Реферат по предмету "Государство и право"


Признаки и показатели преступности

Оглавление
1.Понятиеи основные признаки преступности
2.Основныеколичественные и качественные показатели преступности
3.Латентнаяпреступность
4.Современноесостояние преступности в России
5.Задачи
Списоклитературы

1. Понятие преступности
Понятие«преступность» — одно из наиболее сложных и неоднозначно трактуемых вкриминологии. Сложность проблемы преступности проявляется в отсутствии у учёныхединства в определении этого явления. В одних работах преступностьотождествляется с совокупностью отдельных преступлений, в других с причинамипреступности. На сегодняшний день нет единого определения термина«преступность» в научной и учебной литературе это понятие трактуется неодинаково и неоднозначно.
Всёмногообразие определений можно разбить на несколько групп в соответствии сразрабатываемыми их авторами подходами к анализу сущности преступности. К такимподходам относятся: 1. Правовой. 2. Социологический. 3. Антропологический. 4. Теологический.
Сущностьправового подхода заключается в рассмотрении преступности как собирательногопонятия – совокупности или даже системы преступлений. Определяя преступность, такимобразом, авторы отталкиваются от отдельных преступлений. Вся их совокупность вобществе и образует преступность.
Преступность– это целостная совокупность (система) преступлений, совершенных в стране затот или иной период времени. Причём её элементы – отдельные преступления и ихвиды – находятся в определенных статистически измеряемых и прогнозируемыхвзаимодействиях.
ВРоссийской криминологической энциклопедии говорится о том, что понятие«преступность» употребляется в двух основных значениях:
1)в обыденном как совокупность преступлений, совершаемых в определенных условияхместа и времени;
2)в собственно криминологическом: как наиболее общественно опасное, массовое,сложное системно-структурное, социальное явление, проявляющее себя в видесистемы преступлений, преступников, преступных формирований, жертвпреступления, последствий преступности и т.д.
Понятие«преступность» чаще всего употребляется в тех случаях, когда речь идёт омножестве преступлений, об их определенной статистической совокупности.
Преступность– это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление,которое складывается из совокупности совершаемых в тот или иной период вгосударстве (регионе, мире) преступлений, характеризующихся количественными (состоянием,динамикой) и качественными (структурой и характером преступности) показателями.Приведенная дефиниция преступности доминирует в криминологии, особенноотечественной[1].
Преступностьсуществует в обществе и пронизывает его различные сферы и общественныеотношения. Из этого следует, что преступность является, социальным явлением,т.к. она обусловлена не биологической природой человека, а содержаниемобщественных отношений и противоречий.
Преступностьпо своему существу – явление негативное, приносящее вред как обществу в целом,так и конкретным его членам. Преступления причиняют невосполнимый вредличности, экономике, экологии, общественному порядку, общественной безопасностии другим объектам посягательства.
Преступность– явление правовое. Этот признак, прежде всего, закреплен Конституцией РФ в ст.50 и детализирован в УК РФ в ст.3, 8, 9.
Преступность– это общественно опасное явление, причиняет вред обществу и борьба с нейтребует применения социальных мер.
Преступностьв своих проявлениях многообразна, многолика, что создает огромные трудности какдля её теоретического осмысления, так и для практики борьбы с ней. Онаразличается по тяжести отдельных её составляющих, по территориям, видам,характеристике лиц, совершающих преступления, и по многим другим параметрам.
Преступность– исторически изменчивое явление. Т.е. преступность обусловлена изменениемобщества, его социальных, идеологических и иных объективных условий.
Т.о. преступность – отрицательное социально-правовое явление, существующее вчеловеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные икачественные характеристики, влекущие негативные для общества и людейпоследствия, и требующее специфических государственных и общественных мерконтроля над ней.
 
2.Основные количественные и качественные признаки преступности
Преступностькак явление может быть оценена и даже измерена в определённых количественных икачественных показателях, что очень важно для уяснения сущности этого явления,выявления его внутренних взаимосвязей, зависимости от внешних факторов.
Содержаниекачества включает, во-первых, определенность явления, выражающуюся в егограницах, пространственно-временных свойствах. Во-вторых, содержание качествавключает и определённую системность преступности, характеризующуюся разными еёэлементами, структурой, их устойчивостью и изменчивостью и т.д.
Количественныйпоказатель преступности характеризует состояние и динамику преступности.
1.Состояние преступности – общее число преступлений и лиц, их совершивших. Толькопри комплексном подходе можно объективно оценить состояние преступности.Необходимо учитывать зарегистрированную и латентную преступность, проценты,коэффициенты, индексы и др. показатели.
Состояниепреступности измеряется в абсолютных и относительных показателях.
Уровеньпреступности – один из важных её показателей, раскрывающих общее число учтенныхпреступлений в абсолютных величинах.
Болееобъективный показатель уровня преступности – число преступлений в расчете нанаселение.
Важноезначение при оценке состояния преступности имеют сведения о видах преступлений:
а)по степени тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие)т.е. в зависимости от санкции ст. УК РФ;
б)по видам (умышленные, неосторожные) в зависимости от формы вины;
в)по видам преступлений, т.е. по главам УК РФ (это преступления против жизни издоровья, против свободы, чести и достоинства, против половойнеприкосновенности и половой свободы личности и т.д.)
г)по субъектам преступления;
д)по мотивам преступления;
е)по характеру причиненного вреда и по иным основаниям.
2.Динамика преступности – качественно-количественный показатель, отражающийизменение преступности во времени.
Динамикаисчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или вотносительных числах этих изменений.
Темпыроста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателейдинамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом — объемомпреступности в начальном для анализа периоде.
Вовремени изменяется как состояние (уровень) преступности (количественныйпоказатель), так и структура (качественный показатель). За временной интервалобычно принимается год.
Динамикауровня преступности, чаще всего излагается в виде статистического временногоряда по годам и др. периодам, затем идет сопоставление данных и выводитсяпроцентный или другой показатель роста преступности.
Качественныепоказатели раскрывают структуру и характер деяний.
1.Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов,групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либокриминологическим основаниям, с учетом ее внешних и внутренних характеристик.
Прианализе структуры преступности, необходимо определить в процентах соотношениепреступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных инеосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповойпреступности; долю преступности несовершеннолетних и т.п.
2.Характер выражается в качественных оценках: общественная опасность, тяжесть,рецидивность и др.
Характерпреступности – особый качественный показатель, связанный со структуройпреступности, акцентирующий внимание на содержание видов преступного поведения,доминирование этих видов в структуре учтенной и реальной преступности и т.д.
Кпоказателям преступности также относятся «цена» преступности. Онаотражается в таком ее дополнительном качественно-количественном показателе, каксоциальные последствия. К ним относятся реальный вред, причиняемыйпреступностью общественным отношениям, выражающийся в совокупности негативныхпоследствий в результате совершения преступлений, а также в экономических ииных издержках общества, связанных с борьбой с преступностью.[2]
Такимобразом, можно сделать вывод, что оценка преступности с точки зрениякачественных, количественных и иных характеристик имеет огромное практическоезначение для мира, страны, региона и т.д., т.к. позволяет выявить тенденциипреступности, уяснить темпы роста или сокращения этого негативного явления длянаиболее эффективного использования средств борьбы с преступностью, ииспользования мер профилактики и предотвращению преступлений.
 
3.Латентная преступность: понятие и методы выявления
 
Латентнаяпреступность – реальная, но скрытая, незарегистрированная часть фактическисовершённых преступлений, т.е. не нашедшая отражения в официальныхстатистических отчетах.
Латентнаяпреступность – часть реально существующей в определённыхпространственно-временных (т.е. в определённом месте и за определённый период)границах фактической преступности, которая представляет собой кумулятивный (накопительный)массив преступлений и совершивших их лиц, не выявленных органами уголовнойюстиции и не учтённых уголовной статистикой, в пределах сроков давностипривлечения к уголовной ответственности.
Латентнуюпреступность подразделяют на два вида: скрытую преступность и скрываемуюпреступность. Первая не выявлена правоохранительными органами в силу спецификипреступлений и отношения к ним потерпевших либо по иным обстоятельствам. Втораяне находит отражения в статистических отчётах в результате неправомерныхдействий правоохранительных органов.[3]
Также существует подразделение латентной преступности на три вида:
незаявленные преступления — те, которыебыли совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и другие граждане,в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которыхони осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;
неучтенные преступления — те, о которыхправоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания крегистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их незарегистрировали и не расследовали;
неустановленные преступления — те,которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатностиили недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабойпрофессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иныхпричин в фактически содеянном не было установлено события или составапреступления.[4]
Уровеньлатентности разных видов преступлений существенно различается. Наименьшаястепень латентности характерна для умышленных убийств и умышленных тяжкихтелесных повреждений, а наибольшая – для взяточничества, обмана покупателей идругих подобных преступлений.
Факторами,обуславливающими латентность преступности, являются: нежелание огласки состороны потерпевшего; малозначительность причинённого преступлением ущерба;отсутствие времени у потерпевшего; неуверенность в реальности наказанияпреступника; особые взаимоотношения потерпевшего, свидетелей с преступником;боязнь угроз со стороны преступника; дефекты правосознания; связи потерпевшегос преступником.
Взависимости от причин образования латентной преступности её можноклассифицировать на три вида:
1.Естественно-латентная, которая существует в силу обычных, распространённых вобыденной жизни причин. Например, граждане не всегда осознают, что сталижертвами преступления, не обладая достаточными знаниями для правильнойюридической оценки ситуации, в которой оказались, т.е. неосведомлённостьпотерпевшего.
2.Искусственно-латентная преступность охватывает те преступления, которые ненашли отражения в уголовной статистике потому, что сообщения о них не получилидолжной оценки и нужного регистрирования т.е. необоснованное уклонение илихалатное отношение к регистрации преступлений.
Разновидностиискусственно-латентной преступности:
а)структурно-латентные преступления;
б)легально-латентные преступления;
в)учтено-латентные преступления.
3.Пограничную латентность составляют преступления, которые были ошибочноквалифицированы как проступки, не повлекшие уголовного преследования, т.е.ошибочная или преднамеренно-неправильная квалификация более тяжкогопреступления как менее тяжкое.
Знаниео состоянии латентной преступности зависит от методов выявления.
Существуетряд методик позволяющих определить степень распространённости преступности сучётом её латентности:
1. Изучениеофициальной уголовной статистики, сопоставительный анализ ряда статистическихпоказателей, является косвенным источником знаний о латентной преступности.
2. Вцелях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики,статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонарушений.
3. Данныеуголовной статистики сопоставляются с заявлениями, жалобами, сообщениями опреступлениях, направленными как в правоохранительные органы, так и в СМИ.
4. Сравнениепроводится с данными опроса (интервьюирования) населения по специальной анкете.
5. Опросыосуждённых.
6. Опросыспециалистов.
Латентностьпреступности является результатом умысла, неосторожности, так инепрофессионализма тех, кто обязан бороться с преступностью.
Ростлатентной преступности, т.е. тех преступлений, которые остались не выявленными (апреступники, их совершившие, — безнаказанными), неминуемо может повлечь, черезопределённое время рост всей преступности, в том числе и зарегистрированной.Причина этого заключается в ослаблении предупреждающего воздействия общейпревенции(угрозы уголовного наказания).Чувство безнаказанности приобретаетширокую распространённость среди законопослушных граждан и некоторых из нихприводит к преступлениям.
4.Современноесостояние преступности в России
 
Криминальнаяситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годыпродолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что напреступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой,политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другимиусловиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в немпротиворечия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.
Социально-экономическиеи политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественнойжизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели кпрактически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылокпреступности и ослабления криминогенной напряженности.
Немогли не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторыв сфере правоохранительной деятельности.
Влияниеэтих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер ипроявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, всохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелениисоциально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.
Криминологическийанализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т.е. направленияее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периодыразвития общества.
Так,в качестве одной из таких постоянно действующих тенденций можно выделить ростпреступности, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. Внастоящее время число ежегодно регистрируемых преступлений достигло 3 млн.Однако этот показатель не учитывает латентную преступность, которая, по даннымкриминологических исследований, в 3 — 4 раза превышает отраженную в статистикечасть преступности. О росте объема преступности свидетельствует и тот факт, чтоего общее увеличение за последние 15 лет (на 85%) значительно превосходитдинамику роста за этот же период населения (3,5%).[5]
Одновременнонаблюдается увеличение интенсивности преступности. Так, за последние 30 летуровень преступности вырос почти в 4 раза и составил более 2 тыс. преступленийна 100 тыс. человек населения страны. Уровень криминальной активности вырос в2,5 раза и достиг свыше 1100 лиц, совершивших преступления, в расчете на 100тыс. человек.
Опаснойтенденцией сегодняшней преступности является возрастание ее общественнойопасности. Об этом свидетельствует, во-первых, рост в структуре преступностичисла тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в настоящее времяприближается к 60%.
Крометого, общественная опасность преступности возрастает в результате постоянногоувеличения количества насильственных преступлений (умышленных убийств,терроризма, бандитизма, похищения человека, захвата заложников, грабежей иразбоев, хулиганства, изнасилований), доля которых в общем объеме преступностисоставляет около 15%. Анализ насильственных преступлений показывает изменение имотивации лиц, их совершающих, -некоторое сокращение бытовых, спонтанносовершаемых посягательств при росте корыстных, заранее спланированных,организованных деяний. Число гибнущих от преступлений людей ежегодно составляетот 75 до 90 тыс., а всего за последнее десятилетие в результате насильственныхпреступлений погибло свыше 800 тыс. человек. Все это говорит о растущейэскалации криминального насилия в стране, проявлении повышенной агрессивности,жестокости преступников.
Однойиз особенно опасных тенденций сегодняшней преступности является возрастание еегруппового характера и особенно организованности.
Приэтом усиливается профессионализм, улучшается техническая оснащенность,повышается вооруженность преступников, их организованных групп и преступныхсообществ. В результате регулярными стали заказные убийства, заложничество,бандитизм и террористические акты, взрывы и другие, наиболее опасныекриминальные проявления. Хотя ежегодно в стране пресекается деятельность 7-9тыс. организованных преступных групп и сообществ с привлечением к уголовнойответственности по 15 — 20 тыс. их активных участников, волна организованнойпреступности (особенно с учетом ее высокой латентности) не спадает. Особуюопасность при этом вызывает то, что организованная преступность сращивается с экономическойпреступностью, с коррупцией, политическим и националистическим экстремизмом,наркобизнесом, охватывает наиболее важные сферы экономической деятельностигосударства, оказывает негативное влияние на ее развитие, на криминализациюнаселения (особенно лиц, находящихся в так называемой группе риска) и в целомна общественную безопасность страны.
Беспрецедентныеразмеры приобрело и распространение коррупции, ее проникновение во все ветви ина вес уровни государственной власти. Результаты социологических исследованийпоказывают, что лишь четверть российских граждан в своей повседневной жизни несталкивалась с фактами взяточничества и коррупции чиновников.
Серьезнуюопасность для общества создает увеличение (до 65 тыс. в год) преступлений,связанных с незаконным оборотом оружия. Хотя ежегодно у населения изымаетсяоколо 100 тыс. единиц незаконно хранящеюся огнестрельного оружия, за этот жепериод времени совершается более 25 тыс. преступлений с его использованием.
Особоеместо в современной преступности принадлежит преступлениям противсобственности. Об общественной опасности этих деяний свидетельствует их рост изначительный удельный вес в структуре преступности. Так, кражи составляют около45% всех совершаемых в стране преступлений. Суммарный же объем всехпреступлений против собственности достигает почти 70% преступности в стране.Материальный и моральный ущерб, наносимый физическим и юридическим лицам этимипреступлениями, чрезвычайно велик.
Большуютревогу в обществе вызывает рост преступности в сфере экономическойдеятельности. Хотя ее удельный вес по данным статистики составляет около 12%всей преступности, фактически он намного выше. Криминологические исследованиясвидетельствуют о значительной латентности этих преступлений — регистрациивсего лишь 5 -10% от их общего числа. Особенное распространение получают этипреступления в сферах потребительского рынка, финансово-кредитной системы,внешнеэкономической деятельности, приватизации объектов собственности. Данныепреступления, являясь проявлением криминализации экономики, наносят серьезныйущерб экономической безопасности страны.
Наконец,особо опасной тенденцией преступности является ее самовоспроизводство,связанное с криминализацией населения страны, возрастанием числа лиц спротивоправной установкой, их психологическим принятием (оправданием)преступности. По данным криминологических исследований, около трети населениястраны прошло своеобразную «школу» криминального обучения в местахлишения свободы. В числе лиц, совершивших преступления, свыше 20% — рецидивисты; 15 — 18% — женщины; 10 — 12% — несовершеннолетние; более 50% — липа, не имеющие постоянного источника доходов.[6]
Анализсостояния преступности, ее тенденций и прогностических оценок свидетельствует,что сегодня она представляет собой качественно новый феномен, как по своиммасштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельностьобщества, на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан.Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всегообщества этому негативному явлению, использования в целях решительного переломакриминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических,воспитательных, правоохранительных мер.
Формулакоэффициента преступности необходима для учёта преступлений. Коэффициент,позволяет сопоставить уровни преступности в разных странах и в разные годы.Коэффициент преступности – конкретный показатель общего количества учтённыхпреступлений, соотнесённого с численностью населения.
Кп= П * 100000 / Н ,
гдеКп – коэффициент преступности; П – количество совершённыхпреступлений на 100000 чел. населения; Н – количество лиц в населённом пункте, подлежащих уголовной ответственности.
Интенсивностьпреступности – распространённость преступности среди всего или отдельных группнаселения на определённой территории за определённый период времени (коэффициентпреступности).
Криминогеннаяактивность населения – когда в преступную деятельность включается всё больше ибольше людей. Статистика говорит о том, что «обвальному переходу к рынку»соответствовал «обвальный» прирост преступности. Годы перестройки и реформотмечены значительно более высокими, чем ранее темпами возрастаниякриминогенной активности населения. Интенсивность преступности выражается вкоэффициентах. Коэффициенты исчисляются путём сопоставления сведений опреступности с данными о населении. А криминогенная активность населенияопределяет ситуацию в стране, при которой идёт огромный рост вовлечениянаселения в преступную деятельность. С помощью коэффициента интенсивностипреступности можно рассчитать криминальную активность населения. Криминогеннаяактивность – это один из показателей интенсивности преступности. Если учесть,что в 2009 г. в России совершено 2994090 преступлений, а численность населенияРоссии на 01.01.09 г. составляла 141,9 млн. человек[7],то: Кп в РФ на 2009 г. = 2994090 * 100000 / 141900000 = 2110 преступленийна 100 тыс. человек.
5. Задачи
Задача№ 1
Вгороде А. проживает 800 тыс. человек. За год совершено 1600 преступлений. Задание:определите интенсивность преступности в расчете на 100 тыс. населения. Вкриминологии интенсивность преступности тождественна коэффициенту преступности,т.е. числу преступлений на 100 тыс. человек.
Интенсивностьпреступности = П * 100 тыс./ Н
ГдеП – абсолютное число учтённых преступлений; Н – абсолютная численность всегонаселения;
Т.о.интенсивность преступности = 1600 * 100000 / 800000 = 200 преступлений на 100тыс. человек.
Задача№ 2
Населениегорода В. Составляет 600 тыс. человек. Из них лиц, не достигших 14-летнеговозраста – 180 тыс. человек, лиц, от 14 до 16 лет включительно – 40 тыс.человек. За год 1600 человек совершили 1400 преступлений. Из них 260преступлений совершили преступники в возрасте от 14 до 16 лет включительно.
Задание:Определите уровень преступности: 1) среди лиц от 14 до 16 лет; 2) среди лицстарше 16 лет.
Поусловию задачи, при определении уровня преступности, берётся во внимание тольконаселение, достигшее 14 лет, т.е. лица достигшие возраста уголовнойответственности.
Уровеньпреступности среди лиц от 14 до 16 лет
Кп= 260 * 100000 / 40000 = 650 преступлений на 100 тыс. человек в возрасте от 14до 16 лет.
Уровеньпреступности среди лиц старше 16 лет
1400– 260 = 1140; 600 тыс. – 180 тыс. – 40 тыс. = 380 тыс.
Кп= 1140 * 100000 / 380000 = 300 преступлений на 100 тыс. человек достигших 16летнего возраста.
Вывод:уровень преступности среди лиц, не достигших 16 лет, выше уровня преступности,среди лиц достигших 16 летнего возраста.
 

Списоклитературы
 
1.Криминология: учебник / под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова.- М.: Юрист,2009г.
2.Криминология: учебник для вузов /под ред. В.Д. Малкова.-М.: ЗАО«Юстицинформ», 2006.
3.Криминология: учебник для вузов/ ИНФА М-НОРМА,1997г.
4.Криминология: конспект лекций / М.: ЗАО «Книга сервис», 2003 г.
5.Хвостов Н.Н. Основные тенденции преступности в современной России // Социс. –2006г.- №4.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.

Сейчас смотрят :

Реферат Confucianism Essay Research Paper Confucianism the philosophical
Реферат Выбор и использование программных технологий JSP и ASP.Net при разработке WEB-базированных информационных систем
Реферат Election 2000 Essay Research Paper The 2000
Реферат Оптимізація ранньої діагностики та вторинної профілактики раку грудної залози у загальній лікувальній
Реферат Symbolism In The Birthmark Essay Research Paper
Реферат Комплексный экономический анализ состояния и использования трудовых ресурсов организации
Реферат Путешествие по России
Реферат Отчет по первичной ознакомительной практике
Реферат Внешняя политика России в царствование Александра III (1881-1894 гг.)
Реферат Влияние физических факторов на здоровье человека
Реферат Асе элементы Ряда урана радиоактивны. Это означает, что они излучают какой-ибо вид лучей
Реферат История развития банкротства в России
Реферат Комплексное обеспечение инновационного менеджмента
Реферат Математическое обеспечение системы документооборота Министерства торговли Решение задач информационной безопасности
Реферат Современные инженерно-технические средства безопасности