Теория государства и права в системе общественных и юридических наук

1.  Предмет и метод теории государства и права
 
ТГП — это наука, изучающая общие закономерностигосударственно-правовых явлений общественной жизни.
Предмет ТГП – наиболее общие закономерности возникновения,функционирования и развития государственно-правовых явлений, а также система основныхпонятий юриспруденции.
Предмет ТГП составляют:
1.  Происхождение, сущность, типы, функции,механизм, формы гос-ва, характеристика правового и социального государства.
2.  Проблемы происхождения, сущность права,формы (источники) права, нормы права, система права, правотворчество, правоотношения,правосознание, правовая культура, правовое воспитание, реализация права, правонарушение,юр. ответственность, законность и правопорядок.
3.  Методологические и теорет. способы и ср-вапознания гос-ва и права (методология юр. науки)
4.  История развития юр. науки, перспективыи проблемы развития науки о гос-ве и праве, её роли в современном мире и конкретномобществе.
5.  Система основных гос.-правовых понятий,общих для всей юр.науки.
Под методом науки понимается совокупностьприемов, средств, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, приобретаютсяновые знания.
Все многообразие методов ТГП можно сгруппироватьв определенную систему.
1) Всеобщие методы – это философские,мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления.
2) Общенаучные методы – это приемы, которыене охватывают все научное познание, а применяются лишь на отдельных его этапах,в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относятся анализ, синтез,системный и функциональный подход, метод социального эксперимента.
3) Частнонаучные методы – это приемы,которые выступают следствием усвоения ТГП научных достижений конкретных технических,естественных, гуманитарных наук. К ним относятся социологический, статистический,кибернетический, математический и т.д.
2.  Теория государства и права в системе общественныхи юридических наук
 
Научные дисциплины, образующие в своейсовокупности систему науки в целом, условно можно подразделить на три большие группы:
технические (например, механика); естественные(например, физиология); гуманитарные (общественные).
Юридические науки — часть гуманитарных наук, посколькугосударство и право выступают социальными институтами. К ним, в частности,относятся:
•  теория государства и права;
•  историко-правовые науки (история государстваи права, история политических и правовых учений);
•  отраслевые юридические науки (конституционное,гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданское процессуальное,уголовно-процессуальное и т.п. право);
•  прикладные науки (криминалистика, криминология,судебная медицина, судебная психология, правовая кибернетика).
3.  Общая характеристика социальной властии норм догосударственного периода
 
Власть — это сознательное, целенаправленноеруководство каким-либо социальным сообществом, основанное одновременно и на авторитете,и на насилии.
Институты власти в догосударственном обществе:Народное (общее) собрание;Лидер (старейшина, вождь); Совет старейшин; Военоначальник; Жрец (лицо, осущ-щееритуальные услуги).
Особенности власти догос-ного общ-ва:
o  Верховная власть принадлежала общему собраниючленов общины, мужчины и женщины обладали равными правами голоса
o  Внутри общины не было аппарата управления,осущ-его управление на проф.основе
o  Власть основывалась на авторитете, уваженииобычаев
o  Род выступал органом защиты всех своихчленов
o  Главные черты власти – выборность, сменяемость,срочность, отсутствие привилегий, общ-ный х-р
Главным источником социальных норм в догос.общ-веявлялся обычай– стихийно сложившиеся, многократно повторяемые и вошедшиев привычку людей правила поведения, исполнение кот. обеспечивается силой общ-ногомнения.
Признаки соц.норм в первобытном общ-ве:
— Выражают интересы и волю всех членов рода
— Не фиксируются материально
— Нет четкого разграничения прав и обязанностей,а также дифференциации норм на моральные, религиозные и т.д.
— Носят общий обязательный х-р
— Исполняются в силу привычки, добровольно,под влиянием общественного мнения.
4.  Причины и формы возникновения государства
 
Государство – единая политическая организация общ-ва,которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны,издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения,а также суверенитетом.
Причины возникновения государства:
Экономические – переход от присваивающегохозяйства к переходящему; Социальная; Военная; Психологическая
Энгельс называет три основные формывозникновения государства: афинскую, римскую и древнегерманскую.
· Афины — это самая «чистая, классическаяформа возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственноиз классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.
· В Риме образование государства ускорилосьборьбой бесправных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии(патрициев).
· Возникновению древнегерманского государствав значительной степени, как отмечает Ф. Энгельс, послужило завоевание обширных чужихтерриторий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.
5.  Основные положения теологической теориипроисхождения государства
 
Теологическая теория происхождения гос-ва получила распространение в средневековьев трудах Фомы Аквинского. Объясняла возникновение гос-ва и права божественной волей,но не раскрывает путей, способов реализации этой божественной воли. В то же времятеория отстаивает идеи незыблемости, вечности гос-ва, необходимости всеобщего подчинениягос.воле как власти от бога, но вместе с тем и зависимость самого гос-ва от божеств.воли,которая проявляется через церковь и др. религиозные орг-ции. Соц.-эконом. и правовоенеравенство людей предопределено той же божеств. волей, необходимо смириться и неоказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. +: поднимает престижгос-ва, способствует утверждению в обществе порядка, духовности, согласия; -: вопросее истинности решается вместе с вопросом о сущ-ии Бога, Высшего разума, т.е этовопрос веры.
Представители – Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф,Д. Эйве.
6.  Основные происхождения патриархальнойтеории происхождения государства
 
Патриархальная теория была широко распространена в ДревнейГреции и рабовладельческом Риме, получил второе дыхание в период средневековогоабсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней. У истоков ее стоял Аристотель.Смысл этой теории заключается в том, что гос-во возникает из разрастающейся из поколенияв поколение семьи. Глава этой семьи становится главой гос-ва – монархом. Его власть,таким образом, — это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своихподданных. Монарх не избирается, не назначается и не смещается подданными, т.к.они его дети. Из патриархальной теории возникает вывод о необходимости для всехлюдей подчиняться гос.власти. Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствуетсплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства,взаимосвязанности членов общества, как членов семьи.
Представители – Аристотель, Конфуций,Р. Фил—мер, Н. К. Михайловский.
7.  Основные положения договорной теории происхождениягос-ва.
Договорная теория получила распространениев наиболее логически завершенном виде в XVII—XVIII вв. втрудах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По мнению представителей даннойдоктрины, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результатдоговора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытномсостоянии. Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказыватьпреступников и т.п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственностьи т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь ониимеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителямивластью расторгнуть договор с ними даже путем свержения.
Договорная теория, согласно которой государство – продуктчеловеческого разума, а не проявление Божественной воли. Представители этой теориисчитали, что государство возникло в результате заключения между людьми общественногодоговора с целью обеспечения их общей пользы и интересов. В случае нарушения илиневыполнения условий общественного договора люди были вправе расторгнуть его, причемдаже с помощью революции.
8.  Теория насилия по вопросу о происхождениигосударства
Теория насилия логическое завершение получилав XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича,К. Каутского и др.
Причину происхождения государственностиони видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественномдоговоре, а в военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими.Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которыми стало государство.
По мнению представителей данной доктрины,государство — «естественно» (т.е. путем насилия) возникшая организация властвованияодного племени над другим. А насилие и подчинение властвующим подвластных являетсяосновой возникновения экономического господства. В результате войн племена перерождалисьв касты, сословия и классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов.
Теория насилия, согласно которой государство возниклокак результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными,выносливыми и организованными племенами.
 
9.  Основные положения органической теориипроисхождения государства
Органическая теория получила широкое распространениево второй половине XIX в. в трудах Г. Спенсера, Р. Вормса, Прейсаи др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная, испытала на себе мощноевлияние идеи естественного отбора, высказанной Ч. Дарвиным.
По мнению представителей данной доктрины,государство — это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичныпостоянным отношениям между частями живого существа Государство, будучи разновидностьюбиологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений(подданных).
Отрицать влияние биологических факторовна процесс происхождения государственности было бы неправильно, ибо люди — не толькосоциальные, но и биологические организмы. Вместе с тем нельзя механически распространятьвсе закономерности, присущие только биологической эволюции, на социальные организмы,нельзя полностью сводить проблемы социальные к проблемам биологическим. Это, хотяи взаимосвязанные между собой, но разные уровни жизни. Подчиняющиеся различным закономерностями имеющие в своей основе различные причины возникновения.

 
10. Основные положенияклассовой теории происхождения гос-ва
К представителям данной теории происхождениягосударства обычно относят Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняли возникновениегосударственности прежде всего социально-экономическими причинами. Первостепенноезначение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности,имели три крупных разделения труда (от земледелия отделились скотоводство и ремесло,обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанноес ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возникизбыточный продукт, который в конечном счёте и привел к возникновению частной собственности,в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататорови эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частнойсобственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществоми не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям,превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономическихинтересов новую политическую структуру — государство, которое прежде всего служиткак инструмент проведения воли имущих.
Таким образом, государство возникло преимущественнов целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целяхобеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

 
11. Основные положенияпсихологической теории происхождения гос-ва
Среди наиболее известных представителейпсихологической теории можно выделить Л.И. Петражицкого, Г. Тарда, 3. Фрейда и др.Они связывали появление государственности с особыми свойствами человеческой психики:потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать.
Причины происхождения государства заключаютсяв тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам,шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия создавали условиядля зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именноиз власти, приписываемой этой элите и возникает власть государственная. Следовательно,государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части в подчинении,послушании, повиновении определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивныхвлечений некоторых индивидов. Государство — продукт разрешения психологических противоречиймежду инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственныхрешений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющимданные решения.
12. Признаки государства,отличающие его от общественной власти родового строя
 
1.  Территория – пространство, в рамках кот. действуетсуверенная гос.власть. Гос.граница – плоскость, определяющая пределы действия гос.властикак суверенной. Структурные элементы территории гос-ва: сухопутная часть, водная,подземная территория, воздушная, иные объекты)
2.  Население – совокупность индивидов, объединенныхтерриториально и гражданством (подданством), а также общностью языка, религий, традиций.Гражданство – устойчивое правоотношение между индивидом и гос-вом, включающее взаимныеправа, обязанности и ответственность.
3.  Гос.аппарат – органы управления и принуждения.
4.  Суверенитет включает 2 аспекта: внешний суверенитет– независимость гос-ва и международных отношений и внутренний суверенитет – верховенствогос.власти внутри страны.
5.  Денежная система
6.  Налоги
7.  Национальное законодательство – система установленных или санкционированныхгос-вом общеобязательных, формально определенных правил общего хар-ра, соблюдениекоторых обеспечивается и гарантируется гос-вом.
8.  Гос.символика – включает официальное наименование гос-ва,столицу, флаг, герб, гимн, гос.язык, ритуалы, церемонии, награды.
13. Особенностивозникновения права
Право как социальный институт возникаетпрактически одновременно с государством, ибо во многом они призваны обеспечиватьэффективность действия друг друга. Возникновение права — весьма длительный процесс.Поначалу зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовыенормы и правоотношения. Разрастаясь и укрепляясь, данные юридические фрагменты постепенно«складывались» в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества.
Право исторически возникло как классовоеявление и выражало, прежде всего, волю и интересы экономически господствующих классов.Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческойи феодальной эпох. Если обычаи содержались в сознании и поведении людей, то правовыенормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Формальная определенностьправа — его важнейший признак, без которого права в принципе быть не может.
Право — более сложный регулятор, чем обычаи,ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, какдозволения и обязывания, создающие широкие возможности для разноуровнего упорядоченияобщественных отношений. Возникновение права — следствие усложнения социальных связей,обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялисьвсё меньше и меньше.
14. Общая хар-кагосударственной власти как особой разновидности социальной власти
 
Социальная власть — присущее всякой общности людей отношениегосподства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Государственнаявласть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами,опирающееся на государственное принуждение.
Характерные черты государственной власти:
•  она распространяется на все общество;
•  носит публично-политический характер;
•  опирается на государственное принуждение;
•  осуществляется специальными лицами (чиновниками,политиками и т.п.);
•  действует система налогов;
•  население делится по территориальномупризнаку;
•  ей присущи легитимность, легальность ит.п.

 
15. Понятие, сущностьи назначение государства
 
Государство – единая политическая организация общ-ва,которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны,издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения,а также суверенитетом.
Сущность как философская категория означаетосновное, необходимое в том или ином явлении.
Сущность – наиболее характерное, значимое в нем,что определяет его содержание, соц. назначение и функционирование.
При рассмотрении сущности государстваважно учитывать два аспекта:
1)  то, что любое государство есть организация политическойвласти (формальная сторона);
2)  то, чьим интересам служит данная организация (содержательнаясторона).
Если при анализе сущности государстваостановиться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческоеи современное государство тождественны по своей сущности. Между тем это в корненеверно. Главное в сущности государства — его содержательная сторона, другими словами,то, чьи интересы, прежде всего, данная организация представляет. Иначе говоря, сущностьгосударства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам.Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый планможет выходить любое из вышеназванных начал.
16. Понятие и классификацияосновных функций российского гос-ва в настоящее время
 
Функции государства — это основные направления деятельностигосударства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в хар-ных для данногогос-ва формах и свойственными ему методами. Признаки:
1.  Содержание функции учитывает соц., групповые,национальные и иные интересы членов общества.
2.  В функциях гос-ва воплощается, раскрывается,реализуется его разносторонняя деят-ть внутри страны и на международной арене
3.  Функции гос-ва возникают и развиваютсяв соответствии с его историческими задачами и целями.
4.  Функции гос-ва различных истор. типовпроявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития,динамика соц.-эконом, духовных и полит. преобразований жизни общ-ва
Классификация основных функций:
· По времени действия — постоянные (осуществляются на всехэтапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определеннойзадачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);
· По особенностям объекта гос.воздействияи специфике содержания: политические, экономические, социальные, экологические, научные, правоохранительные;
· По соц. значимости: общие и отдельные;По сфере деят-ти:внешние и внутренние
 
17. Общая характеристикаосновных внутренних функций российского государства
 
Внутренние функции государства — это основные направления деятельностигосударства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциямсовременного Российского государства можно отнести следующие:
1)охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка— это деятельностьгосударства, направленная на защиту интересов личности и общества;
2)эконом. — в выработке и гос. координации основныхнаправлений развития экономики в устойчивом режиме;
3)налогообложения — выступает самостоятельной основнойфункцией Российского государства, ибо налог все больше становится главным методомновой системы управления;
4) социальная защита — есть направлениедеятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни длявсего общества и социальную защищенность личности;
5) эколог. — разработка природоохранногозаконодат-ва, с помощью кот. устанав-ется правовой режим природопользования;
6)культурная призвана обеспечитькультурный и образовательный уровень граждан.
18. Общая характеристика основных внешних функций российского государства
 
Внешние функции гос-ва — это основные направления деятельностигосударства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. К внешним ф-циям современногоРоссийского гос-ва относятся следующие:
1.  Функция обороны страны имеет первостепенное значение. Она базируетсяна принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиямнациональной безопасности, для защиты суверенитета и территориальной целостности,пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов.
2.  Функция поддержания мирового порядка связана с деятельностью российского государствапо предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерногооружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массовогоуничтожения и новейших военных технологий.
3.  Функция сотрудничества с другими государствамипроявляется в разнообразнойдеятельности государства, направленной на установление и развитие экономических,политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармоничносочетающих интересы данного государства с интересами других государств.
 
19. Понятие и основные элементы формыгосударства
 
Форма государства — это способ организации политическойвласти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политическийрежим.
Элементами формы государства выступают:
1) форма правления (это структура высшихорганов гос.власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсациимежду ними; различают монархию и республику);
2) форма государственного устройства (этовнутренняя структура гос-ва, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношениямежду гос-вом в целом и его отдельными частями; по форме делятся на унитарные ифедеративные);
3) политический (государственный) режим(это система методов, способов и средств осуществления политической власти; в зависимостиот особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократическийи антидемократический политические (государственные) режимы).
 
20. Формы государственного правления
 
Форма государственного правления — это структура высших органов гос.власти,порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсации между ними.Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяютсяна монархии и республики.
Монархия — это форма правления, при которой властьполностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха(короля, царя, шаха, императора и т.д.). Виды монархий:
1.  Децентрализованная. Хар-рна для периодафеодальной раздр-сти. Гос. власть рассредот. между монархом и феодалами.
2.  Сословно-представительная. Власть монархаограничена сословно-представительным органом.
3.  Абсолютная (самодержавие). Верховная властьв государстве всецело ограничений принадлежит монарху (Бруней).
4.  Конституционная. Бывает двух видов: дуалистическая — верховная гос. власть разделена между монархом и парламентом. Иордании, Кувейте,Марокко; парламентская. Власть монарха носит представительный характер, онареально ограничена конституцией и высшим представительным органом. Испания, Япония,Великобритания, Швеция.
Республика — форма правления, при которой верховнаягосударственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо иликосвенно населением на определенный срок. Виды республик:
1. Президентская. Характеризуется соединениемв руках президента полномочий главы государства и главы правительства. США, Мексика,Бразилия, Аргентина.
2. Парламентарная. Президент — глава государствас представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную властьосуществляет правительство во главе с премьер-министром. Австрия, ФРГ, Швейцария,
3. Смешанная. Характеризуется сочетаниемразличных элементов. Франция, Россия, Югославия.
 

 
21. Форма государственного устройства
 
Форма государственного устройства — это внутренняя структура гос-ва, раскрывающаяего деление на составные части, взаимоотношения между гос-вом в целом и его отдельнымичастями.
Различают следующие формы государствейногоустройства:
1) унитарную простое, единое государство, части которогоявляются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственногосуверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства.Унитарные государства бывают централизованными (на местах – представители из центра)— Швеция, Дания, и децентрализованными, в которых избираются органы местного самоуправления— Испания, Франция;
2) федеративную — объединение нескольких ранее самостоятельныхгосударств в одно государство. Виды:
а) в зависимости от принципаформирования субъектов:
– административно—территориальная;– национально—государственная; – смешанная;
б) в зависимости от юридическойосновы:
– договорная; – конституционная;
3) конфедерацию (союз суверенных гос-в, созданный длядостижения опр.целей – полит., эконом.). СНГ (Содружество Независимых Государств).Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.
4)империя – государство, созданное в результатезавоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частейот верховной власти.
 

 
22. Политический (государственно-правовой) режим: понятие, видыПолитический режим — это система методов,способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящиев государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правленияи форму государственного устройства. Признаки демократического режима: провозглашаются иреально обеспечиваются права человека; население участвует в формировании и осуществлениигосударственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии;центральные и местные органы власти выборны, сменяемы и подотчетны избирателям;государственная власть легитимна; реально действует принцип разделения властей назаконодательную, исполнительную и судебную.
Авторитарный режим можно рассматривать как переходное звено между демократическим и тоталитарнымрежимом.
Признаки: на всех уровнях власти происходит концентрация власти; разделениявластей реально не происходит; в качестве методов государственного управления доминируюткомандные, административные методы принуждения; существует частичная цензура; праваи свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально во всемсвоем объеме не обеспечиваются (прежде всего в политической сфере).
Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми сферами общественнойжизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.Признаки: права и свободы человека и гражданина носят формальный характер, отсутствуютгарантии их реализации; государство стремится к глобальному контролю над всеми сферамиобщественной жизни; очень подробная регламентация (урегулированность) общественныхотношений; отсутствует контроль со стороны общества за государственными органами.Разновидностями тоталитарного режима являются фашистский и расистский режимы.
 
23. Понятие и структура механизма государства
 
Механизм государства — это система государственных органов,призванных выполнять задачи и функции государства. Структура механизма государствавключает в себя:
1) гос. органы — находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненностипри осущ-нии своих непосред. властных функций.
2) гос. организации —призваны осуществлятьохранительную деятельность данного гос-ва (вооруженные силы);
3)гос. учреждения — осущ-ют непосредственную практическуюдеятельность по выполнению функций государства;
4)гос. предприятия — осущ-ют хоз.-экон. деят-ть, производятпродукцию либо обеспечивают произ-во, выполняют различные работы и оказывают многочисленныеуслуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;
5)гос. служащих (чиновников), специально занимающихсяуправлением;
6) организационные и финансовые средства.
 
24. Органы государства: понятие, признаки, виды
 
Орган государства — это звено государственного аппарата,участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этойсвязи властными полномочиями. Признаки органа государства:
представляет собой самостоятельный элементмеханизма государства; действует от имени государства и по его поручению; образовани действует на основе нормативно-правовых документов; выполняет св-венные толькоему задачи и ф-ции; наделен в этой связи властными полномочиями; состоит из гос.служащих и соответствующих подразделений; имеет соответств. материальную базу ифинансовые ср-ва; осуществляют свою компетенцию тремя способами: путем принятиянормативных актов (предписаний общего характера); путем принятия правоприменительныхактов (предписаний индивидуального характера); путем конкретно-организационной деятельности;в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица;осуществляет свою деятельность на определенной территории (имеет территориальныймасштаб деятельности).
Виды. Государственные органы многообразны.Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:
· по порядку образования органы государстваклассифицируются на органы, избираемые непосредственно народом и органы, формируемыедругими гос. органами;
· по форме реализации государственной деятельности— на законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные,контрольно-надзорные органы;
· по принципу разделения властей — на законодательные,исполнительные и судебные;
· по иерархии — на федеральные, республиканские,местные;
· по хар-ру подчиненности — на органы «вертик.»подчинения (прокуратура, суд) и органы «двойного» подчинения;
· по срокам полномочий — на постоянные (прокуратура)и временные (временная администрация);
· по способу принятия решений — на коллегиальные(ГД РФ) и единоначальные (Президент РФ);
· по правовым формам деятельности — на правотворческие,правоприменительные и правоохранительные;
· по характеру компетенции — на органы общей компетенциии специальной компетенции
 
25. Основные принципы организации и деятельности государственногоаппарата
 
Аппарат государства есть система государственных органов,взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы— это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированиюи функционированию государственных органов. Такими принципами могут выступать:
1) принцип приоритета прав и свобод человекаи гражданина
2) принцип демократизма — участие народав формировании и организации деятельности государственных органов
3) принцип разделения властей
4) принцип законности
5) принцип гласности, который обеспечивает информированность общественностио практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность»процесса функционирования чиновников
6) принцип федерализма, который выражаетединство системы государственной власти
7) принцип профессионализма, который создаетблагоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников вдеятельности государственного аппарата
8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия,кот. обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос.аппарата;
9) принцип сочетания выборности и назначаемости,который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос.управлении;
10) принцип иерархичности — органы государствазанимают в государственном аппарате разные уровни.
 
26. Политическая система общества: понятие и структура
 
Политическая система общества — это упорядоченная на основе права ииных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой проходит политическаяжизнь общества и осуществляется политическая власть.
Выделяют такие компоненты политическойсистемы, как:
1)  полит. орг-ция общества, включающая в себя гос-во, полит.партии и движения, общ-ные орг-ции и объединения;
2)  полит. сознание, хар-ющее психологические и идеологическиестороны полит. власти и политической системы;
3) соц.-полит. и правовые нормы, регулирующие полит. жизньобщества и процесс осуществления полит. власти;
4) политические отношения, складывающиеся между элементамисистемы по поводу политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической деятельностии совокупного политического опыта.
 
27. Место и роль государства в политической системе общества
Государство занимает центральное, ведущееположение в политической системе общества, так как оно:
•  выступает в качестве единственного официальногопредставителя всего народа;
•  является единственным носителем суверенитета;
•  обладает специальным аппаратом (публичнойвластью), предназначенным для управления обществом;
•  обладает силовыми структурами (вооруженнымисилами, милицией (полицией), службой безопасности и т.п.);
•  обладает, как правило, монополией на правотворчество;
•  обладает специфическим набором материальныхценностей (государственная собственность, бюджет, валюта);
•  определяет главные направления развитияобщества;
• выполняет общесоциальные функции и т.п.
Государство выступает не только самостоятельнымсубъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политическихотношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
•  может устанавливать в законодательствеправовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики — политическихпартий, движений, групп давления и т.п.
•  регистрирует их соответствующими органамии привлекаетк участию в общественных и государственных делах.
•  может осуществлять надзор за законностьюдеятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующиеправонарушения.
 
28. Понятие и сущность права
 
Право — это система общеобязательных формальноопределенных правил общего характера, которые устанавливаются и санкционируютсягосударством, а также обеспечиваются гос. защитой. При рассмотрении сущностиправа важно учитывать два аспекта:
1)то, что любое право есть, прежде всего,регулятор (формальная сторона);
2)то, чьи интересы обслуживает данныйрегулятор (содержательная сторона).
Если при анализе сущности права останавливатьсятолько на формальной стороне, тогда получится, что древнеримское и современное правоИталии тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное всущности права — его содержательная сторона, другими словами то, чьи интересы преждевсего данный регулятор обеспечивает. Наряду с этими (основными) существует и религиозный,и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственнорелигиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконныхактах, правовых обычаях и нормативных договорах.Иначе говоря, сущность права многоаспектна.Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам.- Поэтому в сущностиправа в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любоеиз вышеперечисленных начал
 
29. Право как регулятор общественных отношений
Наиболее существенным признаком права,включенным в определение данного понятия, выступает его тесная связь с государством.Это выражается в том, что:
1) государство официально устанавливаетправо, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуждения.Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений;
2) право, будучи нормативным выражениемгосударственной воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальныхлибо иных интересах. Оно служит орудием проведения в жизнь политики государства,специфическим средством организации его разносторонней управленческой и иной деятельности,выполнения его задач и функций;
3) право имеет общеобязательный характер,что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора в виде критерияправомерного и неправомерного поведения;
4) в отличие от других социальных нормспецифика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим содержаниембольшинства составляющих его норм.
 
30. Естественно-правовая система
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в период буржуазных революций XVII-XVIII вв. Представители:Т. Гоббс, Дж. Локк, А.Н. Радищев и др. Основные идеи: в рамках данной доктрины разделяетсяправо и закон; отождествляется право и мораль; источник прав человека находитсяне в законодательстве, они приобретаются от рождения либо от бога. Достоинства:
•  это революционная, прогрессивная доктрина,под флагом которой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившимфеодальным отношениям новый, более свободный строй;
•  она провозглашает источником прав человекаприроду либо бога и тем самым «выбивает» теоретическую почву у произвола чиновникови государственных структур. Слабые стороны:
•  такое понимание права (как абстрактныхнравственных ценностей) «уменьшает» его формально-юридические свойства, в результатечего размывается критерий законного и противозаконного, ведь определить это с позицийсправедливости, представление о которой может быть разным у различных людей, весьманепросто;
•  подобное толкование связано не столькос правом, сколько с правосознанием, которое действительно может быть разным у различныхлюдей.
 

 
31. Историческая школа права
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в конце XVIII — началеXIX вв. Представители: Г. Гуго, Ф. Савиньи,Г. Пухта и др. Основные идеи:
право — историческое явление, котороевозникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно; право — это прежде всегоправовые обычаи; отрицание прав человека. Достоинства:
· впервые так основательно рассмотрены культурно-историческиеи национальные особенности права, обращено внимание на необходимость их учета вправотворческом процессе;
· подчеркивается естественность развитияправа, т.е. тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению;
· верно подмечены преимущества правовыхобычаев как проверенных временем и стабильных правил поведения. Слабые стороны:данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовуюдоктрину, как идеология феодализма, уже отживающего строя; переоценка роли правовыхобычаев в ущерб законодательству: между тем в новых экономических условиях обычаиуже не справлялись с полноценным упорядочением рыночных отношений.
 
32. Нормативистская теория права
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в XX в. Представители: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев,Г. Кельзен и др. Основные идеи:
1)представление о праве как о системе (пирамиде)норм, где на самом верху находится «основная (суверенная) норма», принятая законодателем,и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридическойсилы; 2) бытие права принадлежит к сфере должного, а не сущего; 3) в основании пирамидынорм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации,которые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основнойнорме.
Достоинства:
— верно подчеркивается такое определяющеесвойство права, как нормативность;
— нормативность в данном подходе органическисвязана с формальной определенностью права;
— признаются широкие возможности государствавлиять на общественное развитие.
 
33. Марксистская теория права
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в XIX—XX в. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др. Основныеидеи:
1) право понимается как возведенная взакон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление;
2)содержание выраженной в праве классовойволи в конечном счете определяется характером материальных производственных отношений,носителями которых выступают классы собственников основных средств производства,держащие в своих руках гос. власть;
3)право представляет собой социальное явление,в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право —это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством. Достоинства:
— в связи с пониманием права как законавыделены четкие критерии правомерного и противоправного;
— показана зависимость права от социально-экономическихфакторов, наиболее существенно влияющих на него;
— обращено внимание на тесную связь правас государством, которое устанавливает и обеспечивает его.
Слабые стороны: преувеличена роль классовых начал в правев ущерб началам общечеловеческим, ограничена жизнь права историческими рамками классовогообщества; слишком жесткая связь права с материальными факторами, с экономическимдетерминизмом.
 
34. Психологическая теория права
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в XX в. Представители: Л.И. Петражицкий, А.Росс, М. Рейснер и др. Основные идеи:
1) психика людей — фактор, определяющийразвитие общества, в том числе его мораль, право, государство;
2) понятие и сущность права выводятся,прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономерности— правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибутивный характер;
3) все правовые переживания делятся надва вида — переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного(личного, автономного) права. Достоинства:
обращено внимание на психологические процессы,которые тоже выступают реальностью наряду с процессами экономическими, политическими;повышена роль правосознания в правовом регулировании и в правовой системе общества;источник прав человека «выводится» не из законодательства, а из психики самого человека.
Слабые стороны: слишком сильный крен в сторону психологическихфакторов в ущерб другим (социально-экономическим, политическим и т.п.), от которыхтак же зависит природа права: отсутствуют четкие критерии правомерного и неправомерного,законного и незаконного.
35. Социологическая теория права
Данная теория наиболее логически завершеннуюформу получила в XX в. Представители: Е. Эрлих, Ф. Жени, С.А.Муромцев и др. Основные идеи:
1)разделение права и закона;
2)под правом, следовательно, понимаютсяюридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п.Право — это реальное поведение субъектов правоотношений — физических и юридическихлиц. Достоинства:
— такое понимание ориентирует на реализациюправа, на сущее, где оно обретает практическое осуществление;
— обоснованно отмечается приоритет общественныхотношений, как содержания, над правовой формой;
— эта теория хорошо согласуется с ограничениемгосударственного вмешательства в экономику
Слабые стороны:
— если под правом понимать реализацию законов,реальный правопорядок, то теряются четкие критерии правомерного и неправомерного,ибо сама по себе реализация может быть, как законной, так и противозаконной;
— в силу переноса центра тяжести правотворческойдеятельности на судей и администраторов увеличивается опасность некомпетентногои откровенного произвола со стороны нечистоплотных должностных лиц.
 
36. Принципы права: понятие и виды
 
Принципы права — это основные, исходные начала, положения,идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. В зависимостиот сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.
К общеправовым относят такие принципы,как:
— справедливость (означает соответствиемежду ролью лица в обществе и его социально-правовом положением);
— юридическое равенство граждан перед закономи судом;
— единство прав и обязанностей;
— федерализм (он присущ только для тех правовыхсистем, которые существуют в федеративных государствах и означает, что в данномобществе действуют две системы законодательства)
— законность (означает систему требованийобщества и государства, состоящую в точной реализации норм права всеми и повсеместно);
— сочетание убеждения и принуждения
К межотраслевым относятся: принципнеотвратимости ответственности, принципы состязательности и гласности судопроизводства.
Котраслевым: в гражданском праве– принцип равенства сторон в имущественных отношениях, в уголовном процессе – презумпцияневиновности.
37. Функции права: понятие и классификация
 
Функции права — это основные направления правового воздействия,выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Функции права рассматриваютв двух плоскостях в зависимости от того, освещаются они в узких рамках (специально-юридических)или в более широких (общесоциальных). На специально-юридическом уровне право выполняетрегулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.
Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческийхарактер, ибо право с помощью ее призвано содействовать развитию наиболее ценныхдля общества и государства социальных связей.
Охранительная функция выполняется с помощью правовых ограничений— обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений — и имеет вторичный характер.
Если следовать широкому смыслу, то средифункций права можно выделить, например, такие, как экономическая (право упорядочиваетпроизводственные отношения, закрепляет формы собственности и т.п.), политическая(регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политическойсистемы и пр.), воспитательная (отражает определенную идеологию, оказывает специфическоепедагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерногоповедения), коммуникативная (выступает способом связи между субъектом и объектомуправления).
 
38. Правовая система общества: понятие и структура
 
Правовая система общества — это конкретно-историческая совокупность права, юридической практикии господствующей правовой идеологии отдельного государства.
В структуру правовой системы входятследующие главные элементы: » право (законодательство); юридическая практика;господствующая правовая идеология. Понятия «право» и «правовая система» соотносятсякак часть и целое. Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующееи цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности правовойсистемы данного общества.
Помимо права, юридической практики и господствующейправовой идеологии в правовую систему входят и другие элементы: правотворчество,правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п.
Понятие «правовая система» выражает комплекснуюоценку юридической сферы жизни конкретного общества, дает дополнительные возможностидля обобщенного исследования значительной части юридического бытия той или инойстраны.
39. Правовой статус личности: понятие, структура, виды
 
Правовой статус — есть признанная конституцией и законодательствомсовокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органови должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. В структуреправового статуса личности выделяют такие элементы, как: права и обязанности; законныеинтересы; правосубъектность; гражданство; юридическая ответственность; правовыепринципы.
Правовой статус бывает общим, специальными индивидуальным. Общий — это статус лица как гражданина государства, закрепленныйв конституции.
Специальный статус фиксирует особенности положения определённыхкатегорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.),обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.
Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица (пол,возраст, семейное положение, должность, трудовой стаж и т.п.) и представляет собойсовокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.
 
40. Соотношение и взаимосвязь государства и права
Единство государства и права состоит втом, что они:
•  возникают и развиваются совместно; имеютодинаковые проявления по своей сущности и типологии; выступают средствами управления,инструментами власти; призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественныеинтересы; основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовнымифакторами и т.п.
Различия между государством и правом заключаютсяв следующем:
1)они не совпадают по формам, функциям;
2)если государство есть особая организацияполитической власти, то право есть социальный регулятор;
3)если государство выражает силу, то право— волю;
4)если первичным элементом государства являетсягосударственный орган, то первичным элементом права — норма.
Выделяют два основных типа взаимоотношениямежду государством и правом:
1.  когда государство стоит над правом, выступаяопределяющим фактором;
2.  когда право стоит над государством, выступаяего ограничителем.
 
41. Понятие и принципы правового государства
 
Правовое государство — это такая организация политическойвласти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человекаи гражданина, и наиболее последовательного связывания с помощью права государственнойвласти в целях недопущения злоупотреблений. Можно назвать два основных принципа(два аспекта) правового государства:
1)наиболее полное обеспечение прав и свободчеловека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальный,содержательный аспект);
2) наиболее последовательное связываниес помощью права государственной власти, формирование для государственных структурправового режима ограничения (формально-юридический аспект). Кроме того, можно выделитьи другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создаютдля них обеспечивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой культурыв обществе; наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороныза выполнением законов всеми субъектами права.
 
42. Разделение властей как принцип правовогогосударства
Главное требование принципа разделениявластей, сформулированное еще Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье, заключается в том, чтодля утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотребленийвластью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лицанеобходимо разделить государственную власть на: законодательную (избраннуюнародом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов),исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюсяреализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) судебную(выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).
Причем каждая из этих властей, являясьсамостоятельной и взаимосдерживающей, должна выполнять свои функции посредствомособой системы органов и в специфических формах. Применительно к законодательнойвласти используется довольно жесткая юридическая процедура, которая регламентируетосновные стадии законодательного процесса. В отношении исполнительной власти используютсяограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запретына принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированытолько законом.
 
43. Соотношение общества и государства
 
Общество, в широком смысле, — это совокупностьисторически сложившихся форм совместной деятельности людей; в узком — историческиконкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Общество и государство — понятия не совпадающие.Первое шире второго, ибо в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры(политические партии, политические движения, общественные организации и объединения,трудовые коллективы и т.д.). Государство — лишь политическая часть общества, егоэлемент.
Государство занимает в обществе центральноеположение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характереобщества, его сущности. Государство по отношению к обществу выступает как средствоуправления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность),а по отношению к противникам господствующего класса — нередко как орудие подавленияи насилия.
Хронологически рамки общества и государства,как уже говорилось, тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатуюисторию своего развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом, государствоприобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Причем степеньэтой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условийих взаимодействия.
 
44. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
 
Гражданское общество — совокупности нравственных, религиозных,национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощьюкоторых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Структура гражданского общества охватывает:
•  негос. социально-экономические отношенияи институты (собственность, труд, предпринимательство);
•  совокупность независимых от государствапроизводителей (частные фирмы и т.п.);
•  общественные объединения и организации;политические партии и движения;
•  сферу воспитания и негосударственногообразования;
•  систему негосударственных средств массовойинформации; семью; церковь и др.
К признакам гражданского общества относятся:
•  наиболее полное обеспечение прав и свободчеловека и гражданина;
•  самоуправляемость;
•  конкуренция образующих его структур иразличных групп людей;
•  свободно формирующееся общественное мнениеи плюрализм;
•  всеобщая информированность и прежде всегореальное осуществление права человека на информацию;
•  многоукладность экономики; легитимностьи демократический характер власти;
•  правовое государство; сильная социальнаяполитика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей
 
45. Соотношение права и морали: единство,различие, взаимодействие, противоречия
Мораль — это совокупность норм и принципов,регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливогои т.п. Право же — это система общеобязательных, формально определенных юридическихнорм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классови т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулированиеобщественных отношений.
Единство между правом и моралью обусловленотем, что они:
•  в системе социальных норм выступают самымиуниверсальными, распространяющимися на все общество;
•  имеют единый объект регулирования — общественныеотношения;
•  имеют общую цель — регулировать поведениелюдей, формировать гражданское общество, правовое государство;
•  определяют границы свободы личности;
•  являются достижением цивилизации и культуры;
•  базируются на единых социально-экономическихи духовных отношениях;
•исходят в конечном счете от общества.
Различия между правом и моралью:
по происхождению; по форме выражения;по сфере действия; по времени введения в действие; по способу обеспечения; по критериямоценки; по характеру однородности.
Право и мораль взаимодействуютмежду собой в процессе упорядочения общественных отношений. Их требования во многомсовпадают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило,и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных («не убий»,«не укради» и т.п.). Причины противоречий могут быть объективные (существующиеразличия между правом и моралью) и субъективные (право меняется быстрее морали иподчас с ней не согласуется в силу определенных идеологических, конъюнктурных моментов).
 
46. Понятие, структура и виды правосознания
 
Правосознание — это совокупность представлений и чувств,взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующемуи желаемому праву.
Структура правосознания включает в себя два элемента:
1) правовую психологию (переживания, которыеиспытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настроений,во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки субъектами права);
2) правовую идеологию (понятия, принципы,убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это болееглубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее собой более рациональныйуровень правовых оценок).
В зав-сти от субъектов правосознание может быть:
•  индивидуальным (правосознание отдельныхграждан);
•  групповым (правосознание различных социальныхгрупп гос. служащих, должностных лиц, молодежи, крестьян;
•общественным (правосознание всего общества)
По содержанию правосознание подразделяется на:
•  обыденное (массовые представления людей,настроения «по поводу» права);
•  профессиональное (убеждения, традиции,складывающиеся у юристов в процессе получения ими юр. образования);
•  научное (идеи, понятия, концепции, выражающиетеоретическое освоение права).
 
47. Правовая культура: понятие и структура
 
Правовая культура — разновидность социальной культуры.Она представляет собой достаточно сложное и многоплановое понятие, состоящее изправовой культуры личности и правовой культуры общества.
Правовая культура личности — это знание и понимание права, а такжедействия в соответствии с ним.
Структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:
•  психологического (правовая психология);
•  идеологического (правовая идеология);
•  поведенческого (юридически значимое поведение).
Правовая культура общества — это уровень правосознания и правовойактивности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.
Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:
•  уровня правосознания и правовой активностиобщества;
•  степени прогрессивности юридических норм(уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.);
•  степени прогрессивности юр.деят-ти (культураправотворческой, правоприменительной и правоохранител. деят-ти).
 
48. Правовое воспитание: понятие, формы,методы
 
Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность государственныхорганов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознанияи правовой культуры.
Правовое воспитание — сложный процесс,включающий в себя следующие составные части:
1) субъекты воспитания (органы государства,государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты);
2) объекты воспитания (граждане, трудовыеколлективы, социальные группы и т.д.);
3) содержание воспитания (выражается в приобщениилюдей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опытуи т.п.);
4) методы воспитания (убеждение,поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объектвоспитания);
5) формы воспитания.
К формам воспитания относятся:
•  правовое обучение (состоит в передаче,накоплении и усвоении правовых знаний);
•  правовая пропаганда (заключается в распространенииправовых идей);
•  юридическая практика (способствует передачеюридической информации);
•  самовоспитание (связано с личным опытом,самообразованием, собственным анализом правовых явлений);
 
49. Понятие и признаки нормы права
 
Норма права — установленное или санкционированноегос-вом, обеспеченное гос.защитой, общеобязательное, формально определенное правилообщего порядка, регулирующее общ-ное отношение.
К признакам нормы права относятся:
1.  нормативность (она имеет общий, а не конкретный характер,распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц);
2.  общеобязательность (она представляет собой властное предписаниегосударства относительно возможного и должного поведения людей);
3.  формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальныхдокументах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);
4.  предоставительно-обязывающий характер(она не только предоставляетодним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзяреализовать право без обязанности и обязанность без права);
5.  системность (ни одна норма права самостоятельно внесвязи с другими нормами права не может регулировать общ-ные отношения);
6.  иерархичность – нормы права имеют разную юридическуюсилу.
7.  Принудительное обеспечение действия нормправа (гос.принуждения)
8.  Неперсонифицированность – правовая норма адресована кругу лиц,определенных видовыми признаками.
 
50. Структура нормы права
 
Структура юридической нормы — это упорядоченное единство необходимыхэлементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Она показывает, изкаких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.
Таких частей три:
1)гипотеза (предположение) — элемент, указывающийна условия действия нормы (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяютсяпутем закрепления юридических фактов;
2)диспозиция (юридическое расположение сторон) — элемент,определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей,возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступаетосновной регулирующей частью нормы, ее ядром;
3)санкция — элемент, предусматривающий последствиядля субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными— меры наказания, так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнениеслужебных обязанностей работником).
 
51. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Норма права и статья нормативного актане тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правилоповедения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательногоакта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.
По способам изложения возможны три вариантасоотношения нормы права и статьи нормативного акта:
1) прямой способ имеет место тогда, когданорма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;
2) отсылочный (ссылочный) способ имеет местотогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другойстатье этого же нормативного акта
3)бланкетный способ имеет место тогда, когдастатья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду каких-то нормативных актов,правил
 
52. Классификация норм права
Выделяют следующие основные виды правовыхнорм:
1)  в зависимости от степени нормативностиони подразделяются на:
• исходные, которые определяют его цели,задачи, пределы, направления;
•  общие, которые присущи общей части тойили иной отрасли права;
•специальные, которые относятся к отдельныминститутам той или иной отрасли права;
2)в зависимости от предмета правового регулирования — на конституционные, гражданские, администр.,земельные;
3)в зависимости от их характера — на матер. (уголов., аграрные, эколог.)и процесс. (угол.-процесс., гражд.-процесс.);
4) в зависимости от методов правовогорегулирования — на императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные(содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезноеповедение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства иобщества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия— на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (в указе Президента.)
6) в зависимости от функций — нарегулятивные (содержащие предписания) и охранительные (направленные на защиту наружныхсубъективных прав);
7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяетсядействие норм — на общераспространенные(действуют в отношении всех граждан) и специальные (действуют в отношении опр. категориилиц— пенсионеров);
8) в зависимости от степени определенностиэлементов правовой нормы — на абсолютно определенные (точно определяющие праваи обязанности участников правоотношения), относительно определенные (устанавливающиевозможные варианты поведения) и альтернативные (закрепляющие несколько возможныхвариантов Действия);
9)  в зависимости от сферы действия — на общефедеральные (действуют на территориивсей страны), региональные (действуют на территории субъектов РФ) и локальные (действуютна территории конкретного предприятия);
10)в зависимости от юридической силы — на правовые нормы законов и подзаконныхактов;
11)в зависимости от способа правового регулирования — на управомочивающие (предоставляющиевозможность совершать определенные действия), обязывающие (предписывающие лицамсовершить те или иные положительные действия) и запрещающие (не разрешающие производитьопределенные действия);
12) в зависимости от субъектов правотворчества — на нормы, принятые государственнымиорганами и негосударственными структурами.
 

 
53. Понятие и виды форм (источников) права
 
Источник (форма) права — это официально установленные формывыражения и закрепления правовых норм.
Выделяют четыре основных формы права:
•  нормативный акт — это разновидность правового акта, принимаемогополномочным на то органом и содержащего правовые нормы (к их числу относятся конституция,законы, подзаконные акты и т.п.);
•  правовой обычай — это исторически сложившееся правилоповедения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократногоприменения, приводящее к правовым последствиям (отдельные имущественные отношениямогут регулироваться обычаями делового оборота);
•  юридический прецедент — это судебное или административное решениепо конкретному юридическому делу, которому />придается сила нормы права и которым руководствуются приразрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах семьи общего права— Великобритании, США, Канаде и т.д.);
•  нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами,в результате которого возникает новая норма права (коллективный договор, которыйзаключают между собой администрация предприятия и профсоюз).
•  правовая доктрина — это система взглядов, представленийо праве, о его принципах, изложенная признанными авторитетами в области юриспруденции.
 
54. Понятие и виды нормативных актов
 
Нормативный правовой акт — это разновидность правового акта, принимаемого полномочнымна то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера ипостоянного действия, рассчитанные на многократное применение.
По юридической силе нормативные акты подразделяютсяна две большие группы: законы и подзаконные акты. Нормативные акты в России подразделяются:
1)  в зависимости от особенностей правовогоположения субъекта правотворчества на:
•  нормативные акты государственных органов;
•  нормативные акты иных социальных структур(муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);
•  нормативные акты совместного характера(государственных органов и иных социальных структур);
•  нормативные акты, принятые на референдуме;
2)  в зависимости от сферы действия на:
•общефедеральные; нормативные акты субъектовФедерации; органов местного самоуправления; локальные.
3) в зависимости от срока действия— на:
•  неопределенно-длительного действия; временные.
 
55. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
 
Нормативные акты имеют временные, пространственныеи субъективные пределы функционирования. Действие нормативного акта во времениобусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип,согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространятьсяна те отношения, которые существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Нормативные акты утрачивают свою силу(прекращают действие):
•  по истечении срока действия акта, на которыйон был принят;
•  в связи с изданием нового акта, заменившегоранее действующий (косвенная отмена);
•  на основании прямого указания конкретногооргана об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространствеопределяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа,его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водноепространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра.
На территории Российской Федерации нормативныеакты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественныхорганизаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальныенормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностныхлиц.
 
56. Правотворчество: понятие, принципы,виды
 
Правотворчество — это деятельность по принятию, изменениюи отмене юридических норм. Правотворчеству присущи следующие принципы:
· научность (важно изучать социально-экономическую,политическую и иную ситуацию);
•  профессионализм (заниматься подобной деятельностьюдолжны компетентные люди — юристы, управленцы);
•  законность (подобная деятельность должнаосуществляться в рамках и на основе конституции, иных законов);
•  демократизм (характеризует степень участияграждан в этом процессе);
•гласность (означает открытость, «прозрачность»правотворческого процесса для широкой общественности).
•оперативность (предполагает своевременностьиздания нормативных актов).
Виды правотворчества:
1) в зависимости от субъектов на:
•  правотворчество народа в процессе проведенияреферендума (всенародного голосования);
•  правотворчество государственных органов(ГД, Правительства РФ);
•  правотворчество отдельных должностныхлиц (например, президента, министра);
•  правотворчество органов местного самоуправления.
•  локальное правотворчество (например, напредприятии, в учреждении и организации);
•правотворчество общественных организаций(например, профсоюзов);
2) в зависимости от значимости на:
•  законотворчество (правотворчество высшихпредставительных органов — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);
•  делегированное правотворчество (нормотворческаядеятельность органов исполнительной власти по принятию для оперативного решенияопр. проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представит. органа);
•  подзаконное правотворчество (здесь нормыправа принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительныморганам).
 
57. Понятие и стадии законотворчества в РФ
 
Законотворческий процесс — установленный в юридическихнормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательногооргана государства по выработке, принятию и изданию законов. Законотворчество —сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1)  законодательная инициатива — закрепленноев Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании законаи соответствующий законопроект в законодательный орган.
2)  Подготовка законопроекта (деятельностьрабочих групп, комиссий: выработка концепции)
3)  обсуждение законопроекта — начинаетсяв ГД с заслушивания доклада представителя субъекта.
4)  принятие закона — достигается с помощьюмеханизмов голосования
5)  подписание закона Президентом РФ
6)  опубликование закона
 
58. Систематизация нормативных актов:понятие и виды
 
Систематизация — это упорядочение нормативных актов,приведение их в определенную систему.
Выделяют такие виды систематизации,как:
•  инкорпорация — систематизация путем объединения нормативныхактов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет своесамостоятельное юридическое значение.
•  консолидация — систематизация путем объединения нормативныхактов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет своесамостоятельное юридическое значение.
•  кодификация — систематизация путем объединения нормативныхактов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.
 
59. Понятие и структурные элементы системыправа
 
Система права — это его структура, состоящая из взаимосогласованныхнорм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное устройствоправа означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множестваэлементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Элементы:
Правовая норма – базовый первичный элемент, регулирующийконкретный вид общественных отношений.
Правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующийконкретный вид общественных отношений.
Отрасль права – совокупность правовых норм и институтов,регулирующих определенную, относит. самостоятельную сферу общ-ных отношений (констит., гражданская,администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут образовыватьподотрасль - промежуточную совок. норм между правов. инстит. и отраслью,регулир-ий группу близких отношений определенного вида.
 
60. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм правана отрасли
 
Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которыеправо регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективносуществуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так,трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения— семейно-брачного права. Кроме общественных отношений, в предмет правового регулированияподчас включают: круг потенциальных участников правоотношений; юридические факты;варианты возможной или требуемой деятельности; объекты интересов участников правоотношенийи т.п.
Если предмет отвечает на вопрос, что регулируетправо, то метод — как регулирует.
Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств,при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородныхобщественных отношений.
Выделяют следующие основные методыправового регулирования:
•  императивный — метод властных предписаний,субординации, основанный на запретах, наказаниях;
•  диспозитивный — метод равноправия сторон,координации, основанный на дозволениях;
•  />поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженноеповедение;
•  рекомендательный — метод совета осущ-нияконкретного желательного для общества и государства поведения.
 
61. Понятие отрасли права. Краткая характеристика основных отраслей права
 
Отрасль права — упорядоченная совокупность юридическихнорм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.
Существуют следующие отрасли права:конституционное (государственное) право; гражданское; административное; уголовное;земельное; трудовое; семейно-брачное; уголовно-исполнительное; аграрное (сельскохозяйственное);экологическое (природоохранное); финансовое; уголовно-процессуальное; гражданскоепроцессуальное.
Среди формирующихся отраслей можно назватьотрасли предпринимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космическогоправа и др.
Конституционное право —правовое положение личности, форма правленияи государственного устройства.
Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественныеотношения.
/>Административное право регулирует управленческие отношения, возникающиев процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.
Уголовное право охраняет от преступных посягательств праваи свободы личности, конституционный строй, частную и государственную собственность,общественную безопасность и общественный порядок, здоровье населения.
 
62 Институт права: понятие, виды
 
Институт права — упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенныйвид (группу) общественных отношений.
Институты подразделяются на виды:
1) в зависимости от сферы распространения — на отраслевые(институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);
2) в зависимости от характера — на материальные (институтподряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);
3) в зависимости от функциональной роли — на регулятивные(институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).
63. Соотношение системы права и системы законодательства
 
Между системой права и системой законодательства существует тесная связь.Так, система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевомупризнаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированныйакт или сборник законодательства. Следовательно, система права служит основой систематизациинормативных актов.
Систему права и систему законодательстванеобходимо различать по следующим основаниям:
1) если первичным элементом системы праваявляется норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт;
2) если система права выступает в качествесодержания, то система законодательства — в качестве формы;
3) если система права складывается объективнов соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательствапреимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;
4) если система права имеет первичный характер,то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);
5) если система права имеет только горизонтальное(отраслевое) строение, то система законодательства — еще и вертикальное (федеративное,иерархическое);
6) если в системе права не может быть комплексныхструктурных образований, поскольку классификационным основанием служат специфическиедля каждой отрасли предмет и метод правового регулирования, то в системе законодательствавстречаются различные комплексные структуры, построенные по признаку функциональногоназначения либо применительно к сферам государственного управления.
 
64. Правовые отношения: понятие и признаки
 
Правоотношение — это общественное отношение, урегулированноенормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридическиеобязанности.
Правоотношения характеризуются следующимипризнаками:
•  это общественные отношения, которые представляетсобой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известнуюзначимость;
•  они возникают на основе норм права;
•  это связь между лицами посредством субъективныхправ и юридических обязанностей;
•  это волевые отношения, ибо для их возникновениянеобходима воля участников;
•  это отношения по поводу реального блага,ценности;
•  это отношения, охраняемые и обеспечиваемыегосударством.
 
65. Виды правовых отношений
Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:
l) в зависимости от предмета правовогорегулирования они подразделяются на конституц., админ., уголов., гражданские;
2)в зависимости от характера — на матер.(финансовые, труд.) и процесс. (уголовно-процесс., гражд.-процесс.);
3)в зависимости от функциональной роли —на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаныс государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);
4) в зависимости от природы юридическойобязанности — на пассивные, связанные с осуществлением запретов, и активные, связанныес осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);
5) в зависимости от состава участников— на простые, возник. между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные,возник. между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);
6) в зависимости от продолжительностидействия — на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношениягражданства);
7) в зависимости от степени определенностисторон — на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно(поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупательи продавец, истец и ответчик). В абсолютных же — точно известна лишь управомоченнаясторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призванные воздерживаться отнарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).
 
66. Предпосылки возникновения правоотношений
Под предпосылками обычно понимаютусловия (факторы), порождающие правовые отношения.
Выделяют два вида предпосылок возникновенияправоотношений:
1) материальные (общие);
2) юридические (специальные).
К материальным относятся жизненные интересыи потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения.К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то,по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов(ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет) и соответствующее поведениеучастников правоотношений.
К юридическим предпосылкам относятся:
•  норма права; правосубъектность; юридическийфакт (как реальное жизненное обстоятельство).
 
67. Понятие и виды субъектов правоотношений
 
Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующимиправами и юридическими обязанностями.
Выделяют индивидуальные и коллективныесубъекты правоотношений:
К индивидуальным субъектам (физическимлицам) относятся: граждане;лица с двойным гражданством; лица без гражданства; иностранцы.
К коллективным субъектам относятся:
· государство в целом (вступает в международно-правовыеотношения с другими гос-вами, в конституционно-правовые — с субъектами федерации,в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);
· государственные организации;
· негосударственные организации (частныефирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т.д.).
Коллективные субъекты, участвующие в областичастно-правовых отношений, обладают качествами юридического лица.
 
68. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность
 
Правоспособность — это способность индивида иметь праваи обязанности. Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлятьправа и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствамичеловека и зависит от них. Выделяют полную (с 18 лет) и частичную (с 14 до 18 лет)дееспособности.
Правоспособность и дееспособность обычнонеразделимы и наступают одновременно. Таким образом, обстоит дело в большинствеотраслей права, кроме гражданского.
Разрыв между правоспособностью и дееспособностьюв гражданском праве объясняется тем, что:
1)имущественные права необходимы всем гражданамнезависимо от возраста, состояния их воли;
2)в области имущественных правоотношенийвместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.Дееспособность может быть ограничена.
Правосубъектность — это правоспособность и дееспособность,вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.
 
69. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура
 
Субъективное право — это мера юридически возможного поведения,позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Структура субъективногоправа складывается из возможности:
•  определенного поведения управомоченноголица;
•  требования соответствующего поведенияот обязанного лица;
•  обращения за защитой к компетентным государственныморганам (прежде всего в суд);
•пользования определенным социальным благом,ценностью.
Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения,установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.
Структура юридической обязанности какобратной стороны субъективного права складывается из необходимости:
•  совершать определенные действия или воздерживатьсяот них;
•  отреагировать на обращенные к нему законныетребования управомоченного;
•  нести юридическую ответственность за неисполнениеэтих требований;
•  не препятствовать контрагенту пользоватьсятем благом, на которое тот имеет право.

 
70 Объекты правоотношений: понятие и виды
 
Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанностисубъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.
Выделяют два подхода к пониманию даннойкатегории:
1)объектом правоотношения могут выступатьтолько действия субъектов, поступки людей;
2)объекты весьма разнообразны; ими могутбыть:
•  материальные блага (вещи, ценности, имуществои т.п.);
•  нематериальные блага (жизнь, здоровье,достоинство, честь и т.п.);
•  продукты духовного творчества (произведениялитературы, искусства, музыки, науки, комп. программы);
•  результаты действий участников правоотношений(правоотношения, возникающие на основе договора перевозки);
•  ценные бумаги и документы (деньги, акции,дипломы, аттестаты и т.д.).
 
71. Понятие и классификация юридических фактов
Юридические.факты — это конкретныежизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенныхюридических последствий. Юридические факты классифицируются по различным основаниям:
1) по характеру наступающих последствийони делятся на: правообразующие (поступление в колледж); правоизменяющие (переводс очной на заочную форму обучения); правопрекращающие (окончание колледжа);
2) по связи с волей участников правоотношенийвыделяют: события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта — стихийное бедствие,смерть, истечение сроков и т.п.) и действия (обстоятельства, связанные с волей участниковправоотношений). Последние делятся на правомерные и противоправные. Правомерные,в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерениемпородить юридические последствия — сделки, судебные решения и т.п.) и юридическиепоступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намеренийлица, их совершающего — так, создание литературного произведения или изобретенияявляются актами творчества, но в результате возникают авторские права писателя,ученого и т.д.).
Противоправные деяния могут быть уголовными,административными, гражданскими, дисциплинарными.
 
72. Реализация права: понятие и виды
 
Реализация права — претворение правовых предписаний в поведенииучастников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативныхпредписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использованияправ и применения юридических норм. В зависимости от характера действий субъектоввыделяют четыре формы реализации права:
· соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты,от нарушения которых лицо должно воздерживаться; примером может служить выполнениесубъектом уголовно-правовых норм, т.е. несовершение краж, разбойных нападений, иныхпреступлений);
· исполнение (связано с выполнением обязанностей,строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны; так, согласнотрудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлятьвсем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднегозаработка);
· использование (выражается в осуществлении субъективныхправ, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигаетопределенного блага; примером такой формы реализации является право на образование,которое реализуется субъектами права);
· применение (это властная деятельность компетентныхорганов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выноситсясоответствующий индивидуальный акт; например, в соответствии с уголовным кодексомсуд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления).
73. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды
 
Акт применения права — это такой правовой акт, который содержитиндивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результатерешения конкретного юридического дела. Правоприменительный акт как итог правоприменительнойдеятельности характеризуется следующими особенностями:
· исходит от компетентных органов; носитгосударственно-властный характер;
· носит индивидуальный (персонифицированный),а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает нато, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юр. обязанностями;
· имеет определенную установленную закономформу. Вместе с тем, следует различать акт применения как действие (деятельность)и как документ.
Классифицируют правоприменительные актыпо следующим основаниям:
1) по форме — на указы, приговоры, решения,приказы и т.п.;
2) по субъектам, их издающим — на актыгосударственных и негосударственных органов;
3) по функциям права — на регулятивныеи охранительные;
4)по юридической природе — на основные (выражаютконечное решение юридического дела — приговор) и вспомогательные (подготавливаютиздание основных — постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);
5)по предмету правового регулирования —на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;
6)по характеру — на материальные и процессуальные.
 
74. Отличие нормативных актов от актов применения права
 
Нормативный правовой акт — это разновидность правового акта, принимаемого полномочнымна то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера ипостоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Акт примененияправа — результат применения права, официальный акт- документ компетентногооргана, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применениюправа.
И нормативные акты, и акты примененияправа являются разновидностью правовых актов.
Их также объединяет то, что они принимаютсяи обеспечиваются компетентными (прежде всего государственными) органами и выступаютвластными по своему характеру документами.
Однако в отличие от нормативного акта(например, УК РФ) правоприменительный акт (приговор суда):
•  применяется именно на основе нормативного;
•  конкретизирует норму права, содержащуюсяв нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям;
•  носит персонифицированный (индивидуально-определенный)характер;
•  не является источником (формой) праваи рассчитан только на однократное применение;
•  является юридическим фактом для возникновения,изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
 
75. Пробелы в праве: понятие, способы их устранения и преодоления
 
Пробел — это полное или частичное отсутствиев действующем законодательстве необходимых юридических норм. Устранить пробелможно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так какздесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель />/>/>вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативноепредписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона — эторешение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной нена данный, а на сходные случаи. Таким образом, аналогия закона применяется, если:
· имеется отношение, требующее правовогорегулирования;
· отсутствует норма права, его предусматривающая;
· имеется в наличии иная правовая норма,регулирующая сходные, аналогичные отношения, на основе которой, собственно, данноедело и решается.
Аналогия права — это решение конкретногоюридического дела на основе общих принципов и смысла права. При аналогии права:
· имеется отношение, требующее правовогорегулирования; отсутствует норма права, его предусматривающая; отсутствует и нормаправа, регулирующая сходные отношения. Данный способ преодоления пробелов возможенлишь в тех случаях, когда отсутствует конкретная норма, которая бы регулироваласходный случай.
 

 
76. Юридические коллизии и способы их разрешения
 
Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами,регулирующими одни и те же общественные отношения. Возможные способы разрешенияколлизий: принятие нового акта; отмена старого акта; внесение изменений в действующиеакты; систематизация законодательства; референдумы; переговорный процесс через согласительныекомиссии; толкование и др.
 
77. Толкование норм права: понятие и виды
 
Толкование норм права — это деятельность, направленная на установлениесодержания юридических норм. В зависимости от субъектов толкование подразделяютна:
· официальное (дается уполномоченными нато субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);
· неофициальное (не имеет юридически обязательногозначения и лишено властной силы).
Официальное толкование бывает нормативным(распространяется на большой круг лиц и случаев- руководящие разъяснения ПленумаВерховного Суда РФ) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая- приговор суда). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное(дается тем же органом, который издал нормативный акт — ГД РФ принимает ФЗ и ихже разъясняет) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов — от Констит.Суда РФ).
Неофициальное толкование бывает:
1)обыденным (не требует специальных познанийи дается любым гражданином);
2)профессиональным (дают юристы — судьи,прокуроры, нотариусы, следователи, адвокаты и т.п.);
3) доктринальным (научное разъяснениеюр. норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях,конференциях; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов,которые осуществляют данное толкование). Неофициальное толкование по форме выраженияможет быть как устным, так и письменным.
 
78. Акты толкования права: понятие, особенности,виды
 
Акт толкования права — это такой правовой акт, который содержитразъяснение смысла юридических норм.
Особенности актов толкования права состоят в том, что они:
•  представляют собой разъяснение смыслаюридических норм;
•  содержат конкретизирующие, а не нормативныепредписания;
•  не имеют самостоятельного значения и действуютв единстве с теми нормами, которые толкуют;
•  не являются формой и источником права.
В юридической литературе различают следующиевиды актов толкования права:
1)  в зависимости от типов официального толкования— акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толкования,
2)  />/>/>/>в зависимости от органов, дающих толкование, — акты органовгосударственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;
3)  в зависимости от предмета правового регулирования— акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;
4)  в зависимости от характера — материальныеи процессуальные акты;
5)  в зависимости от формы — указы, постановления,приказы, инструкции и т.п.;
6)  в зависимости от юридической природы —интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.
79. Понятие, признаки и виды правонарушений
 
Правонарушение — противоправное виновное деяние лица,носящее общественно опасный характер, причиняющее вред интересам общества, гос-ва,личности.
К признакам правонарушения относятся:
деяние (действие или бездействие); вина;противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом;юридическая ответственность.
Преступленияминазываются виновно совершенные общественно опасные деяния,запрещенные Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания.
Проступками называются виновные противоправные деяния,не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.
Преступления (уголовные правонарушения)отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социальнозначимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступкиотличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различныхсферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.
 
80. Юридически состав правонарушений
 
Юридический состав правонарушения — система его признаков, необходимыхи достаточных для возложения юридической ответственности.
В юридический состав входят:
1)субъект правонарушения (праводееспособное физ. лицо или соц.организация, совершившие данное деяние);
2)объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение— жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);
3)субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков,характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям.
4)объективная сторона правонарушения — совокупность внешнихпризнаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: деяние; противоправность(формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинную связьмежду деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием,а само поведение — причиной именно этого результата).
 
81. Понятие, признаки и основания юридической ответственности
 
Юридическая ответственность — необходимость лица подвергнуться мерамгосударственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть:личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационногохарактера (увольнение).
Признаки юридической ответственности заключаютсяв том, что она:
•  устанавливается государством в правовыхнормах;
•  опирается на государственное принуждение;
•  применяется специально уполномоченнымигосударственными органами;
•  связана с возложением новой дополнительнойобязанности;
•  выражается в определенных отрицательныхпоследствиях личного, имущественного и организационного характера;
•  является формой реализации санкции правовойнормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется,ибо санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществлениядиспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными(поощрение);
•  возлагается в процессуальной форме;
•  наступает только за совершенное правонарушение.
Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственностьвозможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает тольков силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа.Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуетсясовокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо можетбыть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементовсостава.
Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительныйакт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность,устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может бытьприговор суда, приказ администрации и т.д.
 
82. Цель, функции и принципы юридической ответственности
 
Цель позволяет глубже познать сущность юридическойответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данногоправового средства. Функции же определяются целью и вытекают из нее. Срединих можно выделить следующие:
1)штрафную, характеризующую карательнуюреакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица,причинение ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятныхпоследствиях;
2)правовосстановительную, позволяющую взыскатьс правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечиваяне удовлетворенный интерес управомоченного субъекта;
3)воспитательную, призванную формироватьу субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новыхправонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция),так и правонарушений иными лицами (общая превенция).
Выделяют следующие основные принципыюридической ответственности:
•  справедливость (призвана соразмерно наказыватьвиновного);
•  гуманизм (запрет устанавливать, применятьтакие меры наказания, которые унижают человеч. достоинство);
•  законность (требует, чтобы юр. ответственностьвозлагалась на виновное лицо строго по закону);
•  обоснованность (заключается в объективноми аргументированном исследовании обстоятельств дела);
•  неотвратимость (означает неизбежностьнаступления юридической ответственности);
•  целесообразность (предполагает соответствиенаказания).
 
83. Виды юридической ответственности
 
Юридическую ответственность классифицируютпо следующим основаниям:
1) в зависимости от того, к какой отраслиотносится юридическая ответственность, выделяется:
•  уголовная (применяется только за преступления);
•  административная (наступает за совершение административногопроступка — штраф, лишение спец. права).
•  гражданская (наступает за нарушение договорных обязательствимущественного характера).
•  дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной,служебной, воинской дисциплины).
•  материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию,учреждению).
2) в зависимости от органов, возлагающихюридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственнойвласти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.
 
84. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр. ответственность
К обстоятельствам, исключающим противоправностьдеяния и юридическую ответственность, можно отнести следующие:
· невменяемость (лицо не может отдавать отчета в своихдействиях);
· необходимая оборона (имеет место при защите личности и правобороняющегося);
· задержание лица, совершившего преступление(имеет место при задержаниилица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения совершенияим новых преступлений);
· крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности,непосредственно угрожающей личности и правам данного)
· физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вредаохраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководитьсвоими деяниями);
· обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемымзаконом интересам для достижения общественно полезной цели);
· исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица воисполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым закономинтересам);
· малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;
· казус (случай)
 
85. Понятие, основные элементы механизма правового регулирования
 
Механизмправового регулирования — система юридических средств, организованныхнаиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на путиудовлетворения интересов субъектов права.
Можновыделить следующие основные элементы механизма правового регулирования
1)норма права;
2)юридический факт или фактический состав;
3)правоотношение;
4)акты реализации прав и обязанностей;
5)охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
Вкачестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулированиямогут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законностии др.
 
86. Эффективность правового регулирования
 
Эффективностьправового регулирования — это соотношение между результатомправового регулирования и стоящей перед ним целью.
Всовременных условиях можно выделить следующие направления повышения эффективностиправового регулирования.
1.  Совершенствование правотворчества, в процессекоторого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболееполно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых онибудут действовать.
2.  Совершенствованиеправоприменения „дополняет“ действенность нормативного регулирования,а значит, и в целом механизм правового регулирования.
3.  Повышениеуровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правовогорегулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.
87. Законность: понятие и принципы
 
Законность — система требований, направленных насоблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности:
•  ее единство (понимание и применение нормативныхактов должно быть одинаковым на всей территории страны);
•  верховенство конституции и закона (подчиненностьконституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; изданиекаким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушениезаконности);
•  гарантированность прав и свобод человекаи гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могутбыть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией, с другой стороны,сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояниязаконности и демократии в обществе);
•  связь с культурой (от культурного уровняобщества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдениезаконодательства является одним из существенных условий и показателей культурногоуровня общества);
•  целесообразность (обход закона под предлогомцелесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамкахзакона);
•презумпция невиновности «Каждый обвиняемыйв совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказанав предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законнуюсилу приговором суда»).
 
88. Гарантии законности: понятие и виды
 
Гарантии законности — это средства и условия, обеспечивающиесоблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждани интересов общества и государства.
Выделяют следующие виды гарантий законности:
•  социально-экономические (степень экономическогоразвития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности,экономическая свобода и т.п.);
•  политические (степень демократизма конституционногостроя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность,разделение властей и т.п.);
•  организационные (деятельность специальныхорганов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов — прокуратуры, суда,милиции и т.д.);
•  общественные (сложившийся в стране комплекспрофилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениямизаконодательства);
•  идеологические (степень развития правосознания,распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права,уровень нравственного воспитания в обществе);
•  специально-юридические (способы и средства,установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устраненияи пресечения нарушений правовых требований). К специально-юридическим гарантиям,в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например,презумпции невиновности), институ/>ты (возбуждения уголовного дела), процедуры(порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказанийи т.п.).
 
89. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии
 
Правопорядок — это основанное на праве реальное состояниеобщественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этихотношений разнообразных интересов и потребностей с помощью юридических средств,а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона илизаключенных соглашений.
Законность, правопорядок и демократиясоотносятся следующим образом:
1)с одной стороны, подлинная демократияневозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос,различные злоупотребления;
2)с другой стороны, законность и правопорядокне будут социально ценными (т.е. не будут приносить людям пользу) без демократическихмеханизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативнуюбазу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение вобщественной жизни.
 
90. Правовой нигилизм и правовой идеализм
 
Нигилизм – негативное, отрицательное и равнодушноеотношение к праву, основанное на правовой невоспитанности к праву населения.
Формы проявления: умышленные преступления,правонарушения; организация преступных групп и сращивание их с гос. аппаратом; неисполнениезак-ва гос. органами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии;массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохран. органов.
Основ. направления борьбы: — укреплениережима законности; реальное верховенство Конст.; гарантированность прав и свобод;повышение авторитета суда и прав. органов; правовое воспитание.
Идеализм — переоценка права и его возможностей.
Проявление: нереалистичное отношение кправу ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в за-коны, которыебыстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальнойдействительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятыезаконы автоматич. решают жизнен. проблемы)
Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращаетсяв прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхроннос обоими.