Введение
Курсовая работа посвященатеме «Рабочее время», которая является достаточно актуальной т.к. данную темурассматривают многие авторы различной литературы, которая касается нормтрудового права, в частности, например, Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, К.Н.Гусов, В.Н. Толкунова, Ю.Н. Коршунов, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов.
Трудовой кодекс,рассматривает рабочее время, которое установленное как для любых работников,кроме тех, кому законом установлена сокращенная продолжительность рабочеговремени, то есть это нормальная продолжительность рабочего времени, так иустановленное законом для определенных категорий работников сокращеннаяпродолжительность рабочего времени. На основании вышеизложенного можноутверждать, что данная тема является актуальной.
Тема «Рабочее время»характерна и актуальна еще и тем, что само рабочее время и время отдыханепосредственно связаны с такими институтами, как, например, оплата инормирование труда, трудовой распорядок и дисциплина труда, охрана труда. Всвязи с этим эта тема раскрывается и изучается многими авторами литературы потрудовому праву с целью раскрыть и донести информацию работникам о рабочемвремени и все с чем оно связано и обо всем что с ним связано, для того чтобыработники знали эту информацию и знали в каких случаях они вправе претендовать,допустим на неполное рабочее время или сокращенное рабочее время, какиекатегории работников не могут допускаться к работе в ночное время, ксверхурочным работам и т.д. В ряде случаев система оплаты труда напрямуюзависит от фактически отработанного времени за учетный период, а применение мердисциплинарной ответственности – от того, насколько правильно организован иведется учет рабочего времени в отношении отдельного взятого работника.
Работа состоит из трехглав. В первой главе рассматривается понятие рабочего времени и периоды,которые входят в рабочее время. Так же говорится о работе за пределаминормальной продолжительности рабочего времени, которая может выполняться как поинициативе работника (работа по совместительству), так и по инициативеработодателя (сверхурочная работа). В этой главе можно узнать, в каких случаяхпривлекаются работники к сверхурочным работам работодателем только списьменного согласия работника.[1]
Во второй главе говорится,на какие виды подразделяется рабочее время в зависимости от егопродолжительности – нормальная продолжительность рабочего времени, сокращеннаяпродолжительность рабочего времени, для каких категорий работников устанавливаетсясокращенная продолжительность рабочего времени, сколько часов для отдельныхкатегорий работников составляет максимальная продолжительность рабочего временив неделю, неполное рабочее время, для каких категорий работников работодательобязан установить неполный рабочий день или неполную неделю по их просьбе.
Глава 1. Понятие ипериоды рабочего времени
1.1 Понятие и периоды рабочеговремени
В настоящее время рабочеевремя определяется как время, в течение которого работник в силу закона, правилтрудового распорядка и трудового договора должен выполнять свои трудовыеобязанности.
Структурно рабочее времявключает, прежде всего, установленную законом норму рабочего времени. Однакорабочее время может и выйти за пределы установленной нормы, оставаясь вграницах рабочей смены, а иногда и включать ту часть времени, которая находитсяза пределами рабочей смены (она именуется сверхурочными часами). Кроме того, всостав рабочего времени включаются периоды, в течение которых работа фактическине выполнялась, например простои, время опоздания и т.п., поскольку онинаходятся в границах установленной нормы рабочего времени.
Рабочее время состоит издвух частей:
1. Времяпроизводительной работы;
2. время перерывов вработе – потери рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь,зависящих от самого работника.
Таким образом, по своейсоциально-экономической сущности рабочее время – это мера живого труда. Что жекасается юридического аспекта, в современном отечественном законодательствеопределение рабочего времени появилось только в ТК РФ и до его принятиявстречалось только в работах правоведов.
Согласно ст.91 ТК РФ,рабочее время – это время, в течении которого работник в соответствии справилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договорадолжен исполнять трудовые обязанности, а так же иные периоды времени. Которые всоответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
К периодам, включаемым врабочее время, ТК РФ, в частности относят:
1. простой –временную приостановку работы по причинам экономического, технологического илиорганизационного характера[2];
2. перерывы для принятияпищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установитьперерыва для отдыха и питания (ч.3 ст.108 ТК РФ);
3. перерывы,предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст.258 ТК РФ).
Необходимо отметить, чторабочим время становится только тогда, когда работник трудиться. Поэтомуосновной признак понятия «рабочее время» в юридическом смысле – это время, втечение которого работник должен выполнять возложенные на него трудовыеобязанности[3].
Рабочее время, в течениекоторого работник должен выполнять свои обязанности не всегда совпадает сфактически отработанным им временем.
Фактическим называютвремя, реально затраченное каждым отдельным работником и определяющее егоконкретное участие в трудовом процессе. Оно может совпадать с рабочим временемили его нормой, а может быть как больше, так и меньше ее.
Отдельные правоведыопределяют рабочее время как время, в течение которого работник трудится наработодателя в определенном месте и на определенных условиях. Однако в словах«трудится» и «должен трудится» заключено принципиальное различие междууказанной позицией, отождествляющей понятие рабочего времени с понятиемфактически отработанного времени и законодательным определением рабочеговремени, а также позицией большинства юристов.
Под рабочим временемпонимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжениипредпринимателя. Из этого периода исключается отдых, во время которого трудящийсяне находится в распоряжении предпринимателя.
Как отмечает Т.В.Иванкина, в основу этого определения положены не установленные законом нормырабочего времени, а определенные признаки, присущие рабочему времени,подлежащему регламентации, которая предполагает, во-первых, обязанностьработника выполнять трудовую функцию, возложенную на него трудовым договором,и, во-вторых, наделение работодателя распорядительной властью для осуществленияфункций управления, руководства и контроля за трудовым процессом. Исходя изэтого, время или период, в течение которого работник находился в распоряженииработодателя, и представляет рабочее время.
В целом и российскойзаконодательной традиции, и рекомендациям МОТ, и современнымсоциально-экономическим реалиям в наибольшей степени отвечает следующееопределение:
«В трудовом праве подрабочим временем понимается время, в течение которого работник должен выполнятьпорученную ему работу (трудовую функцию) в соответствии с законодательством,правилами внутреннего трудового распорядка, графиком, коллективным и трудовымдоговором (контрактом), находиться в распоряжении работодателя»[4].
1.2 Работа за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени
Устанавливая определенныенормативы рабочего времени, трудовое законодательство допускает и некоторыеисключения, когда привлечение работника к труду возможно и за пределами,установленной для него продолжительности рабочего времени. К таким исключениямв новой редакции ТК РФ относятся сверхурочная работа и работа на условияхненормированного рабочего дня.
Совместительство, подкоторым понималось выполнение работником по его инициативе другой регулярнойоплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основнойработы время за пределами нормальной продолжительности рабочего времени,законодатель работой за пределами установленной продолжительности рабочеговремени в настоящее время не считает. Главной причиной этого является то, чтодля работы по совместительству (как по месту основной работы, так и у другихработодателей) работник заключает отдельные трудовые договоры[5].
Согласно ст.99 ТК РФсверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по инициативеработодателя, за пределами, установленной для работника продолжительностирабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочеговремени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение ксверхурочным работам производится работодателем с письменного согласияработника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Привлечение работодателемработника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующихслучаях:
1. при производстверабот, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либоустранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийногобедствия;
2. при производствеобщественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств,нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения,отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3. при производстверабот, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военногоположения, а так же неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, тоесть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод,землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозужизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
С письменного согласияработник привлекается к сверхурочной работе:
1. при необходимостивыполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержкипо техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) втечение установленной для работника продолжительности рабочего времени, еслиневыполнение (не завершение) этой работы может повлечь за собой порчу илигибели имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегосяу работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этогоимущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозужизни и здоровью людей;
2. при производствевременных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений вслучаях, когда их не исправность может стать причиной прекращения работы длязначительного числа работников;
3. для продолженияработы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (вэтих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщикадругим работником).
Во всех иных случаяхпривлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работникаи с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускаетсяпривлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до18 лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральнымизаконами. Например, к сверхурочным работам нельзя привлекать лиц с активнойформой туберкулеза, работников, занятых на производстве особо вредных веществ,на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучение иряде других работ[6].
Привлечение инвалидов,женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работамдопускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работыне запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением,выданным в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами РФ. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своимправом отказаться от сверхурочной работы. Аналогичный порядок установлен ТК РФдля лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи в соответствии смедицинским заключением матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги)детей в возрасте до пяти лет и некоторых других категорий работников (ч.3ст.259, ст.264).
Сверхурочные работы недолжны превышать для каждого работника четырех часов в течении двух дней подряди 120 часов в год. Они компенсируются оплатой в повышенном размере либо (позаявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностьюне менее времени, отработанного сверхурочно (ст.152 ТК РФ).
Ненормированный рабочийдень, согласно ст.101 ТК РФ – это особый режим работы, в соответствии с которымотдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимостиэпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами,установленной для них продолжительности рабочего времени.
Перечень должностейработников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективнымдоговором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетоммнения представительного органа работников. Согласия работника на привлечение кработе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не требуется,в то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, необусловленных его трудовой функцией.
ПостановлениемПравительства РФ от 11 декабря 2002 г. №884 «Об утверждении правилпредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам сненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средствфедерального бюджета» установлено, что в перечень должностей работников сненормированным рабочим днем включать:
- руководящий,технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течениерабочего дня не поддается точному учету;
- лица, которыераспределяют рабочее время по своему усмотрению;
- лица, рабочеевремя которых по характеру работы делится на части неопределеннойпродолжительности.
Компенсация переработкипри ненормированном рабочем дне осуществляется не по правилам сверхурочныхработ, а путем предоставления дополнительного отпуска. Согласно ст.119 ТК РФработникам с неопределенным рабочим днем предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяетсяколлективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и которыйне может быть менее трех календарных дней.
Режим труда и рабочеговремени. Под режимом рабочего времени (режимом труда) в трудовом праветрадиционно понимается форма его организации, распределение времени работы(нормы рабочего времени) по определенным календарным периодам, с учетомпредоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде.
Согласно ст.100 ТК РФ,режим рабочего времени должен предусматривать:
- продолжительностьрабочей недели (нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени);
- виды рабочейнедели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходнымднем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику,неполная рабочая неделя);
- работу сненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
- продолжительностьежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня;
- время начала иокончания работы;
- время перерывов вработе;
- число смен всутки;
- чередованиерабочих и нерабочих дней.
Основные элементы режимарабочего времени устанавливаются правилами внутреннего распорядка всоответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права, а для работников, режим рабочеговремени которых отличается от общих правил, установленных у данногоработодателя – трудовым договором.
Особенности режимарабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других,имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленномпостановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. №877, соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию сМинздравсоцразвития России.
До 2003 г. соответствующее положение о рабочем времени и времени отдыха утверждались федеральным органомисполнительной власти по труду, в последнее время российские министерстваразвернули в указанном направлении достаточно активную нормотворческуюдеятельность и приняли несколько положений о рабочем времени и времени отдыха[7].
Чаще всего выделяют триосновных режима рабочего времени: пятидневная рабочая неделя, шестидневнаярабочая неделя и специальный режим рабочего времени.
Обычно для работниковустанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Там, где похарактеру производства и условиям работы введение такой рабочей неделинецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходнымднем. Она применяется для работников учебных заведений, на некоторыхпредприятиях торговли и т.п.
Специальный режим, какправило, устанавливается на основе суммированного учета рабочего времени. Кспециальным режимам рабочего времени можно отнести режим гибкого рабочеговремени, режим с раздробленным рабочим днем, режим вахтовой организации работ ит.д. (здесь основным режимным «элементом» является рабочая неделя).
Учет рабочего временивозлагается на работодателя. Он необходим для того, чтобы точно знать, сколькои когда работал тот или иной работник, и правильно оплачивать его труд.
Введение суммированногоучета рабочего времени в соответствии со ст.104 ТК РФ допускается, когда поусловиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организациив целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюденаустановленная для данной категории работников ежедневная или еженедельнаяпродолжительность рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времениза учтенный период (месяц, квартал и другие периоды, но не более года) недолжна превышать нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочихчасов за учтенный период определяется исходя из установленной для даннойкатегории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Дляработников, работающих неполный рабочий день (смену) и/или неполную рабочуюнеделю, нормальное число рабочих часов за учтенный период соответственно уменьшается.Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливаетсяправилами внутреннего трудового распорядка.
Кроме суммированноговыделяют также поденный и недельный учет рабочего времени. Недельный учетприменяется когда закон нормирует непосредственно рабочую неделю (36, 24 и 12часов), а продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределахустановленной недельной нормы.
При работе в режимеглубокого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительностьрабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. При этом работодательобеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течениесоответствующих учетных периодов рабочего дня, недели, месяца (ст. 102 ТК РФ).
Основным элементом режимагибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работ,устанавливаемые по согласию между работником и работодателем. Составнымичастями этих графиков являются:
- переменное(гибкое) время – в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работниквправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
- фиксированноевремя – время обязательного нахождения на работе всех трудящихся по режимугибкого рабочего времени;
- перерыв дляпитания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерноравные части;
- продолжительностьучетного периода, определяющая календарное время (неделя, месяц), в течениекоторого каждый должен отработать установленную законом норму рабочих часов.
Применение указанногорежима не изменяет условий оплаты труда работников, порядка предоставления имльгот, исчисления трудового стажа и т.п. Рекомендации по применению гибкогорабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслейнародного хозяйства.
В соответствии со ст.103ТК РФ сменная работа – работа в две, три или четыре смены – вводится в техслучаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимуюпродолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективногоиспользования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции илиоказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должнапроизводить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени всоответствии с графиком сменности.
Графики работы(сменности) представляют собой форму (способ) распределения рабочего времени порабочим дням конкретного учетного периода для конкретных групп работников,связанных между собой производственным процессом, или конкретных работников,исходя из установленной для них нормы рабочего времени и полагающегося отдыха.При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнениепредставительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ дляпринятия локальных нормативных актов. Эти графики, как правило, являютсяприложением к коллективному договору и доводятся до сведения работников непозднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двухсмен подряд, даже при согласии работника, законом (ст.103 ТК РФ) запрещена.
На тех работах, где этонеобходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ,интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), согласност.105 ТК РФ, рабочий день может быть разделен на части, с тем, чтобы общаяпродолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительностиежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основаниелокального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органапервичной профсоюзной организации.
Для некоторых категорийработников, например водителей автомобилей, возможность разделения рабочего дняна части установлена подзаконными нормативными актами (приказом МинтрансаРоссии от 20 августа 2004 г. №15 «Об утверждении Положения об особенностяхрежима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»[8]).Приказом Министерства РФ по связи и информации от 8 сентября 2003 г. №112 утвержден перечень и должностей работников связи, для которых работодатель можетустанавливать разделенный на части рабочий день.
Законодательно неопределено, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. Напрактике рабочий день обычно делится на две части с перерывом более двух часов,но возможно и установление большего количества перерывов. Указанные перерывы неоплачиваются, в них включается и обеденный перерыв[9].
Вахтовый методорганизации работ представляет собой особую форму осуществления трудовогопроцесса вне места постоянного проживания работников, когда не может бытьобеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Онприменяется при значительном удалении от места постоянного проживанияработников или места работы от места нахождения работодателя в целях сокращениясроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного,социального и иного значения в необжитых, отдаленных районах или районах сособыми природными условиями, а также в целях осуществления инойпроизводительной деятельности (ст.297 ТК РФ)[10].
Работники, привлекаемые кработам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работпроживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках,представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных дляобеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения имиработ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемыхза счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Из легального определениявахтового метода вытекают две главные черты, отличающие его от обычных способоворганизации работы:
1. Выполнение работывне места постоянного жительства работников.
2. Невозможность ихежедневного возвращения к этому месту.
Указанная спецификавлечет за собой применение особых режимов работы и отдыха, а сам вахтовый методявляется одним из видов режимов труда с суммированным учетом рабочего времени.
Особенности регулированиятруда работников, работающих вахтовым методом, определены гл.47 ТК РФ[11].В части, не противоречащей Кодексу, также продолжают действовать Основныеположения о вахтовом методе организации работ. Указанные правовые нормыраспространяются на обе разновидности вахтового метода, выделяемых на практикеи в литературе:
- обычный вахтовый(внутрирегиональный) метод, для которого характерны короткие (обычно внутриодного региона) перемещения персонала, малая (до 10 суток) продолжительностьвахт, устойчивое транспортное сообщение между базовыми населенными пунктами ивахтовыми поселками;
- вахтово-экспедиционный(межрегиональный) метод, при котором расстояние от места постоянного жительствадо вахтовых поселков составляет до нескольких тысяч километров, апродолжительность вахт – от двух недель до двух месяцев.
Порядок применениявахтового метода организации работ утверждается работодателем с учетом мнениявыборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленномст.372 ТК РФ[12] для принятия локальныхнормативных актов.
Вахтовой считается общийпериод, включающий время выполнения работ на объекте и время междумеждусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одногомесяца, и только в исключительных случаях с учетом мнения выборного органапервичной профсоюзной организации продолжительность вахты может быть увеличенаработодателем до трех месяцев.
При вахтовом методеработы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, кварталили иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный периодохватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя илиот пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха,приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Рабочее время и времяотдыха в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте,который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичнойпрофсоюзной организации в порядке, установленным ст.372 ТК РФ для принятиялокальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чемза два месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматриваетсявремя, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения впути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходитьсяна дни междувахтового отдыха. Часы переработки рабочего времени в пределахграфика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться втечение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующимпредоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
К работам, выполняемыхвахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет,беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а такжелица имеющие противопоказания в соответствии с медицинским заключением, выданномв порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ.
Работникам, выполняющимработы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местахпроизводства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в путиот места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы иобратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы,работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка завахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, установленныхПостановлением Правительства РФ от 3 февраля 2003 г. №51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций,финансируемых из федерального бюджета»[13].
Глава 2. Виды рабочеговремени и нормирование рабочего времени
Нормирование рабочеговремени означает установление временного критерия меры труда. Вместе с тем,оно, ограничивая максимальную продолжительность времени, затрачиваемого натруд, за этим пределом освобождает время для отдыха, восстановлениятрудоспособности, выполнения семейных обязанностей, обучения без отрыва отработы, занятий спортом.
В настоящее времявыделяют две основные функции нормирования рабочего времени:
1. охранительная функция(для восстановления трудоспособности и, как следствие, обеспечения длительной ивысокой продуктивности рабочей силы);
2. производственнаяфункция (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач,стоящих перед отдельными организациями и хозяйственно-экономическим комплексомстраны в целом).
Нормирование рабочеговремени опирается на положение, зафиксированное в ч.5 ст.37 Конституции РФ,согласно которому работающему по трудовому договору гарантируется установленнаяфедеральным законом продолжительность рабочего времени.
Нормирование рабочеговремени может устанавливаться в расчете на различные календарные периоды:сутки, неделю, месяц, год. При этом основной учетной единицей, от которой идетотсчет и на базе которой производятся все расчеты с рабочим временем, являетсярабочая неделя (продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней втечение календарной недели). Помимо этого в организации для работниковустанавливается количество рабочих часов и рабочих дней в неделю[14].
Рабочий день – этопродолжительность рабочего времени для конкретного работника или группы работниковв течение суток. Рабочий день как норму рабочего времени следует отличать отрабочей смены, под которой понимается:
- во-первых, время(продолжительность) работы в часах и минутах в течение определенной части сутокв соответствии с графиком (распорядком) работы, причем работа в течение сутокможет производиться в одну или несколько смен (дневные смены, ночные смены);
- во-вторых,продолжительность ежедневной работы как при многосменной, так при односменнойработе.
Нормы продолжительностирабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости отусловий, в которых трудится работник, от того, к какой категории трудящихся онотносится, а также от того, полная или неполная занятость предусмотренатрудовым договором.
Соответственно российскоетрудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:
- нормальное(полное для обычных условий труда);
- сокращенное(полное для особых условий труда, отдельных профессий и категорий работников);
- неполное (меньшеедля вида работы, данной профессии, устанавливаемое по соглашению междуработником и работодателем).
Для подавляющегобольшинства работников применяется нормальная продолжительность рабочеговремени (нормальное рабочее время).
Нормальное рабочее время– это норматив, устанавливающий продолжительность рабочей недели (в часах) приусловии работы в нормальных условиях труда. Отклонение от этого нормативавозможны лишь в сторону снижения – с учетом условий труда, возраста илифизического состояния работника, а также по соглашению сторон коллективного илитрудового договора.
По законодательству РФнормальная продолжительность рабочего времени работников в организациях неможет превышать 40 часов в неделю. Таким образом, 40 часов в неделю – этомаксимальная продолжительность рабочего времени для всех трудящихся, независимоот типа рабочей недели (пятидневной или шестидневной)[15].
Сокращенное рабочее время– это рабочее время меньше нормального, но с оплатой как за его нормальнуюпродолжительность.
Устанавливая сокращеннуюнорму рабочего времени, законодатель учитывает, во-первых, факторы, связанные сфизиологическими особенностями организма определенных категорий трудящихся, аво-вторых, производственные, технологические, либо географические факторы,отрицательно влияющие на работников.
В зависимости отфизиологических особенностей человека устанавливается следующая сокращеннаяпродолжительность рабочего времени (ст.92 ТК РФ)[16]:
- для работников ввозрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
- для работников ввозрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
При этом,продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений ввозрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебывремя, не может превышать половины указанных норм для лиц соответствующеговремени.
Для работников,являющихся инвалидами I или II группы, сокращеннаяпродолжительность рабочего времени определена в размере не более 35 часов внеделю.
Сокращеннаяпродолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых наработах с вредными условиями труда, то есть когда существует повышенноевоздействие различных вредных факторов на организм человека. Согласно ст.92 ТКРФ, для работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиямитруда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа исоставляет не более 36 часов в неделю. Порядок сокращения рабочего временидолжен устанавливаться Правительством РФ с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
До настоящего времени применяетсясписок производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда,работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочийдень. На каждом производстве, ориентируясь на этот список, работодательустанавливает свой перечень таких работ, прилагающийся, как правило, кколлективному договору. Перечни работ с вредными и тяжелыми условиями труда,составленные с учетом систематически проводимой аттестации рабочих мест, могуттакже устанавливаться отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Для определенныхкатегорий работников с особо вредными, тяжелыми или опасными условиями трудапредельная продолжительность рабочего времени устанавливается специальнымизаконодательными нормами. Например, 36-часовая или 24-часовая рабочая неделяустановлена для лиц, занятых на производстве с химическим оружием.
Статья 92 ТК РФзакрепляет то, что Трудовым кодексом и иными федеральными законами можетустанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени и для другихкатегорий работников (педагогов, медицинских работников).
Так, в соответствии сост.333 ТК РФ, Законом РФ «Об образовании» и рядом других нормативных актов(постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. №191) для преподавателей вузов установлен шестичасовой рабочий день, в который входит нетолько учебная, но и научная и методическая работа.
О продолжительностирабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)педагогических работников образовательных учреждений. Кроме того, трудовымзаконодательством предусмотрены еще два случая, когда продолжительностьрабочего времени может быть сокращена:
1. согласно ст.95 ТКРФ продолжительность рабочего или смены, непосредственно предшествующихнерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
2. в соответствии сост.96 ТК РФ при работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6часов) продолжительность работы (смены) сокращается на один час без последующейотработки.
Это правило нераспространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращениерабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы вночное время. Продолжительность работы в ночное время устанавливается и в техслучаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах пришестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Неполное рабочее время –это время продолжительностью менее нормального или сокращенного, котороеустанавливается по соглашению сторон с оплатой пропорционально отработанномувремени.
В соответствии со ст.93ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня(смены) или неполной рабочей недели) может быть установлена как при приеме наработу, так и впоследствии (то есть уже в период действия трудового договора)на определенный срок или без указания срока. При работе на условиях неполногорабочего времени оплата труда работника производится пропорциональноотработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Хотя неполное рабочеевремя по общему правилу устанавливается по соглашению сторон, в некоторыхслучаях, определенных законом, работодатель обязан удовлетворить просьбуработника работать на условиях неполного рабочего времени.
Работодатель обязанустанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе:беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего одногоребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); лица,осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинскимзаключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными правовыми актами РФ.
Согласно ст.93 ТК РФработа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работниковкаких-либо ограничений трудовых прав: сохраняется продолжительность очередногои учебных отпусков, время работы засчитывается в трудовой стаж в полном объеме,премии начисляются на общих основаниях. В трудовых книжках работников фактработы с неполным рабочим днем не фиксируется.
Неполное рабочее времяможет устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и поинициативе работодателя. Перевод на режим неполного рабочего времени возможен всвязи м изменением организационных или технологических условий труда с учетоммнения выборного органа первичной профсоюзной организации на срок до шестимесяцев (ст.74 ТК РФ).
В настоящее времязаконодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени,но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для рядакатегорий работников. Статьей 94 ТК РФ определено, что продолжительностьежедневной работы (смены) не может превышать:
- для работников ввозрасте от 15 до 16 дет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
- для учащихсяобщеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного годаучебу с работой в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 1 до 18лет – 4 часа;
- для инвалидов – всоответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленномфедеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Для работников, занятыхна работах с вредными и/или опасными условиями труда, где установленасокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимаяпродолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 36-часовойрабочей недели – 8 часов, при 30-часовой рабочей недели и менее – 6 часов.
Вместе с тем коллективнымдоговором может быть предусмотрено увлечение указанной выше продолжительностиежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и/илиопасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельнойпродолжительности рабочего времени и гигиенических нормативным условий труда,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Установлено также, чтопродолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средствмассовой информации, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочныхколлективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц,участвующих в создании и/или исполнении (экспонировании) произведений,профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий,должностей этих работников, утверждаемых Правительством РФ с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии, может устанавливаться коллективным договором, локальнымнормативным актом или трудовым договором.
Заключение
Правовое регулированиерабочего времени состоит в нормировании его продолжительности и режима,регламентации целевого назначения, учета и использования, установлении прав иобязанностей работников, а также работодателя по поводу рабочего времени, взакреплении гарантий (стимулов, ответственности), обеспечивающих реализациюэтих прав и обязанностей. Правовой базой законодательства о рабочем временислужит ст.37 Конституции РФ, согласно которой работающему по трудовому договоругарантируется продолжительность рабочего времени, установленная законом[17].Рабочее время регулируют как общие, так и специальные правовые нормы. Однираспространяются на всех работников, другие (особые, специальные), дополняяобщие нормы, предназначены учитывать специфику организации труда и производстванекоторых категорий работников, виды трудовой деятельности, половозрастныеособенности работников.
Нормы о рабочем времени ивремени отдыха неразрывно связаны с нормами об оплате труда, охране идисциплине труда. Соблюдение норм трудового права о рабочем времени и времениотдыха является обязанностью, как работодателя, так и работника. Для каждогоработника, заключившего трудовой договор, установленное рабочее времястановится обязательным.
Взаимные права иобязанности по поводу рабочего времени превращаются из объективных(определенных законодательством) в субъективные (персональные). Работникиобязаны использовать все рабочее время для производительного труда, аработодатель обеспечить все необходимые условия для этого и так организоватьработу, чтобы не нарушились права на отдых и охрану труда.
Рабочее время с однойстороны, закрепляет меру труда, с другой – обеспечивает работникупредоставление времени для отдыха и восстановление затраченных сил. Рабочеевремя как условие труда в значительной степени определяет уровень жизнитрудящегося, от его продолжительности зависит количество свободного времени,используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей.
Библиография
1. Конституция Российской Федерациипринятая всенародным голосованием 12.12.1993//Собрание законодательства РФ. –2009. №4. – ст.445.
2. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 №197– ФЗ с измен. от 17.07.2009//Собрание законодательства РФ. – 2009. – №1. – ст.3в «Российской газете» — 21.07.2009.
3. Федеральный закон «О социальнойзащите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 №136 –ФЗ//Собрание законодательства РФ. – 2006. – №2. – ст.1.
4. Постановление Правительство РФ «Опредоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностныхобязанностей во вредных условиях» от 15.02.1998 г., №189 – ФЗ//Собраниезаконодательства РФ – 1998. – №8. – ст.951.
5. Вареничева, Т. Работа посовместительству/Т. Вареничева// Ваше право. 2006. – №14.
6. Власов, А. Рабочее время/А. Власов//Вашеправо. – 2007. – №10.
7. Иванов, А. Сверхурочные работы/ А. Иванов//Социальнаязащита. – 2007 №5.
8. Комментарий к Трудовому кодексу/подред. Ю.Н. Коршунов, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. – М.: ЭКЗАМЕН, 2006
9. Комментарий к Трудовому кодексу/подред. О.В. Смирнов. – М.: КНОРУС, 2008
10. Комментарий кТрудовому кодексу/под ред. О.В. Абрамов, М.А. Бочарников, М.А. Виноградов. –М.: ИНФРА – М, 2009
11. Костян, И.Рабочее время/И. Костян//Человек и руд. – 2006. – №10.
12. Савельева, Н.Н.Рабочее время/Н.Н. Савельева//Трудовое право. – 2006. – №6.
13. Трудовое право.Учебник для вузов/под ред. В.С. Бердычевский. – М.: Феникс, 2006.
14. Трудовое правоРоссии. Учебное пособие/под ред. К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 2007.
15. Трудовое правоРоссии. Учебник для вузов/ под ред. С.П. Маврин. – М.: Юрист, 2007
16. Трудовое право.Учебник для вузов/под ред. К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 2005
17. Трудовое право.Учебник для вузов/под ред. Н. Толкунова. – М.: Проспект, 2006
18. Трудовое правоРоссии. Учебник для вузов/под ред. Л.А. Сыроватская. – М.: Юрист, 2007
19. Трудовое право.Учебник для вузов/под ред. В. Смирнов. – М.: Проспект, 2006
20. Комментарий кТрудовому кодексу/ под ред. К.Н. Гусов. – М.: Проспект,2007
21. Трудовое правоРоссии. Учебник для вузов/под ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М.: ИНФРА –М, 2008