СРС №4
Система органов дознания и предварительного следствия
Предварительноерасследование представляет собой регламентированную уголовно-процессуальным законодательствомдеятельность уполномоченных на то органов по собиранию, проверке и оценкедоказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших,к уголовной ответственности, обеспечению возмещения материального ущерба,причиненного преступлением.
Выявление ипресечение преступлений осуществляется в ходе оперативно-розыскных мероприятий,производства дознания, предварительного следствия, иной деятельности
Предварительноеследствие по уголовным делам производится следователями Комитета национальнойбезопасности, органов внутренних дел и финансовой полиции. Никакие другие органыи должностные лица не вправе производить предварительное следствие. Всеследователи, независимо от ведомственной подчиненности имеют единые полномочияи действуют на основе единых процессуальных норм.
Предварительноеследствие производится только после вынесения постановления о возбужденииуголовного дела. Следователь обязан незамедлительно приступить к следствию повозбужденному им или переданному ему делу.
Предварительноеследствие по уголовным делам должно был закончено не позднее чем в двухмесячныйсрок со дня возбуждения уголовного дела.
Одной изформ предварительного расследования является дознание. Органы дознанияотносятся к органам уголовного преследования и кроме простых по формерасследования преступлений, также осуществляют оперативно-розыскнуюдеятельность, направленную на обнаружение преступлений и лиц, совершившихданные преступления. На органы дознания в зависимости от характера преступлениявозлагается: принятие в соответствии с установленной законом компетенциейнеобходимых уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных мер в целяхобнаружения признаков преступлений и лиц, их совершивших, предупреждения ипресечения преступлений; выполнение уголовно-процессуальных иоперативно-розыскных действий по делам, по которым производствопредварительного следствия обязательно; дознание по делам, по которымпроизводство предварительного следствия не обязательно.
Органами дознания являются:
1) органы внутренних дел;
2) органы национальной безопасности;
3) органы юстиции — по делам о преступлениях, связанных с порядкомисполнения уголовных наказаний и содержания под стражей;
4) органыфинансовой полиции;
5)таможенные органы — по делам о контрабанде и уклонении от уплаты таможенныхплатежей
б) органы военной полиции — по делам о всех преступлениях,совершенных военнослужащими, проходящими военную службу по призыву иликонтракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинскихформированиях Республики Казахстан; гражданами, пребывающими в запасе, во времяпрохождения ими воинских сборов; лицами гражданского персонала воинских частей,соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или врасположении этих частей, соединений и учреждений;
7) командиры пограничных частей — по делам о нарушениизаконодательства о Государственной границе Республики Казахстан, а также поделам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РеспубликиКазахстан;
8) командиры воинских частей, соединений, начальники военныхучреждений и гарнизонов, в случае отсутствия органа военной полиции, по делам овсех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, проходящимивоенную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах РеспубликиКазахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, атакже гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинскихсборов; по делам о преступлениях, совершенных лицами гражданского персоналавоинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими своихслужебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;
9) руководители дипломатических представительств, консульскихучреждений и полномочных представительств Республики Казахстан — по делам опреступлениях, совершенных их работниками в стране пребывания;
10) органыгосударственной противопожарной службы — по делам о всех преступлениях,связанных с пожарами.
Органывнутренних дел являются специальнымигосударственными органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствиис законодательством Республики Казахстан дознание, предварительное следствие иоперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительныефункции по охране общественного порядка и обеспечению общественнойбезопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправныхпосягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества игосударства.
Правовую основу деятельности органов внутренних дел составляютКонституция Республики, Закон РК «Об органах внутренних дел РеспубликиКазахстан» от 21 декабря 1995 года № 2707 и иные нормативные правовые акты, атакже международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан.
Задачами органов внутренних дел являются:
— охрана общественного порядка и обеспечение общественнойбезопасности, в том числе, в условиях чрезвычайного или военного положения;
— предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административныхправонарушений, раскрытие и расследование преступлений, а также розыскпреступников;
— осуществление предварительного следствия, дознания иадминистративного производства в пределах их компетенции, установленнойзаконодательством;
— исполнение административных взысканий;
— обеспечение правопорядка и поддержание режима содержания лиц вместах содержания административно арестованных;
— выявление и пресечение безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
— в необходимых случаях оказание содействия органамгосударственной противопожарной службы в обеспечении пожарной безопасности;
— государственный надзор и контроль за обеспечением безопасностидорожного движения;
— государственный контроль за оборотом наркотических средств,психотропных веществ, прекурсоров;
— государственный контроль гражданского и служебного оружия ибоеприпасов к нему;
— государственный контроль за деятельностью субъектов, осуществляющихохранную деятельность, а также монтаж, наладку и техническое обслуживаниесредств охранной сигнализации;
— охрана государственных и иных объектов, физических лиц,конвоирование арестованных и осужденных, участие в пресечении актов терроризма,освобождении заложников;
-осуществление визовой работы, контроль за соблюдениеминостранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания натерритории Республики Казахстан;
— выполнение отдельных задач в системе территориальной обороныРеспублики Казахстан в военное время;
— участие в проведении совместно с иными государственными органамикарантинных, санитарных и природоохранных мероприятий, в том числе при чрезвычайныхситуациях, содействие природоохранным органам в борьбе с браконьерством;
— осуществление лицензионной и разрешительной деятельности всоответствии с законодательством Республики Казахстан;
— осуществление режимных и охранных мероприятий на особо важных иособорежимных объектах, территориях республики;
— осуществление международного сотрудничества по вопросам,отнесенным к ведению органов внутренних дел;
— осуществление государственной политики в области оборота наркотических средств,психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту излоупотреблению ими.
Единую систему органов внутренних делвозглавляет Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Министерствоимеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы, районах,городах, районах в городах и на транспорте, а также ведомства: Комитетвнутренних войск, Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролем за оборотомнаркотиков, Следственный комитет, Комитет криминальной полиции, Комитетадминистративной полиции и Комитет дорожной полиции.
Списоклитературы
Уголовно-процессуальныйкодекс РК Алматы. 2001 г.;
Приказ Генеральногопрокурора РК № 45 от 28.08.2000 г. «О прокурорском надзоре за 24. Закон
Закон РК «Опрокуратуре»;
Приказ Генеральногопрокурора РК № 9 от 15 февраля 2001 года «О прокурорском надзоре за законностьюисполнения наказаний и реабилитации граждан»;. Конституция РК от 30.08.1995 г.;
Закон РК «О СМИ»;
Концепция правовойполитики, утвержденной Указом Президента РК от 20.09. 2002 г.