Введение
Актуальность проблемыисследования.Становление и развитие рыночных отношений в экономике России, созданиеинфраструктуры рынка и новых организационно-правовых форм хозяйствующихсубъектов создают условия для переосмысления теории и практики юридических лиц,их поведения и ответственности в системе товарно-денежных отношений.
В связи с этим, возросинтерес к теоретическим и правовым аспектам деятельности юридических лиц.Данные вопросы приобретают особую значимость в условиях современного мировогоэкономического и финансового кризиса, когда во всем мире происходит борьбаюридических лиц за свое выживание и когда неизмеримо возрастает рольгосударства в регулировании экономических отношений.
Таким образом, можносказать, что актуальность темы исследования в современном понимании связана сее комплексностью и системностью в «интегрирующей» роли юридического лица вразвитии экономики России.
Степеньразработанности проблемы. В настоящее время в цивилистической науке, занимающейся проблемамигражданского права, выделяются научные школы гражданского права МГЮА, научнаяшкола МГУ им. М.В. Ломоносова, научная школа Санкт-Петербургского государственногоуниверситета, научная школа Северо-Кавказской Академии Государственной Службы.Однако следует отметить низкую степень использования научных рекомендаций впрактике деятельности юридических лиц, в том числе и акционерных обществ иучреждений, имеющих свои предприятия. Существенным препятствием на этом путиявляется и отсутствие комплексного подхода, связанного с деятельностьююридического лица как собственника в системе договорных отношений насовременном рынке. Имеющиеся публикации не полностью затрагивают иразрабатывают эти проблемы, в том числе для отдельных, специальных видовкоммерческих организаций.
Объектом исследования является комплекс общественныхотношений, в рамках которых осуществляется участие юридических лиц какучастников гражданских правоотношений.
Предметом исследованияявляется нормативноправовые акты, учебно-методическая литература о юридических лицах какучастников гражданских правоотношений.
Целью исследования является научный анализсодержания понятия юридического лица и правового положения организаций,исследование функциональных связей правосубъектности с другими институтамигражданского права — правом собственности, обязательствами, ответственностью и,в конечном итоге, их влияние на жизненный цикл юридического лица.
Указанная цельпредопределяет и постановку ряда взаимосвязанных задач. К основным изних относятся:
— анализ взглядов иконцепций юридического лица;
— выявлениеосновополагающих тенденций, присущих юридическим лицам в условиях становлениярынка и активизации предпринимательства;
— изучение классификациии общей характеристики основных видов юридических лиц в России;
— исследование понятий ивидов правоотношений юридических лиц;
— анализ правоотношенийвозникающих при образовании, ликвидации, реорганизации и несостоятельностиюридических лиц.
Теоретической базойисследованияявляются труды исследователей: Ю.М. Аристакова, С.И. Аскназия, Р.П. Суликова,М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Бенедиктова, В.П. Грибанова, О.Н.Садикова, О.А. Красавчикова, М.И. Кулагина, Д.В. Новака, С.В. Пахмана, И.А.Покровского, Е. Суханова, Д.А. Сумской, И.Т. Тарасова, Ю.К. Толстого, Д.В.Ломакина, Г.Ф. Шершеневича и других авторов.
Методологическуюбазу исследованиясоставляют общие и частные методы исследования, в том числе:сравнительно-правовой, системный, социологической. Исследование основывается надействующем федеральном законодательстве, законодательстве субъектов РФ и иныхнормативно-правовых актах.
Теоретическая ипрактическая значимость работы связана с проблемами совершенствования нормативно — правовойбазы, позволяющей эффективно функционировать различным формам юридического лицав экономических отношениях, необходимостью детального анализа деятельностиюридических лиц в гражданских правоотношениях, повышением ихконкурентоспособности и выживаемости.
Структура работы обусловлена поставленными задачами исостоит из введения, двух глав и заключения.
Глава 1. Сущностиюридических лиц, как участников гражданских правоотношений
1.1 Понятие и признакиюридических лиц как участников гражданских правоотношений
Содержаниепонятия «юридическое лицо» является сложным объектом исследования в современнодоктрине. В настоящий момент сложились множество теорий понимания сущностиюридического лица. Рассмотрим некоторые из них.
Основоположникамипервой теории являются немецкие юристы Савиньи и Виндштейн [41, с.20]. По мнению Савиньи, в силусвоего искусственного характера юридическое лицо не может иметь естественнойдееспособности.
Поэтомудееспособность юридических лиц подобна дееспособности малолетних и лиц,страдающих психическим расстройством. В данном случае от имени юридическоголица выступает его представитель, которым является не отдельный представительорганизации (либо несколько участников), а само юридическое лицо.
Другаятеория, заслуживающая внимания, это теория выдвинутая Гирке [36, с.125]. Онпредложил рассматривать юридическое лицо как некий союз лиц (организм), которыйне возникает в силу права, а существует реально. Юридическое лицо обладаетспециальной правоспособностью и может совершать действия лишь в соответствии сцелями, ради которых оно создано, а также дееспособностью, ибо обладаетсобственной волей, которую выражают органы юридического лица. Поэтому невернопротивопоставлять физических лиц юридическим на том основании, что последниемогут действовать только через свои органы; ведь также действует и индивид.
Какверно отмечает Е.А. Суханов [35, с.210], господствующей теорией в советскойцивилистической науке считалась теория коллектива, разработанная впервые втрудах А.В. Венедиктова и поддержанная С.Н. Братусем, О.С. Иоффе и многимидругими цивилистами. Согласно этой теории в основе правосубъектностиюридического лица лежит не только единство государственной социалистическойсобственности, но и оперативное управление ее частями. В данном случае единствогосударственной социалистической собственности означает, что за каждымюридическим лицом стоит собственник находящегося в его управлении имущества — Советскоегосударство и весь советский народ. Оперативное же управление выделеннойюридическому лицу частью государственного имущества по воле советского народаосуществляет коллектив работников юридического лица, возглавляемый назначеннымгосударством ответственным руководителем.
Авторнаиболее современной теории, которую иногда в науке называют теориейгосударства, является С.И. Аскназий [39, с.154]. Он полагал, что посколькуединственным собственником имущества государственного юридического лицаявляется государство, постольку и за государственным юридическим лицом всегдастоит государство, являющийся действительным собственником его имущества.Индивидуализацию же юридических лиц следует искать не в людском коллективе, а вспецифике того участка, на котором осуществляется его деятельность.
Ксожалению, проанализировав огромное количество литературы, мы не нашли ни однойкачественно новой теории сущности юридического лица сформированной впостсоветский период. Как правило, анализируя юридическое лицо,ученые-цивилисты ограничиваются перечислением, а в лучшем случае — критикой ужевысказанных теорий, некоторые из них (например, теория государства С.И.Аскназия) в условиях современной рыночной экономики могут представлять развечто исторический интерес.
Но, темне менее, ГК РФ закрепил определение юридического лица. Юридическим лицомпризнается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииили оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК) [1, ст. 48].
Юридическиелица кроме всего прочего должные обладать признаками. Признаки юридическоголица — это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо,а все вместе — достаточны для того, чтобы организация могла признаватьсяучастником гражданского права. В этом контексте слово «признаки» употребляетсяв более узком смысле, чем обычно, и это соответствует правовой традиции[64, с.26].
В доктриневыделяют следующие признаки юридического лица:
а) организационноеединство;
б) имущественнаяобособленность;
в) самостоятельнаяимущественная ответственность по своим обязательствам;
г)участиев гражданском обороте от своего имени [29,c.172].
Организационноеединство выражается в том, что юридическое лицо представляет собой организацию,которая имеет самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статусасоздавших или входящих в нее участников (учредителей). Такая обособленностьюридического лица закрепляется в учредительных и иных документах организации,определяющих порядок ведения ее дел.
Учредительныедокументы определяют правовой статус юридического лица. При этом учредительнымиявляются документы, на основании которых учреждается (создается ирегистрируется) и действует данная организация.
Как задачи организации, так и ее структура закрепляются вее учредительных документах – уставе, учредительном договоре либо в общемположении об организациях данного вида [1, п.1ст.52]. В них обязательноопределяется наименование и место нахождения юридического лица, порядокуправления его деятельностью (органы управления, их компетенция и т.д.), вбольшинстве случаев – предмет и цели этой деятельности, а также иные сведения,предусмотренные законом для соответствующих разновидностей юридических лиц.
Наличие такого рода документов и является формальнымвыражением организационного единства как признака юридического лица. Вбольшинстве случаев, учредительным документом организации является ее устав, нов некоторых случаях эту роль выполняют два учредительных документа – устав иучредительный договор (в ассоциациях и союзах), а иногда – только учредительныйдоговор (в полных и в коммандитных товариществах) [41, с.49]. Для некоторыхорганизаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью, например, длямногих государственных и муниципальных учреждений, допускается наличие толькообщего (типового) положенияоб организациях данного вида (приотсутствии индивидуального учредительного документа). Акцентируем внимание, чтов 2008 году в законодательство об обществах с ограниченной ответственностью иакционерных обществах были внесены существенные изменения, в соответствии скоторыми, учредительным документом ООО и АО является только устав, т.е.учредительный договор был исключен из перечня учредительных документов.
Таким образом,представляется, что у юридических лиц должен быть только один учредительныйдокумент – устав. Наличие учредительного договора в качестве учредительногодокумента не вызывается практической необходимостью (ибо учредителиюридического лица в любом случае выражают свою согласованную волю на егосоздание при утверждении ими устава), а типовые и иные положения (применяемыеглавным образом для государственных и муниципальных учреждений) отличаются отустава не по содержанию, а лишь терминологически. Вместе с тем, уставы должныбыть у всех без исключения юридических лиц, включая государственные корпорации.Они могут быть типовыми, утверждаемыми в установленном законом (ГК) порядке[39, с.18].
На наш взгляд, лишь дляхозяйственных товариществ может быть сохранен учредительный договор, имеющийсилу устава (что в большей мере соответствует особенностям статуса товариществаи его участников).
Пункт 2ст. 52 ГК содержит требования, предъявляемые к содержанию учредительныхдокументов. Подобные требования носят императивный характер для всех юридическихлиц независимо от их организационно-правовой формы. В учредительные документыорганизации в обязательном порядке включаются сведения о наименовании, местенахождения, органах управления юридического лица. В отношении отдельных видовюридических лиц этот перечень может быть конкретизирован ГК и специальнымизаконами об этих организациях (см., например, п. 2 ст. 70 ГК относительнополных товариществ, п. 3 ст. 98 ГК относительно акционерных обществ). Закономне запрещается включать в учредительные документы и иные положения, непредусмотренные действующим законодательством России, при условии, что они непротиворечат ему.
Согласно ст. 7.1Федерального закона «О некоммерческих организациях» государственнаянекоммерческая корпорация создается на основании закона, который заменяет ейвсе учредительные документы.
Организационное единствопредполагает также существование определенной внутренней структуры организации,которая отвечала бы целям и задачам юридического лица и выражалась в наличии унее органов управления.
Наличие следующегопризнака юридического лица — имущественной обособленность — означает, чтоимущество организации должно быть обособлено от имущества любых иных лиц, в томчисле от ее учредителей (участников).
Пункт 1ст. 48 ГК указывает, что такое имущество организация может иметь всобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Большинствоюридических лиц обладает имуществом на праве собственности (п. 1 ст. 48, ст.216 ГК). Исключение составляют государственные и муниципальные унитарныепредприятия (ст. 113, 114, 294 ГК), обладающие имуществом на правехозяйственного ведения; а также учреждения (ст. 120, ст. 296, 298 ГК) иказенные предприятия (ст. 115, 296, 297 ГК), которым имущество принадлежит направе оперативного управления.
Помимоэтого, некоторые виды образовательных, культурных, научных учреждений вправесамостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной хозяйственной(предпринимательской) деятельности, а также приобретенным на них имуществом(ст. 298 ГК).
Согласноабз. 2 п. 1 ст. 48 ГК юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс (аучреждение — также и смету его расходов, утвержденную собственником). Порядокведения бухгалтерского баланса установлен Федеральным законом от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Самостоятельнаяимущественная ответственность организации заключается в том, что по своимдолгам юридическое лицо отвечает только принадлежащим ему имуществом. Из этогоследует, что ни учредитель (участник), ни собственник, ни третьи лица неотвечают по обязательствам юридического лица, кроме случаев предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.
Участиев гражданском обороте от своего имени означает, что юридическое лицо от своегоимени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и обязанности, т.е. выступать в гражданских правоотношениях в качествесамостоятельного субъекта права, в том числе в качестве истца и ответчика всуде.
СогласноПостановлению Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. №2355-1 «О порядке использования наименований «Россия», «Российская Федерация» иобразованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций идругих структур» наименования «Россия» и «Российская Федерация» и образованныена их основе слова и словосочетания в наименованиях юридических лиц, заисключением политических партий, профессиональных союзов и религиозныхобъединений, могут использоваться только с согласия Правительства РоссийскойФедерации и в соответствии с принятыми законодательными актами [28, с.4].
Согласност. 150 и п. 7 ст. 152 ГК юридическое лицо обладает также деловой репутацией,под которой понимается оценка деловых качеств лица в общественном мнении.Анализ судебной практики по данному вопросу осуществлен в Постановлении ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебнойпрактике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловойрепутации граждан и юридических лиц» в Информационном письме Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. № 46 «Обзор практикиразрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации».
Помимонаименования и деловой репутации каждое юридическое лицо должно иметь своеместо нахождения. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридическоголица определяется местом его государственной регистрации.
Организацияможет иметь юридический и фактический адреса. Под юридическим адресомпонимается место нахождения постоянно действующего исполнительного органаорганизации на момент регистрации, а в случае отсутствия постоянно действующегоисполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать отимени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическимлицом. Юридический адрес указывается в учредительных документах организации.Фактический адрес — это адрес, по которому реально располагается постояннодействующий исполнительный орган юридического лица. У организации можетсовпадать юридический и фактический адреса.
Принеобходимости осуществления деятельности за пределами своего места нахожденияюридическое лицо может создавать представительства и филиалы.
Всоответствии Гражданским кодексом РФ представительствомявляется обособленное подразделение юридического лица, расположенноевне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица иосуществляет их защиту [1, ст.55].
Филиаломявляется обособленное подразделение юридического лица,расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или ихчасть, в том числе функции представительства [40, с.79]. Филиал осуществляетболее широкий перечень функций, чем представительство.
Намибыли рассмотрены сущность, понятие и признаки юридического лица. На основеанализа мы можем констатировать, что вопрос о сущности юридического лица так иостается открытым. К настоящему моменту цивилисты не пришли к единомутеоретическому пониманию содержания этого сложного понятия. Отдельно отметим,что наличие всех четырех перечисленных признаков не ведет к автоматическомупризнанию организации юридическим лицом – участником гражданского права. Дляэтого необходима ее государственная регистрация в этом качестве, т.е.официальное признание ее юридической личности государством (публичной властью)[39,c.44].
1.2 Классификациявидов юридических лиц в России и их общая характеристика
В современной доктринесуществует множество видов классификаций юридических лиц, рассмотрим некоторыеиз них.
I. В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48ГК в зависимости от того, какие права сохраняют его учредители (участники) вотношении этого юридического лица или его имущества, юридические лица делятсяна:
— юридические лица, вотношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственныетоварищества и общества, производственные и потребительские кооперативы);
— юридические лица, на имуществокоторых их учредители имеют вещное право (государственные и муниципальныеунитарные предприятия, а также учреждения);
— юридические лица, вотношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав(общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иныефонды, объединения юридических лиц) [64, с.20].
Указанная классификацияне основана на единых критериях. В первом случае имеется в виду отношениеучастников к организации как к субъекту права, а во втором и третьем — отношение учредителей к имуществу юридического лица.
Гражданский кодексуказывает, что все юридические лица могут создаваться только в тойорганизационно-правовой форме, которая предусмотрена законом.
II.В зависимости от основной целидеятельности (ст. 50 ГК) юридические лица делятся некоммерческие инекоммерческие.
Основной цельюдеятельности коммерческой организации является получение прибыли и возможностьее распределения среди участников.
Некоммерческойорганизацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качествеосновной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль междуучастниками (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях»).
Некоммерческиеорганизации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных,культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраныздоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворениядуховных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законныхинтересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказанияюридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественныхблаг [65, с.46].
Гражданский Кодекс (п. 3ст. 50) разрешает некоммерческим организациям заниматься предпринимательскойдеятельностью при условии, что указанная деятельность служит достижению целей,ради которых она создана и которым соответствует. Такой деятельностьюпризнаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целямсоздания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценныхбумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществахи участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Классификация юридическихлиц на коммерческие и некоммерческие позволяет выявить все разновидностиюридических лиц, определить (выделить) правовой статус конкретных их групп ипровести разграничение организаций с неодинаковыми типами правосубъектности,предусмотреть их организационно-правовые формы и тем самым исключитьвозможность создания не закрепленных законом организаций.
При этом в юридическойлитературе высказываются сомнения относительно того, насколько оправданнополучившее легальное закрепление деление юридических лиц на коммерческие инекоммерческие организации с точки зрения, как последовательности егопроведения, так и связанных с ним практических последствий. Одни коммерческиеорганизации наделяются общей правоспособностью, другие — специальной; банкротомможет быть признана не только коммерческая организация (кроме казенныхпредприятий), но и некоммерческая (потребительский кооператив или фонд); одникооперативы (производственные) относятся к коммерческим организациям, другие(потребительские) — к некоммерческим, хотя потребительские общества активнозанимаются предпринимательской деятельностью [59, с.17].
Вместе с тем следуетпризнать, что такое деление юридических лиц является принципиальным шагом,имеющим первостепенное значение в систематизации всех юридических лиц какучастников гражданских правоотношений.
В пункте 2 ст. 50 ГКсодержится исчерпывающий перечень коммерческих организаций. К ним относятся:
1) хозяйственноетоварищество:
а) полное товарищество(ст. 69 ГК);
б) товарищество на вере(коммандитное товарищество) (ст. 82 ГК);
2) хозяйственноеобщество:
а) общество сограниченной ответственностью (ст. 87 ГК, Федеральный закон от 8.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);
б) общество сдополнительной ответственностью (ст. 95 ГК);
в) акционерное общество(ст. 96 ГК, Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерныхобществах»);
3) производственныйкооператив (артель) (п. 1 ст. 107 ГК, Федеральный закон от 8.05.1996 г. №41-ФЗ «Опроизводственных кооперативах»);
4) государственное(муниципальное) унитарное предприятие (ст. 113 ГК, Федеральный закон 14 ноября2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Перечень некоммерческихорганизаций, содержащийся в п. 3 ст. 50 ГК, не является исчерпывающим. Этообъясняется тем, что для некоммерческих организаций юридическая личность имеетвспомогательное значение, поэтому они могут существовать в формах,предусмотренных как Гражданским кодексом, так и иными законами. Однако, какверно отмечается в юридической литературе, не ограничив перечень формнекоммерческих организаций в Гражданском кодексе, законодатель допустилсерьезную ошибку. На сегодняшний день, после принятия большого числа законов,регулирующих деятельность некоммерческих организаций, появилось множествоорганизационно-правовых форм как действительно новых, так и тех, которые насамом деле таковыми не являются либо отличаются друг от друга лишьнезначительными нюансами, не имеющими формообразующего значения. Именно поэтомудля того чтобы создать стройную систему юридических лиц, необходимо установитьисчерпывающий перечень форм некоммерческих организаций в одном законе — Гражданском кодексе Российской Федерации, так же как и для коммерческихорганизаций, и не отсылать к другим законам, которые могут иметь толькоспециальный характер, раскрывая категории, определенные в Гражданском кодексе[62, с.34].
Перечислим основные видынекоммерческих организаций:
1) потребительскийкооператив (п. 1 ст. 116 ГК, Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РоссийскойФедерации», п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительскихкооперативах граждан», ст. 110-134 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «Ожилищных накопительных кооперативах»);
2) общинамалочисленных народов (Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общихпринципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации»);
3) общественноеобъединение (ст. 117 ГК, ст. 6 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественныхобъединениях», Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений», ст. 28 Федерального законаот 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе», Федеральный закон от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», Федеральный закон от17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», Федеральный законот 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности», Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политическихпартиях»);
4) фонд(ст. 118, 119 ГК, ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,ст. 10 Федерального закона «Об общественных объединениях», Федеральный закон от11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях»);
5) негосударственныйпенсионный фонд (ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «Онегосударственных пенсионных фондах»);
6) учреждение(ст. 120, 296-299 ГК, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», ст. 11 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст.12 Закона «Об образовании», ст. 8, 9 Федерального закона от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 26 Федеральногозакона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации имузеях в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 г.№ 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической поддержке», ст. 1Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле», ст. 24Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации», Федеральный закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социальногообслуживания населения»);
7) объединениеюридических лиц (ассоциация или союз) (ст. 121 ГК, ст. 11, 12 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях», ст. 142 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, ст. 4 Федерального закона «О науке и государственнойнаучно-технической поддержке», ст. 28 Федерального закона «О рекламе»; ст. 22 Федеральногозакона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействиясубъектов Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 29 апреля 1999 г.№ 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 1 ЗаконаРоссийской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатахв Российской Федерации», ст. 36.26 Федерального закона «О негосударственныхпенсионных фондах», ст. 57-59 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»,ст. 20 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторскойдеятельности»);
8) объединение работодателей(Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединенияхработодателей»);
9) некоммерческое товарищество(ст. 291 ГК, ст. 135-153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан»);
10) некоммерческоепартнерство (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 4Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан», ст. 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», ст.22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации», ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике», ст. 21-22 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 22 Федерального закона «Обоценочной деятельности в Российской Федерации»);
11) автономнаянекоммерческая организация (ст. 10 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», ст. 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации», ст. 11.1 Закона «Об образовании»);
12) государственнаянекоммерческая корпорация (ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страхованиивкладов физических лиц в банках Российской Федерации»);
13) товарнаябиржа (ст. 2 Закона от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевойторговле»).
В качестве дополнительногокритерия (основания) классификации юридических лиц можно выделить и объемправоспособности:
— организации с общейправоспособностью, имеющие право заниматься любыми видами деятельности (всехозяйственные товарищества и общества);
— организации соспециальной правоспособностью, занимающиеся только теми видами деятельности,которые определены их уставами (все иные организации).
Поскольку характерданного исследования не позволяет подробно проанализировать каждый видюридического лица, мы дадим общую характеристику лишь некоторым видамюридических лиц наиболее часто встречающимся.
Хозяйственные общества — это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения(обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности[47, с.11].
Хозяйственноетоварищество. Главное действующее лицо любого товарищества — полный товарищ — несет неограниченную ответственность по обязательствам фирмы всем своимимуществом. Поэтому в товариществах, в отличие от обществ, учредители, как правило,принимают личное участие в делах предприятия. По этой же причине лицо можетявляться полным товарищем лишь в одном товариществе. Круг учредителей обычногораздо уже, чем в обществах, в силу лично-доверительных отношений между ними.
В хозяйственных обществахи товариществах:
а) личное участиепостепенно сокращается по мере возрастания капиталистического элемента;
б) объем ответственностиуменьшается по мере усиления капиталистического элемента.
Как и любая коммерческаяорганизация, хозяйственное общество или товарищество должно обладать уставным(складочным) капиталом, образующим имущественную базу его деятельности игарантирующим интересы кредиторов.
Переходя к рассмотрениюправового положения отдельных видов хозяйственных обществ и товариществ, нужноотметить один общий недостаток правового регулирования этих видов предприятий — отсутствие комплексности регулирования, слабое сопряжение гражданского права сдругими отраслями права и законодательства [41, с.49].
Полное товарищество.Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) всоответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательскойдеятельностью от имени товарищества и несут ответственность по егообязательствам, принадлежащим им имуществом [1, ст.68].
Оно возникает на основедоговора между несколькими участниками (полными товарищами), в качестве которыхмогут выступать только предприниматели – индивидуальные или коллективные.
Полному товарищузапрещено выступать в аналогичном качестве более чем в одном предприятии. Этоправило, кстати, несвойственное большинству зарубежных законодательств,установлено в интересах кредиторов товарищества. Для защиты интересов самихтоварищей предусмотрен запрет для участника совершать без согласия другихсделки, однородные с совершаемыми товариществом, т. е. конкурировать с ним[1, п.3ст.73].
Ответственностьучастников по обязательствам полного товарищества отнюдь не подрывает принципасамостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического лица, т.к.является субсидиарной. В первую очередь требования кредиторов должныпредъявляться к самому товариществу, и лишь при недостаточности его имущества — к полным товарищам. Общие правила, регулирующие солидарную ответственность,закреплены в ст. 322-325 ГК.
Изменение персональногосостава участников (выход, исключение, смерть или утрата полной дееспособностигражданином, признание его безвестно отсутствующим, ликвидация илипринудительная реорганизация юридического лица), по общему правилу, влечетликвидацию полного товарищества.
Будучи по своей природеобъединением лиц, полное товарищество не может состоять из единственногоучастника и, если все же такое случается, должно быть преобразовано вхозяйственное общество или ликвидировано [1, ст.81].
Товариществом на вере(коммандитное товарищество) признается товарищество, в котором наряду сучастниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскуюдеятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом(полными товарищами), имеется один или несколько участников — вкладчиков(коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностьютоварищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия восуществлении товариществом предпринимательской деятельности [1, ст.82].
Аналогично полномутовариществу фирменное наименование товарищества на вере должно содержать имена(названия) всех или, по крайней мере, одного полного товарища (в последнемслучае — с добавлением слов — «… и компания»).
Но товарищество на вере — договорное объединение лиц и поэтому учредительный договор является егоединственным учредительным документом. Наряду с учредительным договором в ГКупоминается свидетельство об участии, удостоверяющее внесение вклада вскладочный капитал [1, п.1ст.85]. Указанное свидетельство не является ценнойбумагой, поскольку не отнесено к числу таковых законодательством о ценныхбумагах [23, ст.12], а также потому, что вклад, удостоверенный свидетельством,может передаваться частично [1, п. 2 ст.85]. Значит, свидетельство об участии неможет быть единственным документом, удостоверяющим права членства коммандитистав товариществе. Кроме того, п. 1 ст. 85 ГК определенно говорит от обязанностикоммандитиста внести свой вклад, которая, следовательно, существует еще домомента его внесения. Все это приводит к выводу о том, что отношениятоварищей-вкладчиков и полных товарищей должны регулироваться договором.
Отличительная особенностьправ коммандитиста на имущество товарищества заключается в том, что при выходеиз предприятия он вправе претендовать лишь на возврат своего вклада, а не наполучение соответствующей доли в имуществе фирмы.
Основания ликвидациитоварищества на вере обладают значительной спецификой. В частности,товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полныйтоварищ и один коммандитист. Значит, во всех случаях изменений персональногосостава участников товарищество, по общему правилу, продолжает существовать.
В части, не затрагивающейправового положения коммандитистов, товарищество на вере аналогично полномутовариществу, поэтому все сказанное о полных товариществах относится и ккоммандитным.
Обществом с ограниченнойответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество,уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительнымидокументами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью неотвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностьюобщества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Права участников поотношению к обществу (на участие в управлении, информацию, долю прибыли,ликвидационный остаток и т.п.) реализуются в рамках единого обязательства,которое можно охарактеризовать как долевое обязательство с активноймножественностью лиц, поскольку его обязанной стороной выступает само общество,а управомоченной — все участники. Поэтому передача доли в уставном капиталеозначает на самом деле уступку доли в едином комплексе прав, принадлежащих всемучастникам, вместе взятым, т.е. цессию.
Отдельно следуетотметить, что минимальный уставной капитал ООО составляет 10 000 рублей.Интересным является и тот момент, что Совет по кодификации и совершенствованиюгражданского законодательства при президенте РФ предлагает «с учетом опытаевропейских правопорядков» установить минимальный размер уставного капитала дляООО в размере 1 млн. руб. (25 000–30 000 евро), а для АО – в размере не менее 2млн. руб. (примерно 50 000 евро).
Передача участником своейдоли (или ее части) в уставном капитале другим участникам общества является егобезусловным правом, тогда как ее отчуждение третьим лицам может быть запрещеноуставом или обусловлено получением согласия других участников.
Высшим органом управленияобществом является общее собрание его участников, один голос в которомсоответствует одной доле в уставном капитале. Исключительная компетенция общегособрания перечислена в Гражданском кодексе и включает: изменение уставаобщества и размера его уставного капитала, образование и прекращениеисполнительных органов общества, утверждение годовых отчетов и балансов,распределение прибылей и убытков, реорганизацию и ликвидацию общества, избраниеего ревизионной комиссии (ревизора) [1, п.3 ст.91].
Органами общества какюридического лица могут быть как единоличный орган (директор, президент и т.п),так и коллегиальный (правление, дирекция и т.п.), либо оба вместе.
Специфика общества сдополнительной ответственностью состоит в особом характере имущественнойответственности участников по его долгам.
Во-первых, этаответственность является субсидиарной, а значит, требования к участникам могутбыть предъявлены лишь при недостаточности имущества общества для расчетов скредиторами.
Во-вторых,ответственность носит солидарный характер, следовательно, кредиторы вправе вполном объеме или в любой части предъявить требования к любому из участников,который обязан их удовлетворить.
В-третьих, участникинесут одинаковую ответственность, т. е. в равной мере кратную размерам ихвкладов в уставный капитал [1, п.1ст.95].
В-четвертых, общий объемответственности всех участников определяется учредительными документами каквеличина, кратная (двух-, трехкратная и т. п.) размеру уставного капитала.
В остальном этот видобществ мало, чем отличается от обществ с ограниченной ответственностью.
Акционерным обществомпризнается общество, уставный капитал которого разделен на определенное числоакций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по егообязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, впределах стоимости принадлежащих им акций [2, ст.2].
Основное отличиеакционерного общества от других юридических лиц заключается в способезакрепления прав участника по отношению к обществу: путем удостоверения ихакциями. Это, в свою очередь, обусловливает специфику осуществления прав поакции и их передачи.
Устав признаетсяединственным учредительным документом АО, чем подчеркивается формальныйхарактер личного участия в обществе, и утверждается на собрании учредителей[53, ст.159].
Уставный капитал АО равенноминальной стоимости приобретенных акционерами акций — обыкновенных ипривилегированных [1, ст.99]. Внесение вклада в уставный капитал обществаозначает в то же время совершение договора купли-продажи акции.
Способами формированияуставного капитала не исчерпываются различия открытых и закрытых акционерныхобществ. Число участников закрытого АО не может превышать пятидесяти, а вслучае его превышения общество преобразуется в открытое АО либо ликвидируется.Акционеры закрытого АО имеют право преимущественной покупки отчуждаемых другимиакционерами акций (аналогично передаче долей в обществе с ограниченнойответственностью) [42, ст.17].
Отмеченные различияоткрытых и закрытых АО все же не приводят к расщеплению акционерных обществ надве самостоятельные организационно-правовые формы, ибо укладываются в рамкиединого понятия АО и не противоречат общим принципам акционерной формыпредприятия.
К органам управленияакционерным обществом закон относит общее собрание акционеров, а также советдиректоров (наблюдательный совет), который обязательно создается, если вобществе более 50 участников. Органами АО как юридического лица, т. е.исполнительными органами, являются единоличный и (или) коллегиальный орган(правление, дирекция и т. п.). Их компетенция, процедура формирования и порядокработы определяются ст. 103 ГК, ст. 47-71 Закона «Об акционерных обществах» иуставом АО. Кроме того, управление обществом может быть по договору возложено ина сторонних управляющих — юридических или физических лиц [2, ст. 56].
Дочерние и зависимыеобщества. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное)хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в егоуставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либоиным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом[1, ст.105].
Дочернее общество неотвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество(товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе подоговору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочернимобществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Вслучае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основногообщества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.
Участники (акционеры)дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом(товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иноене установлено законами о хозяйственных обществах.
Хозяйственное обществопризнается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеетболее двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцатипроцентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.Хозяйственное общество, которое приобрело более двадцати процентов голосующихакций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала обществас ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно публиковать сведенияоб этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах[52, с.21].
Производственнымкооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основечленства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности(производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и инойпродукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание другихуслуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении егочленами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительнымидокументами производственного кооператива может быть предусмотрено участие вего деятельности юридических лиц. Производственный кооператив являетсякоммерческой организацией [1, ст.107].
Участникамипроизводственного кооператива являются, по общему правилу, граждане. Причем, вотличие от полных товарищей, им абсолютно не требуется статуса индивидуальногопредпринимателя. Наряду с ними участвовать в кооперативе могут и юридическиелица, если это допускается уставом кооператива. Число членов кооператива неможет быть менее пяти.
Имущество кооперативапервоначально складывается из паевых взносов его членов, которые не идентичныдолям в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ. Права члена вотношении кооператива отнюдь не обусловлены величиной его пая.
Члены кооператива несутсубсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах,установленных уставом и законом о производственных кооперативах [1, п.2ст.107].Система кооперативных органов состоит из общего собрания его членов (высшийорган), наблюдательного совета (образование которого в отличие от АО необязательно) и исполнительных органов: правления и (или) председателя.
Унитарным предприятиемпризнается коммерческая организация, не наделенная правом собственности назакрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятияявляется неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в томчисле между работниками предприятия. Приказом Минэкономразвития РФ от25.08.2005 № 205 утвержден Примерный устав федерального государственногоунитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения [29, ст.28].
Устав унитарногопредприятия должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГКРФ, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размереуставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, заисключением казенных предприятий.
В форме унитарныхпредприятий могут быть созданы только государственные и муниципальныепредприятия.
Унитарное предприятие,основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решениюуполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления.
Учредительным документомпредприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав,утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местногосамоуправления. Размер уставного фонда предприятия, основанного на правехозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях [56, ст.134].
Унитарное предприятие,основанное на праве оперативного управления. В случаях и в порядке, которыепредусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях,на базе государственного или муниципального имущества может быть созданоунитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие)[6, ст.23].
Учредительным документомказенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на тогосударственным органом или органом местного самоуправления. Фирменноенаименование унитарного предприятия, основанного на праве оперативногоуправления, должно содержать указание на то, что такое предприятие являетсяказенным.
Права казенногопредприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии состатьями 296 и 297 ГК и законом о государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях.
Собственник имуществаказенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствамтакого предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятиеможет быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законом огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Разграничениекоммерческих и некоммерческих организаций, как отмечалось в литературе,является слабым местом современного гражданского законодательства, но следуетсогласиться с К.П. Беляевым в том, что само по себе такое деление всехюридических лиц на два лагеря является принципиальным шагом, имеющимпервостепенное значение в систематизации всех юридических лиц как участниковгражданских правоотношений [30, с.39].
Потребительскимкооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц наоснове членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностейучастников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевыхвзносов [1, ст.116].
Наименованиепотребительского кооператива должно содержать Указание на основную цель(точнее, предмет) его деятельности и слова «кооператив», «потребительскоеобщество» или «потребительский союз».
Участникамипотребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица,причем наличие хотя бы одного гражданина обязательно, в противном случаекооператив превратится в объединение юридических лиц. Основным учредительнымдокументом любого потребительского кооператива является его устав.
Правовое положениепотребительского кооператива и в плане организационной структуры, и с точкизрения прав участников во многом сходно с производственным кооперативом.
Общественными ирелигиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединенияграждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности ихинтересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей[1, ст.117].
Учредителями общественныхобъединений выступают граждане (не менее трех человек), а также другиеобщественные объединения с правами юридических лиц (наряду с гражданами). Законоб общественных объединениях четко, хотя и не всегда разумно, разграничиваетучастников и членов общественных объединений. Члены объединений оформляют своеучастие в них индивидуальными заявлениями и имеют право избирать и бытьизбранными в их руководящие органы. Участники объединений формально незакрепляют своего участия в их деятельности и, как можно заключить изФедерального закона, обладают более узкими правами, нежели полные члены[12, ч.5ст.6].
Правовой основой любогообщественного объединения является его устав.
Особенностью наименованияобщественного объединения является необходимость включать в него указание натерриториальную сферу деятельности (общероссийское, межрегиональное,региональное, местное).
Закон РФ «О свободесовести и о религиозных объединениях» относит указанные организации к числусобственно религиозных, что противоречит понятию религиозной организации,сформулированному этим же Законом.
Так, с одной стороны,религиозная организация — это объединение не менее чем десяти граждан[15, ст.8]. С другой стороны, централизованные религиозные организацииобразуются не гражданами, а местными религиозными организациями [15, п.4ст.8].Кроме того, признаются религиозными организациями, учрежденные однимюридическим лицом, например, духовные академии или семинарии [15, п.6ст.8].
Фондом признается неимеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующаясоциальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественнополезные цели [1, ст.118].
Имущество, переданноефонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредителине отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает пообязательствам своих учредителей.
Фонд использует имуществодля целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, радикоторых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществленияпредпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные обществаили участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использованиисвоего имущества [46, ст.209].
Фонд может бытьликвидирован:
1. если имущества фонданедостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимогоимущества нереальна;
2. если цели фонда немогут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут бытьпроизведены;
3. в случае уклоненияфонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
4. в других случаях,предусмотренных законом [57, ст.75].
В случае ликвидации фондаего имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов,направляется на цели, указанные в уставе фонда [30, с.4].
Учреждением признаетсянекоммерческая организация, созданная собственником для осуществленияуправленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера[1, ст.120].
Учреждение, за которымиимущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется ираспоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствиис целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества иназначением этого имущества.
Собственник имуществавправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначениюимущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением засчет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправераспорядиться по своему усмотрению [44, ст.69].
Учреждение может бытьсоздано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либосоответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации,муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Коммерческие организациив целях координации их предпринимательской деятельности, а также представленияи защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создаватьобъединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческимиорганизациями [1, ст.121].
Если по решениюучастников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательскойдеятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное обществоили товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо можетсоздать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственноеобщество или участвовать в таком обществе.
Общественные и иныенекоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольнообъединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз)некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Членыассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Ассоциация (союз) неотвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несутсубсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренныхучредительными документами ассоциации.
На наш взгляд, некоторыеорганизационно-правовые формы некоммерческих организаций таковыми не являются.Именно поэтому, для того чтобы создать адекватную современным реалиям системуюридических лиц, необходимо установить исчерпывающий перечень формнекоммерческих организаций в одном законе — Гражданском кодексе РоссийскойФедерации, так же как и для коммерческих организаций, и не отсылать к другимзаконам, которые могут иметь только специальный характер, раскрывая категории,определенные в ГК.
Следует также согласитьсяс разработчиками Концепции развития законодательства о юридических лицах в том,что отдельные виды юридических лиц ошибочно отнесены к некоммерческиморганизациям [50,c.112]. Вчастности, потребительские кооперативы в действительности являютсякоммерческими организациями – производственными кооперативами, а товарные ифондовые биржи, негосударственные пенсионные фонды, деятельность которыхнаправлена на извлечение прибыли — хозяйственными обществами.
Представляетсянеоправданным и появление в законодательстве России и такойорганизационно-правовой формы, как государственная корпорация, которой являетсяне имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РоссийскойФедерацией на основе имущественного взноса и создания для осуществлениясоциальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Вместе с тем, названиеподобной организации – «государственная корпорация» — абсолютно не отражает еесуть. Дело в том, что государственная корпорация, в общем-то, не являетсякорпорациями (поскольку не имеют членства – единственным учредителем такойорганизации выступает Российская Федерация) [47, ст.185].
Таким образом, на нашвзгляд, должна быть законодательно пересмотрена существующая классификацияюридических лиц, установлен исчерпывающий перечень некоммерческих организаций,что существенно уменьшит количество коллизий, а также уменьшит количествонесоответствий специализированных законов Гражданскому кодексу страны.
1.3 Правовое регулированиеюридических лиц как участников гражданских правоотношений
В настоящее времясуществует огромный массив нормативно-правовых актов регулирующий все сферыжизнедеятельности юридического лица, который систематически дополняется,изменяется, перерабатывается. Гражданско-правовое регулирование юридических лицхарактеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всемсоответствующих как друг другу, так и базовому закону – Гражданскому кодексу.
Статья 34 Конституции РФзакрепляет, что каждый имеет право на занятие экономической деятельностью, астатья 30 закрепляет, что каждый имеет право на объединение. Таким образом,Основной закон страны закрепляет возможность объединения граждан для занятияэкономической деятельность – т.е. создания юридического лица.
ПостановленияКонституционного Суда РФ от 4 октября 1996 г закрепляет, что некоторыеюридические лица являются субъектами обращения в Конституционный Суд РФ, и также на них распространяется ряд требований главы 2 Конституции РФ. По смыслууказанной нормы граждане и созданные ими объединения вправе обратиться сконституционной жалобой на нарушение прав, в частности, самого объединения, втех случаях, когда его деятельность связана с реализацией конституционных правграждан, являющихся его членами (участниками, учредителями). В данном случае,акционерное общество, товарищества и общество с ограниченной ответственностью,обратившиеся в Конституционный Суд Российской Федерации, по своей сути являютсяобъединениями — юридическими лицами, которые созданы гражданами для совместнойреализации таких конституционных прав, как право свободно использовать своиспособности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной закономэкономической деятельности (ч.1 ст. 34 Конституции Российской Федерации) иправо иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществомкак единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации).
Гражданский кодекс РФ(глава 4) который формирует ключевые основополагающие моменты получающиеконкретизацию в специализированных законах. В частности в ФЗ №129 «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»от 08.08.2001. Последние изменения в данный закон затронули порядок исключенияюридического лица из реестра.
Интерес для нашегоисследования представляет также ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» от26.10.2002, регулирующий порядок, основания прекращения деятельностиюридического лица.
Также, следует отметитьзаконы регламентирующие статус отдельных видов юридических лиц) — федеральныезаконы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченнойответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,«О производственных кооперативах», «О сельскохозяйственной кооперации», «Онекоммерческих организациях», «Об автономных учреждениях», «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и т.д.
Акцентируем внимание, чток настоящему моменту почти полностью сформирован нормативный массив, регулирующийсодержательную сторону деятельности юридических лиц. Это федеральные законы «Обобщественных объединениях», «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях», «О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Обобщих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибирии Дальнего Востока Российской Федерации», «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации», «Об образовании» и т.д.
Также стоит упомянуть онормативных актах закрепляющих статус юридического лица. Например, ФЗ «Отоварных биржах и биржевой торговле», «Об инвестиционных фондах», «О рынкеценных бумаг» и др.
Следующим уровнемправового регулирования юридических лиц являются подзаконныенормативно-правовые акты. Наибольшую актуальность представляют ПостановленияПравительства РФ – Постановление № 584 от 16 июля 2009 г. «Правилапредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности и учета указанных уведомлений», Постановление от 16 июля 2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности».
В области регулированияотдельных аспектов деятельности юридических лиц, нам представляются актуальнымиакты Федеральной антимонопольной службы (например, Постановление ФАС Волго-Вятскогоокруга от 20.05.2004 № А79 «О защите деловой репутации юридическими лицами»).
Акты Центрального БанкаРФ детализируют финансово-кредитную деятельность юридических лиц. Например,Инструкция ЦБ РФ №27-и от 14.09.2006 «Об открытии и закрытии счетовюридическими лицами» регламентирует порядок и основания формированиярасчетно-денежной политики юридического лица.
На уровне регионального имуниципального законодательства происходит закрепление отдельных специфическихмоментов жизнедеятельности юридического лица. Следует обратить внимание наПостановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 61 от 27 июля 2006 г.«О дополнительных мерах по стимулированию деятельности крупных и среднихсельскохозяйственных организаций», ПостановлениеКабинета Министров Чувашской Республики№ 419 от 09.12.2010 «О мерах порегулированию оборота алкогольной продукции на территории ЧувашскойРеспублики», Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики№ 195 от 8 октября 2010 г. «Об установлении размера базовой ставкиарендной платы за нежилые помещения для юридических лиц».
Но, не смотря на стольбольшое количество нормативно-правовых актов, можно констатировать недостатокзаконов общего характера, например, о реорганизации юридических лиц, об особомстатусе «юридических лиц публичного права» и т.д.
По мнению Е.А. Суханова,неоправданно велико количество законов, регулирующих статус некоммерческихорганизаций [35, с.169]. При этом они, с одной стороны, устанавливают множествоорганизационно-правовых форм некоммерческих организаций, в действительности необладающих принципиальными различиями гражданско-правового характера, а сдругой пытаются противоречивым образом урегулировать общие вопросы их правовогостатуса. Так, не соответствуют друг другу многие общие нормы федеральныхзаконов «О некоммерческих организациях» и «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях», призванные быть «рамочными» длясоответствующих видов юридических лиц.
Также наблюдаетсянесоответствие норм отдельных (специальных) законов положениям ГК регламентирующимстатус юридических лиц, в том числе коммерческих организаций [41,c.99]. Так, противоречия некоторымобщим нормам ГК можно обнаружить в федеральных законах «Об акционерныхобществах», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Осельскохозяйственной кооперации», «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан» и др.
Вместе с тем, статуснекоторых видов юридических лиц урегулирован весьма отрывочно ималовразумительно, вызывая множество вопросов и сомнений. Это касается,например, государственных корпораций. С этой точки зрения целесообразно такжеоценить статус саморегулируемых организаций, которым посвящены Федеральныйзакон «О саморегулируемых организациях» и положения некоторых законодательныхактов об осуществлении отдельных видах экономической и профессиональнойдеятельности [38,c.43].
Необходимо исходить изтого, что они не являются особой организационно-правовой формой юридических лици/или самостоятельной разновидностью некоммерческих организаций. Ихгражданско-правовое положение определяется по-разному, в том числе, взависимости от областей экономических отношений, в которых они могут или должнысоздаваться (требование к организационно-правовой форме, минимальномуколичеству и составу членов и др.). Термин «саморегулируемая организация»характеризует не гражданско-правовой, а публично-правовой статус юридическоголица, который оно приобретает, отвечая установленным законом требованиям, с моментавключения сведений о нем в специальный государственный реестр. Саморегулируемыеорганизации относятся к корпорациям и не обладают формообразующейгражданско-правовой спецификой, поэтому особая регламентация ихгражданско-правового положения в ГК не требуется.
Основным направлениемзаконотворчества в сфере правового регулирования юридических лиц должносчитаться сохранение и поддержание центральной, основополагающей роли общихнорм ГК о юридических лицах. Она обусловлена гражданско-правовой природой этойюридической конструкции, рассчитанной, прежде всего и главным образом напотребности имущественного (гражданско-правового) оборота. Это делаетцелесообразным наличие в ГК общего правила о том, что все нормы отдельныхзаконов как гражданско-правового, так и публично-правового характера,регулирующие статус соответствующих организаций как юридических лиц должнысоответствовать нормам ГК о юридических лицах. Последние в силу этого, подлежатприменению при наличии противоречий между отдельными законами и ГК или междусамими этими законами.
На наш взгляд, содержаниеглавы 4 ГК должно быть существенно доработано. В частности, должно содержать:
— общие нормы для всехюридических лиц в области реорганизации юридических лиц и об имущественнойответственности органов юридических лиц;
— общие положения обовсех отдельных видах юридических лиц, т.е. исчерпывающий перечень не толькокоммерческих, но и некоммерческих.
Представляетсяцелесообразным и возможным полностью урегулировать в ГК статус некоммерческихорганизаций как юридических лиц, сохранив в отдельных законах лишь отсылки кнормам ГК. При этом ГК должен закрепить сравнительно небольшое число основных«моделей» таких юридических лиц, учитывающих юридические (гражданско-правовые)различия их статуса, а не различия в сфере их деятельности. Наличие в ГК общихнорм («моделей») об отдельных видах юридических лиц даст возможностьсосредоточить законы об отдельных видах юридических лиц на регламентацииреальных особенностей их статуса и позволит объединить некоторые действующиезаконы.
Также должен утратитьсилу Федеральный закон «О некоммерческих организациях», положения которого вомногом текстуально воспроизводят нормы ГК, а с другой стороны вдействительности не регулируют статус ряда некоммерческих организаций (например,большинства госбюджетных учреждений).
Огромное количествонормативно-правовых актов о юридических лицах существенно усложняет их регламентацию,при этом содержит отдельные противоречия между ними и ГК, а также вопросы,связанные с соотношением отдельных законов (например, о соотношении ГК, законово некоммерческих организациях, об общественных объединениях и об отдельныхвидах некоммерческих организаций).
По нению рядаисследователей, необходимо объединения ряда законов, отличающихсяпринципиальной предметной близостью. Например, в закон о хозяйственныхобществах могут войти законы об акционерных обществах и об обществах сограниченной ответственностью; в закон о производственных кооперативах — законыо производственных кооперативах, о сельскохозяйственной кооперации и опотребительской кооперации (последняя, несмотря на свое название, вдействительности состоит из производственных кооперативов) [47, с.6].
«Мертвым» законом, нуждающимсяв отмене, на наш взгляд, является ФЗ «Об особенностях правового положенияакционерных обществ работников (народных предприятий)», а также ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Резюмируя все вышесказанное, отметим, что на регламентацию юридических лиц как участниковгражданских правоотношений направлено большое количество нормативно-правовых иподзаконных актов различных уровней. Это и Федеральные законы, ПостановленияПравительства РФ, акты органов государственной власти (в частности, ФАС); ирегиональное, муниципальное законодательство. Такое объем мешает эффективнойреализации норм, затрудняет и усложняет регулирование деятельности юридическихлиц.
Представляется вполнедостижимой и оправданной значительная оптимизация системы законодательства оюридических лицах, осуществляемая путем сокращения общего количествадействующих в этой сфере законов и упрощения самой регламентации при некоторомувеличении норм Гражданского кодекса, посвященных статусу юридических лиц.
Глава 2. Понятие ивиды правоотношений юридических лиц
2.1 Гражданскиеправоотношения: понятие, содержание, виды
В юридической наукедостаточно много внимания уделялось и уделяется теории правоотношений,выработано их понятие, признаки, отличающие правовые отношения от других видовсоциальных отношений. Категории «правоотношения» принадлежит важная роль вмеханизме правового регулирования, а гражданским правоотношениям – вмеханизме гражданско-правового регулирования. Гражданские правоотношения какразновидность юридических отношений имеют и свои особенности, по которымотличаются от правоотношений, возникающих в других областях правовогорегулирования [38, с.29].
Общим свойством всехправоотношений (в том числе и гражданских) является то, что с их возникновениемне исчезают, не поглощаются ими те фактические общественные отношения, которыерегулируются нормами права (гражданского права). В результате урегулированияэти общественные отношения приобретают новую форму – правоотношения(гражданского правоотношения). Специфика гражданских правоотношений заключаетсяв том, что они представляют собой результат правового урегулированияобщественных отношений особого вида: имущественно стоимостных и личныхнеимущественных [см.29]. Гражданские отношения в отличие от личных иимущественных отношений в сфере публичного права могут существовать и внеправовой (неюридической) форме. Поэтому выражение «урегулированныегражданским правом» означает не только конкретную регламентацию отношенийданного вида конкретными нормами гражданского права, но и распространение наних общих норм гражданского права.
Любые правоотношения, втом числе и гражданские, являются отношениями волевыми. Волевой момент вправоотношениях выражается в следующем:
— во-первых, будучирезультатом правового регулирования, а также формой реализации норм права,правоотношения выражают волю законодателя (государства);
— во-вторых,возникновение, развитие и прекращение правоотношений, как правило, так илииначе связано с волей его участников [41, с.16].
Применительно кгражданским правоотношениям данный признак имеет существенные особенности,обусловленные предметом и методом гражданско-правового регулирования:возникновение и реализация гражданских правоотношений связано, в основном, стакими юридическими фактами, которые являются актами свободного волеизъявленияучастников (сделки, принятие наследства и т.п.). Однако ведущее место занимаютакты свободного волеизъявления субъектов гражданского права, что в полной мересоответствует условиям рыночной экономики и новым принципам гражданского права.
Отношениям, входящим впредмет гражданского права, свойственно равенство их участников. Гражданскоеправо всеми средствами и способами, имеющимися в его арсенале, юридическиобеспечивает такое равенство. Поэтому гражданские правоотношения формируютсякак правоотношения между равноправными субъектами, как отношения особогоструктурного типа, в которых обязанность корреспондирует праву как притязанию,а не как велению.
Гражданскиеправоотношения характеризуются множественностью и разнообразием кругасубъектов.
Самую массовую группусубъектов гражданского права составляют физические лица: граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Вторая группа субъектовгражданского права представлена в гражданском законодательстве РФ разнообразиемюридических лиц, которым отведена особая роль в инфраструктуре рынка, а также вдеятельности, направленной на достижение общественно-полезных целей.
Субъектами гражданскогоправа являются и такие публичные образования, как Российская Федерация,субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. При этом в силуособенностей государственного устройства РФ государственными образованиями вкачестве субъектов гражданского права являются не только Российская Федерация,но и ее субъекты. Муниципальные образования являются публичными образованиями,но не государственными [62, с.14].
При всем разнообразиисубъектов гражданских правоотношений в конкретном правоотношении всегда двестороны – управомоченная и обязанная. Однако на каждой из этих сторонможет быть не только одно лицо, но два и более. Тогда говорят о множественностилиц в правоотношении.
Субъектный составгражданских правоотношений может изменяться. Это происходит при правопреемстве,под которым понимается переход прав или обязанностей (или одновременно прав иобязанностей) от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику).Последний вступает в гражданское правоотношение вместо правопредшественника[41, с.37].
Различают следующие видыгражданского правопреемства.
1. Универсальноеправопреемство (общее), при котором правопреемник в результате одногоюридического акта занимает место правопредшественника во всех гражданскихправоотношениях. Такой вид правопреемства имеет место, например, при такихформах реорганизации юридических, как слияние, присоединение, преобразование.
2. Частное (сингулярное)правопреемство, при котором правопреемник занимает место правопредшественникане во всех гражданских правоотношениях, а только в одном или нескольких(например, уступка права требования, перевод долга).
Правопреемство недопускается:
– в отношении гражданскихправ и обязанностей, которые носят сугубо личный характер (право на авторскоеимя, на честь, достоинство, деловую репутацию и т.п.);
– в случаях, когдаправопреемство не допускается в силу прямого указания закона.
Вариации содержанияконкретных субъективных гражданских прав многообразны, однако оно являетсярезультатом комбинаций трех правомочий:
а) правомочие насобственные действия (возможность совершать самостоятельно фактические илиюридические действия);
б) правомочие требования,которое представляет собой возможность требовать от обязанного лица исполненияобязанности;
в) право на защиту, котороеприсутствует в содержании любого субъективного гражданского права, какпотенциальная возможность применения способов защиты гражданских прав в случаеих нарушения.
Отдельные способы защитымогут применяться и в превентивном порядке (например, такие меры самозащиты,как установление дверей, сигнализации).
Общая характеристикасубъективных гражданских обязанностей как элемента содержания гражданскогоправоотношения состоит в следующем [36, с.45].
Субъективная обязанность– это мера должного (а не возможного) поведения под угрозой применения мергосударственного принуждения. Субъективная гражданская обязанность можетвыражаться либо в совершении определенного действия (активное поведение), либов воздержании от определенных действий (пассивное поведение). Это связано соспособами законодательного закрепления гражданских обязанностей, а именно стакими, как:
а) позитивное обязывание,которое порождает субъективные гражданские обязанности активного типа;
б) негативное обязывание,которое порождает обязанности пассивного типа.
К особенностямгражданских правоотношений относится и специфика способов защиты гражданскихправ, в том числе и мер гражданско-правовой ответственности. Особенностивыражаются и в порядке применения способов защиты, который допускает вопределенных законом пределах выбор управомоченным лицом способа защиты,возможность применения отдельных способов защиты в неюрисдикционной форме (безобращения в компетентные органы).
Под объектомправоотношения обычно понимают то, на что данное правоотношение направлено иоказывает определенное воздействие. Как общественная связь между людьми,устанавливающаяся в результате их взаимодействия, гражданское правоотношениеможет воздействовать только на поведение человека. Поэтому в качестве объектагражданского правоотношения выступает поведение его субъектов, направленное наразличного рода материальные и нематериальные блага.
По вопросу об объектегражданского правоотношения в литературе высказываются самые различные мнения.Одни авторы считают, что в качестве объекта гражданского правоотношения всегдавыступают вещи. Между тем вещи не способны реагировать на воздействие со стороныправоотношения как определенного рода связи между людьми. Само по себевзаимодействие между людьми не может привести к каким-либо изменениям в вещах.Лишь поведение человека, направленное на вещь, способно вызвать в нейсоответствующие изменения. Другие авторы полагают, что объект гражданскогоправоотношения образует поведение человека. Однако не всякое поведение человекасоставляет объект правоотношения [47, с.34].
В гражданско-правовойдоктрине выделяют следующие виды гражданских правоотношений.
Имущественные и личныенеимущественные правоотношения. В зависимости от того, какое общественное отношениеурегулировано нормой гражданского права, различают имущественные и личныенеимущественные правоотношения. Имущественные правоотношения устанавливаются врезультате урегулирования нормами гражданского законодательстваимущественно-стоимостных отношений, а личные неимущественные — в результатеурегулирования гражданским законодательством личных неимущественных отношений[41, с.39].
По общему правилу,имущественные права защищаются посредством возмещения причиненных убытков.Защита же личных неимущественных прав осуществляется другими способами[29, с.102].
Относительные иабсолютные гражданские правоотношения. В зависимости от структуры межсубъектной связи все гражданскиеправоотношения делятся на относительные и абсолютные. В относительныхправоотношениях управомоченному лицу противостоят как обязанные строгоопределенные лица. Это может быть как одно, так и несколько точно определенныхлиц. Так, между участниками долевой собственности существует относительноеправоотношение, поскольку субъектный состав данного правоотношения строгоопределен. В абсолютных же правоотношениях управомоченному лицу противостоитнеопределенное число обязанных лиц. Например, в качестве обязанных в авторскомправоотношении выступают все окружающие автора произведения лица [48, с.31].
Вещные иобязательственные правоотношения. В зависимости от способа удовлетворения интересовуправомоченного лица различают вещные и обязательственные правоотношения. Ввещном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счетполезных свойств вещей путем его непосредственного взаимодействия с вещью. Вобязательственном же правоотношении интерес уполномоченного лица может бытьудовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица попредоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ[29, с.98].
Субъект становитсяучастником гражданских правоотношений только при наличие правосубъектности. Посути, она представляет собой право общего типа, обеспеченное государствомматериальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностьюесть следствие существования длящейся связи участника и государства. Именно всилу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанностипринципиального характера — соблюдать требования законодательства,добросовестно осуществлять субъективные гражданские права [47, с.44].
Предпосылками исоставными частями гражданской правосубъектности являются правоспособность идееспособность участников.
Правоспособность — способность участника иметь гражданские права и обязанности. Дееспособность — способность участника своими действиями приобретать для себя права и создаватьдля себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособностьучастника — способность самостоятельно нести ответственность за совершенныегражданские правонарушения [40, с.51].
Активная, самостоятельнаядеятельность субъектов в социально-экономической жизни возможна лишь приналичии у них всех элементов гражданской правосубъектности.
Для определения сферыприменения норм гражданско-правового законодательства существенными являютсяследующие обстоятельства: специфика метода гражданско-правового регулирования,в силу которого гражданское правоотношение выступает в качестве отношенияособого «структурного типа; объективная природа общественных отношений,обусловливающая возможность применения к ним метода гражданско-правовогорегулирования; характер материально обусловленных и сознательно социалистическимгосударством выдвинутых целей и задач, предопределяющих необходимостьприменения метода гражданско-правового регулирования к данным общественнымотношениям.
С учетом всегоизложенного можно дать следующее определение: гражданское правоотношение естьюридическая связь равных, имущественно и организационно обособленных субъектовимущественных и личных неимущественных отношений, выражающаяся в наличии у нихсубъективных гражданских прав и обязанностей, обеспеченных возможностьюприменения к нарушителям гражданско-правового принуждения.
2.2 Правоотношения,возникающие при образовании юридических лиц
Как уже отмечалось,гражданская правоспособность и гражданская дееспособность у юридического лицавозникают одновременно — с момента его государственной регистрации. Именнопоэтому юридическое лицо считается созданным с момента, когда оно внесено вединый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК).
Государственнаярегистрация юридических лиц предусмотрена с целью ведения учета юридическихлиц, контроля за их деятельностью, соответствия их учредительных документовтребованиям закона. Порядок государственной регистрации определяетсяФедеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Государственнаярегистрация юридических лиц представляет собой акты уполномоченногофедерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесенияв государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридическихлиц, иных сведений о юридических лицах [66, с.87].
Во исполнение ст. 2Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» установлено, что уполномоченным органомфедеральной исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам(которое преобразовано в Федеральную налоговую службу).
Федеральная налоговаяслужба ведет единый государственный реестр, содержащий сведения о создании,реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.
Согласно п. 1 ст. 5Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридическихлиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
а)полное и (в случае,если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, длякоммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительныхдокументах юридического лица его наименование указано на одном из языковнародов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственномреестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица наэтих языках;
б)организационно-правоваяформа;
в)адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (вслучае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридическоголица — иного
органа или лица, имеющихправо действовать от имени юридического лица без доверенности), по которомуосуществляется связь с юридическим лицом;
г)способ образованияюридического лица (создание или реорганизация);
д)сведения об учредителях(участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведенияо держателях реестров их акционеров;
е)подлинники или засвидетельствованныев нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;
ж)сведения оправопреемстве — для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иныхюридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которыхвносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц,прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
з)дата регистрацииизменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях,установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления обизменениях, внесенных в учредительные документы;
и) способ прекращениядеятельности юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путемисключения из единого государственного реестра юридических лиц по решениюрегистрирующего органа);
к) размер указанного вучредительных документах коммерческой организации уставного капитала(складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
л) фамилия, имя, отчествои должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имениюридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иныхдокументов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при егоналичии;
м) сведения о лицензиях,полученных юридическим лицом;
н) сведения о филиалах ипредставительствах юридического лица;
о) идентификационныйномер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридическоголица в налоговом органе;
п) коды поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
р) номер и датарегистрации юридического лица в качестве страхователя;
с) сведения о банковскихсчетах юридического лица.
Содержащийся в ст. 5Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» перечень сведений, которые должны бытьсообщены регистрирующему органу, является исчерпывающим. В соответствии со ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» запрещается требовать представлениядокументов, не предусмотренных указанным Законом.
Единый государственныйреестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведетсяна бумажных и электронных носителях. Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 июня 2002 г. № 438 утверждены Правила ведения Единогогосударственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в немсведений, согласно которым государственный реестр состоит из книг учетагосударственной регистрации, отдельных листов записей реестра, содержащихперечисленные сведения о юридическом лице, и регистрационных дел, содержащихвсе документы, подаваемые при регистрации, и листы записей реестра.
В целях обеспеченияпубликации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридическихлиц учреждено средство массовой информации — журнал «Вестник государственнойрегистрации», в котором должны публиковаться сведения, согласнозаконодательству Российской Федерации, о государственной регистрацииюридических лиц.
Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН) указывается:
— во всех записях вгосударственном реестре, относящихся к данному юридическому лицу;
— в документах,подтверждающих внесение соответствующих записей в государственный реестр;
— во всех документахэтого юридического лица наряду с его наименованием;
— в сведениях огосударственной регистрации, публикуемых регистрирующими органами;
— в актах ПравительстваРоссийской Федерации и федеральных органов исполнительной власти при упоминанииюридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации (заисключением органов государственной власти и органов местного самоуправления)[66, с.88].
Государственнаярегистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дняпредставления документов в регистрирующий орган.
Государственнаярегистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанногоучредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующегоисполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имениюридического лица без доверенности.
Решение о государственнойрегистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесениясоответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственнойрегистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи вгосударственный реестр [66, с.88].
Федеральная налоговаяслужба не позднее 1 рабочего дня с момента государственной регистрации выдает(направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи вгосударственный реестр.
Содержащиеся вгосударственных реестрах сведения и документы являются открытыми иобщедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Сведения ономере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личностьфизического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц могут бытьпредоставлены исключительно органам государственной власти, органамгосударственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется припредоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документовюридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальныхпредпринимателей.
Содержащиеся в единомгосударственном реестре юридических лиц сведения и документы о конкретномюридическом лице могут предоставляться в виде выписки из соответствующегогосударственного реестра; копии документа (документов), содержащегося всоответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемойинформации.
Вместе с тем федеральнымизаконами обязанность по государственной регистрации отдельных видов юридическихлиц может быть возложена на иные федеральные органы государственной власти.
В соответствии со ст. 9Федерального закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты принимаетсяФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографииМинистерства юстиции Российской Федерации или ее территориальным органом.
Решение о государственнойрегистрации кредитных организаций принимается Банком России (ст. 12 ЗаконаРоссийской Федерации «О банках и банковской деятельности»). При этом БанкРоссии в целях осуществления им надзорных и контрольных функций ведет Книгугосударственной регистрации кредитных организаций [см.25].
Государственнуюрегистрацию общественных объединений осуществляет Федеральная службагосударственной регистрации, кадастра и картографии (для общероссийских имеждународных общественных объединений, в том числе и политических партий) и еетерриториальные органы (для региональных и межрегиональных общественныхобъединений).
Согласно ст. 8Федерального закона № 2124-1 «О средствах массовой информации» на Федеральнуюслужбу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникацийи охране культурного наследия и ее территориальные органы возложены функции погосударственной регистрации средств массовой информации.
Гражданскоезаконодательство исходит из принципа свободы деятельности участниковгражданских правоотношений. Поэтому регистрирующие органы не вправе запрещатьсоздание юридического лица по причине нецелесообразности его образования. Всоответствии с абз. 2 п. 1 ст. 51 ГК отказ в государственной регистрацииюридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Данноеправило конкретизировано в п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласнокоторому, отказ в государственной регистрации юридического лица допускается вслучае:
-непредставленияопределенных законом необходимых для государственной регистрации юридическоголица документов;
-представления документовв ненадлежащий регистрирующий орган;
-государственнойрегистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо,находящееся в стадии ликвидации; или государственной регистрации юридическихлиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица,находящегося в стадии ликвидации.
Акцентируем внимание натом, что в зависимости от характера участия государственных органов врегистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяетследующие способы образования юридических лиц [35, с.312].
Разрешительный порядок образования некоторых юридическихлиц, предполагающих заниматься лишь предпринимательской деятельностью. Онсвязан с необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) оторганов публичной власти на создание соответствующего юридического лица, чтообычно служит общим интересам всех участников оборота. В таком порядке, например,создаются коммерческие банки и страховые компании (в частности, поскольку ихдеятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругупотребителей и аккумулированием значительных денежных средств последних). Крометого, данный порядок используется при создании юридических лиц, могущих занятьдоминирующее или даже монопольное положение на рынке определенных товаров илиуслуг с тем, чтобы сохранить в интересах потребителей конкуренцию междусуществующими товаропроизводителями (услугодателями). Очевидна поэтомуневозможность полного отказа от разрешительного порядка даже в развитойрыночной экономике (что подтверждает и зарубежный опыт) [35, с.316].
При нормативно-явочномпорядке для образования юридического лица согласия каких-либо третьих лиц,включая государственные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишьпроверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации исоблюден ли установленный порядок ее образования, после чего обязанзарегистрировать юридическое лицо. Такой порядок образования юридических лицнаиболее распространен в России. Однако принятие закона «О государственнойрегистрации юридических лиц» заставляет серьезно скорректировать это положение.Дело в том, что Федеральный закона «О государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей» допускает отказ в государственнойрегистрации лишь в двух случаях: если на регистрацию представлен неполныйкомплект требуемых документов, либо если эти документы представлены вненадлежащий регистрирующий орган [3, п.1ст.23]. Таким образом, регистрирующийорган лишен права проверять соответствие учредительных документов закону. Но, содной стороны, государственная регистрация юридического лица, которая несопровождается проверкой соответствия закону его учредительных документов, вомногом превращаются в простую формальность, своего рода уведомительнуюпроцедуру. С другой стороны, закон все же не отказывается в принципе отнеобходимости государственной регистрации юридических лиц. В результатесоздается такая система образования юридических лиц, которую нельзя однозначноотнести ни к нормативно-явочной, ни к явочной (в чистом виде). В какомнаправлении она будет эволюционировать дальше, покажет время, однаконеизбежность изменения этой системы очевидна уже сегодня [35, с.320].
Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическоелицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальнойгосударственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке вСССР возникало подавляющее большинство государственных предприятий иучреждений. Главенствующая роль государства в системе плановой экономики, егодоминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедурыгосударственной регистрации создаваемого юридического лица. В странах срыночной экономикой место распорядительного порядка заступает, как правило,явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерноотсутствие специальной государственной регистрации организаций, которыесоздаются в силу самого факта волеизъявления учредителей, выражения иминамерения действовать в качестве юридического лица [36, с.145].
Гражданский кодекс непредусматривает никаких исключений из общего правила о необходимостигосударственной регистрации юридических лиц, поэтому можно полагать, чтораспорядительный, а также явочный способы образования организаций в настоящеевремя в России не применяются [1, ст.51].
Правовой основойдеятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются егоучредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормыправа применительно к своим интересам.
Состав учредительныхдокументов для разных видов юридических лиц различен. Правовой базойдеятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) являетсяучредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительнымдокументом считается их устав.
Учредительный договор — это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения междуучредителями в процессе создания и деятельности юридического лица [41, с.79].Его можно рассматривать как разновидность договора простого товарищества(договора о совместной деятельности), хотя существует и мнение о том, что это — самостоятельный договорный тип. Он может заключаться только в письменной форме(простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с моментазаключения.
Устав в отличие отучредительного договора не заключается, а утверждается учредителями. Однако этоотличие не носит принципиального характера и связано лишь с различнойпроцедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не всеучредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель исекретарь общего собрания учредителей). Устав можно рассматривать в качествелокального нормативного акта, определяющего правовое положение юридическоголица и регулирующего отношения между участниками и самим юридическим лицом.Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. Ряднекоммерческих организаций может действовать также на основе общего положенияоб организациях данного вида или общего устава общественного объединения.
Содержание учредительныхдокументов в общем виде определяется ГК, а для отдельных видов юридических лиц- в соответствующих разделах ГК и специальных нормативных актах [1, ст.52].
Государственнаярегистрация является завершающим этапом образования юридического лица этомупосвящена статья 51 ГК и Федеральный закон «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
2.3 Правоотношения, возникающиепри реорганизации и ликвидации юридических лиц
правоотношениегражданское право юридический
Юридическое лицопрекращает свое существование путем реорганизации или ликвидации. Приреорганизации юридического лица (ст. 57 ГК) его дела и имущество переходят кдругому юридическому лицу в порядке общего правопреемства.
Реорганизация можетосуществляться следующими способами (п. 1 ст. 57 и ст. 58 ГК):
— преобразование — заключается в изменении организационно-правовой формы юридического лица;
— слияние — этопрекращение двух или нескольких юридических лиц и образование на их основенового юридического лица;
— присоединение — этопрекращение двух или нескольких юридических лиц и переход их прав иобязанностей к иному существующему юридическому лицу;
— выделение — этосоздание одного или нескольких юридических лиц, к которым переходит часть прави обязанностей реорганизуемого юридического лица без его прекращения;
— разделение — этопрекращение юридического лица, при котором все его права и обязанности переходятк вновь созданным юридическим лицам.
ЗаконодательствоРоссийской Федерации содержит ряд правовых норм, регулирующих процесспреобразования юридического лица.
1.Преобразованиекоммерческих организаций в коммерческие организации.
Хозяйственные товариществаи общества одного вида могут быть преобразованы в хозяйственные товарищества иобщества другого вида или в производственные кооперативы (п. 1 ст. 68 ГК).
Производственныйкооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество(п. 2 ст. 112 ГК).
В соответствии с п. 1 ст.13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества» государственное или муниципальноеунитарное предприятие в процессе приватизации может быть преобразовано воткрытое акционерное общество.
2.Говоря о преобразованиикоммерческих организаций в некоммерческие, необходимо заметить, что, согласноп. 1 ст. 20 Федерального закона «Об акционерных обществах», акционерноеобщество вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.
Государственное илимуниципальное унитарное предприятие может быть преобразовано в государственноеили муниципальное учреждение по решению его собственника (ст. 34 Федеральногозакона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
3. Преобразованиенекоммерческих организаций в коммерческие организации допускается в случаях преобразованияобъединения юридических лиц (ассоциации, союза) в хозяйственное товариществоили общество (абз. 2 п. 1 ст. 121 ГК) и учреждения в хозяйственное общество (п.2 ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
4. Преобразование некоммерческихорганизаций в некоммерческие организации регламентируется ст. 17 Федерального закона«О некоммерческих организациях». Некоммерческое партнерство вправе преобразовыватьсяв общественное объединение, фонд или автономную некоммерческую организацию.Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческуюорганизацию. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться вобщественное объединение либо в фонд [31, с.15].
Ассоциация или союзвправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию.
Согласно п. 1 ст. 57 ГКреорганизация юридического лица может быть осуществлена добровольно по решениюего учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного нато учредительными документами. Таким органом является высший орган управления.При этом, если высший орган управления является коллегиальным, то для принятиярешения о реорганизации юридического лица требуется, как правило,квалифицированное большинство голосов или единогласие. Так, например, всоответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»решение о реорганизации некоммерческой организации принимается квалифицированнымбольшинством или единогласно, а решение о реорганизации акционерного общества,общества с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 92 ГК), производственногокооператива (п. 2 ст. 112 ГК), некоммерческого партнерства и объединенияюридических лиц (ассоциаций, союзов) принимается единогласно.
В соответствии с п. 2 и 3ст. 57 ГК в случаях, предусмотренных специальными законами РоссийскойФедерации, разрешается принудительная реорганизация юридических лиц в видеразделения или выделения, которая проводится по решению уполномоченныхгосударственных органов. Допускается также принудительная реорганизация в видеприсоединения, слияния и преобразования, которая осуществляется с согласияуполномоченных государственных органов. Антимонопольный орган вправе выдать предписаниео принудительном разделении коммерческой организации или осуществляющейпредпринимательскую деятельность некоммерческой организации, занимающихдоминирующее положение, либо о выделении из их состава одной или несколькихорганизаций в случае систематического осуществления ими монополистическойдеятельности [54, с.42].
Под систематическимосуществлением монополистической деятельности понимается совершение в течениетрех лет более двух выявленных в установленном порядке фактов монополистическойдеятельности. Предписание о принудительном разделении или выделениикоммерческой организации принимается при условии, если:
— это ведет к развитиюконкуренции;
— существует возможностьорганизационного и территориального обособления ее структурных подразделений;
— отсутствует теснаятехнологическая взаимосвязь между ее структурными подразделениями (в частности,если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ееструктурного подразделения не превышает 30% общего объема производимой этимструктурным подразделением продукции (работ, услуг);
— существует возможностьюридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынкеопределенного товара.
Реорганизация считаетсязавершенной с момента государственной регистрации вновь созданных юридическихлиц.
При присоединенииюридического лица к другому юридическому лицу новой организации не создается. Всвязи с этим реорганизация считается завершенной с момента внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиприсоединенного юридического лица [39, с.112].
Реорганизацияюридического лица связана с переходом всех прав и обязанностей реорганизуемогоюридического лица в порядке универсального правопреемства к существующемуюридическому лицу (при присоединении) или к вновь созданным юридическим лицам(при слиянии, выделении, разделении и преобразовании).
При этом законодательпредусматривает составление передаточного акта или разделительного баланса.Передаточный акт составляется при присоединении, слиянии или преобразовании, апри выделении или разделении — разделительный баланс. В передаточном акте иразделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всемправам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторови должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК).
Перед составлениемпередаточного акта и разделительного баланса необходимо провести инвентаризациюимущества и обязательств с целью установления их наличия, состояния и оценки(ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).
Передаточный акт иразделительный баланс представляются вместе с учредительными документами длягосударственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесенияизменений в учредительные документы существующих юридических лиц.Непредставление передаточного акта или разделительного баланса влечет за собойотказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 2 ст.59 ГК).
В целях защиты правкредиторов реорганизуемого юридического лица на учредителей (участников)юридического лица или на орган, принявший решение о реорганизации юридическоголица, возложена обязанность письменно уведомить кредиторов о предстоящейреорганизации (п. 1 ст. 60 ГК).
Сроки уведомления определяютсязаконами об отдельных видах юридических лиц. Так, например, согласно п. 6 ст.15 Федерального закона «Об акционерных обществах» не позднее 30 дней с датыпринятия решения о реорганизации акционерного общества, а при реорганизацииобщества в форме слияния или присоединения — с даты принятия решения об этомпоследним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, акционерноеобщество обязано письменно уведомить об этом кредиторов общества и опубликоватьв печатном издании, предназначенном для публикации данных о государственнойрегистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторыобщества в течение 30 дней с даты направления им уведомлений или в течение 30дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребоватьдосрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества ивозмещения им убытков. Аналогичная норма предусмотрена и п. 5 ст. 51Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» [53, с.113].
Как известно, универсальноеправопреемство влечет за собой переход не только прав, но и обязанностей. Приэтом перевод долга возможен лишь при согласии кредитора (ст. 391 ГК). Однакопри реорганизации кредитор не может воспрепятствовать переходу долга. В связи сэтим при реорганизации кредитор получает право потребовать прекращения илидосрочного исполнения обязательства, а также возмещения причиненных ему убытков(п. 2 ст. 60 ГК).
Вновь возникшиеюридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованногоюридического лица перед его кредиторами независимо от их вины в случае, еслиразделительный баланс не дает возможности определить правопреемникареорганизованного юридического лица (п. 3 ст. 60 ГК).
Ликвидация юридическоголица — это прекращение деятельности юридического лица без правопреемства, т.е.без перехода его прав и обязанностей к другому лицу (лицам).
Юридическое лицо можетбыть ликвидировано добровольно или принудительно.
Добровольно юридическоелицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либооргана юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, вчастности с достижением целей, ради которых оно создавалось (например, послеввода в эксплуатацию объекта прекращает свое существование организация, котораябыла специально создана для его строительства).
Возможна и принудительнаяликвидация юридического лица в соответствии с судебным решением (п. 2 ст. 61ГК). Она наступает в случае признания судом недействительной регистрацииюридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона илииных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; в случаеосуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либодеятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыминарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическомосуществлении общественной или религиозной организацией (объединением),благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставнымцелям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК [67, с.34].
Согласно ст. 21.1Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органомсоответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлялоопераций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившимсвою деятельность.
В этом случаерегистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридическоголица из единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решениепубликуется в органах печати, в которых печатаются данные о государственнойрегистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такогорешения. При этом публикуются также сведения о порядке и сроках направлениязаявлений данным юридическим лицом, его кредиторами, а также иными лицами, чьиправа и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такой организациииз единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, покоторому могут быть направлены соответствующие заявления [59, с.27].
Заявления могут бытьнаправлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения опредстоящем исключении. В случае направления заявлений в указанный срок решениеоб исключении данного юридического лица из единого государственного реестра непринимается, и такая организация может быть ликвидирована в установленномгражданским законодательством порядке.
Если в течение данногосрока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает подобноеюридическое лицо из единого государственного реестра.
Лица или орган, принявшиерешение о ликвидации юридического лица, должны сообщить об этом в письменномвиде органу, осуществляющему государственную регистрацию, для того чтобы тотвнес в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что данноеюридическое лицо находится в процессе ликвидации [35, с.346]. Затем эти лица илиорган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают посогласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридическихлиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГКпорядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению делами юридического лица (ст. 62 ГК).
Ликвидационная комиссияпомещает в органах печати, в которых публикуются сведения о государственнойрегистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и срокезаявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев смомента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссияпринимает меры к выявлению кредиторов и к получению дебиторской задолженности,а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Послеокончания срока для предъявления требований кредиторами комиссия составляетпромежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составеимущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторамитребований, а также о результатах их рассмотрения. Этот баланс утверждаетсяучредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение оего ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим государственнуюрегистрацию юридических лиц [68, с.17].
Если имеющиеся уликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средстванедостаточны для удовлетворения требований кредиторов, комиссия осуществляетпродажу имущества юридического лица с публичных торгов. Выплата денежных суммкредиторам осуществляется в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК.
В первую очередьудовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическоелицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путемкапитализации соответствующих повременных платежей.
Во вторую очередьпроизводятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплатевознаграждений по авторским договорам.
В третью очередьудовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогомимущества ликвидируемого юридического лица.
В четвертую очередьпогашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетныефонды.
В пятую очередьпроизводятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.
Требования каждойпоследующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требованийпредыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юридическоголица оно распределяется между кредиторами соответствующей очередипропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное неустановлено законом.
После завершения расчетовс кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, которыйутверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом,принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом,осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц [68, с.18].
Оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается егоучредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество илиобязательственные права в отношении юридического лица, если иное непредусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документамиюридического лица.
Ликвидация юридическоголица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существованиепосле внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц(ст. 63 ГК).
На основаниивышеизложенного, можно составить краткую схему о порядке ликвидации юридическихлиц.
1. Учредители или орган,принявший решение о ликвидации назначают ликвидационную комиссию.
2. Ликвидационная комиссияпубликует в прессе сообщение о том, что данное юридическое лицо находится впроцессе ликвидации.
3. Ликвидационнаякомиссия выявляет кредиторскую и дебиторскую задолженность.
4. Ликвидационнаякомиссия составляет промежуточный баланс.
5. Удовлетворяеттребования кредиторов.
6. Составляетокончательный ликвидационный баланс, который является основанием для исключенияюридического лица из государственного лица из государственного реестраюридических лиц. С этого момента деятельность юридического лица считаетсяпрекращенной./>/>/>/> 2.4 Правоотношения, возникающие при несостоятельности(банкротстве) юридических лиц
Согласноп. 2 ст. 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическиелица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий ирелигиозных организаций, ликвидируются также в случае признания их судомнесостоятельными (банкротами).
Под несостоятельностью(банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника вполном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Действующий Закон, какдве предыдущих редакции рассматривают понятия «банкротство» и«несостоятельность» как синонимы. Между тем, в последнее время в юридическойлитературе звучат предложения дифференцировать понятия «банкротство» и«несостоятельность». Последнее связано с тем, что в дореволюционном русскомправе и теории банкротство определялось как частное понятие несостоятельности ихарактеризовалось умыслом на причинение вреда другим участникам хозяйственногооборота. Так, Г.Ф. Шершеневич писал, что «под банкротством следует пониматьнеосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущербакредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества» [70, с.99].
Юридический составнесостоятельности может быть оценен юридически только в случае рассмотрения егокак совокупности юридически значимых фактов.
Вместе с тем следуетпризнать, что отдельные элементы состава несостоятельности сложны и объемны имогут быть, в свою очередь, рассмотрены в качестве самостоятельных юридическихсоставов. В частности, Г.Ф. Шершеневич, не рассматривал несостоятельность вкачестве юридического состава, говорил «об условиях несостоятельности», к числукоторых ученный относил: наличие платежной неспособности и неоплатности;наличие судебной санкции и стечение кредиторов [39, с.99].
В.Ф. Попондопуло,анализируя данную проблему, приходит к выводу о том, что для признания должниканесостоятельным (банкротом) необходимо наличие признаков несостоятельности(внешних и сущностных), а также факта признания несостоятельности арбитражнымсудом [58, с.15]. Развивая данную позицию, Н.И. Бай и Н.Ф. Мелихов отмечают:«внешние признаки банкротства могут служить только формальным для возбуждениясудебного разбирательства по делу. Однако этих признаков явно недостаточно дляпризнания должника банкротом. Существенное значение для суда имеет выяснениевопроса о возможности восстановления платежеспособности должника.
Заслуживает вниманияточка зрения И.В. Ершовой по данному вопросу. Акцентируя внимание на признакинесостоятельности (банкротства) и классифицируя их по различным основаниям I группа – формальные,II группа – процессуальные III группа – содержательные, авторутверждает, что «для трансформации неплатежеспособности в несостоятельностьнеобходимо официальное признание ее судом или объявление должником».
Вотношении юридического лица арбитражным судом может быть возбуждено дело обанкротстве при наличии одновременно двух условий:
— неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трехмесяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
— требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000рублей [см.4].
Правомна обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротомобладают должник, конкурсный кредитор (т.е. кредитор по денежномуобязательству, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которымидолжник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторскимдоговорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам,вытекающим из такого участия), уполномоченные органы.
Процедурамибанкротства являются: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление,конкурсное производство и мировое соглашение [68, с.17].
Наблюдениеприменяется к должнику — юридическому лицу, в отношении которого возбужденопроизводство по делу о банкротстве. Наблюдение применяется в целях обеспечениясохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояниядолжника, составления реестра требований кредиторов и проведения первогособрания кредиторов. Реализация указанной процедуры возлагается на внешнегоуправляющего.
Финансовоеоздоровление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целяхвосстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствиис графиком погашения задолженности. Срок проведения процедуры финансовогооздоровления не может превышать двух лет. Финансовое оздоровление реализуетсяадминистративным управляющим, который назначается арбитражным судом. Вместе стем следует отметить, что полномочия по управлению должником такомууправляющему не передаются.
Внешнееуправление представляет собой процедуру банкротства, которую также применяют кдолжнику в целях восстановления его платежеспособности. Отличительнойособенностью данной процедуры является передача полномочий по управлениююридическим лицом — должником собранию (комитету) кредиторов и внешнемууправляющему. Руководитель организации-должника отстраняется от выполнениясвоих обязанностей. Внешний управляющий может предложить для восстановленияплатежеспособности осуществить ряд мероприятий — перепрофилироватьпроизводство, произвести сокращение численности или штата работников, продатьчасть имущества организации-должника. Внешнее управление вводится на срок неболее 18 месяцев. Этот срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев[48, с.59].
Конкурсноепроизводство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанномубанкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Принятиеарбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собойоткрытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до1 года, однако указанный срок может быть продлен судом не более чем на шестьмесяцев.
Реализациейуказанной процедуры занимается конкурсный управляющий, назначаемый арбитражнымсудом [58, с.51].
Конкурсныйуправляющий принимает в свое ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию,осуществляет оценку имущества должника с помощью привлеченного независимогооценщика, принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника,принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника,находящегося у третьих лиц.
Всеимущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства ивыявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Изимущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество,изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в томчисле права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности [45, с.34].
Затемконкурсный управляющий осуществляет реализацию имущества должника, входящего вконкурсную массу, с целью получения денежных средств для расчета с кредиторами.
Очередностьудовлетворения требований кредиторов установлена ст. 134 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)».
Внеочереди за счет конкурсной массы погашаются следующие обязательства:
-судебныерасходы должника;
-расходы,связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему,реестродержателю;
-текущиекоммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществлениядеятельности должника;
-требованиякредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления опризнании должника банкротом и до признания должника банкротом, а такжетребования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие входе конкурсногопроизводства;
-задолженностьпо заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления опризнании должника банкротом, и по оплате труда работников должника,начисленная за период конкурсного производства;
-иныесвязанные с проведением конкурсного производства расходы.
Требованиякредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
-впервую очередь производятся расчеты по требованию граждан, перед которымидолжник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путемкапитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсацииморального вреда;
-вовторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате трудалиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплатевознаграждений по авторским договорам;
-втретью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требованиякредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника,удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед инымикредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второйочереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующегодоговора залога [54, с.34].
Послезавершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет варбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Порезультатам рассмотрения отчета арбитражный суд выносит определение озавершении конкурсного производства (если же требования кредиторов в процессеконкурсного производства удовлетворены в полном объеме, то определение о прекращениипроизводства по делу о банкротстве). Затем указанное определение передаетсяконкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрациююридических лиц, который вносит запись о ликвидации должника в единыйгосударственный реестр.
Таким образом, выделяютследующие стадии банкротства (несостоятельности):
1. наблюдение- процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечениясохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника,составления реестра требований кредиторов и проведения первого собраниякредиторов;
/>2. финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику вцелях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности всоответствии с графиком погашения задолженности;
/>3. внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целяхвосстановления его платежеспособности;
/>4. конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику,признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требованийкредиторов;
Анализ действующегозаконодательства о несостоятельности позволяет прийти к выводу о том, чтопризнание должника несостоятельным (банкротом) представляет собой юридическийсостав, рассматриваемый как совокупность юридических фактов, необходимых длянаступления юридических последствий. Вместе с тем, для понимания сутинесостоятельности (банкротства) принципиальное значение имеет «не простаясовокупность элементов фактического состава», построенная по принципунезависимого накопления элементов состава, а необходима специальная ихсовокупность, предусматривающая последовательное накопление этих элементов:юридические последствия в этом случае наступают лишь в случаи накопленияэлементов состава в определенном порядке [41, с.220].
2.5Правоотношения, связанные с ответственностью юридических лиц
Юридическоелицо самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствамвсем своим имуществом (ст. 48 ГК). В силу п. 3 ст. 56 ГК из указанного правиламогут быть сделаны исключения, предусмотренные ГК либо учредительнымидокументами юридического лица.
ГКпредусматривает следующие исключения:
— при преобразовании хозяйственного товарищества в обществокаждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение 2лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам,перешедшим к обществу от товарищества (п. 2 ст. 68 ГК);
— участники полного товарищества солидарно несут субсидиарнуюответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75ГК);
— полные товарищи, участвующие в товариществе на вере, несут субсидиарнуюответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ст. 82 ГК);
— участники общества с ограниченной ответственностью, внесшиевклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам впределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников (абз. 2 п. 1ст. 87 ГК);
— участники общества с дополнительной ответственностьюсолидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своимимуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов,определяемом учредительными документами общества (ст. 95 ГК);
— акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственностьпо обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимостипринадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК);
— членыпотребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность поего обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждогоиз членов кооператива.
К числулиц, на которых может быть возложена субсидиарная ответственность пообязательствам признанного несостоятельным лица, в соответствии с п. 22Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации. N6/8 относятся: лицо, имеющее всобственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерногообщества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные длянего указания.
Требованияк указанным выше лицам, несущим субсидиарную ответственность, могут бытьпредъявлены конкурсным управляющим. В случае их удовлетворения судом взысканныесуммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяютсятребования кредиторов [58, с.49].
Учредительнымидокументами могут быть установлены исключения:
1) длячленов производственного кооператива, которые могут нести по обязательствамкооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренныхуставом (п. 2 ст. 107 ГК);
2) длячленов ассоциации (союза), которые могут нести субсидиарную ответственность поее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительнымидокументами ассоциации (п. 4 ст. 121 ГК).
Гражданско-правоваяответственность юридического лица наступает при наличии следующихпредусмотренных законом условий:
1.противоправность поведения нарушителя;
2.причинение вреда потерпевшему;
3.наличие причинной связи между противоправным поведениемнарушителя и причинением вреда потерпевшему;
4.вина нарушителя.
Совокупностьэтих условий в гражданском праве именуется составом гражданскогоправонарушения. По общему правилу отсутствие хотя бы одного из указанныхусловий ответственности исключает ее применение [36, с.209].
Противоправностьповедения нарушителя означает, что оно противоречит нормам права и субъективнымправам других лиц и может выражаться как в действии, так и бездействииюридического лица.
Противоправнымповедением будет считаться поведение, нарушающее императивные нормы закона либосанкционированные законом условия договоров, в том числе и прямо непредусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Гражданско-правоваяответственность наступает при условии причинения вреда потерпевшему. Какправило, наличие указанного условия необходимо для привлечения нарушителя кответственности. Вместе с тем гражданско-правовая ответственность за нарушениедоговорных обязательств может наступать и независимо от причинения вреда.Например, при просрочке передачи товара по договору у юридического лица — должника возникает обязанность уплаты предусмотренной договором неустойкинезависимо оттого, причинен ли в результате просрочки вред приобретателю товара[35, с.143].
Подвредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного илиимущественного блага. С этой точки зрения различается вред моральный иматериальный.
Материальныйвред — это имущественные потери, такие, как уменьшение стоимости поврежденнойвещи, утрата уничтоженной вещи, уменьшение или утрата доходов, необходимостьпроизведения расходов на восстановление первоначального положения и т.п.
Моральныйвред представляет собой физические или нравственные страдания гражданина,вызванные нарушением его личных неимущественных прав или умалением иных еголичных (нематериальных) благ — посягательствами на его честь и достоинство,неприкосновенность личности, здоровье и т.д.
Согласноп. 5 ст. 152 ГК гражданин, в отношении которого распространены сведения,порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду сопровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда,причиненных их распространением. В пункте 7 данной статьи предусмотрено, чтоправила этой статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяютсяк защите деловой репутации юридического лица [48, с.158].
Грамматическийанализ ст. 152 ГК дает основания для вывода о праве юридического лица требоватьвозмещения морального вреда. Данную позицию разделяет Пленум Верховного СудаРоссийской Федерации, который в п. 15 Постановления от 24 февраля 2005 г. № 3«О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а такжеделовой репутации граждан и юридических лиц» указал, что правила, регулирующиекомпенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащихделовую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения такихсведений в отношении юридического лица.
Следующимусловием применения гражданско-правовой ответственности является наличиепричинно-следственной связи между действиями правонарушителя и причинениемвреда.
Причинно-следственнаясвязь — это объективно существующая взаимосвязь явлений, котораяхарактеризуется тем, что в конкретной ситуации из двух взаимосвязанных явленийодно (причина) всегда предшествует другому и порождает его, а другое(следствие) всегда является результатом действия первого. Вместе с тем прианализе оснований возникновения гражданско-правовой ответственности организацииособый интерес вызывает вопрос наличия в действиях юридического лица вины[38, с.61].
Именноздесь сознательно-волевая концепция понятия вины как психического отношениянарушителя к своему поведению и его результату вызывает наибольшие сомнения. Вработах советских юристов высказывались самые различные концепции: отобъяснений понятия вины юридического лица через «психическое отношение» кдопущенным нарушениям со стороны его работников или его органов докатегорического неприятия концепции «психического отношения» к ответственностиюридического лица. В результате вина как своеобразное психическое отношение кпротивоправному поведению подменялась самим воплощающим ее неправомернымдействием или бездействием — непринятием мер, необходимых для исполненияюридическим лицом своих обязательств» ненадлежащей организацией осуществляемойим деятельности (например, в случае нарушения сроков исполнения обязательстваорганизацией или производством продукции ненадлежащего качества [70, с.71].
Помнению сторонников теории коллектива, вина юридического лица представляет собойдопущенную в связи с осуществляемыми трудовыми функциями вину его работников.Так, С.Н. Братусь писал: «Необходимым условием ответственности юридическоголица является вина конкретного исполнителя, состоявшего либо членомюридического лица, либо его работником… Работник при выполнении своихобязанностей не противостоит юридическому лицу в качестве отличного от негосубъекта права: из суммированных служебных действий рабочих и служащих илидействий членов, связанных с осуществлением их членских обязанностей, и возникаетдеятельность юридического лица как целого… Ответственность юридического лицав этом случае является ответственностью не за чужие, а за свои действия»[41, с.61].
Г.К.Матвеев утверждал, что, «возлагая ответственность на юридическое лицо, суды иарбитражи имеют в виду его вину. Психологическим ее содержанием являетсяпорочная воля (и сознание) работников юридического лица в виде умысла илинеосторожности. Однако, будучи выраженной в противоправных действиях (например,в поставке недоброкачественного товара или в причинении увечья), эта воляприобретает затем относительно самостоятельный и независимый характер ирассматривается как новое качество в виде субъективного (психологического)отношения коллектива к своим противоправным действиям и их вредным последствиям.
Противоположнуюпозицию занимал О.С. Иоффе, полагавший, что поскольку юридическое лицо — этоорганизованный коллектив, обладающий коллективным сознанием и коллективнойволей, то оно способно и к такому сознательно-волевому отношению, которое образуетсодержание вины. Вина юридического лица может выразиться в виновных действияхего работника, совершенных в связи с трудовыми функциями, она может быть такжерассредоточена между различными подразделениями юридического лица, когда винаконкретного работника исключается. Но при всех условиях вина юридического лица- это вина не индивида, а коллектива, причем последующее полное или частичноепереложение убытков, возмещенных юридическим лицом, на их конкретного виновниканичего в существе дела не меняет [37, с.261].
Противникитеории коллектива не приемлют уравнивания служебных действий работников сдействиями юридического лица. Ими была разработана теория, известная поднаименованием culpa in eligendo et custodiendo, в которой различаются действияорганов юридического лица и действия других его работников. Первыеперсонифицируют деятельность самого юридическое лица, признаваемого виновным втой мере, в какой виновен его орган. Вторые являются для юридического лица«чужими действиями», и только при условии, что орган виновен в неправильномвыборе совершившего правонарушение работника или в неосуществлении за нимдолжного надзора, ответственность может быть возложена на юридическое лицо.
Так, помнению одного из авторов данной концепции М.М. Агаркова, действия отдельныхпредставителей работников и служащих юридических лиц не могут рассматриваться вкачестве вины юридического лица. Юридические лица отвечают перед другими завину своих представителей, но отвечают в этом случае не как за «чужую»придерживался и О.А. Красавчиков [50, с.61].
Всередине 1950-х годов тем же критерием воспользовался Д.М. Генкин, которыйвыступил с концепцией юридического лица как определенной социальной реальности.
Вгражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя, именно он должендоказать отсутствие своей вины в правонарушении (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064ГК). То есть нарушитель предполагается виновным, потерпевший от правонарушенияне обязан доказывать вину нарушителя, а последний для освобождения отответственности должен сам доказать ее отсутствие.
Отсутствиевины правонарушителя освобождает его по общему правилу от гражданско-правовойответственности, из которого предусмотрены исключения. В случаях, установленныхзаконом или прямо предусмотренных договором, ответственность может применятьсяи независимо от вины нарушителя, в том числе и при ее отсутствии [29, с.41].
Так, всоответствии с п. 3 ст. 401 ГК юридическое лицо, не исполнившее илиненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлениипредпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, чтонадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, тоесть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Заключение
В целом за последнеевремя в деятельности коммерческих юридических лиц произошли позитивныеизменения. Однако правовое положение коммерческих организаций нуждается всовершенствовании. На сегодняшний день в основных нормативных актах,регламентирующих предпринимательское законодательство, есть нормы, защищающиеправа участников. Но, ни в Гражданском кодексе, ни в специальных законах нетспециальной главы, посвященной правам участников и порядку реализации и ихзащите.
В настоящий моментправовое регулирование юридических лиц осуществляют несколько десятков законов,многие из которых противоречат Гражданскому кодексу РФ, что существеннозатрудняет процесс регламентации и способствует возникновению коллизийразличного рода.
Правовая доктринатрадиционно выделяет четыре основополагающих признака, каждый из которыхнеобходим, а все в совокупности — достаточны, чтобы организация могла бытьпризнана участником гражданского права, т.е. юридическим лицом. Этоимущественная обособленность, организационное единство, самостоятельнаяимущественная ответственность по обязательствам, выступление в гражданскомобороте и в суде от своего имени.
Необходимо подчеркнуть,что даже наличие всех четырех перечисленных признаков не ведет кавтоматическому признанию организации юридическим лицом – участником гражданскогоправа. Для этого необходима ее государственная регистрация в этом качестве,т.е. официальное признание ее юридической личности государством (публичнойвластью).
В настоящий момент вроссийском законодательстве существует две крупные группы юридических лиц — этокоммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим организациямотносятся организации, имеющие в качестве основной цели своей деятельностиполучение прибыли. Полученную прибыль они в дальнейшем тем или иным способомраспределяют между своими участниками (учредителями). Некоммерческойорганизацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качествеосновной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль междуучастниками. Гражданский кодекс разрешает некоммерческим организациямзаниматься предпринимательской деятельностью при условии, что указаннаядеятельность служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуетим.
Существенной проблемойявляется тот факт, что перечень некоммерческих организаций является неисчерпывающим, что приводит к возникновению множество организаций сходных посущности, но претендующих на разную форму. На наш взгляд, законодательстводолжно содержать исчерпывающий перечень некоммерческих организаций.
Юридические лица являетсянеотъемлемыми участниками гражданских правоотношений. Мы можем констатировать,что их сущность практически полностью реализуется именно в гражданскихправоотношениях.
Жизненный цикл любогоюридического лица можно выразить в следующее схеме: Создание (реорганизация) — Функционирование—Ликвидация(реорганизация,банкротство).
Государственнаярегистрация является завершающим этапом образования юридического лица. Онаосуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представлениядокументов в регистрирующий орган.
Существование большинстваюридических лиц не ограничено какими-либо временными рамками. Тем не менее, вопределенных случаях они могут быть прекращены. Прекращение юридических лицможет влечь за собой различные последствия. В зависимости от них различают двавида прекращения – реорганизацию, ликвидацию.
Формирование системыправоотношений, связанных с несостоятельностью должника, включает в себя,во-первых, преобразование уже существующих правоотношений между должником икредиторами и, во-вторых, возникновение новых (материальных и процессуальных посвоему характеру) правоотношений между теми же и другими лицами.
Невозможность дальнейшегоосуществления юридическим лицом своей деятельности может повлечь процедурубанкротства. Из всех коммерческих организаций дело о банкротстве не может бытьвозбуждено лишь в отношении казенных предприятий и учреждений, т.е. федеральныхгосударственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативногоуправления. Это обусловлено тем, что при недостаточности у них имущества длярасчетов с кредиторами государство несет субсидиарную ответственность. Также немогут быть признаны банкротами политические партии и религиозные организации всилу особенностей осуществляемой ими деятельности.
Таким образом,целесообразным, на наш взгляд, является:
— закрепить в ГКисчерпывающий перечень некоммерческих организаций;
— привестиспециализированное законодательство в соответствии с требованиями ГК;
— отменить фактически недействующие законы, такие как ФЗ «Об особенностях правового положенияакционерных обществ работников (народных предприятий)», а также ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
— объединить ряд законов,отличающихся принципиальной предметной близостью. Например, в закон охозяйственных обществах могут войти законы об акционерных обществах и обобществах с ограниченной ответственностью; в закон о производственныхкооперативах — законы о производственных кооперативах, о сельскохозяйственнойкооперации и о потребительской кооперации (последняя, несмотря на своеназвание, в действительности состоит из производственных кооперативов);
— отменить ФЗ «Онекоммерческих организациях», положения которого во многом текстуальновоспроизводят нормы ГК, а с другой стороны в действительности не регулируютстатус ряда некоммерческих организаций
На наш взгляд, содержаниеглавы 4 ГК должно быть существенно доработано. В частности, должно содержать:
— общие нормы для всехюридических лиц в области реорганизации юридических лиц и об имущественнойответственности органов юридических лиц;
— общие положения обовсех отдельных видах юридических лиц, т.е. исчерпывающий перечень не толькокоммерческих, но и некоммерческих.
Также, современнымпредпринимательским отношениям большой вред наносит такое явление какнедружественный захват хозяйствующих субъектов. Рост криминала впредпринимательской сфере представляет реальную угрозу национальнойбезопасности России. В связи с этим борьба с недружественными поглощениями икорпоративным шантажом требует постоянного законодательного обновления. Этообновление должно осуществляться с учетом отечественной правоприменительнойпрактики, а также с использованием положительного зарубежного опыта. Важнейшеезначение при этом следует уделить изменению и дополнению действующегогражданского законодательства. Для совершенствования реализации и защиты правучастников юридических лиц следует изменить также уголовное и административноезаконодательство в данной сфере.
Список использованнойлитературы
Нормативныеи иные правовые акты
1. ГражданскийКодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // Российская газета от 8 декабря 1994 г. № 238-239.2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. от 13.06.1996 г. № 65-ФЗ, 7.08.2001 г. № 120-ФЗ,27.02.2003 г. № 29-ФЗ, 5.02.2007 г. № 13-ФЗ, 27.12.2009 г. № 352-ФЗ)//Российская газета от 29 декабря 2009 г. № 252.
3. Федеральный законот 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» (с изм. от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ,2.11.2004 г. № 127-ФЗ, 30.04.2008 г. № 55-ФЗ, 27.12.2009 г.№ 352-ФЗ) // Российская газета от 29 декабря 2009 г. № 252.
4. Федеральный законот 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. от28.04.2009, 19.07.2009, 17.12. 2009 г., 22 апреля 2010 г.) // Российская газета от 2 ноября 2002 г. № 209-210.
5. Федеральный законот 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»(с изм. от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ, 18.12.2006 г. № 231-ФЗ, 19.07.2009 г. №205-ФЗ, 27.12.2009 г. № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2009 г. № 52 (часть I).
6. Федеральный законот14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях» (с изм. от 8.12.2003 г. № 169-ФЗ, 24.07.2007 г.№ 212-ФЗ, 1.12.2007 г. № 318-ФЗ) // Парламентская газета от 11декабря 2007 г. № 174-176.
7. Федеральный законот 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ«О производственных кооперативах» (с изм. от18.12.2006 г. № 231-ФЗ, 19.07.2009 г. № 205-ФЗ) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 20 июля 2009 г. № 29.
8. Федеральный законот8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (сизм. от 18.02.1999 г. № 34-ФЗ, 10.01.2003 г. № 8-ФЗ, 19.07.2009 г. № 205-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2009 г. № 29.
9. Федеральный законот 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», (с изм. от8.07.1999 г. № 140-ФЗ, 23.12.2003 г. № 179-ФЗ, 2.02.2006 г. № 19-ФЗ,29.11.2007 г. № 278-ФЗ, 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, 5.04.2010 г.№ 40-ФЗ) // Российская газета от 7 апреля 2010 г. № 72.
10. Федеральный законот 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ«Об автономных учреждениях» (сизм. от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) // Российская газета от 24 октября 2007 г. № 237.
11. Федеральный законот 22 ноября 2000 г. № 137-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 27 ноября 2000 г., № 48.
12. Федеральный законот19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. от23.07.2008 г. № 160-ФЗ, 10.01.2006 г. № 18-ФЗ) //Парламентская газета от 31 июля 2008 г. № 47-49.
13. Федеральный законот11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях», // Российская газета от 17 августа 1995 г. № 159.
14. Федеральный законот2 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности» (с изм. от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, 8.12.2003 г. №169-ФЗ, 30.12.2008 г. № 309-ФЗ) // Российская газета от 31 декабря 2008 г. № 267.
15. Федеральный законот 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозныхобъединениях» (с изм. от от 08.12.2003 № 169-ФЗ, 29.06.2004 № 58-ФЗ) Российскаягазета от 30 сентября 1997 г. № 37.
16. Федеральный законот 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»(с изм. от 2.02.2006 г. № 19-ФЗ) Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 6 февраля 2006 г. № 6.
17. Федеральный законот 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации» (с изм. от 28.10.2003 № 134-ФЗ) Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 2 ноября 2003 г. № 21.
18. Федеральный законот10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (с изм. от 13.01.1996 г. №12-ФЗ, 7.08.2000 г. № 122-ФЗ, 23.12.2003 г. № 186-ФЗ,25.12.2008 г. № 286-ФЗ, 17.07.2009 г. № 148-ФЗ,17.12.2009 г. № 321-ФЗ, 27.12.2009 г. № 374-ФЗ) Российскаягазета от 29 декабря 2009 г. № 252.
19. Федеральный законот 30 декабря 2004г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (с изм.от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) // Российская газета от 25 июля 2008 г. № 158.
20. Федеральный законот 11 июля 2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. от28 декабря 2004 года N 183-ФЗ) // Российская газета от 5января 2004 г. № 1.
21. Федеральный законот20 февраля 1992 г. № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле»(с изм. от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ, 26.12.2005 г. № 189-ФЗ, 17.07.2009г. № 164-ФЗ) // Российская газета от 23 июля 2009 г. № 134.
22. Федеральный законот 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (с изм. от25.11.2009 г. № 281-ФЗ) Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 30 ноября 2009 г. № 48.
23. Федеральный законот22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. от25.11.2009 г. № 281-ФЗ, 22.04.2010 г. № 65-ФЗ) Российская газета от29 декабря 2009 г. № 252.
24. Федеральный законот 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ«О саморегулируемыхорганизациях» (с изм. от 23.08.2008 г. № 160-ФЗ,27.12.2009 г. № 374-ФЗ) // Российская газета от 29 декабря 2009 г. № 252.
25. Федеральногозакона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» (сизм. от 29.12.2006 г. № 246-ФЗ, 2.10.2007 г. № 225-ФЗ, 15.02. 2010 г. № 11-ФЗ) // Российская газета от 17 февраля 2010 г. № 33.
26. Федеральный законот 7 декабря 1996 г. «Об использовании в названиях организаций наименований«Россия», «Российская Федерация» (с изм. от 27 декабря 2009 г. №374-ФЗ) // Российская газета от 29 декабря 2009 г. № 261.
27. Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 февраля 1996 года № 199 «О некоторых мерах пореализации решений об обращении взыскания на имущество организаций» (с изм. от25.07.2000 № 1358) // Российская газета от 29 июля 2000 г. № 63.
28. ПостановленииПленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации» (с изм. от 17.03.2004 №2, 24.06.2008 №11, 26.06.2008 №13)// Российская газета от 28 июня 2008 г. № 61.
Научнаяи учебно — методическая литература
29. АвиловГ.Е., Суханов Е.А. Юридические лица в современном российском гражданском праве// Вестник гражданского права.-2006.-№1.
30. БеляевК.П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц // Цивилистическиезаписки: Межвузовский сборник научных трудов.-Выпуск 3.-Москва,Екатеринбург.-2004.
31. ВасинаК.А. Прекращение деятельности фонда по российскому Гражданскомузаконодательству // Российская юстиция.- 2008.- № 6.
32. ВасинаК.В. Прекращение деятельности юридического лица // Российская юстиция.- 2008.-№7.
33. ВербицкаяЮ.О. О делении организаций на коммерческие и некоммерческие // Корпорации иучреждения: Сборник статей/ Ответственный редактор М.А. Рожкова. М., 2007.
34. ВестникВАС РФ.-2003.-№2.
35. Гражданскоеправо: Учебник / Отв. Ред. Проф. Е.А. Суханов.- 4-е изд.- М.: БЕК.- 2007.
36. Гражданскоеправо. Словарь-справочник / Под ред. Тихомирова М.А.- М.: Азбука.- 2007.
37. Гражданское право/ Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П.- Санкт-Петербург- Омега, 2-е изд.-2010.
38. Гражданское правоРоссии. Курс лекций. Часть первая. Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрид.лит.,1998.
39. Гражданское правоРоссии. Курс лекций. Часть третья. Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрид.лит.,1999.
40. Гражданскоеправо. Учебник. Часть I. 4-еизд / Под ред. Малеевой Е.К. – М, 2009.
41. Гражданское право/ Под ред. Сергеевой М.Г.- СпГУ, 2010.
42. Долинская В.В.,Макетов Д.Д. Акционерное право: основные положения и тенденции. – М., 2010.
43. ЗверевВ.А. Новое в Федеральном законе «Об акционерных обществах» // Российскаяюстиция.- 2007.- № 6.
44. ЗлобинаЕ.А. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих юридических лицах»: Постатейный/ Под редакцией С.Н. Братановского.-М., 2006.
45. КарелинаС.А. Несостоятельность банкротство как юридический состав / С.А.Карелина//Российская юстиция.- 2008.- № 4.
46. КозловаН.В., Суханов Е.А. Юридическая личность некоммерческих организаций //гражданское право: в 4 томах.-Том 1.-Общая часть Учебник / Ответственныйредактор Е.А. Суханов. 3-е издание переработанное и дополненное. — М., 2005.
47. КозловаН.В. Юридическое лицо – проблема правосубъектности.- М., 2009.
48. Комментарий кГражданскому кодексу. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации. Краткийнаучно-практический комментарий / Ответственные ред. Ганеев В.Н., ЗинченкоС.А., Лукьянцев А.А.- Ростов-на-Дону: Буква.- 2005 г.
49. Конституционное(государственное) право зарубежных стран: Уче6бник, В 4-х томах. Тома 1-2. 7-еизд./ Отв. Ред. Б.А. Страшун.-М., 2011.
50. Концепцияразвития законодательства о юридических лицах, Протокол № 68 от 16 марта 2009 г.
51. КоряковцевВ.Г. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах».- М., 2004.
52. ЛомакинД.В. Специфика акционерного законодательства.- М., 2010.
53. ЛомакинД.В. Акционерное правоотношение.- М.,3е.- изд.-2010.
54. МарковП.А. Ликвидация недействующих Юридических лиц // Российская юстиция.- 2006.- №9.
55. Могилевский С.Д…Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект: Монография д.дисс.- М., 2010.
56. Научно-практическийкомментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях»/ Под ред. Алексеева С.С.- М., 2003.
57. Новак Д.В. Купорядочению системы некоммерчексих организаций // Вестник гражданского права.- 2007. — №3.
58. ПопондопулоВ.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности(банкротства).-3-е изд.-М., 2010.
59. СидороваВ.Н. Банкротство как экономически – правовой институт // Российская юстиция.-2009.- № 8.
60. СорокинаЕ.А. Административная ответственность Юридических лиц // Законность.- 2005.- №1.
61. СтепановД.И. В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципаобособления некоммерческих организаций // Вестник гражданского права.-2007.-№3.
62. СтепановД.И. В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципаобособления некоммерческих организаций, продолжение // Вестник гражданскогоправа.-2007.-№4.
63. СуликовР.П. О проблемах совершенствования Гражданского кодекса Российской Федерации //Государство и право.- 2010.- № 5.
64. СумскойД.А. Детальный анализ организационно-правовых форм коммерческих инекоммерческих организаций см.: Статус юридических лиц: Учебноепособие.-М.,2009.-2-е изд.
65. СумскойД.А. Некоммерческие организации в теории российского Гражданского права //Российская юстиция.- 2009.- № 6.
66. СумскойД.А. Образование органов Юридического лица // Российская юстиция.- 2007.- № 1.
67. СумскойД.А. Прекращение органов Юридических лиц // Российская юстиция.- 2006.- № 11.
68. ТелюкинаМ.В. Признаки и критерии банкротства юридического лица // Юридическиймир.-1997.-№ 11.
69. ЦыганковВ.В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Гражданскоеправо.-СпГУ.- 2010.- № 9.
70. ШершеневичГ.Ф. Конкурсный процесс.-М., 1999.
Приложение
ПОСТАНОВЛЕНИЕПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 19.06.2007 N 3182/07
«ВСЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ СУДОМ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ВЕКСЕЛЕДАТЕЛЯ, ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЬ ИМЕЕТПРАВО ПРЕДЪЯВИТЬ ИСК КО ВСЕМ ОБЯЗАННЫМ ПО ВЕКСЕЛЮ ЛИЦАМ, А СРОК ИСПОЛНЕНИЯВЕКСЕЛЬНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОБАНКРОТСТВЕ»
Сутьспора
Общество сограниченной ответственностью — векселедержатель обратилось в арбитражныйсуд с иском открытому акционерному обществу — индоссанту о взыскании попростым векселям вексельной суммы, процентов и пеней. Требования истца былизаявлены к ответчику на основании пунктов 43, 44, 47, 70, 77 Положения опереводном и простом векселе, введенного в действие Постановлением ЦИК и СНКСССР от 7 августа 1937 года N 104/1341.
Возражаяпротив иска, ответчик указывал на истечение годичного срока давности, которыйон исчислял с момента принятия арбитражным судом решения о признаниивекселедателя несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении негоконкурсного производства.
Решениясудов разных инстанций
Решением судапервой инстанции заявленное требование было удовлетворено.
Постановлениемсуда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было оставлено безизменения.
Судкассационной инстанции указанные судебные акты оставил без изменения.
Судыустановили, что решением арбитражного суда векселедатель был признаннесостоятельным (банкротом); вексельные требования истца признаныобоснованными, включены в реестр требований кредиторов; заявленные требованияне были удовлетворены по причине недостаточности имущества должника, запись оликвидации которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.Срок оплаты спорных векселей — 22.12.2005. Истец предъявил иск к ответчику(индоссанту) по указанным векселям в январе 2006 года.
Прирассмотрении спора суды пришли к выводу, что срок предъявления иска киндоссанту истцом пропущен не был, поскольку данный срок исчисляется с моментанаступления срока платежа, указанного в векселе. Кроме того, суды признали неподлежащими применению по настоящему делу положения статьи126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», полагая, что срок исполнения возникших дооткрытия конкурсного производства денежных обязательств считается наступившимтолько для должника в банкротстве (векселедателя), а не для ответчика(индоссанта).
В заявлении,поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре в порядке надзора указанныхсудебных актов индоссант просил их отменить, ссылаясь на нарушение судами нормматериального права.
ПозицияПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ
Проверивобоснованность доводов сторон, Президиум ВАС РФ установил следующее.
Пункт43 Положения о переводном и простом векселе предоставляет векселедержателюправо обратить свой иск против индоссантов, векселедателя и других обязанных повекселю лиц раньше наступления срока платежа, в частности в случаенесостоятельности плательщика, независимо от того, акцептовал ли онвексель или нет, а также в случае несостоятельности векселедателя повекселю, не подлежащему акцепту.
В случаеобъявления несостоятельным плательщика, независимо от того, акцептовал лион вексель или нет, а также в случае объявления несостоятельнымвекселедателя по векселю, не подлежащему акцепту, для осуществлениявекселедержателем принадлежащих ему прав достаточно предъявления судебногоопределения об объявлении несостоятельности (абзац шестой пункта44 Положения).
Президиум ВАСРФ указал, что в силу пункта 77 Положения о переводном и простом векселеизложенные нормы применяются и к простому векселю. Таким образом,несостоятельность векселедателя простого векселя, признанная судом, даетвекселедержателю право предъявить иск ко всем обязанным по векселю лицам, нетолько к основному должнику (векселедателю). Срок исполнения вексельногообязательства векселедателем определяется в этом случае не сроком, указанным ввекселе, а в соответствии со специальными правилами, установленнымизаконодательством о банкротстве.
Согласнопункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 годаN 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражнымсудом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсногопроизводства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производстваденежных обязательств считается наступившим. Как следует из приведенных вышенорм Положения о переводном и простом векселе, этот срок считается наступившимдля всех обязанных по векселю лиц, в том числе для индоссантов.
По мнениюПрезидиума ВАС РФ, выводы судов о различных сроках исполнения по векселю дляразличных обязанных по нему лиц противоречат природе вексельного обязательства.
Всоответствии с пунктом 70 Положения о переводном и простом векселе исковыетребования векселедержателя против индоссантов погашаются истечением одногогода со дня протеста, совершенного в установленный срок, или со дня срокаплатежа, в случае оговорки об обороте без издержек. Исходя из того, что прибанкротстве векселедателя по простому векселю протест для предъявлениярегрессного требования не требуется и заменяется судебным актом о признаниивекселедателя банкротом, указанный срок должен исчисляться с момента,определенного статьей 126 Федерального закона от 26 октября 2002 годаN 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
С учетом изложенного,Президиум ВАС РФ отменил решение суда первой инстанции и постановления судовапелляционной и кассационной инстанций; в удовлетворении иска векселедержателяо взыскании с индоссанта вексельной суммы, процентов и пеней по простымвекселям отказал.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем РоссийскойФедерации
РЕШЕНИЕ
от20 мая 2008 г. по делу N А40-52405/07-36-124Б
Резолютивнаячасть решения объявлена 13 мая 2008 г.
Решениеизготовлено в полном объеме 20 мая 2008 г.
Арбитражныйсуд города Москвы в составе:
председательствующего-судьиЗ.
судей: Б.,П.,
протоколсудебного заседания ведет помощник судьи Т., рассмотрел дело по заявлению ООО«Энергомашконсалтинг» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Московскийпланетарий», в заседании приняли участие: временный управляющий должника —Т. (паспорт, определение суда от 25.12.2007 г.), представитель акционеров ОАО«Московский планетарий» — О. (паспорт, протокол собрания акционеров от11.03.2008 г.), представитель ОАО «Московский планетарий» — М. (паспорт,дов. б/н от 21.03.2008 г.), представитель ООО «Энергомашконсалтинг» — Р.(паспорт, дов. б/н от 03.10.2007 г.), представитель Департамента имуществагорода Москвы — Л. (удостоверение УД N 43322, дов. N Д-07/4588от 29.12.2007 г.), представитель трудового коллектива ОАО «Московскийпланетарий» — В. (паспорт, протокол собрания от 07.04.2008 г.),
установил:
определениемАрбитражного суда города Москвы от 25.12.2007 г. в отношении ОАО «Московскийпланетарий» введена процедура наблюдения, временным управляющим должникаутвержден Т. Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюденияопубликовано в «Российской газете» N 4 (4561) от 12.01.2008 г. В судебномзаседании подлежало рассмотрению дело о признании ОАО «Московский планетарий»несостоятельным (банкротом) по существу. Временным управляющим ОАО «Московскийпланетарий» был представлен отчет о проделанной работе с приобщениемдокументов, подтверждающих изложенные в отчете сведения. Согласно отчету, вреестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредитороввключены требования кредиторов в размере 1 713 433 381,83 руб.,в том числе по основному долгу в размере 1 713 104 026,83 руб.,по возмещению процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 329 355 руб.Согласно сведениям из Управления Федеральной регистрационной службы поМосковской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах ОАО «Московскийпланетарий» на объекты недвижимости, расположенные на территории Московскойобласти, не содержится.
По сведениямиз Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, ОАО «Московскийпланетарий» на праве собственности принадлежит нежилое помещение(местоположение объекта: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 5, стр. 1), накоторое наложен арест. Согласно сведениям из Департамента земельных ресурсовгорода Москвы, в центральной базе данных содержится информация о действующихдоговорах, заключенных с ОАО «Московский планетарий». Согласно сведениям из 6 отделенияМОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы, за должником не числятся автотранспортныесредства. В результате проведения анализа финансового состояния ОАО «Московскийпланетарий» выявлено, что предприятие хозяйственной деятельности не ведет,размер пассивов должника превышает размер активов, восстановитьплатежеспособность должника невозможно, средств должника достаточно дляпокрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражномууправляющему. Из протокола первого собрания кредиторов ОАО «Московскийпланетарий» от 30.04.2008 г. усматривается, что на собрании кредиторов былиединогласно приняты решения об обращении в Арбитражный суд города Москвы сходатайством о признании ОАО «Московский планетарий» банкротом, об утвержденииконкурсным управляющим должника Т., об установлении конкурсному управляющемувознаграждения в размере 35 000 рублей ежемесячно за счет имуществадолжника.
Исследовавматериалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что ОАО«Московский планетарий» отвечает признакам банкротства, поскольку имеет неисполненные свыше трех месяцев денежные обязательства перед кредиторами,является неплатежеспособным, сумма обязательств должника превышает стоимостьпринадлежащего ему имущества. В силу п. 7 ст. 45 ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» суд утверждает конкурсным управляющим должникаТ., поскольку кандидат соответствуют требованиям ст. 20 ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)». Учитывая размер предстоящей работы ипредложение кредиторов, суд полагает возможным установить вознаграждениеконкурсному управляющему в размере 35 000 рублей ежемесячно за счетимущества должника. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 6,11 — 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 32, 45, 52 — 54, 59, 124, 126 —129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 64, 65, 75, 110, 112,167 — 170, 176, 177, 180, 181, 182, 223 АПК РФ,
решил:
признать ОАО«Московский планетарий» (ИНН 7703002340, юридический адрес: г. Москва, ул.Садовая-Кудринская, д. 5) банкротом. Открыть в отношении ОАО «Московскийпланетарий» конкурсное производство сроком на один год. Взыскать с ОАО«Московский планетарий» в пользу ООО «Энергомашконсалтинг» государственнуюпошлину в размере 2 000 рублей. Утвердить конкурсным управляющим ОАО«Московский планетарий» Т., 16.07.1968 года рождения, установив емувознаграждение в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей ежемесячно засчет имущества должника. Прекратить полномочия руководителя должника, иныхорганов управления должника, за исключением полномочий органов управлениядолжника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами приниматьрешения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашенийоб условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьимилицами для исполнения обязательств должника.
Обязатьруководителя ОАО «Московский планетарий» в течение трех дней с даты утвержденияконкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника,печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему Т. Актприема-передачи представить в суд. Обязать конкурсного управляющего должникаопубликовать в Российской газете сведения о признании ОАО «Московскийпланетарий» банкротом и об открытии конкурсного производства в отношениидолжника в порядке, предусмотренном ст. ст. 28, 54, 128 ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)». Доказательства проведения публикациипредставить в суд. Срок исполнения возникших до открытия конкурсногопроизводства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должникасчитать наступившим. Прекратить начисление неустоек (штрафов, пеней), процентови иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.
Прекратитьисполнение по исполнительным документам, исполнительные документы подлежатпередаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему ОАО«Московский планетарий». Снять ранее наложенные аресты на имущество должника ииные ограничения распоряжения имуществом ОАО «Московский планетарий», наложениеновых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществомдолжника не допускается.
Решение можетбыть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятый арбитражныйапелляционной суд) в течение месяца со дня принятия, в арбитражный судкассационной инстанции (Федеральный арбитражный суд Московского округа) в срок,не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемогосудебного акта.