненные большим разрывомво времени, нельзя считать преступлением.
Слова “притон” и“помещение” в ст. 241 УК РФ употреблены во множественном числе. Значит ли это,что ответственность здесь наступает лишь тогда, когда виновный содержитнесколько притонов или предоставляет ряд помещений? Конечно, нет. Множественноечисло означает тут разнообразие мест недопустимого занятия проституцией, а неих количество у одного виновного. Стало быть, уголовную ответственность можетнести и тот, кто содержит даже один притон или предоставляет одно помещение.
Преступление,предусмотренное ст. 241 УК РФ, предполагает прямой умысел. Виновный сознает,что он совершает деяния, указанные в ст. 241 УК РФ, и желает этого.
Мотив преступления здесьчаще всего корыстный, хотя может быть и иной (например, зависть).
Если для организациизанятия проституцией виновный использует свое служебное положение, то он долженотвечать по п. “а” ч. 2 ст. 241 УК РФ.
Закон не говорит, чтоиспользовать служебное положение может должностное лицо. Значит по п. “а” ч. 2ст. 241 УК РФ уголовную ответственность несет как должностное лицо (скажем,руководитель муниципального учебного заведения, содержащий в этом заведениипритон), так и недолжностное (например, директор частной гостиницы, устроившийпритон в одном из ее номеров).
Организацию преступного сообщества (преступной организации) следуетотличать от организации или содержания притонов для занятия проституцией. Вкаждом случае речь идет об организационной деятельности: в первом случае — осоздании преступной организации, а в другом — о создании и содержании притонов.Однако притон, в отличие от преступной организации, не является ни формойсоучастия, ни разновидностью преступного объединения, хотя в отдельных случаяхобладает некоторыми его признаками. Так, притон для занятия проституцией, какправило, предполагает: а) наличие изолированного помещения для полового общениямежду людьми; б) наличие специального обслуживающего персонала — проституток;в) наличие лица, взимающего плату с клиентов и распределяющего проституток поклиентам (сутенера).[24]
В то же время организация занятия проституцией и содержание притонаявляется неотъемлемой частью организованной проституции.
Какпоказывают российские и зарубежные исследования, организованная проституция, восновном, сконцентрирована в крупных и портовых городах, мегаполисах, курортныхместах. Размах секс-индустрии, в том числе и организованной проституции зависитне столько от регионов, сколько от территориальной расположенности, плотностинаселения, финансовых потоков, сосредоточенных в городе, статуса. Поэтомузачастую масштабы организованной проституции в регионах сопоставимы с теми жепоказателями в столичных и центральных городах России. Для сравнения: по даннымГУВД Москвы (данные 1995-1996 г.г.) в городе насчитывалось около 300-400секс-фирм, предлагающих интимные услуги; по оценкам ГУВД Санкт-Петербурга напять млн. горожан насчитывалось 200 фирм такого рода; по оперативным материаламМВД Удмуртской области в г. Ижевске с населением около семисот тысяч человекзафиксировано около 70 фирм, в Перми с полуторамиллионным населением — около100 фирм. Хабаровские газеты сообщали о том, что число нелегальных притонов вгороде, где можно в любое время купить проститутку, колеблется от 500 до 1000[25].И каждый притон содержит от 5 до 15 проституток. Аналогичные притоны существуютв любом из крупных или средних городов Дальневосточного региона: Благовещенске,Южно-Сахалинске, Биробиджане, Находке и др. Оперативные службы УВД Приморскогокрая сообщают, что в г. Владивостоке с населением в шестьсот пятьдесят тысяччеловек действуют на около 100 фирм досуга, оказывающих интимные услуги, с численностьюсотрудниц от 8 до 20 в каждой; в Находке ― 25, в Уссурийске ― 30 (1специально для китайских рабочих), Артеме ― 6. Таким образом, уровеньпроституции только во Владивостоке в 2,3 раза выше, чем в таком крупном городекак Пермь. По данным УВД Амурской области в г. Благовещенске действует около 20фирм досуга (1 числилась как совместное российско-китайское предприятие); УВДХабаровского края зафиксировало 40 фирм. В Южно-Сахалинске насчитывается около20 фирм секс-услуг. Изучение проблемы проституции в Дальневосточном регионе,работа с материалами краевых и областных УВД, региональных РУБОП (нынерасформированных) выявило, что 100% фирм досуга, действующих как коммерческиеорганизации, гостиницы и сауны, при которых работают закрытые группыпроституток, равно как и группы уличных проституток, все они находятся подконтролем криминальных группировок. Следовательно, о «свободе» женщин,работающих в секторе проституции вряд ли можно вести речь.
Всяпирамида организованной проституции не могла бы существовать в условияхправового запрета на проституцию, если бы не имела высокого покровительстваофициальных структур в виде коррумпированных представителей правоохранительныхорганов и администрации. Этот состоявшийся факт отмечают как криминологи, так иисследователи[26]. Над пирамидойсуществует (в терминологии российских криминологов А.И. Гурова и Г.Ф.Хохрякова) «зонт безопасности», обеспечивающий криминализованной организованнойпроституции бесперебойную работу и защиту. Попытки ряда сотрудниковправоохранительных органов разрушить защиту заканчиваются весьма печально дляроссийских «Дон-Кихотов».
Такимобразом, организованная проституция существует в криминализированном поле,границы которого очерчиваются коррумпированными властными и криминальнымиструктурами. Стабильность структуры обеспечивается бесперебойным пополнениемрядов работниц коммерческого секс-сектора и функционированием высшихкриминализированных страт власти. Долговечность и прочность, как отдельнойструктурной единицы, так и структуры организованной проституции в целом зависитот качества установленных связей между низшей и высшей ступенями пирамиды.Именно сращивание преступного мира с органами власти и правопорядка обеспечиваетпроституции гарантированное существование, а ее нелегальный статус толькоповышает доходы от бизнеса, уходящие в теневую экономику.
За рамками статьи 241 УКРФ и за рамками уголовного права вообще осталось так называемое сводничество,сутенерство.
За сводничествоответственность была установлена уже в Уложении царя Александра Михайловича(1649г.), в котором говорилось «а будет кто мужеская полу, или женского,забыв страх божий и христианский закон, учнут делати свады жонками и девками наблудное дело, а сыщетца на то допряма, и им за такое беззаконие и скверное делоучинити жестокое наказание, бити кнутом».[27]
Отражая взаимозависимостьсодержания притонов и вербовку лиц к занятию проституцией, Н.Гедеонов в 1926 г. писал: «Содержатели притонов разврата весьма редко ограничиваются только предоставлениемпомещений, они обычно занимаются сводничеством и даже вербовкой женщин дляцелей проституции, поэтому ст. 171 Уголовного кодекса 1922 г. и совмещает все эти преступные деяния; эти лица имеют постоянную связь с проститутками и влюбое время могут быть посредниками между ними и обращающимися „за живымтоваром“ посетителями; будучи хорошо осведомленными о месте жительстванекоторых, наиболее ходовых проституток, содержатели притонов бываютматериально заинтересованы в этой комиссионной работе, ибо за поставку»гостя" женщина обязана уплатить часть своего позорного и тяжелогозаработка посреднику. Горе той проститутке, которая не выполнит своегообязательства в отношении сводника: она рискует совершенно лишиться своего ибез того скудного заработка".[28]
Статья 226 УК РСФСРпредусматривала ответственность не только за содержание притонов но и засводничество.[29] В действующем кодексе ниответственности ни самого понятия такого нет.
Четкое и развернутоеописание организации и содержания притонов разврата установлено в п. 2 ст.225-10 УК Франции. В этой норме говорится о владении, управлении,использовании, руководстве, способствовании деятельности, финансировании илипринятии участия в финансировании какого-либо заведения, открытого для публикиили используемого публикой, систематическом согласии или допущении того, чтобыодно или несколько лиц занимались проституцией в этом заведении или поискамиклиентов. Притонами являются в соответствии с п. 3 этой статьи и помещения илиместа, предоставляемые одним или несколькими лицами для занятия проституцией.Подобного рода деяния влекут за собой наказание в виде тюремного заключения насрок до десяти лет или штрафа в размере 5 млн. франков.
По законодательствуРеспублики Таджикистан установлена наказуемость за организацию и содержаниепритонов, сводничество либо сутенерство.
Вместе с темответственность за сутенерство следовало бы на мой взгляд, предусмотреть вотдельной статье. Сутенеры паразитируют на проституции, обирают лиц, еюзанимающихся, и в немалой степени способствуют развитию, распространению этогоопасного для общества промысла.
Все это порождает проблему уголовно – правовой оценкидеятельности «манящих салонов», «саун», которые, по сути, занимаются продажейженского и мужского тела.
Обобщение следственной практики по деламрассматриваемой категории свидетельствует о том, что одним из типичных случаевлжепредпринимательства является создание коммерческих организаций для оказаниямассажных услуг без намерения заниматься коммерческой деятельностью, а с цельюприкрытия такой запрещенной деятельности, как содержание притонов для занятияпроституцией.[30]
Но привлечь организатора притона не только по ст. 241УК РФ, но и по ст. 173 УК РФ возможно, если фирма зарегистрирована в качествекоммерческой. Большинство же таких «фирм» нигде официально не регистрируются.
В некоторых случаяхдеятельность руководителей «фирм» может образовывать состав статьи 241Уголовного кодекса, если для оказания услуг они используют помещения,принадлежащие и оборудование фирмой. Но обычно их «работники» вступают вполовые отношения с клиентами на территории последних (в квартирах, в номерахгостиниц), что исключает возможность влияния статьи 241 Уголовного кодекса.
Таким образом, вбольшинстве случаев содержатели и руководители таких «фирм» не могут бытьпривлечены к уголовной ответственности, поскольку нет состава преступления,устанавливающего ответственность за их деятельность.
В последнее время можночасто слышать, что проституцию надо легализовать. Это-де позволит государствуполучать дополнительный налог, уменьшит риск заражения клиентов проституткиВИЧ-инфекцией и венерическими болезнями, ибо жрицы любви будут регулярнопроходить медосмотр. Говорят также, что это поможет охране трудовых прав путан.
Нас пытаются убедить, чтопрофессия путан не хуже других, что они дарят любовь тем, кто ее не может получитьиным образом (например, инвалидам и всяким уродам).
Если проституция в Россиисейчас не легализована формально, то она легализована фактически.
Связанная с проституциейторговля женщинами, создание притонов разврата и иная организованная преступностьдостигла огромных размеров. И формальная легализация проституции сама по себеуже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя в своей работе юридический анализ организации и содержанияпритона для занятия проституцией, я попытался раскрыть выбранную тему.
Для этого былирассмотрены объективные и субъективные признаки организации и содержанияпритона для занятия проституцией.
Выявлены проблемыквалификации и отграничения организации и содержания притона для занятия проституциейот смежных составов.
Изучена практика судебныхдел, к сожалению, используя материалы средств массовой информации из – заотсутствия публикаций судебной практики в специализированных изданиях.
Небольшое количество делпока не дает возможности для каких-либо статистических выводов. Однако наиболеехарактерные общие черты находившихся в производстве уголовных дел всовокупности позволяют сделать некоторые обобщающие выводы, касающиесяквалификации этих преступлений и особенностей предмета доказывания, а такжедают возможность показать, в каких формах состав данного преступлениявстречается в практической деятельности правоохранительных органов.
Опубликованной судебнойпрактики по ст. 241 УК РФ нет, поэтому, анализируя эту норму, я исходил, преждевсего, из общих юридических категорий и понятий.
На практике большинствопритонов приняли вид «фирм», которые имели атрибуты, присущиекоммерческой структуре, — организатора и управленца в одном лице,«технических работников» (водителей и диспетчеров) и «персонал»проституток. При этом они занимались рекламной деятельностью в видезамаскированных объявлений в газетах и на улицах. И даже, в ряде случаев, велиписьменную бухгалтерию.
Несколько слов обэффективности и целесообразности включения этой нормы в УК РФ. Формулировка ст.241 имеет один серьезный порок — она похожа на некий плод компромисса междусторонниками легализации проституции и ее противниками. Статья плотно связываетуголовную ответственность сутенера с наличием помещения — притона. Получается,что сутенер, арендовавший квартиру и использующий ее как притон, несетуголовную ответственность. Если же он занимается аналогичной деятельностью, непредоставляя клиентам и проституткам систематически помещения, а используякаждый раз новые места — гостиницы, сауны, квартиры самих клиентов и т.д., тосостав преступления в его действиях отсутствует, т.е. нравственность нестрадает, если сутенер не предоставляет постоянно одного и того же помещения.
Почему именно признакиспользования постоянного помещения избран для определения общественнойопасности организованной проституции, не вполне ясно. Сущность этого явления неизменяется в зависимости от места действия. По расследуемым уголовным делам[31]все притоны располагались в квартирах, которые организаторы арендовали поустной договоренности с их законными владельцами. И при этом не во всех случаяхвладельцы квартир были осведомлены, как используются сданные ими внаемпомещения. Это свидетельствует о том, что, организуя притон, сутенерпредпочитает использовать жилое помещение, к которому сам не имеет прямогоотношения. Практически сутенерство и сводничество декриминализовано последнимУголовным кодексом, за исключением случаев, когда сутенер использует жилоепомещение.
Поэтому, на мой взгляд,целесообразно принципиально решить в УК РФ вопрос об установлении либоисключении ответственности за сутенерство и сводничество, а не ограничиватьсянаправлением правовой репрессии на отдельные частные случаи, определенные послучайному признаку. Либо включить в признаки предмета преступления – притонтакие как сутенерство и сводничество.
Так же считаю, чтонеобходимо при повышении квалификации сотрудников правоохранительных органов,которым придется столкнуться с рассмотренным составом преступления, включитьрассмотрение данной темы с использованием практики. Несмотря на укоренившеесямнение о том, что эта статья «мертвая», вполне возможно успешнорасследовать и направлять в суд дела данной категории. Состав ст. 241 УК РФдостаточно «живой», хотя и спорный продукт российскогозаконотворческого процесса.
В 2003 г. по фактам организации и содержания притонов для занятий проституцией было возбуждено 41уголовное дело в Ленинградской области. Количество возбужденных уголовных делпо этой статье в 2003 г. на 8-10% больше чем в 2002 г., а за только два месяца 2004 года таких уголовных дел возбуждено уже 15. В 2003 г. к административной ответственности по статье 6.12 КоАП РФ («занятие проституцией»)было привлечено свыше тысячи уличных проституток. Около 50% из них – приезжие,в том числе, из бывших союзных республик. За получение доходов от занятийпроституцией иными лицами к административной ответственности по статье 6.12 КоАП РФ привлечен 21 правонарушитель.[32]
Большую роль в борьбе сорганизацией и содержанием притонов для занятия проституцией является пресечениекоррупции внутри правоохранительных органов. Проституция является весьмадоходным бизнесом и представляет серьезный интерес для криминальных структур икоррумпированных работников правоохранительных органов.
Большинство заместителейначальников ГОВД по службе криминальной милиции в крупных городах Россииоблагает данью и притоны. Если бы милиционеры действительно захотели этого, тов столице в одночасье исчезли бы все публичные дома. Однако мамки и сутенерыплатят заму по СКМ от 500 долларов в месяц и живут спокойно. Изредка милиция спомпой накрывает притоны — для отчета. Но в сети оперативников попадают восновном путаны, которые отделываются легким испугом в виде штрафа.[33]
И здесь одним из рычагов,на мой взгляд, является прозрачность и гласность деятельностиправоохранительных органов. Если известно, что имеет место такоеправонарушение, если достоверно известно, что по этому факту возбужденоуголовное дело то почему бы общественности не взять это дело на свойнезависимый контроль? Как раз это тот случай, когда нерадивому и нечестномуработнику правоохранительных органов будет очень трудно и даже невозможнопрекратить дело за взятку или по другим незаконным основаниям. Например, недавнов Татарстане было возбуждено дело уголовное дело в отношении женщины, котораявербовала людей для выезда в Грецию на работу и, в том числе, в качестве однойиз «работ» подразумевалась проституция. Прокурор прекратилпроизводство по этому делу с формулировкой «в связи с невозможностьюустановить истину по делу, поскольку основные фигуранты дела находятся запределами Российской Федерации». Тем не менее, об этом громком деленаписала районная газета. Женщина, которая привлекалась к уголовнойответственности, получив постановление о прекращении в отношении нее уголовногодела, стала требовать от газеты опровержения, подала иск в гражданский суд. Вовремя судебного разбирательства редакция газеты заняла принципиальную позицию ипотребовала продолжения расследования уголовного дела, без результатов которогоневозможно установить истину в гражданском процессе. Получается, что сейчасуголовное дело о торговле женщинами «спустить на тормозах» уженевозможно. Газету нельзя привлечь к ответственности за клевету, пока невыяснены все обстоятельства спорного дела, а все «обстоятельствадела» находятся в прекращенном прокурором уголовном деле против главнойгероини статьи. Таким образом, газета получила возможность настаивать нарасследовании уголовного дела.
СМИ в данном случаеявляются гарантом соблюдения общественного интереса, и рычагом, с помощьюкоторого эти интересы можно отстоять.[34]
На сегодняшний день организованная преступность вошла в ряд глобальныхпроблем человечества, от решения которых зависит его дальнейшая судьба, и этоне преувеличение, а лишь запоздалая констатация.
Вместе с тем путь кзаконодательной криминализации ее наиболее изощренных и опасных форм оказался внашей стране долог и тернист.[35] И в своей дальнейшейработе будущие юристы должны развивать это направление.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный законот 21.07.2004 N 73-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 30.06.2004) // Российская газета. N 159. 28.07.2004
2. Аколинский С.Проблемы социальной патологии. М., 1977. С. 354.
3. Бабошин В.В.Историческая ретроспекция феномена проституции.
4. Бородина Е.«Левые» доходы сотрудников милиции // Московский Комсомолец.26.12.2006
5. Бубон К.Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999
6. Гилинский Я. И.Проституция как она есть // Проституция и преступность. С. 98.
7. Ефимов М.А.Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасностии здоровья населения. М., 1971. С. 59.
8. Интервьюдиректора Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (г. Москва)Льва Тимофеева // Панель да любовь. С.48
9. Иншаков С.М.Криминология: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2002. – 352 с.
10. Комментарий кУголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 421.
11. Комментарий кУголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572; Уголовноеправо. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457.
12. Комментарий куголовному кодексу РФ (под ред. В.М. Лебедева) (издание третье, дополненное иисправленное) // Издательство «Юрайт». 2007
13. Конвенция ООН «Оборьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами»
14. Коротков А.П.,Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономическойдеятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы22 И 23 УК РФ) // Право и экономика. №№ 11, 12, 1999; №№ 1, 3, 5, 7, 8, 2000
15. Красуля С.Н. Отжриц любви до обитательниц борделей//Проституция и преступность. С. 10.
16. Кунц Е.В.Криминологические и уголовно-правовые аспекты проституции
17. Курс уголовногоправа. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессораГ.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) — М.: ИКД«Зерцало-М», 2002
18. ПостатейныйКомментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) // М., «Гардарика». Фонд «Правовая культура». 1996 г.
19. Прокуратура и НКО// Общество.Ру www.obshestvo.ru. 22 апреля 2006 г.
20. Проституция ипреступность. М. 1991, с. 96.
21. У кого правбольше: у мужчин или у женщин? // Источник: Радио Свобода Пятница, 12 ноября2004
22. Уголовный кодексРСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР.1960. N 40. ст. 591.
23. Улицкий С.Ответственность за вовлечение в занятие проституцией // Законность. 2007. N 3
24. Улицкий С.Я.Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью.Учебное пособие. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета. 2007
25. Улицы красныхфонарей // газета «Хабаровский экспресс». 30 января – 6 февраля, 1999.
26. Учебник поуголовному праву (Особенная часть.) М.: Новый юрист, 1998. С. 457
27. Цветков Ю.А.Преступное сообщество (преступная организация): уголовно – правовой анализ.31.07.2003 // КонсультантПлюс
28. Шлык С.В.Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничествав занятии проституцией. Канд. дис. М., 1997.
29. Шлык С.В. Организованнаяпреступность и проституция: постановка проблемы // Вопросы совершенствованияправоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 1996.