Содержание
Введение
1. Понятие системы наказаний
2. Система наказаний в УКРФ
3. Особенности системы наказанийв УК РФ
Заключение
Список литературы
Введение
В настоящеевремя право как регулятор общественных отношений играет все большую. Уголовное законодательствоохраняет, защищает, обеспечивает реализацию правовых отношений. Оно способствуеттому, чтобы общественные регуляторы работали нормально, были наполнены реальнымсодержанием и справедливо карает каждого правонарушителя, принуждая его к соблюдениюустановленных общеобязательных правил поведения.
Вопрос о системенаказаний, возможных мерах государственного принуждения, в этой связи, представляетсяодним из наиболее важных. За последние годы, в процессе реформы уголовного законодательства,появились новые виды наказаний, некоторые из них (например, ограничение по военнойслужбе) уже применяются, некоторые (арест, ограничение свободы) только планируетсяприменять в ближайшем будущем, хотя они уже присутствуют в тексте уголовного закона.Назначение, сущность, различные аспекты некоторых наказаний были изменены. Иныевиды уголовных наказаний (высылка, ссылка) были исключены еще в начале правовойреформы.
Система и видынаказаний, в том или ином виде, существовали во всех уголовных законах, хотя и былинаполнены различным содержанием. Одновременно, значительная часть работ, как монографий,так и учебников, устарела. Некоторые наказания не претерпели существенных измененийпосле принятия нового Уголовного кодекса. При этом следует учитывать, что судебнаяпрактика по вновь добавленным видам уголовно-правовой ответственности либо покавовсе отсутствует (ограничение свободы, обязательные работы, арест), либо еще неосмыслена и не подытожена (например, ограничение по военной службе). Еще должнымобразом не изучено смещение акцентов с более тяжких видов наказания, связанных сограничением свободы к более мягким с одной стороны, и к увеличению средних сроковлишения свободы, с другой.
Все это свидетельствуето том, что необходимы новые теоретические правовые исследования в области системыи видов наказаний
Необходимо учитывать,что работа по реформированию уголовного законодательства должна вестись постоянно,а в настоящий момент она просто переживает очень активную фазу.
1. Понятие системынаказаний
В истории уголовногоправа зафиксирован любопытный феномен: по мере того как дифференцировалось самопонятие преступления, появлялись все новые и новые виды и формы отклоняющегося поведения,законодательная мысль, боясь отстать от этого процесса, пыталась с той же последовательностьюи интенсивностью разнообразить и виды наказаний, применяемых к преступникам.
С течение временимногие из таких нововведенных наказаний были «забракованы» самим законодателем,либо в процессе гуманизации общества. Оставшиеся же наказания в конечном итоге всеболее типизировались, унифицировались, так или иначе согласовывались между собой,т.е. приводились в некоторую систему. Если теперь с учетом изложенного и сквозьпризму целей, стоящих перед наказанием в современном российском уголовным праве,посмотреть на те виды наказаний, которые фигурируют в уголовном законодательствеРоссии, то можно обнаружить следующее.
Для достиженияцелей наказания законодатель устанавливает определенные их виды, применение которыхна практике и позволяет реализовать цели. Все предусмотренные Уголовным кодексомвиды наказания образуют жесткую, иерархически выдержанную структуру, именуемую системойнаказаний.
В доктрине российскогоуголовного права определение понятия «система наказаний» не вызывает особых затруднений.Поэтому встречающиеся в литературе трактовки этой дефиниции выглядят почти идентичными.
Терминологическиеразличия не столь существенны, что бы не попытаться сделать общий вывод о том, чтосистема наказаний есть установленный уголовным законом целостный и исчерпывающийперечень видов наказаний, строго обязательных для судов и расположенных в строгоопределенной, иерархически заданной последовательности зависимости от функциональногоназначения, а также характера и сравнительной тяжести.
Система уголовныхнаказаний должна удовлетворять всем признакам любой системы, а именно: составлятьтакое множество элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, котороеобразует определенную целостность, единство.
Система уголовныхнаказаний, как и любая другая система, должна отвечать известным требованиям.
Во-первых, онадолжна представлять собой нечто целое и единое, состоящее из исчерпывающего перечнявзаимосвязанных элементов.
Во-вторых, системанаказаний предполагает расположение их в определенном порядке, последовательности,ступенчатости.
Построение шкалынаказаний в определенной, иерархически заданной последовательности имеет не толькосугубо технико-юридическое, но и большое практическое значение. Лестница наказанийпозволяет правильно ориентироваться при разрешении коллизии, какой закон являетсяболее строгим или мягким; при решении вопроса о замене не отбытой части наказанияболее мягким; при изменении приговора; при взаимозачете различных видов наказанийи т.д.
Из всего многообразиясодержащихся в системе видов наказания практика выбрала и использует в основномлишение свободы, исправительные работы и штраф, что, несомненно, дестабилизируетсистему и свидетельствует о неприобретении пока ею своего главного качества — системности.
В-третьих, системанаказаний строится на началах не только взаимосвязи, целостности и единства, нои на взаимодополняемости и взаимозаменяемости входящих в нее видов наказаний.
Сказанное означает,что система наказаний должна содержать разнообразные по своему ассортименту видынаказаний, способные адекватно воздействовать на лиц, совершающих различные категориипреступлений. Вместе с тем система наказаний не должна грешить и перенасыщенностьюее такими видами, которые дублируют друг друга.
Можно прийтик выводу, что в процессе оптимизации системы уголовных наказаний необходимо: исключениеиз нее тех видов, которые утратили свое социальное назначение; совершенствованиесуществующих наказаний; включение в нее новых видов; усиление системно-структурныхначал в процессе разработки классификаций и типологии наказаний.
Система наказанийстроится во многом исходя из принципов уголовно-правовой политики и уголовного права.Так, принцип законности требует непосредственного включения в нормы УК РФ исчерпывающегоперечня видов наказаний. Принцип гуманизма, напротив, исключат возможность введенияв систему видов наказаний, причиняющих физически страдания или унижающие человеческоедостоинство осужденных. Принцип экономии репрессий диктует необходимость установленияв уголовном законе таких наказаний, которые ограничивались бы минимальнейшим числомкарательных элементов, необходимых и достаточных для достижения поставленных передуголовным наказанием целей. Тесно связанный с предыдущим принцип целесообразностиозначает, что разработка видов наказания должна сообразовываться с целями, стоящимиперед уголовной репрессией. Выражением принципа дифференциации ответственности инаказания должна служить выработка законодателем дозированных видов и размеров наказания.Наконец, с позиции принципа справедливости законодатель уже в процессе пенализациитех или иных деяний обязан учитывать, насколько справедливыми будут выглядеть уголовныенаказания в глазах общественного мнения.
Определениепонятия системы наказания позволяет перейти к рассмотрению вопроса о том, как жеразвивалась эта система в уголовном законодательстве России в XX в.
В самом началевека в России еще действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных,которое содержало чрезвычайно громоздкую и весьма суровую систему наказаний: онанасчитывала 11 родов и 37 степеней видов наказаний. По родам наказания распределялисьследующим образом: а) казнь смертная; б) смерть политическая; в) лишение прав состояния;г) телесные наказания; д) работы; е) ссылка; ж) отдача в солдаты; з) лишение свободы;и) денежные взыскания и опись движимого имущества в казну; к) церковные наказания.
Недостатки приведеннойсистемы наказаний были столь очевидны, что с принятием в 1903 г. Уголовного уложенияона подверглась существенной реконструкции. Лестница наказаний, была представленав следующем виде:
смертная казнь;
каторга, назначаемая или без срока, или на срок от 4 до 15 лет, а внекоторых случаях — до 2- лет с переводом затем на поселение;
ссылка на поселение без срока в предназначенные для того местности;
заключение в исправительном доме на срок от 1,5 до 6 лет, а в некоторыхслучаях — до 8 лет;
заключение в крепости от 2 недель до 6 лет, а в некоторых случаях — до 8 лет;
арест от 1 дня до 6 месяцев, а в некоторых случаях — до 1 года;
денежная пеня не ниже 50 коп., а если размер ее в законе определенсвыше 100 руб., то не ниже 10 руб.; кроме того, в некоторых случаях размер пениопределялся по особо указанным в законе правилам.
В приведеннойсистеме наказаний обращает на себя внимание многообразие видов лишения свободы.
В послереволюционныйпериод многие традиции русской школы уголовного права были преданы анафеме. Выразилосьэто, в частности, в том, что система наказаний в УК РСФСР 1922 г. стала образчикомсугубо классового подхода к определению и выбору уголовно-правовых мер борьбы спреступностью. Ни о какой преемственности в развитии уголовного законодательстваречи уже быть не могло. В итоге система наказаний приобрела следующий вид:
— изгнание изпределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение свободы со строгой изоляцией или безтаковой; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение;
— конфискацияимущества, полная или частичная;
— штраф;
— поражениеправ;
— увольнениеот должности;
— общественноепорицание;
— возложениеобязанности загладить вред.
Смертная казньde facto являлась элементом системы наказаний, de jure -в нее не входила.
В УК РСФСР 1926г. шкала наказаний не претерпела сколько-нибудь существенных принципиальных изменений.
Зато в УК РСФСР1960 г. система наказаний подверглась серьезной переработке. Из нее исчезли некоторыенаиболее одиозные виды наказаний и появились абсолютно или относительно новые виды.Лестница наказаний представляла собой следующую картину:
лишение свободы;
ссылка;
высылка;
исправительные работы без лишения свободы;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью;
штраф;
увольнение от должности;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
общественное порицание;
конфискация имущества;
лишение воинского или специального звания;
направление в дисциплинарный батальон (только к военнослужащим срочнойслужбы);
направление в воспитательно-трудовой профилакторий (только к лицам,занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством либо ведущим иной паразитическийобраз жизни).
Кроме того,был предусмотрен еще один весьма своеобразный вид наказания — условное осуждениек лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.
Рассматриваемаясистема наказаний за более чем 35-летнюю историю УК РСФСР 1960 г. обнаружила целыйряд изъянов. Так, в 1993 г. за рамки уголовного законодательства были выведены:условное осуждение к лишению свободы, условное освобождение из мест лишения свободыс обязательным привлечением осужденного к труду, направление в воспитательно-трудовойпрофилакторий, ссылка и высылка.
Завершающимэтапом в развитии российской системы наказаний в XX в. явилось принятие УК РФ 1996г.
2. Системанаказаний в УК РФ
уголовныйзаконодательство наказание коллизия
Система наказаний- это определенным образом упорядоченный перечень видов наказаний, предусмотренныхуголовным законом за совершение преступлений. В системе наказаний наиболее яркопроявляется характер и направленность уголовной политики государства, которая, всвою очередь, зависит от социально-экономического и политического устройства государства,состояния преступности, уровня общественного правосознания и т.д.
Система наказанийвключает перечень из 12 видов наказаний: 1) штраф; 2) лишение права занимать определеннуюдолжность и заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинскогоили почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы;5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы;8) арест; 9) содержание в дисциплинарной воинской части; 10) лишение свободы наопределенный срок; 11) пожизненное лишение свободы; 12) смертная казнь.
Этот переченьявляется исчерпывающим, суд не может назначить никакое иное наказание, не входящеев этот перечень. В российском уголовном законодательстве, по сравнению с другимигосударствами, перечень наказаний весьма обширен, что создает суду достаточные условиядля индивидуализации назначения наказания.
В системе наказанийконкретные наказания располагаются в определенной последовательности, по мере возрастания- от менее строгого наказания к более строгому, образуя так называемую «лестницунаказаний». В санкциях статей Особенной части УК РФ наказания, как правило,также располагаются в последовательности от менее строгого к более строгому, что,в принципе, должно ориентировать суды в вопросе выбора меры наказания. Если санкциястатьи наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, судпри постановлении приговора должен обсудить вопрос о назначении наказания, не связанногос лишением свободы. В случае назначения лишения свободы это решение должно бытьмотивировано в приговоре.
Система наказаний, закрепленная в ст. 44 УК РФ, действует в отношениивзрослых осужденных. Для несовершеннолетних в ст. 88 УК РФ предусмотрен свой перечень,состоящий из шести видов наказаний: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определеннойдеятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) арест; 6) лишениесвободы на определенный срок. Но особенность назначения наказания несовершеннолетнимзаключается не только в сужении перечня наказаний, Для несовершеннолетних, по сравнениюсо взрослыми, уменьшаются размеры и сроки назначаемых наказаний. Так осужденныйза участие в вооруженных формированиях был приговорен к строгому режиму отбываниянаказания. Из приговора суда следует, что осужденный вступил в вооруженное формирование,будучи несовершеннолетним. В связи с этим был изменен режим отбывания наказаниясо строгого на общий. Или несовершеннолетний, осужденный по ст. 158 ч. 2 п. п. «а»,«б», «в», «г», был приговорен к двум годам лишениясвободы. Кроме того, предусмотрены и особые условия назначения некоторых наказаний.Так, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, может взыскиваться не толькос него, но и с его родителей или иных законных представителей (с их согласия). Наиболееспецифичен порядок назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободына определенный срок.
В любо системемогут быть выделены подсистемы. Виды уголовных наказаний так же могут быть разделенына определенные группы по определенным основаниям.
3.Особенности системы наказаний в УК РФ
1. С введениев действие Уголовного кодекса 1996 года, система наказаний пополнилась новыми видами,такими как ограничение по службе, пожизненное лишение свободы, которые были введеныв действие с 1 января 1997 года, обязательные работы, ограничение свободы и арест,введенные в действие федеральными законами. Некоторые из ранее известных видов наказанийподверглись редакционным уточнениям, в результате чего изменилось не только их терминологическоеобозначение, но и содержание.
2. Отдельныевиды наказаний из новой системы наказаний были изъяты с введением в действие Уголовногокодекса 1996 г. Это: увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненныйвред, общественное порицание. Ранее ту же участь разделили ссылка и высылка. Изсистемы наказаний исключили также и такой вид, как конфискация имущества.
После ратификациив феврале 2006 г. Конвенции ООН по борьбе с коррупцией Государственная Дума РФ приступилак экспертизе поправок, возвращающих норму о конфискации имущества в Уголовный кодекс.Конфискация имущества была восстановлена в Уголовном кодексе в качестве «иноймеры уголовно-правового характера».
3. С введениемсмертной казни непосредственно в систему наказаний последняя приобрела завершенныйхарактер, а перечень входящих в нее наказаний стал действительно исчерпывающим,не подлежащим расширительному толкованию.
4. Изменив последовательностьвидов наказаний (от более мягкого к более суровому), законодатель тем самым сориентировалсудебную практику на преимущественное применение нежестких наказаний в строгом соответствиис требованиями принципа экономии мер уголовной репрессии.
В целом системанаказаний в УК РФ 1996 года на момент его введения была достаточно хорошо дифференцирована,имела сбалансированный набор взаимодополняемых видов наказаний, что, в свою очередь,позволяло их определенным образом классифицировать.
Однако в настоящее время вопрос о назначении наказания решается судомв условиях, когда остро ощущается дефицит видов уголовных наказаний, являющихсяальтернативой лишению свободы. А из этого вытекает, что при назначении наказанияодним преступникам наказания в виде лишения свободы вроде бы много, а штрафа илиобязательных работ мало. Исправительные работы можно назначить, а осужденный имеетпостоянное место работы.
Очевидно, что необходим поиск новых уголовных наказаний, которые дополнилибы существующую систему уголовных наказаний, были бы реальными альтернативами лишениюсвободы. К числу таких мер Н.А. Стручков в свое время полагал возможным отнестине только исправительные работы, о которых идет речь, но и условное осуждение клишению свободы.
Заключение.
Наказание — это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанномувиновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных уголовнымзаконом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание — один из уголовно-правовыхспособов правового реагирования на преступление.
Современноеуголовное законодательство выделяется следующие виды наказания:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью;
3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чинаи государственных наград;
4) обязательные работы;
5) исправительные работы;
6) ограничение по военной службе;
7) конфискация имущества;
8) ограничение свободы;
9) арест;
10) содержание в дисциплинарной воинской части;
11) лишение свободы на определенный срок;
12) пожизненное лишение свободы;
13) исключительная мера наказания — смертная казнь.
Закреплениеисчерпывающего перечня видов наказания в законе (ст. 44 УК РФ) имеет гарантийнуюфункцию: суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указанов перечне. Закон предусматривает различные по строгости, характеру и мерам воздействияна осужденного виды наказаний. Разнообразие видов наказаний дает возможность судуиндивидуализировать уголовную ответственность, в т. ч. назначая наказание с учетомтяжести совершенного преступления, опасности лица, его совершившего, для достиженияцелей наказания.
Виды наказаний,назначаемых несовершеннолетним осужденным, отличаются от перечисленных в ст. 44УК РФ как по видам, так и по содержанию и регламентированы в ст. 88 УК РФ.
Список литературы
Нормативные материалы
1. УК РФ от 13 июня 1996г.: принят Гос. Думой Фед. Собр. Рос. Федерации24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996г. (в ред. Федер. Закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс
2. УК РСФСР от 1 июня 1922 года: принят: IX съездом Советов 26 мая 1922года: подписан: Президиумом ВЦИК 1 июня 1922 года // Режим доступа: law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241523&subID=100096269,100096271,100096277,100096318 [Дата обращения: 4 мая 2011г.]
3. УК РСФСР от 1960 г.: подписан: Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960года (в ред. Фед. Закона от от 30.07.96 N 103-ФЗ. Режим доступа: ru.wikisource.org/wiki/Уголовный_кодекс_РСФСР_1960_года
[Дата обращения: 4 мая 2011г.]
4. Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2003 N 19/1кп003-24сп.// СПСКонсультантПлюс
5. Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2003 N 10-о02-51.// СПС КонсультантПлюс
6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. «Опрактике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» Режимдоступа: www.centr-podderjka.ru/1101072.htm. [Дата обращения: 4 мая 2011г.]
7. О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерациии Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательныхработ: фед. закон от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ: принят Гос. Думой Федр. Собр.Рос. Федерации 22 декабря 2004 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации24 декабря 2004 г.// СПС КонсультантПлюс
8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациив связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерациии Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации р наказании в виде ограничениясвободы: фед. закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ: принят Гос. Думой Федр. Собр.Рос. Федерации 16 декабря 2009 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации25 декабря 2009 г.// СПС КонсультантПлюс
9. О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс: фед. закон от8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ: принят Гос. Думой Федр. Собр. Рос. Федерации 21 гоября2003 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 ноября 2003. Режимдоступа: www.rg.ru/2003/12/16/kodeks.html [12.02.2011]
Специальная литература
1. Полный курс уголовного права: В 5т. Под ред. докт. юрид. наук, проф.,заслуженного деятеля науки РФ А, И, Коробеева. Т.1: Преступление и наказание. — СПб.:Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. — 753с.
2. Уголовное право в XXI веке. Материал Международной научной конференции,состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. Ломоносова М.В. 31 мая-1 июня 2001г.Под. ред.: Борзенков Г. Н. — д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ; Комиссаров В.С. Д.ю.н., проф.; Кузнецова Н. Ф. — д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ;Матвеева А. А. — к.ю.н.; Тяжкова И. М. — к.ю.н. М.: «ЛексЭст», 2002. – 134 с.
3. Уголовное право. Учебник. Под ред. Здравомыслова. М., 1994. С. 361- 362.
4. Стеничкин Г.А. Уголовное наказание в виде исправительных работ: историческиевопросы возникновения и развития, статистический анализ современной практики//«Уголовно-исполнительнаясистема: право, экономика, управление», 2009, N 4
5. Стручков Н.А. Проблемы науки исправительно-трудового права. М., 1972.С. 46.
6. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании / Подред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Режимдоступа: vuzlib.net/beta3/html/1/7813/7817/ [Дата обращения: 26 мая 2011г.]
7. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ / под ред. Скуратова Ю. и ЛебедеваВ. М., 1999.