КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине «АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС»
Рассмотрениедел о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Порядок возбуждения дела.
2. Особенности производствапо делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
1. Всоответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса государственныеорганы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться варбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статьями 31,48 Налогового Кодекса закреплено право налоговых органов на обращение варбитражный суд с заявлением о взыскании с юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей обязательных платежей, пени, санкций. Необходимо учитывать,что такое право может быть реализовано при условии отсутствия иного порядкавзыскания, установленного федеральным законом.
Согласнопункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса взыскание обязательного платежа, пени сюридического лица предусмотрено в бесспорном порядке.
ОднакоНалоговым Кодексом определен ряд случаев, когда обязательные платеживзыскиваются в судебном порядке:
· Взысканиенедоимки, пени с физического лица, зарегистрированного качестве индивидуальногопредпринимателя (пункт 1 статьи 45, пункт 1 статьи 48 Налогового Кодекса);
· Взысканиенедоимки, пени с юридического лица в случае принятия налоговым (таможенным)органом соответствующего решения о взыскании за счет денежных средствналогоплательщика с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 46Налогового Кодекса;
· Еслиобязанность по уплате налога юридическим лицом основана на изменении налоговыморганом юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком стретьими лицами, или юридической квалификации статуса и характера деятельностиналогоплательщика.
Статьей 25Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации» предусмотрен судебный порядок взыскания недоимки по страховымвзносам, пени, штрафов с предпринимателей в сумме 5000 рублей, с организаций –50 000 рублей.
Взысканиесанкций возможно только в судебном порядке (статья 104,114 Налогового Кодекса),если сумма превышает 5000 рублей для предпринимателя; 50 000 рублей – дляорганизации (Федеральный закон от 4 ноября 2005 года № 137-ФЗ «О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерациив связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедурурегулирования спора».
Еще однимусловием для обращения контролирующего органа в арбитражный суд с заявлением овзыскании является то, что соответствующее требование заявителя об уплате суммыв добровольном порядке не исполнено. Если указанное требование контролирующиморганом не направлялось, то заявление должно быть оставлено без рассмотрения(статья 148 Арбитражного процессуального кодекса).
Кроме того,необходимо отметить, что заявление о взыскании налога может быть подано в срок,установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса; заявление о взысканииналоговых санкций – в срок, предусмотренный статьей 115 Налогового Кодекса.
Общиетребования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций изложены встатьях 125,126 Налогового Кодекса.
В заявлениидолжны быть также указаны:
· наименование,размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию;
· нормызакона, предусматривающие уплату платежа;
· сведенияо направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Указанноетребование и доказательства его направления должны быть приложены к заявлению.Требование об уплате платежа в добровольном порядке может быть выражено вотдельном документе, а также может содержаться в решении налогового органа,принятого по результатам проверки, или доведено до лица в иной форме.
По даннойкатегории дел заявители освобождены от уплаты государственной пошлины (пункт 1статьи 333.37 Налогового Кодекса).
Присоблюдении требований к заявлению арбитражный суд принимает его к производству,о чем выносится соответствующее определение. Копии определения направляютсялицам, участвующим в деле. Несоблюдение порядка оформления заявления влечетпоследствия, предусмотренные статьей 128, 129 Арбитражного процессуальногокодекса, — оставление заявления без движения, возвращение заявления.
Общие правиларассмотрения данной категории дел установлены главой 26 Арбитражногопроцессуального кодекса.
Дела даннойкатегории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцевсо дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку делаи принятия решения.
Неявка лиц,участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, неявляется препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признатьобязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чемотмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке делак судебному разбирательству. В этом случае неявка лиц, участвующих в деле,является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных вглаве 11 Арбитражного процессуального кодекса.
По даннойкатегории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган;арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства пособственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерскиедокументы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры, налоговыедекларации и т.п.
Прирассмотрении дела арбитражный суд должен установить:
· наличиеоснований для взыскания требуемой суммы;
· полномочияконтролирующего органа;
· правильностьрасчета взыскиваемой суммы.
При взысканиинедоимок по налогам, пени соответствующих санкций арбитражный суд проверяетсоблюдение сроков, установленных п. 2 ст. 48, ст.113, 115НК. Пропуск названныхпресекательных сроков влечет оставление заявления без удовлетворения.
2. Дела овзыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическуюдеятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом,рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства,предусмотренных АПК, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК.
Производствопо данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявленийгосударственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании лиц, имеющихзадолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты исанкций. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или по местужительства ответчика (ст. 25 АПК). Заявление может быть подано по местунахождения филиала юридического лица (п. 5 ст. 36 АПК).
Дела даннойкатегории подведомственны арбитражному суду при следующих условиях:
— участникамиспора являются государственные органы, органы местного самоуправления, иныеорганы, осуществляющие контрольные функции; юридические лица; индивидуальныепредприниматели;
— обязанностьпо уплате обязательных платежей (привлечение к ответственности в виде взысканиясанкций) у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникла в связи сосуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Прирассмотрении данной категории дел необходимо учитывать следующее:
· уплатаобязательных платежей и, соответственно, их взыскание, взыскание санкций должнобыть предусмотрено федеральным законом. В настоящее время перечень обязательныхплатежей, т.е. налогов, сборов, пошлин предусмотрен ст. 13-15 НалоговогоКодекса.
· Государственныеорганы, органы местного самоуправления, иные органы должны обладать правомконтроля за уплатой обязательных платежей и, соответственно, правом взысканияэтих платежей и санкций. В качестве примера можно привести полномочия поконтролю за правильностью уплаты и взысканию обязательных платежей, санкцийФедеральной налоговой службы, таможенных органов и из территориальныхподразделений, органов внебюджетных фондов (пенсионный фонд и т.д.);
· Нарядусо взысканием обязательных платежей и санкций по правилам настоящей главывозможно взыскание пени, так как этот платеж является обеспечительной мерой поуплате обязательных платежей.
· Приопределенных условиях дела данной категории могут быть рассмотрены в порядкеупрощенного судопроизводства.
3. Полное товарищество «Вега» направило своемуконтрагенту «Ариадне» договор вместе с протоколом разногласий «Ариадна»,подписав протокол разногласий, передал оставшиеся не урегулированныеразногласия на разрешение арбитражного суда. Исковое заявление было направленов арбитражный суд, который принял его к своему производству.
В заседании арбитражногосуда представитель «Ариадны» не возражал против рассмотрения спора в суде, несодержалось возражений и в отзыве на исковое заявление. Будучи не согласным срешением суда по данному спору, представитель «Ариадны» обжаловал решение суда,ссылаясь на отсутствие соглашения о передаче дела на рассмотрение арбитражногосуда, и поэтому должно было быть отказано в принятии искового заявления.
Однако вышестоящий судпризнав, что «Ариадна» была согласна на рассмотрение дела в суде, оставилжалобу без удовлетворения.
Могут ли совершенныеответчиком действия, свидетельствующие о том, что он не возражает противрассмотрения дела в арбитражном суде, явиться основанием для положительногоответа на вопрос о том, что у истца было право на предъявление иска варбитражный суд? Назовите предпосылки права на предъявление иска.
Право на предъявление иска реализуется приналичии предпосылок. Предпосылки для реализации права на предъявление иска
а) дело подведомственно арбитражному суду;
б)отсутствует вступивший в законную силу судебный акт иного суда по спору междутеми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям.