Судебное решение как основание для регистрации прав на недвижимое имущество

ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХАКАССКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Ф.КАТАНОВА»
Кафедрагражданского права и процесса
Допустить к защите в ГАК
Зав.кафедрой Гражданского права и процесса к.ю.н., доцент
Е.Н. Потапенко
«СУДЕБНОЕРЕШЕНИЕ, КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО»
(ДИПЛОМНАЯРАБОТА)
030501 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доцент
кафедры Гражданского права и процесса Г.А.Самбурская
АБАКАН

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Порядок и основания регистрации прав на недвижимое имущество
1.1 Понятие изначение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним
1.2 Местосудебного решения среди оснований для регистрации прав на недвижимое имущество
Глава 2.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленныхсудебным решением
2.1 Понятие ивиды судебных актов, являющихся основанием для регистрации прав на недвижимоеимущество
2.2Требования, предъявляемые к судебному решению, являющемуся основанием длярегистрации прав на недвижимое имущество
2.3Особенности проведения государственной регистрации прав на недвижимоеимущество, установленных решением суда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Возникновение гражданских прав, в томчисле прав на недвижимое имущество, регулируется гражданским законодательством,которое включает в себя, в первую очередь, Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (далее — ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 ГКРФ гражданские права и обязанности, наряду с другими основаниями, возникаюттакже из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из положений части 2статьи 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации,возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное неустановлено законом.
Специальным законом, регулирующимотношения, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество, являетсяФедеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрацииправ), который дает понятие государственной регистрации прав и определяетпорядок ее проведения.
В соответствии с названным законом,государственная регистрация – это юридический акт признания и подтверждениягосударством наличия, возникновения, ограничения (обременения), перехода илипрекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексомРФ.
При этом, статья 17Закона о регистрации прав предусматривает в качестве одного из оснований длягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество вступившие в законнуюсилу судебные акты.
Анализируя положения ст.28 Закона о регистрации прав, а также ст.ст. 8, 11 и 12 ГК РФ, можно сделать выводо том, что речь идет о судебных актах, которыми установлены гражданские права иобязанности.
Государственная регистрация являетсяединственным доказательством существования зарегистрированного права.Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только всудебном порядке (ч. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав).
Из смысла указанной статьи можносделать вывод о том, что в судебном порядке может быть оспорено толькозарегистрированное право, а не государственная регистрация.
В последнее времявыносится все больше судебных решений, связанных с процессом государственнойрегистрации. Физические и юридические лица стараются придать своим правамзаконный характер, соблюдать установленный законом порядок перехода прав нанедвижимое имущество, закрепить за собой ранее приобретенную, но незарегистрированную недвижимость.Споры, связанные с государственнойрегистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение последнихлет являются одной из самых распространенных категорий дел как в арбитражныхсудах, так и в судах общей юрисдикции. Вместе с тем, практика применениясоответствующих норм законодательства органами, регистрирующими права нанедвижимость, и судебным инстанциями различных регионов не отличаетсяединообразием, что требует теоретического осмысления имеющихся проблем.
Актуальность темыдипломной работы обусловлена отсутствием комплексных исследований по теме.
Объект исследования – институт регистрации прав нанедвижимое имущество.
Предмет исследования – судебное решение, как основаниедля регистрации прав на недвижимое имущество.
Целью данной работы является изучение иисследование порядка и особенностей государственной регистрации прав нанедвижимое имущество, установленных судебными актами.
Задачи: 1. Выявить основания регистрации правна недвижимое имущество и определить, какое место среди них занимает судебноерешение.
2. Дать понятие судебногорешения и выделить виды судебных актов, являющихся основанием для регистрацииправ на недвижимое имущество.
3. Обобщить случаи регистрации правна недвижимое имущество в силу судебных решений.
4. Установить особенности проведениярегистрации прав на недвижимое имущество на основании решений суда.
Методы исследования - анализ и синтез, индукция, дедукция,сравнительно-правовой метод, теоретическое моделирование, восхождение отабстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному,специально-юридические методы, в том числе сравнительного анализа действующегозаконодательства, судебной практики Верховного Суда, Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации, судов Республики Хакасия.
Дипломная работа состоитиз введения, двух глав и заключения, в котором сделаны краткие выводы всоответствии с целью и задачами, сформулированными во введении.

ГЛАВА 1. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯРЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
1.1 Понятие и значение государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним
В настоящее время в Россиисовершается все больше сделок с недвижимым имуществом, регистрируются переходправа от предыдущего собственника и право нового собственника соответствующегоимущества. В статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ) сказано: «Регистрации подлежат: право собственности, правохозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненногонаследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, атакже иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами».Физические лица в основном осуществляют регистрацию своих прав на земельныеучастки, квартиры, жилые дома, различные хозяйственные постройки; юридическиелица огромное значение уделяют закреплению своих прав на земельные участки(аренда, право собственности), здания, сооружения, нежилые помещения, реже – наобъекты незавершенного строительства.
Государственная регистрация — завершающий этап приобретения прав на недвижимость. Она имеет не техническое, аюридическое (правообразующее) значение. Возникновение и прекращениеимущественных прав на недвижимость закон связывает именно с моментом государственнойрегистрации. Покупатели, обменивающиеся, одаряемые становятся собственниками и,следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоватьсяи распоряжаться недвижимостью только после государственной регистрации правасобственности. Поэтому для оформления документов на недвижимость необходимознание понятия недвижимости, процедуры государственной регистрации, полномочийрегистрирующих органов.
В статье 130 ГК РФсказано: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость)относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей,то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначениюневозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенногостроительства».
Закон о государственной регистрации к недвижимомуимуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относит также жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
ГК РФ 1994-1995г. впервые включил не отдельныеположения о государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимости,а систему норм как первой, так и второй части, призванную определитьобязательность и правовое значение регистрации прав на объекты недвижимости.
Ст. 131 ГК РФ предусматривалась необходимостьпринятия закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним. Введение такой системы, как правильно отмечает Е.А.Чефранова, преследуетнесколько целей:
— придать открытость (прозрачность) правам нанедвижимое имущество, а также информации об этих правах;
— ввести государственный контроль за совершениемсделок с недвижимым имуществом (переходом прав на него) и тем самым максимальнозащитить права и законные интересы граждан и юридических лиц;
— внести единообразие в процедуру регистрации правна недвижимое имущество на всей территории РФ.
Закон о регистрации прав был принят лишь 21 июля1997г. и введен в действие с 31 января 1998г., т.е. через три года послевведения в действие части первой ГК РФ.
С принятием и введением в действие Закона наступилновый этап в развитии правового регулирования регистрации прав на недвижимость.Закон определил значение и правовые последствия регистрации, установил основныеначала, определяющие порядок регистрации и основания для принятия решенийрегистрирующим органом. Вместе с тем принятие данного закона не завершилопроцесс создания правовой базы регистрации прав на недвижимость.
Государственная регистрация прав на недвижимоеимущество и сделок с ним носит публичный характер. Наличие государственнойрегистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество дляправообладателя. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права, подлежащие государственнойрегистрации, возникают с момента государственной регистрации права, если иноене предусмотрено законом. Соответственно юридический результат государственнойрегистрации права — признание его государством и установление момента еговозникновения. В подавляющем большинстве случаев государственная регистрацияимеет по отношению к регистрируемому праву правообразующее (правоустанавливающее)значение. Это означает, что именно с государственной регистрацией законсвязывает возникновение, изменение и прекращение прав на недвижимость.
Только с момента государственной регистрации прававозникает право собственности на созданный объект недвижимого имущества (ст.219 ГК РФ), на приобретенную по договору недвижимость (ст. 223 ГК РФ); сгосударственной регистрацией права связывает закон возникновение правасобственности в силу истечения 15-летнего срока приобретательной давности (п. 1ст. 234 ГК РФ).
В тех случаях, когда во изменение общего правила оправоустанавливающем значении государственной регистрации закон не связываетвозникновение права с моментом государственной регистрации, ее значениеизменяется и государственная регистрация признается правоподтверждающим фактом.К таким исключениям действующее законодательство относит следующее:
— принятое наследство признается принадлежащимнаследникам на праве собственности со дня открытия наследства (ст. 1152 ГК РФ);
— в случае реорганизации юридического лица правособственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам –правопреемникам реорганизованного юридического лица (ст. 218 ГК РФ);
— право собственности на помещение в жилищном,жилищно-строительном, дачном, гаражном или ином потребительском кооперативевозникает с момента полной выплаты пая (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Таким образом, государственная регистрация решаетзадачу укрепления, упрочения прав на недвижимое имущество.
Правовую основу государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним составляют: Конституция РоссийскойФедерации, ГК РФ, Закон о государственной регистрации, иные федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации. В случаях, предусмотренных Законом о государственной регистрации,актами Президента Российской Федерации и актами Правительства РоссийскойФедерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые актыфедерального органа исполнительной власти в области юстиции — Минюста России.На основании и во исполнение Закона о государственной регистрации, актовПрезидента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерациифедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в областигосударственной регистрации, — Федеральная регистрационная служба в пределахсвоей компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросампрактики ведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним.
Государственная регистрация правпроводится в порядке, установленном ст. 13 Закона о регистрации прав, ивключает следующие регистрационные действия:
— прием документов, необходимых длягосударственной регистрации прав и отвечающих требованиям Закона, регистрациятаких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;
— правовая экспертиза документов ипроверка законности сделки;
— установление отсутствия противоречиймежду заявленными правами и зарегистрированными правами на данный объектнедвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановлениягосударственной регистрации прав;
— внесение записей в ЕГРП при отсутствииуказанных противоречий и других оснований для отказа или приостановлениягосударственной регистрации прав;
— совершение надписей направоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведеннойгосударственной регистрации прав.
В целом при выполнении регистрационныхдействий регистрирующие органы руководствуются Методическими рекомендациями попорядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, утвержденными Приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184.
Особенности государственной регистрациитакже определены:
— Инструкцией о порядке государственнойрегистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилыепомещения, утвержденной Приказом Минюста России от 06.08.2001 N 233 (в ред. от24.12.2004г.);
— Инструкцией о порядке государственнойрегистрации ипотеки объектов недвижимого имущества, утвержденной ПриказомМинюста России от 15.06.2006 N 213;
— Методическими рекомендациями о порядкегосударственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество,утвержденными Приказом Минюста России от 25.03.2003 N 70.
Ключевая процедура государственнойрегистрации — правовая экспертиза, которая предшествует внесениюрегистрационных записей.
Правовая экспертиза — это проверкаюридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственнуюрегистрацию документов (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав). При правовойэкспертизе проводится проверка действительности поданных заявителем документови наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти(п. 3 ст. 9 Закона), установление отсутствия противоречий между заявленными изарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а такжедругих оснований для отказа или приостановления государственной регистрации (п.1 ст. 13 Закона).
За защитой нарушенного или оспариваемогоправа юридические лица и граждане обращаются в суд, а в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав, обращаются за подтверждением бесспорногоправа на недвижимость. Цель правовой экспертизы заключается в определениивозможности совершения юридического акта признания бесспорного права, внесениязаписей в ЕГРП. Поэтому можно согласиться с Е.А.Киндеевой, М.Г.Пискуновой, чтозадачи правовой экспертизы — это установление:
— соответствия юридических действийправообладателей и участников сделок Гражданскому кодексу Российской Федерациии иным правовым актам;
— юридического факта или фактическогосостава, являющегося основанием для наличия, возникновения, перехода,ограничения (обременения), прекращения права на недвижимое имущество;
— отсутствия оснований для отказа вгосударственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о государственнойрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления всилу этого Закона, т.е. до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящимФедеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится пожеланию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая вотдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях довступления в силу закона, является юридически действительной.
Государственная регистрация возникшего до введения вдействие Закона права на объект недвижимого имущества требуется пригосударственной регистрации возникших после введения в действие Закона:
— перехода данного права,
— его ограничения (обременения),
— сделки с объектом недвижимого имущества,совершенной после введения в действие Закона.
Органы по государственной регистрации прав проводятрегистрацию только бесспорных прав на недвижимость. Цель правовой экспертизызаключается в определении возможности совершения юридического акта признаниябесспорного права, внесения записей в ЕГРП.
Таким образом, государственная регистрация прав нанедвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждениягосударством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращенияправ на недвижимое имущество.
Значение государственной регистрации сделок снедвижимым имуществом состоит в том, что государственная регистрация решаетзадачу укрепления, упрочения прав на недвижимое имущество; наличиегосударственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимоеимущество для правообладателя.

1.2 Место судебного решения среди оснований длярегистрации прав на недвижимое имущество
В процессе государственной регистрации выявляютсяоснования для регистрации, приостановления регистрации либо отказа врегистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона огосударственной регистрации основаниями для государственной регистрацииналичия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) правна недвижимое имущество и сделок с ним являются:
— акты, изданные органами государственной власти илиорганами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, которыйустановлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов намомент их издания;
— договоры и другие сделки в отношении недвижимогоимущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим вместе расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
— акты (свидетельства) о приватизации жилыхпомещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим вместе осуществления приватизации на момент ее совершения;
— свидетельства о праве на наследство;
— вступившие в законную силу судебные акты;
— акты (свидетельства) о правах на недвижимоеимущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке,установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов намомент их издания;
— иные акты передачи прав на недвижимое имущество исделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии сзаконодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
— иные документы, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение,прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Остановимся подробно на некоторых из них.
Среди оснований для государственной регистрации какналичия прав на недвижимое имущество, так и их возникновения, прекращения,перехода (обременения) на первое место помещены «акты, изданные органамигосударственной власти или органами местного самоуправления в рамках ихкомпетенции». Под такими актами в абз. 2 п. 1 ст. 17 Закона огосударственной регистрации прав подразумеваются нормативные по своей правовойприроде акты.
Пределы нормотворческой компетенции определяютсяКонституцией Российской Федерации, а также другими нормативными правовымиактами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований. Статья 71 Конституции Российской Федерации безоговорочно относит кисключительному ведению Российской Федерации гражданское законодательство,тогда как в ст. 72 говорится, что в совместном ведении Российской Федерации иее субъектов находятся: «владение, пользование и распоряжение землей,недрами, водными и другими природными ресурсами» и соответственножилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство онедрах. Совместная компетенция предполагает возможность нормотворческойдеятельности в определенной сфере как Российской Федерации, так и ее субъектов.Однако при обнаружении противоречий между актами, изданными на том или иномуровне, приоритетом пользуется акт Российской Федерации (п. 5 ст. 76Конституции Российской Федерации).
Органы местного самоуправления самостоятельно решаютвопросы местного значения. В частности, к вопросам местного значения относятсявладение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности.
Таким образом, решение вопросов, связанных справовым режимом недвижимости, включая ее регистрацию, в принципе можетосуществляться на разных уровнях. Прямые указания на этот счет, основанные наприведенных выше положениях Конституции, конкретизируются иногда в отдельныхнормативных правовых актах. Примером может служить Земельный кодекс Российской Федерации,согласно которому земельное законодательство состоит из соответствующегоКодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законовсубъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в другихфедеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должнысоответствовать Земельному кодексу Российской Федерации (далее — ЗК РФ). Наосновании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своихполномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права. На основаниии во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочиймогут издавать акты, содержащие нормы земельного права (ст. 2 ЗК РФ).
При проведении государственной регистрации прав наосновании акта органа государственной власти или органа местного самоуправлениярегистрирующий проводит проверку: издан ли такой акт в рамках компетенциисоответствующего органа и соблюден ли установленный для его принятия порядок.
При применении законодательства необходимо учитыватьдействие нормативных правовых актов не только в пространстве, но и во времени.Порой органу по государственной регистрации прав бывает нелегко определить, вкомпетенцию какого органа входило издание того или иного нормативного акта втот или иной период.
Решающее значение для выбора разных по времени ихдействия актов имеет указание ст. 17 Закона о государственной регистрации нанеобходимость руководствоваться законодательством, действовавшим на моментиздания соответствующего акта органом государственной власти или местногосамоуправления.
Кроме того, основанием регистрации являютсямногообразные акты (свидетельства), относящиеся к категории индивидуальныхактов, адресованных определенному лицу. Соответствующий акт (свидетельство)может относиться к различным по их природе правам и таким же различным стадиямих реализации. Общим для всех этих актов является то, что они исходят отуправомоченного органа. Компетенция тех или других органов определяетсязаконодательством, действовавшим в месте выдачи и на момент выдачи акта(документа).
Примером таких актов могут служить актыпредоставления гражданам земельных участков органами местного самоуправления впостоянное (бессрочное) пользование для строительства объектов недвижимости вгородских и сельских поселениях, выдававшиеся до введения в действие ЗК РФ.
Наличие прав на недвижимое имущество подтверждаетсятеми выданными государственным органом или органом местного самоуправленияактами, которые имеют правоустанавливающий характер в соответствии сдействовавшим в месте регистрации права (нахождения недвижимости)законодательством и изданы в установленном порядке.
Среди оснований для проведения государственнойрегистрации в законе указано свидетельство о праве на наследство. Свидетельствоо праве на наследство по закону или по завещанию выдается наследникам, принявшимнаследство, в подтверждение их прав на перешедшее в порядке универсальногоправопреемства имущество. Поскольку наследники приобретают право собственностина унаследованное имущество со дня открытия наследства, постольку каксвидетельство о праве на наследство, так и государственная регистрациясоответствующего права имеют не правоустанавливающее, а правоподтверждающеезначение.
К иным актам передачи прав на недвижимое имущество исделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством,действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, можно отнести такиеоснования для государственной регистрации прав, как внесение физическими июридическими лицами вклада в виде недвижимого имущества в уставный капиталучреждаемого ими хозяйственного общества, наделение собственником правомоперативного управления недвижимостью создаваемого учреждения, передача прав нанедвижимость от одного юридического лица к другому в порядке реорганизации идр.
Одним из оснований для регистрации наличия,возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в Законе о регистрации прав обозначенывступившие в законную силу судебные акты.
Многие физические и юридические лица обращаются врегистрирующий орган с судебными решениями, охватывающими различные вопросы:вопросы о признании права собственности, об установлении юридического факта принадлежностикакого-либо документа данному лицу, о признании сделки недействительной иприменении последствий недействительности сделки и др.
Указанному в абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона огосударственной регистрации основанию регистрации — вступившему в законную силусудебному решению — посвящена специальная статья 28 Закона о государственнойрегистрации.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФгражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают изсудебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности. Термин«судебное решение» носит обобщающий характер и применяется к решениям,выносимым в соответствии с правилами подведомственности судами общейюрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами. При этом с учетомспецифики рассмотренного дела речь может идти о решениях, признающих загражданами или организациями права на недвижимое имущество (например, правособственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления,сервитутные и иные вещные права), признающих недействительными оспоримые сделкиили применяющие последствия недействительности ничтожной сделки. В числеоснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения,перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество ст. 17 Законао государственной регистрации указывает на судебные решения, вступившие взаконную силу.
Постановления суда, разрешающие дело по существу,выносятся в форме решения (п. 1 ст. 167 АПК РФ; п. 1 ст. 194 ГПК РФ). Всоответствии со ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации (далее – ГПК РФ) решения суда общей юрисдикции вступают в законнуюсилу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если онине были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьивступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, еслиобжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено илиизменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает взаконную силу немедленно. В случае подачи кассационной жалобы решение судаобщей юрисдикции, если оно не отменено, вступает в законную силу послерассмотрения дела судом кассационной инстанции. Срок подачи апелляционнойжалобы установлен в 10 дней со дня принятия мировым судьей решения вокончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Кассационная жалоба может быть подана втечение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст. 338ГПК РФ).
В соответствии со ст. 180 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решениеарбитражного суда первой инстанции по общему правилу вступает в законную силупо истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционнаяжалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и неизменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражногосуда апелляционной инстанции. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения поделам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силунемедленно после их принятия. Апелляционная жалоба может быть подана в течениемесяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения(п. 1 ст. 259 АПК РФ).
Право на недвижимое имущество может быть установленоне только судебным решением, но и определением суда об утверждении мировогосоглашения, определением или постановлением апелляционной, кассационной,надзорной инстанций, вынесших новое решение по делу либо изменивших решениесуда. Следует иметь в виду возможное различие в наименовании судебныхпроцессуальных документов, устанавливающих право на недвижимое имущество.
Признанное судом право подлежит государственной регистрациина общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя, с приложением документаоб оплате государственной пошлины, плана объекта недвижимости, удостоверенногов установленном порядке, и иных необходимых для государственной регистрациидокументов. Следовательно, принятие судом решения в пользу заинтересованноголица не избавляет его от необходимости обратиться в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию.
Также можно отметить, что проблемам судебногорешения в науке гражданского процессуального права посвящены работы такихученых-процессуалистов, как М.Г.Авдюков, М.А.Гурвич, Л.Н.Завадская, И.М.Зайцев,Н.И.Ткачев, Н.А.Чечина, Д.М.Чечот и другие. Авторы едины во мнении, что решениесуда призвано не только разрешить дело, но и обеспечить реальную защиту прав,обязанностей и охраняемых законом интересов.
Статистическая информация подтверждает ростколичества обращений граждан и юридических лиц в суд, для установления,изменения права собственности на недвижимое имущество. В 2007 году на основаниисудебных постановлений было зарегистрировано каждое 22 право на недвижимоеимущество (См. Приложение).
Более подробно судебное решение, как основание длярегистрации прав на недвижимое имущество будет рассмотрено во второй главе.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВНА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, УСТАНОВЛЕННЫХ СУДЕБНЫМ РЕШЕНИЕМ
2.1 Понятие и виды судебных актов,являющихся основанием для регистрации прав на недвижимое имущество
Деятельность суда носит властныйхарактер, и его действия выражаются в виде судебных постановлений, имеющихстрого определенную процессуальную форму.
Постановлением суда являетсяоформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выражено властноесуждение по поводу разрешения как материально-правовых, так и процессуальныхвопросов.
В ст.13 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации установлено, что «суды принимают судебныепостановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда,постановлений президиума суда надзорной инстанции».
«Вступившие в законную силу судебныепостановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы иобращения судов являются обязательными для всех без исключения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительномуисполнению на всей территории Российской Федерации».
Наиболее ярко властная воля судапроявляет себя в судебном решении. Решение суда первой инстанции – это постановлениесуда первой инстанции, которым дело разрешается по существу (ч. 1 ст. 194 ГПК).По общему правилу рассмотрение дела по существу завершается вынесениемсудебного решения. В связи с этим судебное решение завершает судопроизводство всуде первой инстанции и прекращает спор, существующий между сторонами.
Заинтересованные лица обращаются всуд тогда, когда происходит нарушение или оспаривание принадлежащих имсубъективных прав или охраняемых законом интересов.
Суд в результате рассмотрениягражданского дела выносит судебное решение на основании норм материальногоправа и юридических фактов, установленных им в ходе рассмотрения дела всудебном заседании. Судебное решение выносится по существу заявленныхтребований.
Принимая решение, суд тем самымразрешает материально-правовой спор сторон.
Правовую природу решения можноправильно понять исходя из задач правосудия, которые реализуются в деятельностисуда. Решение суда – это акт правосудия, ради которого возбуждалось дело,поскольку посредством именно этого акта осуществляется защита нарушенного илиоспариваемого права, независимо от того, удовлетворен иск или в егоудовлетворении отказано. Если нарушение субъективного права или охраняемогозаконом интереса подтвердится, то суд своим решением защищает нарушенное правоистца одним из способов, указанных в законе. Если нарушение права,принадлежащего истцу, не подтвердится, то суд, отказывая в иске, защищает темсамым интересы ответчика, которые могли быть нарушены неправильными действиямиили утверждениями истца.
Таким образом, в случаеудовлетворения иска право восстанавливается в том виде, в котором онопринадлежит истцу. При отказе в иске осуществляется защита прав ответчика.Следовательно, во всех случаях судебное решение выступает как акт защитыиндивидуальных прав и охраняемых законом интересов спорящих сторон.
Властный и обязательный характерсудебного решения – весьма существенная его черта, но не она в конечном итогеопределяет сущность этого акта. Главное, основное, определяющее сводится ктому, что решение является важнейшим актом правосудия.
Судебное решение по гражданскому делу– это постановление суда, которым подтверждается наличие или отсутствиеспорного права, спорного правоотношения, в результате которого оно из спорногопревращается в бесспорное, подлежащее в необходимых случаях принудительномуисполнению. Именно с момента вынесения судебного решения и вступления его взаконную силу реализуется возможность принудительного осуществлениясубъективного права, подтвержденного судом.
Правовое значение судебного решения состоитв том, что вследствие его принятия ранее спорное материально-правовое отношениеобретает строгую определенность, устойчивость, общеобязательность.
Независимо от различий в порядкерассмотрения дел по отдельным видам судопроизводства (исковое, особое,производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) для всех видовпредусмотрена единая форма окончания дела по существу путем принятия решения.
Решение суда не только является актомзащиты нарушенного или оспариваемого права, но и оказывает большоевоспитательное воздействие на участников процесса и на других лиц, так илииначе соприкасающихся с рассмотрением дела в суде.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судпринимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленныхтребований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требованиеистца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях,прямо предусмотренных федеральными законами.
Например, суд вправе выйти за пределызаявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 ГК РФприменить последствия недействительности ничтожной сделки.
Заявленные требования рассматриваютсяи разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесеннымсудом на обсуждение в соответствии с ч. 2ст. 56 ГПК РФ.
Решение может быть вынесено не тольков стадии судебного разбирательства. Так, при предварительном судебном заседании(ст. 152 ГПК), которое проводится в рамках стадии подготовки дела к судебномуразбирательству, могут рассматриваться возражения ответчика относительнопропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты праваи установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлениифакта пропуска указанных сроков без уважительных причин судья принимает решениеоб отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств.
Сущность судебного решениясвойственна и актам вышестоящих судов, если им при отмене решения суда первойинстанции выносится новое решение.
Помимо решения возможно вынесениезаочного решения. Заочное решение можно рассматривать как разновидностьсудебного решения, которое выносится по общим правилам гражданскогосудопроизводства, но с некоторыми исключениями, установленными в ГПК РФ. Косновному отличию заочного решения от судебного решения можно отнестипроведение заочного производства, предшествующего вынесению заочного решения.Для заочного производства характерно отсутствие ответчика в разбирательстведела, ограничения истца в распорядительных действиях (он не вправе изменятьпредмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований), что отражаетсяв содержании заочного решения.
Судебное решение отличается отсудебного определения тем, что решением осуществляется акт правосудия, то естьзащищаются нарушенные или оспариваемые субъективные права или законныеинтересы. Поэтому, удовлетворяя иск или отказывая в его удовлетворении, судья(суд) защищает права и законные интересы истца либо ответчика и с принятиемсудебного решения спорное право (интерес) становится бесспорным. Определение жекак судебный акт существа дела не затрагивает.
Судебным решением всегдазаканчивается производство по делу. Однако из этого общего правила гражданскимпроцессуальным законодательством предусмотрены два исключения. Например,производство в суде первой инстанции завершается определением о прекращениипроизводства по делу и определением об оставлении заявления без рассмотрения.
Кроме того, определение о прекращениипроизводства по делу не дает ответа на требование истца по существу спорногоправа (законного интереса). Тем не менее оно может быть приравнено к судебномурешению в том отношении, что как и судебное решение, навсегда ликвидирует спормежду сторонами и лишает истца права вновь обратиться в суд с тождественнымиском.
Существенно отличается от судебногорешения по своему содержанию и судебный приказ. В нем отсутствуют описательнаяи мотивировочная части. Основанием для выдачи судебного приказа являетсябесспорность требований. Судебный приказ является одновременно и исполнительнымдокументом, т.е. заявителю не нужно получать еще и исполнительный лист.
По каждому делу суд долженпостановить одно решение, и лишь в виде исключения закон допускает возможностьпостановления по делу двух решений. Так, если при рассмотрении гражданскогоиска в уголовном судопроизводстве затруднительно произвести подробный расчет погражданскому иску без отложения разбирательства уголовного дела или безполучения дополнительного материала, суд может признать за потерпевшим (гражданскимистцом) право на удовлетворение иска в порядке гражданского судопроизводства.
Также два решения по одному и тому жеделу бывают в случаях, когда суду необходимо исправить допущенную им ошибку ипринять дополнительное решение.
Судебному решению свойственны все чертыпостановления суда первой инстанции, разновидностью которого оно и является.Вместе с тем решение суда характеризуется чертами, присущими только ему каксамостоятельному виду постановления суда первой инстанции. При этом многие общиедля постановлений суда первой инстанции положения находят существеннуюконкретизацию при определении сущности судебного решения.
Г.Л.Осокина в своей работе «Понятие, виды иотличительные особенности постановлений суда первой инстанции» выделяетследующие отличительные особенности судебного решения.
Во-первых, судебное решение — это акт органа,осуществляющего правосудие. Данное положение характерно для всех постановленийсуда первой инстанции, но применительно к судебному решению следует особоотметить, что судебное решение не просто акт суда, это процессуальный акт,которым завершается рассмотрение дела по существу. Судебное решение выноситсяименем Российской Федерации.
Во-вторых, судебное решение как правоприменительныйакт завершает судебное разбирательство, восстанавливая нарушенные права. Как илюбой правоприменительный акт, судебное решение выносится на основезаконодательства, не создает новые нормы права. Важно то, что судебным решениемзавершается процесс судебного разбирательства, в связи с этим решение судасодержит конкретизацию прав и обязанностей конкретных лиц (лиц, участвующих вделе). Судебное решение ликвидирует существующий спор между сторонами,восстанавливает нарушенные права и законность.
В-третьих, решение суда выносится в результатерассмотрения дела по существу и в процессуальной форме. Суд сам,непосредственно устанавливает обстоятельства дела в судебном разбирательстве, витоге разрешает спор. Гражданское процессуальное законодательство определяетпроцедуру вынесения судебного решения и его содержание. Законом определеносодержание судебного решения (ст. 198 ГПК), установлен порядок внесенияизменений в судебное решение, определен срок вынесения судебного решения ивступления его в законную силу и т.д.
Таким образом, судебное решение — это процессуальныйдокумент, разрешающий дело и восстанавливающий нарушенные права, вынесенныйсудом в установленной законом процессуальной форме на основе рассмотрения делапо существу.
По каждому гражданскому делу выносится одно судебноерешение. В качестве исключения из названного положения можно рассматриватьвозможность вынесения промежуточных судебных решений.
Решение выносится судом при завершении судебногоразбирательства по всем трем видам судопроизводства: исковому, особомупроизводству и производству, возникающему из публичных правоотношений. Привынесении решений в любом виде судопроизводства суд руководствуется общимиправилами, установленными ГПК для принятия решения. Вместе с темзаконодательство, регулирующее производство по отдельным видамсудопроизводства, может устанавливать некоторые исключения или дополнительныеположения.
В соответствии с законом решение суда излагается вписьменном виде председательствующим или одним из судей, если делорассматривалось коллегиально. При этом каждый из судей имеет право на особоемнение. В связи с тем что судебное решение — важнейший акт правосудия, законпредписывает соблюдение специальных требований к его содержанию и изложению.Оно должно содержать четкие, грамотные, юридически правильные формулировки и недопускать в тексте неясных, сложных выражений, суждений или оборотов,затрудняющих правильное его восприятие.
В соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательством решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст.195 ГПК).
Законность судебногорешения — это первое требование, предъявляемое гражданским процессуальнымзаконодательством к данному виду постановления суда первой инстанции.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23«О судебном решении» раскрывает понятие законности судебного решения:«Решение является законным в том случае, когда оно принято при точномсоблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормамиматериального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, илиосновано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права».
Суд, установив при разрешении гражданского дела, чтонормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющемубольшую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическуюсилу (ч. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение суда не может основываться только насоображении целесообразности — это также подчеркивает необходимость вынесениярешения на основе закона.
Незаконное судебное решение подлежит отмене впорядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Решение суда не может быть признано законным, если:
— суд применил закон, не подлежащий применению;
— суд не применил закона, подлежащего применению;
— суд неправильно истолковал закон.
Разрешая спор на основании закона, утратившего силулибо находящегося в противоречии с Конституцией РФ, суд допускает ошибку,приводящую к вынесению незаконного решения.
Обоснованность судебногорешения — следующее требование, предъявляемое к судебному решению. Часть 2 ст.195 ГПК уточняет понятие обоснованности, подчеркивая, что суд основывает своерешение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебномзаседании. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от19.12.2003г. N 23 «О судебном решении» раскрывает понятиеобоснованности судебного решения более полно. " Решение являетсяобоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованнымисудом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости идопустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводысуда, вытекающие из установленных фактов".
Суд не может руководствоваться теми данными, которыеполучены им вне судебного заседания. Эти сведения не могут иметьпроцессуального значения.
В основу решения суда должен быть положен вывод,логически вытекающий из всех фактов, проверенных, исследованных и установленныхв процессе рассмотрения дела по существу. Если суд, оценив доказательства,каждое в отдельности и все в совокупности, установит, что те или иныепредставленные материалы, показания свидетелей, другие доказательства неподтверждают обстоятельств, на которые стороны ссылались как на основание своихтребований или возражений, он должен в решении убедительно мотивировать свойвывод об этом.
Выводы суда, изложенные в решении по делу, должнысоответствовать обстоятельствам дела. В противном случае решение суда подлежитотмене в кассационном порядке на основании п. 3 ч. 1 ст. 362 ГПК.
Следующие требования, предъявляемое к судебномурешению, — полнота решения и безусловность. Полнота судебного решения означает,что решение должно содержать ответы на все заявленные требования и возражениясторон и быть вынесенным относительно всех соучастников.
Суд должен дать исчерпывающий ответ относительнозаявленных требований и возражений.
Безусловность решения означает, что в егорезолютивной части не должно содержаться указаний на возможность исполнениясудебного решения в зависимости от наступления каких-либо условий.
Судебное решение с момента его вынесения приобретаетважное свойство неизменяемости, которое означает, что после вынесения решенияпо делу суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить (ч. 1 ст.200 ГПК). Если по делу при вынесении решения были допущены ошибки, то они могутбыть исправлены только вышестоящим судом.
Определенность и окончательность судебного решения — еще одно требование, предъявляемое к судебному решению. Оно означает, что врешении должен быть ясно выражен вывод суда об удовлетворении илинеудовлетворении иска, определены права и обязанности сторон. ПостановлениеПленума Верховного Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 «О судебномрешении» указывает, что в решении должно быть четко и понятносформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретные действия и вчью пользу должен произвести.
Определенность решения означает, что в нем долженбыть четко решен вопрос относительно содержания прав и обязанностей сторон всвязи с тем спорным материальным правоотношением, которое служит предметомрассмотрения суда. Решение суда должно содержать ответ, кому принадлежат права,на ком лежат обязанности, каково их конкретное содержание. Данное требование,будучи соблюденным судом, влечет за собой реальность исполнения судебногорешения.
Неопределенное судебное решение подлежит отменеполностью или в части.
Последнее требование, предъявляемое к судебномурешению, — оно должно быть вынесено в процессуальной форме. Под процессуальнойформой вынесения решения понимается как соблюдение процедуры вынесения решения,так и оформление решения в письменном виде, соответствующем содержанию и реквизитам,установленным в законе. При вынесении судебного решения суд оцениваетдоказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела,установлены и какие не установлены, какой закон должен быть применен по данномуделу и подлежит ли иск удовлетворению. Решение излагается в письменном виде.
Только судебное решение, отвечающее всемтребованиям, предъявляемым к нему в законе, способствует выполнению задач,стоящих перед осуществлением правосудия.
2.2 Требования, предъявляемые ксудебному решению, являющемуся основанием для регистрации прав на недвижимоеимущество
Как было установлено впредыдущих параграфах, основаниями для регистрации прав на недвижимое имуществомогут быть судебные решения, определения судов I и IIинстанций, постановления надзорной инстанции. Все спорные вопросы, связанные сустановлением прав на недвижимость в основном разрешаются судом I инстанции в порядке искового иособого производств.
В соответствии спроцессуальной классификацией иски и решения делятся на иски и решения опризнании, о присуждении, преобразовательные.
Решения о признаниидостаточно распространены в судебной практике. К ним относятся, например,решения о признании сделок недействительными, решения о признании правасобственности или пользования и т.д.
Предпосылки и цели исково признании обусловливают возможность и необходимость использования именно их,а не других средств защиты: исков о присуждении, о преобразовании и заявленийоб установлении юридических фактов. Предпосылками иска о признании являетсяспорность прав и интерес в его определенности. Соответственно, способом защитыявляется установление судом определенного права или отсутствия правоотношения.Иски и решения о признании прав направлены на подтверждение (установление)существования или отсутствия спорных правоотношений, поэтому в литературе ипрактике их именуют также «установительными». Ими восстанавливаетсяопределенность прав и обязанностей заинтересованных лиц, обеспечивается ихреализация либо пресекаются действия, не соответствующие закону.
Поскольку решениями опризнании восстанавливается правовая определенность, они требуют особеннойчеткости и определенности формулировок. К сожалению, в процессуальномзаконодательстве нет специальной регламентации содержания исков и решений опризнании прав. Верховный Суд Российской Федерации в отношении решений опризнании указывал, что в резолютивной части решения должно быть четко ипонятно сформулировано, за какой из сторон признано право. Поскольку по искам опризнании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иногоправоотношения, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаяхуказать в резолютивной части решения и о тех правовых последствиях, которыевлекут за собой такое признание.
Решениями о признании вправоотношениях устанавливается определенность, которая создает предпосылки длярешения сторонами их спорных вопросов без дополнительных затрат времени исредств. Посредством исков и решений о признании прав создается возможностьосуществить защиту наиболее экономичным способом и предотвратить более сложныеспоры, связанные с необходимостью восстановления нарушенных прав.
Вместо исков о признаниинередко заявляют требования об установлении фактов, имеющих юридическоезначение. Между тем, установление других фактов, имеющих юридическое значение,в суде имеет свои процессуальные особенности по сравнению с исковым порядкомгражданских прав, и самостоятельное значение.
В Гражданскомпроцессуальном кодексе закреплен примерный перечень юридических фактов, которыемогут устанавливаться в суде в порядке особого производства (ст. 245,247 ГПКРФ). Кроме того, в особом производстве рассматриваются также другие дела,которые не связаны непосредственно со спором о гражданском праве. Порядок ихрассмотрения схож с установлением фактов, имеющих юридическое значение.Арбитражный суд, по общему правилу, может подтверждать факты, имеющиеюридическое значение для возникновения, изменения или прекращенияправоотношений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности(п.3 ст. 22 АПК). К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражнымсудом, в частности, относятся: факт принадлежности строения или земельногоучастка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывноговладения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо инымимуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время ив определенном месте; факт принадлежности правоустанавливающих документов ит.п.
В судебной практикеимеются примеры того, что суды неправильно определяют порядок рассмотрениязаявлений об установлении прав и юридических фактов. Например, известны случаи,когда суды в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение,устанавливали факты владения паем, совершения сделок, заключения договоров,наличие права на имущество (недвижимость, автомобили, ценные бумаги и т.д.).
Эти ошибки вызваныотсутствием ясного представления о предпосылках и целях защиты. В частности,сложности возникают в определении соотношения интересов и прав, наличие которыхявляется предпосылкой или целью защиты. Предпосылками установления юридическихфактов судом общей юрисдикции в порядке особого производства служат основания,которые прямо предусмотрены ГПК. Суд вправе устанавливать лишь факты, которыепорождают юридические последствия, т.е. возникновение, изменение илипрекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций (ч.1 ст.247;ст. 250 ГПК) и действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный)порядок их установления (п.10 ст.247 ГПК). К условиям, необходимым дляустановления фактов, имеющих юридическое значение, относятся также такиеобстоятельства, когда заявитель не имеет другой возможности получить либовосстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение(ст. 248 ГПК). Наконец, в силу ч.3 ст.246 ГПК суды могут принимать заявления обустановлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, еслиустановление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве,подведомственного суду.
Цель или предмет защитыявляется основным критерием разграничения процессуальной деятельности. Всякоезаинтересованное лицо согласно закону (ч.1 ст. 3 ГПК; ч. 1 ст. 4 АПК) вправеобратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законныхинтересов («охраняемых законом интересов»). В исковом производствезащите обычно подлежат права. Суд устанавливает содержание, объем, объект ипринадлежность прав. В порядке установления юридических фактов («особомпроизводстве» — по терминологии ГПК) – охраняемые законом интересы.Поскольку устанавливаемые судом факты предусмотрены гипотезами норм, они имеютюридическое значение. Их установление косвенно позволяет защитить субъективныеправа, связанные с этими юридическими фактами. Однако непосредственнымпредметом защиты здесь выступают так называемые «охраняемые закономинтересы». Предметом защиты являются охраняемые законом интересы, так каксуд устанавливает не права, а факты, которые влекут возникновение различныхсубъективных прав.
Согласно ст. 250 ГПКрешение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в различных органах,служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собойдокументов, выдаваемых этими органами. Решение арбитражного суда обустановлении факта, имеющего юридическое значение, служит основанием длярегистрации такого факта или для оформления прав, которые возникают в связи сустановленным фактом, соответствующими органами (абз. 2 ст.133 АПК).
В некоторых случаяхразграничить установление фактов и прав очень сложно. В особом производствефактически могут быть установлены не только юридические факты, но и права. Вчастности, при установлении факта принадлежности правоустанавливающегодокумента признается право на документ соответствующего лица. В случае признанияимущества бесхозяйным оно подлежит передаче в собственность лиц, указанных взаконе (ср.: ст.267 ГПК, ст. 225,226 ГК). Очевидно, что защита праванепосредственно производится также и в результате установления факта владениястроением на праве личной собственности. Таким образом, признание прав,посредством установления фактов возможно в силу прямого указания закона и приналичии других предпосылок рассмотрения заявления в особом производстве вчастности, при отсутствии спора о праве.
Иногда полагают, чтопредметом иска о признании права собственности является лишь констатация фактапринадлежности истцу права собственности, предметом судебной защиты в случаепредъявления установительных исков является интерес в восстановленииопределенности правовых отношений. В результате подобных воззрений возникаетполная «правовая неопределенность» по вопросам о том, в каком порядке(в исковом производстве или в порядке установления юридических фактов)рассматривать заявления с требованиями о признании правоотношений и что долженпостановить суд в резолютивной части судебного решения по заявлению стребованием о признании права (по поводу его содержания и объема). В судебнойпрактике распространенной ошибкой является, например, признание права наимущество без его достаточной конкретизации. Например, по одному из дел судуказал в решении адрес, наименование и количество имущества (28 квартир).Президиум Высшего Арбитражного Суда указал, что право собственности может бытьпризнано только на индивидуально-определенной имущество, а признать правособственности на не построенные квартиры нельзя.
Посредством признания вузком смысле слова подтверждаются не нарушенные, а спорные права.
В результате вынесенияустановительных решений устраняется неопределенность в правовых отношениях, ауправомоченные субъекты получают в виде судебного решения дополнительноеоснование для реализации своих прав. Судебная защита осуществляетсянепосредственно путем вынесения решений о признании. Судебные решения опризнании в отличие от решений о присуждении (исполнительных решений) ненуждаются в принудительном исполнении. Таким образом, в случае отсутствияфактов нарушения прав предъявление исков о признании упрощает процессуальнуюдеятельность заинтересованных лиц и суда.
Иски о признании могут бытьзаявлены лишь при наличии конкретного юридического интереса, чтобы суд нерассматривал юридического спора абстрактного характера.
Можно согласиться с Д.В.Васильевым,что формулировка решения суда о государственной регистрации права по подобнымделам должна начинаться словами «установить», «признать».Например: «Установить, что договор продажи недвижимости, совершенный впростой письменной форме между продавцом Петровым и покупателем Сидоровым 25августа 2004г., в силу которого Петров обязался передать в собственностьСидорова квартиру 14 дома 25 по улице Объединения г.Новосибирска, подлежитгосударственной регистрации по заявлению одной стороны – покупателя Сидорова».
На территории Республики Хакасиясложилась несколько иная практика. При рассмотрении исков о регистрацииперехода права на недвижимое имущество, судьи формулируют резолютивную частьрешения следующим образом: «Требования удовлетворить. Зарегистрироватьпереход права собственности на квартиру, расположенную в г.Абакане, поул.Некрасова, д.2, кв.61 от Иванова к Петрову на основании договоракупли-продажи от 02.05.2008г.»
Исходя из ч.5 ст.198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, резолютивная часть решения суда должна содержатьвыводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении искаполностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок ипорядок обжалования решения суда.
Помимо этого, резолютивная частьсудебного решения должна содержать все необходимые данные. Так, если заявленоисковое требование гражданина И. о признании права собственности на земельныйучасток, то в резолютивной части должны содержаться такие необходимые данные,как: адрес, площадь земельного участка, вид признанного права (при признанииправа собственности за гражданином И.), фамилия, имя, отчество данногогражданина и, в зависимости от ситуации, могут быть изложены и дополнительныеданные.
Решение суда, представляемое нагосударственную регистрацию должно соответствовать требованиям не только ГПК РФи АПК РФ, но и п.1 ст.18 Закона о государственной регистрации, а именно:содержать описание объекта и вид регистрируемого права.
Как свидетельствует практика, значительную частьдел, рассматриваемых в судах, составляют дела по исковым заявлениям граждан обустановлении прав на недвижимое имущество.
Хотя такие дела предполагают рассмотрение в порядкеискового производства (при наличии двух сторон, спора о праве между ними),зачастую отсутствует лицо, которое могло бы претендовать на имущество, т.е. нетспора о праве и, соответственно, нет ответчика по делу.
В таких случаях весьпроцесс по заявлению об установлении права развивается по «сценарию»особого производства, предусмотренного главой 27 ГПК РФ. Можно предположить,что такая ситуация обусловлена стремлением суда выполнить задачу, поставленнуюПрезидентом РФ Путиным В.В. перед гражданским обществом: «надо помочьгражданам легализовать в упрощенном порядке принадлежащие им фактически объектыжилой недвижимости. А именно — гаражи, жилье, садовые дома в различныхкооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки.
Такой порядок легализациидолжен быть максимально прост для граждан. А само оформление документов недолжно создавать для них дополнительных проблем» .
Соглашаясь с тем, что необходимо по возможностиупрощать процедуру оформления документов на недвижимое имущество, в том числе,при признании прав на недвижимость в судебном порядке, следует все женеукоснительно соблюдать требования действующего законодательства.
В связи с этим, необходимо отметить следующее. Пунктом6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства можетбыть установлен юридический факт — факт владения и пользования недвижимымимуществом.
Автор полагает, что расширительному толкованиюданная норма ГПК РФ не подлежит, и не имеется правовых оснований отождествлятьпризнание права собственности с установлением юридического факта.
Статьи 225, 234 ГК РФуказывают на приобретение права собственности на имущество в силуприобретательной давности.
Исходя из положений части первой ГК РФ, юридическийфакт может быть установлен в силу приобретательной давности, когда гражданин,не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывновладеющий и как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 летприобретает право собственности на это имущество (ч. 1 ст. 234 ГК РФ).
Данной норме ГК РФ корреспондирует положение Законао регистрации прав, а именно ч. 3 ст. 6, в соответствии с которой право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силуприобретательной давности, подлежит государственной регистрации послеустановления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
При этом процессуальнымзаконодательством не установлен порядок рассмотрения данной категории дел, всвязи с чем возникает неопределенность в порядке рассмотрения дел.
Практика применения нормо приобретательной давности различна. И в гражданском, и в арбитражномпроизводстве встречаются обращения в суд как в порядке особого, так и исковогопроизводства.
Однако в данном случаесамо возникновение права собственности связывается законом с таким юридическимфактом, как решение суда о его установлении. В связи с этим констатация судомистечения срока приобретательной давности возможна в рамках установления факта владенияи пользования заявителем недвижимым имуществом (в арбитражном процессе каксвоим собственным). Суд в таком случае не признает право собственностизаявителя на имущество, но устанавливает юридический факт, с которымзаконодатель связывает возникновение права собственности.
В случае, когдаприобретательная давность может распространяться и на имущество, имеющеесобственника, возможность установления фактов неприменима, поскольку возникаетспор о праве. Приобретательная давность здесь устанавливается в порядкеискового производства, в процесс при этом необходимо привлечь собственниканедвижимого имущества.
В п. 2 ПостановленияПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указываетсяна возможность рассмотрения дела о приобретательной давности в рамках особогопроизводства.
Постановлением ПленумаВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешенияспоров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.19) уже указывается на заявление о признании права собственности в силуприобретательной давности.
Что же касаетсягражданского процесса, то в Обзоре законодательства и судебной практикиВерховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 г. (утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 9 июля 2003 г.) указывается, что высшая инстанция, отменяя решения по делу, вынесенные в порядке исковогопроизводства, мотивировала указанную отмену иными основаниями, не связанными сневозможностью рассмотрения дел по приобретательной давности в порядке исковогопроизводства.
В отличие от судов общейюрисдикции, арбитражный суд четко разделяет дела на две категории – споры оправе и юридические факты, поскольку соответствующее положение АПК РФ полностьюсоответствует по содержанию норме ГК РФ о приобретательной давности.
Так, в п. 1 ч. 2 ст. 218АПК РФ определено, что Арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактавладения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемнедвижимым имуществом как своим собственным.
В качестве примера можнопривести решение Арбитражного суда Республики Хакасия, в соответствии с которымудовлетворены требования АО «Сапогово» об установлении юридическогофакта в силу приобретательной давности с 1993 года, в резолютивной частикоторого было указано, что данное решение не является основанием для государственнойрегистрации права собственности до истечения срока приобретательной давности.Соответственно, регистрация будет произведена при обращении АО «Сапогово»с заявлением о регистрации права на недвижимое имущество только после истеченияуказанного срока, а в случае обращения АО «Сапогово» в регистрирующийорган ранее указанного срока, в регистрации права должно быть отказано.
Аналогичное решение былопринято Арбитражным судом Республики Хакасия по заявлению ООО «АПМК № 2»,в резолютивной части которого сказано, что установлен факт добросовестного,открытого, непрерывного владения и пользования объектом недвижимости, каксвоим собственным в течение срока приобретательной давности; вступившее в силурешение является основанием для регистрации права собственности на данныйобъект.
Иски и решения опреобразовании правоотношений указывают на существование наряду с признанием иприсуждением еще одного способа защиты права. Судебным решением опреобразовании является такое решение, которым изменяется или прекращаетсяправоотношение, существующее между сторонами. Таким образом, судебное решение опреобразовании устанавливает новые права и обязанности по сравнению справоотношением, существовавшим до вынесения решения.
Значениепреобразовательных судебных решений состоит в том, что они обеспечиваютпринудительное изменение или прекращение правоотношений, а также служатгарантией от произвола односторонних волеизъявлений, влекущих изменение илипрекращение правоотношений. В судебной практике преобразовательные решенияпринимаются в связи с рассмотрением дел о расторжении договоров, о понуждении кзаключению договоров, о разделе общей собственности и о выделе доли из общегоимущества, об освобождении имущества от ареста и др.
В решениях о присужденииреально упрощает защиту нарушенных прав правило о возможности замены одногоспособа исполнения другим. По общему правилу вопрос об изменении способа ипорядка исполнения судебного акта решается по заявлению взыскателя, должникаили судебного исполнителя в судебном заседании с вынесением определения. Крометого предусмотрена возможность замены способа исполнения на основании самогорешения. В решении может быть указано направо истца совершить соответствующиедействия за счет ответчика со взысканием с последнего необходимых расходов,если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Российскому гражданскомупроцессуальному праву известно также правило о том, что при присужденииимущества в натуре суд указывает в решении стоимость имущества, которая должнабыть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имуществав наличии не окажется.
В практике УправленияФедеральной регистрационной службы по Республике Хакасия встречаются случаи,когда граждане либо юридические лица обращаются в суд с требованием о признаниигосударственной регистрации права недействительной, а также свидетельств огосударственной регистрации недействительными. Например, решение Арбитражногосуда Республики Хакасия от 01.04.2008г. по делу А74-42/2008, решениеАбаканского городского суда от 25.01.2008г. по делу №2-83/2008.
Законом не предусмотренотакое основание прекращения права собственности, как признаниенедействительности проведенной регистрации, равно как свидетельства орегистрации права. Нельзя лишать прав на недвижимость по жалобе на действиярегистрирующего органа.
Поэтому нельзя признатьсоответствующей закону практику оспаривания государственной регистрации какненормативного акта государственного органа с привлечением в качестве ответчикарегистрирующего органа. Предметом иска должно быть признание недействительнымправового основания регистрации — договора купли-продажи, постановления опредоставлении земельного участка, свидетельства о праве на наследство и пр.Ответчиком по такому иску должен быть не регистрирующий орган, а лицо,нарушившее нормы материального права при передаче прав на недвижимость, — сторона по договору, орган местного самоуправления и пр.
Хотя государственнаярегистрация определяется законом как юридический акт признания и подтверждениягосударством прав на недвижимость, она не является ненормативным актомгосударственного органа. Совершенный органом по регистрации прав юридическийакт не содержит никаких властных предписаний участникам гражданского оборота.Поскольку регистрация сама по себе не влечет возникновения прав нанедвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права — правоустанавливающего документа, она также сама по себе не может нарушать правиных лиц. Государственная регистрация является лишь доказательствомсуществования зарегистрированного права. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона орегистрации прав в судебном порядке может быть оспорено толькозарегистрированное право, а не регистрация сама по себе.
Так, Президиум ВАС РФ,рассматривая дело о признании недействительными государственной регистрации исвидетельства о регистрации, в Постановлении от 26.06.2001 N 4156/00 указал,что должно оспариваться зарегистрированное право, а не сама по себе запись орегистрации, а данное требование не может разрешаться без уточнения предметаиска и привлечения в качестве ответчика обладателя зарегистрированного права.
Одной из распространенныхкатегорий судебных дел являются иски о признании сделок недействительными.
В соответствии со ст. 166ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом,в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такогопризнания (ничтожная сделка). По общему правилу последствием недействительностисделки является двусторонняя реституция — возврат сторонами всего полученного внатуре (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Порядок действийрегистрирующих органов в случае признания недействительности сделки снедвижимостью является одной из актуальных проблем, требующей разрешения внормативных актах. Распространена вполне обоснованная точка зрения, что приотсутствии реституции само по себе решение суда о недействительности сделки невлечет прекращения права. Согласно ст. 178 АПК РФ, ст. 201 ГПК РФ, если всудебном решении о признании не разрешен вопрос о передаче имущества или одействиях, которые должен совершить ответчик, суд по своей инициативе или позаявлению лица, участвующего в деле, вправе до вступления решения в законнуюсилу принять дополнительное решение. Таким образом, решение о применениипоследствий недействительности сделки в виде возврата имущества должно бытьпринято судом. На практике часто принимаются решения только онедействительности сделки, без разрешения вопроса о судьбе имущества.
Согласно ч.2 ст. 132 АПКпри удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственнойрегистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной частирешения обязывает соответствующий государственный орган совершить такуюрегистрацию. Но выполнение государственным органом обязанности совершить регистрациюне должно ставить под сомнение «преобразующего» значения самогосудебного решения.
Судебные решения являютсяодним из оснований возникновения и регистрации гражданских прав (п. 1 ст. 8 ГК,п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав) наряду со сделками, актамиуполномоченных органов, правопреемством при наследовании физических иреорганизации юридических лиц. Принятие судом решения в пользузаинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратитьсяза регистрацией.
Основанием для регистрацииправа могут быть решения о признании права собственности, о переходе правасобственности (ст.551 ГК РФ), о признании наследника принявшим наследство.Решение о признании сделки действительной не может быть основанием длярегистрации права, так как не соответствует требованиям ст.18 Закона огосударственной регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст.2 Закона о регистрации прав, зарегистрированное право на недвижимое имуществоможет быть оспорено только в судебном порядке. Лица, которые обращаются в суд,заявляют самые разнообразные требования, например, о признании недействительнойсделки или зарегистрированного права.
В настоящее время несуществует каких-либо инструкций, методических рекомендаций о порядкегосударственной регистрации прав, установленных решением суда, что существеннозатрудняет деятельность регистрирующего органа в сфере государственнойрегистрации прав.
К сожалению, в судебных решениях невсегда отражается полнота данных, необходимых для внесения в Единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Также в судебных решения возможныошибки, чаще всего они встречаются в описании объекта недвижимого имущества иданных субъекта (например, фамилии гражданина). В этом случае физическим июридическим лицам необходимо обратиться в суд, вынесший соответствующеерешение, для исправления таких ошибок. Так, согласно ч.2 ст.200 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц,участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явныеарифметические ошибки.
Таким образом, можноутверждать, что к судебному решению, на основе которого устанавливаются правана недвижимость, предъявляются особые требования, связанные не только с общимитребованиями, установленными ст.195-198 ГПК, но и с видом производства, видомиска.
2.3 Особенности проведениягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленныхрешением суда
Права на недвижимоеимущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 28 Закона о регистрации прав).
Также как и в иныхслучаях, установленных Законом о регистрации прав, на государственнуюрегистрацию права, установленного решением суда, представляются:
— заявление лица, чьиправа установлены судебным актом;
— подлинный платежныйдокумент, подтверждающий уплату государственной пошлины;
— документ,удостоверяющий личность правообладателя (физического лица), или уполномоченногоим на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности;
— учредительные документыюридического лица;
— документы,подтверждающие полномочия представителя, действующего от юридического лица;
— кадастровый паспортобъекта недвижимого имущества, удостоверенные органами, осуществляющимигосударственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости натерритории регистрационного округа;
— два экземпляра копийактов судов, установивших права на недвижимое имущество, один из которых послерегистрации возвращается правообладателю.
Дополнительные документымогут быть истребованы в случае, если представленные документы не соответствуютстатье 18 Закона о регистрации прав (п.2 ст. 17 Закона о регистрации прав).
Правовая экспертиза припроведении государственной регистрации прав на основании судебного актавключает проверку:
1. Правильностиоформления копии судебного акта.
Требование по оформлениюсудебных актов изложены в Инструкции по делопроизводству в арбитражных судахРоссийской Федерации, и Инструкции по судебному делопроизводству в районномсуде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации от 29.04.2003 № 36.
2. Указание на вступлениесудебного акта в законную силу.
Данное требование некасается решений третейского суда, для которых возможность вступления взаконную силу не предусмотрена.
3. Наличия в судебномакте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащегогосударственной регистрации права (общее требование, предусмотренное ч. 1 ст.18 Закона о регистрации прав). Соответствие резолютивной части решениятребованиям, предъявляемым законом о государственной регистрации.
На практике встречаютсяслучаи, когда лицо обращается с заявлением о государственной регистрации правана основании решения суда, а в Едином государственном реестре прав (далее — ЕГРП) имеются сведения о зарегистрированных правах другого лица.
В такой ситуации, помнению автора, государственная регистрация прав лица, в пользу которого приняторешение суда, может быть произведена без заявления о прекращениизарегистрированного ранее права только в том случае, если это прямо следует измотивировочной или резолютивной части решения.
Закон связывает момент возникновенияправа собственности на вновь создаваемое или приобретенное по договорунедвижимое имущество непосредственно с государственной регистрацией (ст.131,219, 223 ГК РФ). Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним –юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимоеимущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация являетсяединственным доказательством существования зарегистрированного права.
Орган, регистрирующий права нанедвижимое имущество и сделок с ним, обладает достаточными полномочиями дляпроверки соответствия судебного решения закону в части надлежащего оформления иналичия в судебном решении всех необходимых для проведения регистрации правсведений, но существуют пределы правовой экспертизы судебного решения. А крометого, государственный регистратор может отказать в государственной регистрациитолько по определенным основаниям:
— документы, представленные на государственную регистрациюправ, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующегозаконодательства;
— лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, неуполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
— лицо, которое имеет права, ограниченныеопределенными условиями, составило документ без указания этих условий;
— правообладатель не представил заявление и иныенеобходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права наобъект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственнойрегистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального законаперехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной послевведения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимогоимущества;
— не представлены документы, необходимые всоответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрацииправ;
— имеются противоречия между заявленными правами иуже зарегистрированными правами;
— осуществление государственной регистрации правасобственности не допускается в соответствии с пунктом 5 статьи 25.2 настоящегоФедерального закона.
При кажущейся простоте регистрации наосновании данных судебных решений на практике иногда возникают сложности.
Так в судебном решении должныизлагаться все его части: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная.
Особое внимание должно уделятьсямотивировочной части, в которой полно, аргументировано должны указыватьсяобстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основанывыводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те илииные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (п.4 ст.198Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно части 3 статьи 28 Закона орегистрации прав копии вступивших в законную силу решений и определений судов вотношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срокобязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав.
Следующим моментом,вызывающим затруднения при регистрации является тот момент, что судебноерешение, представленное на государственную регистрацию, должно быть вступившимв законную силу. Это обстоятельство касается физических и юридических лиц, ведьнекоторые из них предоставляют судебные решения в качестве документа –основания для регистрации прав в регистрирующий орган, не дожидаясь вступленияв законную силу данных судебных актов. В результате такое делоприостанавливается, потому как не выполнено условие «вступление в законнуюсилу». Поэтому заявителям необходимо учитывать, что решения суда вступаютв законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационноеобжалование, если они не были обжалованы. А суды при выдаче копии решения судадля государственной регистрации права на недвижимое имущество должны всоответствии с инструкцией по делопроизводству указывать дату вступлениярешения суда в законную силу.
Также помимо того, чтовозникают случаи предоставления юридическими и физическими лицами не вступившихв законную силу судебных решений, иногда заявители обращаются в органырегистрационной службы с «фактически» вступившими в законную силусудебными решениями, на которых не проставлена отметка о вступлении их взаконную силу, т.е. данные лица забывают или не знают о необходимостисодержания на данном документе такой отметки. И, таким образом, регистрирующийорган сомневается, не было ли обжаловано такое решение, что может опять жеповлечь как минимум приостановление государственной регистрации.
Существует мнение, чтоправо возникнет с момента вступления решения в законную силу. Однако моментвозникновения права на недвижимость устанавливается не процессуальными нормами,а материальными нормами гражданского права. Право на недвижимость возникает пообщему п. 2 ст. 8 ГК РФ — с момента его государственной регистрации. При этомтолько с момента государственной регистрации возникают признанные судом правана:
— бесхозяйное имущество(п. 3 ст. 225 ГК);
— давностное владение (п.1 ст. 234 ГК);
— самовольную постройку(п. 3 ст. 222 ГК);
— имуществодобросовестного приобретателя (п. 2 ст. 223 ГК).
В последнее времяучастились случаи обращения граждан и юридических лиц с заявлениями орегистрации прав на основании решений третейского суда о признании правасобственности на недвижимое имущество.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федеральногозакона от 24.07.2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»(далее — Закон о третейских судах), в третейский суд может по соглашению сторонтретейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданскихправоотношений. Согласно ч. 2 ст. 5 того же Закона, третейское соглашение можетбыть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которыевозникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретнымправоотношением.
Рассмотрение третейским судом вопросао признании права собственности не может быть предусмотрено третейскимсоглашением, поскольку правоотношение собственности является абсолютнымправоотношением с неограниченным кругом обязанных лиц, которые не являютсяучастниками третейского соглашения.
Иски о признании права собственностимогут рассматриваться только судами, входящими в судебную систему РФ.
В случае, когда на государственнуюрегистрацию прав представлено решение третейского суда о признании права, иданное решение не оспорено в установленном законом порядке, оно может послужитьоснованием для регистрации возникновения, ограничения (обременения),прекращения, перехода прав не само по себе, а в совокупности с документами,необходимыми для государственной регистрации (например, договором, на основаниикоторого возникло право на спорный объект недвижимого имущества).
В данной ситуации можно расценитьрешение третейского суда как решение, которое не порождает право, а определяетпринадлежность имущества той или иной стороне третейского разбирательства,основываясь на представленных сторонами правоустанавливающих документах и иныхдоказательствах возникновения права.
Тем более, что в силу ст. 31 Закона отретейских судах, стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себяобязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны итретейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение третейского суда былоюридически исполнимо.
В случае, когда на регистрациюпредставлено решение третейского суда при отсутствии иных документов,подтверждающих возникновение права, регистрирующий орган не лишен возможностиприостановить регистрацию, а в дальнейшем принять решение об отказе.
Исходя из положений Закона о третейскихсудах, решение третейского суда не является актом правосудия, так как закон непредусматривает обязательность решения для неопределенного круга лиц.
Федеральным законом от 13.05.2008г. № 66-ФЗ внесеныизменения в Закон о регистрации прав. Теперь обратиться в регистрирующий органдля проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя можетсудебный пристав–исполнитель. В соответствии со ст.16 Закона о регистрации прави ст.66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», если права возникают на основании судебного акта илиосуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Обисполнительном производстве», то государственная регистрация прав можетбыть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться врегистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственнойрегистрации права собственности должника на имущество, иного имущественногоправа, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целяхпоследующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное правопри отсутствии или недостаточности у должника иного имущества илиимущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель обращается врегистрирующий орган для проведения государственной регистрации правсобственности взыскателя на имущество, иное имущественное право,зарегистрированное на должника, в случаях, когда:
1) требование государственной регистрации содержитсяв судебном акте;
2) судебный акт содержит указание на то, чтоимущество или имущественное право принадлежит взыскателю;
3) взыскатель по предложению судебногопристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество илиимущественное право должника.
Для государственной регистрации прав должника надвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующийорган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрацииправа должника и другие необходимые документы.
Важной является и проблемаопределения места регистрирующего органа в процессе судебного заседания, т.е.привлекается регистрирующий орган в качестве ответчика или же третьего лица безсамостоятельного требования. Эта проблема в основном затрагивает дела,связанные, например, с ликвидацией юридических лиц, смертью граждан, признаниемграждан недееспособными до осуществления регистрации. В основном вторая сторонапривлекает в данном случае в судебное заседание регистрирующий орган в качествеответчика на основании п.3 ст.554 ГК РФ (в случае, когда одна из сторонуклоняется от государственной регистрации перехода права собственности нанедвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение огосударственной регистрации перехода права собственности), что не являетсяобоснованным. Ведь регистрирующий орган не уклоняется в данных случаях отрегистрации, боле того, действует в соответствии с законодательством. Так,например, в соответствии с пп.1 п.1 ст.16 Федерального закона «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственнаярегистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторондоговора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариальноудостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.Поэтому, например, если стороны заключили договор купли-продажи и одна изсторон до регистрации перехода права и права собственности умерла либоликвидировалась, то первоначально нужно обращаться в суд, а не в регистрирующийорган. По данной категории дел регистрирующий орган не должен привлекаться вкачестве ответчика, он может привлекаться в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Однако судебный акт об установленииправа не относится к решениям исполнительного характера. В практике УправленияФедеральной регистрационной службы по Республике Хакасия были случаи выдачиисполнительных листов по решениям о признании права и возбуждению в отношениирегистрирующего органа исполнительного производства.
В подобной ситуации необходимоучитывать, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, неявляется лицом, обязанным исполнять такое решение. Государственная регистрацияправ на недвижимое имущество носит заявительный характер и, в этой связи, лицу,чьи права на недвижимое имущество были установлены в судебном порядке,необходимо обратиться в регистрирующий орган в установленном законом порядке ипредставить соответствующие документы.
Согласно п. 3 ст. 165 ГК,если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащейформе, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованиюдругой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделкарегистрируется в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 3 ст.551 ГК РФ при уклонении одной из сторон от регистрации перехода правасобственности при продаже недвижимости суд вправе по требованию другой сторонывынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Поскольку от регистрацииуклоняется одна из сторон договора, то в таком споре ответчиком является именноона, а не орган по регистрации. Соответственно, само по себе решение суда орегистрации сделки не порождает обязанности у регистрирующего органаосуществить регистрацию. В случае уклонения стороны сделки регистрация должнапроводиться в соответствии с решением суда, а не на основании решения суда и нев порядке исполнения судебного решения. Заинтересованная в регистрации сторонадолжна обратиться в регистрационную службу в установленном порядке ипредставить необходимые для регистрации документы (заявление, план объекта,документы об оплате регистрации, правоустанавливающий документ и пр.).
Однако, начиная с 2005 года Арбитражнымсудом Республики Хакасия были приняты к производству и рассмотрены несколькодел, по которым Управление было привлечено в качестве ответчика. Среди них делапо заявлениям предпринимателей и юридических лиц о регистрации перехода права.
В соответствии со ст. 16 Закона огосударственной регистрации прав, государственная регистрация проводится наосновании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими нато лица.
Указанным законом не урегулированпорядок регистрации перехода права собственности и регистрации права наосновании заявления одной стороны сделки, в случае ликвидации второй стороны намомент подачи заявления о регистрации.
На практике встречается достаточномного таких ситуаций, когда на момент обращения за государственной регистрациейодной из сторон договора, вторая сторона ликвидирована.
Заявители, осознавая неизбежностьотказа в регистрации, минуя регистрирующий орган, обращаются в суд стребованием к Управлению о вынесении решения о государственной регистрацииперехода права.
Арбитражный суд Республики Хакасия, рассматриваетподобные дела с привлечением Управления в качестве ответчика и в большинствеслучаев удовлетворяет требования, указывая на необходимость применения в даннойситуации аналогии закона, а именно ст. 165, 551 Гражданского кодекса РФ.
Основания для отказапредусмотрены п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав. В отказе указываютсяпричины принятия такого решения — нормы законов и иных правовых актов,нарушенных при приобретении прав на недвижимость.
Заявитель или иноезаинтересованное лицо может обжаловать отказ в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 2Закона о регистрации прав).
Обжалование отказа вгосударственной регистрации физическими лицами осуществляется в соответствии сгл. 25 ГПК РФ в течение 3 месяцев со дня получения извещения об отказе.
Согласно ст. ст. 206, 258ГПК РФ суд, признав заявление гражданина обоснованным, принимает решение обобязанности регистрирующего органа провести государственную регистрацию иустанавливает для этого срок. Решение суда направляется руководителю или иномудолжностному лицу (регистратору, руководителю филиала) не позднее 3 дней со днявступления решения в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщеносуду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренныезаконодательством РФ.
Обжалование отказаюридическими лицами осуществляется в соответствии с гл. 24 АПК РФ в течение 3месяцев со дня получения извещения об отказе.
При удовлетворениитребования арбитражный суд признает отказ в государственной регистрациинезаконным и обязывает регистрирующий орган совершить такую регистрацию вустановленный судом срок. В решении может быть указана необходимость сообщитьсуду об исполнении данного решения. Копия решения направляется в 5-дневный сроксо дня его принятия заявителю и регистрационной службе. Решения арбитражныхсудов по делам об оспаривании действий (бездействия) государственных органов идолжностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки неустановлены в решении (п. 3 ст. 180, п. 7 ст. 201, п. 1 ст. 318 АПК РФ).
Таким образом, в случаепризнания отказа в регистрации незаконным, регистрирующий орган обязанисполнить судебное решение и провести государственную регистрацию. Приотсутствии иных (не рассмотренных судом) оснований для отказа регистрацияосуществляется в соответствии с решением суда. Иными основаниями для отказамогут послужить, например, арест имущества, наложенный в период обжалования,выявленные противоречия между заявленным и зарегистрированным ранее правом.
Дополнительного заявленияправообладателя и оплаты регистрации не требуется, поскольку он ужеходатайствовал о государственной регистрации своего права (или сделки) иоплатил регистрацию, но орган по регистрации неправомерно отказал ему ипрекратил регистрационные действия.
Регистрация проводится вуказанный в судебном решении срок, а если срок не указан, то в течение месяца.Орган по регистрации вносит в ЕГРП запись о зарегистрированном праве, ограничении(обременении) или сделке и готовит свидетельство, удостоверяющее проведеннуюрегистрацию права. Регистрационные записи вносятся на основанииправоустанавливающих документов, но не на основании решения суда о признанииотказа незаконным. Если при отказе в регистрации заявителю были возвращеныподлинники правоустанавливающих документов (например, подлежащихгосударственной регистрации договоров), то он повторно представляет их в органпо регистрации для совершения специальной регистрационной надписи (простановкирегистрационного штампа), удостоверяющей проведенную государственнуюрегистрацию сделки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В гражданском судопроизводствесудебное решение является важным актом правосудия, на который направленапроцессуальная деятельность всех участников процесса по конкретному делу. Значениесудебных решений для регистрирующего органа велико, так как судебные решенияявляются основанием для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. Поэтому следует учитывать, что судебным решениям должны быть присущи такиечерты, как полнота изложения, мотивированность, определенность – суд должендать определенный и четкий ответ на спорное требование; безусловность, так какнельзя ставить вопрос о защите права или законного интереса в зависимости отнаступления какого-либо условия.
Особые требования по решениям,устанавливающим права на недвижимое имущество, предъявляются к резолютивнойчасти судебного решения.
Резолютивная часть решения судадолжна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе вудовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебныхрасходов, срок и порядок обжалования решения суда. Помимо этого судебное решение,представляемое на государственную регистрацию, должно соответствовать не толькотребованиям ГПК РФ и АПК РФ, но и п.1 ст.18 Закона о государственнойрегистрации прав, а именно: содержать описание объекта и вид регистрируемогоправа.
К сожалению, в судебных решениях невсегда отражается полнота данных, необходимых для внесения в Единый государственныйреестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Общий порядок регистрации правсостоит в следующем:
— прием документов,необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиямнастоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательнымприложением документа об уплате государственной пошлины;
— правовая экспертизадокументов и проверка законности сделки;
— установление отсутствияпротиворечий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами наданный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа илиприостановления государственной регистрации прав;
— внесение записей вЕдиный государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствииуказанных противоречий и других оснований для отказа или приостановлениягосударственной регистрации прав;
— совершение надписей направоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведеннойгосударственной регистрации прав.
Регистрация прав на основаниисудебных решений имеет следующие особенности.
Момент возникновенияправа может быть определен решением суда. Однако указание момента возникновенияправа в судебном решении не обязательно, поскольку содержание судебного решениядолжно соответствовать нормам процессуального законодательства — ГПК РФ и АПКРФ, но не нормам о государственной регистрации.
Право собственности на недвижимое имущество,приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственнойрегистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренномзаконом порядке.
В случае, когда на государственнуюрегистрацию прав представлено решение третейского суда о признании права, иданное решение не оспорено в установленном законом порядке, оно может послужитьоснованием для регистрации возникновения, ограничения (обременения),прекращения, перехода прав не само по себе, а в совокупности с документами,необходимыми для государственной регистрации. Решение третейского суда в данномслучае не порождает право, а определяет принадлежность имущества той или инойстороне третейского разбирательства, основываясь на представленных сторонамиправоустанавливающих документах и иных доказательствах возникновения права.
В судебных решения возможны ошибки,чаще всего они встречаются в описании объекта недвижимого имущества и данныхсубъекта (например, фамилии гражданина). В этом случае физическим и юридическимлицам необходимо обратиться в суд, вынесший соответствующее решение, дляисправления таких ошибок.
Необходимо обращатьвнимание заявителей на тот момент, что судебное решение, представленное нагосударственную регистрацию, должно быть вступившим в законную силу. Некоторыефизические и юридические лица предоставляют судебные решения в качестведокумента – основания для регистрации прав в регистрирующий орган, не дожидаясьвступления в законную силу данных судебных актов, что вызывает затруднения прирегистрации. В результате такое дело приостанавливается, потому как невыполнено условие «вступление в законную силу». Поэтому заявителямнеобходимо учитывать, что решения суда вступают в законную силу по истечениисрока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не былиобжалованы.
Иногда заявителиобращаются в органы регистрационной службы с «фактически» вступившимив законную силу судебными решениями, на которых не проставлена отметка овступлении их в законную силу, т.е. данные лица забывают или не знают онеобходимости содержания на данном документе такой отметки. И, таким образом,регистрирующий орган сомневается, не было ли обжаловано такое решение, чтоможет опять же повлечь как минимум приостановление государственной регистрации.
Важной является и проблемаопределения места регистрирующего органа в процессе судебного заседания, т.е.привлекается регистрирующий орган в качестве ответчика или же третьего лица. Восновном вторая сторона привлекает в данном случае в судебное заседаниерегистрирующий орган в качестве ответчика, что не является обоснованным, Ведьрегистрирующий орган не уклоняется в данных случаях от регистрации, более того,действует в соответствии с законодательством.
Кроме того, регистрирующий органобращает внимание на судебную практику по какому-либо вопросу регистрации,которая складывается, как правило, из нескольких решений в одной сфере. Азначит, судам следует обратить особое внимание на единообразие судебнойпрактики. Ведь хотя официально судебный прецедент в нашей стране и не признанисточником права, но, как справедливо отмечает Т.С.Таранова, «фактическисостоявшееся решение суда зачастую являлось и является для юриста-практика примером,которому можно следовать в схожей правовой ситуации».
В завершении хочется отметить, чтообъем настоящей работы не позволяет более глубоко и детально рассмотретьнекоторые вопросы, которые вызывают трудности правоприменения на практике.
Вместе с тем нельзя не отметить, чтозадачи, которые были поставлены перед автором в начале работы, выполнены, аименно даны основные понятия, определен общий порядок регистрации прав наосновании судебных решений, выявлены и проанализированы спорные ситуации, которыене урегулированы или недостаточно урегулированы действующим законодательством.
С учетом изложенного, можно сделатьвывод, что в целом нормативно-правовая база в сфере государственной регистрацииправ на недвижимость, в том числе на основании судебных актов, сформирована,что безусловно является положительной чертой развития правового регулирования вназванной сфере.
Следует признать, что предстоит ещемногое сделать для дальнейшего развития института государственной регистрации.В целях совершенствования существующего законодательства представляетсяцелесообразным внести ряд изменений в некоторые нормативно–правовые акты.
В качестве первостепенных наиболееважных шагов в этом направлении необходимо однозначно определить правовуюзначимость решений третейского суда.
Для этого, следует внести изменения вЗакон о третейских судах в части определения подведомственности третейскомусуду споров о признании прав на недвижимое имущество, и одновременно с этимрассмотреть вопрос о возможности исключения решений третейского суда изоснований для регистрации прав.

БИБЛИОГРАФИЯ
 
Законыи иные нормативные акты
1.  КонституцияРоссийской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993. – М.:Известия, 1993. – 56 с.
2.   Федеральный конституционный законРоссийской Федерации от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ (в ред. Федеральных конституционных законов от15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 04.07.2003 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 3-ФКЗ) «Осудебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. 1997. №1.Ст.1; 2001. № 51. Ст.4825; 2003. № 27 (ч.1). Ст.2698; 2005. № 15. С.1274.
3.  Гражданскийкодекс Российской Федерации (Часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ(в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от29.07.2004 № 97-ФЗ, от29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ,от 30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 21.07.2005 № 109-ФЗ, от03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 30.06.2006№ 93-ФЗ, от 27.07.2006 № 138-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ,от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от26.06.2007 № 118-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773;№ 34. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644; № 21. Ст. 2063;2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст. 4746; Ст. 4737; 2003. № 2. Ст. 167; № 52. Ст. 5034;2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233; 2005. № 1. Ст. 18; № 1. Ст. 39; № 1. Ст. 43;№ 27. Ст. 2722; № 30. Ст. 3120; 2006. № 2. Ст. 171; № 3. Ст. 282; № 23. Ст. 2380;№ 27. Ст. 2881; № 31. Ст. 3437; № 45. Ст. 4627; № 50. Ст. 5279; № 52. Ст. 5497;№ 52. Ст. 5498; 2007. № 7. Ст. 834; № 27. Ст. 3213.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральныйзакон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ,от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от29.12.2004 N 194-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от05.12.2006 N 225-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.12.2007 N 330-ФЗ, с изм., внесенными ПостановлениямиКонституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФот 13.06.2006 N 272-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N10-П, с изм., внесенными Федеральным законом от от 18.10.2007 N 230-ФЗ) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532. 2004. № 24. Ст.2335; № 31. Ст. 3230. 2005. № 19 (ч.1). Ст. 20. 2006 № 1. Ст.8; № 50. Ст. 5303;Ст. 6243. 2007 № 30. Ст. 3988.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N95-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.07.2004 N 80-ФЗ, от 02.11.2004 N127-ФЗ, от 31.03.2005 N 25-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ,от 29.04.2008 N 58-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного СудаРФ от 16.07.2004 N 15-П, от 17.11.2005 N 11-П, Определением КонституционногоСуда РФ от 02.03.2006 N 22-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от25.03.2008 N 6-П) // Российская газета. 2002. № 137.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред.Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ,от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, от16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от18.12.2006 N 232-ФЗ) // «Российская газета». 2001. N 211-212.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред.Федеральных законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N 36-ФЗ, от 11.04.2002N 36-ФЗ, от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N217-ФЗ, от 05.12.2005 N 153-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ) // СобраниеЗаконодательства Российской Федерации.1997. № 30. Ст. 3594.
8.Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 102-ФЗ «Отретейских судах в Российской Федерации» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3019.
9.Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, с изм.,внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ) // СобраниеЗаконодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822.
10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Обисполнительном производстве» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от08.12.2003 N 161-ФЗ, от 05.03.2004 N 11-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от22.08.2004 N 122-ФЗ, от 12.10.2005 N 126-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от03.11.2006 N 175-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФот 30.07.2001 N 13-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от23.12.2003 N 186-ФЗ) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст.3591.
11. Приказ Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от25.03.2004 г. № 27 «Обутверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РоссийскойФедерации» // Гарант: справочная правовая система.
12. Приказ Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении инструкции посудебному делопроизводству в районном суде» (в ред. Приказов Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ от 01.08.2005 N 85, от 27.12.2006 N 146, от23.01.2007 N 6, с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 21.05.2007 NГКПИ06-1601) // Российская газета. 2004. № 246.
13. Послание Президента РФФедеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // Парламентская газета. 2005. № 76.
14.Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи иперехода права собственности на жилые помещения, утвержденной Приказом МинюстаРоссии от 06.08.2001 N 233 (в ред. от 24.12.2004г.) // Российская газета. 2001.№ 162.
15.Инструкция о порядке государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества,утвержденной Приказом Минюста России от 15.06.2006. № 213 // Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 27.
16.Методические рекомендации о порядке государственной регистрации права общейсобственности на недвижимое имущество, утвержденные Приказом Минюста России от25.03.2003 N 70.
Научнаялитература
17.     ПостановлениеПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «Онекоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой правасобственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного суда РоссийскойФедерации. 1998. № 10.
18.     ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.06.2001 №4156/00 // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2001. № 10.
19.     ПостановлениеПленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «Оприменении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции» //Российская газета. 1996. № 227.
20.    Работасудов Российской Федерации в 2003г. Статистика // Российская юстиция. 2004. N4. С. 72.
21.     О работефедеральных судов общей юрисдикции и мировых судей // Российская юстиция. 2002.N 8. С. 70.
Научныестатьи
22.     Алиев Т. Законнаясила судебного решения // Арбитражный и гражданский процесс.- 2006.- № 9. — С.19.
23.     Березий А.Е.,Мусин В.А. О преюдиции судебных актов // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 2001. — № 6. — С.61-68.
24.     БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. 2005. N 3. С. 4.
25.    ВасильевД.С. Вопросы рассмотрения судами дел по искам о государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним // Российская юстиция. 2006. № 2.С.12.
26.     Валдеев Э.В.,Петрунин А.Н. Регистрация права собственности на объекты недвижимости наосновании решений судов // Юрист. – 2006. — № 12.- С.17.
27.     Громов Н.Применение преюдициальных актов при рассмотрении судами гражданских дел повновь открывшимся обстоятельствам // Законность. — 1998. — № 2. — С.35-40.
28.     Гойденко Е.Г. Обоснованиях к отмене или изменению решения суда в кассационном порядке. //Арбитражный и гражданский процесс.- 2003.- № 5. — С.22-24.
29.     ДоркинаА.В.Проблемные моменты и роль судебных решений при осуществлениигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним //Правовые вопросы недвижимости. 2008. — № 1. — С.23.
30.     Зевайкина А. Искио признании права собственности // Российская юстиция. 2001. № 8. С.49-50.
31.     Зыков И.А.Судебное решение: отдельные аспекты функциональной характеристики //Арбитражный и гражданский процесс. — 2003. — №1. — С.8.
32.     КрашенинниковП.В. Постатейный комментарий к Гражданском процессуальному кодексу РФ. М.:Статут, 2003.
33.     Судебная защитаправ на недвижимое имущество. М., 2003. С. 124.
34.     Сусликов В.Механизм правового регулирования отношений в сфере недвижимости // Арбитражныйи гражданский процесс.- 2006.- № 9. — С.9.
35.    СтрунскаяО. // «ЭЖ-Юрист», N 43, 2004.
36.     Таранова Т.С.Судебная практика и прецедент //Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 1.С.11.
37.     Фоков А.П.Основные положения по применению норм и институтов нового ГПК РФ. //Арбитражный и гражданский процесс. — 2003. — № 2. — С.7.
38.     Шакурова А.Особенности судебного решения по земельным спорам //Арбитражный и гражданскийпроцесс. 2007. № 9. С.30.
39.    ЯрочкинаТ.Г. Владение имуществом как своим собственным как условие приобретательнойдавности по российскому гражданскому праву // Юрист. – 2006. — № 8.- С.12.
Материалысудебной и иной практики
40.     Постановление ПленумаВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 " О судебном решении" // БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. 2004. — № 2. – С.2-5.
41.     ПостановлениеПленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»(в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.1997 N 12) // Российская газета.1996. № 227.
42.     Информационноеписьмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005года № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признаниии приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решенийтретейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнениерешений третейских судов» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации. 2006. № 3.
43.     ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 26.06.2001 № 4156/00 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 10.
44.     Дело №А74–1251/2006 // Архив Арбитражного суда Республики Хакасия. 2006.
45.     Дело №А74–1622/2006 // Архив Арбитражного суда Республики Хакасия. 2006.
46.     Дело №2-2017-2004 // Архив Абаканского городского суда. 2004.
47.     Дело №2-1917-2006 // Архив Абаканского городского суда. 2006.
48.     Дело №А74-3374/2005 // Архив Арбитражного суда Республики Хакасия. 2005.
49.     Дело №А74-3549/2006 // Архив Арбитражного суда Республики Хакасия. 2006.
Справочная и учебная литература
50.     Алексеев В.А.Регистрация прав на недвижимость. – М.: «Проспект», 2001.– 144с.
51.     Арбитражныйпроцесс: Учебник / отв. ред. проф. В.В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2003. – с.313.
52.     Вершинин А.П.Выбор способа защиты гражданских прав. – СПб.: Изд-во СПб ун-та, 2000. – 384с.
53.     Вершинин А.П.Способы защиты гражданских прав в суде. – СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. – 164с.
54.     Гражданскийпроцесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт-Издат, 2004.– 584с.
55.     Гражданскийпроцесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. – 5-е изд., перераб. и доп. –М.: Волтерс Клувер, 2004. – 720с.
56.     Гражданскийпроцесс: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО«Издательский Дом „Городец“, 2007. – 784с.
57.     Ефимов А.Ф.,Толчеев Н.К. Настольная книга судьи по земельным спорам / Под ред.Н.К.Толчеева. М., 2006. С.34.
58.     Жуйков В.М.Судебная защита прав граждан и юридических лиц. – М.: Городец. 1997. – 234с.
59.     Научно-практическийкомментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2001. — С. 201.
60.     Недвижимость:права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцыдокументов: Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. // Москва. – 2005.
61.     Осокина Г.Л. Иск:теория и практика. – М.: Городец, 2000. – 247с.
62.     Толчеев Н.К.,Потапенко С.В. Настольная книга судьи по спорам о праве собственности. — М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2007. – 240с.
63.     Цивилистичечкиеисследования / Под ред. Б.Л.Хаскельберга, Д.О. Тузова. – М., 2007. С.421-425.

ДОКЛАД.
В последнее время выносится всебольше судебных решений, связанных с процессом государственной регистрации. Споры,связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделокс ним, в течение последних лет являются одной из самых распространенныхкатегорий дел как в арбитражных судах, так и в судах общей юрисдикции. Статистическаяинформация подтверждает рост количества обращений граждан и юридических лиц всуд, для установления, изменения права собственности на недвижимое имущество. В2007 году на основании судебных постановлений было зарегистрировано каждое 22право на недвижимое имущество.
Вместе с тем, практикаприменения соответствующих норм законодательства органами, регистрирующимиправа на недвижимость, и судебным инстанциями различных регионов РоссийскойФедерации не отличается единообразием, что требует теоретического осмысленияимеющихся проблем.
В настоящее время несуществует каких-либо инструкций, методических рекомендаций о порядкегосударственной регистрации прав, установленных решением суда, что существеннозатрудняет деятельность регистрирующего органа в сфере государственнойрегистрации прав.
Актуальность темыдипломной работы обусловлена отсутствием комплексных исследований по теме.
Целью данной работы являлось изучение иисследование порядка и особенностей государственной регистрации прав нанедвижимое имущество, установленных судебными актами.
В соответствии с ГК РФ гражданскиеправа и обязанности наряду с другими основаниями возникают из судебногорешения, устанавливающего гражданские права и обязанности.
Специальным законом, регулирующим отношения,связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество, является Федеральныйзакон от 21.07.1997 № 122-ФЗ „О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним“, который дает понятие государственнойрегистрации прав и определяет порядок ее проведения, а также предусматривает вкачестве одного из оснований для государственной регистрации прав на недвижимоеимущество вступившие в законную силу судебные акты.
Особые требования по решениям,устанавливающим права на недвижимое имущество, предъявляются к резолютивнойчасти судебного решения, в соответствии с Законом о регистрацииправоустанавливающий документ должен содержать описание объекта и видрегистрируемого права.
К сожалению, в судебных решениях невсегда отражается полнота данных, необходимых для внесения в Единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либовстречаются ошибки в описании объекта недвижимого имущества и данныхправообладателя. Для устранения этих недостатков правообладатели могут обратитьсяв суд за вынесением дополнительного решения или разъяснением решения.
Необходимым условием дляосуществления государственной регистрации прав на основании судебного актаявляется его вступление в законную силу. Решения суда вступают в законную силупо истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они небыли обжалованы.
Регистрация прав на основании решенийтретейских судов имеет свои особенности. Решение третейского суда не порождаетправо, а определяет принадлежность имущества той или иной стороне третейскогоразбирательства, основываясь на представленных сторонами правоустанавливающихдокументах и иных доказательствах возникновения права. В связи с чем, такоерешение может послужить основанием для регистрации возникновения, ограничения(обременения), прекращения, перехода прав не само по себе, а в совокупности справоустанавливающими документами, необходимыми для государственнойрегистрации.
Основанием для регистрации права могут бытьследующие решения: об установлении прав на недвижимое имущество; обустановлении факта владения и пользования недвижимым имуществом; решения опризнании сделок недействительными; решения о признании права собственности, опереходе права; о признании наследника принявшим наследство.
В соответствии с нормами ГК РФ и положением Закона орегистрации прав, право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое всилу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации послеустановления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
При этом процессуальнымзаконодательством не установлен порядок рассмотрения данной категории дел, всвязи с чем возникает неопределенность в порядке рассмотрения дел.
Суд в таком случае непризнает право собственности заявителя на имущество, но устанавливаетюридический факт, с которым законодатель связывает возникновение правасобственности.
Порядок действийрегистрирующих органов в случае признания недействительности сделки снедвижимостью является одной из актуальных проблем, требующей разрешения внормативных актах. Решение о применении последствий недействительности сделки ввиде возврата имущества должно быть принято судом. На практике частопринимаются решения только о недействительности сделки, без разрешения вопросао судьбе имущества.
На практике встречается достаточномного таких ситуаций, когда на момент обращения за государственной регистрациейодной из сторон договора, вторая сторона ликвидирована. Законодательствомпорядок регистрации перехода права в таких случаях не урегулирован.
По общему правилу государственнаярегистрация проводится на основании заявления правообладателя, всех сторондоговора или уполномоченного ими на то лица.
Заявители, осознавая неизбежностьотказа в регистрации, обращаются в суд с требованием о вынесении решения огосударственной регистрации перехода права. Суды, как правило, рассматриваютподобные дела с привлечением Управления в качестве ответчика и в большинствеслучаев удовлетворяют требования, указывая на необходимость применения в даннойситуации аналогии закона.
Но регистрирующий орган вданном случае не является стороной сделки, никаких противоречащих законудействий в отношении владельца имущества не совершал. Следовательно, выступатьответчиком не может. Выходом из сложившейся ситуации может быть внесениеизменений в действующее законодательство, которые предоставили бырегистрирующему органу право осуществлять регистрацию права по заявлению толькосуществующей стороны договора и документов, подтверждающих ликвидациююридического лица или смерть физического лица.
В практике УправленияФедеральной регистрационной службы по Республике Хакасия встречаются случаи,когда граждане либо юридические лица обращаются в суд с требованием о признаниигосударственной регистрации права недействительной, а также свидетельств огосударственной регистрации недействительными. Однако законом не предусмотренотакое основание прекращения права собственности. Поскольку регистрация сама посебе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от правоустанавливающегодокумента, она также сама по себе не может нарушать прав иных лиц. Предметомиска должно быть признание недействительным правового основания регистрации — договора купли-продажи, свидетельства о праве на наследство и пр. Ответчиком потакому иску должно быть лицо, нарушившее нормы материального права при передачеправ на недвижимость, — сторона по договору, орган местного самоуправления ипр.
Несмотря на сложившуюсясудебную практику, граждане и юридические лица обращаются в суды с подобнымитребованиями достаточно часто, в связи с чем необходимо постоянно проводитьчерез средства массовой информации работу по повышению правовой грамотностинаселения.
Можно сделать вывод, что в целомнормативно-правовая база в сфере государственной регистрации прав на недвижимость,в том числе на основании судебных актов, сформирована. В то же время, предстоитеще многое сделать для дальнейшего развития института государственнойрегистрации.