Юридическая помощь, оказываемая адвокатами

Юридическаяпомощь, оказываемая адвокатами
 
Содержание
Введение… 4
1. Адвокатура РФ. Общие положения… 6
1.1. История развития адвокатуры в РФ… 6
1.2. Понятие и общая структураадвокатуры РФ… 12
2. Участие адвоката в судопроизводстве… 17
2.1 Адвокат в гражданскомсудопроизводстве… 17
2.2 Адвокат в судопроизводстве поделам об административных правонарушениях… 30
2.3 Адвокат в уголовномсудопроизводстве… 36
3. Иные виды юридической помощи,оказываемой адвокатами… 44
3.1 Адвокат-консультант… 44
3.2 Бизнес-адвокат… 46
Заключение… 50
Библиография… 53
Сокращения… 55
Приложение 1. Исковое заявление
Приложение 2. Заявление о приглашенииадвоката к участию в деле
/>Введение
Одним из направленийгосударственной деятельности явля­ется обеспечение функционирования права. Этадеятельность осуществляется специально уполномоченными органами, состав­ляющимиправоохранительную систему, в определенном, уста­новленном законом порядке,путем применения юридических мер воздействия к физическим и юридическим лицам,допуска­ющим нарушение правопорядка.
Способами охраны праваявляются: конституционный кон­троль, правосудие, обеспечение деятельностисудов, прокурор­ский надзор, выявление преступлений (оперативно-розыскнаядеятельность), их расследование (дознание, предварительное следствие),исполнение судебных решений, оказание юридиче­ской помощи и защита по уголовнымделам, предупреждение Преступлений и иных правонарушений.
Соответственно этому кгосударственным правоохранитель­ным органам принято относить: суды, органы юстиции,органы предварительного расследования, прокуратуру, органы обеспе­чения охраныправопорядка (внутренних дел, безопасности, налоговой службы и налоговойполиции, таможенные органы). К ним примыкают нотариат и адвокатура.
Как видим,правоохранительная деятельность является дея­тельностью государственныхорганов, ибо она предполагает применение к нарушителям права юридических мервоздействия властными субъектами.
Однако эта деятельностьвключает ряд функций, выполнение которых обязательно предполагает либодопускает участие адвокатов (виды судопроизводства, расследование преступлений,оказание юридической помощи, гарантируемой государством через профессиональнуюадвокатуру). Именно отсюда вытекает публично-правовой характер деятельностиадвокатов и место адвокатуры в правоохранительной системе, которое никак неможет быть замещено так называемыми общественными объеди­нениями. Это — концептуальный вопрос будущего Федерального Закона «Об адвокатуре в РоссийскойФедерации», который; к сожалению, пока не нашел адекватного отражения в извест­ныхнам проектах закона.
Хотя на адвокатуру возложены функциипубличного, госу­дарственного значения — обеспечение квалифицированнойюридической помощи и защиты, по уголовным делам (ст. 48 Конституции РФ), она поряду важных признаков не является государственным формированием. Ее скорееследует отнести к институтам гражданского общества, формируемым на добро­вольныхначалах из лиц, подготовленных к адвокатской про­фессии.
Адвокатура — самоуправляющеесяобъединение профессио­налов, действующее независимо от государственныхправоохра­нительных органов и органов управления.
Возникший в последние годы спор повопросу о том, не вхо­дит ли адвокатура в число общественных объединений (ст.30 Конституции РФ), должен быть решен отрицательно. Обществен­ные объединениясоздаются для защиты интересов лиц, в него входящих. Им не присущ жесткий отборчленов по профессио­нальному признаку, они не наделены специальными полномочи­ями,реализация которых требовала бы тесного сотрудничества с органамигосударственной власти.
Права адвоката определяются не толькоюридическим стату­сом коллегии, в состав которой он входит, но и процессуальнымзаконодательством, устанавливающим порядок отправления судами различных видовсудопроизводства (конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное,административное).
Участвуя в любом из видовсудопроизводства, оказывая юри­дическую помощь гражданам и организациям в связис их кон­фликтами в сфере административных правоотношений, адвокат отстаиваетчастный интерес путем защиты прав и законных интересов клиента (доверителя,подзащитного).
Однако защита частного интересаправовыми средствами приобретает публичный характер, ибо общество и государствозаинтересованы в нормальном функционировании правовой си­стемы, внеукоснительном исполнении законов как гражданами, так и должностными лицами иорганами государства.
            Защита прав человека игражданина — а именно этой цели служит адвокатура — приобретает значениеважнейшей публич­ной функции в государстве, объявившем себя правовым (ст. 1Конституции РФ), что свидетельствует об актуальности и огромной значимостивыбранной темы.
/>1. Адвокатура РФ. Общие положения./>1.1. История развития адвокатуры в РФ
Изучение истории российскойадвокатуры призвано не про­сто удовлетворить естественное любопытство, но ивыявить сложности, стоящие на пути этого института, определить прин­ципыорганизации и деятельности адвокатуры в процессе ее становления, показать их вдинамике и увидеть их перспективу.
Отечественная адвокатура родилась вусло­виях демократических судебных реформ 60-х гг. XIX века в царствованиеимператора Александра П. В известной мере это было вынужденное решение:введение суда присяжных и состя­зательного судебного процесса не моглосостояться без профес­сиональной адвокатуры.
К кандидатам в присяжные поверенныепредъявлялось тре­бование наличия законченного высшего образования.
По причине отсутствия достаточногоколичества дипломиро­ванных специалистов Учреждением Судебных Установленийдопускались частные поверенные без высшего образования. Сохранялись(практически) и предшественники адвокатуры  — стряпчие («крапивное семя»,«ябедники»).
Государственная ангажированностьприсяжных поверенных обеспечивалась не только присягой, в которой ониобязывались сохранять верность государю-императору, но и порядком ком­плектованияадвокатуры.
Состав присяжных поверенныхконтролировался Судебной палатой округа, при которой создавался Совет присяжныхпове­ренных, деятельность которого также была поднадзорна Судеб­ной палате.
В присяжные поверенные недопускались иностранцы, несо­стоятельные должники, лица, состоящие направительственной службе, подвергшиеся по приговору суда лишению или ограни­чениюправ состояния, находящиеся под следствием, лица, кото­рые исключены из числаприсяжных поверенных и др.
Совет присяжныхповеренных рассматривал вопросы приема и отчисления, жалоб на действияприсяжных, контролировал со­блюдение ими законов и правил профессии, включаяразмеры взимаемых вознаграждений, устанавливал очередность «хожде­ния по деламлиц, пользующихся на суде правом бедности», (статьи 354, 367 УчрежденияСудебных Установлений).[1]Жалобы на решение Совета присяжных подавались в Судебную палату.
Таким образом,независимость создаваемой в результате реформы адвокатуры была достаточноотносительной, а само­управление — в пределах, контролируемых судом.
Формировалисьопределенные нравственные ориентиры профессии адвоката — в требованиях ккандидатам в присяжные, а также при определении их правовых обязанностей иограни­чений.
Так, присяжным повереннымзапрещалось приобретать права своих доверителей по тяжбам, вести дела противсвоих родственников (родителей, жены, детей, братьев и сестер), пред­ставлятьсразу обе стороны тяжущихся или переходить с одной стороны на другую, оглашатьтайны своего доверителя.
Существовала и таксаоплаты труда адвоката, утвержденная Министром юстиции для ведения гражданскихдел в 1868 г. (отсчет гонорара шел от цены иска).
С присяжного поверенного тяжущийся(доверитель) мог взыскать причиненные нерадением адвоката убытки. Было воз­можнои уголовное преследование присяжного поверенного за серьезное злоупотребление.
В принципе, все эти положения вполнеимпонируют и совре­менному адвокату, но следует отметить, что в практическойжизни они соблюдались далеко не всегда, тем более, что сами идеи судебной реформыконца XIX века в России оказались во многом не реализованными, плавноперетекшими в меры реакционного характера, которые принято относить к «контр­реформам».
Становление русскойадвокатуры после судебной реформы 1864 г. отмечено формированием процессуальногостатуса адво­ката, участвующего в гражданском и уголовном судопроизвод­стве,отвечавшего европейским образцам, становлением профес­сиональных нравственныхтребований. Выдвинулись и яркие личности в среде адвокатов — Спасович,Александров, Андреев­ский, Урсов, Плевако и др.
Это были люди высочайшейпрофессиональной культуры, подлинные защитники правды и справедливости,выдающиеся судебные ораторы.
Октябрьскаяреволюция 1917 г. разрушила, и судебные учреж­дения, и адвокатуру. «Мырасчистили этим дорогу для настоя­щего народного суда» — с торжеством говорилоснователь нового государства.[2]
Место права заняло «правосознаниереволюционного класса», а профессионально подготовленные судьи были замененысол­датскими и рабоче-крестьянскими активистами.
Спустя несколько недель послеоктябрьского переворота, 24 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде № 1. Он былориен­тирован на создание «советских судов». Адвокатура им создана не была,однако в качестве защитников и обвинителей были допущены «все непороченные лицаобоего пола».
Инструкцией Наркомюста 19.12.1917 г.при ревтрибуналах учреждались «коллегии правозаступников», в которые могливступать любые лица, желающие «помочь революционному правосудию» и имеющие соответствующиерекомендации от Советов депутатов.
Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918г.предусмотрел создание коллегий правозаступников при Советах депутатов. Позже(Де­кретом «О народном суде РСФСР» от 30.11.1918 г.) коллегии правозаступниковстали именоваться коллегиями «защитников, обвинителей и представителей сторон вгражданском процессе». Их составляли должностные лица, получавшие зарплату отго­сударства по смете Наркомюста.
Вскоре эти коллегии были упраздненыпод тем предлогом, что в них были «сильны элементы буржуазной адвокатуры».[3]
Защита стала осуществляться в порядкетрудовой повинности лицами, включенными в списки местными исполкомами.
Эти меры были направлены наокончательное уничтожение дореволюционной адвокатуры России.
Днем рождения советскойпрофессиональной адвокатуры принято считать 26 мая 1922 г., когда решением IIIсессии ВЦИК IX созыва было утверждено первое Положение об адво­катуре. Коллегиизащитников создавались при губернских отде­лах юстиции. Общим собраниемзащитников избирался Прези­диум, который ведал приемом и отчислением адвокатов,наложением дисциплинарных взысканий, решением финансовых и административныхвопросов.
 С этого времени начался ростчисленности коллегий адвокатов, создания сети юридических консультаций.Частнопрактикующие адвокаты были объявлены вне закона.   
Положениями об адвокатуреот 27 февраля 1932г., 16 августа 1939 г. развивались принципы организацииадвокатуры, установ­ленные первым положением, более четко определялись права иобязанности структурных подразделений коллегии адвокатов и их членов.
Положение от 16 августа 1939 г.впервые закрепило прин­цип, в соответствии с которым в адвокатуру могливступать лишь лица, имеющие юридическое образование, либо не менее трех летопыта работы в качестве судьи, прокурора, следователя или юрисконсульта.Повышалась самостоятельность кол­легий путем расширения полномочий общихсобраний адво­катов и избираемого им тайным голосованием Президиума. Оплататруда адвокатов регулировалась таксой, утверждаемой Наркомюстом.
Роль адвокатуры в правоохранительнойсистеме как органа оказания населению юридической помощи и обеспечения защитыпо уголовным делам возрастала по мере утверждения лозунга об укреплениисоциалистической законности.
Первый Закон СССР «Об адвокатуре вСССР» был принят Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г.
Этим законом вносилосьединообразие в принципы органи­зации и деятельности адвокатуры всех союзныхреспублик.
Впервые было установленоправило, действующее и ныне, о порядке создания добровольных объединений лиц,занимаю­щихся адвокатской деятельностью. Окончательно утверждался принципобязательного высшего юридического образования для членов коллегий адвокатов,устанавливались сроки стажировки для претендентов, не имеющих практическогоопыта, расширя­лось поле деятельности адвокатов.[4]
На базе союзного законаоб адвокатуре было принято Поло­жение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г.,действующее ныне.
Оно предусматривало наряду страдиционными региональ­ными коллегиями (область, край, автономная республика)со­здание «межрегиональных и иных коллегий адвокатов», что позволило припереходе к рыночным отношениям формировать вначале юридические кооперативы, азатем и так называемых параллельные коллегии.
Положение 1980 г. нарядус некоторым развитием демократи­ческих принципов организации и деятельностиколлегий адво­катов сохранило значительные права Минюста и исполкомов областных(краевых и т.д.) Советов по «руководству адвока­турой».
Расширение прав коллегий адвокатов,развитие их само­управления и независимости — медленный процесс, происходя­щийныне в русле судебно-правовых реформ.
Судебно-правовая реформа 1990-х гг.,вызывающая не только положительные оценки, но и обоснованную критику, суще­ственноизменила правовой статус адвоката и адвокатских объ­единений.
Хотя новый Закон «Об адвокатуре РФ»еще не принят (на май 2000 г.) и действует Положение об адвокатуре РСФСР 1980г., права адвоката и его правозащитные, возможности расширились в связи сформированием в стране Судебной власти, внедрением в правовую систему Россииобщепризнанных международных пактов о правах человека, совершенствованиемуголовно-процессуального и созданием арбитражно-процессуальногозаконодательства.
Так, появление, помимо системы общихи военных судов, Конституционного Суда РФ и системы арбитражных судов, а такжеснятие ограничений на участие адвоката в дознании, административномпроизводстве расширило его сферу деятель­ности, создало новые возможностизащиты адвокатами прав и интересов граждан и Организаций. Правовой статусадвоката в новых для него видах судопроизводства будет рассмотрен по­дробно всоответствующих темах особенной части пособия. Здесь же следует подчеркнуть,что реализация ст. 46 Конститу­ции РФ 1993 г. о праве каждого на судебнуюзащиту не только повышает роль суда в нашем обществе, но и создает предпосылкидля активной правозащитной деятельности адвоката с использо­ванием судебнойтрибуны, возможностей правосудия.
Эффективность оказываемой адвокатомправовой помощи определяется не только уровнем его профессиональной подго­товки,но и состоянием правовой системы, статусом личности в государстве. КонституцияРФ 1993 г. в главе «Права и свободы человека и гражданина» сделала значительныйшаг в направ­лении к построению правового государства. Учитывая прямое действиеКонституции и отражение ее принципов в отрасле­вом законодательстве, адвокатполучил возможность активного воздействия на создание условий для реализацииправ человека.
Расширение судебной юрисдикции,осуществляемое правовой реформой, и укрепление правового статуса гражданинасоздают реальные условия эффективной защиты интересов личности с участиемадвоката. Законы о собственности, о земле, об обжало­вании в суд действийдолжностных лиц и коллегиальных орга­нов управления, закон о печати и другихсредствах массовой информации, пенсиях, о частном предпринимательстве, новыйГражданский Кодекс РФ и др. дают адвокату мощное оружие -оружие права.
Исключительно велико значениеизменений в Уголовно-процессуальном законодательстве для активного участия адво­катана предварительном следствии и в суде. У подозреваемого и обвиняемого появилсязащитник на ранних этапах расследова­ния, появилась возможность судебногообжалования мер про­цессуального принуждения. Возросли требования к доказатель­ствам(проблема недопустимости доказательств, полученных с нарушением федеральногозаконодательства), что также создает новые правовые возможности защиты.Пробуждается интерес к судебному красноречию с возрождением суда присяжных.
Важное значение для успешнойдеятельности адвоката имеет его независимость от государственных органов иорганов коллегии адвокатов при определении средств и способов защиты интересовклиента, единственными критериями которых является законность и нравственнаябезупречность.
Действующее Положение об адвокатуре иуголовно-процессуальное законодательство в качестве гарантий независимостиадвоката указывают на адвокатскую тайну, недопустимость допроса адвоката обобстоятельствах, ставших известными ему в связи с исполнением обязанностейзащитника или предста­вителя.
Проекты Федерального Закона «Обадвокатуре РФ» идут по пути расширения этих гарантий, включая особые условияпри­влечения адвоката к уголовной ответственности и средства, обеспечивающиеего безопасность при отправлении профессио­нальных обязанностей.
Большую независимость отгосударственных органов обрели и коллегии адвокатов. И хотя в Положении обадвокатуре РСФСР функции Министерства юстиции звучат по прежнему весомо,практически они или не реализуются, или весьма ослаблены.
/>1.2. Понятие и общая структура адвокатуры РФ
Адвокатура — профессиональная,самоуправляемая организация, создан­ная для оказания юридической помощигражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом, не обладаетправом государственно­го принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, еедействия и ре­шения не носят общеобязательный характер, однако деятельностьадвокату­ры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан,интересов организаций.[5]
Деятельность адвокатурыосуществляется в соответствии со ст. 48 Консти­туции РФ, согласно которойкаждый имеет право на получение квалифициро­ванной юридической помощи, а такжеОсновными положениями о роли адво­катов, принятыми VIII Конгрессом ООН попредупреждению преступлений. Ныне действующее Положение об адвокатуре РСФСР1964 г. в значительной мере устарело, поэтому в настоящее время разрабатываетсяЗакон об адвокату­ре. При оказании конкретной юридической помощи адвокатыруководствуют­ся уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и инымотрасле­вым законодательством.
Задачами адвокатуры являются оказаниеюридической помощи гражда­нам и организациям, содействие охране прав и законныхинтересов граждан и организаций, соблюдению законности. Многие задачи,указанные в Поло­жении об адвокатуре, не соответствуют ее реальному назначению.В частно­сти, в этом нормативном акте указано, что задачей адвокатуры являетсясо­действие осуществлению правосудия. Однако адвокат представляет интересысвоего клиента и использует свои юридические знания с целью добиться ре­шениясуда в его пользу. Адвокат не будет обжаловать необоснованный при­говор, еслион устраивает его клиента.
Адвокатура является независимойорганизацией. Должностные лица ис­полнительной, судебной власти не могутоказать воздействие на адвоката, например, для того, чтобы заставить егоуменьшить активность в защите ин­тересов клиента. Численность, расходы и доходыадвокатуры никем не ут­верждаются. Адвокатура является самоуправляемойорганизацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Министерства юстицииРФ и его ор­ганов, вправе не руководствоваться их инструкциями и методическимире­комендациями.
В настоящее время основныморганизационным объединением лиц, за­нимающихся адвокатской деятельностью,является коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов является юридическим лицом,имеющим свою печать и бланк, счет в банке. Образование коллегии осуществляетсяпо инициативе группы учредителей. Организация и порядок деятельности коллегииопреде­ляются ее уставом, принимаемым на общем собрании членов коллегии. Вновьсоздаваемые коллегии и их уставы подлежат регистрации в Минис­терстве юстицииРФ. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Органами коллегии адвокатов являютсяобщее собрание, президиум, ре­визионная комиссия.
Общее собрание коллегии адвокатовпроводится не реже одного раза в год и правомочно при участии в нем не менее двухтретей состава коллегии. Все решения общего собрания принимаются простымбольшинством голосов. Общее собрание избирает президиум и ревизионную комиссию,заслушива­ет отчеты об их работе, устанавливает численный состав, сметурасходов и доходов коллегии, рассматривает жалобы на постановления президиумаколлегии, решает другие вопросы деятельности коллегии.
Президиум является исполнительныморганом коллегии адвокатов, изби­раемым на три года. На его заседанииизбираются председатель президиума и его заместитель. Президиум созывает общеесобрание коллегии, организу­ет юридические консультации и руководит ихдеятельностью, проводит про­верки работы юридических консультаций и отдельныхадвокатов, принима­ет в члены коллегии и в состав стажеров, распределяет адвокатовпо юридическим консультациям, отчисляет и исключает из членов коллегии и изсостава стажеров, обобщает опыт работы адвокатов, издает методические пособия,применяет меры поощрения адвокатов и рассматривает дела о дис­циплинарныхпроступках, принимает решения об оказании бесплатной юридической помощи,представляет адвокатуру в государственных и обще­ственных организациях,организует справочную работу по законодательству и судебной практике. Решенияпрезидиума принимаются простым большинством голосов и могут быть пересмотренысамим президиумом или всеобщим собранием членов коллегии адвокатов.    
Ревизионная комиссия избирается общимсобранием коллегии адвокатов на три года. На своем заседании она избираетпредседателя и его заместите­ля. Ревизионная комиссия проводит ревизиюфинансово-хозяйственной де­ятельности президиума коллегии и юридическихконсультаций.
Организационными частями коллегииадвокатов являются юридические консультации, адвокатские бюро, фирмы. Все ониявляются юридическими лицами со своим счетом в банке, бланками, печатями иорганизуются для не­посредственной юридической помощи в городах, другихнаселенных пунктах. Для их создания необходимо разрешение президиума коллегииадвокатов, со­гласованное с органом юстиции субъекта Российской Федерации.Каждая юридическая консультация, бюро и т. д. имеют свой секретариат и свою бух­галтерию.Юридической консультацией руководит заведующий, назначае­мый президиумомколлегии из числа ее членов. Заведующий организует рабо­ту юридической консультации,выделяет адвокатов для оказания бесплатной юридической помощи, распределяетработу среди адвокатов с учетом их опы­та и специализации.
Адвокаты и их коллегии объединяются всоюзы. В настоящее время су­ществуют такие союзы, как Гильдия адвокатов России,Международный со­юз адвокатов и некоторые другие. Задачами этих союзов являютсязащита прав адвокатов, их чести и достоинства, совершенствование деятельностиадвокатуры, участие в разработке законопроектов, представительство инте­ресовадвокатуры в государственных органах.[6]
При всем многообразии деятельностиадвокатуры по оказанию юридиче­ской помощи в ней можно выделить основныенаправления:
— консультации, разъяснениядействующего законодательства, устные и письменные справки по юридическимвопросам;
— составление заявлений, жалоб идругих документов правового характера;
— представительство в судах погражданским делам, по делам об административных правонарушениях;
— участие в уголовномсудопроизводстве в качестве защитника подозре­ваемого, обвиняемого илипредставителя потерпевшего, гражданского ист­ца, гражданского ответчика.
Адвокатом может стать гражданин РФ,имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста неменее двух лет. Ли­ца, не имеющие необходимого стажа работы, могут быть принятыв члены коллегии после прохождения ими стажировки продолжительностью от 6 ме­сяцевдо 1 года. Члены коллегии не могут состоять на службе в государствен­ных иобщественных органах, но вправе заниматься научной и преподава­тельскойдеятельностью на платной основе.
Адвокат вправе представлять интересысвоего клиента во всех государст­венных и общественных организациях, какправило, в различных правоохра­нительных органах. Для участия в деле адвокатувыдается ордер, который он предъявляет в качестве подтверждения своихполномочий. Он вправе через юридическую консультацию запрашивать документы,необходимые для ве­дения защиты или представительства. Такие требованияадвоката обязатель­ны для соответствующих государственных и общественныхорганизаций. В соответствии с принципом состязательности адвокат, представляяинтере­сы своего клиента в ходе судебного разбирательства, наделяется равными правамисо стороной обвинения, истца.
Адвокат обязан строго соблюдатьзакон, адвокатскую этику. Он обязан использовать все разрешенные закономсредства для защиты прав и закон­ных интересов обвиняемого или лица,представителем которого он являет­ся. Он не вправе отказаться от принятой насебя защиты, но не имеет право и осуществлять защиту или представительство вслучаях, если он по данно­му делу оказывает или ранее оказывал юридическуюпомощь лицам, интере­сы которых находятся в противоречии с интересами лица,обратившегося с просьбой о ведении дела. Адвокат не вправе разглашать сведения,сообщен­ные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.
Адвокат за нарушение закона, уставаколлегии и адвокатской этики мо­жет быть подвергнут дисциплинарному взысканиюрешением президиума коллегии адвокатов. Мерами взыскания могут быть выговорстрогий выго­вор, замечание, исключение из коллегии.
Если лицо обратилось за оказаниемюридической помощи в юридичес­кую консультацию, то ее заведующий назначаетадвоката из членов консуль­тации, который заключает соглашение об оказанииюридической помощи. В некоторых случаях граждане, организации обращаютсянепосредственно к конкретному адвокату. В консультациях организовано дежурствоадвокатов, всех обратившихся за правовой помощью принимает в первую очередь де­журныйадвокат. Адвокат сам устанавливает размер вознаграждения (гоно­рара) за своиуслуги исходя из сложности дела, его объема и материальных возможностейклиента. Обговорив все условия, адвокат и клиент заключают соглашение, послечего клиент вносит определенную сумму в кассу юриди­ческой консультации.
В некоторых установленных закономслучаях адвокаты обязаны оказывать юридическую помощь бесплатно. Наиболее частобесплатная юридическая по­мощь оказывается по уголовным делам, когдаподозреваемый или обвиняемый не может оплатить услуги защитника. В этих случаяхследователь, прокурор или суд направляют телефонограмму в президиум коллегииили непосредственно в юридическую консультацию, обслуживающую данный район. Заведующийконсультацией обязан выделить адвоката для защиты, а последний не вправе oт нее отказаться. Бесплатноюридическая помощь оказывается и по некоторым категориям гражданских дел(истцам в судах первой инстанции по делам о взы­скании алиментов, по трудовымделам о возмещении вреда, причиненного увечьем, смертью кормильца, связанной сработой; при составлении заявлений назначении пенсий, пособий идр.).                                  
Адвокатура являетсясамоконтролирующейся организацией. Непосредственный контроль запрофессиональной и финансовой деятельностью адвокатов, входящих в составколлегии, осуществляют заведующие консультациями, бюро, фирмами, в которыхадвокаты работают. Жалобы на действующих адвокатов, не соответствующие закону иадвокатской этике, поступают в президиум коллегии, который вправе наложить наадвоката дисциплинарной взыскание или исключить из составаколлегии.                      
Некоторые полномочия в отношенииадвокатуры имеет и Министерство юстиции РФ и его органы в субъектах РоссийскойФедерации. Министерство юстиции РФ регистрирует вновь создаваемые коллегии, ихуставы, выдает лицензии на право заниматься адвокатской деятельностью. Еслидеятельность коллегии противоречит закону и уставу, то Министерство юстиции РФвправе лишить ее лицензии. Отказ в регистрации и лишение лицензии обжалуются всуд.        
/>2. Участие адвоката в судопроизводстве/>2.1 Адвокат в гражданском судопроизводстве
Согласно ст. 3 ГПК РСФСР, всякоезаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в судза защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняе­мого закономинтереса.
Данное определение права на обращениев суд за судебной защитой содержит признаки элементов, характеризующих и сампредмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве, — это нарушение правграждан и предприятий, организаций со стороны других лиц, а также угрозанарушения права в будущем и отсутствие предпосылок к добровольномувосстановлению нарушенного права.
В гражданском процессе существуют тривида судопроиз­водства; исковое производство (основной вид гражданскогосудопроизводства); производство по делам, возникающим изадминистративно-правовых отношений; особое производство.[7]С введением в ГПК РСФСР Федеральным законом от 30.11.95 № 189-ФЗ главы 11-1«Судебный приказ», утверждается мнение о наличии четвертого самостоятельноговида судопроизводства.
Иск является процессуальным средствомзащиты субъектив­ного права. Суть его состоит в обращении в суд за защитойправа путем подачи письменного заявления, в котором заинтересован­ное лицо(истец) излагает свои требования к предполагаемому нарушителю права(ответчику). Именно наличие спорного пра­вового требования истца к ответчикуотличает иск от любого иного обращения в суд за защитой права или охраняемогозако­ном интереса.
Вопросам предъявления иска, егоформе, содержанию, соединению исковых требований, предъявлению встречного искаи пр. посвящена гл. 12 ГПК РСФСР.
Условиями права на предъявление иска,т.е. права на возбуждение процесса, являются: подведомственность спора суду;подсудность дела данному суду; дееспособность истца; наличие полномочий наведение дела, а для адвоката — наличие полномочий на подписание заявления, наего подачу и ведение дела; соблюдение письменной формы искового заявления;оплата государственной пошлины.[8]
Гражданско-процессуальноепредставительство — это веде­ние дела в суде одним лицом в защиту и в интересахдругого лица. Вопросам представительства в суде общей юрисдикции посвящена гл.5 ГПК РСФСР.
Комплекс процессуальных прав иобязанностей адвоката-представителя зависит от целей и оснований его участия впроцессе.
Частью 5 ст. 45 ГПК РСФСРпредусмотрено, что полномочия адвоката-представителя удостоверяются ордером,выдаваемым юридической консультацией и подписанным заведующим юридическойконсультации. В этом случае адвокат-представитель по предъявлении ордераюридической консультации вправе подать в суд исковое заявление от имениистца-доверителя, знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, пред­ставлятьдоказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы лицам,участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства. Однако длятого, чтобы адвокат-предста­витель имел специальные полномочия, а именно:полномочия полного или частичного отказа от исковых требований, передачи дела втретейский суд, признания иска, изменения предмета иска, заключения мировогосоглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалования решения суда, предъявленияиспол­нительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества илиденег — он должен иметь также и соответствую­щую доверенность (см. ст. 46 ГПКРСФСР).
Таким образом, к исковому заявлению,поданному адвокатом-представителем, должен быть приложен ордер юридическойконсультации. Доверенность, выданная и оформленная в соответ­ствии стребованиями закона (ст. 185 ГК РФ), удостоверяющая его полномочия (при наличиитаковой), может быть также приложена к исковому заявлению или представлена судув даль­нейшем при рассмотрении дела по существу. Если адвокат-представительимеет разовую доверенность, то она приобщается к делу. Общая доверенностьпредъявляется судье при установ­лении личности явившихся в судебное заседание ипроверке полномочий представителя, а затем возвращается ему.
Право вести дело в суде черезпредставителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам,как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без таковых, а такжефизическим и юридическим лицам, участвующим в процессе по делам особогопроизводства или по делам, возника­ющим из административно-правовых отношений.
Судебное представительстводопускается по всем граждан­ским делам, на всех стадиях процесса по конкретномуграждан­скому делу: в суде первой инстанции (начиная с подачи заявле­ния), припересмотре судебных постановлений в кассационном, надзорном порядке, по вновьоткрывшимся обстоятельствам, а также в исполнительном производстве.
Ведение дела представителем не лишаетсторону права лично участвовать в процессе наряду со своим представителем.
Вместе с тем следует иметь в виду,что суд вправе вызвать сторону для личных объяснений и при наличиипредставителя.
Представительство, осуществляемоеадвокатами, относится к разряду добровольного представительства. Основаниемтакого представительства является договор поручения (гл. 49 ГК РФ), в силукоторого сторона или третье лицо доверяет адвокату-представителю ведение своегодела в суде. Договор (соглашение) поручения заключается в письменной форме (ст.161 ГК РФ) между доверителем, с одной стороны, и юридической консуль­тацией, сдругой стороны. В договоре наряду с существенными условиями может быть указанконкретный адвокат (адвокаты), который будет исполнять поручение. В этом случаедоверитель выдает доверенность этому адвокату (адвокатам). Однако зачас­туюдоверитель заключает договор поручения с юридической консультацией без указанияконкретного адвоката-представи­теля. В таких случаях обязанность исполнитьпоручение лежит на юридической консультации, а доверенность выдается дове­рителемна имя заведующего юридической консультацией с правом передоверия любомуадвокату данной юридической консультации по усмотрению заведующего.[9]
Согласно ст. 434 ГК РФ, договор можетсчитаться заключен­ным в письменной форме как в том случае, когда составленодин документ, подписанный сторонами, так и когда произошел обмен документамипосредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной илииной связи, позволяющей досто­верно установить, что документ исходит от стороныпо договору.
В отличие от уголовногосудопроизводства, в гражданском процессе адвокат не связан волей клиента, ипоэтому он может отказаться от представительства. Отказ от представительстваможет иметь место не только в связи с отсутствием правовой позиции по делу, нои по соображениям адвокатской этики. При заключении договора поручения возможностиотказа от пред­ставительства и его последствия должны быть оговорены.
Процессуальное положениеадвоката-представителя опреде­ляется следующим образом; не являясь стороной вгражданском судопроизводстве, адвокат-поверенный действует на основании и впределах полученных от доверителя полномочий.
Весь ход судебногозаседания имеет состязательную форму. Стороны состязаются, доказываяобоснованность заявленных требований и возражений, отстаивая свои правовыепозиции. Адвокат, являясь представителем стороны в процессе, в со­ответствии сост. 50 ГПК РСФСР также должен доказать те обстоятельства, на которые ссылаетсякак на основания своих требований и возражений. В этих целях адвокат-пред­ставительучаствует в доказывании, используя средства судеб­ного доказывания, которыеисчерпывающе перечислены в законе (ч. 2 ст. 49 ГПК РСФСР). К их числуотносятся: объяс­нения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменныедоказательства, вещественные доказательства и заключения экспертов. При этомзаконодатель отметил (ч. 3 ст. 49 ГПК РСФСР), что доказательства, полученные снарушением зако­на, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основурешения суда.
Рольадвоката-представителя в судебном доказывании выра­жается в его участии всобирании, проверке и оценке доказа­тельств.[10]
Для участия в процессеадвокат-представитель прежде всего должен определить предмет доказывания.
Понятие предмета доказываниябольшинством ученых опре­деляется как совокупность фактов, имеющих юридическоезначение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильноразрешил дело по существу, применив нормы материального права, регулирующиеконкретное спорное право­отношение, и определив права и обязанности сторон.
Следовательно; предметдоказывания по гражданским делам определяются утверждениями и возражениямисторон. Пра­вильно определить объем предмета доказывания по делу — значитпридать всему процессу доказывания нужное направление и соответствующеераспределение обязанностей по доказы­ванию, поскольку каждая сторона должнадоказать те обстоя­тельства, на которые она ссылается как на основание своихтребований или возражений.
Как правило, предмет доказывания определяетсяадвокатом-представителем истца при подготовке искового заявления, а припредставлении интересов иных лиц, участвующих в деле в стадии подготовки делаили с момента вступления в процесс. Исключением, пожалуй, являются случаиизменения предмета и оснований иска — о чем будет сказано позднее.
Правильно, с точки зрения автора,полагает М.К. Треушников, что определение объема подлежащих доказыванию фактови правовая квалификация взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предметдоказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и вто же время трудно опре­делить правоотношения без знания тех фактических обстоя­тельств,которые имели место между сторонами.[11]
Объем фактов предмета доказывания входе процесса по гражданскому делу может изменяться в связи с изменениемоснований или предмета иска, увеличением или уменьшением размера исковыхтребований.
Основание иска — это обстоятельства,на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований.
Предмет иска — этоматериально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий,воздержании от действий, признании наличия или отсутствия правоотноше­ния,изменения или прекращения его.
Следует помнить, что законустанавливает право истца изме­нить либо предмет, либо основание иска.Изменение и предмета, и основания не допускается, поскольку такое изменениеприведет к полной замене одного иска другим.
Изменение предмета доказывания можетиметь место при со­единении или разьединении исковых требований, отказе от искаили признании иска, заключении мирового соглашения.
       Изменение предмета доказыванияможет также иметь место в случаях, когда суд по своей инициативе выйдет запределы заявленных истцом требований, если это необходимо для защиты прав иохраняемых законом интересов.
Законом предусмотрены случаиосвобождения лиц, участву­ющих в деле, от доказывания (ст. 55 ГПК РСФСР).
Не подлежат доказыванию:
— факты, признанные судомобщеизвестными (землетрясе­ние, наводнение, засуха, военные действия,катастрофы и т.д.). Общеизвестные факты освобождены от доказывания потому, чтоистинность их очевидна и доказывание является излишним.
— преюдициальные факты, т.е.установленные вступившим в законную силу приговором суда, решением суда общейюрис­дикции или арбитражного суда;
— факты, признанные стороной, накоторых другая сторона основывает свои требования или возражения (ст. 60 ГПКРСФСР). Однако, если у суда имеются основания полагать, что признание фактовсовершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влияниемобмана, насилия, угрозы или заблуждения, суд не принимает признания факта. Вэтом случае признанные стороной факты подлежат доказыванию на общих основаниях.
Процесс собирания доказательств адвокатом-представи­телемвключает их выявление, а также представление или указание на место нахождения.
Выявить доказательства, т.е. любыефактические данные, на основании которых суд может установить обстоятельства,имеющие значение для дела, возможно прежде всего путем внимательногоознакомления с имеющимися у доверителя доку­ментами. Тщательно изучив ипроанализировав их, а также устную информацию доверителя о фактических данных,могу­щих иметь значение для дела, адвокат-представитель определяет, какие изних относятся к предмету доказывания и должны быть представлены суду, а такжекруг иных возможных источников доказательств.
Объем письменных доказательств,подлежащих представле­нию в суд, определяется также и с учетом конкретнойкатегории гражданского дела (примерный перечень обязательных письмен­ныхдоказательств содержится в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР №2от 14 апреля 1988 г. «О подго­товке гражданских дел к судебномуразбирательству» с измене­ниями и дополнениями, внесенными постановлениемПленума № 19 от 22 декабря 1992 г., в редакции постановления Пленума № 11 от 21декабря 1993 г., с изменениями от 25 октября 1996 г.).[12]
В целях выявления доказательствадвокат-представитель мо­жет использовать как способы, предусмотренныедействующим законодательством, так и любые иные, не запрещенные закономспособы. А именно: запрашивать через юридическую консультацию справки,характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридическойпомощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны вустановленном порядке выдавать эти документы или их копии (ст. 15 Закона РСФСРот 20.11.80 «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР»; получать устнуюинформацию о лицах, которым изве­стны факты, имеющие значение для дела, местенахождения письменных (ст. 63 ГПК РСФСР) и вещественных доказательств (ст. 68ГПК РСФСР), например в беседах, ответах на устные во­просы; использоватьсведения, полученные из средств массовой информации; работать с архивнымиматериалами (осуществ­лять поиск определенной информации) по согласованию садми­нистрацией соответствующих архивов; получать заключения специалистов, ит.д.
В результате деятельности повыявлению доказательств адвокат-представитель получает либо доказательства,либо информацию о месте нахождения письменных и вещественных доказательств илиоб источниках доказательств. Полученные доказательства, отвечающие требованиямотносимости и допус­тимости, он представляет в суд. В остальной частиадвокат-представитель реализует свое право по участию в процессе собираниядоказательств путем заявления ходатайств о вызове в суд лиц, которым могут бытьизвестны какие-либо обстоятель­ства, относящиеся к делу (свидетелей); оназначении экспер­тизы; об истребовании письменных доказательств судом (статьи63-65 ГПК РСФСР); об истребовании вещественных доказательств (статьи 68-70 ГПКРСФСР). Кроме того, если имеются основания опасаться, что получениедоказательств в дальнейшем может сделаться невозможным или затруднительным,адвокат-представитель вправе обратиться в суд с заявлением об обеспечении этихдоказательств (статьи 57-59 ГПК РСФСР) (до возникновения дела в судеобеспечение доказательств производится нотариусом (статьи 102, 103 Основзаконодатель­ства Российской Федерации о нотариате, от 11 февраля 1993 г.),который может допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных ивещественных доказательств, назначать экспер­тизу). Также адвокат-представительможет обращаться с заявле­ниями и ходатайствами о принятии судом мер пообеспечению иска, замене одного вида обеспечения иска другим, о внесенииответчиком на депозитный счет суда истребуемой истцом суммы взамен допущенныхмер обеспечения иска, об отмене обеспече­ния иска (гл. 13 ГПК РСФСР).
Участие адвоката-представителя впроцессе проверки до­казательств, как выявленных, полученных или представленныхим суду лично, так и представленных суду иными лицами, уча­ствующими в деле,состоит в определении их допустимости, т.е. того, что доказательства добытыустановленными в законе средствами и из установленных законом источников. Этотпро­цесс осуществляется путем изучения и оценки источника доказательства ипроцесса его формирования, сопоставления с другими доказательствами, проверкиправильности содержания и оформления документа, в случае необходимости,заявления ходатайств о назначении экспертизы, в т.ч. дополнительной илиповторной, об истребовании дополнительных доказательств, и т.д. Так, например,для установления достоверности свидетельских показаний изучается личностьсвидетеля, его отношение к делу, способность к восприятию, усвоению,запоминанию и воспро­изведению соответствующих событий, явлений, действий.
Оценка доказательствадвокатом-представителем — это установление их относимости и достаточности длятого, чтобы ликвидировать сомнения в истинности его утверждений и выво­дов,могущие возникнуть у суда.
Итог деятельностиадвоката-представителя по проверке и оценке доказательств подводится привысказывании его мнения на соответствующие вопросы суда, в ходатайствах изаявлениях суду, а также в судебных прениях. В прениях адвокату-предста­вителюследует добиваться такого логического построения речи, чтобы устранитьимеющиеся противоречия между доказа­тельствами, провести анализ всейсовокупности полученной доказательственной информации с позиций еедопустимости, относимости, достаточности, чтобы сформировать у суда мнение оправомерности и обоснованности своих требований.
В прениях адвокат-представительвысказывает и аргументи­рует свои выводы о том, какие доказательства являютсядосто­верными, какие обстоятельства следует считать установленными, а какиенеустановленными, каково содержание спорного право­отношения, какой закондолжен быть применен и как следует разрешить дело.
Судебные прения состоят из речей лиц,участвующих в деле, и представителей. Последовательность выступлений с речамичетко регламентируется законом (ст. 185 ГПК РСФСР). Сначала выступает истец иего представитель, а затем ответчик и его представитель. Третье лицо, заявившеесамостоятельные требо­вания на предмет спора в уже начатом процессе, и егопредста­витель выступают после сторон. Третье лицо, не заявляющеесамостоятельных требований на предмет спора, и его предста­витель выступаютпосле истца или ответчика, на стороне кото­рого третье лицо участвует в деле.
По результатам разрешения дела посуществу суд выносит постановление в форме решения.
До вступления решения взаконную силу адвокат-представи­тель вправе знакомиться в суде с материаламидела и с посту­пившими жалобами или протестом прокурора, представлять замечанияна протокол судебного заседания.
Адвокат-представительдолжен занимать активную позицию (в сочетании с высокой культурой деятельности)не только в доказывании, но и в следующих вопросах: высказывать свое мнение — на вопросы суда — о развитии процесса; заявлять воз­ражения на действиякого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков,а если необходимо, то и против действий председательствующего; сообщать суду обобстоятельствах имеющих значение для принятия решения о движении дела, могущихвлечь приостановление или возобнов­ление, прекращение производства по делу,оставление заявле­ния без рассмотрения и об отмене такого определения; заявлятьотводы; требовать занесения в протокол заявлений и обстоя­тельств, которые онсчитает существенными для дела; обращать внимание суда на обстоятельства,могущие стать предметом вынесения судом частного определения в (см. ст. 225 ГПКРСФСР); делать заявления о недопустимости доказательств и об исключении их изчисла доказательств; принимать участие в осмотре вещественных и письменныхдоказательств; задавать, с разрешения суда, вопросы экспертам и свидетелям;заявлять ходатайства о проведении экспертиз, в т.ч. дополнительных и повторных;обращаться, в случае необходимости, с заявлением о восстановлении пропущенныхпроцессуальных сроков (ст. 105 ГПК РСФСР), о взыскании вознаграждения за потерювремени (ст. 92 ГПК РСФСР), о распределении судебных расходов (ст. 93-95 ГПКРСФСР), об освобождении, отсрочке или рас­срочке уплаты судебных расходов иуменьшении их размеров (статьи 80, 81 ГПК РСФСР), о возврате государственнойпош­лины (ст. 85 ГПК РСФСР).[13]
С заявлениями и ходатайствами оприостановлении произ­водства по делу адвокат-представитель обращается вслучаях: пребывания стороны в составе Вооруженных Сил на действи­тельнойсрочной военной службе или привлечения ее для выпол­нения какой-либогосударственной обязанности; нахождения сто­роны в длительной служебнойкомандировке; нахождения сторо­ны в лечебном учреждении или при наличии у неезаболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается справкой меди­цинскогоучреждения; розыска ответчика в случае неизвестности места его пребывания (ст.112 ГПК РСФСР); назначения судом экспертизы, а также о возобновлениипроизводства по делу после устранения обстоятельств, вызвавших егоприостановление.
После объявлениясудебного решения адвокат-представитель вправе обратиться в суд, постановившийрешение, со следую­щими заявлениями:
— о вынесениидополнительного решения, в случаях если: по какому-либо требованию, по которомулица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснение, небыло вынесено решение; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размераприсуженной суммы, имущества, подлежащего передаче, или действий, которыеобязан совершить ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.Дополнитель­ное решение может быть обжаловано в кассационном порядке по общимправилам;
— о разъяснении решения суда безизменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно еще неприведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может бытьпринудительно исполнено;
— об исправлении допущенных в решенииописок или явных арифметических ошибок;
— об отсрочке либо рассрочке исполнениярешения, а также об изменении способа и порядка его исполнения;
— об обеспечении исполнения решения,не обращенного к немедленному исполнению;
— о пересмотре заочногорешения (это право принадлежит адвокату-представителю стороны, неприсутствовавшей в су­дебном заседании).
Адвокат-представитель,как и лица, участвующие в деле, вправе, ознакомившись с протоколом судебногозаседания, в течение трех дней со дня его подписания подавать письменныезамечания на него с указанием на допущенные неправильности и неполнотупротокола.
Адвокат-представитель имеет право напринесение частных жалоб на определения суда по вопросам: о внесении в решениеисправлений (ст. 204 ГПК РСФСР); об отказе в вынесении до­полнительного решения(ст. 205 ГПК РСФСР); о разъяснении решения суда (ст. 206 ГПК РСФСР); оботсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа ипорядка его исполнения(ст. 207 ГПК РСФСР); о немедленном исполне­нии решения(ст. 211 ГПК РСФСР); об обеспечении иска (ст. 139 ГПК РСФСР); об оставлении безудовлетворения заявления о пересмотре заочного решения (гл. 16-1 ГПК РСФСР); оприостановлении производства по делу (ст. 217 ГПК РСФСР); об отказе ввосстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 105 ГПК РСФСР);связанным с судебными расходами (ст. 96 ГПК РСФСР); об отказе суда сложитьштраф или умень­шить его размер (ст. 98 ГПК РСФСР).
После вступления решенияв законную силу лица, участвую­щие в деле, в т.ч. и адвокат-представитель, немогут вновь заяв­лять в суде те же исковые требования, на том же основании, атакже оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.
Пределами кассационной жалобыопределяются пределы проверки законности и обоснованности решения суда первойинстанции в кассационном порядке.
Производство в суде кассационнойинстанции построено на тех же основных началах, что и производство в судепервой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различияпредмета судебного разбирательства, проверочного характера функций суда второйинстанции.
Лица, участвующие в деле, и ихпредставители в суде второй инстанции пользуются широкими процессуальнымиправами. Они должны быть оповещены о дне разбирательства дела в суде второйинстанции, имеют право участвовать в судебном разбирательстве, знакомиться совсеми материалами, поступив­шими в суд второй инстанции, давать объяснения поделу, поддерживать жалобу, возражать против жалобы, а также пред­ставлятьдополнительные материалы. Но их неявка не препят­ствует разбору жалобы.
Адвокат — представитель вправепредставить объяснения на жалобу или протест с приложением документов,подтверждаю­щих эти объяснения. Если суд сочтет необходимым, он может обязатьпредставить объяснения и приложенные к нему доку­менты с копиями по числу лиц,участвующих в деле.
Адвокат-представитель вправеотказаться от поданной жалобы. Однако для суда такой отказ не являетсяобязательным. В случае если такое действие адвоката-представителя противоречитзакону или нарушает права и охраняемые интересы других лиц, суд может, не принявотказ от кассационной жалобы, рассмотреть дело в кассационном порядке.
Отказ адвоката-представителя истца отиска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационнойжалобы или протеста, должны быть представлены кассацион­ной инстанции вписьменной форме. Принятие отказа касса­ционной инстанцией влечет отменувынесенного решения и прекращение производства по делу.
В ходе разбирательства дела в судевторой инстанции, после доклада дела, суд выслушивает объяснения явившихся всудеб­ное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Сначалавыступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель. В случаеобжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.
Вступившие в законную силу решения,определения и по­становления всех судов Российской Федерации могут бытьпересмотрены в порядке судебного надзора по протестам лиц, имеющих правопринесения протеста.
Жалоба с просьбой о принесениипротеста адресуется соот­ветствующему должностному лицу (ст. 320 ГПК РСФСР), суказанием наименования лица, подавшего жалобу, ссылкой на судебный акт, которыйобжалуется, и суд, постановивший его, аргументацией несогласия с принятымрешением, определени­ем или постановлением, вступившими в законную силу (ст.330 ГПК РСФСР — неправильное применение или толкование норм материальногоправа; существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесениенезаконного решения, определения, постановления суда), просьбой, в случаенеобхо­димости, о приостановлении исполнения соответствующих ре­шений,определений и постановлений (ст. 323 ГПК РСФСР), перечнем прилагаемых к жалобеписьменных материалов, в т.ч. копии обжалуемого решения, определения илипостановления.
В случае принесения протеста судизвещает об этом лиц, участвующих в деле, и направляет им копии протеста. Ранеедействовавший порядок, при котором суд по своему усмотрению решал вопрос осообщении или несообщении лицам, участвую­щим в деле, о времени и местерассмотрения дела и предостав­лял им возможность в любом; случае представитьписьменные объяснения на протест и дополнительные материалы. Постанов­лениемКонституционного Суда РФ от 14 апреля 1999 г. № 6-П признан неконституционным;(см. приложение). Однако, так же как и ранее, неявка в судебное заседание лиц,участвующих в деле, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела, неявляется препятствием к разбирательству дела.
Решения, определения и постановлениясудов по граждан­ским делам, вступившие в законную силу, могут быть пересмо­тренытакже и по вновь открывшимся основаниям по заявлению лиц, участвующих в деле,или их представителей, которое направляется в суд, вынесший решение,определение или постановление. Срок подачи такого заявления установлен втечение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основаниемпересмотра.
Статья 333 ГПК РСФСР к такимоснованиям относит: суще­ственные для дела обстоятельства, которые не были и немогли быть известны заявителю; установленные вступившим в закон­ную силуприговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключениеэксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либовещественных доказа­тельств, повлекшие за собой постановление незаконного илинеобоснованного решения; установленные вступившим в закон­ную силу приговоромсуда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо ихпредставителей или преступ­ные деяния судей, совершенные при рассмотренииданного дела; отмена решения, приговора, определения или постанов­ления судалибо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данногорешения, определения или постановления.
Перечень оснований к пересмотру делапо вновь открывшимся основаниям предопределяет действия адвоката-представителя,собирающего документы для возбуждения соответствующего производства в суде. Каки при рассмотрении дела в кассацион­ной и надзорной инстанции, заявитель илица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания,однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.[14]
Правоотношения, возникающие висполнительном произ­водстве, регулируются рядом правовых актов, важнейшим изкоторых является Федеральный Закон № 119-ФЗ «Об исполни­тельном производстве»от 21 июля 1997 г.
Сторонами исполнительногопроизводства являются взыскатель и должник. Они могут лично участвовать висполнитель­ном производстве или поручать ведение дела представителю, который,действуя по доверенности, имеет право совершать от имени представляемого всехдействий, связанных с исполнитель­ным производством: знакомиться с материаламиисполнитель­ного производства, делать из них выписки, снимать с них копии,представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать всовершении исполнительных дей­ствий, давать устные и письменные объяснения впроцессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и сообра­жения повсем вопросам, возникающим в ходе исполнитель­ного производства, возражатьпротив ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих висполнительном производстве, заявлять отводы. При наличии в доверенностиспециально оговоренных полномочий представитель также имеет право на совершениеследующих действий: предъявлять и отзывать исполнительный документ; передаватьполномочия другому лицу; обжаловать действия (бездействия) судебногопристава-исполнителя; получать присужденное имущество (в том числе и деньги).
Возможные вариантыконкретного выражения полномочий представителя следующие. 1. Обращаться сзаявлением к судебному приставу-испол­нителю: 1.1) о принятии исполнительногодокумента (о возбуждении исполнительного производства); 1.2) об описи имуществадолжника и наложении ареста; 1.3) об отсрочке или о рассрочке исполнения, атакже об изменении способа и порядка исполнения (при наличии обстоятельств,препятствующих совершению исполни­тельных действий); 1.4) об отложенииисполнительных действий (право предста­вителя взыскателя); 1.5) об отложениивзыскания (право представителя должника); 1.6) о возврате исполнительногодокумента (право предста­вителя взыскателя при неисполнении или частичномисполнении); 1.7) о розыске должника, имущества должника или розыске ребенка.2. Обращаться с заявлением в суд или иной орган, выдав­ший исполнительныйдокумент; 2.1) об отсрочке или о рассрочке исполнения, а также об измененииспособа и порядка исполнения (при наличии обстоятельств, препятствующихсовершению исполни­тельных действий); 2.2) о восстановлении пропущенного срокапредъявления исполнительного листа или судебного приказа к испол­нению. 3.Обжаловать в соответствующий суд: 3.1) постановление судебногопристава-исполнителя о воз­буждении исполнительного производства; 3.2) действиясудебного пристава-исполнителя, возвратив­шего исполнительный документ; 3.3)постановление судебного пристава-исполнителя об отло­жении исполнительныхдействий; 3.4) постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в розыскедолжника или его имущества и о взыскании расходов по розыску; 3.5) определениесуда о приостановлении или прекращении искового производства (в кассационномпорядке).
/>2.2 Адвокат в судопроизводстве по делам об административныхправонарушениях.
Кодекс об административныхправонарушениях — основной федеральный акт, устанавливающий административнуюответ­ственность в Российской Федерации. По содержанию он является сочетаниемматериального административного права с процес­суальными правилами ихприменения.
Систематическое внесениев особенную часть Кодекса много­численных изменений и дополнений, вхождение всистему законо­дательства об административных правонарушениях иных законо­дательныхактов Российской Федерации и ее субъектов, изданных в пределах их компетенции,значительно осложняют положение граждан при производстве по делам обадминистративных пра­вонарушениях.
Дела об административныхправонарушениях в настоящее время рассматриваются различными органами, числокоторых достигает более 40 (о подведомственности дел об администра­тивныхправонарушениях см. гл. 16 КоАП РСФСР). Изменение структуры местной властивносит в этот перечень коррективы, однако при этом остается весьма значительноеместо для деятель­ности судов и органов внутренних дел. Их соответствующиеполномочия определены в статьях 202,202-1,203 КоАП РСФСР.[15]
В статьях КоАП РСФСР,предусматривающих полномочия того или иного органа по рассмотрению дел обадминистратив­ных правонарушениях, детализируются вопросы: за какиеправонарушения и кто конкретно из должностных лиц вправе налагатьадминистративные взыскания.
Судьи районных(городских) судов рассматривают те дела, которые представляют наибольшуюопасность и требуют соблю­дения широкого круга процессуальных гарантийзаконности и справедливости. Их перечень содержится в ст. 202 КоАП РСФСР, и онпостоянно пополняется. Сюда относятся в частности, правона­рушения, связанные:с реализацией норм избирательного права (ст. 40-1 — 40-24); с незаконнымприобретением или хранением наркотических средств в небольших размерах (ст.44); с само­вольной добычей янтаря (ст. 46-1); с мелкими хищениями (ст. 49,49-1); с повреждением транспортных средств общего пользования (ст. 104-1); сизготовлением и использованием радиопередающих устройств без разрешения (ст.137); с наруше­нием правил торговли (статьи 146,146-3 — 146-6,150, 150-2, 151);I с посягательствами на установленныйпорядок управления и др.
Административным взысканиям посвященагл. 3 КоАП РСФСР. Виды административных взысканий следующие: предупреждение;штраф; возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения илинепосредственным объектом административного правонарушения; конфискацияпредмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектомадминистративного правонарушения; лишение специального права, предоставленногоданному гражданину; исправительные, работы; административный арест;административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранногогражданина или  лица без гражданства. 
Порядок производства по делам обадминистративных право­нарушениях в органах (должностными лицами),уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях,регламентируется: Кодексом РСФСР об административных правонарушениях; инымизаконодательными и правительственными актами Российской Федерации; законодательством субъектов Российской Федерации, при­нятым в пределах ихкомпетенции (см. статьи 71,72 и 76 Консти­туции РФ о разграничении предметаведения между Российской Федерацией и ее субъектами; Основами законодательстваСоюза ССР и союзных респуб­лик об административных правонарушениях, если онирегули­руют вопросы, не урегулированные законодательством России. При этомследует учитывать, что согласно ст. 2 заключительных и переходных положенийКонституции РФ, Основы не применя­ются если они противоречат КонституцииРоссийской Федерации. Важное значение в правоприменительной практике имеютОпределения и Постановления Конституционного Суда РФ.
Производство по делу об административномправонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличииобстоятельств, предусмотренных ст. 227 КоАП РСФСР. К ним относятся:  отсутствиесобытия или состава административного право­нарушения; недостижение лицом на моментсовершения администра­тивного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;невменяемость лица, совершившего противоправное дей­ствие либо бездействие;действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;издание акта амнистии, если он устраняет применение административноговзыскания;  отмена акта, устанавливающего административную ответ­ственность;истечение к моменту рассмотрения дела об администра­тивном правонарушениисроков, предусмотренных ст. 38 КоАП РСФСР; наличие по тому же факту в отношениилица, привлекае­мого к административной ответственности, постановлениякомпетентного органа (должностного лица) о наложении адми­нистративноговзыскания либо неотмененного решения товари­щеского суда, если материалы былипереданы в товарищеский суд органом (должностным лицом), имеющим право налагатьадминистративное взыскание по данному делу, либо неотменен­ного постановления опрекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по данномуфакту уголовного дела; смерть лица, в отношении которого было начато производ­ствопо делу.[16]
Доказательствами по делу обадминистративном правонару­шении являются любые фактические данные, на основекоторых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливаютналичие или отсутствие административного правонарушения, виновность данноголица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Эти данныеустанавливаются следующими средствами: про­токолом об административномправонарушении, объяснениями Лица, привлекаемого к административнойответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта,показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами,протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными документами.
Не могут быть признаны ииспользованы доказательства, полученные с нарушением федерального закона. Этоправило сформулировано в ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и относится не только куголовному судопроизводству, но и к производству по делам об административныхправонарушениях.
О совершенииадминистративного правонарушения состав­ляется протокол (постановление)уполномоченным на то лицом, который направляется органу (должностному лицу),уполномо­ченному рассматривать дело об административном правонару­шении.Требования к содержанию протокола (постановления) изложены в ст. 235 КоАПРСФСР.
Административноевзыскание может быть наложено не позд­нее двух месяцев со дня совершенияправонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня егообнаруже­ния (ст. 38 КоАП РСФСР).
Однако следует учитывать,что закон не распространил ука­занные положения о сроках на случаи примененияконфискации предметов контрабанды, производимой на основе Таможенного кодексаРоссийской Федерации.
Однако возможность и правомочностьприменения данных мер принуждения ставится в зависимость от следующих обсто­ятельств:1) наличия прямого указания такой возможности в федераль­ном законодательномакте; 2) необходимости как минимум одного из следующих действий: пресеченияадминистративного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия;установления личности; составления протокола об административном правона­рушениипри невозможности составления его на месте, если составление протокола являетсяобязательным; обеспечение своевременного и правильного рассмотре­ния дел иисполнения постановлений по делам об адми­нистративных правонарушениях. Крометого, закон (ст. 238 КоАП РСФСР) предусматривает возможность доставлениянарушителя (орудий совершения правонарушения) в целях обеспечения возможностисоставления протокола об административном правонарушении при невозможностисоставить ее на месте, установления личности и пр.
Постановление по делу обадминистративном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношениикоторого оно вынесено, адвокатом, представляющим его интересы, а такжепотерпевшим или его представителем.
Жалоба на постановлениепо делу об административном пра­вонарушении может быть подана в течение десятидней со дня вынесения постановления (ст. 266 КоАП РСФСР). В случае про­пускауказанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношениикоторого вынесено постанов­ление, может быть восстановлен органом (должностнымлицом), правомочным рассматривать жалобу. Органы, которым может быть адресованажалоба, определя­ются в зависимости от того, кем вынесено постановление, иперечислены в ст. 267 КоАП РСФСР. Постановление районного (городского) суда илисудьи о наложении административного взыскания является окончатель­ным иобжалованию в порядке производства по делам об адми­нистративныхправонарушениях не подлежит, за исключением случаев, прямо оговоренных вфедеральных нормативных актах. Для протеста прокурора таких ограничений непредусмотрено. Должностные лица, управомоченные на пересмотр постановле­ниясудьи либо начальника органа внутренних дел по протесту прокурора, перечисленыв ст. 274 КоАП РСФСР. По общему правилу жалоба подается в вышестоящий орган(вышестоящему должностному лицу) и приносится через орган (должностное лицо),вынесший постановление по делу об адми­нистративном правонарушении (ст. 267КоАП РСФСР) или в районный (городской) суд по месту жительства заявителя.
Жалобы на действияадминистративных органов или долж­ностных лиц в судах рассматриваются впорядке, предусмотренном статьями 236-239 ГПК РСФСР. Подача жалобы приостанав­ливаетисполнение постановления о наложении администра­тивного взыскания дорассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания ввиде предупреж­дения, административного ареста (статьи 26 и 32 КоАП РСФСР), атакже в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административногоправонарушения (см. ст. 270 КоАП РСФСР, ст. 237 ГПК РСФСР).[17]
Постановление по делу обадминистративном правонаруше­нии может быть опротестовано прокурором.Принесение протеста также приостанавливает исполнение постановления дорассмотрения протеста (статьи 269, 270 КоАП РСФСР). Рассматривая жалобу илипротест прокурора на постановле­ние по делу об административном правонарушении,орган (должностное лицо) проверяет законность и обоснованность вынесенногопостановления и принимает одно из следующих решений: оставляет постановлениебез изменения, а жалобу или про­тест без удовлетворения; отменяет постановлениеи направляет дело на новое рас­смотрение; отменяет постановление и прекращаетдело; изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нор­мативным актом обответственности за административное пра­вонарушение, с тем, однако, чтобывзыскание не было усилено. Копия решения по жалобе или протесту прокурора на по­становлениепо делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу,в отношении которого оно вынесено, потерпевшему — по его просьбе. О результатахрас­смотрения протеста сообщается прокурору.
Решение по жалобе на постановление поделу об админист­ративном правонарушении также может быть опротестованопрокурором. Протест вносится в вышестоящий орган (должно­стному лицу) поотношении к органу (должностному лицу), принявшему решение по жалобе (ст. 275КоАП РСФСР).
Для оказания юридической помощи лицу,привлекаемому к административной ответственности, в рассмотрении дела обадминистративном правонарушении может участвовать адвокат (ст. 250 КоАП РСФСР),который вправе: знакомиться со всеми материалами дела; заявлять ходатайства; попоручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы на поста­новленияпо делу. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридическойконсультацией. Адвокатами, при производстве по делам об административ­ных правонарушениях,может также оказываться юридическая помощь и потерпевшему.
В административном производстве (иадминистративном судопроизводстве как составной его части) обеспечиваетсяпрокурорский надзор за законностью действий и решений должностных лиц. Отстаиваяправа лиц, привлекаемых к административной ответственности, адвокат во многихслучаях может прибегать к помощи прокурора.
Учитывая, что административноепроизводство осуществ­ляется широким кругом органов и должностных лиц, не все­гдаимеющих необходимую юридическую подготовку, права и полномочия прокурора в этомпроцессе значительно шире, чем в гражданском, арбитражном и даже уголовномсудопро­изводстве.
Прокурор вправе: «возбудитьпроизводство об администра­тивном правонарушении; знакомиться с материаламидела; проверять законность действий органов (должностных лиц) при производствепо делу; участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства, даватьзаключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; проверятьправильность применения соответствующими органами (должностными лицами) мер воз­действияза административные правонарушения; опротестовывать постановление и решение пожалобе по делу об административ­ном правонарушении; приостанавливать исполнениепостанов­ления, а также совершать другие предусмотренные законом действия (ст.230 КоАП РСФСР).
Административное судопроизводствоявляется лишь частью административного процесса. Но оно имеет явную тенденциюрасширения в связи с декриминализацией отдельных составов преступлений и переводаих в разряд административных право­нарушений. В перспективе с завершениемреформы судебной системы не исключена передача большей части административ­ныхдел в подведомственность мировым судьям.
/>2.3 Адвокат в уголовном судопроизводстве
Деятельность адвоката вуголовном судопроизводстве в основном связана с осуществлением функции защитыобвиняемых (подозреваемых, подсудимых). Его профессиональный опыт и правовыезнания позволяют оказать подзащитным наиболее квалифицированную помощь.
Защитник — это лицо,которое в установленном законом порядке допущено к участию в деле для защитыправ и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а такжеосужденного или оправданного и для оказания им юридической помощи. Защитникдопускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случаезадержания подозреваемого или применения к нему меры пресечения в видезаключения под стражу до предъявления обвинения — с момента объявления емупротокола задержания или постановления об избрании этой меры пресечения.[18]
Одно и то же лицо неможет быть защитником двух обвиняемых, между интересами которых имеютсяпротиворечия. При отсутствии таких противоречий один защитник вправе защищатьнескольких подсудимых; одного подсудимого могут защищать несколько защитников.Защитник приглашается обвиняемым (подозреваемым), его близкими, законнымпредставителем либо другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого(подозреваемого). Если обвиняемый или подозреваемый сам не избрал себезащитника, но ходатайствует об его участии в деле, такое участие должно бытьобеспечено лицом, ведущим расследование, прокурором, судом через юридическуюконсультацию.
В ряде случаев законпредусматривает обязательное участие в деле защитника. Это обусловленотрудностями или невозможностью личного осуществления защиты самим обвиняемым,либо необходимостью обеспечить равенство сторон и состязательность процесса,всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела идругими причинами.
Закон устанавливаетследующие случаи обязательного участия защитника: по делам несовершеннолетних;немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу физических или психическихнедостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лиц, не владеющихязыком, на котором ведется судопроизводство. По этим делам защитник вступает впроцесс либо с момента задержания или применения к подозреваемому мерыпресечения в виде ареста, либо с момента предъявления обвинения. По делам лиц,обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказанияможет быть назначена смертная казнь, защитник участвует с момента предъявленияобвинения (ст. 49 УПК).
По указанным вышекатегориям дел участие защитника обязательно и в стадии судебногоразбирательства.
По делам, которые могутбыть рассмотрены судом присяжных заседателей, защитник должен принять участие вделе с момента объявления об окончании предварительного следствия ипредъявления ему для ознакомления материалов дела, затем — на предварительномслушании дела судьей и при рассмотрении дела судом присяжных (ст. 426 УПК).
Обязательно участиезащитника по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянииневменяемости, а также заболевших душевной болезнью после совершенияпреступления — с момента установления факта душевного заболевания (ст. 405УПК).
В судебномразбирательстве, кроме того, обязательно участие защитника: если в делеучаствует государственный или общественный обвинитель; по делам лиц, междуинтересами которых имеются противоречия и если хотя бы один из них имеетзащитника (ст. 49 УПК). Во всех этих случаях органы и лица, осуществляющиеуголовно-процессуальную деятельность, обязаны обеспечить участие в делезащитника, если он не был приглашен самим обвиняемым или по его поручениюдругими лицами.
Участие в процессезащитника по общему правилу зависит от воли и желания подзащитного. Следовательи суд не вправе отказать в просьбе подозреваемого, обвиняемого о допуске кучастию в деле избранного им защитника либо назначить защитника без егосогласия, вопреки его желанию. Если участие приглашенного обвиняемым защитниканевозможно в течение длительного времени, следователь, суд должны предложитьобвиняемому подыскать другого защитника или назначить такового через коллегиюадвокатов, причем обязательно с согласия обвиняемого.
Защитник обязаниспользовать все указанные в законе средства и способы защиты для выявленияобстоятельств, оправдывающих подзащитного, смягчающих его ответственность,оказывать ему необходимую юридическую помощь. Защитник — самостоятельныйсубъект уголовного судопроизводства. Вместе с тем он связан с обвиняемым(подозреваемым) тесными процессуальными отношениями, поэтому его процессуальнаясамостоятельность имеет определенные границы. Защитник свободен — в пределахзакона — в формах и методах осуществления защиты, его позиция может отличатьсяот позиции подзащитного, если выбранное им направление защиты благоприятствуетположению последнего. Но защитник не вправе делать ничего, что могло бы вмалейшей степени ухудшить положение подзащитного. Иначе право на защиту утратитвсякий смысл.[19]
Адвокат-защитник невправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого.Это служит для обвиняемого (подозреваемого) гарантией пользоваться помощьююриста-профессионала независимо от тяжести преступления (и иных обстоятельств).В ст. 48 Конституции РФ указано: “Каждому гарантируется право на получениеквалифицированной юридической помощи”.
Для обеспеченияреальности права обвиняемого, подозреваемого иметь защитника существенны также:предусмотренная законом возможность освобождения его полностью или частично отоплаты помощи адвоката, в том числе и по решению следователя, прокурора, суда(ч. 1 ст. 48 Конституции РФ; ст. 11 Положения об адвокатуре; ч. 7 и 8 ст. 47УПК); недопустимость защиты одним лицом нескольких обвиняемых, интересы которыхпротиворечат; запрет, возложенный на защитника, разглашать сведения, сообщенныеему в связи с осуществлением защиты (ст. 51, 72, 139 УПК). При вынесенииоправдательного
приговора или прекращении дела по темже основаниям (отсутствие события преступления, отсутствие составапреступления, недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления)лицу возмещаются суммы, выплаченные им юридической консультации (Положение о возмещенииущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия,прокуратуры и суда от 18 мая 1981 г. — ст. 2 п. 5).
Для успешногоосуществления защиты защитник наделен широкими процессуальными правами. С моментадопуска к участию в деле он вправе: иметь с обвиняемым (подозреваемым) свиданиянаедине без ограничения их числа и продолжительности; присутствовать припредъявлении обвинения, участвовать в допросах обвиняемого (подозреваемого) и вдругих следственных действиях, производимых с его участием, имея при этом праваучастника следственного действия; задавать с разрешения следователя вопросыдопрашиваемым лицам; делать замечания на протокол следственного действия;знакомиться с протоколом задержания, постановлением об избрании мерыпресечения, с документами, которые предъявлялись либо должны быть предъявленыподзащитному, с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности иобоснованности ареста и продления срока содержания под стражей; по окончаниидознания или предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела ивыписывать из него любые сведения в любом объеме; обжаловать в суд законность иобоснованность ареста, избранного в отношении его подзащитного, и продленияэтой меры пресечения и участвовать при рассмотрении судьей этих жалоб (ст.220-1, 220-2 УПК); представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы;обжаловать действия и решения лица, производящего дознание, следователя,прокурора, суда, судьи; участвовать в судебном разбирательстве, где он имеетправа стороны; принимать участие в исследовании доказательств; высказывать своемнение по вопросам, возникающим в ходе судебного заседания; выступать всудебных прениях и т.д. Защитник вправе также подавать кассационную жалобу,участвовать при рассмотрении дела в кассационном порядке, обращаться ксоответствующим должностным лицам по поводу принесения протеста в порядкенадзора (ст. 51, 201, 245, 249, 295, 298, 325, 335 УПК).
В практическойдеятельности иногда предпринимаются попытки отстранить адвоката от участия вделе, например, сделать свидетелем. Ведь свидетель не может быть одновременно изащитником.[20]
Защитник, участвующий впроизводстве следственного действия, вправе задавать вопросы допрашиваемымлицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей впротоколе этого следственного действия. Следователь может отвести вопросызащитника, но обязан занести
отведенные вопросы в протокол.
Для выработки линиизащиты важное значение имеет ознакомление защитника с протоколом задержания илипостановлением на арест, вынесенных
в отношении подзащитного. Как известно,закон (ст. 122 и 92 УПК) предусматривает необходимость указывать в протоколезадержания его мотивы и основания, а в постановлении о применении заключенияпод стражу в качестве меры пресечения — ее основания. Если эти процессуальныедокументы составлены в полном соответствии с требованиями закона, защитникможет почерпнуть из них информацию. Если же, как это часто бывает, в протоколеили постановлении указания на основания отсутствуют, защитник вправеходатайствовать об ознакомлении его с имеющимися в деле доказательствами,явившимися основаниями для применения названных мер процессуальногопринуждения.
Адвокат, выступая вкачестве защитника, правомочен защищать права и законные интересы лиц,обратившихся за юридической помощью, запрашивать через юридическую консультациюсправки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказаниемюридической помощи, из государственных и общественных организаций, которыеобязаны выдавать эти документы или их копии.
Важное положение содержитч. 5 ст. 51 УПК: “Осуществление защитником, допущенным к участию в деле, своихправ не может быть поставлено в зависимость от предварительного допросаподозреваемого или обвиняемого либо производства других следственных действий,если иное не предусмотрено настоящим Кодексом”. Это означает, что с моментадопуска к участию в процессе защитник вправе использовать все предоставленныеему законом возможности, всю совокупность прав без каких-либо ограничений иусловий, могущих нарушить или стеснить функцию защиты.
Предусматривает закон инепроцессуальную деятельность защитника. Так, ч. 2 ст. 51 УПК фиксирует правозащитника иметь свидания с обвиняемым.
Очевидно, что свидание нужно им обоимдля обмена информацией и определения линии защиты. Но ход свидания, процедуруобмена информацией уголовно-процессуальное законодательство не регламентирует.Ясно, что для установления оправдывающих или смягчающих ответственностьобстоятельств защитник должен узнать от обвиняемого о возможных свидетелях,документах, вещественных доказательствах. Однако немедленное заявлениеходатайства о допросе названных обвиняемым лиц может оказаться по меньшей мерепреждевременным: не исключено, что они намерены в случае вызова на допросскрыть свою осведомленность или даже сообщить порочащие обвиняемого сведения,опровержение которых осложнит защиту. Поэтому прежде чем ходатайствовать одопросе этих лиц, защитник, естественно, по возможности выясняет, какиепоказания следует от них ожидать.
Долгое время возможностьсвидания адвоката-защитника с подзащитным ставилась в зависимость от усмотрениялица, ведущего процесс. В настоящее время данный вопрос нашел исчерпывающеерешение в законе “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений”. В ст. 18 предусмотрено, что свидание с адвокатом-защитникомпредставляется по предъявлению им ордера юридической консультации. В этой связив юридической литературе было отмечено, что письменного разрешения следователяна предоставление свидания закон не предусматривает.
При рассмотрении деласудом присяжных заседателей защитник принимает участие: в предварительномслушании дела (ст. 432 УПК), в судебном разбирательстве — в отборе присяжныхзаседателей (ст. 438, 439 УПК), в судебном следствии и судебных прениях (ст.446-448 УПК), а также в исследовании доказательств по вопросам, связанным сюридическими последствиями вердикта, вынесенного присяжными (ст. 458 УПК).
Уголовно-процессуальныйзакон отдельно регулирует права защитника при ознакомлении со всеми материаламидела. Так, в соответствии со ст. 202 УПК защитник в этом случае имеет право: 1)иметь свидания с обвиняемым наедине без ограничения их количества ипродолжительности; 2) знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из неголюбые сведения и в любом объеме; 3) обсуждать с обвиняемым вопрос о заявленииходатайств; 4) заявлять ходатайства о производстве следственных действий,истребовании и приобщении к делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющимзначение для дела; 5) заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту,специалисту, переводчику; 6) приносить прокурору жалобы на действияследователя, нарушающие или стесняющие права защитника или обвиняемого; 7)присутствовать с разрешения следователя при производстве следственных действий,выполняемых по ходатайствам, заявленным обвиняемым и его защитником. [21]
Защитник знакомится сматериалами дела, как правило, совместно с обвиняемым. В соответствии со ст.201 УПК раздельное ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами делапо усмотрению следователя не допускается. Оно может иметь место лишь по просьбеобвиняемого или его защитника. В соответствии с ч. 6 ст. 201 УПК обвиняемый изащитник не могут
ограничиваться во времени, необходимомим для ознакомления со всеми материалами дела. Свидание с обвиняемым наедине,то есть в отсутствие третьих лиц, может понадобиться для обсуждения вопроса озаявлении ходатайств, согласования позиций в связи со ставшими известнымиматериалами дела и по иным причинам. При этом ознакомление с материалами делана время свидания прерывается, что отмечается в протоколе.
Если дело содержитсведения, содержащие государственную тайну, то следователь обязан принять мерык их неразглашению, для чего устанавливает порядок выписки из материалов дела ихранения их.
Всеходатайства защитника подлежат занесению в протокол, а письменные ходатайстваприобщаются к протоколу, составленному в порядке ст. 203 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции РФ правосудие осуществляется
“на основесостязательности и равноправия сторон”. Состязательность в уголовном процессепредставляет собой контролируемый судом спор участников судебногоразбирательства по поводу обвинения, по которому обвиняемый предан суду.Состязательность в судебном разбирательстве возможна при условии разделенияфункций обвинения и защиты и отделения их от суда, а также на основанииравенства прав участников процесса. Состязательность есть проявлениепротиворечий, свойственных уголовному процессу и обеспечивающих его движение иразвитие. Противоречивый характер процесса выражается, в частности, впротивоборстве двух противоположных направлений процессуальной деятельности — обвинения и защиты. В основе данного противоречия лежит различное отношение,неодинаковый подход к фактам и доказательствам по делу, обусловливающиепротивоположные позиции соответствующих субъектов уголовного процесса.Обвинение стремится утвердить свою концепцию происшедшего, опровергнутьаргументы защиты, доказать несостоятельность ее позиции. Защита же пытаетсяскорректировать обвинение, добиться исключения из его содержания пунктов, неполучивших подтверждения, либо снятия обвинения в целом, как необоснованного. Вэтом суть принципа состязательности. Противоборство обвинения и защиты нередкопроявляется в форме острого и затяжного конфликта между стоящими за нимисубъектами процессуальных отношений. Отрицать существование подобныхстолкновений между носителями противоположных процессуальных интересов — значитне замечать самой жизни. Бесконфликтная состязательность выглядела бы толькокак соревнование в риторике.
Равенство прав участниковсудебного разбирательства не сводится только
к равным правам по предоставлениюдоказательств, участию в их исследовании
и заявлению ходатайств, как об этомговорится в ст. 245 УПК. Участники процесса обладают одинаковыми правами вовсем остальном, в том числе правом участвовать в судебных прениях (ст. 295 УПК)и представлять суду в письменном виде предложения по существу обвинения (ст.298 УПК). Состязательность без права на участие в судебных прениях не можетбыть способом установления истины. Контроль суда за противоборством участниковсудебного разбирательства выражается в том, что председательствующий в судебномзаседании принимает  все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры квсестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела иустановлению истины, устраняя из судебного разбирательства все, что не имеетотношения к делу (ст. 243 УПК). Председательствующий обеспечивает такжесоблюдение всеми порядка во время судебного заседания (ст. 263 УПК). Этотконтроль исключает возможность использования участниками судебногоразбирательства недозволенных законом средств и способов реализации своихпроцессуальных функций и в то же время обеспечивает им “режим наибольшегоблагоприятствования” для проявления инициативы и активности в борьбе за своиинтересы. В то же время суд не может полностью положиться на активностьучастников судебного разбирательства, ибо она может быть не только недостаточнойдля установления истины по делу, но и направленной против истины. Судсамостоятельно исследует доказательства главным образом потому, что именно ондолжен решить, имело ли место преступление, совершил ли его подсудимый, виновенли он в совершении данного преступления, подлежит ли наказанию, какое наказаниедолжно быть ему назначено и т.д. (ст. 303 УПК). И следовательно, активностьсуда есть проявление принципа публичности. Суд не является участником спорамежду противостоящими субъектами процесса, его активность не является элементомсостязательности. Отсутствие состязательности не снимает обязанности судапринять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного иобъективного исследования обстоятельств дела. Наоборот, наибольшая активностьсуда наблюдается как раз в тех случаях, когда состязательность существенноограничена или отсутствует вовсе.
/>3. Иные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами/>3.1 Адвокат-консультант.
Значительной частью работы адвокатовявляется дача консульта­ций и разъяснений по юридическим вопросам, устных иписьмен­ных справок по законодательству, составление заявлений, жалоб и другихдокументов правового характера, в том числе и при непо­средственном обращенииклиента в юридическую консультацию.
Порядок организации приемапосетителей определяется в каждой юридической консультации ее заведующим.Обычно в юридической консультации имеется секретариат или прием­ная, гдеобратившийся за юридической помощью сообщает о цели своего обращения, послечего его направляют либо к заве­дующему, либо к адвокату.
Поскольку согласно ст. 18 Положенияоб адвокатуре в РСФСР обязанность организовать работу, заключать соглашения сгражданами об оказании юридической помощи и договоры на юридическоеобслуживание с предприятиями, учреждениями и организациями, распределениеработы между адвокатами, осу­ществление контроля за качеством работы адвокатовлежит на заведующем юридической консультацией, то, как правило, обра­тившийсяза оказанием консультационной правовой помощи направляется к нему. Однакозаведующий юридической кон­сультацией не только лицо, выполняющее определенныеадми­нистративные функции, но и адвокат, и по условиям своей профессиональнойдеятельности или иным причинам он опре­деленное время отсутствует в юридическойконсультации. В его отсутствие вопросами приема клиентов для оказания консульта­ционнойпомощи занимается его заместитель.[22]
Учитывая имеющуюся у многих адвокатовспециализацию, посетитель может направляться из приемной к конкретному адвокатунепосредственно.
В остальных случаях приемомпосетителей занимается дежурный адвокат.
Для осуществления текущей работы вюридических консуль­тациях имеется справочная и специальная литература позаконо­дательству и судебной практике, приобретаются справочные компьютерныесистемы «Консультант», «Гарант», «Юсис» и др. Наличие и умение работать стакими справочными системами помогает быстро и качественно оказать юридическуюпомощь клиенту юридической консультации.
Консультационная работа адвокатасостоит: в даче устных консультаций (советов) по законодательству, в т.ч. ипосле изучения представленных посетителем документов; в даче устныхконсультаций (советов) с последующим со­ставлением проектов документов(заявлений, жалоб, учреди­тельных документов, иных деловых бумаг и т.п.); всоставлении (в соответствии со ст. 15 Положения об адво­катуре РСФСР) запросово выдаче справок, характеристик, иных документов; в даче письменных справок позаконодательству.[23]
Как правило, оказаниеконсультационной юридической по­мощи осуществляется на платной основе. Дляэтого президиум коллегии адвокатов на основании Инструкции о порядке оплатыюридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям,учреждениям, организациям и кооперативам (утверждена Минюстом СССР 10 апреля1991 г.), разрабатывает соответствующие рекомендации о порядке оплаты, которыерас­сылаются во все юридические консультации.
Однако, ст. 22 Положения обадвокатуре РСФСР предусмот­рела случаи оказания гражданам юридической помощибес­платно. В части консультационной деятельности адвокатов это касается дачиконсультаций и составления заявлений гражданам о назначении пенсий и пособий;консультировании депутатов различного уровня выборных органов по вопросамзаконода­тельства, связанным с осуществлением депутатских полномочий; приконсультировании по законодательству членов народных дружин и товарищескихсудов в связи с их общественной дея­тельностью; а также в иных случаях,установленных законода­тельством.
Кроме того, заведующий юридическойконсультацией или президиум коллегии адвокатов вправе, исходя из имуществен­ногоположения гражданина, освободить его полностью или частично от оплатыюридической помощи. В этих случаях оплата труда адвоката производится изсредств коллегии адвокатов.
В юридической консультации ведетсяучет посетителей, обратившихся за оказанием консультационной юридическойпомощи, с отражением вида оказанной помощи. Само же суще­ство вопросауказываться не должно, поскольку это будет нару­шать требование об адвокатскойтайне.
Данные о юридической помощи, в томчисле и о консульта­ционной, находят отражение в статистической отчетности юри­дическихконсультаций и коллегий адвокатов по итогам за год.
За качеством оказанияконсультационной юридической по­мощи существует чаще всего не непосредственный,а лишь  последующий контроль. Это обуславливается значительнойсамостоятельностью адвоката в общении с клиентом и усло­виями соблюденияадвокатской тайны.
Последующий контроль осуществляетсязаведующим юриди­ческой консультацией при поступлении устных или письменныхжалоб.
Значительная конкуренция на рынкеправовых услуг вызвала новые формы консультационной юридической помощи. Разви­ваетсятакая форма оказания юридической помощи как кон­сультирование по телефону (какбесплатная, так и как платная услуга). В качестве бесплатных услуг применяетсярассмотре­ние писем граждан./>3.2 Бизнес-адвокат
Постоянноесовершенствование законодательной базы в нашей стране путем принятия новыхнормативных актов и внесения изменений в действующие (порою количество вновьпринятых, измененных и дополненных нормативных актов составляет около двухтысяч в месяц) порождает значительные трудности в его применении для лиц, незанимающихся оказанием юридической помощи профессионально. При таком положениидел тщательное ознакомление с законами и иными нормативными документами,регламентирующими содержание отношений между сторонами хозяйственных отношений,под силу только квалифицирован­ным юристам. Поэтому в последнее время всевостребованней и предпочтительней становится помощь адвокатов.
Одним из основных и самыхсложных направлений в оказа­нии правовой помощи участникам хозяйственныхотношений является организация договорной работы. От ее результатов зачастуюзависит само существование той или иной организации. Правильно и надлежащимобразом оформленные документы являются визитной карточкой участника сферыхозяйственных отношений, характеризуют общий уровень представляемогопредприятия, организации или учреждения, являются гарантией снижения ихпроизводственных рисков.[24]
Договорные отношения строятся наоснове норм граждан­ского, финансового, таможенного, транспортного и др. законо­дательства.В научной литературе, в зависимости от направ­ленности, условно выделяют двеследующие разновидности договоров: договоры, связанные с обеспечениемнормальной жизнедея­тельности персонала организации: аренда помещений, работасредств связи и оргтехники, коммунальные услуги, получение  внешней информации,транспортные услуги; договоры, которые непосредственно связаны с уставнойдеятельностью: производством, торговлей, строительством, перевозкой,издательской деятельностью, оказанием услуг и др.
Этапность работы адвоката наддоговором можно предста­вить следующим образом: подготовка и участие впереговорах с контрагентом; получение адвокатом подробной информации и изучениеспецифики деятельности организации, интересы которой он представляет. Объемтакой информации зависит от вида договора, над составлением которого работаетадвокат. В некоторых случаях достаточными являются сведения, полученные отменеджеров, руководителей отделов и служб. В других следует прорабаты­ватьвопросы вплоть до механизма поступления продукции на склад, учитывать вопросысохранности продукции, доставки документов и пр., и в этих целях следуетизучить работу склада, охраны или курьеров; составление своего варианта проектадоговора; подготовка к подписанию договора, включающая направле­ние (передачу)проекта договора контрагенту, изучение (при наличии) его письменныхпредложений, обсуждение разно­гласий, ознакомление с уставными документами(Уставом и Свидетельством о регистрации), а в случае необходимости и сдокументами, подтверждающими полномочия партнера (приказом  или иным документомо назначении на должность, довереннос­тью и пр.), а также установление точных иполных реквизитов контрагента, изучение правоустанавливающих документов наприобретаемые в собственность объекты и т.д.[25]
Следующим направлением оказанияюридической помощи адвокатом в сфере хозяйственной деятельности является право­войконтроль за исполнением договорных обязательств, ведение претензионной (вслучаях, установленных законом — см., напри­мер, ст. 5 АПК РФ) и исковойработы.
       Вопросы составления ипредъявления искового заявления были рассмотрены при изложении тем обадвокате-представителе в гражданском и арбитражном процессах.
Ряд организаций, в зависимости от ихосновного профиля деятельности, приглашают адвокатов для оказания юридичес­койпомощи в вопросах так называемой «юридической очистки» правоустанавливающихдокументов или правового анализа. Такая необходимость возникает чаще всего вслучаях приобре­тения предприятием права собственности на объекты недви­жимости,автотранспортных средств или интеллектуальной собственности. Так как правособственности может быть приоб­ретено только по основаниям, не противоречащимзакону, суть «юридической очистки» или правового анализа состоит в тщательноманализе правоустанавливающих документов в части вопросов, связанных с правомсобственности и с вопросами возможности перехода права собственности. Например,выяс­няя вопрос о том, действительно ли предлагаемая для продажи квартиранаходится в собственности конкретного физического или юридического лица, небыли ли допущены нарушения закона при ее приватизации или ином способеполучения права собст­венности, следует обратиться к'информации и документамБюро технической инвентаризации, жилищно-эксплуатационных ор­ганов, паспортногостола территориального отделения милиции, органа, ведущего единый реестрсобственников жилья (в усло­виях Москвы это Департамент муниципального жильяПрави­тельства г. Москвы), а в случаях если на данной жилплощади проживают илипроживали до предыдущего отчуждения несо­вершеннолетние дети, то и в органыопеки и попечительства и пр.
Довольно часто обращенияк адвокатам о проведении право­вого анализа связаны с вопросами правапользования, создания акционерных обществ, когда задачей является анализоснований распоряжения собственностью, передаваемой в пользование илизаконностью создания организации — потенциального акци­онера и т.д.
Еще одним направлением, который напрактике встречается несколько реже, является работа адвокатов по оказаниююридиче­ской помощи при подготовке приказов, распоряжений, инструкций и иныхлокальных нормативных актов, помощи в проведении всякого рода «служебныхрасследованиях», консультировании по вопросам различных правовых отношений всфере хозяйст­венной деятельности и трудовых отношений, участие в произ­водствепо делам об административных правонарушениях.
Оказывая юридическую помощь по любомуиз указанных выше направлений, адвокат не состоит в трудовых отношениях склиентом. Основа взаимоотношений и правовое положение адвоката определяютсясоответствующим договором возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), который напрактике чаще всего имеет наименование Договор об оказании юридической помощиили Договор об абонентском обслуживании.
Договор заключается в письменнойформе между заказчиком и исполнителем в лице заведующего юридическойконсультацией, действующим по доверенности президиума коллегии адвокатов.
Предметом договора является оказаниеюридической помощи в виде дачи консультаций по действующему законодательству,подготовке проектов документов, проведению правового ана­лиза и др.Материальные результаты оказываемой юридической помощи в предмете договора, какправило, не указываются, за исключением случаев когда предметом договораявляется со­ставление проектов документов, проведение правого анализа ссоставлением письменного заключения (справки) и т.п.
Согласно требованиям ст. 780 ГК РФ,если иное не предусмо­трено договором, исполнитель обязан оказать услуги лично.На практике это выражается в том, что юридическую помощь должны оказатьадвокаты юридической консультации по пору­чению заведующего, за исключением техслучаев, когда в тексте договора указан конкретный адвокат или адвокаты,которые будут выполнять условия договора.[26]
К услугам по оказанию юридическойпомощи могут при­меняться только общие сроки обнаружения недостатков, но негарантийные сроки, т.к. их потребительские свойства ценны, как правило, наданный момент и в конкретной ситуации.
/>Заключение
Под адвокатурой принятопонимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в коллегии адвокатови имею­щих задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам,включающей участие в различных видах судопроизводства, разъяснение правовыхвопросов, подготовку юридических документов (заявлений, жалоб, договоров ит.п.).
Функционирование адвокатурыявляется основным способом Обеспечения положения ст. 48 Конституции РФ, ч. 1,которая гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированнойюридической помощи».
Поскольку коллегии адвокатов являютсяпрактически един­ственной формой объединения лиц, оказывающих профессио­нальнуююридическую помощь, адвокатура как институт отождествляется именно с ними.
В проекте Федерального Закона «Обадвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов определена как «неком­мерческое,самоуправляемое профессиональное объединение, основанное на индивидуальномчленстве лиц, занимающихся адвокатской деятельностью». Это определениеподчеркивает самостоятельность адвокатских объединений, их независимость оторганов государственного управления. Указание на неком­мерческий характерозначает, что адвокатура не ставит целью ивлечение прибыли. Гонорары,поступающие в коллегию за оказание правовой помощи адвокатами, используются дляоплаты их труда, содержания технического аппарата, на хозяйственно-канцелярскиерасходы, а также для отчислений в страховые и пенсионные фонды.
Кпринципам деятельности адвокатуры, помимо ее независи­мости и самоуправления,относят добровольность вступления в ее ряды, законность деятельности, гуманизм,соблюдение нравственных начал профессии. Из этих принципов, содержание которыхдостаточно очевидно, в особом разъяснении нуждается принцип законности. Строгоеследование требованиям закона — обязательное условие деятельности адвоката иадвокатуры. Это означает, что адвокат призван защищать подлинные (а не мни­мые)права лица, не любые его интересы, а только законные. Средства и методы защитыдолжны быть основаны на законе. Адвокат не вправе в интересах клиентапредставлять право­охранительным органам подложные документы,сфальсифицированные доказательства, воздействовать на свидетелей и потерпевших,дабы склонить их к отступлению от правды и даче ложных показаний и т.п.
Это значит, что адвокатне слуга клиента, он самостоятелен в выборе правовой позиции и средств защиты,при неизменном условии — не вредить клиенту, всегда оставаться защитником егозаконных интересов (но не ложных притязаний).
Содержащееся в Положенииоб адвокатуре РСФСР от 20.11.1980 г. в числе задач адвокатуры «содействиеосуществле­нию правосудия» требует пояснений. Функция адвоката одно­сторонняя.Реализуя ее, адвокат, естественно, объективно содей­ствует осуществлениюправосудия. Но это — не главная его задача, и он не может предавать клиентаради «торжества правосудия».
Существенно изменилось в годы реформпредставление о «государственном руководстве адвокатурой». Практически неприменяются статьи Положения об адвокатуре РСФСР», в кото­рых говорится огосударственном контроле. Численный состав, штаты, смета доходов и расходовколлегии адвокатов не утверж­даются ныне исполнительными органами субъектовфедерации. Ограничены функции Минюста по установлению правил оп­латы трудаадвокатов, поскольку при наличии соглашения адво­ката с клиентом ставкагонорара определяется ими самими. Минюст не заслушивает отчеты Председателейколлегий адво­катов и т.д. То есть в результате ведущейся в странесудебно-правовой реформы адвокатура постепенно обретает независи­мость, апринцип самоуправления в адвокатских коллективах обретает реальное содержание.Пока эти достижения носят характер практических завоеваний адвокатуры.Юридическое оформление они получат в ожидаемом Федеральном Законе «Обадвокатуре в Российской Федерации»
В последние годы наряду сюридическими консультациями появились так называемые бюро, фирмы, кабинеты,индивиду­ально практикующие адвокаты. В Положении об адвокатуре РСФСР 1980 г. оних не упоминается. Проект закона об адвока­туре РФ, находящийся нарассмотрении Государственной Думы,  допускает их образование, но не содержитдетальной регламен­тации (помимо бюро), фактически эти подразделения создаются.Их статус определяется в уставах коллегий и, пока не принят новый закон обадвокатуре, эти структурные подразделения (бюро, фирмы, кабинет) действуютпримерно на тех же началах, что и юридические консультации. Отличием являетсяих более высокий уровень имущественной и организационной самостоя­тельности(вплоть до образования юридического лица) и повы­шенная ответственностьвходящих в состав этих подразделений адвокатов перед клиентом (включаяматериальную ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей).
Принципиальным изменениям подвергнутаи система оплаты труда адвокатов. Она всегда на протяжении советского периодастроилась по жесткой таксе, в соответствии с «Инструкцией об оплате юридическойпомощи, оказываемой адвокатами граж­данам, предприятиям, учреждениям иорганизациям», утверж­даемой Министром юстиции СССР. Каждый вид юридическойпомощи имел строго фиксированную оценку в рублях, подобно оценке услугпарикмахерской. И только Инструкция, введенная действие 10 апреля 1991 г.,предусмотрела новшество, отразившее многолетние чаяния адвокатов. В ст. 1 этойИнструкции записано: «Основным принципом оплаты труда за юридическую помощь,оказанную адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям икооперативам, является соглашение между адвокатом и лицом, обратившимся запомощью».
Соглашение об оплате между адвокатоми клиентом — принцип не новый, но если ранее соглашение было ориентировано напредельные ставки таксы, то теперь — на материальные возможности клиента ипритязания конкретного адвоката. Это тоже нашло отражение в Инструкции: «Приоплате по соглашению гражданину принадлежит право выбора конкретного адвоката»(из ст. 1).
Сама же такса сохраняется, но для техслучаев, когда согла­шение не достигнуто и вопрос об оплате решается заведующимюридической консультацией или когда плата взыскивается судом при выполненииобязательных поручений. Предусмотрена и возможность оплаты поручений в валюте.
Важное значение для обеспеченияинтересов адвокатуры, по­вышения ее престижа, правовой и социальной защитыадвока­тов имело создание адвокатских объединений (см. тему VII).
Проект Федерального Закона «Обадвокатуре в Российской Федерации», прошедший первое чтение в ГосударственнойДуме, а также имеющиеся конкурирующие проекты расширяют гарантии независимостиадвокатов создают дополнительные возможности для расширения разнообразияорганизационных форм адвокатских объединений. Весьма спорные вопросы обадвокатском иммунитете, о так называемых параллельных коллегиях, о способахсобирания адвокатами доказательств, о появлении фигуры помощника адвоката ит.д. еще ждут своего решения.
.
/>Библиография
Нормативные актыКонституция РФ. М.: Юристъ, 1994. Положение об адвокатуре РСФСР. Утв. Законом РСФСР от 20. 11. 80 //ВВС РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596. Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. “Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР”. Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1011 “Об оплате труда адвокатов за счет государства”. Письмо Министерства юстиции РФ от 31 января 1994 г. № 09-09/19-94 «Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства» (утв. Письмом Министерства юстиции РФ 27 января 1994 г.). Письмо Госналогслужбы РФ и Министерства финансов РФ от 16 марта 1993 г. № ВГ-4-01/33н; № 04-01-01 “О налогообложении коллегий адвокатов”. Закон РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” // СЗ РФ. 1995 № 29. Ст. 2759.
Литература
1.   Адвокат в уголовномпроцессе / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1997.
2.   Арбитражныйпроцесс / Под ред. М. Треушникова. М., 1994.
3.   Барщевский М.Ю.Адвокат для предпринимателя //Закон.1993. № 3.
4.   Бойков А.Д.,Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. — М.: Институт международногоправа и экономики имени А.С. Грибоедова. — 2000.
5.   Ватман Д.Л.Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе. — М., 1969.
6.   Вязов В.Адвокатура вчера и завтра. // Юридический вестник. 1994. № 9.
7.   Гаврилов С.Н.Адвокат в уголовном процессе. М., 1996.
8.   Гражданскийпроцесс Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакаряна. М., 1996.
9.   Зайцев И.М. Двемодели судебного доказывания в гражданском про­цессе // Советская юстиция.1975. № 17.
10.  Комментарий к Кодексу РСФСР обадминистративных правонаруше­ниях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой.Постановления и Определения Конституционного Суда РФ. М.: Юристъ, 1995.
11.  Комментарий к Конституции РоссийскойФедерации. М., 1994.
12.  Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35.С. 270.
13.  Лобанов А.П. Функции уголовногопреследования и защиты в российском судопроизводстве. Тверь, 1996.
14.  Лубшев Ю.Ф. Адвокат в уголовном деле.М., 1997.
15.  Мирзоев Г.Б. Правовое регулированиепредпринимательства в Россий­ской Федерации. — М., 1995.
16.  Правоохранительные органы РоссийскойФедерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997.
17.  Роль и задачи российской адвокатуры:Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева.- М., 1972.
18.  Треушников М.К. Судебныедоказательства. — М., 1997
19.  Уголовный процесс / Под ред. П.А.Лупинской. М., 1995.
20.  Учреждение судебных установлений20.11.1996 г. (Российское законо­дательство Х-ХХ веков. Т. 8, М., 1991. Статьи379-406).
21.  Чувилев А.А., Чувилев А. А.Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000
22.  Шергин А.П. Административнаяюрисдикция. — М., 1989
/>Сокращения
ВедомостиСССР – ВедомостиВерховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного СоветаСССР.
Ведомости РФ – Ведомости Верховного совета РСФСР,Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, ВедомостиСъезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
ГК 1922 г. – Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
ГК 1964 г. – Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.
ГК – часть первая (1994 г.), часть вторая (1995 г.) ичасть третья (2001 г.) Гражданского кодекса Российской Федерации.
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.
ЖК – Жилищный кодекс РСФСР 1983 г.
Основы гражданского законодательства1991 г. – Основыгражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
Основыгражданского законодательства 1961 г. – Основы гражданского законодательства СССР и союзныхреспублик 1961 г.
ОЗН — Основы законодательства РФ о нотариате 1993 года
СЗ – собрание законов и распоряженийрабоче-крестьянского Правительства СССР.
СЗ РФ – Собрание законодательства РФ.
СК – Семейный кодекс РФ 1995 г.
СП СССР – Собрание постановленийПравительства СССР.
СП РФ – Собрание постановленийПравительства РСФСР, Собрание постановлений Правительства РФ.
Собрание актов РФ – Собрание актов Президента иПравительства РФ.
СУ – Собрание узаконений и распоряженийрабоче-крестьянского Правительства РСФСР.