содержание
Введение
Глава 1. Понятие и социальная сущность дополнительных видовнаказаний в уголовном законе
1.1 Исторические условия возникновения и пути развитиядополнительных видов наказаний
1.2 Понятие, признаки и социальная сущность дополнительных видовнаказаний
Глава 2. Особенностиисполнения дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград
2.1 Правовая природанаказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград
2.2 Порядок исполнения наказания в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Заключение
Список использованных источников
введение
Уровеньцивилизации общества определяется степенью соответствия поведения людейтребованиям закона, основанного на принципах гуманизма, демократизма,равенства, справедливости и личной ответственности. На пути к цивилизации дажесамое демократическое по своей сути государство вынуждено выстраивать свойправопорядок, то есть с помощью норм права делать поведение гражданпредсказуемым, понятным и социально одобряемым. Гарантиями его соблюденияявляются различные виды правовой ответственности, включая и государственноепринуждение в виде уголовного наказания.
В теорииуголовного права пристальное внимание уделяется исследованию основных видовнаказаний, что вполне объяснимо, поскольку через их реализацию главным образомосуществляется уголовно-правовое воздействие на осужденных. В то же времянемаловажное значение в плане решения задач уголовного законодательства идостижения целей наказания имеет практика правового регулирования, назначения иисполнения дополнительных видов наказания.
Изучениемдополнительных видов наказаний занимались: Багрий-Шахматов Л.В., Галиакбаров Р.Р.,Дуюнов В.К., Цветинович А.А., Курганов С.И., русский юрист С.И. Таганцев Н.С.,Рарог А.И, Аветисян П.А., Изосимов С.В., Цепляева Г., Щупленков В.П., МосиенкоВ.П., Зимина А.М. и другие.
Стремительноизменяющаяся общественно-политическая ситуация в стране вносит постоянныекоррективы в практику назначения и исполнения уголовных наказаний, требуетобеспечения дифференцированного подхода к соотношению основных и дополнительныхнаказаний и в частности это касается наказания в виде лишения специальных,воинских или почетных званий, классного чина и государственных наград.
Исходя изактуальности проблемы, целью данной работы является изучение правовойприроды и правового регулирования наказания в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;особенностей его исполнения по действующему уголовному законодательству России.Кроме того определяются положения, которые способствуют повышению эффективностиисполнения данного вида наказания.
Длядостижения этой цели поставлены следующие задачи:
1.Рассмотреть исторические условия возникновения и пути развития дополнительныхвидов наказаний.
2.Определить понятие, признаки и социальную сущность дополнительных видовнаказаний.
3. Раскрытьправовую природу наказания в виде лишения специальных, воинских или почетныхзваний, классного чина и государственных наград и его место в системе уголовныхнаказаний
4.Сформулировать основные понятия, составляющие содержание ст. 48 УК РФ на основедействующего законодательства Российской Федерации.
5.Проанализировать положения законодательства, определяющие порядок исполнениянаказания в виде лишения специальных, воинских или почетных званий, классногочина и государственных наград.
Объектом исследования является проблема назначения и исполнения наказанияв виде лишения специальных, воинских или почетных званий, классного чина игосударственных наград и ее социально-правовые аспекты.
Предметом исследования являются тенденции становления и развитиярассматриваемого вида уголовного наказания; действующее уголовноезаконодательство, нормы которого регламентируют понятие, признаки и социальнуюсущность наказания в виде лишения специальных, воинских или почетных званий,классного чина и государственных наград; нормативно-правовые акты, которыераскрывают основные понятия, составляющие содержание ст. 48 УК РФ; действующееуголовно-процессуальное законодательство, нормы которого регламентируют особенностиисполнения рассматриваемого вида наказания; научные труды, посвященныеисследованию данной проблемы.
Методологияи методика исследования. Для решенияпоставленных задач в работе используется сочетание общенаучных и частнонаучныхметодов исследования: исторический метод; логический метод; социологическийметод, формально-юридический метод, который способствует выявлению признаковпонятий правовых явлений; сравнительно-правовой метод.
Нормативная,теоретическая и эмпирическая база исследования. При написании дипломной работы автор использовал: нормативнуюлитературу (Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовыеакты), теоретическую (монографии, учебники и учебные пособия, юридическиежурналы) и эмпирическую базу исследования (опубликованная практика ВерховногоСуда РФ по вопросам назначения иисполнения уголовных наказаний).
Объем иструктура работы. Дипломная работа состоит извведения, двух глав, включающих четыре подглавы, заключения и спискаиспользованной литературы.
Глава 1. Понятие и социальная сущность дополнительных видовнаказаний
в уголовном законе.
1.1 Историческиеусловия возникновения и пути развития дополнительных видов наказаний
Лишениеспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград, как правило, тесно связано с государственной службой России, так какпочти все названные виды правовых благ являются производными от нее и зависятот вида государственной службы, занимаемой должности, что в целом определяет положениев государстве и обществе каждого, кто состоит на государственной службе.Чинами, званиями и наградами государство отмечает степень участия граждан,государственных служащих в общественной и государственной жизни страны.
Возникновениев России государственной службы и появление в связи с этим определенногопорядка получения чинов, званий, наград, а также лишение их имеют глубокиеисторические корни.
Основыгосударственного управления и государственной службы в Древней Русипервоначально были нераздельны с военной организацией общества и строились напринципах вассалитета.
Высший слой«служилых людей» формировался в рамках института, который назывался Государевдвор.
В этотпериод формируется сложная иерархия чинов в Московском государстве. Государственнымислужащими в основном становились люди из высших слоев русского общества.Постепенно высший слой «государев слуг» сформировался в самостоятельноесословие – дворянство.
Реформаторская деятельность Петра I распространилась и на государственнуюслужбу России. 24 января 1722 г. вступил в силу законодательный акт, легший воснову всей системы государственной службы и чинопроизводства в России –«Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в какомклассе чины». Пунктом 13 Табель о рангах Петр I впервые в истории России вводил строгоеразделение между военной и гражданской службой. Гражданская, в свою очередь,делилась на статскую и придворную. Соответственно выделялись чины: военные,статские и придворные. До Табеля чины жаловались за заслуги независимо отисполняемой службы. Основным назначением закона от 24 января 1722 г. было внести четкую организационную структуру в среду лиц, находящихся на государственнойслужбе, и придать этой службе привлекательность.
Под чином обычно понимается служебный разряд военных и гражданскихслужащих, с которыми связаны определенные должностные права и обязанности. Чиныв России присваивались согласно Табелю о рангах, установленных Петром I, вплоть до 1917 г. С приобретением чина связывалось предоставление сословных прав и преимуществ. Существовалитакже родовые титулы (от лат. Titulus – надпись, почетное звание). Иначе, титулы по происхождению илипо достоинству (дворянин, граф, герцог и т.д.), наследственные илиприсваиваемое отдельным лицам для подчеркивания их особого привилегированногоположения и требующие соответствующего титулования (сиятельство, и др.).
От чинов следует отличать звания. Звание являлось почетнымнаименованием, обычно связанным с наделением конкретного лица особыми правами ипреимуществами. Как правило, звания в общем согласовывались с рангами чинов идолжностей, но непосредственно и точно с ними не были связаны. Существовал да исейчас существует огромный перечень различных званий: воинские, ученые,специальные, почетные, квалификационно-профессиональные и пр.[3]
Возникновениевоинских званий связано с появлением в обществе регулярных армий. В Россииподобие такого войска существовало уже в XV в., но более определенныеорганизационные формы оно приняло лишь в середине XVI в. при царствовании Ивана IV Грозного, когда былосоздано стрелецкое войско (XVI – начало XVIII вв.). В соответствии со структурой полков выделялись и званиядолжностных лиц: полковой голова (начальник полка), полуголова (помощникначальника полка), сотник, пятидесятник, десятник, стрелец.
Однако необходимоотметить, что еще задолго до появления стрелецкого войска на службе увеликокняжеского двора содержались иноземцы. Такие отряды имел, например, князьВасилий. При царствовании Бориса Годунова (1598 – 1605) численность иностранцевв армии была максимально большой, но достигала всего двух с половиной тысяччеловек. Поступая на русскую службу, иностранцы сохраняли военные чины, полученныеими в странах прежнего пребывания. Именно так и появились на Руси звания«капитан», «ротмистр» и др.
В тридцатыхгодах XVII в. Царь Михаил Федорович (1613 – 1645) приступил к реорганизацииармии и созданию полков «нового строя». К 1689 г. в полках «нового строя» были введены должностные лица в следующих чинах: генерал-лейтенант,генерал-майор, полковник, подполковник, майор, капитан, ротмистр, поручик,прапорщик, подпрапорщик, хорунжий, сержант, солдат.[4]
Окончательновоинские звания (чины) были оформлены Табелем о рангах, большинство из нихпросуществовало до 1917 г. Помимо материального содержания за службу, чинов,званий, давались и награды. Русская наградная система возникла почтиодновременно с образованием русского государства. Уже в XI – XII веках в Киевской Русисуществовал обычай награждать за военные подвиги особым знаком отличия –золотой шейной гривной. В дальнейшем, в XV – XVI а Руси появляетсяотсутствовавший в других странах мира того времени обычай массового награждениявсех участников того или иного похода особыми наградными знаками — золотыми медалями.
Присвоениечинов и почетных званий оформлялось приказами царя по морскому, гражданскому,придворному ведомствам и отмечалось в формулярах (послужных списках).
Русское право в целом, в том числе иуголовное право, как и всякое другое право, рождалось и развивалось вместе срусским государством. Истории русского законодательства известно не очень многоранних источников права, содержащих систему уголовных наказаний, и особеннодополнительных, в частности, лишение званий, чинов, наград в том виде, в какомони представлены сейчас. Хотя лишение права, в смысле признания полногобесправия лица, встречается в ранний период развития Русского государства.
Известная современной науке история отечественногозаконодательного регулирования вопросов уголовного принуждения начинается сРусской Правды – крупнейшего памятника законодательства Древней Руси, которыйскладывался в период зарождения нашей государственности.[5]
Известный русский юрист Таганцев Н.С., говоря о дополнительныхнаказаниях, в частности о лишении прав и ограничении прав, называет еще болеедревний памятник – ст. 13 договора Игоря «да держим будет сотворимый убийствоот ближних убиенного, да убьют и».[6]
К концу XV в. с преодолениемполитической раздробленности, сложилось Русское централизованное государство.Образование государства с центром в Москве требовало создания единого сводаправовых норм. Таковым стал Судебник Ивана III, составленный в 1497 г. – первый кодекс феодального права Московского государства. Основой этого Судебника послужилиправовые нормы из уставных грамот Наместничьего управления, Псковской СуднойГрамоты, а также Русской Правды. Этот Судебник послужил основой Судебника 1550 г. – основного законодательного акта Русского государства периода формированиясословно-представительской монархии. Судебник 1550 г. впервые ввел такой дополнительный вид наказания, как отрешение от должности. Первоначально онприменялся в отношении низших судебных чинов – подъячего – за нарушение порядкахранения документов, и недельщика, взявшего посул, хотя бы и не для себя.Помимо торговой казни виновные увольнялись с должности с запрещением заниматьее впредь (ст. 28, 32 Судебника 1550 г.).[7]
В отличиеот Судебников 1497 и 1550 гг., которые являлись, в основном, актамипроцедурного и отчасти материального уголовного и гражданского права, СоборноеУложение 1649 г. может быть названо настоящим сводом законов Российскогогосударства XVII г. Целями наказания по Соборному Уложению 1649 г. Были устрашение и возмездие, изоляция преступника от общества составляла дополнительную и второстепеннуюцель. Соборное Уложение вводит понятие дополнительного наказания.[8]
Кпредставителям привилегированных сословий применялся такой вид наказания, каклишение чести и прав, варьирующийся от полной выдачи головой (т.е. превращениев холопа) до объявления «опалы». Обвиненного могли лишить чина, права заседатьв Думе или приказе, лишить права обращаться с иском в суд. В Соборном Уложениитакой дополнительный вид наказания как отрешение от должности упоминаетсянамного чаще. Отрешение от должности применялось к недельщикам за волокиту ивзятие лишних пошлин (ст.146 Главы X); к судьям, уличенным в неправосудии «по дружбе, или по недружбе»(ст. 5 Главы X); к губным целовальникам за освобождение татей и разбойников (ст.84 Главы XXI Уложения) и в других случаях. В основном этот вид наказанияявлялся дополнительным и применялся наряду с другими наказаниями.
Основнойцелью наказания по Воинским Артикулам 1715 г. являлось устрашение. Устрашение сочеталось с публичностью наказаний. Казнь производилась в людном месте, о нейпредварительно объявлялось.
Законодательнаядеятельность Петра I в области уголовного права была чрезвычайно интенсивной.Исследователи насчитывают только указов уголовно-правового характера 392.Многие уголовно правовые нормы содержались в общих актах (инструкциях, наказах,регламентах), определявших правовое положение различных звеньевгосударственного аппарата.[9]
Лишениечести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и в виде особойпроцедуры – шельмования. К позорящим наказаниям относились: повешение за ногипосле смерти, удар профоса по щеке, написание имени на виселице, раздеваниеженщин донага, положение тела на колесо. Процедура шельмования включаласледующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач надколенопреклоненным преступником ломал шпагу, и объявляли его вором (шельмой).Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался оттаинств, брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался изобщества. Это наказание предусматривалось в 11 случаях. Близким к шельмованиювидом наказания была политическая смерть, заключавшаяся в конфискацииимущества, лишении чести, всех прав, состояния и службы.[10]
Многочисленность,разрозненность, запутанность законов способствовали тому, что в 1801 г. императором Александром была учреждена комиссия, целью которой было создание новых уставов иуложений по всем отраслям права, но ее деятельность не дала практическихрезультатов. В 1826 г. императором Николаем эта комиссия была преобразована иво главе ее был поставлен М.М.Сперанский. На первом этапе работы комиссии подруководством М.М.Сперанского было создано первое Полное собрание законов, навтором этапе – Свод законов Российской империи. Элементом третьего этапа явиласьразработка Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, которое былоутверждено Императором 15 августа 1845 г. и вступило в действие с 1 мая 1846 г. По существу, это Уложение стало первым кодифицированным источникомуголовного права России, поскольку предшествующие законодательные источникиобъединяли, как правило, нормы разных отраслей права.[11]
Дополнительныенаказания как самостоятельные меры уголовно-правового характера впервые былирегламентированы в Своде законов Российской империи 1832 г., а затем и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, 1845 г., что свидетельствовало об определенном прогрессе в практике применения наказаний.[12]
К уголовнымнаказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишениевсех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылкана поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.Лишение всех прав означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ,собственности, прекращение супружеских и родительских прав.
Кисправительным наказаниям относились лишение всех особенных прав и преимуществи ссылка в Сибирь, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор вприсутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом,денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось влишении почтенных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступатьна службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялосьтакже частичное лишение прав и преимуществ.[13]
Одним изнаиболее распространенных дополнительных наказаний было лишение прав. Уложениео наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. различало три вида лишения прав: 1) Лишение всех прав состояния, которое являлось дополнительным наказаниемпрактически ко всем видам наказания; 2) Лишение всех особенных, лично и посостоянию присвоенных, прав и преимуществ, которое являлось дополнительнымвидом наказания к двум первым родам исправительных наказаний, а в некоторыхслучаях, для лиц привилегированных сословий, — к заключению в тюрьму; 3)Лишение некоторых особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав ипреимуществ, являющееся дополнительным наказанием к двум первым высшим степенямзаключения в крепость и смирительный дом.
Объемприменения лишения всех прав состояния определялся двумя условиями: родом основногонаказания и принадлежностью осужденного к определенному сословию.
Лишениевсех прав состояния влекло за собой:
1) Потерюсословных прав — для дворян – потерю дворянства потомственного или личного ивсех преимуществ, соединенных с этим; для духовенства – лишение духовного санаи звания, а также всех преимуществ; для потомственных и личных почетных граждани для купцов – потерю доброго имени и всех преимуществ; для людей прочихсостояний – потерю
доброгоимени и прав, каждому из этих состояний в особенности присвоенных ст. 24Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.). Таким образом, лишение всех прав сословных – это «извержение» осужденного из того сословия,к которому он принадлежит, с лишением всех преимуществ, связанных спринадлежностью к этому сословию.
2)Поражение служебных прав и преимуществ, т.е. лишение занимаемой должности,сана, звания и права вновь поступать на государственную службу, а равноучаствовать в выборах, лишение чинов, орденов и прочих знаков отличия (ст. 25Уложения).
Два вида:1. Поражение прав и преимуществ приобретенных; 2. Поражение служебнойправоспособности.[14]
1.Поражение прав приобретенных. Это поражение состоит из поражения преимуществ иотличий и прав служебных в тесном смысле: а) лишение почетных титулов илититулов почетного достоинства, каковы титулы графский, княжеский, баронский ит.п., указывающие на принадлежность к особому разряду дворянства, возведенномуили утвержденному в почетном достоинстве Императором Российским и обладающемутаковым достоинством наследственно, причем это распространяется и на титулыиностранные, признанные нашим правительством; б) чинов; в) орденов и другихжалуемых правительством знаков отличия, как русских, так и иностранных, напользование которыми последовало Высочайшее соизволение. Уложение 1845 г. прибавляло и отобрание лично осужденному принадлежащих грамот, дипломов, патентов иаттестатов, но в действующем Уложении это указание опущено, очевидно, потому,что такое отобрание само по себе не составляет какого-либо праволишения, аозначает известное процессуальное действие, в порядке исполнения приговора.Конечно, во всех этих случаях предполагается лишение виновного знаков отличия иотобрание патентов разного рода, имеющих публичный характер, влияющих на егоправа состояния или составляющих награду за его государственную деятельность,службу. К знакам отличия относились жалованные кафтаны и медали для ношения нашее, а равно галуны и нашивки за беспорочную службу. На этом основании не могутбыть отбираемы медали, почетные отзывы, дипломы, полученные за какую-либоработу, ученую или художественную, или за успехи в области промышленности,например в качестве экспоната на выставке, патенты на изобретение, привилегию. Натом же основании не могут быть отбираемы жалуемые из Кабинета по Высочайшемураспоряжению перстни, табакерки, браслеты, составляющие не знаки отличия, аподарки. Спорным представлялся вопрос о лишении ученого звания магистра,доктора или отобрание соответствующих дипломов или аттестатов, удостоверяющихоб окончании курса в среднем или высшем учебном заведении или о выдержанииэкзамена. С одной стороны, так как никакое преступление, хотя бы и тяжелое, неможет уничтожить приобретенных знаний, то, казалось бы, не представляется иоснований лишать виновного соответствующего звания и удостоверяющих егодипломов; но так как, по нашему законодательству, обладание тем или другим изэтих званий влияет на состояние лица и придает этим званиям служебно-публичныйхарактер, то лишение чинов и отличий должно сопровождаться и лишением этихзваний и отобранием соответствующих аттестатов; г) почетных званий, понимая подэтим звания, имеющие правительственный или публичный характер, как, например,звание почетного гражданина известного города, почетного члена известногоправительственного учреждения, например, почетного члена Академии наук,университета, но такое поражение не может распространяться на, например название пожизненного члена какого-либо частного ученого или благотворительногообщества и на удостоверяющие таковую принадлежность патенты, документы, дажезнаки, включая, например, орден св. Нины; д) пенсии. Хотя в Уложении 1845 г. ничего не говорилось об утрате права на пенсию лицами, приговоренными к лишению прав, нотакая утрата при лишении всех прав состояния или всех особенных прав вытекалаиз точных указаний ст. 24 и Устава о пенсиях; поэтому редакционная комиссияпервоначально внесла в уголовное уложение указание на потерю пенсий наравне спрочими служебными преимуществами; затем в окончательной редакции проекта этоправопоражение было исключено, с тем чтобы окончательно вопрос был решен припересмотре самих правил о пенсиях; Государственный совет снова включил в числослужебных правопоражений и утрату права на пенсию, в том соображении, что лица,утратившие права и преимущества по службе, не могут сохранить право напопечение и материальную поддержку со стороны государства.[15]
Поражениеправ служебных в тесном смысле состоит в удалении от должностейгосударственных, церковных, сословных, земских, городских и общественных, каквсех в совокупности, так и каждой в отдельности. Кроме того, в числе упомянутыхдополнительных взысканий ст. 33 говорит об удалении лиц служащих, а равнодуховных лиц инославных христианских вероисповеданий от занимаемой имидолжности и притом на определенный срок или навсегда; сюда же относится илишение духовного сана для духовных христианских исповеданий; в подобныхслучаях, как главное наказание, может быть назначаема не только тюрьма, но иарест, например, при совершении духовным лицом браков между православными, присовершении над православными духовных треб, неправильном ведении метрик и т.п.
2.Поражение правоспособности служебной совмещает: а) лишение права состоять нагосударственной, сословной, земской, городской или общественной службе, а,следовательно, и права поступать на таковую; б) занимать церковные должности,следовательно, определяться в таковые; в) состоять на службе в армии и флоте ипоступать в таковые по жребию или вольноопределяющимися, соответственноправилам, на этот предмет в Уставе о воинской повинности установленным; г)участвовать в постановлениях и выборах сословных собраний и быть избирателемили избираемым в земских, городских или общественных собраниях; д) бытьначальствующим, воспитателем или учителем в общественном или частном учебномзаведении, а также пользоваться правами домашнего учителя; е) выбиратьпромысловые свидетельства на торговые предприятия первых двух, а напромышленные первых пяти разделов; ж) быть опекуном или попечителем; з) бытьтретейским судьей, а равно членом конкурсного управления или администрации,присяжным попечителем, присяжным заседателем, присяжным поверенным илиповеренным по делам, производящимся в государственных сословных, земских,городских или общественных установлениях; и) быть свидетелем при договорах илиактах, требующих свидетельской скрепы.
Все этиправопоражения, по общему правилу, имеют силу не только во время отбытиянаказания, но и после него, в течение установленных сроков, а именно дляприговоренных к каторге или ссылке на поселение в течение десяти лет поосвобождении от поселения, для приговоренных к исправительному дому – в течениедесяти, а к тюрьме – пяти по освобождении их из заключения.
Объемправолишений определяется основной формулой: преступник, оставаясь личностью,следовательно сохраняя правоохрану своих личных прав, теряет государственное иобщественное доверие со всеми правами и прерогативами, с ним связанными.Поэтому правопоражение, прежде всего падает на общественную и служебную сферудеятельности виновного, и при том как по отношению к правам и привилегиям, имуже приобретенным, которыми он пользовался, так и по отношению к самойвозможности их приобретения, к его публичной правоспособности. В областислужебных прав правопоражение влечет за собой утрату той должности и тогозвания, которое занимал виновный по службе государственной и общественной, аравно и права поступать на таковые или быть в них избираемым. Вместе сдолжностью, а для неслужащих и независимо от того, правопоражение влечет утратувсех отличий, полученных по службе, как-то: чинов, орденов, знаков отличия,дипломов, почетных титулов и т.п. Такое лишение распространяется, конечно, наотличия, полученные по службе и деятельности государственной и общественной, ноне может распространяться на отличия, полученные, например, вследствиепромышленной, ученой, благотворительной деятельности лица, в чем бы такиеотличия ни заключались. Спорным является только вопрос о таких званиях иприсвоенных им знаках, дипломах и т.п., которые, хотя и основываются на ученыхзаслугах лица, в то же время создают для него известные преимущества по службеили государственному положению, каковы, например, ученые степени, свидетельстваоб окончании курса, о выдержании испытания и т.п. Ввиду служебного значениятаких документов казалось бы возможным допускать лишение и этих дипломов.Наряду с поражением прав сословных, наступает и потеря сословных почетныхтитулов, каковы титулы княжеский, графский, баронский.[16]
3) Потерюсемейных прав.
4)Поражение прав имущественных.
Такимобразом, если к началу XX в. в России действовало два уголовных кодекса – Уложение онаказаниях уголовных и исправительных и Устав о наказаниях, налагаемых мировымисудьями, 1864 г., то после принятия и введения в действие отдельных глав истатей Уложения 1903 г. в России стало действовать уже три уголовных закона,каждый из которых имел Общую и Особенную части.[17]
Кореннойреволюционный сдвиг в истории развития наказаний и их системы произошел врезультате победоносного вооруженного восстания трудящихся масс России воктябре 1917 г. Главным и определяющим для этого периода являлось широкоереволюционное творчество трудящихся масс, свергнувших во главе с рабочимклассом и при руководящей роли Коммунистической партии царизм с его буржуазнымипорядками и законодательством. Основными из этих органов были местные народныеи окружные суды, заменившие собой сложную судебную машину дореволюционной России.[18]
«Руководящиеначала по уголовному праву РСФСР», утвержденные 12 декабря 1919 г. с поправками Коллегии НКЮ РСФСР, явились прообразом Общей части уголовного кодекса, онипослужили как бы толчком к дальнейшей систематизации советского уголовногозаконодательства в виде уголовного кодекса.
Лишение(поражение) всех или некоторых гражданских прав как вид наказания упоминается вряде декретов и постановлений 1917-1918 гг. 5 мая 1921 г. был принят декрет СНК РСФСР «Об ограничении прав по судебным приговорам». В соответствии сост. 2 декрета ограничение в правах могло заключаться: а) в лишении активного ипассивного избирательного права при выборах в местные Советы, в союзные идругие организации; б) в лишении права занимать ответственные должности; в) влишении орденов Красного Знамени Трудового Знамени и других знаков отличия и почетныхзваний. При ограничении прав суд должен был указать срок ограничения, которыйне мог превышать 5 лет (ст. 3). На основании ст. 4 лица определенных профессийв случае допущенного ими тяжелого нарушения профессиональных обязанностей моглибыть приговорены к лишению права заниматься своей специальностью. Условноеограничение прав не допускалось, но досрочное освобождение от правоограниченийбыло возможно на общих основаниях (ст.5).
Уголовныйкодекс 1922 г. в системе мер уголовного наказания также предусматривалпоражение прав (п. «ж» ст. 32) и в ст. 40 и 41 воспроизводил текст упомянутоговыше декрета. Кроме того, ст. 42 УК 1922 г. устанавливала, что поражение прав назначается судом как дополнительное наказание при вынесении обвинительногоприговора за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, если судпризнает осужденного опороченным по суду. Постановка вопроса о поражении правпри осуждении обязательна для суда, если в Уголовном кодексе в качественаказания указывается лишение свободы на срок более 1 года или другая болеетяжкая мера.
ДекретомВЦИК и СНК РСФСР от 11 августа 1924 г. было установлено, что поражение правраспространяется на осужденных со времени вступления приговора в законную силу,а время пребывания в местах заключения не включается в срок поражения прав,означенный в приговоре суда.
Основныеначала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. в перечне мер социальной защиты предусматривали поражение прав (п. «д» ст. 13), каковое моглоприменяться в качестве как самостоятельной, так и дополнительной мерысоциальной защиты (ст.14). Следует отметить, что перечень поражаемых правОсновы дополнили правом носить почетные звания.
УК РСФСР 1926 г в перечне мер социальной защиты предусматривал и такую, как «поражение политических иотдельных гражданских прав» (п.»д»ст.20). В соответствии с ч. 2ст.23, эта мерасоциальной защиты могла назначаться судом как в основной, так и дополнительной.Статья 31УК 1926 г. предусматривала возможность поражения следующих видов прав:а) избирательного права; б) права занимать ответственные государственныедолжности, исполнять общественные обязанности и носить почетное звание; в)права занимать выборные должности в промышленных или торговых организациях иобществах; г) родительских прав. Поражение прав не могло назначаться на сроксвыше 5 лет (ст. 32). Поражение прав, предусмотренных п. «а» — «в» ст. 31,сопровождалось лишением орденов Трудового и Красного знамени (ст.33).Приговаривая осужденного к лишению свободы на срок свыше 1 года, суд обязан былрассмотреть вопрос о его поражении в правах (ст.34). Нормы УК РСФСР 1926 г. с многочисленными изменениями действовали в течение 35 лет, до 1 января 1961 г., когда вступил в силу УК РСФСР 1960 г.[19]
ПостановлениемЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. перечень правопоражений был дополненродительскими правами, а постановлением ЦИК и СНК от 13 февраля 1930 г. – правом на пенсию, выдаваемую в порядке социального страхования и государственногообеспечения, и на пособие по безработице.
Средидополнительных наказаний, предусмотренных и Основами 1958 г., и УК РСФСР 1960 г., — конфискация имущества и лишение воинских и других званий, а такжеорденов, медалей и почетных званий. К лицу, совершившему тяжкое преступление, всоответствии со ст.31 Основ и ст.36 УК РСФСР могло применяться и такоедополнительное наказание, как лишение воинского или специального звания. Приосуждении за тяжкое преступление лица, награжденного орденом, медалью, почетнойграмотой или имеющего почетное звание, либо воинское или другое звание, суд привынесении приговора решал вопрос о целесообразности внесения представления ворган, который наградил осужденного орденом, медалью или почетной грамотой илиприсвоил ему звание, о лишении осужденного ордена, медали, почетной грамоты илипочетного, воинского или другого звания (ч.2 ст.31 Основ, ч.2 ст. 36 УК РСФСР).[20] Суд не мог своим приговором лишитьорденов, медалей и почетных званий, присвоенных соответствующими органами(Президиумом Верховного Совета СССР или союзной республики). При вынесенииприговора суд лишь решал вопрос о целесообразности соответствующегопредставления в орган, который наградил осужденного орденом или медалью либоприсвоил звание. В подобных случаях вопрос и лишении ордена, медали или званияпо представлению суда решался тем органом, который наградил орденом илимедалью, присвоил звание.
Такимобразом, лишение специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград как вид уголовногонаказания успешно применялся еще в эпоху зарождения Русского государства.Характерно, что этот вид наказания получил свое развитие и успешно применялся впериод прогрессивных исторических изменений в экономической, политической икультурной жизни страны. В ныне действующем УК РФ лишение специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград предусмотрено вкачестве единственного дополнительного вида наказания.
1.2 Понятие,признаки и социальная сущность дополнительных видов наказаний
наказаниелишение звание награда чин
Интерпретация сущностного содержания понятия уголовного наказанияосновывается на различных типах правопонимания и зависит от уровня развития моральногои правового сознания индивидов, общества, правовой культуры, характераэкономики, степени развития государственных, политических и иных социальныхинститутов.[21]
Всенаказания, предусмотренные уголовным законом, могут быть классифицированы поопределенным признакам: по порядку (способу) назначения; по субъекту к которомуони применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия,оказываемого на осужденного при их применении.
По порядкуназначения наказания подразделяются на три группы: 1) основные; 2)дополнительные; 3) такие, которые могут назначаться как в качестве основных,так и в качестве дополнительных.
Значениепринципа деления наказания на основное и дополнительное заключается вустановлении широких пределов индивидуализации наказания, обеспеченияизбирательности воздействия на преступника с учетом как характера и степениобщественной опасности совершенного преступления, так и личностных свойстввиновного.[22]
Основныенаказания – это наказания, которые назначаются самостоятельно и не могут бытьприсоединены к другим наказаниям.
Дополнительные– это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным исамостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются косновному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказаниеисходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступленияи лица, его совершившего. Согласно ч. 3 ст. 45 УК РФ дополнительным наказаниемявляется лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград.[23]
С учетомизменений, внесенных № 377-ФЗ от 27 декабря 2009 г., штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так идополнительных видов наказаний. Ограничение свободы назначается на срок отшести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишениюсвободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УКРФ.
Дляправильного раскрытия сущности и содержания данного вида наказания следуетопределить, что представляет собой сущность и содержание уголовного наказания вцелом, поскольку применение анализируемого наказания служит достижению техцелей, которые поставлены законом перед любым видом наказания.
Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые в уголовном законодательствесформулировал понятие наказания. Согласно ч. 1 ст. 43 УК РФ «наказание естьмера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказаниеприменяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, изаключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав исвобод этого лица».[24]
В этомопределении обозначены основные признаки, характеризующие наказание какуголовно-правовое явление:
1.Наказание – это мера государственного принуждения, устанавливаемая законом. Спомощью наказания государство принуждает лицо, совершившее преступление, кзаконопослушному поведению, соблюдению уголовно-правовых запретов.
2.Наказание назначается лишь за деяние, предусмотренное уголовным законом какпреступление. Поэтому наказание – это юридическое последствие преступления,основанием его применения может быть лишь факт совершения преступления.
3.Наказание носит публичный характер. Это означает, что оно назначается от именигосударств и применяется в интересах всего общества, т.е. в публичныхинтересах.
4.Процессуальной формой применения наказания может быть только обвинительныйприговор суда, поскольку именно суд является тем единственным государственныморганом, который вправе давать уголовно-правовую оценку содеянному и личностилица, совершившего преступление.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «О судебной системеРФ» 1996 г. наказания за преступления назначают суды общей юрисдикции отрайонных судов до Верховного Суда РФ. На основании Федерального закона «Омировых судьях в РФ» мировые судьи рассматривают в первой инстанции уголовныедела о преступлениях небольшой тяжести, т.е. за совершение которых может бытьназначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы (раздел XI УПК РФ «Особенностипроизводства у мирового судьи»).[25]
Исполнение наказания регламентирует Уголовно-исполнительный кодексРФ, вступивший в силу 1 июля 1997 г.
5. Наказание носит строго личный характер. Наказанию подвергаетсятолько лицо, признанное судом виновным в совершении преступления. Личностьсубъекта преступления служит самостоятельным основанием индивидуализации судомнаказания (ст. 60 УК РФ).
6.Наказание влечет за собой судимость, которая сохраняется на определенный срок ипосле его отбытия.
Неясность порождала ст. 57 УК 1960 г., которая фиксировала начало судимости, но не ее конец. Статья 86 УК 1996 г. назвала сроки судимости: со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу допогашения или снятия судимости. Следовательно, законодатель включил судимость внаказание, как назначенное, так и исполненное. Одновременно судимость являетсяи последствием отбытия наказания.[26]
7.Наказание по своему содержанию является карой, т.е. заключается в лишении илиограничении прав и свобод осужденного.
Признание вст. 43 УК РФ кары сущностной чертой наказания подвело итог научным спорам повопросу о том, является ли кара одной из целей наказания. С принятием УК 1996 г. стало очевидным, что уголовный закон рассматривает кару в качестве конструктивного признаканаказания, характеризующего его содержание. Это означает, что осуществляемаягосударством уголовная политика не имеет своей конечной целью причинение лицу,совершившему преступление, зла, отмщение за содеянное, поскольку направлена надостижение социально значимых результатов.
Наказание представляет собой реализацию уголовной ответственностив обвинительном приговоре суда. Наказание – важнейший этап уголовнойответственности. УК различает уголовную ответственность и наказание. Началомуголовной ответственности является совершение преступления. Окончанием –погашение или снятие судимости. К уголовной ответственности привлекают и освобождаютот нее органы дознания, следствия, прокуратуры, суд. Наказание выносит толькосуд, и он же освобождает от него.
Погашение и снятие судимости аннулирует все правоограничения, связанныес наказанием.[27]
Цели наказания в ч. 2 ст. 43 УК РФ определены так: « Наказаниеприменяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целяхисправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».
Уголовно-исполнительный кодекс РФ говорит о двух целях исполнениянаказания: исправление осужденных и предупреждение совершения новыхпреступлений как осужденным, так и иными лицами.[28]
Уголовный закон называет три цели наказания:
1) Восстановление социальной справедливости.
Зубкова В.И. выделяет три аспекта цели социальной справедливости:взаимосвязь и максимальная соразмерность общественной опасности и тяжестипреступления, личности виновного и наказания; учет интересов потерпевшейстороны, т.е. назначенное виновному наказание должно породить у потерпевшегочувство неотвратимости наказания и справедливости; неотвратимость наказания. [29]
Цельнаказания в виде восстановления социальной справедливости предполагает: а) оптимальновозможное возмещение, заглаживание посредством наказания причиненногопреступлением вреда личности, обществу, государству; б) соразмерность опасностинаказания опасности преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающимобстоятельствам; в) запрет двойного наказания; г) недопущение в качестве целинаказания причинения физических страданий или унижения человеческогодостоинства. В перспективе восстановительно-компенсационная цель должнапревалировать над другими целями наказания.[30]
2)Исправление осужденного.
Согласност. 9 УИК РФ «Исправление осужденных – это формирование у них уважительногоотношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициямчеловеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».
Цельнаказания в виде исправления считается достигнутой, если осужденный перестаетбыть рецидивоопасным. Уголовно-исполнительное право выступает средствомдостижения этой цели. Кроме того, оно используется судом при применении ст. 73,79 и 80 УК РФ.
3)Предупреждение совершения новых преступлений (общая и специальная превенция).
Специальнаяпревенция заключается в предупреждении совершения преступления самимосужденным. Она, по сути, смыкается с уголовно-правовым исправлением. Особоевнимание уделяется необходимости личностного подхода в рамках специальнойпревенции.[31]
Цель общегопредупреждения заключается в предупреждении совершения преступлений инымилицами. Общая превенция представляет собой предупреждение преступления состороны тех неустойчивых граждан, которых от совершения преступления удерживаеттолько угроза наказания или реальное наказание другого осужденного.
Данная цельсчитается достигнутой, если наказанное лицо теряет свою рецидивоопасность, т.е.не совершает новых преступлений. На проступки и аморальное поведение это нераспространяется.
Реализацияцелей наказания в правоприменительной деятельности суда осуществляется спомощью предусмотренного уголовным законом перечня наказаний, которыеразличаются по своему содержанию, характеру оказываемого ими воздействия,пределам и порядку применения. Наказания, предусмотренные в УК, образуютопределенную систему.[32]
Г. Цепляеваговорит о том, что цели наказания являются равновеликими. Каждая из них придаетвидам наказания специфические восстановительные, исправительные ипредупредительные функции. На основании этого, она делит все наказания на триподсистемы: система наказаний восстановительного свойства; система наказаний,обладающих исправительными свойствами; система наказаний предупредительногосвойства. Любой вид наказания преследует общие восстановительные цели, носпециальными восстановительными функциями обладают только наименее строгие видынаказания. К ним относятся комбинированная разновидность наказаний ирассматриваемые нами дополнительные наказания в виде лишения специального, воинскогоили почетного звания, классного чина и государственных наград.
Весьмасерьезное практическое значение имеет вопрос о целях назначения дополнительногонаказания, во-первых, потому что об этом ничего не сказано в Кодексе, аво-вторых, потому что это направление не получило своего развития.
Общие целинаказания являются едиными, но специальные (конкретные) цели являются разнымипри назначении основного и дополнительного наказания, так как они имеют разныесвойства. Именно целенаправленность воздействия и предопределяет необходимостьприменения к основному наказанию дополнительного, тем самым дополнительнообеспечивая индивидуализацию наказания. При назначении не только основного, нои дополнительного наказания их цели приобретают особый характер, обусловленныйизбирательностью воздействия основного и дополнительного наказаний наобщественные отношения и на личность осужденного.[33]
Назначение дополнительногонаказания определяется соответствующими дополнительными целями. Дополнительноенаказание, обеспечивая индивидуализацию наказания и эффективность единого совокупногонаказания может выполнять двойную функцию. Оно либо дополняет ведущую (основную)цель, либо усиливает ведущую цель.
Подводяитоги, отметим, что цели наказания являются инструментом, которыйпредопределяет виды наказаний, построение системы (лестницы) наказаний ииндивидуализацию наказания.[34]
Единствоосновного и дополнительного наказаний образует систему, функции которойсоотносятся с функциями ее компонентов в соответствии с системной концепциейфункциональности социальных объектов.
Основноенаказание выполняет основную функцию обеспечения достижения его целей; при этомоно выполняет ее одинаково в отношении различных лиц, совершивших различныепреступления.
Иноеположение с дополнительным наказанием. Сам термин «дополнительное наказание»означает, что это наказание, по сравнению с основным, является вспомогательнымсредством принудительного воздействия на осужденного, применяемым не всегда, алишь тогда, когда возникает необходимость добиться с помощью наказания такогоэффекта, достичь которого назначением лишь основного наказания оказываетсязатруднительным или вовсе невозможным.
Вспомогательнаяроль дополнительного наказания заключается в том, что оно облегчает достижениесовокупным наказанием стоящих перед ним целей. В зависимости от его характера,дополнительное наказание может усиливать либо исправительно-вспомогательные,либо частно-предупредительные, либо общепредупредительные стороны основногонаказания.
При полномсовпадении целей основных и дополнительных наказаний, их функции, представляющиесредства достижения этих целей совпадают лишь частично.[35]
При этомкак цели, так и функции наказания должны находиться в соответствии с егосоциальным назначением. Все функции, как и цели, тесно взаимосвязаны ивзаимодействуют между собой. Во-первых, дополнительные наказания могут бытьназначены только в некоторых случаях – когда такая необходимость вызываетсяособенностями совершенного преступления или личности преступника. Во-вторых,они обладают некоторыми специфическими функциональными возможностями, вносятсвой специфический вклад в осуществление общих функций и целей наказания.[36]
В.К.Дуюновсформулировал четыре функциональные возможности дополнительных наказаний: 1)обеспечение индивидуализации наказания (главная определяющая функция); 2)усиление его карательного содержания; 3) смягчение основного наказания; 4)реадаптация к условиям свободной жизни лиц, освобожденных из мест лишениясвободы. [37]
Будучинаказаниями, дополнительные наказания, как и основные, предназначены для охраныобщества от преступных посягательств, имеют с общие с основными наказаниямицели и выполняют общие функции. Но будучи наказаниями дополнительными, онипредназначены для рационализации системы уголовных наказаний, придания ейнеобходимой гибкости, приспособления к особенностям совершаемых преступлений иличности преступников, для оптимизации уголовно-правовой охраны общества отпреступлений.
Содержание рассматриваемого дополнительного наказания, как илюбого вида наказания, закрепленного в УК, составляет совокупность карательныхи воспитательных элементов, которым будет подвергнут осужденный к лишениюспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград. Сущность анализируемого вида наказания заключается в его свойствахдостигать целей наказания — исправлять преступника и предупреждать совершениепреступлений как им, так и другими лицами.
Относительно сущности дополнительного наказания в виде лишенияспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград в юридической литературе имеются различные мнения, что свидетельствует осложности и неоднозначности решения данного вопроса.
С.В. Полубинская считает, что сущность данного наказаниязаключается в моральном воздействии на осужденного и лишением его определенныхльгот и преимуществ, установленных для лиц, имеющих специальное, воинское,почетное звание, классный чин либо награжденных орденами и медалями.[38]
В.Н. Петрашев, А.Э. Жалинский полагают, что данный вид наказанияпредполагает психологическое воздействие на осужденного, который лишаетсязнаков отличия, полученных за прошлую деятельность и, как правило, значимых длянего.[39]
В.А. Уткин и А.И. Зубков придерживаются мнения, что наказание ввиде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград призвано оказать моральное и предупредительноевоздействие на виновного и иных лиц.[40]
Сущность наказания в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград состоит ваннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград)осуждаемого, лишении последнего тех льгот и преимуществ, которые связывались сними.[41]
Таким образом, в науке уголовного права и уголовно-исполнительногоправа сущность наказания, предусмотренного ст.48 УК РФ, раскрываетсянеоднозначно.
Говоря о сущности рассматриваемого нами вида наказания, необходимоотметить, что любое наказание является мерой государственного принуждения,которое находит свое выражение, прежде всего, в его карательных свойствах. Каразаключается в любом виде наказания, и по ее тяжести мы судим о строгостиконкретного наказания.
Главным в этом наказании являются не столько карательные элементы,сколько его воспитательная сторона. Основным элементом в содержании наказанияявляется официальное нравственное порицание осужденного, умаление его прошлыхзаслуг, чести и достоинства, дополнительным – лишение льгот и преимуществ.
УК РФ предусматривает лишение специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград, то есть переченьлишения отличий, государственных наград и связанных с ними привилегийсвидетельствует о том, что этот вид наказания может применяться не ко всемосужденным за тяжкие или особо тяжкие преступления, а только к определенномукругу лиц, имеющему указанные в законе привилегии, как правило, это граждане,состоящие или состоявшие на государственной службе.[42]
Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ: «Наказание применяется в целяхвосстановления социальной справедливости, а также в целях исправленияосужденного и предупреждения новых преступлений» Как мы видим, целяминаказания являются восстановление социально справедливости, а также исправлениеосужденного и предупреждении совершения новых преступлений.
Восстановление социальной справедливости путем наказанияосужденного, в том числе и к лишению специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград, осуществляется применительнокак к обществу в целом, так и к потерпевшему в частности.
Социальная справедливость в обществе восстанавливается в возможныхпределах: государство частично возмещает причиненный ущерб за счет различныхвидов наказания; граждане убеждаются в том, что государство способно обеспечитьнаказание преступника и наказывает его в соответствии с законом, исходя израциональных и социопсихологических соображений, то есть учитывая началагуманизма, соразмерности, эффективности.
По отношению к потерпевшему социальная справедливостьвосстанавливается путем защиты его законных интересов и прав, нарушенныхпреступлением. Реализуя эту цель, наказание должно обеспечить возможностьвозмещения причиненного вреда и в возможных пределах — соразмерность лишенияили ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые онвынуждено претерпел вследствие совершенного преступления.[43]
В теории уголовного права общепризнанным является положение о том,что цели наказания – это те конечные результаты, которые стремится достичьгосударство, устанавливая уголовную ответственность, осуждая виновного всовершении преступлений к той или иной мере уголовного наказания и применяя этумеру наказания. Однако, как справедливо замечается в комментарии к УК РФ подредакцией Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева, «закон направляет наказание надостижение целей, но не может полностью гарантировать их достижение».[44]
В соответствии с действующим законодательством «цельисправления заключается в том, чтобы осужденный стал законопослушным,добропорядочным гражданином общества, уважающим труд и правила общежития»,- писал В.Н. Петрашев.[45]
Сформулированные в статье 48 Уголовного кодекса цели наказанияявляются едиными для любого из его видов независимо от какого бы то ни былопризнака, положенного в основу классификации наказаний.
Единственное, о чем здесь уместно говорить, это о некоторомразличии функций основного и рассматриваемого нами вида наказания, так какглавная функция в этом виде наказания, на наш взгляд, заключается вустановлении широких пределов индивидуализации наказания, обеспеченииизбирательности воздействия на преступника с учетом как тяжести и характерасовершенного преступления, так и его личностных свойств.
На названные обстоятельства обращаетсявнимание и в Постановлении № 2 Пленума Верховного Суда РФ «О практикеназначения судами Российской Федерации уголовного наказания»[46] от 11 января 2007 г. В пункте 1 этого постановления говориться: «Обратить внимание судов на необходимостьисполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначениюнаказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач иосуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации».
Такимобразом, рассматриваемый нами институт представляет собой самостоятельный видуголовного наказания. Его непосредственным объектом является лишение правовыхблаг осужденного, которыми его наделило государство. Сущность наказания в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград состоит ваннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград)осуждаемого, лишении последнего тех льгот и преимуществ, которые связывались сними. Специфика исследуемого наказания наиболее ярко проявляется в том, чтоданное наказание применяется не только и не столько с целью достижения целейобщей и специальной превенции, сколько устраняет противоречие, состоящее водновременном наличии судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление (резкоотрицательной оценки личности от имени общества) и определенных званий иотличий (положительной оценки этой личности обществом), тем самым сохраняетдейственность и стабильность установленной системы поощрений в обществе.Основным элементом в содержании наказания является официальное нравственноепорицание осужденного, умаление его прошлых заслуг, чести и достоинства,дополнительным – лишение льгот и преимуществ.
Глава 2. Особенности исполнения дополнительногонаказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград
2.1 Правовая природа наказания в виделишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград
Согласно ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого илиособо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить егоспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград. Данный вид наказания в соответствии с ч. 3 ст. 45 УК РФ является внастоящее время единственным наказанием, которое может применяться только вкачестве дополнительного вида.[47]
Рассматриваемый вид наказания не указан в санкциях статей УК РФ,но согласно содержанию ст. 48 УК РФ он может применяться по 119 статьямОсобенной части Уголовного кодекса РФ. Спектр применения этого вида наказаниядовольно широк. Суды обычно назначают наказание в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград вслучаях, когда возникает очевидная несовместимость порицаемого обществомпреступления и лица, его совершившего, с одной стороны, и официальногопризнания его заслуг в прошлом, с другой.
Данный виднаказания можно отнести к специальным видам, поскольку применяется он кспециальным субъектам – к виновным, которые имеют звания, присвоенные им всвязи с профессией, занимаемой должностью, были награждены орденами, медалями,почетными знаками за прежние заслуги.[48]
По своейправовой природе наказание в виде лишения специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград не отличается от иных видовуголовных наказаний. Вместе с тем ему присущи определенные особенности.
1) Оно непредусмотрено в санкциях статей Особенной части УК РФ. Следовательно, в каждомслучае совершения лицом тяжкого или особо тяжкого преступления суд обязанрассматривать вопрос о целесообразности применения анализируемого дополнительногонаказания.
2)Назначение этого наказания, если для этого есть формальные основания, необязанность, а право суда. При этом судам при рассмотрении дел и вынесенииприговора, связанного с назначением данного наказания, следует учитывать обстоятельствадела, все данные, характеризующие личность виновного, и непременно задаватьсявопросом, целесообразно ли лишать осуждаемого звания, чина или награды, еслипреступление совершено вследствие случайного стечения обстоятельств, в условияхнервно-психологических перегрузок, в экстремальной ситуации и т.п. В случаях,когда характер преступления и иные обстоятельства говорят о том, что виновныйпо своим деловым и моральным качествам не способен исполнять обязанности изанимать должности, которые соответствуют его званию (чину), суды не вправе сохранятьзвание осуждаемому.
При оценкеданных, характеризующих личность виновного, следует учитывать:
а) егосоциально-демографическую характеристику, то есть пол, возраст, семейноеположение, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства,социальное и семейное положение и т.п.;
б) егоуголовно-правовую характеристику, то есть привлекался ли он ранее к уголовнойответственности; если привлекался, то осталась ли неснятой и непогашеннойсудимость, характер и степень общественной опасности ранее совершенногопреступного деяния и т.д.;
в) егоуголовно-исполнительную характеристику, то есть отбывал ли он ранее наказание,если да, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличиепоощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе идр.;
г) егоспециальный статус, включающий в себя отношение лица к выполнению обязанностей,связанных с использованием специального, воинского или почетного звания иликлассного чина, продолжительность выполнения этих обязанностей, наличие либоотсутствие взысканий, поведение в быту, отношение к коллегам и другимгражданам, использование почетного звания или государственных наград вкорыстных либо иных интересах и т.п.;
д) егоправовой статус, подтверждающий, что виновный является лицом, обладающим именноспециальным, воинским или почетным званием, классным чином и государственныминаградами (в этом отношении, решая вопрос о применении ст. 48 УК РФ, суд долженрасполагать объективными сведениями и о характере присущих такому лицу звания,чина либо наград);
е)использовал ли виновный свое положение либо свой особый статус в целяхсовершения преступного деяния.[49]
3) лишениеспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград может быть назначено виновному в дополнение к основному наказанию приосуждении его за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 48 УКРФ). Согласно ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленныедеяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти летлишения свободы, а особо тяжкими – умышленные деяния, за совершение которыхпредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет илиболее строгое наказание;
4)рассматриваемое наказание носит преимущественно «позорящий» характер и связанос морально-психологическим воздействием на осужденного.[50]
5) оноявляется по своей сути видом государственного депоощрения, то есть состоит влишении осужденного определенных привилегий и отличий, полученных за прошлуюдеятельность, как правило, значимых для него.
6) оновлечет ограничения дальнейшей профессиональной деятельности осужденного, еслиона связана с наличием определенного специального или воинского звания илишение этих знаков отличия (наряду с судимостью) создает дополнительные препятствиядля профессиональной карьеры лица, отбывшего наказание, сохраняет своенегативное воздействие на положение осужденного и после погашения или снятиясудимости.
7) этонаказание оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие на осужденного,так как лишение чинов, наград и званий может привести к потерям различных льготимущественного характера, установленных для соответствующих категорий лиц(отмена соответствующих льгот, прекращение определенных выплат и т.д.), чтотакже носит более длительный характер, чем собственно судимость.[51]
Данный виднаказания не связан с лишением или ограничением свободы, не связан он и сисправительно-трудовым воздействием. Карательное воздействие данного виданаказаний проявляется в первую очередь в моральном осуждении виновного, однакоесть и элементы имущественного воздействия (финансового, экономического),поскольку он лишается всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны ссоответствующими званиями, чинами или наградами.[52]
Законодательне определяет конкретного срока отбывания указанного наказания в виде лишенияспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград (его временные рамки), закрепляет его в качестве «бессрочного», чтопорождает определенные дискуссии в уголовно-правовой науке в отношениизаконодательной регламентации срока отбывания наказания.
1) Из 14зарубежных стран, в уголовных законодательствах которых закреплена данная мераответственности, в качестве пожизненной меры оно применяется только в двухстранах – в Бельгии и в Турции.[53]Россию к этим странам причислить нельзя, так как в настоящее время в российскомзаконодательстве разработан институт восстановления указанных прав, всоответствии с которым после исполнения (отбытия) основного вида наказанияреальных препятствий (за исключением судимости) для получения вторичноосужденным лишенного звания, чина или награды в ряде законодательных актах непредусматривается. Так, в п. 2 ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и военнойслужбе» закреплено, что гражданин, лишенный воинского звания, после снятия ипогашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском званиидолжностным лицом,[54]имеющим право присваивать это воинское звание согласно Положению о порядке прохождениявоенной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237).[55] Статья 25 Положения определяет, чтовосстановление в воинском звании может быть осуществлено только по просьбегражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел РФ и решениякомиссии военного комиссариата. Заявление гражданина о восстановлении ввоинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячныйсрок со дня его поступления в военный комиссариат. При наличии оснований длявосстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляетпредставление о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании.Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может бытьпроизведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это звание,в том же порядке, что и присвоение воинского звания. Гражданин, которомувосстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными ФЗи другими нормативными правовыми актами РФ, в соответствии с восстановленнымвоинским званием.
Ст. 84 УКРФ предусматривает, что осужденный актом амнистии может быть освобожден отдополнительного наказания (если оно не исполнено на момент амнистии), безуточнения характера дополнительного наказания. Согласно п. 18 Положения огосударственных наградах Президент РФ может восстановить гражданина РФ в правахна государственные награды в случае его реабилитации.[56]
2) В силуналичия в действующем законодательстве ряда нормативных актов, позволяющихговорить о возможности восстановления утраченных прав на преимущества и льготыпосле снятия или погашения судимости, ряд правоведов выражает несогласие вотношении формулировки об отсутствии срока отбывания рассматриваемогонаказания. В силу чего, в частности В.П.Мосиенко высказывается за закрепление вуголовном законодательстве конкретного срока лишения специального, воинскогоили почетного звания, классного чина и государственных наград, что, по егомнению, отвечало бы принципам справедливости и гуманизма, закрепленных в ст. 6,7 УК РФ.[57]
Согласно п.15 Постановление Пленума ВС РФ от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания»суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так инескольких указанных в статье 48 УК РФ правоограничений (например, при наличииу осужденного воинского звания и государственных наград).
Приизменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкогоили особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжестиназначенное на основании статьи 48 УК РФ дополнительное наказание в виделишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград не назначается.[58]
Данный виднаказания не может заменяться иными видами наказаний.
Установление соответствующих званий, классных чинов игосударственных наград, а также определение порядка их присвоения инаграждения, описание правового статуса лиц, обладающих упомянутыми отличиями,регламентируется в специальных законодательных и некоторых подзаконныхнормативных актах.[59]
Получение чинов, званий и наград, а также их лишение каквиды государственного поощрения и депоощрения, как правило, тесно связаны сгосударственной службой, так как данные правовые блага зачастую являютсяпроизводными и от нее и зависят от вида государственной службы, занимаемойдолжности, что в целом определяет положение в государстве и обществе каждого,кто стоит на государственной службе.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 79-ФЗ от 27июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации — видгосударственной службы, представляющей собой профессиональную служебнуюдеятельность граждан Российской Федерации на должностях государственнойгражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочийфедеральных государственных органов, государственных органов субъектовРоссийской Федерации, лиц, замещающих государственные должности РоссийскойФедерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РоссийскойФедерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Государственная гражданская служба подразделяется на федеральнуюгосударственную гражданскую службу и государственную гражданскую службусубъекта Российской Федерации.[60]
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 58-ФЗ от 27мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» системафедеральной государственной службы включает в себя три вида государственнойслужбы: федеральная государственная гражданская служба, военная служба иправоохранительная служба.
Согласност. 13 ФЗ № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. всоответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам,проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины,дипломатические ранги, воинские и специальные звания. В соответствии сфедеральным законом о виде государственной службы для граждан, проходящихгосударственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации,устанавливаются классные чины.[61]
Федеральнаягосударственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельностьграждан на должностях федеральной государственной гражданской службы пообеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц,замещающих государственные должности РФ.
Военнаяслужба – вид федеральной государственной службы, представляющейпрофессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в ВС РФ,других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющихфункции по обеспечению обороны и безопасности (Минобороны России, СпецстройРоссии, ФСБ России, ФСО России, СВР России, Внутренние войска, МЧС России,ГУСП). Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. Всоответствии с ФЗ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы (утв. УказомПрезидента от 16 августа 1999 г. № 1237) военнослужащим присваиваются воинскиезвания.
Правоохранительная служба – вид федеральной государственнойслужбы, представляющей собой профессиональную деятельность граждан надолжностях правоохранительной службы в государственных органах, службах иучреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности иправопорядка, по борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека игражданина. Гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах,присваиваются специальные звания и классные чины.
Согласно ст. 13 ФЗ «О системе государственной службы РФ» лишениеприсвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специальногозвания возможно по решению суда.
Раскроем понятия, которые составляют содержание ст. 48 УК РФ.
1) Кспециальным относятся звания, которые присваиваются в соответствии сзаконодательством РФ гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах,осуществляющих, как правило, властные функции: Министерство внутренних дел РФ(МВД России), Федеральная миграционная служба РФ (ФМС России), Государственнаяфельдъегерская служба РФ (ГФС России), Федеральная служба исполнения наказанийРФ (ФСИН России), Федеральная таможенная служба РФ (ФТС России), Федеральнаяслужба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), Государственнаяпротивопожарная служба МЧС России.
Для членовказачьих общественных формирований, включенных в государственный реестр, непроходящих военную службу, согласно Указа Президента РФ от 24 апреля 1998 г. № 447 вводятся чины, относящиеся к специальным званиям.[62]
Неотносятся к специальным званиям ученые звания (например, старший научныйсотрудник, доцент, профессор), ученые степени (кандидат наук, доктор наук), атакже звания, носящие квалификационный характер, например, профессиональныеквалификационные звания (токарь 3-го разряда, слесарь 4-го разряда и т.п.) испортивные звания (кандидат в мастера спорта, мастер спорта и т.п.)[63]
2) Классныечины – это особые звания, присваиваемые государственным служащим, занимающимгосударственные должности, в соответствии с которыми определяются должностноеположение и место в служебной иерархии работников, определенные права иобязанности этих лиц.
Гражданам,замещающим должности федеральной государственной гражданской службыприсваиваются классные чины гражданской службы в соответствии с УказомПрезидента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохраненияклассных чинов государственной гражданской службы РФ федеральнымгосударственным гражданским служащим».[64]
УказомПрезидента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1554 установлено, что лицам, замещающимгосударственные должности РФ и должности федеральной государственной гражданкойслужбы в Министерстве юстиции РФ, Федеральной службе судебных приставов, Федеральнойрегистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и ихтерриториальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте приВС РФ и управлениях (отделах) Судебного департамента при ВС РФ в субъектах РФ,квалификационным требованием к которым является юридическое образование,присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностьюклассные чины юстиции.[65]
Всоответствии с ч. 11 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ от 27 июля 2007 г. (с изм., внесенными ФЗ от 17 декабря 2009 г. N 322-ФЗ) порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы субъектаРоссийской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации сучетом положений настоящей статьи.
Всоответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371 длядипломатических работников устанавливаются дипломатические ранги.
Служащиморганов прокуратуры в соответствии с законом РФ «О прокуратуре РФ»присваиваются классные чины от младшего юриста до действительногогосударственного советника юстиции.[66]
3) Воинскимиявляются звания, перечисленные в ст. 46 ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе». Они подразделяются на войсковые и корабельныезвания. Войсковые – от рядового до генерала армии, корабельные – от матроса доадмирала флота, в каждой группе по 19 воинских званий. Высшим воинским званиемявляется Маршал РФ.[67]К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальностьюридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова:«юстиции» или «медицинской службы».
В настоящеевремя в Вооруженных Силах РФ все военнослужащие носят персональные воинскиезвания, установленные законами государства. Авторитет воинских званий, без сомнения,высок. В основе этого авторитета лежит то обстоятельство, что они кратко ивыразительно определяют военную квалификацию, заслуги, служебный стаж и боевойопыт каждого военнослужащего. Воинские звания определяют старшинствовоеннослужащих, их служебные взаимоотношения.[68]
Высшиевоинские и высшие специальные звания присваивает Президент России. Такимиявляются звания генералов, адмиралов, маршалов РФ, а также аналогичныеспециальные звания, например, действительный государственный советник юстиции,генерал-майор милиции и т.п. Остальные воинские и специальные званияприсваиваются руководителями министерств и ведомств, а также нижестоящимидолжностными лицами.
Вопрос олишении званий может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так иушедших в запас или отставку.[69]
Следуетиметь в виду, что в качестве меры наказания может быть применено только лишениевоинского или специального звания, но не снижение в звании.
Необходимоотметить, что судебная практика идет по пути лишения, как правило, офицерскихзваний. Однако имеют место случаи, и это вполне соответствует букве закона,лишения судом и сержантских званий. Так, Пятигорским военным судом младшийсержант Н. был осужден за превышение должностных полномочий с применениемнасилия (п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ) к лишению свободы сроком на 3 года (санкцияпредусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3-х до 10 лет –тяжкое преступление). В соответствии со ст. 48 УК РФ, суд постановил применитьв качестве дополнительного наказания к виновному лишение специального воинскогозвания «младший сержант».[70]
Нередко допускаетсянеобоснованное назначение анализируемого вида наказания. Безречненскимгарнизонным военным судом командир воинской части полковник П. признан виновнымв мошенничестве, совершенном в группе с бухгалтером части по предварительномусговору с использованием служебного положения, а также в служебном подлоге былосужден к штрафу в размере 90 тыс. рублей с лишением воинского звания июбилейных медалей.
В нарушениетребований ст. 48, 60 УК РФ суд назначил П. дополнительное наказание в виделишения воинского звания без учета личности виновного, которые изложены вприговоре: ранее он ни в чем предосудительном замечен не был, по военной службехарактеризовался положительно, к уголовной ответственности привлекался впервые,имеет на иждивении малолетнего ребенка, добровольно частично возместилпричиненные ущерб. При рассмотрении дела суд не учел состояние здоровьяосужденного и тот факт, что П. более тридцати лет прослужил в армии, такжеоставлены без внимания ходатайства командования и сослуживцев о смягчениинаказания, смерть первой жены и плохое состояние здоровья второй жены, укоторой имеется двое несовершеннолетних детей, один из которых болеет.
При такихданных решение суда о назначении осужденному дополнительного наказания в виделишения воинского звания является непоследовательным, противоречит требованиямст. 60 УК РФ и не могло быть признано справедливым.
В связи свышеизложенным Военная коллегия исключила из приговора указание о лишении П.воинского звания «полковник».[71]
4)Современные награды России имеют как бы два уровня. На уровне Закона РоссийскойФедерации Верховный Совет до октября 1993 г. учредил и ввел в действие три награды: звание Героя Российской Федерации со знаком особого отличия – медалью«Золотая Звезда», медаль «Защитнику свободной России» и юбилейную медаль «50лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».
Все другиесовременные государственные награды России имеют уровень президентских указов.[72]
Государственные награды РФ определяются в Положении огосударственных наградах, утвержденном Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442, как высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственномстроительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении.Охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иныевыдающиеся заслуги перед государством.[73]
Государственными наградами РФ являются:
— звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ;
— почетные звания РФ.
В ст. 191 ТК РФ также говорится, что за особые трудовые заслугиперед обществом и государством работники могут быть представлены кгосударственным наградам.
5) Положение о почетных званиях РФ утверждено Указом Президента РФот 30 декабря 1995 г. № 1341. Почетные звания РФ присваиваются Президентом РФза особые заслуги, в целях поощрения граждан завысокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд. К числутаких званий относятся, например, звание народного артиста, заслуженного врача,заслуженного юриста, заслуженного деятеля науки и др.[74] Поскольку РФ являетсяправопреемником СССР, следует признать, что звания, ордена и медали СоветскогоСоюза, присвоенные Президиумом Верховного Совета СССР либо Президентом СССР,также являются государственными наградами.
Почетные звания могут также присваиваться соответствующимидолжностными лицами субъектов РФ.
Вопрос о государственных наградах возникает и при применении актаамнистии[75]в связи с наличием у осужденных юбилейных медалей: можно ли признаватьуказанные медали государственными наградами? В этом случае следует иметь ввиду, что государственными наградами могут быть признаны ордена и медали, переченькоторых дан в указанном выше Положении «О государственных наградах РФ» и в«Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР». Более четковопрос о медалях решен в постановлении Государственной Думы ФедеральногоСобрания РФ от 26 мая 2000 г. С6 399-III.
Девяшин И.В. предлагает рассматривать лишение государственныхнаград в качестве комплексной конституционно-уголовной санкции. Длительнаяистория развития института лишения наград свидетельствует, что их не следуетпомещать в один ряд с классными чинами, со специальными и воинскими званиями.Автор диссертации считает, что государственные награды – совершенно особыйобъект депоощрительной регламентации, который требует специальных юридическихмеханизмов. Уголовное наказание в виде лишения государственных наград – этопредусмотренное Конституцией России дополнительное наказание, которое являетсяпо своей сути видом государственного депоощрения, влекущее определенныеограничения как экономического, так и профессионального характера, сохраняющеесвое негативное воздействие на положение осужденного и после погашения илиснятия судимости.
Действующее уголовное законодательство не содержит каких-либоустановлений по поводу возможного игнорирования осужденным приговора суда вчасти назначения ему наказания в виде лишения государственных наград (например,осужденный продолжает носить государственные награды или указывает утраченноепочетное звание в своих литературных публикациях). Полагаем, что данный пробелдолжен быть ликвидирован путем введения соответствующей нормы в УК РФ. Решениеданной проблемы одни авторы видят в дополнении уголовного законодательствастатьей 314.1, в которой бы предусматривалась ответственность за указанное вышепротивоправное поведение. Другие полагают, что данное деяние необходимокриминализировать путем введения части второй в статью 315 УК РФ.[76]
Уголовнымкодексом РСФСР 1960 г. и ранее действовавшими кодексами был установлен разныйпорядок лишения званий и наград в зависимости от того, каким органом ониприсвоены. В соответствии с этим положением суд не вправе был самостоятельнолишить осужденного воинского, специального или почетного звания, присвоенногоПрезидентом РФ, либо государственной награды, которой лицо удостоеноПрезидентом РФ. Это касалось также званий, которые присваивались ранеесуществовавшими высшими органами власти и управления и высшими должностными лицамиСССР, РСФСР и РФ (Президент СССР, Президиум Верховного Совета СССР, СоветМинистров СССР, Президиум Верховного Совета РСФСР, Совет Министров РСФСР).
Признав,что лицо вследствие совершения преступления недостойно носить соответствующеезвание или награду, суд после вступления приговора в законную силу направлял ваппарат Президента РФ представление о лишении осужденного соответствующегозвания или награды. Решение принимал Президент России. Он лишь уведомлял суд опринятом решении.
Такоеположение позволило некоторым авторам признать, что лишение такого рода званий,чинов и наград не является наказанием (Багрий-Шахматов Л.В., Дуюнов В.К.,Цветинович А.А.). Названные и другие авторы предлагали изменитьзаконодательство и предоставить суду лишать осужденных всех званий, чинов инаград, что и было сделано с принятием Уголовного кодекса 1996 г.[77]
В настоящеевремя суд вправе самостоятельно по приговору лишить осужденного любоговоинского, специального или почетного звания, классного чина и государственнойнаграды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоилиэто звание, чин или удостоили награды. Однако, как и раньше, рассматриваемаямера может применяться только при осуждении за тяжкое и особо тяжкоепреступление.
Правильностьзакрепленного в УК законодательного решения поставил под сомнение В.П.Щупленков, который полагал, что было бы более верным разрешить суду назначатьосужденным наказание в виде лишения специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград при совершении преступленийлюбой категории тяжести, если виновные своим поведением показали, что недостойны их иметь.[78]
С этимпредложением согласны А.С.Михлин, С.Л.Краснорядцев, А.С.Колосов, С.Ф.Милюков,О.В.Старков и Т.В.Непомнящая. Автор работы также солидарен с таким решением.
В связи сэтим представляется необоснованным запрещение применять рассматриваемоенаказание при совершении подсудимым преступления иной, нежели тяжкого или особотяжкого, категории. Скажем, совершенное врачом принуждение к изъятию органовили тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ), незаконное производствоаборта (ст. 123 УК РФ) или неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ) должно,при определенных отягчающих обстоятельствах, влечь для виновного лишениепочетного звания и (или) государственных наград.
Суд вправелишить осужденного любой государственной награды, в том числе бывшего СССР. Всвязи с появлением комментируемой нормы, представляется утратил силу п. 17Положения о государственных наградах, в соответствии с которым лишение наградможет быть произведено только Президентом РФ по представлению суда, хотя вновейшей юридической литературе по-прежнему встречаются ссылки на данныйнормативный акт без всяких оговорок.[79]
Российскийсуд не вправе лишать осужденных наград, которыми они были награждены соответствующимиорганами иностранных государств, а также международными органами. Юрисдикцияроссийских судов не может распространяться на такие награды. Естественно, чтотакое ограничение действует и в отношении наград, присвоенных какими-либоорганами государств – бывших союзных республик, входивших в СССР. Это касаетсятакже званий, чинов и наград, присвоенных в этих республиках до распада СССР.[80]
Суд невправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий. Ученая степень иученое звание даются за научные заслуги. Их лишение возможно лишь, если будетустановлено, что таких заслуг лицо не имеет, а ученая степень или ученое званиеприсвоено по ошибке. Суд не может судить о научных заслугах. Эта функциявозложена на Высшую аттестационную комиссию, которая может лишить такой степениили звания за плагиат, то есть в случае, если будет установлено, что приподготовке диссертации лицо использовало без ссылки чужие труды.[81]
Аналогичнымобразом должен решаться вопрос о лишении осужденного спортивных наград, призови т.п. Такого рода награды присваиваются за конкретные успехи и достижения вспорте. Эти достижения не зависят от правопослушности поведения лица,соблюдения или несоблюдения им законов, в том числе и от совершенияпреступлений. Если будет установлено, что результаты соревнований показаны снарушением установленных правил (например, применение запрещенных допинговыхпрепаратов, подкуп участников соревнований и т.п.), в принципе может встатьвопрос о дисквалификации спортсмена и лишении его наград или званий. Если такаяинформация будет получена при рассмотрении уголовного дела – суд можетизвестить соответствующую спортивную инстанцию, которая будет оцениватьнарушение и принимать решение по существу.
Другоедело, если речь идет о лишении лица почетного спортивного звания. Посколькуречь идет о почетном звании, суд вправе принять соответствующее решение.
Исполнениенаказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,классного чина или государственной награды возложено на суд, вынесший приговор.
О лишенииосужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина илигосударственной награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин илинаграду, направляя копию приговора по вступлении его в законную силу.Уполномоченное должностное лицо органа, присвоившего звание, вноситсоответствующие изменения в документы и принимает меры к лишению осужденногоправ и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду. В отношении военнослужащихзапаса копия приговора направляется также в военный комиссариат по месту еговоинского учета.
Влитературе было высказано мнение, что в тех случаях, когда осужденный лишаетсязваний и наград, которыми он удостоен Президентом РФ, лишение этих званий инаград также должно быть оформлено Указом Президента РФ. Если согласиться сэтой позицией, то получится, решение суда должно утверждаться или, по крайнеймере, подтверждаться Указом Президента РФ. В этом случае мы вернемся к томуположению, которое существовало до введения в действие УК РФ 1996 г., когда окончательное решение в подобного рода случаях принимал Президент, а не суд.
На нашвзгляд, правовым основанием внесения изменений в соответствующие учетныедокументы должен быть приговор суда, который является актом прямого действия ине требует утверждения или подтверждения иных государственных органов.
С моментанаграждения лица или присвоения ему того или иного звания нередко проходитзначительное время, в течение которого может измениться компетенция того илииного органа (например, специальное звание «лейтенант милиции» присваивалминистр внутренних дел, а ныне это право передано начальнику управлениявнутренних дел). В таких случаях копия приговора должна направляться тому лицу,которое присваивало соответствующее звание, а если такого должностного лица несуществует, то тому лицу, которое вправе ныне присваивать это звание.[82]
Как ужеговорилось, рассматриваемое дополнительное наказание не может быть подействующему закону применено к лицам, осужденным за преступления, неявляющиеся тяжкими или особо тяжкими. Это, однако, не лишает суд права вынестичастное определение о том, что осужденный совершил действия, не совместимые сприсвоенным ему званием. Например, при осуждениилица, имеющего звание заслуженного врача РФ, за неоказание помощи больному (ст.124 УК) или за незаконную выдачу рецептов на получение наркотических средств(ст. 233 УК).[83]
Такоечастное определение может быть направлено в орган, присвоивший данное звание, втом числе и Президенту РФ, который вправе лишить присвоенного звания и награды.Однако решение по существу будет принимать не суд, а соответствующеедолжностное лицо, причем лишение лица звания в таком порядке дополнительнымнаказанием не является.
Согласно п.4 ст. 73 УК РФ данное наказание может применяться и при условном осуждении. Пункт 42 Постановление Пленума ВС РФ№ 2 от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами РФ уголовного наказания»говорит о том, что учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 73 УК РФ приусловном осуждении могут быть назначены дополнительные наказания, условнымможет быть признано лишь основное наказание. Дополнительные наказанияприводятся в исполнение реально, о чем следует указывать в резолютивной частиприговора.
Приприменении к условно осужденному в качестве дополнительного наказания в виде лишенияспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград следует учитывать, что предусмотренное ст. 48 УК РФ наказание может бытьназначено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом вприговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому этихзваний и наград при одновременном применении к нему условного осуждения.
Изменениевышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого наменее тяжкое преступление влечет необходимость исключения из приговора указанияо лишении осужденного специального звания или государственных наград.[84]
К недостаткам содержания ст. 48 УК РФ следует отнести отсутствиеуказаний на сроки действия рассматриваемого вида наказания.
В целях реализации указанных принципов справедливости и гуманизмапри назначении и исполнении данного наказания стоит расширить рамки егоиндивидуализации, но не посредством установления единого срока для всехосужденных, а с учетом специфики целей рассматриваемого наказания –дифференцированных сроков его отбывания. На основании вышесказанного ЗиминаА.М. предлагает:
Во-первых, установить сроки, в течение которых осужденный не можетбыть восстановлен в утраченных правах, исчисляемых в зависимости от тяжестисовершенного преступления и личности виновного, с сохранением при этомустановленных восстановительных процедур, возможность применения которыхпоставлена в зависимость от того, достигнута ли основная цель – исправлениеосужденного. Что особенно актуально в свете нарастающей необходимостирасширения применения этого наказания посредством его назначения и за иныекатегории преступлений (небольшой и средней тяжести), так как умышленноесовершение любого из них зачастую в не меньшей степени дискредитируетспециальное, воинское или почетное звание, классный чин и государственныенаграды, которыми обладает преступник.[85]
Во-вторых, рассматриваемый вид наказания носит достаточноусложненный характер, фактически включает в себя пять видов наказаний: 1- лишениеспециального звания; 2- лишение воинского звания; 3- лишение почетного звания;4- лишение классного чина; 5- лишение государственных наград), отличных вомногом по правовым последствиям их применения и как следствие степенивоздействия на осуждаемых. Ввиду чего, считаем необходимым разделить данный виднаказания на пять отдельных видов наказаний с дифференциацией сроков отбыванияпо каждому из них.
Реакция государства на нарушение установленного им запрета посвоему характеру должна быть соразмерной, соответствующей характеру и степениобщественной опасности преступления и особенностям личности виновного, азначит, установление сроков отбывания наказания более чем обоснованно, и намиданным исследованием была определена их качественная характеристика. В то жевремя закрепление данных сроков на законодательном уровне, определение нетолько качественной, но и их количественной составляющей, на наш взгляд,невозможно без реформирования уголовного закона посредством разделениярассматриваемого наказания на отдельные самостоятельные виды наказаний в силуих специфики и требует скорейшего нормативного реагирования.
И так, по своей правовой природе рассматриваемый вид наказания неотличается от иных видов уголовных наказаний, но вместе с тем ему присущиопределенные особенности, которые раскрываются выше.
2.2 Порядок исполнения наказания в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Порядок исполнения этого наказания в общих чертах регламентированст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. 1) Часть 3 ст. 16 УИК РФопределяет, что наказание в виде лишения специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшимприговор.[86]
Решение суда о применении того или иного наказания, в том числе ирассматриваемого нами, к подсудимому находит свое выражение в приговоре.Приговор при наступлении определенных условий вступает в законную силу и приобретаеттакие качества, как обязательность, неопровержимость, исключительность.
Исполнение уголовных наказания признается исключительнойпрерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, как правило,создаются специализированные государственные учреждения и органы.
Для исполнения некоторых уголовных наказаний специальныегосударственные органы не создаются. Функция, исполнения наказания для нихдополнительная. Исполнение наказаний в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград возложено на суды.
Сущность исполнения рассматриваемого вида наказания заключается влишении осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление специального,воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград и ктому же оно связано с лишением осужденного прав и льгот, вытекающих из наличияу него названных регалий.
Исполнение любого уголовного наказания, в том числе ирассматриваемого нами, помимо норм уголовно-исполнительного законодательства, тесносвязано со стадией уголовного процесса — «исполнение приговора». Вней реализуются те властные предписания суда, которые изложены во вступившем взаконную силу приговоре. Содержание данной стадии составляет процессуальнаядеятельность суда по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов,возникающих в ходе его реального претворения в жизнь. Помимо того, в этойстадии суд в установленных законом пределах осуществляет контроль за правильными своевременным исполнением приговоров и непосредственно реализует отдельныесвои решения по: а) обращению приговора к исполнению; б) контролю заприведением приговора к исполнению; в) разрешению вопросов, связанных сприведением приговора в исполнение.
Таким образом, исполнение наказания — это взаимодействие двухважнейших отраслей права: уголовно-процессуального и уголовно исполнительного.Обе эти отрасли права реализуют объем наказания, определенный уголовнымзаконодательством.
Исполнение любого вида наказания состоит из двух этапов: обращениеприговора к исполнению и приведение приговора в исполнение.
Под обращением приговора к исполнению следует пониматьдеятельность суда (судьи, председательствующего в судебном заседании илипредседателя суда) по выдаче распоряжения об исполнении приговора, вступившегов законную силу.
Под приведением приговора в исполнение понимается деятельностьнадлежащего органа или должностного лица по осуществлению начала реальногоисполнения приговора. Сюда же следует отнести контроль за приведением приговорав исполнение.[87]
Рассматривая вопрос обращения приговора к исполнению, нельзя неотметить, что указанный срок в размере пяти суток в законодательном порядке неустановлен.
Регулирование вступления приговора в законную силу и обращение егок исполнению осуществляется ст. 390 УПК РФ, в части четвертой которой говоритсяо том, что приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течениетрех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовногодела из суда апелляционной или кассационной инстанции.[88]
В соответствии с ч. 1 ст. 61 УИК РФ суд, вынесший приговор олишении специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград, после вступления его в законную силу направляет копиюприговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин илинаградившему его государственной наградой.
В случае изменения полномочий и компетенции того или иногодолжностного лица, связанных с присвоением звания, копия приговора должнанаправляться тому лицу, которое вправе присваивать такие звания в настоящеевремя.
Срок обращения приговора к исполнению судом первой инстанцииуказан в ч. 4 ст. 390 УПК РФ – в течение 3 суток со дня его вступления взаконную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной иликассационной инстанции.
В некоторых случаях предусматривается немедленное исполнениеприговоров.[89]
О вступивших в законную силу приговорах в отношении осужденныхлиц, пребывающих в запасе, в районные (городские) военные комиссариаты по местужительства осужденного направляется сообщение по установленной форме заподписью судьи, заверенное гербовой печатью. В целях повышения воспитательноговоздействия приговора по вступлении его в законную силу копия приговоранаправляется в необходимых случаях по указанию судьи по месту работы илижительства осужденного.
Наиболее подробно вопросы исполнения исследуемого нами наказанияизложены в руководстве по делопроизводству в военных судах, утвержденномприказом начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов №40 от 28 ноября 2003 г.(с изм. от 16 мая 2007 г. № 12).
Суд,постановивший приговор, направляет распоряжение об исполнении вступившего взаконную силу приговора вместе с документами, указанными в ст. 393 УПК РФ(копией обвинительного приговора, а в случае изменения приговора суда первойинстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке и копией определениясуда кассационной инстанции) администрации учреждений и органов, исполняющихнаказания, для его исполнения.
Враспоряжении об исполнении приговора указывается наименование учреждения илиоргана, на который возложена обязанность привести приговор в исполнение,название суда, постановившего приговор, время постановления приговора, фамилия,имя и отчество осужденного, год и место его рождения, дата вступления приговорав законную силу и предписание о приведении приговора в исполнение. Этотдокумент подписывается судьей, председательствовавшим по делу или председателемсуда и секретарем судебного заседания.
Суд,постановивший обвинительный приговор, обязан проконтролировать учреждение илиорган, на которые возложено исполнение наказания. Об исполнении приговорауказанный орган (учреждение) извещает военный суд.
Дляобращения к исполнению приговора о лишении осужденного воинского, специальногоили почетного звания, классного чина, государственных наград исполнительныедокументы, указанные в пункте 9.2.3. Руководства, направляются в орган,принявший решение о награждении, присвоивший звание, классный чин (в случае егоупразднения – в равнозначный орган), с приложением наград и документов к ним(если они приобщены к делу).
На офицеров, прапорщиков и мичманов, лишенных по приговору судавоинских званий, исполнительные документы направляются в управления (отделы)кадров по подчиненности частей, где проходили службу осужденные.[90]
Вся переписка по обращению к исполнению приговоров о лишении специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наградвозлагается на канцелярию суда и выполняется секретарем суда или другимработником канцелярии. О действиях, связанных с обращением к исполнениюприговоров, указанными лицами делается отметка в справочном листе по делу,учетно-статистических карточках и регистрационных журналах.
Направляемые на исполнение копии приговоров выдаваемые судомзаверяются подписями судьи — председательствующего по делу, а в случае егоотсутствия — заместителем председателя или председателем суда и уполномоченнымна то работником аппарата суда и скрепляются гербовой печатью. Сопроводительныеписьма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копиясопроводительного письма подшивается к делу.
Контроль заобращением к исполнению приговоров суда осуществляется председателем суда, егозаместителями и судьями, под председательством которых рассматривались дела.[91]
Лишениезваний и наград влечет утрату всех прав, льгот, преимуществ, которые связаны ссоответствующим званием, чином или наградой (например, льготы поналогообложению, имеющиеся у Героев Советского Союза). Поэтому суд долженинформировать о назначенном наказании те учреждения или органы, которыепредоставляют льготы, предусмотренные для лиц, удостоенных награды или звания.
Лицо,лишенное по приговору суда государственной награды, обязано сдать ее вместе ссоответствующими документами суду. В ряде случаев награды и документы к нимизымаются в стадии предварительного следствия и хранятся вместе с уголовнымделом. В этом случае суд направляет награды и документы должностному лицу илиоргану, присвоившему звание или награду. Если при уголовном деле наград идокументов нет, суд должен принять меры к их обнаружению и изъятию. Эту функциюсуд может поручить судебному приставу или судебному приставу – исполнителю.Следует признать ошибочной точку зрения о том, что в подобных случаях суднаправляет в органы внутренних дел «распоряжение об обращении приговора кисполнению». Прежде всего, изъятие наград и документов к ним не являетсяисполнением приговора. Исполнение приговора о лишении специального, воинскогоили почетного звания, классного чина или государственной награды выражается всамом факте лишения звания, чина или награды и лишь оформляется внесениемизменений в документы. Изъятие наград является следствием исполнения приговораи само по себе наказанием не является. Поэтому изъятие наград нельзярассматривать как исполнение приговора. Во-вторых, приговор к рассматриваемомунаказанию в соответствии с ч. 6 ст. 16 УИК РФ исполняется судом, и органывнутренних дел не имеют к этому отношения. Наконец, в ст. 11 Федеральногозакона о судебных приставах от 21 июля 1997 г., регламентирующей права и обязанности судебных приставов, прямо указывается на их обязанность участвовать всовершении исполнительных действий. Изъятие наград можно отнести к числуисполнительных действий.
2) Всоответствии с ч. 3 ст. 16 УИК РФ требования приговора о лишении специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наградисполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившимгосударственной наградой, либо соответствующими органами РФ.
В процессе исполнения данного наказания невозможно усиление илиослабление его карательного содержания. Поэтому процедура исполнения данноговида наказания носит исключительно технический характер. В соответствии с ч. 2ст. 61 УИК РФ должностное лицо после получения приговора суда в установленномпорядке вносит в учетные документы запись о лишении осужденного звания, чинаили награды, а также принимает меры по лишению осужденного всех прав и льгот,предусмотренных для лиц, имеющих звание, чины или награды.
Специальногоправоприменительного акта о лишении специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград не требуется, полученнаядолжностным лицом копия приговора является достаточным на то основанием длявнесения соответствующих изменений в учетные документы.[92]
Всоответствии с ч. 3 ст. 20 УИК РФ учреждения и органы, исполняющие наказание,обязаны уведомлять суд, вынесший приговор, об исполнении наказания в виделишения звания, чина или наград. Должностное лицо, внесшее изменения, в учетныедокументы осужденного, сообщает суду, вынесшему приговор об его исполнении втечение одного месяца со дня получения копии приговора.
Поступлениеот соответствующего должностного лица сообщения об исполнении приговора вотношении осужденного, лишенного по приговору звания, классного чина илинаграды, в соответствии с пп. «в» п. 9.2.31 Инструкции по судебномуделопроизводству в районном суде является основанием для списания уголовногодела в архив.
Мосиенко В.П. обращает внимание на то, что в законодательстве нетчеткой регламентации вопроса о том, какими документами необходимо оформитьисполнение приговора о лишении специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград.
Для повышения эффективности исполнения исследуемого наказаниябольшое значение имеет использование судом собранных и проверенных в ходепредварительного следствия сведений о наличии у подсудимого орденов, медалей,почетных грамот, воинского или другого звания.
Если этот вопрос исследован недостаточно полно, суду надлежитпринять меры по восполнению пробелов по собственной инициативе. В частности,факт награждения осужденного орденом или медалью либо присвоения ему почетногозвания должен быть подтвержден наличием ордена, медали, нагрудного знака кпочетному званию и соответствующими наградными документами к ним (орденскойкнижкой, удостоверением к медали, удостоверением к знаку и т.п.) В необходимыхслучаях (например, при отсутствии наград, сомнении в подлинности наградных документови т.п.) для проверки сведений о награждении данного лица следует направитьзапрос в орган, производивший вручение награды или присвоивший ее иосуществляющий учет награжденных.
В соответствии с требованиями ст. 308 УПК РФ решение суда олишении осужденного наград и званий должно быть зафиксировано в резолютивнойчасти приговора, а в соответствии с требованиями ст. 307 УПК РФ мотивы решениявсех вопросов, относящихся к назначению наказания должны содержаться вописательно-мотивировочной части приговора. Причем в приговоре необходимоотражать как отрицательное, так и положительное решение данного вопроса.[93]
Гарантией повышения эффективности исполнения наказания являетсяболее совершенная система контроля за исполнением рассматриваемого наказания. Внастоящее время отсутствует необходимый контроль за исполнением данногонаказания. Грубо нарушаются требования ч. 4 с. 61 УПК РФ об обязательномуведомлении судов в течение месяца должностными лицами, получившими копиюприговора, о выполнении его предписаний.
Задача дальнейшего повышения эффективности применения наказания,несомненно, требует изменения такого положения. Усилению воспитательноговоздействия на должностных лиц, не реагирующих на распоряжения суда обисполнении наказания, и повышению его эффективности способствовало быприменение к ним ст. 315 УК РФ, согласно которой неисполнение соответствующимдолжностным лицом приговора о лишении осужденного специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград при определенныхусловиях может явиться основанием для привлечения такого лица к уголовнойответственности по ст. 315 УК РФ.[94]Но данная мера не применяется из-за отсутствия системы контроля судов, так какодним из квалифицирующих признаков этой статьи является злостное неисполнениесудебных решений, а оно предусматривает предупреждение суда, сделанноевиновному в письменной форме.
Не способствует повышению эффективности исполнения наказанияотсутствие в ныне действующем Положении о государственных наградах РоссийскойФедерации статьи, предусматривающей лишение государственных наград.
Мосиенко предлагает в ст. 61 в Уголовно-исполнительного кодексаопределить срок (в течение пяти дней) направления распоряжения об исполненииприговора суда с приложением копии приговора и документов, подтверждающих наличиесоответствующих знаков отличия, наград, в орган, наградивший или присвоившийсоответствующее звание виновному лицу, с обязательным ответом в суд обисполнении приговора в течение 30 дней.
Дело подлежит сдаче в архив только после получения ответа обисполнении приговора, заключающегося во внесении соответствующих изменений вучетные данные.
Таким образом, исполнение наказания — это взаимодействие двухважнейших отраслей права: уголовно-процессуального и уголовно исполнительного.Обе эти отрасли права реализуют объем наказания, определенный уголовнымзаконодательством.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что сущностьисполнения рассматриваемого вида наказания заключается в лишении осужденного затяжкое или особо тяжкое преступление специального, воинского или почетногозвания, классного чина или государственных наград и к тому же оно связано слишением осужденного прав и льгот, вытекающих из наличия у него названныхрегалий.
Заключение
Наосновании изучения и анализа юридических источников, специальной литературы исудебной практики автор работы пришла к следующим выводам:
1. Уголовное наказание в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград тесно связано сгосударственной службой России и имеет глубокие исторические корни, восходящиек периоду Киевской Руси.
2. Данныйвид наказания в соответствии с ч. 3 ст. 45 УК РФ является в настоящее времяединственным наказанием, которое может применяться только в качестведополнительного вида.
3.Рассмотренный институт представляет собой самостоятельный вид уголовногонаказания, непосредственным объектом которого является лишение правовых благосужденного, которыми его наделило государство. Сущность наказания в виделишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград состоит в аннулировании юридически закрепленных заслуг(звания, классного чина, наград) осуждаемого, лишении последнего тех льгот ипреимуществ, которые связывались с ними. Специфика исследуемого наказаниянаиболее ярко проявляется в том, что данное наказание применяется не только ине столько с целью достижения целей общей и специальной превенции, сколькоустраняет противоречие, состоящее в одновременном наличии судимости за тяжкоеили особо тяжкое преступление (резко отрицательной оценки личности от имениобщества) и определенных званий и отличий (положительной оценки этой личности обществом),тем самым сохраняет действенность и стабильность установленной системыпоощрений в обществе. Основным элементом в содержании наказания являетсяофициальное нравственное порицание осужденного, умаление его прошлых заслуг,чести и достоинства, дополнительным – лишение льгот и преимуществ.
4. В данной работе раскрываются основные понятия, составляющиесодержание ст. 48 УК РФ.
По своей правовой природе рассматриваемый вид наказания неотличается от иных видов уголовных наказаний, но вместе с тем ему присущиопределенные особенности, которые раскрываются в главе второй.
Исходя из особенностей, характеризующих анализируемый виднаказания, можно дать ему следующее определение. Уголовное наказание в виделишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград – это дополнительное наказание, не закрепленное всанкциях статей Особенной части УК РФ, которое назначается по усмотрению суда(с учетом данных, характеризующих личность виновного) в отношении лица,совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, связанное сморально-психологическим воздействием на осужденного и являющееся по своей сутивидом государственного депоощрения, влекущее определенные ограничения какэкономического, так и профессионального характера, сохраняющее свое негативноевоздействие на положение осужденного и после погашения или снятия судимости.
5. Автор работы присоединяется к позициям тех авторов, которыепредлагают разрешить суду лишать званий лиц, осужденных за нетяжкиепреступления, но приговоренных к лишению свободы, если они своим поведениемпоказали, что недостойны носить такое звание. Например, заслуженный врач Россииотказал в медицинской помощи больному и осуждается по ст. 124 УК РФ.Преступление, предусмотренное статьей 124 УК, не принадлежит к числу тяжкихпреступлений. Но может ли этот осужденный носить почетное звание заслуженноговрача?
6. К недостаткам содержания ст. 48 УК РФ следует отнестиотсутствие указаний на сроки действия рассматриваемого вида наказания.Рассматриваемый вид наказания носит достаточно усложненный характер, фактическивключает в себя пять видов наказаний. Ввиду чего, необходимо разделить данныйвид наказания на пять отдельных видов наказаний с дифференциацией сроковотбывания по каждому из них.
7. Порядок исполнения этого наказания в общих чертахрегламентирован ст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Часть 3 ст. 16 УИКРФ определяет, что наказание в виде лишения специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом,вынесшим приговор.
Исполнение любого уголовного наказания, в том числе ирассматриваемого нами, помимо норм уголовно-исполнительного законодательства,тесно связано со стадией уголовного процесса — «исполнениеприговора». В ней реализуются те властные предписания суда, которыеизложены во вступившем в законную силу приговоре. Содержание исполнения любого виданаказания состоит из двух этапов: обращение приговора к исполнению и приведениеприговора в исполнение. Под обращением приговора к исполнению следует пониматьдеятельность суда (судьи, председательствующего в судебном заседании илипредседателя суда) по выдаче распоряжения об исполнении приговора, вступившегов законную силу. Под приведением приговора в исполнение понимается деятельностьнадлежащего органа или должностного лица по осуществлению начала реальногоисполнения приговора. Сюда же следует отнести контроль за приведением приговорав исполнение. Таким образом, исполнение наказания — это взаимодействие двухважнейших отраслей права: уголовно-процессуального и уголовно исполнительного.Обе эти отрасли права реализуют объем наказания, определенный уголовнымзаконодательством.
8. Результатом изучения судебной практики военных судовТихоокеанского флота являются показатели применения рассматриваемого виданаказания, представленные в приложении. При опросе судей были выяснены причины,препятствующие более широкому применению изучаемого вида дополнительногонаказания: отсутствие необходимости лишать осужденного имеющихся привилегий;несовершенство практики исполнения; отсутствие данных об эффективности(эффективность зависит от того, насколько обоснованна, разумна и справедливапрактика назначения судами этого вида уголовного наказания).
В целом наличие наказания в виде лишения специального, воинскогоили почетного звания, классного чина и государственных наград в системеуголовных наказаний РФ носит позитивный характер и является необходимым дляформирования демократического правового государства.
Списокиспользованных источников
I.Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:
1.Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г.: по состоянию на 1 октября 2009 г — Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2009.-159 с.
2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря РоссийскойФедерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос.Федерации 22 ноября 2001 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос.Федерации 5 декабря 2001 г.- Новосибирск: Сиб. Унив. изд-во, 2008. — 239 с.
3.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ: с изменениями по состоянию на 27 декабря 2009 г. В данном виде документ опубликован не был. Доступ изсправ.-правовой системы «Консультант плюс».
4. Осистеме государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 апреля 2003 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 мая 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — ст. 2063.
5. Огосударственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27июля 2004 г. № 79-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 2004 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 июля 2004 г. // СЗ РФ. -2004. — № 31. — ст. 3215.
6. Овоинской обязанности и военной службе [Электронный ресурс]: федер. закон от 28марта 1998 г. № 53-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 марта 1998 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г.: с изменениями по состоянию на 21 декабря 2009 г. URL:www.consultant.ru/popular/military (дата обращения: 25.11.2009).
7. Опрокуратуре Российской Федерации [Электронныйресурс]: федер. закон от 17 января 1992 г. № 2201-1-ФЗ: с изменениями по состоянию на 13 декабря 2009 г/ URL: www.consultant.ru/prosec/49_htm (дата обращения:25.11.2009).
8.Положение о государственных наградах Рос. Федерации [Электронный ресурс].:утверждено Указом Президента Рос. Федерации от 2 марта 1994 г. № 442.: с изменениями по состоянию на 2 декабря 2008 г.URL: www.base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc; base=LAW; n=82314; fld=4294967295 (дата обращения:25.11.2009).
9.Положение о почетных званиях Рос. Федерации [Электронный ресурс].: утвержденоУказом Президента Рос. Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341. с изменениями по состоянию на 23 декабря 2001 г.URL: www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=LAW;n=68104;dst=4294967295 (дата обращения:25.11.2009).
10. Опорядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданскойслужбы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим[Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации № 113 от 1 февраля 2005 г.: с изменениями по состоянию на 25 июля 2006 г. URL: www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc; base=LAW:n=62122 (дата обращения: 14.12.2010).
11. Опорядке присвоения и сохранения классных чинов лицам, замещающимгосударственные должности Российской Федерации и должности федеральнойгосударственной гражданской службы, и установлении федеральным государственнымгражданским служащим месячных окладов в соответствии с присвоенными имклассными чинами юстиции [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации №1554 от 19 ноября 2007 г.: с изменениями по состоянию на 21 мая 2008 г.URL:http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online/cgi?reg=doc; base=LAW; n=87417; fld=134; dst=4294967295 (дата обращения:14.12.2010).
12.Положение о порядке прохождения военной службы: утверждено Указом ПрезидентаРос. Федерации 16 марта 1999 г. № 1237 // Рос.газ. 22.03.2007. № 13.
13. О формеодежды, знаках различия, чинах и об удостоверении казака не проходящих военнуюслужбу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос.Федерации № 447 от 24 апреля 1998 г.: с изменениями по состоянию на 30 апреля 2009 г. URL: base.consultant.ru/cons/cgi/online/cgi?reg=doc; base=LAW; n=87469 (дата обращения: 25.11.2009),утр. Силу в связи с изданием Указа Президента от 09.02.2010 г. № 171.
14.Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Рос. Федерации от 24декабря 1997 г. С6 2038-II ГД «Об объявлении амнистии». [Электронный ресурс]. URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения:17.12.2010).
15. ПриказСудебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик,краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судахавтономной области и автономных округов» (с изм. от 8 ноября 2005 г., 28 июля 2006 г.). URL: www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2004/12/15 (дата обращения: 21.12.2010).
16. ПриказСудебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (с изм. от 1августа 2005 г., 23 января 2007 г.). [Электронный ресурс]. URL: www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2003/04/29 (дата обращения:21.12.2010).
17.Руководство по делопроизводству в военных судах, утверждено приказомзаместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном СудеРос. Федерации — начальника Главного управления обеспечения деятельностивоенных судов № 40 от 28 ноября 2003 г. (с изм. от16мая2007г.№ 12). URL: www.baltovs.kin.sudrf./modules.php?name=norm_akt&id=17 (дата обращения:21.12.2010).
II.Специальная литература:
Книги
18.Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и уголовное наказание. — Минск.:Изд-во «Высшая школа», 1976. – 384 с.
19.Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний. Лекции. — Горький: ГВШ МВД СССР,1986. – 40 с.
20. ГаничевП.П. Воинские звания.-М.: ДОСААФ, 1989.-144 с.
21.Государственные и символы и награды РФ/ авт.-сост. Ю.Л.Кушер.-М.: Изд-во «Кн.Палата», 1999.-272 с.
22. Дуюнов В.К.,Цветинович А.А. Дополнительные наказания. Теория и практика. — Изд-во «Илим».Фрунзе, 1986. – 239 с.
23. Исаев И.А.История государства и права России: учеб. пособие. — М.: ТК Велби, Изд-воПроспект, 2008. – 336 с.
24. Комментарий к Уголовномукодексу Российской Федерации. Общая часть/Под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М.Лебедева. — М.: ИНФРА-М, 1998. – 446 с.
25.Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный икриминологический аспекты.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.–192 с.
26. Курсуголовного права. Общая часть. Т. 2: Учение о наказании. Учебник для вузов/ подред. д.ю.н., проф. Н.Ф.Кузнецовой и к.ю.н., доц. И.М.Тяжковой. — М.: Изд-воЗЕРЦАЛО, 1999. – 400 с.
27. МилюковС.Ф. Российская система наказаний: Серия «Современные стандарты» в уголовномправе и уголовном процессе/ науч. редактор проф. Б.В.Волженкин. — СПб., 1998. –48 с.
28. МилюковС.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа СПб.:Знание, 2000. – 265 с.
29.Мицкевич А.Ф. Уголовное наказание понятие, цели и механизмы действия.-СПб.:Изд-во «Р.Асланова «Юрид.центр Пресс», 2005.-329 с. 30. Мурашев Г.А. Титулы, чины, награды. 3-е изд. — СПб.: ООО «Изд-во«Полигон», 2003. – 347 с., ил., 16 л. цв. ил. – (Историческая библиотека). 31.Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы.- СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр», 2006. – 781 с.
32. Обухов А.В.,Гуков В.В., Карпов О.П. Традиции вооруженных сил: учеб. пособие/ под ред.В.В.Гукова. — М.: Изд-во МАИ, 1994. – 104 с.
33. Петрашев В.Н. Понятие ипризнаки наказания. Уголовное право. — М.
1999.- 349 c.
34. Полныйкурс уголовного права: В 5 т. / под ред. д.ю.н., проф., заслуженного деятелянауки РФ А.И.Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. — СПб.: ИздательствоР.Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. – 1133 с.
35. Полубинская С.В. Системаи виды наказаний. Российское уголовное
право.Общая часть. — М.: Изд-во «Спарк». 1997. – 335 с.
36.Преступление и наказание в современном зарубежном уголовном праве: монографияОрлов В.Н., Семыкина О.И., Жукова Т.Г., Удовыдченко М.А. -Ставрополь:СевКавГТУ, 2005. – 217 с.
37.Преступления против военной службы/ Под общ. ред. канд. юрид. наук зам.Председателя ВС РФ Н.А.Петухова.-СПб.: Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2002.-399 с.
38.Скуратов Ю.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Ю.И.Скуратов; под общ. Ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева. — М.: НОРМА-ИНФРА-М,2001. – 425 с.
39.Становский М.Н. Назначение наказания. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс»,1999. – 480 с.
40. СтарковО.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминологическийанализ.-СПб.: Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2001– 461 с.
41.Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. В 2 т. Т. 2. — М.: Наука,1994. – 393 с.
42.Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: учеб./ М.П.Журавлев [и др];под ред. А.И.Рарога. 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2008. – 704 с.
43. Уголовно-исполнительноеправо России. — М.: Изд-во ИНФРА-М. 1997.
— 439 c.
44.Уголовно-исполнительное право: учеб./ Бражник Ф.С., Лобов Я.В, Самойлов А.С.;Отв. ред.: Толкаченко А.А.- СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.-377 с.
45.Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: функции, система, виды. -Изд-воСаратов. Унив-та, Куйбышев. Филиал, 1989. – 190 с.
46. ЦветковА.Н. Система уголовных наказаний и порядок их исполнения: лекция. — Н.Новгород:Нижегородская академия МВД РФ, 2000. — С. 37.
47.Щупленков В.П. Лишение воинских и других званий, а также орденов, медалей ипочетных званий. — М. 1972. – 123 с.
48. ЯкушинВ.А., Тюшнекова О.В. Наказание и его применение: учеб. Пособие. — Тольятти:Волжский унив-т им. В.И.Татищева, 2006. – 52 с.
Журнальные статьи
49. Аветисян П.А. Дополнительные наказаний и их назначение//Автореф.дис -. Казань. — 2003. – 30 с.
50. ДевяшинИ.В. Депоощрение по российскому праву// Автореферат. Нижний Новгород. — 2006. — С. 12-13.
51.Денисова Т.А. Методологическая особенность философско-правового исследованияцелей и функций уголовного наказания// «Черные дыры» в российскомзаконодательстве. — 2000. — № 1. — С. 257.
52. Зимина А.Н.Правовые проблемы законодательной регламентации срока отбывания наказания ввиде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград// Вестник Северо-Кавказского государственногоуниверситета. — 2009. — № 3 (20).
53. ЗубковаВ.И. Восстановление социальной справедливости – одна из целей уголовногонаказания// Вестник Московского университета. Серия Право. — 2003. — № 1. — С.68-70.
54. Иванов А.А.Российская правовая наука рубежа XIX – XX в.в. и формирование личностного подхода в наказании// Журналроссийского права. — 2005. — № 5. — С. 132.
55.Изосимов С.В. [Электронный ресурс]: Лишение специального, воинского и почетногозвания, классного чина и государственных наград как вид уголовного наказания.Нижегородская Академия МВД. URL: www.ieml.ru/econom problem/2007/3/o6/htm (дата обращения: 17.11.2009).
56. Лобов Я.В.Лишение воинского звания// Право в вооруженных силах. — 2006. — № 8. — С.30-36.
57. Михлин А.С.Понятие наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград и его исполнении// Российскийследователь. — 2001. — № 3. — С. 24.
58.Мосиенко В.П. Критерии индивидуализации уголовной ответственности приназначении наказания в виде лишения специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград// Юридический вестник.- Ростов- на – Дону. — 1999. — № 4 (12). — С. 49-54.
59.Мосиенко В.П. Повышение эффективности наказания в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград//Юридический вестник. — № 1 (13). — Ростов-на Дону. -2000. — С. 95-96.
60.Мосиенко В.П. Лишение специального, воинского или почетного звания, классногочина и государственных наград как вид наказания в российском уголовном праве:уголовный и уголовно-исполнительный аспекты// Дис. к.ю.н. Ростов-на-Дону. — 2000. – 165 с.
61.Цепляева Г. О целях, функциях и системе наказания// Уголовное право. — 2007.- №3. – С. 73-77.
Судебная практика
62.Уголовное дело С6 22/99// Архив Пятигорского гарнизонного военного суда.1999.
63.Определение Военной коллегии Верховного Суда Рос. Федерации от 20 января 2005 г. № 4н-0301/2004 по уголовному делу в отношении П.// Сборник Бюллетень военных судов.- №3(199). — 2005.
64.Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации № 20 от 29 октября 2009 г. «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания»[Электронный ресурс]. – URL: www.surcourt.ru/news_detale.php?id=5961 (дата обращения: 10.11.2009).
65.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 11 января 2007 г.«О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (с изменениями,внесенными постановлениями Пленума от 3 апреля 2008 г. № 5 и от 29 октября 2009 г. № 21) [Электронный ресурс].URL:http://www.base.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения:10.11.2009).