Производство мирового судьи

Министерство образования и науки
Федеральное агентство по образованию
Новокузнецкий филиал-институт
Кемеровского государственногоуниверситета
Кафедра уголовного права и процесса
Уголовный процесс РФ.
Работу выполнила:
Студент группы ЮЗ-032
Петрова О.Ф.
Руководитель:
БоровиковВ.А.

г. Новокузнецк 2007

Оглавление
 
Введение
1.        Понятие институтамировых судей
2.        Производствомирового судьи
2.1.    Возбуждениеуголовного дела частного обвинения
2.2.    Полномочиямирового судьи по уголовному делу частного обвинения
2.3.    Полномочиямирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом
2.4.    Рассмотрениеуголовного дела в судебном заседании
2.5.    Приговор мировогосудьи
2.6.    Обжалованиеприговора и постановления мирового судьи
Заключение
Использованная литература

Введение
Происшедшие за последние годы измененияв социально-политической, экономической и духовной жизни страны повлеклисоответствующие коренные преобразования во всех сферах человеческойдеятельности, смену приоритетов в социальных ценностях, совершенствованиезаконодательства.
Идея изменения приоритетов в социальныхценностях в пользу конкретного человека, а не государства получила поддержку идальнейшее развитие, после того как в ст. 2 Конституции РФ было отражено:«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностьгосударства
Особая роль в обеспечениигосударственной защиты прав и свобод человека и гражданина отводится судебнойвласти.
Значительное влияние на определениенаправлений реформирования судоустройства и судопроизводства в России оказалиобострившиеся противоречия при осуществлении судопроизводства. Вследствиепредоставления гражданам практически неограниченного доступа к правосудию иреальной невозможности государства в должной мере обеспечить этот процесспроблема нарушения сроков рассмотрения дел районными судами в конце ХХ в.приобрела невиданные размеры.
В результате доступность судебной защитыдля широких слоев населения, ее эффективность, быстрота и реальность ставилисьпод угрозу. Требовалось принятие срочных мер в целях освобождения федеральныхсудей от рассмотрения значительного количества обращений в суд.
Возобладали тенденции углубленияспециализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев.Судебные органы внутри системы общих судов должны были различаться не толькопредметной компетенцией, но и объемом судебной власти, кругом полномочий поотношению к отдельным элементам системы.
Ведь судебное разбирательство должнобыть справедливым, гласным, без неоправданной задержки.
По мнению разработчиков основныхнаправлений судебно-правовой реформы, мировые судьи могли вполне эффективносправиться с поставленными перед правосудием задачами в силу особенностей ихорганизации и деятельности.
Поэтому изучение темы: « Производство умирового судьи» мне кажется очень интересным. Собираюсь использоватьнормативные акты РФ, которые регулируют деятельность мировых судей,постановления правительства о производстве у мировых судей, учебники,монографии и несколько журнальных статей для более полного исследования этойтемы. Надеюсь у меня это получиться.

Глава 1. Понятие института мировых судей
 
Изучив множество учебников и монографий,прихожу к выводу, что институт мировых судей получил свое развитие в четырехэтапах. Последний, из которых длится до сих пор.
1 этап — характеризуется учреждением идеятельностью аналогов классической модели мировой юстиции, обсуждениемпроектов судебной реформы (XII в. — начало 1860-х гг.).
2 этап — это учреждение и деятельностьинститута мировых посредников, также по классическому образцу, но соспециальными функциями, связанными с переходным периодом в освобождениикрестьянства (1861 — 1874 гг.), причем последние 10 лет — параллельно смировыми судьями.
3 этап представляет собой учреждение идеятельность института мировых судей (1864 — 1917 гг.), в эволюции которыхтакже можно выделить два периода: 1) период становления (1864 — 1881 гг.) и 2)период ревизии Судебных уставов (1881 — 1917 гг.) .
4 этап, начался в 1998 г. принятием Закона „О мировых судьях в Российской Федерации“ и продолжается до сихпор. Этот этап характеризуется созданием мирового судьи, признаваемого судьейсубъекта Федерации, но одновременно включенного в единую судебную системуРоссийской Федерации. Его основными задачами являются обеспечение, охрана изащита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц по делам и спорам,не представляющим большой общественной опасности. Возрождение институтамирового судьи в России обусловлено тем, что население страны нуждалось в судескором, правом, справедливом».[1]
Историческая обусловленность возрожденияв России в конце XX в. мировой юстиции была продиктована во многомнеобходимостью решения назревших в обществе проблем при осуществленииправосудия. Отдельные ученые считали, что перед мировыми судьями на данномэтапе развития российской судебной системы ставились следующие основные цели:
1) облегчить доступ населения кправосудию;
2) воплотить идеи судебного федерализма;
3) разгрузить районное звено судебнойсистемы;
4) повысить оперативностьсудопроизводства.
Для достижения указанных целей иповышения эффективности судопроизводства в новом законодательстве нашли своеотражение конкретные предложения по усовершенствованию процедуры уголовного,гражданского и административного процесса. При их реализации учитывались теосновные тенденции, которые наметились за последние годы в законотворчестве. Былиприняты новые УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ.
В действующем законодательствесформулировано определение термина „мировой судья“: мировые судьи вРоссийской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят вединую отечественную судебную систему, осуществляют правосудие именемРоссийской Федерации. Постановленные ими и вступившие в законную силупостановления, законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другиеобращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации,органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц,других физических и юридических лиц. Подлежат неукоснительному исполнению навсей территории Российской Федерации.[2]
Согласно словарю юридических терминов: «мировой судья – физическое (должностное) лицо, принадлежащее к корпусу мировыхучреждений, осуществляющее правосудие и иную деятельность, которое избираетсяили назначается центральными или местными органами государственной власти,единолично рассматривает дела в мировом суде и способствует установлению мирныхотношений между спорящими сторонами.
Проведя небольшое исследованиероссийского законодательства, могу предположить, что доминирующими признакамимирового судьи являются:
1. Мировой судья является носителемсудебной власти.
Мировой судья независим и подчиняетсятолько Конституции РФ и закону. Устанавливаются гарантии его независимости.
2. Мировой судья — судья общейюрисдикции, т.е. относится к судьям, которые рассматривают и разрешают дела впорядке гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Онявляется частью судебной системы, судьей общей юрисдикции, чьи решенияобжалуются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.
3. Мировые судьи одновременно признаютсясудьями субъектов Федерации и судами субъектов Федерации.
4. Мировые судьи провозглашаютсяэлементом (звеном) единой судебной системы Российской Федерации.
«Мировым судьям свойственны общие длявсех судов российской судебной системы сходные черты:
а) единство процессуальной формы рассмотрениядел (подсудность и т. д);
б) наличие общих принципов(независимость судей, гласность процесса, равноправие и состязательность сторони др.);
в) единство судебных функций (онисозданы для выполнения единой функции — осуществление правосудия, вправепересматривать свои решения в порядке вновь открывшихся обстоятельств);
г) финансирование из федеральногобюджета. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков у мирового судьисущественно затрудняло бы отнесение его к единой судебной системе».[3]
5. Мировой судья является должностнымлицом, наделенным полномочиями осуществлять правосудие, исполняющим своиобязанности на профессиональной основе, обладающим специальным статусом.
Мировому судье подсудны по первойинстанции (ст. 31 УПК РФ) уголовные дела о преступлениях, за совершение которыхмаксимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы, за исключениемуголовных дел о преступлениях, перечень которых определен законом (такихсоставов преступлений насчитывается 106). Все свои решения по уголовным делам,затрагивающие вопросы факта или вопросы права, мировой судья принимаетсамостоятельно.
Мировой судья свои полномочияосуществляет только единолично.
Мировые судьиосуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаютсяи упраздняются законами субъектов Федерации.
Судебныеучастки мировых судей располагаются на территории районного суда (из расчетачисленности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек), чтоприближает суд к населению и обеспечивает доступ к правосудию. Созданиеинститута мировых судей должно уменьшить нагрузку районных судов за счетпередачи категории дел мировым судьям.
Порядокназначения (избрания) на должность мировых судей определяют сами субъекты РФ.
Мировые судьиназначаются (избираются) на должность законодательным (представительным)органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должностьнаселением соответствующего судебного участка в порядке, установленном закономсубъекта Федерации.
Мировой судьяназначается (избирается) на должность на срок, установленный закономсоответствующего субъекта Федерации, но не более чем на пять лет.
Финансированиеи материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей распределеномежду федеральным и местным бюджетами.
Так,финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты,предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляются из федеральногобюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей (здание, освещение, отопление, транспорт, почтовыерасходы и др.), расходы на заработную плату и социальные выплаты работникамаппарата суда осуществляются органами юстиции либо органами исполнительнойвласти соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном законом этогосубъекта. Число мировых судей и соответствующее ему число судебных участковопределяются федеральным законом.

Глава 2.Производствомирового судьи
 
1. Мировой судья рассматривает в первойинстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, засовершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающеедвух лет лишения свободы;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если междусупругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругамисовместно нажитого имущества;
5) иные дела, возникающие изсемейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства(материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, обусыновлении (удочерении) ребенка;
6) дела по имущественным спорам при ценеиска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленныхзаконом на момент подачи заявления;
7) дела, возникающие из трудовыхотношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
8) дела об определении порядкапользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
9) дела об административныхправонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
2. Мировой судья рассматривает дела повновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первойинстанции и вступивших в силу.
3. Мировой судья единоличнорассматривает дела, отнесенные к его компетенции федеральным законом.[4]

2.1 Возбуждение уголовного дела частногообвинения
 
Уголовные дела о преступлениях в порядкечастного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или егозаконным представителем.
К категории уголовных дел частногообвинения согласно ч.2 ст. 20 УПК РФ относятся дела о преступлениях,предусмотренных ст. 115 « Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ст.116« Побои», ч.1 ст. 129 « Клевета» и ст. 130 « оскорбление» УК РФ. Как правило,эти уголовные дела возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законнымпредставителем заявления мировому судье.
 Одна из особенностей уголовных делчастного обвинения состоит в том, что без добровольного волеизъявленияпотерпевшего уголовное преследование по ним осуществляться не может. Исключениесоставляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, находящегосяв состоянии, которое лишает его возможности самостоятельно защищать свои праваи законные интересы (зависимость от обвиняемого, беспомощное состояние и т.п.).Тогда уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено прокурором, атакже следователем или дознавателем с согласия прокурора (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).В указанных случаях уголовное дело возбуждается и при отсутствии заявленияпотерпевшего.[5]
В случае смерти потерпевшего уголовноедело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником. К числублизких родственников относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители,усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки.[6]Уголовноедело в этом случае также может быть возбуждено прокурором. После этого ононаправляется для производства предварительного расследования в форме дознания.[7]
Вступление в уголовное дело прокурора нелишает стороны права на примирение.
Заявление потерпевшего или егопредставителя должно содержать:
1) наименование суда, в который оноподается;
2) описание события преступления, места,времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, опринятии уголовного дела к производству;
4) данные о лице, привлекаемом куголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимовызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.
В заявлении должны быть достаточно полноотражены обстоятельства произошедшего конфликта, а также доказательства,которыми подтверждаются доводы заявителя. Это необходимо, чтобы судья имелвозможность дать правильную правовую оценку действиям указанных в заявлениилиц, решить вопрос о подсудности спора, принять уголовное дело к своемупроизводству и организовать его дальнейшее рассмотрение.
Тот факт, что в УПК закрепленытребования к содержанию заявления потерпевшего, свидетельствует об особомпроцессуальном значении этого документа. Если содержание заявлениясоответствует предъявляемым требованиям, то с момента подачи такого заявлениямировому судье уголовное дело частного обвинения считается возбужденным.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФрешение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя,следователя, прокурора или суда. Бланк соответствующего постановления мировогосудьи в приложениях к ст. 477 УПК РФ не содержится. Поскольку в законе правапотерпевшего и частного обвинителя разъясняются лицу, подавшему заявление,одновременно с принятием судьей заявления к своему производству, вынесенияособого постановления о признании потерпевшим не требуется.
Мировой судья обязан разъяснить заявителюне только права потерпевшего и частного обвинителя, но также и их обязанности,предусмотренные ст. 42 и ст. 43 УПК РФ, в том числе и ответственность за отказот дачи показаний и заведомо ложные показания.
В соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК РФнеявка потерпевшего без уважительных причин по делам частного обвинения влечетза собой прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии составапреступления.[8] В этом случае мировойсудья выносит постановление о прекращении уголовного дела в связи с отказомчастного обвинителя от обвинения.
Потерпевший по уголовному делу частногообвинения в случае его неявки по вызову, судьи без уважительных причин не можетбыть подвергнут приводу. Положение ч. 6 ст. 42 УПК РФ на него не распространяется.
 
2.2 Полномочия мирового судьи поуголовному делу частного обвинения
 
Заявитель обязан выполнять требования УПКРФ[9].
Неправильное составление заявленияпрепятствует его дальнейшему рассмотрению. В этом случае судья своим постановлениемпринимает решение о возвращении его заявителю для надлежащего оформления вопределенный срок. Продолжительность срока законом не определена, но он долженбыть достаточным для устранения обнаруженных судьей недостатков. Заявителюнаправляется или вручается и копия постановления судьи. Если заявитель вустановленный срок не подаст заявления, составленного в соответствии стребованиями ст. 318 УПК РФ, мировой судья выносит постановление об отказе впринятии заявления к производству, о чем уведомляет лицо.[10]
Если из содержания заявленияусматривается, что в действиях лица содержатся признаки преступления,относящегося к делам публичного или частно-публичного обвинения (например,хулиганства, оскорбления представителя власти и др.), мировой судья направляеттакое заявление в органы предварительного расследования по подследственностидля решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При наличии оснований для назначениясудебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступлениязаявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление. Знакомитего с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления,разъясняет права подсудимого в судебном заседании[11].Ивыясняет, кого, по мнению данного, лица, необходимо вызвать в суд в качествесвидетелей защиты, о чем у него берется подписка.
Если заявление по делу частногообвинения поступило мировому судье из органов прокуратуры, следствия илидознания, он не вправе отказать в принятии такого заявления лишь по темоснованиям, что оно не было адресовано непосредственно судье. В этом случаесудья вызывает потерпевшего и выясняет у него все обстоятельства, необходимыедля правильного разрешения такого заявления.
В ряде случаев стороны могут испытыватьтрудности в собирании доказательств (в частности, при необходимости проведенияэкспертизы, истребовании официальных документов). Мировой судья вправеудовлетворить ходатайство стороны и направить в эти органы соответствующийзапрос. Такое ходатайство может быть заявлено как в письменной, так и в устнойформе[12].
Определен порядок привлечения к участиюв уголовном деле лица, в отношении которого подано заявление.
Днем поступления заявления в суд, скоторого начинается отсчет семи суток для вызова этого лица, следует считатьдень, когда заявление принято мировым судьей к своему производству. Кроме того,мировым судьей должно быть установлено наличие оснований для назначениясудебного заседания. Лицу, в отношении которого подано заявление, вручаетсякопия заявления, он знакомится с материалами уголовного дела, ему разъясняютсяправа подсудимого. Об этом лицо дает подписку. В этом же документе отражаетсяего мнение по поводу вызова в суд свидетелей защиты.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФподсудимым именуется обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебноеразбирательство. По уголовным делам частного обвинения подсудимый как участникуголовного процесса появляется на более раннем этапе движения дела — с моментавручения или направления ему копии заявления и разъяснения, прав подсудимого.
Важнейшей обязанностью мирового судьиявляется разъяснение сторонам возможности примирения. Примирение обвиняемого спотерпевшим приводит к фактическому разрешению конфликтной ситуации между ними,которая в результате примирения не будет иметь дальнейшего развития,предотвратит совершение более тяжких преступлений.
Примирение считается состоявшимся, когдаот сторон поступят письменные заявления о примирении. Юридическим основаниемдля прекращения уголовного дела частного обвинения в связи с примирениемявляется ч. 2 ст. 20 УПК РФ .
Если уголовное дело на этой стадиисудопроизводства не окончилось примирением сторон, судебное заседаниеназначается судьей по общим правилам гл. 33 УПК РФ.
По уголовным делам частного обвинениясудья проводит предварительное слушание при наличии оснований, указанных в ст.229 УПК РФ. При подготовке к судебному заседанию в порядке предварительногослушания применяются положения гл. 34 УПК РФ.
 Постановления, вынесенные судьей приподготовке к судебному заседанию, могут быть обжалованы сторонами вапелляционном, а затем и в кассационном порядке.
2.3 Полномочия мирового судьи поуголовному делу с обвинительным актом
 
По уголовным делам о преступлениях небольшойи средней тяжести, относящимся к подсудности мирового судьи [13],в том числе по делам частного обвинения, возбужденным в порядке ч. 4 ст. 20 УПКРФ, предварительное расследование проводится в форме дознания (п. 1 ч. 3 ст.150 УПК РФ). Прокурор направляет уголовное дело мировому судье послеутверждения обвинительного акта[14].При получении такогодела мировой судья должен руководствоваться общими положениями о порядкеподготовки к судебному заседанию, закрепленными в гл. 33 УПК РФ .
 При наличии указанных в ст. 229 УПК РФоснований судья проводит предварительное слушание в порядке, предусмотренномгл. 34 УПК РФ.
 По УПК РСФСР мировой судья, в рамкахсвоей компетенции был наделен правом рассматривать уголовные дела, поступившиес постановлением о применении принудительных мер медицинского характера. Внастоящее время такие дела к компетенции мирового суда не отнесены.
2.4 Рассмотрение уголовного дела в судебномзаседании
 
Общий порядок судебного разбирательстваустановлен гл. 35 „Общие условия судебного разбирательства“, гл. 37»Судебное следствие" и гл. 38 «Прения сторон и последнее словоподсудимого» УПК РФ. Мировой судья в пределах своей компетенциирассматривает и уголовные дела в отношении несовершеннолетних.
Дело может быть назначено к рассмотрениюне ранее трех суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела, чтосвязано с необходимостью обеспечения обвиняемому (подсудимому) права на защиту.Это время ему предоставляется для подготовки к участию в судебном заседании.Положение о том, что рассмотрение дела должно быть начато не позднее 14 сутоксо дня поступления в суд заявления или уголовного дела, обязывает мировогосудью организовать рассмотрение уголовного дела в разумные сроки. В этот срок мировойсудья должен уложиться и при подготовке дел частного обвинения. В подготовкувходят и действия, которые он обязан выполнить в течение семи суток со дняпоступления заявления в суд[15].
Соединение встречных заявлений в однопроизводство возможно, но не обязательно. Одновременное рассмотрение такихзаявлений позволяет судье более глубоко и всесторонне исследоватьобстоятельства уголовного дела, правильнее оценить личность каждого изподсудимых, исключает необходимость повторного вызова одних и тех жесвидетелей. Если встречные обвинения сторон непосредственно не связаны междусобой, отделены друг от друга значительным промежутком времени, судья можетпризнать соединение таких заявлений в одно производство нецелесообразным.
Постановление о соединении в однопроизводство заявления и встречного заявления мировой судья может вынести лишьдо начала судебного следствия. В случае обращения подсудимого со встречнымзаявлением на последующих стадиях процесса оно может лишь служить основанием длясамостоятельного производства по делу частного обвинения.
Содержание встречного заявления такжедолжно соответствовать требованиям ст. 318 УПК РФ. При их невыполнениинаступают последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 319 УПК РФ.
При рассмотрении встречных заявлений водном заседании обе стороны обладают двойным статусом — частного обвинителя иподсудимого. Поэтому их допрос об обстоятельствах, в которых они уличают другдруга, проводится по правилам допроса потерпевшего, а когда они выражают своеотношение к предъявленному обвинению — по правилам допроса подсудимого.
Это относится к особенностямрассмотрения уголовных дел частного обвинения. Вместе с тем мировой судья всоответствии со своей компетенцией рассматривает, помимо дел частногообвинения, дела частно публичного и публичного обвинения. По этим категориямуголовных дел государственное обвинение поддерживает прокурор или должностноелицо органа дознания по поручению прокурора. Должностное лицо органа дознания,поддерживая государственное обвинение в суде от имени государства, наделяетсявсеми полномочиями государственного обвинителя.
По уголовным делам частного обвинениягосударственный обвинитель поддерживает обвинение лишь в том случае, если деловозбуждено прокурором в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПКРФ.
Государственный обвинитель при наличиизаконных оснований примирения сторон, учитывая все обстоятельства дела, в томчисле характер причиненного потерпевшему вреда и отношение подсудимого ксовершенному деянию, вправе принимать в ходе судебного разбирательства меры ктакому примирению.
По уголовным делам частного обвинениязаявление является документом, в котором сформулировано обвинение, поэтомусудебное следствие начинается с изложения заявления частным обвинителем или егопредставителем.
Обвинитель в судебном заседании по делучастного обвинения вправе заявлять отводы и ходатайства, представлять судуписьменные формулировки по вопросам, разрешаемым при вынесении приговора УПК,предъявлять и поддерживать предъявленный по делу гражданский иск (ч. 2 ст. 43УПК РФ).
2.5 Приговор мирового судьи
 
В соответствии с п. 4 ст. 4 ФКЗ от 31декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» мировыесудьи относятся к судам субъектов РФ, являясь важным звеном единой судебнойсистемы России. Поэтому приговор они постановляют именем Российской Федерации(ст. 296 УПК РФ).
2.6 Обжалование приговора ипостановления мирового судьи
 
В рамки курсовой работы подробноерассмотрение деятельности и производства мирового судьи не вместится, но напорядке апелляции хочу остановиться поподробнее.
Для развернутой характеристикиапелляционного порядка пересмотра судебных постановлений в Российской Федерацииследует выделить отличительные признаки, присущие российской апелляции.Анализируя высказанные в научной литературе точки зрения по проблемам отечественнойапелляции, можно выделить следующие наиболее важные ее признаки:
1) проверяется судебное решение, невступившее в законную силу (ч. 2 ст. 364 УПК РФ);
2) объектом апелляции может быть нетолько приговор, но и постановление мирового судьи (ч. 2 ст. 354, ст. 361 УПКРФ);
3) предметом проверки являетсязаконность, обоснованность и справедливость судебного решения, т.е. проверяютсяне только вопросы права, но и вопросы факта (ч. 1 ст. 360 УПК РФ, ст. 320 ГПКРФ);
4) непосредственно исследуютсядоказательства, в том числе вновь представленные в апелляционную инстанцию (ст.365 УПК РФ, ст. 327 ГПК РФ);
5) дело рассматривается по существу, ипоэтому допускается постановление нового судебного решения (ч. 4 ст. 367 УПКРФ, ст. 327, ч. 3 ст. 328 ГПК РФ);
6) возможен поворот к худшему приналичии жалобы потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, а такжепредставления прокурора по этому поводу (ч. 2 ст. 369, ч. 1 ст. 370 УПК РФ);
7) ревизионные начала пересмотрасудебных решений присутствуют лишь в отношении других лиц в сторону улучшенияположения осужденных или оправданных (ч. 2 ст. 360 УПК РФ);
8) участниками процесса в этой стадиимогут быть не только стороны, но и иные участники — свидетели, переводчики,эксперты и т.п. (ч. 5 ст. 365 УПК РФ);
9) установлен срок начала рассмотренияжалобы или представления — 14 суток с момента их поступления (ст. 362 УПК РФ).
Предметом апелляционного производствапервоначально (ст. 487 УПК РСФСР) была провозглашена проверка правильностиустановленных в приговоре или постановлении судьи фактических обстоятельствдела и применения уголовного закона, а также соблюдения при рассмотрении иразрешении дела норм уголовно-процессуального закона.
Следовательно, законодатель не связывалвозможность принесения жалобы (представления) на нарушения, допущенные мировымсудьей, с ущемлением исключительно интересов жалующегося субъекта. Апелляциядопускалась по поводу любого нарушения закона, допущенного при производстве умирового судьи, в том числе и не затрагивающего законных интересов жалующегосясубъекта. В то же время при обнаружении нарушений процессуального закона,допущенных в ходе досудебных стадий уголовного процесса, федеральный судья лишалсявозможности устранить допущенное нарушение и не мог передать дело дляпроизводства дополнительного расследования. Фактическую же сторону дела судьяапелляционной инстанции может перепроверить сам и вынести соответствующеерешение.
Статья 361 УПК РФ предметом судебногоразбирательства в апелляционном порядке определила проверку законности,обоснованности и справедливости приговора, а также постановления мировогосудьи. Следовательно, в соответствии с действующим отечественнымуголовно-процессуальным законом суд апелляционной инстанции вправе разрешать нетолько вопросы права, но и вопросы факта, т.е. разрешать дело с установлениемновых фактических обстоятельств и проверять, является ли назначеннаяосужденному мера наказания справедливой. Причем уголовное дело может бытьрассмотрено судьей апелляционной инстанции не только в сторону улучшенияположения осужденного или обвиняемого, но и в сторону ухудшения его положенияпри условии принесения жалобы или представления стороны обвинения по этимоснованиям.
Пределы прав апелляционной инстанции поконкретному делу в силу ч. 2 ст. 360 УПК РФ ограничены доводами жалобы илипредставления. Суд апелляционной инстанции проверяет судебное решение лишь втой части, в отношении которой оно обжаловано. Однако по кругу лиц можетприменяться ревизионный порядок в сторону улучшения положения осужденных илиоправданных.
Анализ уголовно-процессуального законасвидетельствует, что отечественный законодатель так и не смог уйти от идеипубличности и до конца последовательно выдержать процессуальную форму судебнойпроверки, основанной в зависимости от природы нарушенного интереса на частномили публичном интересе сторон, самостоятельно и равноправно отстаивающих своипритязания перед беспристрастным судом. Как справедливо подмечено в юридическойлитературе, «суть апелляции, закрепленной в новеллах Закона, видится втом, что законодатель стремится найти компромиссы между частным и публичнымначалом процесса, уже признавая правовое значение первого, но еще неотказываясь и от второго».
Следовательно, ревизионные началапроверки и устранения ошибок, допущенных мировыми судьями, в суде апелляционнойинстанции уголовно-процессуальным законом установлены весьма узкие, а прямогозапрета на них нет. При отсутствии жалобы или представления, в которых быуказывалось на допущенную ошибку, как в сторону ухудшения, так и в сторонуулучшения положения осужденного, суды апелляционной инстанции вынуждены были довнесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальный закон оставлятьбез изменения незаконные, необоснованные или несправедливые судебные решения.
Представляется, что ревизионные началапроверки судебного решения не должны касаться лишь вопроса факта, т.е.фактических обстоятельств, установленных судом, и оценки доказательств. Вопросысоблюдения процедуры расследования и рассмотрения дела в суде, следуетпроверять в апелляционной и иных судебных инстанциях независимо от доводовжалоб и представлений, ведь вопросы права носят не частный, а публичныйхарактер, и принцип диспозитивности к ним неприменим.
Поэтому в случае выявления существенногонарушения уголовно-процессуального закона, допущенного в ходе предварительногорасследования по делу или при рассмотрении его в судебном заседании, судвышестоящей инстанции должен отменять незаконные судебные решения и приотсутствии в жалобах или представлении ссылок на указанные нарушения. Так,например, если по уголовному делу вместо предварительного следствия проведенодознание, то даже при отсутствии ссылок на это нарушение в жалобах суд вышестоящейинстанции должен в ревизионном порядке отменить состоявшиеся по делу судебныерешения. Лишь бы эти нарушения не касались фактических обстоятельств, вопросовквалификации действий, доказанности вины, а их устранение не предполагалодополнения ранее предъявленного обвинения.
Существенное нарушение являетсяпрепятствием для рассмотрения дела, которое суд, в том числе вышестоящейинстанции, не может устранить самостоятельно и которое, как повлекшее лишениеили стеснение гарантируемых законом прав участников уголовногосудопроизводства, исключает возможность постановления законного и обоснованногосудебного решения. Это обстоятельство фактически не позволяет суду реализоватьвозложенную на него Конституцией РФ функцию осуществления правосудия, в томчисле вышестоящими судебными инстанциями.
Уголовно-процессуальный законопределяет, что объектом апелляционного обжалования может быть не толькоприговор, но и постановления мировых судей, не вступившие в законную силу (ст.354 УПК РФ). Перечень судебных решений, не подлежащих пересмотру вапелляционной инстанции, определен ч. 5 ст. 355 УПК РФ.
В связи с этим напрашивается вывод, чтовсе иные постановления мирового судьи подлежат пересмотру в апелляционномпорядке.
В отличие от ранее действовавшегозаконодательства УПК РФ не предусматривает специальной процедуры обжалованияпостановлений мирового судьи либо определений суда, на которые моглаприноситься частная жалоба. В связи с этим подобные документы обжалуются вобщем порядке путем подачи апелляционной или кассационной, но не частной жалобыили представления прокурора. Поэтому перечень постановлений, подлежащихобжалованию в апелляционном либо кассационном порядке, должен содержать невступившие в законную силу постановления, препятствующие дальнейшему производствупо делу, рассмотрению дела в разумный срок, т.е. те из них, которые затрагиваютконституционные права и интересы человека.
Исходя из общих принциповсудопроизводства в апелляционном порядке можно сделать вывод о том, что немогут пересматриваться на этой стадии постановления мирового судьи, которыевынесены в связи с удовлетворением или отклонением ходатайств участниковсудебного разбирательства, по поводу:
1) отводов участникам судебногоразбирательства;
2) отложения судебного разбирательстваили его продолжения;
3) приобщения или исследования тех илииных доказательств;
4) избрания или отмены меры принужденияи т.п.
Перечисленные постановления мировогосудьи вступают в законную силу немедленно после их оглашения и в связи с этимне должны пересматриваться в апелляционном порядке. Возражения участниковсудебного разбирательства на подобные постановления мирового судьи излагаютсялишь при обжаловании самого приговора или постановления мирового судьи послеокончательного разрешения дела.
Анализ норм УПК РФ, регулирующихпроцедуру апелляционного производства, позволяет сделать вывод о том, что судапелляционной инстанции вправе пересмотреть по существу не только обжалованныечасти не вступившего в законную силу приговора мирового судьи, но и те судебныедействия суда и сторон, на которых он был основан. Причем в апелляционномпорядке судебные решения могут проверяться в части, касающейся соблюдения какнадлежащей процессуальной формы их производства, так и самого их существа, атакже судебные решения, препятствующие уголовному судопроизводству по уголовнымделам.
Субъектами апелляционного обжалованиябольшинство процессуалистов признает лиц, участвующих в деле. В то же времяотдельные процессуалисты выделяли в качестве субъектов апелляции не толькостороны, принимавшие участие в судебном разбирательстве по первой инстанции, нои сам суд, пересматривающий дела в апелляционной инстанции.
Российский уголовно-процессуальный законсодержит четкий перечень субъектов апелляции (ч. ч. 4 и 5 ст. 354 УПК РФ).
В этот перечень вошли: осужденный,оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинительили вышестоящий прокурор, потерпевший и его представитель, которые вправеобжаловать судебные решения в полном объеме, а также гражданский истец и гражданскийответчик или их представители, которые обжалуют решения мирового судьи лишь вчасти гражданского иска.
Представляется, что таким же правом посмыслу уголовно-процессуального закона должны быть наделены:
1) законный представитель потерпевшего,о котором упоминается в ст. 45 УПК РФ;
2) частный обвинитель и егопредставитель (ст. ст. 43 и 45 УПК РФ).
Для государственного обвинителяпринесение апелляционного представления на незаконный, необоснованный илинесправедливый приговор или постановление мирового судьи, как правило, означаетобеспечение публичного интереса. Иные апелляторы — частные лица, которыеприносят апелляционную жалобу для защиты в вышестоящем суде своих частныхинтересов.
Ранее действовавшее законодательствоограничивало возможности пересмотра приговоров мировых судей лишь уровнемсубъекта Федерации (ч. 2 ст. 383 УПК РСФСР).
В УПК РФ (ст. 412) были сняты прямыеограничения пересмотра решений мирового судьи в порядке надзора уровнемсубъекта Федерации.
Не подлежат пересмотру в апелляционнойинстанции приговоры, постановленные в соответствии со ст. 316 УПК РФ, в связи снесоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Влекущими отмену или изменение судебногорешения признаются нарушения, которые путем лишения или ограничениягарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства,несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или моглиповлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора.Это основание отмены судебных решений относится к формальным основаниям,которые приводят к признанию недействительным всего судебного решения,независимо от воли сторон. В отличие от УПК РСФСР в УПК РФ нет указания напризнание нарушения существенным, оценка которого полностью зависит отусмотрения суда.
Как неправильное применение уголовногозакона расцениваются случаи нарушения требований Общей части УК РФ, примененияне той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части УК РФ,которые подлежали применению, либо назначения наказания более строгого, чемпредусмотрено соответствующей статьей УК РФ. В данном случае вышестоящаясудебная инстанция выясняет вопросы не факта, а права и проверяет правильностьприменения норм материального закона, дает переоценку юридическим выводаммирового судьи.
Апелляционная жалоба на приговор,вынесенный мировым судьей, приносится в районный суд, где ее рассматриваетединолично судья.
В связи с тем что мировые судьи являютсясудьями субъектов Федерации, а районные судьи — федеральными, получается, чтодело, подсудное мировому судье, рассматривается в двух подсистемах судебнойсистемы Российской Федерации: по первой инстанции — судьей субъекта Федерации,по второй инстанции — федеральным судьей. Такое регулирование считалосьнелогичным, и предлагалось учредить в качестве апелляционной инстанции поделам, подсудным мировым судьям, специальные суды субъектов Федерации,освободив от этих функций федеральные районные суды.
Однако по смыслууголовно-процессуального закона возможности апелляционного рассмотрения дела всуде значительно шире, чем они отражены в ст. 354 УПК РФ. Они определяютсясторонами и выражаются в тех требованиях, которые содержатся в апелляционныхжалобах и представлениях. Суд апелляционной инстанции вправе пересмотреть посуществу не только обжалованные решения мирового судьи, но и те действиясторон, на которых они были основаны. К подлежащим проверке в судеапелляционной инстанции ученые относили не только процедурные вопросы,касающиеся соблюдения соответствующей процессуальной формы, но и вопросы,затрагивающие существо дела. Среди них:
1) законность, обоснованность,справедливость и мотивированность приговора (фактическая и юридическая стороныприговора);
2) доказательства, на которых былпостановлен приговор, их относимость, допустимость, исследование в соответствиис законом (гласно, устно, непосредственно);
3) процессуальная форма как самогосудебного разбирательства, так и всех действий суда и участников процесса вчасти надлежащего соблюдения условий, порядка и последовательности их проведенияи самого существа.
Роль суда апелляционной инстанции вРоссии выполняет только федеральный судья районного суда. Производство в судеапелляционной инстанции по пределам судебного разбирательства значительно шире,чем в кассационном порядке. Причем надо отметить, что кассационный пересмотр,существовавший в России в XIX в., не допускал вмешательства в существоуголовного дела. Поэтому неудивительно, что при взвешивании всех за и противСудебные уставы 1864 г. допускали апелляцию по делам, рассмотренным без участияприсяжных заседателей. В принципе апелляционный пересмотр не допускался нетолько по делам, рассмотренным с участием присяжных, но и по иным делам. Какправило, апелляция не допускалась и по делам, рассмотренным тремяпрофессионалами.
Таким образом, апелляция возможна толькопо делам, рассмотренным судьей единолично. Она повсеместно воспринимается какважная добавочная гарантия правосудия, необходимая при отсутствии в суде первойинстанции народного элемента. В качестве преимущества можно указать, чтоапелляционное производство соединяет в себе разбирательство по существу сразбирательством кассационным.
Сама по себе идея пересмотра приговора,связанного с возможностью устранения любой, как фактической, так и юридической,ошибки без возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции,безусловно, конструктивна. Поэтому в начале судебной реформы значительная частьсудейского корпуса поддержала введение апелляционного порядка пересмотра приговоров.Эта позиция нашла, в частности, отражение в Постановлении второгоВсероссийского съезда судей 1993 г. В дальнейшем, по мере осмысления спецификиэтого порядка и связанной с ним необходимости перестройки судебной системы (введениедополнительных звеньев в виде межрегиональных окружных судов), позициясудейского корпуса изменилась. Об этом свидетельствует Постановление четвертого(чрезвычайного) Всероссийского съезда судей 1996 г.
Апелляция обусловлена необходимостьюобеспечения гарантии судебного решения, вынесенного менее квалифицированнымсудьей, в ходе достаточно упрощенной процедуры и при отсутствии народногоэлемента.
Система обжалования требует большихрасходов и ухудшает положение обвиняемых, принадлежащих к неимущим слоямнаселения. Положение ч. 4 ст. 365 УПК РФ о том, что свидетели в апелляционнуюинстанцию могут и не вызываться, во многом подрывает основы апелляции, длякоторой характерно повторное исследование доказательств, бывших предметомрассмотрения в суде первой инстанции. В связи с этим данная норма нуждается вусовершенствовании.
При нарушении правил подсудности делаапелляционная инстанция должна отменить решение мирового судьи по делу,принятому им вопреки правилам подсудности. Верховный Суд РФ в Обзоре судебнойпрактики за I квартал 2002 года разъяснил, что в случае установления фактанарушения подсудности суд апелляционной инстанции должен отменить решениемирового судьи и направить дело на рассмотрение по подсудности. В пользу такогоразъяснения можно привести следующую аргументацию. Согласно положениям ч. 1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела втом суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. КонституцияРФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всейтерритории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые вРоссийской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Таким образом, апелляционный порядокпересмотра судебных решений, постановленных мировыми судьями, подлежит нетолько тщательному исследованию в различных аспектах, но и нуждается вусовершенствовании с учетом многих юридических, экономических и социальныхфакторов.
Не вступившие в законную силу приговорыи постановления, вынесенные мировыми судьями, обжалуются сторонами вапелляционном порядке. Апелляция является дополнительной проверочной стадиейдля уголовных дел, подсудных мировому судье. Не вступившие в законную силурешения суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы сторонами вкассационном порядке.
Срок обжалования сторонами не вступившихв законную силу судебных решений составляет 10 суток. Дополнительной гарантиейдля лиц, не согласных с приговором суда, является установленный ст. 312 УПК РФпятисуточный срок, в течение которого суд обязан вручить копии приговораосужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю. Потерпевшему,гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям суд можетвручить копии приговора по их ходатайству.
Тот же 10-дневный срок обжалованияприговора суда, в том числе и в апелляционном порядке, установлен ст. 356 УПКРФ. Для осужденного, содержащегося под стражей, этот срок начинается со днявручения ему копии приговора.
В этот же срок сторонами могут бытьобжалованы иные постановления мирового судьи, вынесенные в ходе судебногоразбирательства, за исключением постановлений о порядке исследованиядоказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебногоразбирательства, а также о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания(ч. 5 ст. 355 УПК РФ). В случае пропуска срока обжалования по уважительнойпричине он может быть восстановлен судом.

Заключение
 
И в заключении хочусказать, что тема « производство мирового судьи» и мировой суд массово началиизучаться учеными только последние десять лет. Написание учеными научных работи студентами дипломов по этой теме позволяет доказать, что тема актуальна иобсуждается на всех уровнях, от ученого и законодателей до рядовых граждан.
Начав написание курсовойработы, мне пришлось изучить множество научной литературы, учебников инормативных актов. Это изучение меня заинтересовало и возможно я продолжуизучение этой темы, но уже в рамках дипломной работы.
Надеюсь, моя работа хотьнемного, но внесла вклад в рассмотрение и изучение аспектов этой темы.

Список использованныхактов и литературы
 
1.        КонституцияРФ.1993год.
2.        ФКЗ от 31.12.1996№ 1-ФКЗ(ред. от 05.04.2005) « О судебной системе РФ»// « Российская газета», №3, 06.01.1997.
3.        Налоговый кодексРФ ( часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ ( ред. от 30.06.2006) // « Собраниезаконодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст.3340.
4.        « КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ ( ред. от 03.07.2006) // « Российская газета» № 256, 31.12.2001.
5.        « Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174- ФЗ. ( ред. от03.07.2006) // « Российская газета», № 249,22.12.2001.
6.        « Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 №138-ФЗ. ( ред. от27.12.2005). // « Российская газета» № 220,20.11.2002.
7.        ФЗ от 17.12.1998№ 188-ФЗ ( ред. от 05.04.2005). « О мировых судьях в РФ».// « Российскаягазета» № 242, 22.12.1998.
8.        ФЗ от 14.03.2002№30 –ФЗ ( ред. от 05.04.2005) « Об органах судейского сообщества в РФ».// «Российская газета», № 48, 19.03.2002.
9.        ФЗ от 10.02.1999№ 30- ФЗ « О финансировании судов в РФ».// « Российская газета», №31,18.02.1999.
10.      Закон РФ от26.06.1992 № 3132-1 ( ред. от 05.04.2005) « О статусе судей в РФ».// «Российская газета», № 170, 29.07.1992.
11.       Алексеева Л.Б.,Давыдов В.А. « Уголовно- процессуальное право РФ: Учебник» (под ред. П.А.Лупинской)// Изд. Юристъ,2005.
12.      « Уголовныйпроцесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева.- 3-е изд., испр. и доп.- М.: Спарк,2002.- 704с.