МИНИстерствовнутренних дел российской федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙЮРИДИЧЕСКИЙ институт
Факультет СПЕЦИАЛЬНЫЙ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
ДИПЛОМНАЯРАБОТА
«СУДЕБНЫЕ АКТЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ»
РЕФЕРАТ
Темаданной дипломной работы « Судебные акты арбитражного суда: понятие, виды».
Даннаяработа состоит из четырех глав, делящихся на соответствующие разделы.
Вовведении дипломной работы обосновывается актуальность выбранной темы дипломнойработы, определяются ее цели и задачи, определяется структура дипломной работы.В первой главе рассматриваются понятиясудебных решений, понятия требований, предъявляемых к решению арбитражногосуда, основные научные взгляды на определение сущности судебного решения.
Вовторой главе рассматриваются требования, предъявляемые к решению арбитражногосуда: законность, обоснованность, мотивированность.
Третьяглава посвящена требованиям, предъявляемым к решению арбитражного суда как какту защиты нарушенного права. Изучаются и анализируются требования,предъявляемые к решению арбитражного суда как к правоприменительному органу.В четвертой главе рассматриваются требования,предъявляемые к решению арбитражного суда как к официальному документу.
Взаключении делаются основные выводы. Деятельность судов показывает, чтозаконная сила сохраняется только за законными, обоснованными и мотивированнымисудебными решениями.
Таким образом, роль арбитражного решения сводится кукреплению законопорядка и обеспечению правосудия, защите прав и законныхинтересов граждан и организаций в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1.Сущность судебного решения
1.1Понятие судебного решения1.2 Понятиетребований, предъявляемых к решению арбитражного суда2. Требования,предъявляемые к решению арбитражного суда
2.1Законность
2.2Обоснованность
2.3Мотивированность 3. Требования,предъявляемые к решению арбитражного суда как к акту защиты нарушенного права4. Требования,предъявляемые к решению арбитражного суда как к официальному документу
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Успешное социально-политическое развитие демократическогообщества во многом определяется строжайшим соблюдением конституционнойзаконности. Упрочение института законности в современном обществе требует отнауки разработки вопросов, связанных с повышением гарантий законности во всехобластях социальной жизни, в том числе, правосудии.
Эффективность правосудия вообще и правоприменительнаядеятельность арбитражных судов по рассмотрению экономических споров, вчастности, во многом зависит от завершающей стадии судопроизводства — вынесениярешения.
Поскольку предметом дипломной работы являются требования,предъявляемые к решению арбитражного суда, важное значение имеет правильноепредставление о юридической природе самого решения. Оно составляет активныйэлемент механизма правового регулирования общественных отношений.
Судебному решению отводится важная роль в деле защитысубъективных гражданских прав и обязанностей, охраняемых законом интересов ипредупреждения правонарушений.
Посредством решения (как и других судебных актов) оформляютсяпроцессуальные действия суда (в силу важности юридических последствий). Решениеформализует отношения между участниками судебного процесса, придает имопределенность, позволяет проверять законность и обоснованность самих действийсуда, при вынесении решений. Решения является правоприменительным актов, выносяих, суды руководствуются соответствующими нормами материального ипроцессуального права.
Вступившее в законную силу судебное решение воплощает в себеконечный результат рассмотрения и разрешения дела по существу и обеспечиваетдействительную охрану прав и интересов, способствует предупреждениюправонарушений. Судебное решение, как одно из средств, обеспечивающихстабильность и динамизм российского права, имеет немаловажное значение в делеправового воспитания граждан.
Решение арбитражного суда как государственно-властноеиндивидуально-конкретное предписание должно соответствовать требованиямсправедливости, законности и обоснованности.
Судебное решение может выполнять задачи гражданскогосудопроизводства только при условии его правомерности, соответствия всемтребованиям, предъявляемым к судебному решению, установленных законом.
Раскрывая проблемы решения арбитражного суда и требований,предъявляемых к нему, в работе используется теория и практика арбитражногопроцессуального права. Почти все теоретические основы, относящиеся к темерешение судов общей юрисдикции; относятся и к теме решениеарбитражного суда.
В науке гражданского процессуального права проблема судебногорешения занимает одно из центральных мест и является объектом исследования втрудах многих ученых процессуалистов: М.Г. Авдюкова (1959 г.), Д.М. Чечот ( 1958 г), К.С. Юдельсона (1956 г.), Н.Б. Зейдера (1966 г.), Г.В. Воронкова (1967г.), М.А. Гурвича (1976 г.), Н.И. Ткачева (1987 г.) и др. Большинство научных трудов, посвященных требованиям, предъявляемых к судебному решениюнаписаны более 20-30 лет назад. При этом основное внимание уделялось разработкепроблемы законности и обоснованности актов правосудия, о других же требованияхтолько упоминается.
Было бы неверно утверждать, что все вопросы о требованиях,предъявляемых к решению арбитражного суда, уже решены в арбитражном, гражданскомпроцессуальном праве и надобность в дальнейшем исследовании отпала. На одни ите же вопросы существуют различные точки зрения и даже противоречия, некоторыеиз них продолжают оставаться спорными. Это объясняется различием подходов,отсутствием общей концепции правомерности судебных постановлений. Не существуетточного перечня требований, предъявляемых к решению суда, нет единого взглядана основания классификаций требований, предъявляемых к решению суда, недостаточно изучены такие требования, как полнота, определенность,безусловность, а также требования, предъявляемые к решению как кпроцессуальному документу — требования правовой культуры и языка изложения.
Цель работы: изучить и обобщить теоретические положения орешении арбитражного суда и требованиях, предъявляемых к нему; установить связьтребований с сущностью судебного решения; классифицировать требования,предъявляемые к решению суда и выделить основания классификаций; обобщитьвопросы теории, посвященных требованиям законности и обоснованности; изучить ираскрыть содержание требований справедливости, мотивированности, полноты,безусловности, определенности, требования к структуре решения арбитражногосуда, требования правовой культуры и языка изложения; анализировать материалыпрактики арбитражных судов: выявить наиболее актуальные вопросы темы иразработать конкретные рекомендации по совершенствованью процессуальногозакона; изучить положения арбитражного процессуального кодекса по вопросамвынесения решения и требований, предъявляемых к нему; выявить их достоинства инедостатки.
1. СУЩНОСТЬ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ
1.1 Понятие судебного решения
Говоряо сущности судебного решения, в соответствии с арбитражным процессуальнымправом, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что судебное решение являетсяактом, значение которого простирается далеко за пределы тех узких интересов,которые имеются у сторон в данном конкретном деле.
Российскаядействительность последнего времени неразрывно связана с формированиемправового общества и государства, с обеспечением прав и свобод человека, чтоявляется одной из основ конституционного строя страны. В реализации задачипостроения правового общества правового общества и государства важная рольпринадлежит правосудию.
Правосудиепо экономическим спорам можно определить как деятельность арбитражных судов порассмотрению и разрешению экономических споров и других дел, связанных сосуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности,возникающих между юридическими лицами и гражданами предпринимателями и другимиучастниками, указанными в ст.27 АПК РФ. Правосудие осуществляется от имениРоссийской Федерации в судебном заседании в особой арбитражной процессуальнойформе с вынесением судебных актов.[1]
Именносудебные органы наделены государством полномочиями по защите и охране прав иинтересов личности.
Компетенциясудебных органов в настоящее время расширяется, разрешение все новых вопросовоблекается государством в строгую процессуальную форму. Расширение сферыдействия судебной защиты прав и свобод повышает гарантии правовой защищенности.Утверждение в российском государстве строгой законности зависит от того,насколько эффективно и правомерно будет действовать система правосудия.[2]
Деятельностьарбитражных судов считается эффективной, если дела рассматриваютсясвоевременно, в установленные законом сроки; выносятся качественные, то естьзаконные и обоснованные судебные акты; принимаются, начиная с возбуждения делак судебному разбирательству и вплоть до фактического исполнения судебного акта,все предусмотренные законом меры по восстановлению нарушенных или оспариваемыхправ.[3]
Судебнаяформа защиты прав граждан является основной и приоритетной. КонституцияРоссийской Федерации в ст. 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав исвобод. В законодательстве закреплено право граждан на судебную защиту его прави свобод. В законодательстве закреплено право граждан на судебную защиту отнеправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц,от посягательств на честь и достоинство, на иные имущественные инеимущественные права.
Арбитражныйсуд является органом судебной власти, наделенным властными полномочиями поприменению норм материального и процессуального права. Деятельностьарбитражного суда протекает в строго определенной процессуальной форме. Прирассмотрении и разрешении споров арбитражный суд совершает различныепроцессуальные действия по вопросам, возникшим в ходе арбитражного процесса наего отдельных стадиях, и высказывает суждения по существу рассматриваемогоспора в целом. Содержание деятельности суда излагается в письменной форме, ввиде процессуальных документов, называемых судебными актами.
Втеории арбитражного процессуального права и судебной практике термин «судебноепостановление» употребляется как родовое понятие для всех процессуальных актовсуда, выносимых в пределах его компетенции. То есть свои властные велениеарбитражный суд облекает в форму своих актов – решение, определение,постановление. Решение на основании ст. 127 АПК РФ выносится именем РоссийскойФедерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.
Судебное постановление — это волевой акт суда, вынося которыйсуд руководствуется соответствующими нормами материального и процессуальногоправа[4]. Рассматривая и разрешаялюбой экономический спор, любой вопрос, возникающий в ходе рассмотрения иразрешения дела, а также в ходе исполнения решения, арбитражный суд применяетюридические нормы и выражает свою волю в выносимых постановлениях.
Согласно ФКЗ от 28 апреля 1995года № 1 «Об арбитражных судахв РФ»[5] систему арбитражных судовсоставляют Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов иарбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения,автономной области, автономных округов.
Важнейшим постановлением суда первой инстанции являетсярешение. Значение решения арбитражного суда заключается в том, что оно являетсяосновным актом правосудия, выносимым после рассмотрения и разрешения дела посуществу.
Решение арбитражного суда – это такой акт суда первойинстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебномразбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального иматериального права разрешает дело по существу, то есть удовлетворяет иск либозаявление полностью или частично, или отказывает в их удовлетворении.
Главный признак решения арбитражного суда – разрешение имдела по существу. Сущность и значение решения арбитражного суда по-разномупонимают в научной литературе.
По мнению Зейдера Н.Б. судебное решение представляет собойпроцессуальный акт, являющийся результатом деятельности суда, активноосуществляемой им по выяснению фактических обстоятельств дела, разрешениюспора, защите нарушенного или оспоренного права и, в конечном итоге, по охранеправосудия.[6]
М.А. Гурвич дает следующее определение решения суда: «Решениесуда -акт государственной власти, акт государственной функции. Оно представляетсобой императив. Содержит веление, приказ».[7]
Чечот Д.М. определяет судебное решение как постановление суда(выносимое только коллегиально), которым разрешается по существуматериально-правовой спор, являющийся объектом процесса, с целью окончательногоустановления и защиты прав и интересов субъектов этого спора.[8]
А.А. Добровольский подчеркивает, что решение арбитражногосуда есть акт применения законодательства к спорным правоотношениям, актподтверждения их наличия или отсутствия. «Однако акт применения права сам посебе не является источником права, поэтому решение арбитражного суда не следуетрассматривать как источник права на принуждение, т.к. источником принуждениясторон действовать в строгом соответствии с содержанием решения являетсянормой, которой руководствуется арбитраж при решении конкретного спора. Именнов норме права заключается источник принудительной силы решения. Решениеарбитража от нормативного акта и отличается тем, что оно является не нормойправа для конкретного случая, а актом конкретного применения нормы права кустановленным в заседании арбитража юридическим фактам».[9]
В юридической литературе высказано мнение, что решениеарбитражного суда, не только разрешает спор о праве, но и предписывает сторонамвступление в определенные правоотношения. Так, Т.Е. Абова утверждает, чторешение арбитражного суда может не только констатировать наличие или отсутствиеправоотношения сторон, имевших место до и вне процесса, но и «служитьоснованием создания» отношения сторон.[10]
Арбитражный суд не создает, а лишь констатирует наличие прави обязанностей у сторон на вступления их в определенные правоотношения, на ихизменение или прекращение, или конкретизирует эти права и обязанности всоответствии с обстоятельствами дела.
О решении арбитража как о юридическом акте можно лишь в томплане, что оно обязательно к исполнению всеми предприятиями, учреждениями,организациями, министерствами, ведомствами.[11]
Данной точки зрения придерживается и П.В. Логинов, указывая,что решение арбитража является лишь актом, предписывающим субъектам спорногоправоотношения действовать определенным образом в соответствии с темиобстоятельствами, которые были установлены при рассмотрении дел. «Видеть врешении арбитража ничем не определенный приказ – значит придавать ему силуисточника права по конкретному делу».
Источник принудительной силы арбитража коренится не в самомрешении, а в повелении нормы права, которой руководствовался арбитраж приразрешении конкретного дела. Не учитывать этого – значит не видеть различиямежду приказом арбитража и велением нормы права. Но не правильно было быпредполагать, что решение арбитража, наряду с подтверждением наличия илиотсутствия оспоренных обстоятельств дела, нет особого предписания (приказа).
Принуждение – одно из свойств сущности решения арбитража.[12]Так профессор Зейдер Н.Б. сформулировал существенный признак судебного решенияследующим образом: «Судебное решение представляет собой, в конечном счете,приказ от имени государства, обращенный к сторонам».[13]
Судебное решение является актом государства и как таковое представляетсобой волевой акт. Веление государства в лице его органа — суда имеется в любомслучае, по любому делу и при любом характере решения.
В определенной мере решение суда имеет свойство, сходное сосвойством норм права. Оно выражает волю государства и входит в ту же группуофициальных актов, что и нормативно-правовые акты. Как и норма права, оно являетсяюридически обязательным и составляет активную частицу правового регулирования.[14]
Таким образом, судебное решение представляет собой актволеизъявления органа государственной власти, которое выражается в применениинормы права к конкретному правоотношению и в приказе по конкретному поводу наимя сторон и других лиц и организаций, которых это дело касается.
Обобщая изложенное, можно сказать, что понятие решенияарбитражного суда раскрывается в ряде его существенных признаков, взятых всовокупности. Во-первых, решение – акт органа судебной власти. Во-вторых, этоправоприменительный акт, содержащий в себе одновременно приказ и подтверждение.
Арбитражный суд, рассмотрев дело по поводу возникшего междусторонами арбитражного процесса спора о праве, выносит решение на основесоответствующей нормы права и юридических фактов, установленных в заседаниисуда. Если нарушенное субъективное право или охраняемый законом интересподтверждается, то суд своим решением защитит нарушенное право одним изспособов, указанных в законе (ст. 12 ГК). Если нарушение спорного права,принадлежащего лицу, обратившемуся в арбитражный суд, не подтвердится, то судотказывает этому лицу в иске, защищая тем самым интересы ответчика, которыемогли быть нарушены действиями или утверждениями истца.
В-третьих, решение арбитражного суда является процессуальнымактом- документом, поскольку выносится в определенной форме и в определенномзаконом порядке, должно иметь указанные в законе содержание и реквизиты.[15]
Раскрывая понятие судебного решения, его сущность, нельзя несказать о значении судебного решения. Оно проявляется в различных направлениях:
— решением суда по делу, возникшему из спора в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности, прекращается спор оправе ввиду его разрешения судом по существу и завершается судопроизводство поданному делу в суде первой инстанции;
— восстанавливается законность, нарушенная одной из сторон, иосуществляется защита субъективных прав лиц, в чью пользу вынесено решение;
— выполняется предупредительная и воспитательная функцияправосудия, т.е. судебное решение воспитывает российских граждан в духеуважения к закону, приучает их строить свои отношения, как между собой, так и сорганизациями и государством, пропагандирует право.
Иными словами, значение судебного решения обусловленозадачами арбитражного судопроизводства, которыми являются защита нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций играждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а такжесодействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 2 АПК РФ).
1.2 Понятие требований, предъявляемых к решениюарбитражного суда
Судебное решение лишь тогда сможет выполнять задачиарбитражного судопроизводства, когда будет правомерным. Правомерность судебногорешения, в конечном счете, зависит от выполнения судом всех требований,установленных в законе. По вопросу о требованиях, применяемых к судебномурешению и другим постановлениям, в юридической литературе имеются различныеточки зрения.
Рассматривая непосредственно вопрос о требованиях, предъявляемыхк судебному решению, С.Н. Абрамов утверждает, что решение суда должно бытьполным, завершенным, категоричным и безусловным.[16]
П.В. Логинов считает, что каждое решение должно быть законными обоснованным, полным и ясным, безусловным и определенным.[17]
М.А. Гурвич включил в систему таких требований законность,обоснованность, объективную истину, полноту в разрешении спора, определенностьи соблюдение процессуальной формы.[18] Аналогичные взгляды,отличающиеся лишь по форме выражения, высказали и многие другие ученые.
В теории гражданского и арбитражного процессуального праваимеется несколько точек зрения, объясняющих характер и соотношение всехтребований, предъявляемых к судебному решению.
С.Н. Абрамов, М.Г. Авдюков, П.В. Логинов и другие авторызаконность и обоснованность называют главными (основными, важнейшими)требованиями, другие выводятся в зависимости от объема постановления, степениопределенности и др.[19] Н.А. Чечина полагает,что законность и обоснованность — это требования, которые обусловливаютсущность судебного постановления как акта правосудия, все другие требования — определяют его содержание и форму.[20]
Другие авторы (например, В.В. Ярков) формулируют требования,предъявляемые к судебному решению, в зависимости от внутреннего содержания ивнешней формы. К требованиям, характеризующим внутреннее содержание, относятзаконность, обоснованность, определенность, безусловность и полноту.Определенным является такое решение, в котором арбитражный суд даетопределенный и четкий ответ на спорное требование. Решение арбитражного суда недолжно оставлять места для других споров. Определенность решения проявляется вего безусловности, т.е. нельзя ставить вопрос о защите права или интереса взависимости от наступления какого-либо условия. Недопустимо вынесение решения,исполнение которого будет зависеть от наступления или не наступлениякакого-либо действия или события.
Губарь Т.Н. полагает, что полнота судебного решения означаетразрешение спора одним процессуальным актом, содержащим окончательный ответ навсе требования и возражения спорящих сторон и разрешение предусмотренныхзаконом процессуальных вопросов.[21]
Этой точки зрения придерживаются и многие другие авторы.
Таким образом, полным является такое решение, в котором данответ на все заявленные требования (как по основному, так и по встречному иску)и разрешены все иные вопросы, которые в силу закона суд обязан рассмотреть привынесении решения по спору (о распределении расходов и др.). Полным можносчитать такое решение, в котором разрешены как вопрос о праве, так и вопрос оразмере присуждаемого имущества.
Понятие полноты решения как акта правосудия отражает полнотуфактической стороны дела. Поэтому между полнотой выяснения всех обстоятельствдела и полнотой судебного решение как процессуального акта существуетнеразрывная диалектическая связь — первое обусловливает второе, а второеявляется следствием первого.[22]
К требованиям, характеризующим внешнюю форму, относитсятребование процессуальной формы к решению, которое как требование к решениюарбитражного суда можно понимать в двух аспектах: соблюдение процессуальнойформы с точки зрения соблюдения порядка вынесения решения и соблюденияпроцессуальной формы с точки зрения требований к решению арбитражного суда какк документу.
Несмотря на обширный перечень требований, предъявляемых крешениям арбитражного суда, в судебной практике и в теории арбитражногопроцесса в большинстве случаев употребляются лишь два: законность иобоснованность. В статье 124 АПК 1995 года на этом прямо указывалось. Статья167 АПК 2002 года таких требований не содержит.
Несоблюдение или невыполнение любого из других требованийохватывается понятием законности и обоснованности. Каждое из требований,которое ранее было указано, самостоятельно, но самостоятельность этаотносительна и не может стоять в одном ряду с законностью и обоснованностью.Законность и обоснованность — обобщенные понятия, которые охватывают всестороны, все юридические опосредования судебного решения. Это подтверждается нетолько законодательным их закреплением, но и тем, что к ним сводитсябольшинство судебных ошибок, от них зависят правовые последствия для судебногорешения.
Незаконное и необоснованное по существу решение может бытьпересмотрено только вышестоящими судами в установленном законом порядке. Вюридической литературе было высказано мнение, что порядок устранениянедостатков судебного решения определяется в зависимости от того, содержитрешение существенные или несущественные недостатки (Д.М.Чечот). Существенныенедостатки — это недостатки, определяющие незаконность и необоснованностьрешения, и устранены они могут быть в апелляционном, кассационном или надзорномпорядке. Несущественные недостатки не колеблют законность и обоснованностьрешения, но препятствуют его исполнению либо ущемляют права сторон. Устраняютсяони судом, постановившим решение, путем его разъяснения или вынесения дополнительногорешения.
Необходимо согласиться с мнением Губарь Т.Н., в соответствиис которыми критерии «существенности» или «несущественности» недостатковсудебного решения являются неконкретными. Представляется, что, определяяпорядок устранения недостатков судебного решения, следует исходить из существаэтих недостатков — влияют ли они на законность и обоснованность решения илиотносятся к неполноте, неясности, неточности судебного решения какпроцессуального документа.
Данные положения становятся еще более очевидными послеанализа различных требований с точки зрения реализации норм арбитражногопроцессуального права, которые определяют их характер. Именно поэтому естьоснования говорить о законности и обоснованность как условиях правомерности,как «элементах», «сторонах», «качествах» актов арбитражного суда поэкономическим спорам и иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. ТРЕБОВАНИЯ,ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЕШЕНИЮ АРБИТРАЖНОГО СУДА
2.1 Законность
Одним из общепринятых принципов арбитражного судопроизводстваявляется принцип законности. Законность — это неуклонное исполнение законов исоответствующих им иных нормативных актов органами государства, физическими июридическими лицами.[23] Данный принцип варбитражном судопроизводстве выражается в обязанности суда и других участниковпроцесса строго выполнять закон.Обязанность выполнять законы вытекает,прежде всего, из сущности норм права как обязательных правил поведения,обеспечивающих важнейшие интересы общества и личности. Данная обязанностьобусловлена также задачами правосудия: во-первых, защитить нарушенное право,восстановить и обеспечить возможность его осуществления; во-вторых, оказать воспитательноевоздействие на лиц, участвующих в деле.
Длявыполнения этих задач всякое решение арбитражного суда должно обладать двумяосновными свойствами. Оно должно быть, прежде всего, юридически грамотным,вполне соответствовать действующим законам, и соответствовать фактическимобстоятельствам рассмотренного судом случая.
Законность является одним из самых главных качеств судебногорешения, определяющих его правильность, правосудность. Это вытекает изАрбитражного процессуального кодекса РФ (ст.ст. 268, 286, 304), согласнокоторого суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций прирассмотрении жалоб и протестов проверяют законность и обоснованность решенийсудов, рассматривающих дела по существу.
В соответствии со ст. 15 АПК РФ, принимаемые арбитражнымсудом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованнымии мотивированными.
Рассматривая законность как предпосылку вступления судебногорешения в законную силу, М. Г. Авдюков понимает под законностью судебногорешения точное соблюдение в процессе, т.е. во всех стадиях производства поделу, действующих норм — материального и процессуального права.[24]
В.Н. Щеглов под законностью судебного решения понимал такоеего состояние или качество, которое характеризуется правильным применениемсудом норм материального права, соблюдением норм процессуального права исудоустройства.[25]
Н.И. Ткачев считает, что решение следует признавать законным,если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими к применению по делунормами материального и процессуального права, при точном и правильномсоблюдении, исполнении и использовании процессуальных норм.[26]
Решение является законным в том случае, когда оно вынесенопри точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии снормами материального права, которые подлежат применению к данномуправоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона,реализующего сходные отношения, либо исходит из общих начал и смыслазаконодательства.
Таким образом, из вышесказанных определениймы видим, что основными элементами, условиями законности судебного решенияявляется правильное применение норм материального права и соблюдение норм процессуальногоправа. Исходя из этого, можно сделать вывод, что для полного раскрытиятребования законности к судебному решению необходимо рассмотреть каждое из этихусловий.
Правильное применение нормматериального права является одним из основных условий законности решенияарбитражного суда, так как суд выносит решение, руководствуясь конкретнойматериально-правовой нормой, применяя ее к фактическим обстоятельствамконкретного дела. И ошибки при применении материальной нормы права ведут кнеправильной юридической квалификации правовых отношений сторон и,соответственно, к неправильному разрешению экономического спора по существу, акак следствие — вынесение судом незаконного решения.
Под соблюдением норм материальногоправа М.Г. Авдюков, понимает, что суд, выяснив обстоятельства дела, долженрешить спор на основе той материально-правовой нормы, которая регулирует данныйвид общественных отношений.[27]
Однако суд должен применить нормы материального права нетолько при вынесении решений. Процесс обращения к нормам материального праваначинается еще с момента принятия искового заявления, причем исходными даннымидля квалификации правоотношения и определения правовых норм, которыми следуетруководствоваться при рассмотрении и разрешении окончательного спора, являютсяобстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Без определения необходимогонормативного материала невозможно решить вопрос о праве на предъявление иска иверно провести предварительную подготовку дела к слушанию. Без этого немыслимотщательно и полно провести судебное разбирательство дела и вынести правосудноерешение.
Верное определение норм права, регулирующих спорноеотношение, позволяет суду уяснить действительные правомочия и обязанности егосубъектов, а предпосылкой правильного применения норм права являетсяустановление всех фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. Лишьпосле выяснения фактической стороны дела можно переходить к юридическойквалификации фактических отношений сторон.
Правильное применение норм материального права, возможно,лишь тогда, когда суд применяет норму не формально, а учитывая все конкретныеособенности данного случая.
Не допуская формализма в применении закона, суд, вместе стем, не вправе разрешить спор, исходя только из целесообразности, а нетребования закона.[28]
Вопрос о законности решения арбитражного суда с точки зрениясоответствия нормам материального права в настоящее время более сложен и нестоль однозначен. Правильный выбор нормы материального права, подлежащейприменению весьма сложен. Согласно ст. 288 АПК РФ основаниями для изменения илиотмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционнойинстанций являются нарушение либо неправильное применение норм материальногоправа или норм процессуального права.
Практика рассмотрения судами гражданских и арбитражных дел ипроцессуальное законодательство считают, что нарушением норм материальногоправа являются:
1. Неприменениезакона, подлежащего применению в конкретном случае.
2. Применениезакона, не подлежащего применению.
3. Неправильное истолкование судом примененного закона.
Неприменение закона, подлежащего применению, имеет место втех случаях, когда арбитражный суд решает дело в противоречии с действующимзаконодательством. О неприменении закона, подлежащего применению, можноговорить и в тех случаях, когда суд применил закон, не имеющий юридическойсилы.
О неприменении закона, подлежащего применению, можно говоритьи в тех случаях, когда суд применил нормы подзаконного акта, противоречащиезакону или изданные с нарушением действующего законодательства.
В качестве примера из судебной практики можно привестиследующее.
Комитет по управлению государственным имуществом Тульскойобласти обратился в арбитражный суд с иском к Управе г. Тулы и Комитету поуправлению имуществом Управы г. Тулы с требованием после уточнения в порядкест. 49 АПК РФ о признании права федеральной собственности на нежилые помещения,площадью 162,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Тула, пос. Хомяково, ул. Х.,д.35 с номерами на поэтажном плане Лит.А — 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,занимаемые почтовым отделением N 47 ГУ ФПС ТО, и обязании ответчиков исключитьуказанные нежилые помещения из реестра муниципальной собственности.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.09.03 г. виске Комитету по управлению государственным имуществом Тульской областиотказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.03 г. решениесуда отменено, исковые требования Комитета по управлению государственнымимуществом Тульской области удовлетворены.
Не соглашаясь с постановлением апелляционной инстанции,Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы подал в суд округа кассационнуюжалобу, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, оставив в силерешение суда, ссылаясь на неправильное применение апелляционной инстанцией привынесении постановления норм материального права, неприменение закона,подлежащего применению.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон,обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемыйсудебный акт следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судом области, в жилом доме N 35 по ул. Х. вг. Туле, 1984 года постройки, во встроенно-пристроенном нежилом помещении,площадью 346,5 кв. м, с момента ввода объекта в эксплуатацию и по настоящеевремя расположено 47-ое почтовое отделение Главного управления Федеральнойпочтовой связи Тульской области.
Решением малого Совета тульского городского Совета народныхдепутатов N 31/360 от 17.12.92 г. был утвержден перечень встроенно-пристроенныхпомещений, передаваемых в муниципальную собственность г. Тулы, в который быливключены помещения, занимаемые почтой и АТС в доме N 35 по ул. Х., площадью 201 кв. м, находившиеся на тот момент на балансе Хомяковского опытно-экспериментального завода.
Согласно данным технического паспорта, площадь занимаемых натот период почтовым отделением помещений 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13составляла 192,7 кв. м. 23.02.2000 года УФПС ТО передало часть помещения N 1площадью 30 кв. м ГУМЖХ г. Тулы по приемо-сдаточному акту, в результате чегоплощадь занимаемых почтовым отделением помещений уменьшилась до 162,7 кв. м.
В единый реестр муниципального имущества г. Тулы дом N 35 поул. Х. в пос. Хомяково г. Тулы включен под реестровым номером N 77110209 какжилое пятиэтажное здание общей площадью 4941,7 кв. м, т.е. с учетом нежилых встроенно-пристроенных помещений, в том числе занимаемых почтовым отделением.
Утверждая, что в соответствии с п. 6 раздела 4 приложения N 1Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 «Оразграничении государственной собственности в Российской Федерации нафедеральную собственность, государственную собственность республик в составеРоссийской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, в связис чем спорное помещение необоснованно внесено в реестр муниципального имуществаг. Тулы, Комитет по управлению государственным имуществом Тульской областиобратился в арбитражный суд с вышеназванным иском.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковыхтребований, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности.
Судебная коллегия полагает, что апелляционная инстанцияпришла к обоснованному выводу об отмене решения суда, дала правильную правовуюоценку обстоятельствам дела, представленным доказательствам и удовлетворил иск.
Суд апелляционной инстанции правомерно при этомруководствовался приложением N1 к Постановлению Верховного Совета РФ от27.12.91 г. N 3020-1, в силу которого предприятия связи относятся к федеральнойсобственности. Поскольку в соответствии с прямым указанием закона спорноепомещение является федеральной собственностью, Комитет по управлениюгосударственным имуществом Тульской области, осуществляющий полномочия поуправлению и распоряжению федеральным имуществом, предъявил требования позащите права, на которые, согласно ст.208 ГК РФ, не распространяется исковаядавность.
Учитывая вышеизложенное, Федеральный арбитражный судЦентрального округа постановил Постановление апелляционной инстанцииАрбитражного суда Тульской области от 19.12.03 г. по делу N А68-ГП-189/7-03оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.[29]
Так же, например, предприниматель без образованияюридического лица Ефименко A.M. обратился в Арбитражный судВолгоградской области с иском к муниципальному учреждению культуры «Паркигорода» (далее учреждение культуры) об истребовании имущества из чужогонезаконного владения и взыскании дохода полученного в результате эксплуатацииспорного имущества.
Решением от 27.06.2000 в удовлетворении исковых требованийотказано. Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2000 решениеоставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлениемот 05.12.2000 вынесенные судебные акты отменил полностью, обязал учреждениекультуры передать находящееся у него спорное имущество предпринимателя ЕфименкоA.M. в месячный срок со дня принятия постановления.
Президиум ВАС РФ установил следующие нарушения: суды первой иапелляционной инстанции указали, что истец и ответчик заключили договорподряда, то есть стороны связаны обязательственными правоотношениями. В то жевремя, отказывая в удовлетворении иска, суд неправомерно сослался на отсутствиеу истца вещных прав на спорное имущество и применил нормы статей 301, 305 ГКРФ, устанавливающие вещно-правовые способы защиты. Суд кассационной инстанциинеправомерно отменил вынесенные судебные акты в полном объеме и удовлетворилиск, так как мотивировал свое решение об истребовании спорного имущества уответчика ссылками на условия договора, не указав на основании каких норм праваудовлетворяется иск подрядчика об истребовании результата работ из фактическоговладения заказчика. На основании вышеизложенного постановлением от 07.08.2001Президиума ВАС РФ решение, постановление апелляционной инстанции Арбитражногосуда Волгоградской области и постановление Федерального арбитражного судаПоволжского округа были отменены и дело направлено на новое рассмотрение впервую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.[30]
Для правильного определения юридической квалификации суддолжен правильно определить, какая отрасль права регулирует спорныеправоотношения, и какие нормы права применяется к ним.
При отсутствии норм материального права, регулирующих спорноеправоотношение (это случается вследствие несовершенства законодательства,существования пробелов права), суд прибегает к применению аналогии права илизакона. Если спорные отношения сторон подлежат защите, то суд сначала приходитк выводу о необходимости решения вопроса по аналогии закона или права, а затемдает ответ по существу дела, применяя аналогию. Применение аналогии права (тоесть нормы, регулирующей сходные правоотношения) или аналогии закона (когда судисходит из общих начал и смысла законов) должно быть обязательно мотивированнов решении.
Арбитражный суд должен проверить полноценность применяемойнормы. Принята ли она надлежащим органом, и в установленном ли порядке, идействует ли во время вынесения решения. Решение будет незаконным и подлежитотмене, если оно основано на отмененном, утратившем силу законе, или наоборот,законе, не вступившем в законную силу.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995года «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществленииправосудия» говорится о необходимости «обратить внимание судов на то, что всилу ч.З ст. 15 Конституции РФ, не могут применяться законы, а также любые иныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека игражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Всоответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основыватьсвое решение на неопубликованных нормативных актах».[31]
Также законность судебного решения определяется применениемматериального закона с учетом его действия во времени.
Для правильного определения закона, подлежащего применению,необходимо знать время вступления его в силу, момент окончания его действия ивремя совершения фактов, с которыми связано возникновение, изменение ипрекращение спорного правоотношения. Таково общее правило. Применению подлежит закон,в пределах срока, действия которого возникло, изменилось или прекратилосьспорное правоотношение.
В рассмотрении вопроса о правильном применении нормматериального права как условия законности решения арбитражного суда нельзясогласиться с мнением Е.А. Максиной, которая в своей работе утверждает, чтонеприменение надлежащего закона относится и к тому случаю, когда суд в решениине сделал ссылку на нормы материального права.[32] От неприменения закона,подлежащего применению, следует отличать нарушение процессуальной нормы,выразившееся в отсутствии ссылок на закон в решении суда. Правовая мотивировкасудебных решений имеет большое значение и также является основанием к отменерешения арбитражного суда (ч. 3 ст. 288 АПК РФ 2002 г.).
Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод, чтонеприменение надлежащего закона имеет место тогда, когда дело было разрешено впротиворечии с законом или же решение обосновано незаконными актами, которыеизданы ненадлежащими органами либо в ненадлежащем порядке, противоречащиминормативным актам вышестоящих органов.
Второй разновидностью неправильного применения нормматериального права является применение ненадлежащего закона.
Применение ненадлежащего закона предполагает наличиесоответствующей нормы в действующем законодательстве, но применение кобстоятельствам дела не этой нормы, а иной, не подлежащей применению.Применение судом закона, не подлежащего применению, объясняется обычно ошибкойв правовой квалификации взаимоотношений сторон. Для правильного примененияматериально-правовой нормы необходимо, прежде всего, чтобы арбитражный судопределил, возникло ли спорное правоотношение, и если возникло, то определилкруг факторов, с которыми связывается возникновение правоотношения. Правильноеопределение фактических обстоятельств дела имеет огромное значение для выборасудом конкретной материально-правовой нормы, подлежащей применению.
В качестве примера применения ненадлежащего закона можнопривести следующий.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерациирассмотрел заявление территориального органа Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Кемеровской области о пересмотре впорядке надзора определения суда первой инстанции от 18.02.2003, постановлениясуда апелляционной инстанции от 14.05.2003 Арбитражного суда Кемеровскойобласти по делу N А27-535/2003-4 и постановления Федерального арбитражного судаЗападно-Сибирского округа от 23.07.2003 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи Тимофеева В.В., Президиумустановил следующее.
Территориальный орган Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Кемеровской области обратился вАрбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании несостоятельным(банкротом) Гурьевского районного потребительского общества Кемеровскогообластного союза потребительских обществ (далее — Гурьевское райпо).
Определением суда первой инстанции от 22.01.2003 арбитражныйсуд принял упомянутое заявление, возбудил производство по делу о банкротствеГурьевского райпо.
Определением от 18.02.2003 производство по делу о банкротствеГурьевского райпо прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что дело неподлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.05.2003определение от 18.02.2003 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округапостановлением от 23.07.2003 оставил определение от 18.02.2003 и постановлениеот 14.05.2003 без изменения.
ТО ФСФО в Кемеровской области в заявлении в ВысшийАрбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре названных судебных актов впорядке надзора ссылается на неправильное применение арбитражными судами нормматериального права, в частности на неприменение закона, подлежащего применению(статьи 6, 7, 11 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)».
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении иотзыве на него, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежатотмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанцииАрбитражного суди Кемеровской области по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общим собранием уполномоченныхГурьевского райпо от 14.03.2002 принято решение о ликвидации райпо, назначеналиквидационная комиссия.
Прекращая производство по делу, суды исходили из того, что уТО ФСФО России в Кемеровской области отсутствует право на подачу заявления опризнании ликвидируемого должника банкротом.
Этот вывод является ошибочным.
Согласно статьям 7, 11 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)» уполномоченные органы вправе обращаться варбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Нахождение организации в стадии ликвидации и работаликвидационной комиссии не лишают уполномоченный орган права ставить вопрос опризнании в судебном порядке должника банкротом при наличии внешних признаковбанкротства.
Используя данное право, ТО ФСФО России в Кемеровской областиобратился в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом Гурьевскогорайпо в связи с наличием просроченной задолженности по обязательным платежам вразмере, превышающем два миллиона рублей. Наличие признаков банкротствапослужило основанием для принятия Арбитражным судом Кемеровской областизаявления ТО ФСФО России в Кемеровской области о признании Гурьевского райпобанкротом.
Поскольку судебные акты по настоящему делу нарушаютединообразие в толковании и применении судами норм права, в соответствии спунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииони подлежат отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 303, п. 2 ч. 1 ст.305, ст. 306 АПК РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерациипостановил:
определение суда первой инстанции от 18.02.2003,постановление суда апелляционной инстанции от 14.05.2003 Арбитражного судаКемеровской области по делу N А27-535/2003-4 и постановление Федеральногоарбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.07.2003 по тому же делуотменить.
Дело направить для рассмотрения по существу в первуюинстанцию Арбитражного суда Кемеровской области.[33]
Нарушение закона произойдет и в том случае, если суднеправильно истолковал закон.
Неправильное толкование закона — это ошибочное уяснениесодержания относящейся к данному правоотношению правовой нормы, котораяповлекла за собой неправильную юридическую квалификацию прав и обязанностейсторон2.
Целью толкования является выяснение юридического составаправовой нормы. Уяснить состав правовой нормы означает определить правомочия иобязанности субъектов, характер, объем и сроки осуществления правовогоотношения и факты, с которыми связывается его возникновение.
В качестве примера можно привести следующее. ИнспекцияМинистерства РФ по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г.Волгограда(далее — налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд к индивидуальномупредпринимателю без образования юридического лица Серединцеву СергеюЕвгеньевичу (далее — ответчик) о взыскании налоговых санкций.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.03г. налоговому органу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании сответчика налоговых санкций в сумме 454 руб. по п.1 ст.119 НК РФ занесвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу навмененный доход за 3 квартал 2002 года, начисленных по решению N 427 от21.10.02 г… При этом суд сослался на имеющиеся противоречия в основныхпринципах определения сроков представления налоговых деклараций, установленныхв нормах НК РФ и в п.2 ст.5. во Закона Волгоградской области «О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», и что всенеустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства оналогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган с вынесенным по делурешением не согласился, просил его отменить, сославшись на неправильноеприменение судом первой инстанции норм материального права и на неправильноеистолкование закона.
Правильность применения Арбитражным судом Волгоградскойобласти норм материального и процессуального права проверена Федеральнымарбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренным ст.ст.284, 286АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены решения от 11.02.03 г.,исходя из следующего.
Пунктом 2 ст.6 Закона Волгоградской области «О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» установленсрок подачи расчета по единому налогу на вмененный доход — до 15-го числамесяца, предшествующего очередному налоговому периоду.
Как усматривается из материалов дела, ответчик представилрасчет за 3 квартал 2002 года по указанному налогу 17 июня 2002 года.
Согласно ст.6.1 Налогового кодекса РФ сроки для совершениядействий определяются точной календарной датой, указанием на событие, котороеобязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действиеможет быть совершено в течение всего периода.
В данном случае вышеуказанный Закон Волгоградской областиустановил период времени для представления расчета по налогу — до 15-го числамесяца, предшествующего очередному налоговому периоду. Следовательно, последнимднем представления ответчиком расчета по единому налогу на вмененный доход за 3квартал 2002 года являлось 14 июня 2002 года.
Таким образом, в рассматриваемых правоотношениях неустранимыхсомнений, противоречий и неясности не имеется, и вина налогоплательщика всовершении налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотренап.1 ст.119 НК РФ, налоговым органом доказана.
Суд первой инстанции ошибочно сделал вывод.[34]
Судебное толкование закона или другого нормативного актаявляется необходимой предпосылкой правильного применения материального закона изаконности судебного решения. Толкование закона дается во всех случаях егоприменения и имеет целью установление смысла закона, уяснение волизаконодателя, содержащейся в применяемом законе. Толкованием раскрываетсяюридический смысл правовой нормы, факты, влекущие возникновение, изменение илипрекращение правоотношения, его содержания и последствия нарушения.
Таким образом, законность судебного постановления зависит отправильного применения норм материального права. Нарушение указанных норм взависимости от характера ошибки, допущенной судом, влечет за собой либо отменурешения суда, либо изменение решения.
Отмена решения наступает при таком нарушении, котороеповлекло неправильное разрешение спора по существу. Иными словами, если врезультате ошибочного применения нормы материального права спор неправильноразрешен по существу и правовые последствия по делу определены неверно, торешение подлежит отмене. Когда ошибочное применение закона не повлияло наосновное содержание решения, последнее подлежит изменению судом апелляционной,кассационной или надзорной инстанции.
Законность судебного решения зависит от строгого ипоследовательного соблюдения арбитражным судом норм процессуального правакоторое является одним из важнейших условий правильного разрешенияэкономического спора и иных вопросов, отнесенных к ведению арбитражных судов.Без точного и неуклонного соблюдения норм процессуального права немыслимонадлежащее осуществление правосудия.
Нарушение норм процессуального права может привести кпризнанию решения незаконным и служить основанием к его отмене. Однаконарушение норм процессуального права ведет к отмене решения лишь тогда, когдаэто прямо установлено в АПК РФ или у вышестоящей инстанции возникли сомнения взаконности и обоснованности решения. Закон формулирует достаточно гибкоеправило: нарушение или неправильное применение норм процессуального праваявляется основанием к изменению или отмене решения, если это нарушение привелоили могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288АПК РФ). Вопрос об отмене решения вследствие допущенного по делу нарушения нормпроцессуального права решается с учетом конкретных обстоятельств дела.Одинаковые по характеру нарушения процессуальных норм в одних условиях ведут кнесправедливости решения или порождают сомнения в их истинности, в других жеслучаях не имеют существенного значения. Поэтому важную роль приобретаетразделение процессуальных нарушений на существенные и несущественные.Существенность в данном случае означает юридическую значимость допущенныхнарушений.
Таким образом, в зависимости от правовых последствий,наступающих в результате нарушения судом норм процессуального права, их можноразбить на две группы. В первую группу входят процессуальные нарушения, которыене всегда влекут отмену судебного решения (условные основания к отменерешения). О таких нарушениях говорится в ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК РФ. Ониявляются основаниями к отмене решения лишь при условии, если это нарушениепривело или могло привести к принятию неправильного решения.
Основанием к отмене решения также является нарушениепроцессуальной нормы, закрепляющей принцип независимости судей и подчинение ихтолько закону. Судьи, разрешая спор, руководствуются только законом и своимвнутренним убеждением, не зависят от каких-либо органов, должностных лиц играждан (ст. 5 АПК РФ). Этот принцип провозглашен статьей 129 Конституции РФ.
Одной из гарантий соблюдения этого принципа и обязательнымусловием вынесения законного решения является тайна совещания судей.
Судебное решение должно выступать как единодушное мнениевсего состава суда, поэтому существует запрет на разглашение мнений,высказанных в ходе обсуждения, как по отдельным вопросам, так и по всему делу вцелом.
Не следует путать существенные и несущественные нарушения сформальными процессуальными нарушениями, которые не оказали и не могли оказатьвлияние на конечные выводы суда и не влекут отмены решения. В законе указано,что не может быть отменено правильное по существу решение по одним толькоформальным соображениям (ч. 2 ст. 188 АПК РФ). Такие незначительные нарушенияназывают формальными пороками. К ним можно отнести отсутствие в решенииарбитражного суда наименования его решением, отсутствие герба РоссийскойФедерации в решении, отсутствие ссылки на имя государства, отсутствие в решенииуказания на время его постановления. М.А.Гурвич предлагал считать невыполнениеданных требований основанием к признанию решения недействительным или неимеющим законной силы (сравнивая недействительность судебного решения снедействительностью сделок).[35]
Вторая группа процессуальных нарушений (их принято называтьбезусловными основаниями к отмене решения суда) во всяких случаях приводит котмене решения арбитражного суда с передачей дела на новое рассмотрение.Перечень этих нарушений дан в ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Итак, условиями законности решения суда выступают не тольконадлежащее применение норм материального права, но и соответствующая реализацияпроцессуальных норм, которая выражается в недопущении процессуальных нарушений,влекущих отмену решения.
Следующим важным условием законности решения арбитражногосуда является соблюдение процессуальных норм, предусматривающих обязательноеизвещение лиц, участвующих в деле.
Лицу, участвующему в деле, должна быть предоставлена реальнаявозможность защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы,возможность отстаивать свою позицию в деле. Поэтому решение подлежит отмене,если дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие кого-либо из участвующих вделе лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания (п. 2 ч.4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Данное условие законности судебного решения вытекает изпринципа равноправия сторон, который закреплен (помимо ч. 3 ст. 123 КонституцииРФ) в содержании целого ряда норм АПК РФ (ст. 8, 9 и ч. 4 ст. 44 и т.д.). Всвязи с этим, как правило, при рассмотрении дела судом стороны принимаютучастие в процессе. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и местесудебного заседания путем направления им определения о подготовке дела ксудебному разбирательству заказным письмом с уведомлением о вручении. Основнымдоказательством извещения является наличие в материалах дела уведомленияорганов связи.
Лица, участвующие в деле, считаются извещенными, еслиопределение отправлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении, всоответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных документах.[36]Ссылки лица, участвующего в деле, на то, что он не был надлежащим образомизвещен о времени и месте разбирательства, поскольку находился по другомуадресу, не указанному в учредительных документах, не должны приниматься вовнимание инстанциями, пересматривающими решение в порядке апелляции, кассацииили надзора, поскольку в соответствии со ст. 124 АПК РФ лицо, участвующие вделе, обязано сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса, а приотсутствии такого уведомления процессуальные документы считаются доставленнымипо известному арбитражному суду адресу (это, как правило, место регистрацииюридического лица или постоянное место жительства гражданина), хотя бы адресаттам больше не находится или не проживает.
Аналогичные рекомендации выработаны Высшим Арбитражным СудомРФ и для тех случаев, когда отправление возвращено органами связи с отметкой оневручении корреспонденции адресату. Если определение не вручено в случаевыбытия адресата, оно считается доставленным в соответствии со ст. 124 АПК РФ.
Однако в том случае, если определение возвращено органамисвязи с отметкой об отсутствии ответчика по данному адресу (например, указано,что по данному адресу находится другая организация), судья предлагает истцупредставить документально подтвержденные данные о месте нахождения ответчика,если из материалов дела не усматривается местонахождение адресата.
Итак, полное и объективное установление обстоятельств дела взначительной степени зависит от явки в судебное заседание лиц, участвующих вделе, и реализации ими своих прав при разбирательстве дела. В случае отсутствияуведомления кого-либо из лиц, участвующих в деле, о времени и местеразбирательства, спор не может быть рассмотрен по существу (ст. 156 АПКРФ). Втаком случае рассмотрение дела должно быть отложено (ст. 158 АПК РФ), если жедело все же было рассмотрено и по нему было вынесено решение, то такое грубоенарушение норм процессуального права влечет безусловную отмену решения суда,так как в данном случае нарушается право граждан на осуществление защиты своихправ и законных интересов.
Нарушение установленных законом процессуальных гарантийзащиты прав лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство,является безусловным основанием к признанию решения незаконным и его отмене (п.3 ч. 4 ст. 270, п. 3 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Законное решение суда предусматривает разрешение судомвопросов о правах и обязанностях лиц, привлеченных к участию в деле, иноевлечет признание решения незаконным.
П. 4 ч. 4 ст. 270, п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ предусматриваетотмену решения в случаях, если суд принял решение о правах и обязанностях лиц,не привлеченных к участию в деле. Эти лица вправе обжаловать такое решение впорядке, установленном АПК РФ.
Судебное решение, вынесенное в отношении лиц, которые не былипривлечены к участию в деле, свидетельствует о лишении их возможностиосуществить защиту своих прав и законных интересов. Такое нарушениепроцессуальных норм является безусловным основанием для признания решениянезаконным и последующей его отмене. Как отмечает Л.Ф. Лесницкая, нарушениеосновных прав сторон будет и в том случае, когда лицо, в отношении котороговынесено решение, участвовало в деле в качестве какого-либо другого участникапроцесса, но не стороны.[37]
Как правовой документ, обладающий высокой юридической силой,решение арбитражного суда должно содержать определенные реквизиты. Так,отсутствие подписи в решении суда кого-либо из судей или подписание не темисудьями, которые указаны в решении, влечет безусловную отмену решения (п. 5 ч.4 ст. 270, п. 5 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Для того чтобы иметь силу и значение акта правосудия, решениесуда должно иметь вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части, атакже должно быть подписано. Неподписанное решение означает, что оно неотражает воли тех судей, чьи подписи отсутствуют, и потому подлежит безусловнойотмене. В соответствии со ст. 176 АПК РФ решение после его принятия объявляетсяпредседательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело. Висключительных случаях по особо важным делам составление мотивированногорешения может быть отложено на срок не более трех дней, но резолютивная частьрешения объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательстводела.
Высший Арбитражный Суд РФ в п. 14 постановления ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первойинстанции» подчеркнул, что мотивированное решение и ранее объявленная егорезолютивная часть подписываются всеми судьями, участвовавшими в его принятии,иное влечет отмену решения.
В арбитражном процессуальном праве существует правило,согласно которому разбирательство дела осуществляется при неизменном составесуда (ч. 2 ст. 18 АПК РФ). В случае замены одного из судей в процессеразбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала. Это положениезакона является важным условием обеспечения непосредственности и целостностивосприятия одним и тем же составом арбитражного суда или судьейдоказательственного материала, исследованного по делу.
Одной из важнейших гарантий вынесения законного иобоснованного решения арбитражным судом является ведение протокола судебногозаседания. Протокол судебного заседания — это один из основных процессуальныхдокументов арбитражного процесса. В нем отражаются все процессуальные действия,которые совершались в ходе судебного разбирательства. Протокол судебного заседанияимеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное,законное и обоснованное решение. Недаром закон установил, что отсутствие вматериалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающегодело, влечет за собой отмену решения арбитражного суда первой инстанции (п. 6ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
Мы рассмотрели важнейшие требования арбитражногопроцессуального закона, нарушение которых ведет к безусловному признаниюрешения суда незаконным, с последующей его отменой согласно ч. 4 ст. 270 и ч. 4ст. 288 АПК РФ. Таким образом, законность судебного решения, с точки зрениясоблюдения процессуальной формы, зависит от правильного примененияпроцессуальных норм арбитражным судом, непосредственно решающим экономическийспор.2.2 Обоснованность решения арбитражного суда
Обоснованность, наряду сзаконностью, является главным и основным требованием, предъявляемых к судебномурешению, а с другой стороны, охватывается понятием законности, как общимпонятием правильности, справедливости решения.
Понятие обоснованности охватываетфакты реальной действительности и связано с познавательной деятельностью суда.Обоснованность решения арбитражного суда – это соответствие выводоварбитражного суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениямсторон.[38]
М.А. Гурвич давал определениеобоснованности как удостоверенное убедительными доказательствами соответствиефактического основания решения действительным обстоятельствам дела. Он выделялфактическое и правовое основание решения суда. Правовое основание решения связываетс понятием законности, а фактическое основание обуславливает обоснованностьрешения, и в свою очередь подразделяется на соображения, составляющие оценкудоказательств, и установление искомых фактов, т.е. того фактического состава, скоторым суд через правовое основание решения связывает свой конечный вывод,касающийся спорных правоотношений, и разрешает спор, постановленный на егорассмотрение. Эту вторую часть основания принято называть мотивами решениясуда.
Основания решения указывает напричины удовлетворения или отклонения обращенных к суду требований сторон.Фактическое основание формируется из фактического материала дела. Послепредставления доказательственного материала сторонами и оценки их судом ониполучают отражение в мотивах решения.[39]
Решение арбитражного суда являетсяобоснованным, если полно определен круг юридических фактов (обстоятельств), имеющихзначение для дела, и о наличии или отсутствии каждого из них будет высказаносуждение суда в решении. Данное суждение должно основываться на исследованных всудебном заседании доказательствах, причем эти доказательства должны бытьдостоверными. И в конечном итоге, выводы суда о взаимоотношениях сторон должнысоответствовать изложенным в решении обстоятельствам дела.
Итак, решение является обоснованным, если в нем изложены всеимеющие значение для дела обстоятельства, выясненные в судебном заседании, иприведены доказательства в подтверждение выводов арбитражного суда обустановленных им обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.Следовательно, если решение не отвечает этому требованию, оно считается необоснованными в соответствии с АПК РФ подлежит отмене.
Причина отмены или изменения решений в апелляционном порядке- это либо неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, либонесоответствие имеющимся выводам. В половине случаев именно недостаточнаяобоснованность послужила основанием для отмены решения в апелляционном порядке.[40]
Необоснованным, по мнению Л.Ф. Лесницкой, признается такоесудебное решение, в котором выводы суда о фактических обстоятельствах дела несоответствуют действительности и вызывают сомнения в правильности установленияэтих обстоятельств.
Признание решения арбитражного суда необоснованным и егоотмена являются результатом ошибки в процессе познания фактическихобстоятельств дела, которые могут проявляться в различных формах:
1. Неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение длядела (п. 1 ч.1 ст. 270 АПК РФ) означает, что суд не исследовал всехпредусмотренных нормой материального права юридических фактов, наличие илиотсутствие которых влияет на исход дела.
2. Недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств,которые арбитражный суд считал установленными (п. 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Этонарушение имеет место в тех случаях, когда существенные для дела факты неподтверждены в решении указанными в законе доказательствами либо подтвержденынедостаточными и противоречивыми доказательствами.
Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствамдела (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Данное нарушение будет допущено в том случае,когда суд из установленных фактов сделал неправильный вывод о взаимоотношениях сторон.
Данная классификация оснований к отмене судебного решенияобусловлена разделением познавательной деятельности арбитражного суда первойинстанции на этапы. На первом этапе познавательной деятельности арбитражный судопределяет те обстоятельства, которые имеют значение для дела при егоразрешении по существу. На втором этапе суд при помощи средств доказыванияустанавливает отдельные факты, имеющие значение при разрешении дела. На третьем- суд занимается построением вывода из установленных ранее фактов одействительных правоотношениях сторон. Ошибка на каждом из перечисленных этаповпознавательной деятельности арбитражного суда ведет к необоснованности решенияи, в конечном счете, подпадает под один или два пункта ст. 270 АПК РФ.
Исходя из различий познавательной деятельности, происходящейна всех трех этапах познания, отличие имеют и судебные ошибки. Так, на первомэтапе познания ошибка заключается в том, что суд не смог правильно определитькруг существенных для дела обстоятельств. На втором этапе суд нарушаетопределенные законом правила, обеспечивающие возможность применения законовлогического доказывания и получения судом материалов, необходимых дляустановления существенных обстоятельств для дела. На третьем этапе ошибкапроисходит из-за нарушений законов логики.
Таким образом, для того чтобы решение арбитражного суда былообоснованным, необходимо, чтобы суд полно определил круг юридических фактов,имеющих значение для дела, и о наличии или отсутствии каждого из них высказалсвои суждения в решении; выводы арбитражного суда о наличии или отсутствииимеющих юридическое значение фактах должны быть основаны на исследованных всудебном заседании доказательствах; доказательства, на которых основывает своивыводы суд, должны быть достоверными и суд должен из установленных фактовсделать правильные выводы о взаимоотношениях сторон.
Необходимым условием вынесения арбитражным судомобоснованного решения и тем самым правильного разрешения экономического спора ииных вопросов, отнесенных к ведению арбитражных судов, является полноевыяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Среди обстоятельств, имеющих значение для дела, в отдельныхслучаях важное место занимают не только факты материально-правового характера,но и такие как: 1) доказательственные факты; 2) факты, имеющие исключительнопроцессуальное значение; 3) факты, имеющие значение для выполнения практическихзадач правосудия.[41]
Доказательственные факты, будучи установленными, варбитражном суде, позволяют перейти к выводу об отсутствии или наличииюридически значимых фактов. Так, в ряде случаев норма материального права носитобщий характер, поэтому, чтобы судить о юридическом факте, предусмотренномтакой нормой права, ряд доказательственных фактов промежуточного характера судуустановить просто необходимо.
Фактами, имеющими исключительно процессуальное значение,являются такие обстоятельства, которые необходимо установить для совершенияотдельных процессуальных действий (обеспечение иска, восстановление сроков,наличие обстоятельств для приостановления производства по делу и пр.).
Неисследованность судом всех существенных обстоятельств делав ряде случаев является результатом того, что суд не принимает во вниманиезаявления сторон относительно фактов, положенных ими в основание своих исковыхтребований или возражений против иска.
Следовательно, обоснованность судебного решения зависит отправильного определения обстоятельств дела, подлежащих исследованию, от верногоустановления всего состава юридических фактов, наличие или отсутствие которыхопределяет выводы суда по спору.
Полное выяснение обстоятельств дела еще не гарантируетвынесения обоснованного решения. Не менее обязательным условием обоснованностиявляется подтверждение обстоятельств дела доказательствами. Не требуютдоказывания лишь общеизвестные и преюдициальные факты (ст. 69 АПК РФ).
Указания о методах оценки доказательств содержатся в самомпроцессуальном законе (ст. 71 АПК РФ), согласно которому арбитражный судоценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному навсестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.Правильное и всестороннее исследование и оценка доказательств являются необходимымусловием вынесения обоснованного решения.
Необоснованность решения в данной форме предполагает, что судили нарушил правило о совокупной оценке доказательств при вынесении решения,или принял за основу неполные, недоброкачественные, недостоверные илинедопустимые доказательства.[42]
Комиссаров К.И. справедливо полагает, что недоказанностьобстоятельств, которые суд считает установленными, является следствием одностороннегоисследования обстоятельств, т.е. когда доказательств недостаточно либо онинедостоверны.[43]
Большое значение для судебного решения имеет достоверностьдоказательств. Достоверность — это качество доказательства, характеризующееточность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.При этом суд должен проверить доброкачественность источника, из которогополучены фактические данные. Если же суд придет к выводу, что исследуемые имдоказательства являются недостоверными, он должен мотивировать это в своемрешении.
Из вышеизложенного следует, что обоснованность решенияарбитражного суда зависит от доказанности обстоятельств, имеющих значение длядела, которые суд считает установленными. И для того, чтобы установить истинупо делу, арбитражный суд, определив круг фактов, подлежащих установлению поделу, должен глубоко и всесторонне их исследовать и оценить.
Одним из важнейших условий обоснованности судебного решенияявляется соответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.Арбитражный суд может правильно установить все возможные факты, но этого еще недостаточно для того, чтобы решение было обоснованным. Выводы суда должнысоответствовать действительности, должны отражать объективную истину. Для этогонеобходимо, чтобы суд из установленных фактов сделал логически правильный выводо взаимоотношениях сторон.
Обоснованность решения проверяется вышестоящей инстанциейпутем сопоставления выводов суда с исследованными в законном порядкедоказательствами по делу.[44]
Также следует подчеркнуть, что при рассмотрении деларбитражным судом в основу выводов не могут быть положены вероятные суждения.Решение во всех случаях должно быть обоснованным, т.е. основанным на достоверноустановленных судом фактах и выражать объективную истину.
2.3 Мотивированность
Фактическое основание решения или его мотивы составляютоснову установленных судом обстоятельств дела. Фактический материал деласоставляется и формируется из различных источников. Это могут бытьдоказательственные факты, юридические факты. С предоставлением и обоснованиемтаких фактов связано требование мотивированности судебных актов арбитражныхсудов.
Это требование в теории гражданского процесса всегдаупоминалось при характеристики содержания решения, но не было закрепленонормативно.
Н.И. Ткачев полагал, что мотивированность выступает одним изоснований законности решения: «Мотивированность следует рассматривать какусловие законности, и как внешнее выражение обоснованности, и как предпосылкуубедительности».[45]
М.А. Викут и П.П. Гуреев говорили о необходимостирассматривать мотивированность, в связи с особой ее ролью в судопроизводстве, вкачестве самостоятельного требования, стоящего в одном ряду с законностью иобоснованностью.[46] В действующем АПК РФ вст. 15 данное требование впервые законодательно закреплено.
В решении арбитражного суда выводы должны быть мотивированны.Основным назначением мотивированности является изложение мотивов принятогорешения. Мотивы – это те соображения суда, на основании которых он пришел крешению по конкретному делу. Изложение мотивов в тексте решения делает выводсуда понятным и убедительным.
Как отмечает С.Н. Абрамов: «решение суда должно быть написанократко, но вместе с тем, с исчерпывающей полнотой и ясностью».[47]И мотивы суда должны быть изложены с исчерпывающей полнотой и в такойлогической последовательности, в которой принималось решение.[48]
В мотивировочной части решения указываются:
а) установленные фактические обстоятельства, т.е. фактыматериально-правового характера, составляющие основу правовых отношений сторон,характеризующие их в динамике. Помимо материально-правовых фактов, суд может указатьв решении и на процессуальные факты, например касающиеся существа спора.Иногда, большое значение для рассмотрения дела имеет установление правовогостатуса стороны (например, обладал ли истец правами юридического лица, вступаяв спорные отношения с ответчиком). Если суд считает какие-то обстоятельства неустановленными. В решении должны быть объяснены причины, по которым суд пришелк таким выводам;
б) доказательства, которые легли в основу выводов суда поустановлению обстоятельств, с обоснованием своей аргументации в пользу ихпринятия, в отношении доказательств, доводов и возражений, лиц, участвующих вделе, которые суд отверг, указываются причины, по которым они не приняты;
в) если в мотивировочной части решения суд ограничитсяописанием фактических обстоятельств и оценкой доказательств, решение не можетсчитаться мотивированным. Суд является органом правоприменения, одним изпринципов арбитражного процесса является законность (ст. 6 АПК РФ), поэтому врешении обязательно должны быть указаны те нормы закона и иныхнормативно-правовых актов, которыми руководствовался суд при вынесении решения.Если суд не применил какие-либо законы и иные нормативно-правовые акты, накоторые ссылались лица, участвующие в деле, он должен указать мотивы (причины)этого. При этом, даже удовлетворяя иск, суд может квалифицировать отношениясторон совсем иначе, чем истец.
Важность указания в решении на законы и иныенормативно-правовые акты. Которыми руководствовался суд при принятии решения,подтверждается еще и тем, что отсутствие такого указания может быть расцененосудом апелляционной или кассационной инстанций как неприменение закона, чтоявляется основанием для отмены решения (ч.2 ст.270 и ч.2 ст.288 АПК РФ).
3. ТРЕБОВАНИЯ,ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЕШЕНИЮ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАК К АКТУ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННОГО ПРАВА
Помимо трех, указанных в законе требований, предъявляемых крешению арбитражного суда как к правоприменительному акту – законности,мотивированности и обоснованности, решение должно соответствовать и такимтребованиям, как определенность, безусловность и полнота, которые характеризуютрешение как акт защиты нарушенного права.[49]
Требование конституционной законности и охраны правопорядкапредопределяют направление теоретической разработки проблем судебного решения,относящегося не только к решению как к законному и обоснованному актуприменения нормы права, но и решению, способному окончательно разрешить спор повсем вопросам и защитить нарушенное право.
Удовлетворяя требованию полноты, в решении должен содержатьсявсесторонний и полный ответ на все заявленные требования и возражения сторон,которые рассматривались судом. Требование безусловности означает, что действиесудебного решения не может ставиться в зависимость от наступления илиненаступления каких-либо условий. Требование безусловности тесно связано стребованием определенности (категоричности), которое означает, что решениедолжно подтвердить одно конкретное субъективное право или юридическуюобязанность, и исключается возможность постановления альтернативных решений.[50]
Не выполнение данных требований не определены в законе как основанияк отмене или изменению решения. Но не соблюдение этих требований не устраняетнеопределенности в спорных взаимоотношениях сторон, и, вынесенное решение, неотвечающее требованиям полноты, безусловности и определенности, не можетвыполнять основные задачи судопроизводства в арбитражном суде — защититьнарушенные или оспариваемые права хозяйствующих субъектов, так как само собойтакое решение способно привести к новому спору.
Решение арбитражного суда должно удовлетворять требованиюполноты и иметь исчерпывающий характер, который заключается в том, чтоарбитражный суд должен дать полный ответ на все заявленные требования ивозражения лиц, участвующих в деле.
Суд должен учитывать все требования сторон, они включают всебя: заявленные требования истца по основному иску, требования по встречномуиску, заявления ответчика и его возражения против иска, заявления третьих лицна предмет спора.
На все перечисленные, заявленные требования и возражениясторон, которые рассматривались судом, должны быть даны ответы на каждое вотдельности. В случае частичного удовлетворения требования истца суд долженчетко указать, в какой части иска требования стороны удовлетворены и в какойчасти иска отказано.
Если в иске содержатся два и более требования, то на каждоедолжен быть дан ответ в решении арбитражного суда.
В решении должен быть решен вопрос относительно каждогоучастника арбитражного процесса, заявляющего требования на предмет спора — относительно истца, ответчика и третьих лиц. Если в деле участвуют несколько истцовили ответчиков, суд должен определить судьбу каждого, в противном случаерешения арбитражного суда будет неполным.
При принятии решения в пользу нескольких истцов арбитражныйсуд указывает, в какой части (доле) оно относится к каждому из них, или указывает,что право взыскания является солидарным. При принятии решения против несколькихответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиковдолжен выполнить решение, или указывает, что их обязанность являетсясолидарной.
Разрешая спор, суд должен решать вопросы не только о праве(определить права и обязанности сторон), но и определить размер присужденногопо искам о присуждении и порядок реализации признанного судом права какой-либостороной, чтобы не возникло проблем при исполнении решения. Если решениемарбитражного суда обязывается ответчик совершить определенные действия, то врезолютивной части решения должно быть указано кто, где, когда (в какой периодвремени) обязан эти действия совершить.
Кроме ответов на все заявленные требования сторон арбитражныйсуд должен разрешить и иные вопросы, которые в силу закона суд обязанрассмотреть, вынося решение. Суд должен решить вопрос о судебных расходах,указать в решении — взысканы ли они, с кого, в каком размере и в чью пользу (впользу другой стороны или в пользу государства) судебные расходы взысканы срокии порядок обжалования решения, а также порядок и срок исполнения решения(такими отступлениями может быть немедленное исполнение решения); применениемер к обеспечению исполнения решения; предоставление отсрочки или рассрочкиплатежа ответчику.
Таким образом, решение арбитражного суда отвечает требованиюполноты, когда в нем даны ответы на все заявленные требования и возражения всехлиц, участвующих в деле и заявивших требования на предмет спора; когда решенывопросы о праве, о порядке его реализации и о размере присужденного и решеныиные вопросы, предусмотренные законом.
Требование безусловности, которому должно отвечать решениеарбитражного суда, означает, что действие судебного решения не может ставитьсяв зависимость от наступления или ненаступления каких-либо условий.
Недопустимо принятие условных решений, так как условия, взависимости от которых находится право спорящей стороны, может либо совсем ненаступить, либо не наступать длительное время, а между тем спор останетсянеустраненным. И условное решение само приведет к новому спору.[51]
В резолютивной части должны содержаться окончательныеуказания о взаимоотношениях сторон, о их правах и обязанностях. Окончательнодолжен решаться вопрос о признании прав, о присуждении какого-либо имуществаили об отказе в удовлетворении исковых требований.
Требование определенности состоит в том, что решение должнодать ответ на исковые требования, который исключил бы неопределенность вутверждении о существовании между сторонами известных правоотношений иливозможность различных способов исполнения решения суда в зависимости отусмотрения сторон.
Решение не может допускать дальнейших споров между сторонамио том, каково содержание подлежащего защите права и как это право должно бытьреализовано.[52]
Перед судом стоит задача раз и навсегда покончить снеясностью в отношениях между спорящими сторонами, и поэтому он обязан вынестирешение, содержащее ясные и определенные утверждения.
В решении должно подтверждаться одно субъективное право илиюридическая обязанность. Не допускается установление альтернативного правастороны или альтернативного права выбора способа или порядка исполнениясудебного решения.
При исключении возможности альтернативных решений, в судебнойпрактике допускается принятие факультативных решений. Под факультативнымипонимаются такие решения, в силу которых ответчик обязан совершить определенныедействия, но если это невозможно, он обязан совершить взамен другое действие. Врешении обязательно должно раскрываться содержание основного действия, котороедолжно быть совершено и факультативное, которое совершается при невозможностисовершить первое.
Так же, в решении, обязывающее ответчика совершитьопределенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или передачейимущества, арбитражный суд может указать, что если ответчик не исполнит тоистец вправе совершить соответствующие действия за счет ответчика взысканием снего необходимых расходов.
Вышеизложенные требования: полнота судебного решения,безусловность, определенность (категоричность) тесно взаимосвязаны и выделенынами в отдельную группу требований, которые предъявляются к решениюарбитражного суда как к акту защиты нарушенного права. При невыполнении этихтребований наступают одинаковые неблагоприятные последствия: не до концаустраняются спорные вопросы, рассматриваемые в суде, что может привести квозникновению нового спорного взаимоотношения сторон.
4. ТРЕБОВАНИЯ,ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЕШЕНИЮ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАК К ОФИЦАЛЬНОМУ ДОКУМЕНТУРешение – это установленная законом формавыражения судом воли, направленной на защиту прав и охраняемых закономинтересов граждан и юридических лиц. Сущность судебного решения состоит в том,что оно является заключительным актом всей предыдущей деятельности суда первойинстанции. Судебное решение представляет собой процессуальный акт-документ,постановляемый в особой процессуальной форме.[53]
Решение арбитражного суда должно отвечать всем требованиям.Которые соблюдаются при оставлении всех официальных документов. В этом планевыделяется три группы требований, предъявляемых к решению арбитражного суда:
1. требования,предъявляемые к форме решения (письменная форма решения в виде отдельногодокумента);
2. требования,предъявляемые к содержанию решения, к его структуре;
3. требования,предъявляемые к стилю и языку изложения решения.
Законом установлена письменная форма решения. Устное суждениепо существу спора не порождает каких-либо юридических последствий.[54]
Что должно содержать в себе решение и из каких частей онодолжно состоять — с достаточной ясностью и определенностью указывают нормастатей 167-170 АПК РФ, носящие императивный характер. Правовое содержаниечастей судебного решения подробно раскрыто в комментариях к указанным статьямАПК РФ, в научной литературе, в постановлениях Пленумов Высшего АрбитражногоСуда РФ, посвященных вопросам процесса.
В ст.170 АПК РФ определено содержание решения арбитражногосуда как процессуального документа. Оно состоит из вводной, описательной,мотивировочной и резолютивной частей. Все части решения неразрывно связанымежду собой, составляя единый процессуальный документ, который содержит полный,мотивированный и ясно изложенный для всех участников процесса ответ поразрешенному спору.
Вводная часть — начальная, вступительная часть решения,которая должна содержать следующие данные: номер дела и дату принятия решенияпоставить перед указанием состава суда, место разбирательства дела — это местопроведения судебного заседания, наименование арбитражного суда, принявшегорешение, излагается точно и полностью, без каких-либо сокращений, состав суда, наименованиелиц, участвующих в деле, предмет спора, данные присутствующих в заседании лиц суказанием их полномочий.
В описательной части решения арбитражный суд должен привестихарактеристику правового конфликта. Она должна содержать в себе краткоеизложение искового заявления, отзыва ответчика на него, других объяснений,заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.
Сначала должна излагаться позиция истца — предмет и основаниеиска, а также факт изменения предмета и основания иска, увеличения илиуменьшения его размера (если таковое имело место).
Затем суд должен изложить позицию ответчика — признал ли ониск или возражал против него и какие доказательства им представлены вопровержение. Также в решении должен излагаться факт вступления в процессдругих лиц, участвующих в деле (третьих лиц, государственных органов) и ихобъяснения по делу. Если предъявляется встречный иск, то в описательной частирешения должно быть указано и о нем.
Фактические обстоятельства дела по заявлению истца,объяснений ответчика и других лиц должны быть изложены ясно и в краткой форме идолжны описываться в том виде, как их представили суду сами стороны.2
Таким образом, в описательной части должны быть изложенытолько факты и обстоятельства, имеющие значение для определения предмета спорамежду сторонами, то есть, что именно и на каком основании требует от ответчикаистец, и против каких требований истца, и почему возражает ответчик, если иским не признается.
Мотивировочная часть решения играет наиболее важную роль — признание решения законным и обоснованным, его убедительность во многом зависятот того, насколько суд мотивирует принимаемое решение.
Как уже выше отмечалось, мотивировочная часть должнасодержать указание на обстоятельства дела, установленные судом; доказательства,на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы (выводы), покоторым отклоняются те или иные доказательства и не применяются законы и иныенормативно-правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, иуказываются законы и иные нормативные акты, которыми руководствовался суд припринятии решения. Здесь суд должен дать оценку доказательствам и указать, какиефакты он считает установленными, какие требования истца или возраженияответчика признает правильными, на основании какого закона. При этом следуетпривести полное наименование закона и иного акта, его номер и дату, статью,пункт, параграф.
Только в мотивировочной части решения должны найти местомотивы решения и констатация судом существования или отсутствия определенныхправоотношений и юридических фактов. От того как изложена мотивировочная частьрешения зависит его убедительность и можно судить о законности и обоснованностивыводов суда.
Затем в решении арбитражного суда излагается заключительнаярезолютивная часть решения, которая должна твердо базироваться на мотивировочнойчасти и содержать исчерпывающий и окончательный ответ по всем заявленнымтребованиям.
К резолютивной части предъявляются особые требования: строгоеи точное употребление профессиональных терминов, лаконизм и точность,повелительные, императивные формулировки.
Резолютивная часть должна излагаться точно и ясно, ведьименно в ней скрывается категоричность, безусловность и полнота решения.[55]
Таким образом, решение арбитражного суда какправоприменительный акт представляет собой процессуальный документ,постановляемый в особой процессуальной форме, и его структурные частирасположены в строгой последовательности (вводная часть, затем описательная,мотивировочная и резолютивная часть).
С тем чтобы решение как важный акт правосудия вызывалоуважение, оно должно быть безупречным с точки зрения стиля и языка изложения, иотвечать требованиям правовой культуры.
Культура оформления любого правового документа предполагаетлогичность и последовательность изложения материала, мотивированность выводов,соблюдение стиля и типа речи, соответствующего жанру документа. Неточноупотребленное слово в судебном акте вызывает неопределенность в толкованиитермина и может породить судебную ошибку, влекущую за собой не толькопродолжение тяжбы, но иногда и драматические последствия.
Говоря о требованиях, предъявляемых к судебному решению,большое внимание уделено вопросам процесса, а вот о языке судебного решениялитературы крайне мало, поэтому типичные ошибки не выявлены, рекомендации по ихпредупреждению не сформулированы.
Не следует в решении употреблять сокращения и аббревиатуры,не принятые в законе или не являющиеся общепринятыми в официально-деловой речи.[56]
Таким образом, следует подчеркнуть безусловную обязательностьграмотного написания слов и правильной расстановки знаков препинания.
Несмотря на то, что судьи арбитражных судов работают в режимеповышенной интенсивности и перегрузок, они должны обладать значительнымтворческим и профессиональным потенциалом, серьезно относиться к повышениюсвоей квалификации и совершенствованию своих деловых навыков.
Надлежащее документальное оформление постановленного судомрешения «имеет немаловажное значение для создания условий для того, чтобыуважение к праву и закону стало личным убеждением каждого человека».[57]
Соблюдение требований, предъявляемых к решению арбитражногосуда как к процессуальному документу — требований к форме, структуре, к стилюизложения — свидетельствуют о высоком уровне правовой культуры как отдельногосудьи, принявшего решение, так и правосудия в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение научных трудов ученых-процессуалистов, анализдействующего законодательства, а также судебной практики, убеждает внесомненности и большом значении судебных решений в арбитражном процессе.Устойчивость судебных решений и беспрекословность их исполнения не могутдостигаться в ущерб их законности, обоснованности и мотивированности. Иноепротиворечило бы задачам арбитражного судопроизводства:
1. защите прав изаконных интересов организаций и граждан, публичных образований, органов властии должностных лиц;
2. обеспечениюдоступности правосудия;
3. справедливому публичномусудебному разбирательству в установленный законом срок, независимым ибеспристрастным судом;
4. укреплениюзаконности и предупреждению правонарушений;
5. формированиюуважительного отношения к закону и суду;
6. содействиюстановления и развития партнерских деловых отношений, формированию обычаев иэтике делового оборота.
Всякое судебное решение должно быть основано на законе,причем, это должно быть прямо указано в решении. Речь идет, прежде всего, обобосновании решения материально-правовой нормой. Обоснование решенияматериальным законом важно по тому, что решение, как было указано выше,является выражением в определенных конкретных условиях правовой нормы,регулирующей те отношения, которые явились предметом судебного разбирательствапо делу. Соответствующая процессуальная норма, определяющая процессуальныйпорядок судебного разбирательства, получение и исследование доказательств изсамого постановления судебного решения, должна быть использована судом в силутого положения, что само решение является процессуальным институтом,регулируемым процессуальным правом.
В судебном решении получает свое конкретное применениеправовая норма, обусловливающая признание законной силы судебного решения иявляющаяся проявлением силы закона как акта государства по поводу конкретногочастного случая.
В судебном решении получает свое конкретное применениеправовая норма, указывающая, что судебное решение является синтезом права каксовокупности правил поведения и совокупности фактических обстоятельств, лежащихв основании отношений между участниками дела.
Деятельность судов показывает, что законная сила сохраняетсятолько за законными, обоснованными и мотивированными судебными решениями.
Таким образом, роль арбитражного решения сводится кукреплению законопорядка и обеспечению правосудия, защите прав и законныхинтересов граждан и организаций в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовыеакты
1. КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 года. М.,2001.
2. Федеральныйконституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.// Справочно-правовая база «Гарант».
3. Федеральныйконституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28апреля 1995 года. №1-ФКЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.№18.ст.1589.
4. Федеральный закон«Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года.№119-ФЗ.//Справочно-правовая база Гарант.
5. Федеральный закон«О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации» от 24 июля 2002 г. N 96-ФЗ
6. Федеральный закон«Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РоссийскойФедерации» от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ (с изменениями от 25 июля 2002 г.)
7. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
8. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ 1995 г. М., 1997
9. Гражданскийкодекс Российской Федерации
10. Регламентарбитражных судов (в редакции от 20 июля 1998 года №11)// Вестник ВысшегоАрбитражного суда РФ. 1996. №11. С.17; Вестник Высшего Арбитражного суда РФ.1998. №10.
11. Инструкция поделопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденнаяприказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 1996 года №7, вредакции приказа Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 1996 года № 25.
Учебники, монографии
12. Абова Т.Е.,Тадевосян В.С. Разрешение хозяйственных споров. М., 1968.
13. Абрамов С.Н.Проверка обоснованности судебного решения вышестоящим судом по советскомуправу. М… 1950.
14. Авдюков М.Г.Законная сила судебного решения в советском гражданском процессе. Авторефератдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1953.
15. Авдюков М.Г.Судебное решение. М., 1958
16. Авдюков М.Г.Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М.,1970.
17. Акжигитов А.К.Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда. Дипломная работа. СГАП.Саратов, 2000.
18. Алексеев С.С.Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т.2
19. Арбитражныйпроцесс в СССР./Под ред. А.А. Добровольского.М.,1983.
20. Арбитражныйпроцесс./Под ред. В.В. Яркова. М.,1998.
21. Арбитражныйпроцесс./Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003.
22. Григорьева Т.А.Защита прав предпринимателей в арбитражном судопроизводстве. Саратов, 2004
23. Губарь Т.Н. Устранениесудом недостатков в вынесенном им решении. Автореферат диссертации на соисканиеученой степени кандидата юридических наук. Харьков, 1974.
24. Гурвич М.А.Решение советского суда в исковом производстве. М., 1955.
25. Гурвич М.А.Судебное решение. М., 1976.
26. Елизаров Н.А.Предупреждение и устранение нарушений гражданского законодательства областным(краевым) судом. М., 1977.
27. Завадская Л.Н.Реализация судебных решений. М., 1982.
28. Зайцев И.М. Устранениесудебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985.
29. Зайцев И.М. Теоретическиевопросы устранения судебных ошибок в гражданском процессе. Автореферат диссертациина соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 1987.
30. Зейдер Н.Б.Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966.
31. Иванов В.Н.Арбитражное судопроизводство. М., 1997.
32. Кананович И.В.Арбитражный процесс: вопросы и ответы. М., 1999.
33. Комиссаров К.Н. Задачисудебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск, 1971.
34. Комментарий кАрбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный)./ Под ред. Г.А. Жилина.М.,2003.
35. Комментарий кАрбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный)./ Под ред.В.В. Яркова.М.,2003.
36. Комментарий кАрбитражному процессуальному кодексу РФ. М.,1997.
37. Лесницкая Л.Ф.Основания к отмене обжалованных судебных решений. М.,1962.
38. Логинов П.В.Решение государственного арбитража. М., 1964.
39. Максина Е.А.Законность и обоснованность постановлений суда первой инстанции. Дипломнаяработа. СГАП. Саратов, 1999.
40. Скуратовский Л.М.Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный)./ Подред.В.В. Яркова. М.,2003.
41. Ткачев Н.И.Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам.Саратов, 1987.
42. Чечот Д.М.Постановление суда первой инстанции по гражданским делам. М.,1958.
43. Шерстюк В.М.Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 1996.
44. Щеглов В.Н. Законностьи обоснованность судебного решения по гражданско-правовым спорам. Новосибирск,1958.
45. Бюллетень ВерховногоСуда РСФСР .1989. № 10.
46. Вестник ВысшегоАрбитражного Суда РФ. 1997. № 6.
47. Судебная властьдолжна быть независимой, сильной и честной. Интервью Председателя ВысшегоАрбитражного Суда РФ В. Яковлева // Закон. 1998. №5.
48. Справочник по арбитражномупроцессу / Под ред. В.В. Антонова. Новосибирск, 1997.
Авторефераты
49. Козлова Н.В.Полномочия суда первой инстанции в исковом производстве. Автореф.Дисс…канд.юр.наук. Саратов, 2000.
50. ПолумордвиновД.И. Законная сила судебного решения. Автореф.дисс…докт.юр.наук. М.,1948.
51. Щеглов В.Н.Законность и обоснованность судебного решения. Автореф. дисс…докт.юр.наук.Томск, 1955.
Статьи
52. Яковлев В.Ф.Повышение эффективности правосудия и усиление действительности судебнойзащиты./Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997.№3
Материалы практики
53. Арбитражные судыРоссии в 2002 году//Российский судья. 2003.№6
54. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Центрального округа 22 апреля 2004 г. N А68-ГП-189/7-03
55. ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ № 10444/00 от 07.08.2001.//Вестник ВАС РФ. 2001. №11.
56. ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2003 г. N 11933/03
57. Постановление ФАСПоволжского округа от 5 июня 2003 г. №А 12-18032/02-с.36
58. ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФот 6 марта 2002 г. N 3020/00
59. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 августа 2004 г. NА10-3242/03-11-Ф02-3069/04-С1
60. ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФот 26 апреля 2002 г. N 12367/01
61. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (извлечение) от 18декабря 2002 г. NА69-484/02-7(11)-ФО2-3696/02-С1
62. Информационноеписьмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации». Решение арбитражного суда (п.п. 38-41)
63. ОпределениеВысшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2004 г. N 4052/04 «О разъяснении решения и исправлении опечатки»
64. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении»