Правовое регулирование института несостоятельности (банкротства)в зарубежных странах
банкротство зарубежная страна законодательство
I.Несостоятельностью(банкротством) лица признается его неспособность погасить свои долговые обязательстваперед третьими лицами. Французское законодательство о несостоятельности преследуетцель сохранения работающих предприятий и рабочих мест и удовлетворение требованийкредиторов, т.е. в большей степени ориентировано на интересы должников. При разрешениислучаев несостоятельности происходит реализация материально‑правовых требованийкредиторов путем санации, санирующей ликвидации предприятия или ликвидации имуществадолжника. Несостоятельными могут быть признаны любые физические и юридические лица,признаваемые коммерсантами, а также юридические лица частного права. Это возможнокак в результате соглашения сторон, так и в принудительном порядке. Суды ориентируютстороны на проведение переговоров о досудебном урегулировании проблем в связи свозникшей неплатежеспособностью должника.
Производство по делам онесостоятельности может быть возбуждено в отношении всего имущества должника приего неплатежеспособности, т.е. неоплате им своих платежей; в случае нарушения должникомобязательств по заключенному им с кредиторами мировому соглашению; а также, еслинарушаются установленные планом реструктуризации условия. Ходатайствовать об этоммогут кредиторы и сам должник. Производство может начать суд по своей инициативе,либо по представлении информации от работников или администрации предприятия‑должника,а также на основании требования прокурора. Судом принимаются меры по обеспечениюинтересов кредиторов (ограничиваются права должника по распоряжению имуществом).Движимое и недвижимое имущество должника реализуется. Полученная сумма после покрытиярасходов распределяется между кредиторами в соответствии с заявленными требованиямии в установленном порядке, что прекращает производство. При недостаточности имуществапроизводство также прекращается.
Решение о завершении производствавосстанавливает управляющих юридического лица в правах, отменяются запретительныемеры. Должник‑юридическое лицо по завершении ликвидации его имущества прекращаетсвое существование, должник‑физическое лицо — считается освобожденным от долгов.
II.Несостоятельностьюлица признается его неспособность погасить свои долговые обязательства перед третьимилицами. В ФРГ с 1999 г. действует Положение о несостоятельности (далее — Положение),объединившее регламентацию данных отношений, осуществляемую ранее Конкурсным уставом1877 г. и Уставом о мировых соглашениях 1935 г. При разрешении случаев несостоятельностипроисходит реализация материально‑правовых требований кредиторов путем санации,санирующей ликвидации предприятия или ликвидации имущества должника. Это возможнокак в результате соглашения сторон, так и в принудительном порядке. Несостоятельнымимогут быть признаны любые физические и юридические лица, а также торговые товарищества,не имеющие статуса юридического лица.
Производство по делам онесостоятельности может быть возбуждено в отношении всего имущества должника приего неплатежеспособности (§ 35 Положения). Должник в соответствии с § 17 Положениясчитается неплатежеспособным, если он не в состоянии оплачивать денежные обязательства(приостановил осуществление своих платежей). Судом по делам о несостоятельностипринимаются меры по обеспечению интересов кредиторов (ограничиваются права должникапо распоряжению имуществом). Движимое и недвижимое имущество должника реализуется.Полученная сумма после покрытия расходов распределяется между кредиторами в соответствиис заявленными требованиями и в установленном Положением порядке, что прекращаетпроизводство. При недостаточности имущества производство также прекращается.
Должник‑юридическоелицо по завершении ликвидации их имущества прекращает свое существование, должник‑физическоелицо — считается освобожденным от долгов.
III.Законодательствоо несостоятельности имеет в Англии солидную историю. Первый конкурсный закон былпринят в Англии в 1543 г., а с 1825 по 1883 год было принято 433 закона, посвященныхнесостоятельности. В настоящее время действует Закон о несостоятельности 1986 г.,распространяющий свое действие на физических лиц, большинство компаний115 и на товарищества.
Несостоятельностью (банкротством)лица признается его неспособность погасить свои долговые обязательства перед третьимилицами либо превышение его долгов над стоимостью его активов. При разрешении случаевнесостоятельности происходит реализация материально‑правовых требований кредиторовпутем проведения реорганизационных и ликвидационных процедур. Это возможно как врезультате соглашения сторон, так и в принудительном порядке. Суды ориентируют сторонына проведение переговоров о досудебном урегулировании проблем в связи с возникшейнеплатежеспособностью должника.
Производство по делам онесостоятельности может быть возбуждено по инициативе самой компании‑должника,по ходатайству ее директоров, по ходатайствам кредиторов или вкладчиков компании,либо по инициативе суда и государственных органов. Для защиты интересов кредитораи должника выявляется все имущество должника (активы и пассивы), происходит учетвсех его прав и обязанностей (кроме основанных на фактах злоупотребления правом)выявляется имущество должника, находящееся у третьих лиц, а также учитываются праватретьих лиц на имущество должника. Обязательства должника, возникшие до начала производства,прекращаются с их новацией в отношения по урегулированию требований кредиторов.Производится выравнивание в правах кредиторов с преимущественными правами требования(к примеру, обеспеченными залогом) и всех остальных кредиторов.
Для реализации этих задачв качестве реорганизационных процедур используется:
заключение мирового соглашениядолжника с кредиторами;
управление имуществом должникаспециально назначенным лицом;
администрирование, осуществляемоеконкурсным специалистом, назначаемым судом.
Ликвидационные процедурымогут происходить добровольно или по принуждению. Добровольная ликвидация компаниипроизводится ликвидатором на основании решения ее органов управления. Принудительнаяликвидация осуществляется по решению суда. В частности:
если публичная компанияне разместила акции в течение года с момента создания;
количество участников компаниистало менее двух116;
компания не осуществляетплатежи по обязательствам и сумма долга превысила 750 фунтов стерлингов.
В ходе процедур ликвидациипринимаются меры по обеспечению интересов кредиторов (ограничиваются права должникапо распоряжению имуществом), его движимое и недвижимое имущество реализуется. Полученнаясумма, после покрытия расходов, распределяется в установленном порядке между кредиторамив соответствии с заявленными требованиями, что прекращает производство. Производствотакже прекращается при недостаточности имущества компании. По завершении процедурыликвидации компания прекращает свое существование, что регистрируется Регистраторомкомпаний.
IV.Вправе США институт несостоятельности (банкротства) урегулирован федеральным закономо банкротствах и несостоятельности 1978 г. с изм. 1984 и 1986 гг. (далее — Законо банкротстве) 179. Данный закон закрепил отход от положений английского права вурегулировании отношений при несостоятельности в пользу правил, сходных с правомстран континентальной Европы. Отдельные вопросы также урегулированы законами штатов.
Несостоятельностью (банкротством)лица признается его неспособность погасить свои долговые обязательства перед третьимилицами, либо превышение суммы его долгов над стоимостью его активов. Несостоятельнымимогут быть признаны физические и юридические лица (корпорации), а также не являющиесяюридическими лицами товарищества. Термин «банкротство», используется восновном как синоним термину «несостоятельность», однако в более строгомсмысле, придаваемом законодательством, это частный случай несостоятельности, имеющийуголовно‑правовой аспект.
Для урегулирования задолженностии освобождения должника от долгов при его неплатежеспособности открывается конкурсноепроизводство, целью которого является максимальное удовлетворение требований кредиторов.Формой достижения этих результатов выступает ликвидация имущества должника путемего продажи. Также реализация материально‑правовых требований кредиторов происходитпутем проведения превентивных процедур. Это возможно как в результате соглашениясторон, так и в принудительном порядке. Суды ориентируют стороны на проведение переговорово досудебном урегулировании проблем в связи с возникшей неплатежеспособностью должника.Производство по делам о несостоятельности может быть возбуждено по ходатайствамкредиторов или самого должника, подаваемых ими в специальные суды по делам о несостоятельностии банкротствах. Для инициирования производства в принудительном порядке необходимо,чтобы сумма долга составила не менее 5 000 долларов США (§ 303 Закона о банкротстве).В связи с началом производства неблагоприятные действия против имущества должникаприостанавливаются. Органами конкурсного управления являются комитет и собраниекредиторов, которое назначает конкурсного управляющего.
Для защиты интересов кредитораи должника выявляется все имущество должника (активы и пассивы) с учетом прав третьихлиц, происходит учет всех его прав и обязанностей, кроме основанных на фактах злоупотребленияправом, выявляется имущество должника, находящееся у третьих лиц (формирование такназываемой конкурсной массы). Юридический контроль за сохранностью конкурсной массывозлагается на конкурсного управляющего, имеющего статус доверительного собственника.Он выявляет имущество должника и управляет этим имуществом, а впоследствии осуществляети его реализацию для удовлетворения требований кредиторов.
Для предупреждения ликвидацииюридического лица и серьезных экономических потерь в процессе конкурсного производствав качестве превентивных процедур используются:
заключение мирового соглашениядолжника с кредиторами;
предоставление должникуотсрочки по всем платежам или изменение их размера;
передача должником своегоимущества одному из кредиторов для последующего распределения между остальными;180
назначение администраторадоходов должника;
установление доверительнойсобственности на ипотеку имущества должника в пользу его личных кредиторов.181
Отдельные виды корпораций(муниципальные, страховые, железнодорожные) запрещено ликвидировать, поэтому в ихотношении применяется установленная законом реорганизация. С момента утвержденияплана такой реорганизации должник освобождается от его задолженности.
Если превентивные меры не привели к урегулированию долгов, товыносится решение о признании должника несостоятельным, что влечет ликвидацию егоимущества, а для корпораций — и прекращение статуса юридического лица. Полученнаясумма, после покрытия расходов, в установленном порядке распределяется между кредиторамив соответствии с заявленными требованиями, что прекращает производство. При недостаточностиимущества производство также прекращается.