Правоотношения сроков исковой давности

Введение
Актуальность темы исследования. Часть первая Гражданского кодексаРоссийской Федерации, введенная в действие с I января 1995 г., коренным образом изменила принципы, основания и условия применения к имущественным,неимущественным (в случаях, специально предусмотренных законодательством)правоотношениям сроков исковой давности.
Положения Гражданского кодекса РФ об исковой давности в своейоснове соответствуют положениям международно-правовых актов и соглашений. Ониучитывались при разработке Кодекса. Учитывался также и опыт правовойрегламентации исковой давности в таких странах, как Англия, Германия, Франция,США.
Тема работы актуальна посколькуохрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроковдействия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковойдавности, которые служат защитой нарушенного права.
Исковая давность в качествеинститута материального или процессуального права применяется сегодняпрактически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе,относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтомгражданского материального права, в то время как в системе англосаксонскогоправа исковая давность представляет собой институт процессуального права.Вопросы института исковой давности всегда были объектом самого пристальноговнимания ученых и практикующих юристов и продолжают вызывать большойтеоретический и практический интерес.
Во-первых, с истечением срока установление истины становитсязатруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достовернымидоказательства (физическое состояние документов может ухудшиться либо они могутоказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стираетсяинформация о существенных фактах и т.п.).
Во-вторых, существование определенного положения в течениедостаточно длительного времени создает презумпцию наличия правового основаниядля такого положения, поэтому законодатель устанавливает определенный срок, запределами которого такая презумпция не должна подлежать судебному опровержениюпутем предоставления истцу защиты нарушенного права. Можно сказать, чтоистечение предусмотренного законом срока «освящает» существующее положение дел,которое в силу этого факта получает гарантию его незыблемости в видевозможности применения исковой давности к требованиям, могущим поколебатьустоявшиеся отношения.
В-третьих, установление взаконодательстве норм об исковой давности необходимо для придания устойчивостии определенности отношениям, складывающимся в гражданском обороте. Такая цельне вызывает сомнений с точки зрения ее соответствия основным началам и смыслугражданского законодательства, однако следует учитывать, что средствадостижения этой цели не должны нарушать такой основополагающий принципгражданского законодательства, как принцип свободы усмотрения при осуществлениигражданских прав (ст. 1, 9 ГК РФ).
Положения законодательства о сроках исковой давности дискуссионны,что требует дальнейшей работы по совершенствованию законодательства,регламентирующего такие сроки.
Степеньнаучной разработанности. Научной разработкой проблемы сроков в гражданском правезанимались такие ученые какАгарков М.М., Антимонов В.С., Богданов Е.В.,Большова А.К., Брагинский М.И., Братко Л.Г., Венедиктов А.В.,Вышинский С.И., Грибанов В.П., Долинская В.В., Егоров Н.Д.,Ильин Б.В., Иоффе О.С., Кириллова М.Я., Koрнеев C.M., Корнилова Н.В.,Кулагина Е.В., Матвеев Т.К. Новицкий И.Б., Родионова О.Ф.,Розенберг М.Г., Садовникова Г.Д., Свалова Н.В., Сергеев А.П.,Скловский К.И., Терещенко Т.А., Туманов В.А., Уруков В.Н., Фаршатов И.А.,Черепахин Б.Б., Шпачева Т.В., Эрделевский А.М. и другие.
Объектомисследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализациигражданами и юридическими лицами права на защиту при исчисления сроков дляобращения в суд.
Предметисследования составляют:
– нормыгражданского и смежных федеральных законов, предусматривающих исчисление сроковисковой давности;
– практикареализации норм, предусматривающих применение сроков исковой давности.
Целямидипломного исследования являются:
– комплексный анализ правовых норм, регулирующих срок исковойдавности, выявление проблем связанных с исчислением и восстановлением срокаисковой давности в гражданском праве;
– анализ судебной практики по вопросам исчисления сроковисковой давности.
Эти основныецели выражены в комплексе взаимосвязанных задач, теоретический поиск решениякоторых обусловил структуру и содержание дипломной работы.
Исходя изназванных целей, определены следующие основные задачи дипломногоисследования:
– рассмотретьсрока исковой давности;
– проанализировать правовое регулирование сроков исковойдавности;
– рассмотреть понятие исковой давности и ее видов;
– проанализироватьпорядок исчисления сроков исковой давности;
– рассмотретьпорядок приостановления и восстановления срока исковой давности;
– обосноватьпрактическую значимость срока исковой давности;
– предложитьпути совершенствования действующего законодательства.
Методыисследования. Проведенное исследование опирается на диалектический методнаучного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязьтеории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломнойработе, осуществлено путем комплексного применения следующих методовсоциально-правового исследования: историко-правового, статистического илогико-юридического.
Структураи объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих всебя восемь параграфов, заключения и библиографического списка.
/>/>1. Сущность срока исковой давности1.1 Понятиесрока исковой давности
В доктринегражданского права под сроком понимается момент или отрезок (период) времени, снаступлением или истечением которого закон связывает определенные правовыепоследствия.
Этоюридический факт, то есть основание возникновения, изменения и прекращенияправоотношений.
Свердловскаяцивилистическая школа (Красавчиков О.А.[1]) и школа ВЮЗИ(Рясенцев В.А.[2], Безрук Н.А.[3])относят сроки к юридическим событиям, так как их наступление и истечение имеютобъективный характер. Цивилистическая школа МГУ им. М.В. Ломоносова (Грибанов В.П.[4],Корнеев С.М.[5])квалифицирует сроки как юридические факты особого рода, поскольку они имеютдвойственную природу: будучи волевыми, по правовой природе, они вместе с темнесут на себе печать объективного течения времени.
Средимногочисленных классификаций сроков в материальном (в том числе гражданском)праве для целей настоящей статьи наибольший интерес представляют классификации:1) по назначению; 2) по порядку определения (установления); 3) по характеруопределения.
По назначениюразличают:
срокиосуществления субъективных прав;
срокиисполнения юридических обязанностей;
сроки защитысубъективных прав.
Особое местосреди сроков, и именно сроков защиты субъективного права, занимает исковаядавность.
Историческисложилось, что иск является одним из способов обращения в суд за защитой прав,охраняемых законом интересов и оснований возбуждения гражданского дела в суде.
По взглядамримских юристов, только судебная защита наличного права давала этому правуценность и завершение. Но эта защита неразрывно не связывалась с самимматериальным правом. Выделялись права, защищаемые государством, иные частныеправа. В этом смысле можно говорить, что римское частное право реализовалось наоснове системы исков. По личности ответчика иски делились на actiones in rem(вещные иски) и actiones in personam (личные иски)[6].
Исковаядавность по римскому праву означала погашение возможности процессуальной защитыправа вследствие того, что в течение определенного времени такая защита не былаосуществлена заинтересованным лицом. Классическое римское право до V в.знало лишь законные сроки для некоторых исков.
В V в.была введена исковая давность почти для всех личных исков и исков на вещи. ПриЮстиниане все иски подлежали давности и назывались actiones perpetnae, еслипогашались через 30 лет, и actiones temporales, если сроки погашения быликороче[7].
Поисторическим данным, сроки давности на Руси широко применялись с XV в.Судебник 1497 г., определяя условия крестьянского выхода, назначает длянего срок с уплатой «пожилого» за двор. В Судебник же 1550 г. было включено важное добавление: «А который крестьянин с пашни продается кому в полную вхолопы, и он выйдет бессрочно, и пожилого с него лет»[8].
Крестьянин,запутанный свозами в своих долговых обязательствах, разрушивший свое хозяйствопобегами, невольно мог искать выход из своих затруднений в этой добавке, атакже в установлении урочных лет, давности для исков о беглых крестьянах.
Однако поддавлением дворянства принимались акты, направленные на отмену урочных лет. Сначала XVI в. действовал срок 5 лет, затем сменился по закону 1607 г. 15-летним. Но после смуты воротились к прежнему 5-летнему. При таком «коротком» срокебеглый легко пропадал для владельца, который не успевал «проведать» беглеца,чтобы вчинить иск о нем. В 1641 г. дворяне просили царя «оставить урочныелета», но вместо того была только удлинена исковая давность для беглых крестьяндо 10 лет.
По Уложению 1649 г. был отменен срок исковой давности по возврату беглых крестьян[9].
Просьба озащите через «иск» предполагает обязанность суда, арбитражного суда, а такжетретейского суда[10] в течение установленных законом сроковпредоставить такую защиту. Сроки принудительной защиты и восстановленияимущественных прав физических и юридических лиц охватываются понятием «срокиисковой защиты» или «сроки исковой давности». При этом принудительная защита ивосстановление прав по искам возможны только через суды общей юрисдикции,арбитражные и третейские суды.
Всоответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации подисковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которогонарушено.
Исковаядавность обеспечивает стабильность гражданского оборота (прав и обязанностейсубъектов), поэтому:
а)ограничивает срок принудительной защиты в целях противодействиянедобросовестным действиям правообладателя и сохранности доказательств,
б) по общемуправилу, не применяется к случаям оспаривания нормативных правовых актов[11].
Исковаядавность не погашает самого материального права, а только обессиливает его – прекращаетвозможность принудительного осуществления материального права (поэтому исковаядавность еще называется погасительной); само же право (обязательство)продолжает существовать и превращается в «натуральное обязательство» (потерминологии континентального права) или в «договоры, лишенные исковой защиты»(по англо-американскому праву).
Исковаядавность также не погашает права на предъявление иска: он принимается судом крассмотрению независимо от истечения давностного срока (п. 1 ст. 199ГК).
Исковаядавность применяется по инициативе сторон (п. 2 ст. 199 ГК).Следовательно, заявление о пропуске ее срока, исходящее от третьего лица, неслужит основанием для применения судом исковой давности.
Исковаядавность как разновидность сроков по своей природе является законным сроком,установленным государством, для принудительного исполнения, совершения действийв целях защиты, восстановления нарушенных прав, как отмечалось, через судыобщей юрисдикции, арбитражные и третейские суды;
Срок исковойдавности по обязательности применения относится к императивному (безусловно-обязательному)сроку. Иначе говоря, участники гражданско-правовых отношений не вправе своимсоглашением изменять начало, продолжительность, истечение сроков исковойдавности, а также основания и условия их приостановления, перерыва;
Срок исковойдавности – это срок гарантированный государством для восстановления и защитынарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершениюдействий обязанного лица – должника. Это период времени, в течение котороговозможна действенная судебная защита; срок для защиты права по иску лица,субъективные права которого нарушены, или так называемые «временные срокизащиты прав»[12] через суд. По истечении этих сроков, какправило, погашается возможность судебной защиты (но не погашается право наобращение в суд и рассмотрение дела).
Примножественности лиц на одной из сторон спора заявление о применении исковойдавности, поступившее от одного из лиц (соответчика, по общему правилу, истцы втаком заявлении не заинтересованы), не затрагивает других лиц на этой стороне:суд может применить исковую давность лишь в отношении заявителя. Однаковозможен отказ в удовлетворении иска в отношении прочих соответчиков приналичии заявления лишь одного из них, когда в силу закона или договора либоввиду характера спора требования истца не могут быть удовлетворены (полностьюили частично) за счет других соответчиков[13].
Исковаядавность начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать онарушении своего права[14]. Этот моментнеобходимо отличать от не имеющего юридического значения ни для материального,ни для процессуального права момента, когда о нарушении стало известноруководителю юридического лица[15].
Пообязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давностиначинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК, ст. 407КТМ). Для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделкисрок исковой давности исчисляется со дня, когда началось ее исполнение (ст. 181ГК). По договору, предусматривающему исполнение по частям, срок исковойдавности исчисляется для каждой части отдельно[16]. Для исков,предъявляемых ликвидационной комиссией от имени, ликвидируемого юридическоголица, срок исковой давности исчисляется с момента, когда о нарушенном правестало известно правообладателю, а не ликвидационной комиссии, так как онаисполняет функции органа управления юридического лица[17].
Сроки исковойдавности могут быть общими (ст. 196 ГК) и специальными, сокращенными(например, ст. 966 ГК, ст. 13 Федерального закона «О защите прав изаконных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»[18])или более длительными (например, п. 1 ст. 181 ГК) по сравнению собщим сроком. Но, во-первых, если законом не установлено иное, на специальныесроки распространяются общие правила ст. ст. 195, 198–207 ГК, во-вторых,ни общие, ни специальные сроки исковой давности не могут быть измененысоглашением сторон (ст. 198 ГК)[19], то естьявляются установленными законом, императивными, определенными и адресуются каксуду, так и участникам процесса (сторонам).
 
1.2 Общие и специальные сроки исковойдавности
Действующим законодательством предусматриваются два вида сроковисковой давности:
1) общий;
2) специальные.
6 июля 2005 г. в ГК РФ были внесены изменения в частисокращения срока исковой давности по требованию о применении последствийнедействительности ничтожной сделки с 10 до 3 лет[20].Принятие указанных изменений вызвало довольно противоречивую реакцию напрактике и возобновило дискуссию о том направлении, которое избрал законодательв развитии института исковой давности в Российской Федерации.
Общий срок исковой давности установлен в 3 года применительно ковсем субъектам гражданских правоотношений (ст. 196 ГК РФ). Специальные жесроки исковой давности разбросаны по отдельным статьям ГК РФ и другим законам.
Следует особо оговориться, что трехлетний срок исковой давности,предусмотренный ГК РФ, менее продолжителен в сравнении со сроками,установленными в других странах. Так, во Франции и Германии общий срок исковойдавности равен 30 годам. Кроме того, установлена довольно сложная системасроков исковой давности.
В соответствии со ст. 2262 Французского гражданского кодекса[21]все иски погашаются давностью в тридцать лет, за исключением требований, вотношении которых установлены сокращенные сроки исковой давности. В качестветаковых могут быть названы следующие сроки:
10 лет – в отношении того, кто приобретает добросовестно и в силунадлежащего основания недвижимость, если истинный собственник проживает вокруге апелляционного суда, где расположена недвижимость, а 20 лет – еслипоследний имеет место жительства вне этого округа (ст. 2265 ФГК);
5 лет – по требованиям из обязательств, по которым выполнениепроизводится с определенной периодичностью (о взыскании заработной платы, процентови т.д.);
от 6 месяцев до 2 лет – по требованиям, доказательство выполнениякоторых может быть утрачено в длительные сроки (иск поверенных об уплате ихрасходов и вознаграждения и т.д.).
В Германском гражданском уложении[22] в параграфе196 установлен общий срок исковой давности в 30 лет. Можно назвать следующиеспециальные сроки:
4 года – по требованиям об уплате периодических платежей;
3 года – по требованиям о возмещении вреда;
2 года – для притязаний из сделок повседневного оборота;
от 6 месяцев до 2 лет – для некоторых притязаний коммерсантов.
Также значительно большие по продолжительности, чем в России,установлены общие сроки исковой давности и в других странах с романо-германскойсистемой права. В Гражданском кодексе Португалии общий срок исковой давностиустановлен в 20 лет (ст. 309), в Швейцарском обязательственном законе – 10лет (ст. 127).
Предусмотрены большие сроки исковой давности и в странах сангло-американской системой права. Причем в Англии в 1980 году издан закон,который вобрал в себя законодательные нормы об исковой давности, принятые запериод с 1939 по 1980 годы. Так, для исков из договоров «за печатью» установленсрок 12 лет, а для исков из простых договоров – 6 лет.
В США общие сроки исковой давности устанавливаютсязаконодательными актами штатов и варьируются в зависимости от 4 до 10 лет.Например, в Калифорнии такой срок равен 4 годам, в Мичигане – 6 лет, а вВирджинии – 10 лет. Для отдельных видов исков устанавливались другие сроки. ВЕдинообразном торговом кодексе США[23] предусмотренсрок исковой давности по искам из нарушения договора продажи. Такой иск можетбыть предъявлен в течение четырех лет с момента возникновения основания дляиска.
Если обратиться к нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международнойкупле-продаже[24], котораявступила в силу с 1 августа 1988 г. Статьей 8 Конвенции срок исковойдавности установлен в четыре года.
Рассмотрим нормы российского гражданского законодательства,устанавливающие иные, чем трехгодичный, сроки исковой давности:
1. пунктом 2 ст. 181 ГК РФ (сроки исковой давности понедействительным сделкам) установлен годичный срок по требованиям о признанииоспоримой сделки недействительной и о применении последствий еенедействительности;
2. пунктом 3 ст. 657 ГК РФ (права кредиторов при арендепредприятия) – кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия варенду в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 657 ГК РФ, можетпредъявить иск об удовлетворении требований, предусмотренных п. 2 даннойстатьи, в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передачепредприятия в аренду;
3. пунктом 1 ст. 725 ГК РФ (давность по искам о ненадлежащемкачестве работы) – срок исковой давности для требований, предъявляемых в связис ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляетодин год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196ГК РФ;
4. пунктом 3 ст. 797 ГК РФ (претензии и иски по перевозкамгрузов) – срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза,устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии странспортными уставами и кодексами;
5. статья 966 ГК РФ (исковая давность по требованиям, связанным симущественным страхованием) – иск по требованиям, вытекающим из договораимущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет[25];
6. пунктом 1 ст. 408 Кодекса торгового мореплавания от 31марта 1999 г.[26] (срокисковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозкигруза) – к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза,применяется годичный срок исковой давности, пункт 1 ст. 409 КТМ (исковаядавность по иным требованиям) – к требованиям, вытекающим из договора морскойперевозки пассажира в заграничном сообщении, за исключением случая,предусмотренного п. 1 ст. 197 КТМ, договора морского страхования, атакже из столкновения судов и осуществления спасательных операций, применяетсядвухгодичный срок исковой давности, статья 410 КТМ (исковая давность потребованиям возмещения ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи сморской перевозкой опасных и вредных веществ) – иски о возмещении ущерба отзагрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных ивредных веществ погашаются в течение трех лет со дня, когда потерпевший узналили должен был узнать о причинении такого ущерба. Однако иски о возмещенииущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечениишести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски овозмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ – поистечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб;
7. статья 164 Кодекса внутреннего водного транспорта от 7 февраля 2001 г.[27](сроки исковой давности) пунктом 3 которой устанавливается: по требованиям кперевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозокгрузов или буксировки буксируемых объектов, – один год; по требованиям кперевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и ихбагажа, – три года, пунктом 4 ст. 164 КВВТ предусматривается, что искиперевозчиков или буксировщиков к пассажирам, грузоотправителям,грузополучателям, отправителям буксируемых объектов и получателям буксируемыхобъектов, другим юридическим и физическим лицам, возникающие в связи сосуществлением перевозок грузов, пассажиров и их багажа, буксировки буксируемыхобъектов, могут быть предъявлены в течение одного года со дня наступлениясобытия, послужившего основанием предъявления таких исков, согласно п. 5исследуемой статьи иски по требованиям, возникающим в связи со столкновениемсудов и осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течениедвух лет;
8. статья 13 Федерального закона от 12 февраля 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»[28](срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумагнедействительным) – Срок исковой давности по делам о признании выпуска ценныхбумаг недействительным – один год с даты начала размещения ценных бумаг;
9. статья 2 Федерального закона от 24 марта 1995 г. «О государственных долговых товарных обязательствах»[29] установлендесятилетний срок исковой давности по государственным долговым товарнымобязательствам.
10. статья 13 Федерального закона от 11 июня 2003 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности»[30] (исковаядавность) – для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции,срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со днявозникновения права на предъявление иска;
11. статьей 70 Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие положения о простом и переводном векселе»[31]предусмотрен как общий, так и специальные сроки исковой давности. Исковыетребования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаютсяистечением трех лет со дня срока платежа.
Исковые требования векселедержателя против индоссантов и противвекселедателя погашаются истечением одного года со дня протеста, совершенного вустановленный срок, или со дня срока платежа, в случае оговорки об обороте безиздержек.
Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателюпогашаются истечением шести месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатилвексель, или со дня предъявления к нему иска.
Как видно, действующим российским гражданским законодательством,за редким исключением, предусмотрены сокращенные, по сравнению с общим, срокиисковой давности. И само число таких сроков довольно значительно.
Ранее уже отмечалось, что в 2005 г. в ГК РФ были внесены изменения в части сокращения срока исковой давности по требованию о применении последствийнедействительности ничтожной сделки с 10 до 3 лет. Причина таких изменений, какотмечалось в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесениидополнения в статью 181 Гражданского кодекса Российской Федерации», былавызвана ситуацией, сложившейся в области признания недействительными сделок, ив первую очередь сделок приватизации, в отношении которых действия по признаниюнедействительности в большей части носят политический характер, что, в своюочередь, и обусловило необходимость принятия мер к обеспечению хотя бычастичной защиты прав. Именно в качестве такой меры и предлагалось в первуюочередь рассматривать уменьшение срока исковой давности по применениюпоследствий недействительности ничтожной сделки, поскольку, как показалапрактика, именно большой срок давности позволяет использовать данный правовоймеханизм, призванный защищать права собственников имущества, как инструментпередела собственности и деприватизации в России, что являлось одним из самыхсерьезных факторов нестабильности отечественного рынка с точки зренияинвесторов[32].
Таким образом, последние изменения в ГК РФ свидетельствуют как разо том, что такие сроки уменьшаются, тогда как по примеру других стран должныприниматься нормы, которые бы увеличили срок исковой давности по сравнению собщим трехгодичным сроком. Кроме того, нельзя не обратить внимание на то, чтозаконодательством других стран установлены сроки исковой давности, превышающие(и значительно) сроки исковой давности, установленные в Российской Федерации.
В последнее время в юридической литературе появляются статьи,посвященные вопросам исковой давности. Причем высказываются и довольно радикальныеточки зрения о необходимости отмены исковой давности. Так, Г. Лобановпишет о том, что исковая давность как юридический институт противоречиттребованиям Конституции РФ, а лицо, в отношении которого применена исковаядавность, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с обращением о признаниине соответствующим Конституции РФ ст. 197–207 ГК РФ, что не соответствуетположениям ст. 46 Основного закона страны, гарантирующим гражданское правона судебную защиту[33]. По мнениюученого, именно в предложенном им подходе и будет на практике реализовыватьсягосударством так называемая «устойчивость правопорядка».
Представляется, что отмена исковой давности (особенно в настоящеевремя) ни в коем случае не приведет к устойчивости правопорядка. Как разнаоборот, приведет к его нарушению, так как с истечением времени утрачиваютсядоказательства, забываются существенные для дела обстоятельства. Исковаядавность способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте, так какстороны должны заботиться о своевременном осуществлении и защите своих прав. И.Б. Новицкийписал: «Введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-тонаказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давностисостоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности,вместе с тем устранить неопределенность правоотношений»[34].
Именно в таком ракурсе можно рассматривать те изменения, которыебыли внесены в ст. 181 ГК РФ, целью которых как раз и была защита законныхинтересов добросовестных лиц, а также содействие стабильности гражданскогооборота.
В соответствии с ранее действующей редакцией п. 1 ст. 181ГК РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог бытьпредъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение, тогда какс 25 июля 2005 г., т.е. с момента официального опубликования Федеральногозакона №109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации», с которым законодатель и обусловил момент еговступления в силу, такой срок составляет три года.
Как и ранее, течение срока исковой давности по требованию оприменении последствий недействительности ничтожной сделки начинается со дня,когда началось исполнение этой сделки, тогда как по общему правилу течениесрока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своего права. Предполагается, что лицо должно узнать онарушении своего права именно в момент его нарушения. Проблема возникает сопределением момента, кода лицо «должно было узнать».
Выражение «должно было знать» означает, что лицо в силу егонормальной праводееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стеченияжизненных обстоятельств могло или должно было узнать о нарушении его права[35].
Исключения из общего правила о начале течения срока исковойдавности могут быть установлены только самим ГК РФ и иными законами. Пунктом 1ст. 181 ГК РФ такое исключение и установлено. А именно начало течениясрока исковой давности по требованию о применении последствийнедействительности ничтожной сделки приурочивается ко дню, когда началосьисполнение этой сделки. Сохранение указанного момента, несомненно, позволяетизбегнуть такой субъективный фактор как неосведомленность истца, так какстороны сделки, как правило, знают о таком моменте. Другое дело, что третьилица не всегда могут знать о моменте, когда началось такое исполнение. И еслидесятилетний срок позволял все-таки третьим лицам обнаружить порок в сделке иобратиться за судебной защитой своих прав, то трехлетний срок такую возможностьможет предоставить не всегда. Особенно в тех случаях, когда окончаниеисполнения сделки может превышать предусмотренный трехлетний срок[36].
Называются и другие случаи, когда внешнее проявление исполненияможет быть воспринято третьими лицами только после завершения исполнения. Вкачестве примера приводятся следующие случаи: регистрация права собственностина вновь созданное недвижимое имущество, переданное подрядчиком заказчику;когда на движимое имущество собственника третьими лицами устанавливается залогпо договору в обеспечение основного обязательства, исполнение которогонаступает через три года[37]. В качестверешения указанной проблемы С.В. Сарбаш предлагает взять за основу началаего течения для третьих лиц правило, изложенное в п. 2 ст. 181 ГК РФ,т.е. с момента, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах,являющихся основанием для признания сделки недействительной[38].Аналогичной точки зрения придерживаются и другие ученые, отмечая, что гораздологичнее было бы подчинить течение данного срока общим правилам, увязав егоначало с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своегоправа[39].
Согласно же иной точке зрения правило п. 1 ст. 181 ГК РФо начале течения срока исковой давности как раз совершенно разумно и логично,так как в противном случае это может дать простор судебному усмотрению инестабильности гражданского оборота[40].
Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ закреплено, чтоустановленный ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию оприменении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также ктребованиям, ранее установленный ГК РФ срок предъявления которых не истек додня вступления в силу данного Федерального закона.
Принятие данного положения на практике вызвало неоднозначноетолкование (от увеличения на новый трехлетний срок неистекшего к моментувступления в силу закона прежнего срока исковой давности до придания Законуобратной силы). Относительно первого положения нельзя не отметить, что притакой трактовке возможно увеличение срока исковой давности на срок, значительнопревышающий десять лет. А это противоречит самой цели принятия тех изменений,которые были внесены в ст. 181 ГК РФ. Кроме того, и в самом п. 2 ст. 2Федерального закона №109‑ФЗ говорится о применении нового срока, а не оего увеличении.
Рассмотрим вопрос о возможности придания обратной силыФедеральному закону №109‑ФЗ.
Буквальное толкование ст. 2 указанного Закона с практическойточки зрения означает, что все требования, по которым срок исковой давностиначал течь ранее вступления в силу Федерального закона №109‑ФЗ, считаютсязадавненными[41]. А этоозначает, что указанная норма вступает в противоречие с Конституцией РФ, грубонарушая гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту; противоречитГК РФ, а именно ст. 1, закрепляющей такой принцип гражданского права каквосстановление нарушенных прав и их судебная защита, и ст. 4,устанавливающей возможность распространения действия Закона на отношения,возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямопредусмотрено законом. В Федеральном законе №109‑ФЗ прямо непредусматривается обратная сила[42].
Несомненно, что на практике принятие данного закона создалоопределенные проблемы, что обусловливает необходимость внесения в негоизменений. К таковым можно отнести следующие предложения:
– о закреплении следующего правила: если к моменту вступленияв силу данного Закона неистекшая часть срока давности по требованию последствийнедействительности ничтожной сделки составляет менее трех лет, то применяютсяранее установленные сроки исковой давности, а если неистекшая часть превышаеттри года, то срок исковой давности должен сократиться до трех лет. При этом впоследнем случае трехгодичный срок должен исчисляться с момента вступления всилу Федерального закона №109‑ФЗ[43];
– вместо рассматриваемого положения п. 2 ст. 2Федерального закона №109‑ФЗ установить, что он вступает в силу поистечении шести месяцев с момента публикации его в новой редакции, так как вслучае наличия соответствующего извинительного препятствия для осуществления всрок защиты своего нарушенного права лицо может располагать шестимесячным срокомпосле отпадения данного препятствия, т.е. когда оно способно действовать своейволей и в своем интересе (п. 2 ст. 202 ГК РФ)[44].
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что положениязаконодательства о сроках исковой давности по различным требованиямдискуссионны и вызывают проблемы при применении их на практике, что требуетдальнейшей работы по совершенствованию законодательства, регламентирующеготакие сроки. Ориентиром в такой работе может стать и тот опыт, который накопленкак в странах с романо-германской, так и в странах с англо-саксонской системойправа.1.3Применение сроков исковой давности
Суд по своей инициативе не вправе применять срок исковой давности.При этом заявление о применении срока должно быть предоставлено до вынесениярешения, т.е. до удаления суда в совещательную комнату.
Кроме того, как уже отмечалось, ГК РФ установил единый – общий 3‑летнийсрок исковой давности применительно ко всем участникам гражданского оборота, физическими юридическим лицам.
Довольно четко прослеживается дальнейшее развитие норм исковойдавности в направлениях «либерализации», все большей защиты добросовестныхучастников гражданского оборота, права собственности, прав и законных интересоввладельцев.
Нельзя исключать вероятность и дальнейшее развитие,совершенствование этих норм по удлинению общего 3‑летнего срока (с 3 до 5– по примеру ряда европейских стран), ограничению применения сокращенныхсроков, расширению случаев неприменения сроков исковой давности.
Но есть ли основания для предположений, что такие тенденции,развитие демократических основ государства могут привести к объективной необходимостии возможности отмены института исковой давности в будущем. Важнейшейобъективной предпосылкой к тому, казалось бы, является положение истечениесрока исковой давности не лишает прав лица (собственника, законного владельца)на изъятые и удерживаемые другими денежные, материальные средства без правовыхоснований. За последние 2–3 года в юридических журналах опубликовано довольнозначительное количество статей, посвященных состоянию и проблемам институтаисковой давности. Порой весьма резких, «ставящих» под сомнение соответствиенорм исковой давности Конституции РФ.
Как отмечает Г Лобанов, «четко обозначилось хотя бымикроскопическое, но движение в сторону отмены срока исковой давности (иподобных сроков, имеющихся в других отраслях права), тем более, что, и этовесьма важно, само по себе субъективное право лица автоматически не погашаетсяв связи с истечением срока давности (ст. 206 ГК РФ)»[45].
Автор далее пишет «тогда чего бы проще, взять и отменить («понедельники»)исковую давность – и нет проблемы. Полагаю, что так и надо сделать, но в этомслучае требуется дать некоторое толкование положений ч. 3 ст. 35Конституции РФ в тех ситуациях, когда субъект права, обосновав свое право,допустим на строение, переходящее помимо его воли по цепочке через много лиц, втом числе от недобросовестных и добросовестных приобретателей и продавцов,потребует возвратить строение, изъяв его у владеющего субъекта – добросовестногоприобретателя».
«Итак, – считает Г. Лобанов, – согласно ст. 2Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностьгосударства. Кроме того, в Российской Федерации признаются и защищаются равнымобразом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8Конституции РФ), неразрывно связанные с гражданскими правами. Следовательно, государстводолжно защитить всех добросовестных субъектов. Иными словами, если государство,не обеспечив должного контроля, допустило «попадание имущества» недобросовестнымлицам, участвовавшим в цепочке передачи имущества от первого добросовестногоправообладателя – последнему добросовестному субъекту права, то, следуяположениям ст. 2, 8 Конституции России, государство должно защитить внашем случае первое и последнее лицо. Для этого в соответствии с п. 3 ст. 35Конституции РФ имущество должно быть отчуждено государством у добросовестноговладельца на условии предварительного и равноценного возмещения и переданолицу, имеющему право на это имущество, т.е. в начало цепочки. В свою очередь,никто не помешает государству возместить понесенные им затраты в связи суказанным выше возмещением за счет недобросовестных лиц, участвовавших впередаче имущества, в нашем случае строения. Именно в предложенном подходе ибудет на практике реализовываться государством так называемая «устойчивостьправопорядка», – но без исковой давности, тем более, что исковая давность какюридический институт противоречит требованиям Конституции РФ. Думаю, понятно,что лицо, в отношении которого применена исковая давность, вправе обратиться вКонституционный Суд РФ с обращением о признании не соответствующим КонституцииРФ ст. 199–207 Гражданского кодекса России, положениям ст. 46Основного закона страны, гарантирующим гражданское право на судебную защиту.Безусловно, исковая давность ограничивает это право, не подлежащее, какизвестно, ограничению Интересно, решится ли Конституционный Суд РФ нареволюционный шаг, признав неконституционными нормы ГК об исковой давности»[46].
Суждения автора излагаются здесь довольно подробно в силунеобходимости их последующего подробного анализа и важности определения местатеоретических положений исковой давности среди норм Конституции РФ. Да,действительно, в будущем нельзя исключать ситуацию с обращением граждан июридических лиц в Конституционный Суд РФ проанализировать статьи ГК РФ обисковой давности с точки зрения их соответствия Конституции РФ. И такиезаявления, надо полагать, Суд примет к рассмотрению.
Непосредственное отношение к исковой давности имеет ст. 8Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются единство экономическогопространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».
Экономической основой российского общества является рыночнаяэкономика, предполагающая: а) свободу экономической деятельности; б) свободноеперемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, т.е. единствоэкономического пространства на всей территории страны[47].
В условиях рыночной экономики особую значимость приобретаютускорение товарооборота, своевременные расчеты за предоставленные товары,оказанные услуги. Свободная конкуренция, как важнейшее условие рыночнойэкономики, способствует повышению взаимной ответственности участниковдоговорных отношений за надлежащее исполнение взаимных обязательств,оперативному реагированию на претензии.
Исковая давность дисциплинирует, повышает ответственностьучастников гражданского оборота; под «угрозой» утраты возможности получения «причитающегося»заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу(должнику)[48]. «Введениеминститута исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, длякого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том,чтобы не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с темустранить неопределенность правоотношений»[49].
В современных условиях особенно актуальным является соблюдениепринципов: «хозяйского обращения хозяина к своему добру», «бремя содержанияимущества несет собственник», «защита собственности, прежде всего, делособственника». Иначе говоря, собственник имущества, иной участник гражданскогооборота должны определиться в течение «какого-то» периода времени относительносвоих требований, притязаний к другим лицам. И этот относительно «обозримый» периодвремени позволяет суду установить объективную истину[50].
Отмена исковой давности привела бы к значительному нарушениюправопорядка, стабильности товарооборота. Это положение не только затруднило бысвоевременное и надлежащее разрешение гражданских дел из-за утраты доказательств,но и создало бы обстановку объективной невозможности рассмотрения дела в суде всвязи со смертью должника, других лиц (правопреемников)[51].
Некоторые ученые считают, что установление сроков связано спринципами автономной воли сторон, «презюмируемым» отказом кредитора от своегоправа[52]. Другиеобосновывают это «относительной презумпцией выполнения должником обязательства»,«необходимостью предупреждения увеличения долга, оплата которого не истребована…»[53].
Как предусмотрено п. 2 ст. 8 Конституции РФ,»… вРоссийской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,государственная, муниципальная и иные формы собственности». Это положение имеетпрямое отношение к. объективной необходимости установления сроков исковойдавности. Право собственности носит абсолютный характер, и, казалось бы, вобычных условиях владения, пользования и распоряжения (в ряде случаев иуправления) исковая давность не распространяется на отношения, связанные с правомабсолютной собственности.
Но возникает другая ситуация, когда собственник теряет правомочиявладения и пользования, а иногда вес три правомочия, однако продолжаетоставаться законным собственником. В этих случаях может возникнуть ситуация «погасительнойдавности», недостаточно четко регламентированной ГК РФ.
Общеизвестно также, что защита прав и свобод человека и гражданинаобеспечивается установлением и реализацией сроков, направленных наосуществление и защиту гражданских, иных прав. Поэтому, как представляется, нетоснований для признания статей ГК РФ об исковой давности противоречащимиКонституции РФ. Можно писать и говорить о путях дальнейшего развития исовершенствования этих норм на основе накопленного опыта в странахромано-германской, англосаксонской правовых систем.
Нормы, содержащие основания и условия применения сроков исковойдавности носят императивный (безусловно-обязательный) характер. Закон кимперативности относит: длительность сроков, начало их определения,приостановления, перерыва, последствия применения. Не подлежат расширительномутолкованию случаи неприменения сроков исковой давности.
Как отмечено в ст. 198 ГК РФ, «сроки исковой давности ипорядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон». Основание жеприостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливается ГКРФ и иными законами (ч. 2 ст. 198 ГК РФ).
Применение сроков исковой давности предполагает разграничение иуяснение понятий: право на иск в материальном смысле и право на иск впроцессуальном смысле.
Возможность принудительного осуществления (реализации)субъективных прав в течение установленных государством сроков через судебнуюсистему образует понятие права на иск в материальном смысле.
Возможность принудительного осуществления субъективных правозначает, что у истца есть основания для предъявления требования, что у негонарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы ит.п. со стороны конкретного лица ответчика. Как пишет М.Я. Кириллова,»… правона иск в материальном смысле… есть определенное правомочие на осуществлениенарушенного или оспоренного субъективного права путем примененияпредусмотренных законом принудительных мер к должнику»[54].
Как срок принудительной защиты нарушенных прав исковая давностьсвязана и с процессуальными вопросами предъявления требований. Право на иск впроцессуальном смысле означает возможность лица, чьи права нарушены, обратитьсяв суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчикомпо существу[55]. Суд неимеет права отказать истцу в приеме искового заявления со ссылкой (прямо иликосвенно) на истечение срока исковой давности. Какие бы сроки не прошли смомента возникновения у заинтересованного лица права на иск, суд обязан принятьисковые материалы и при соблюдении иных требований гражданскогопроцессуального, арбитражного процессуального законов назначить дело кслушанию.
Как указано в п. 1 ст. 199 ГК РФ, «требование о защитенарушенного права применяется к рассмотрению судом независимо от истечениясрока исковой давности».
Право на иск в процессуальном смысле предполагает определенныепроцессуальные действия со стороны суда в порядке соблюдения требований ст. 131–133Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 125–137 Арбитражногопроцессуального кодекса РФ.
По смыслу пункта 2 статьи 199 ГК РФзаявление о применении срока исковой давности должно быть сделано обязаннымлицом, то есть надлежащим ответчиком по делу. Заявление о применении исковойдавности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на другихсоответчиков.
Закрытое акционерное общество (далее – Общество)обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту финансов субъектаФедерации, Администрации муниципального образования (далее – Администрация),Управлению федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации, Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин) овзыскании 36946 рублей 35 копеек невозмещенных расходов, понесенных в связи спредоставлением в 2001–2004 гг. льгот по оплате жилья и коммунальных услугжильцам общежитий на основании Указа Президента Российской Федерации от05.05.92 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». К участию вделе в качестве ответчиков также привлечены Финансовое управление Администрациии Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации. Исковыетребования частично удовлетворены за счет казны Российской Федерации.Постановлением апелляционной инстанции изменен размер взысканной суммы.Кассационная инстанция отменила судебные акты в части отказа в иске и в этойчасти дело направила на новое рассмотрение, указав на следующее. Суд первойинстанции недостаточно обоснованно применил исковую давность к требованиямистца за 2001 г. и с января по сентябрь 2002 г. В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлениюстороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Сославшись на то, чтоответчиками по делу заявлено о пропуске истцом срока исковой давности потребованиям за указанный период, суд первой инстанции не проверил и не указал врешении, было ли сделано соответствующее заявление Минфином. По смыслу пункта 2статьи 199 ГК РФ указанное заявление должно быть сделано обязанным лицом, т.е.надлежащим ответчиком по делу. Заявление о применении исковой давности,сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков.Заявления об истечении срока исковой давности, сделанные иными, нежели Минфин,ответчиками по делу, не могут служить основанием для применения исковойдавности при удовлетворении иска за счет средств казны Российской Федерации. Вматериалах дела отсутствуют данные о том, что Минфин заявлял о примененииисковой давности. Названное обстоятельство не было установлено и провереносудом первой инстанции, не проверившим наличие оснований для применения исковойдавности по требованию, предъявленному к Минфину[56].
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ иПленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РоссийскойФедерации об исковой давности»[57],». приподготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагатькакой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в томчисле в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству),связанные с пропуском срока исковой давности. Если заинтересованная сторона(ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковойдавности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству вцелях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждойиз сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (ст. 50,143 ГПК РСФСР, ст. 56, 175 ГПК РФ, ст. 53, 112 Арбитражногопроцессуального кодекса РФ, ст. 133 – 136 действующего Арбитражногопроцессуального кодекса РФ).
При применении и исчислении сроков исковой давности следуетобратить внимание на указания Федеральных законов о введении в действие первой,второй и третьей частей Гражданского кодекса РФ[58].
Как предусмотрено в Федеральном законе от 30 ноября 1994 г. (время подписания Президентом РФ) «О введении в действие части первой Гражданскогокодекса РФ», установленные частью первой ГК РФ сроют исковой давностиприменяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранеедействовавшим законодательством, не истекли до 1 января 1995 г.[59]те при рассмотрении таких исков суд обязан применять правила первой части ГКРФ, за исключением положения п. 2 ст. 181 ГК РФ (срок исковойдавности по оспоримым сделкам)[60].
При исчислении сроков исковой давности, установленных второйчастью ГК РФ, применительно к положениям вышеупомянутого Закона «О введении вдействии части первой ГК РФ» следует исходить из того, что установленные частьювторой ГК РФ сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявлениякоторых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1марта 1996 г.
Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. (время подписания Президентом РФ) «О введении в действие части третьей Гражданскогокодекса РФ»[61] внесеныизменения в вышеупомянутые законы от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» и 26 января 1996 г.
«О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ», т.е.».сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к тем требованиям,сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действующимзаконодательством, не истекли (до 1 января 1995 г., до 1 марта 1996 г.).
Перечисленные указания законов распространяются и на сокращенныесроки исковой давности.
Пункт 2 ст. 199 ГК РФ содержит принципиальное положение: «Исковаядавность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному довынесения судом решения»[62]. Право натакое заявление предоставлено истцу и ответчику, хотя заинтересованным вприменении срока исковой давности бывает ответчик. Тем не менее, закон такоеправо предоставляет и истцу.
Данное право другим участникам процесса, в том числе третьимлицам, заявляющим[63] инезаявляющим самостоятельных исковых требований, не предоставлено.
Как указано в упомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФи Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РоссийскойФедерации об исковой давности», «исковая давность применяется судом только позаявлению стороны в споре» (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Согласно ст. 38ГПК РФ, ст. 44 АПК РФ сторонами в деле являются истец и ответчик. В силуп. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрениюосуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в судеоб истечении срока исковой давности. Поэтому судам необходимо иметь в виду, чтозаявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, неявляется основанием для применения судом исковой давности, если соответствующеезаявление не сделано стороной по спору.
Не является основанием для применения срока исковой давности такжезаявление ненадлежащей стороны.
Заявление о применении исковой давности, сделанное одним изсоответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и присолидарной обязанности (ответственности).
Законодательство не предусматривает каких-либо требований к формезаявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, поэтому оно можетбыть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходесудебного разбирательства. О сделанном заявлении в соответствии со ст. 228ГПК РФ и ст. 155 АПК РФ указывается в протоколе судебного заседания
Заявление должно исходить от сторон именно во время судебного заседания«вплоть» до удаления судей в совещательную комнату для вынесения решения[64].Ошибочны суждения относительно того, что «заявление может быть сделано толькодо прения сторон»[65].
Как отмечается в п. 7 Постановления Пленума Верховного СудаРФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г., учитывая, что в силу ст. 44 ГПК РФ и ст. 48 АПК РФ для правопреемникаобязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления, в той мере,в какой они были бы обязательны для лица, которого правопреемник заменил; судприменяет исковую давность, если ответчик, которого заменил правопреемник,сделал такое заявление до вынесения решения суда.
По смыслу п. 2 ст. 199 ГК РФ, а также ПостановленияПленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15ноября 2001 г. исковая давность применяется только судом первой инстанциипри рассмотрении дела по существу. Представляются ошибочными суждения некоторыхюристов, полагавших о праве применения сроков исковой давности апелляционной,кассационными инстанциями. Как пишет А. Алисов, «понятие «решение» применительнок п. 2 ст. 199 ГК РФ тождественно понятию «постановление» суда. Нотак как постановления принимаются арбитражными судами в первый инстанции и навсех уровнях обжалования судебных актов, то, безусловно, ответчик вправезаявить об истечении срока исковой давности в любой инстанции, в апелляционной,кассационной и надзорной инстанциях[66]
3. При рассмотрении гражданско-правовых споров следует учитыватьнормы закона (не только статей ГК РФ), предусматривающие требования, на которыеисковая давность не распространяется.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяетсяна:
а) требования о защите личных неимущественных прав (право на имя,право авторства) и других нематериальных благ (право на неприкосновенностьпроизведений науки, литературы и искусства), кроме случаев, специальнопредусмотренных законодательством;
б) требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. Банки обязаныобеспечивать возврат вкладов в любое время путем обязательного страхования либоиными способами (созданием резервного фонда). Возврат вкладов граждан банком, вуставном капитале которого более 50 процентов акций или долей участия имеютРоссийская Федерация и (или) субъекты РФ, а также муниципальные образования,кроме того, гарантируется их субсидиарной ответственностью по требованиямвкладчика к банку.
При невыполнении банком предусмотренных законом или договоромбанковского вклада обязанностей по обеспечению возврата вклада, а также приутрате обеспечения или ухудшения его условий вкладчик вправе требовать от банканемедленного возврата суммы вклада, уплаты на нее процентов (ст. 840 ГКРФ);
в) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровьюгражданина. Однако требования, предъявленные по истечении 3 лет с моментапричинения такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3года, предшествовавшие предъявлению иска;
г) требования собственника или иного владельца об устранениивсяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишениемвладения. Собственник, законные владельцы по так называемому негаторному искувправе требовать устранения всяких нарушений их прав (права свободного проходана земельные участки, во двор, помещения и т.п.), хотя бы эти нарушения и небыли связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);
д) другие требования в случаях, установленных законом. Исковаядавность также не распространяется на требования:
– о выплате процентов начисленных на сумму вклада (ст. 840ГК РФ);
– о признании недействительным выданного патента полностьюили частично на основании ст. 29 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.[67];
– о защите семейных прав на основании ст. 9 Семейногокодекса РФ, за исключением специальных случаев установления срока давности;
– о компенсации морального вреда. Исковая давность нераспространяется на эти требования, поскольку они вытекают из нарушения личныхнеимущественных прав и других нематериальных благ (ст. 1099–1101 ГК РФ,постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»[68];
– об оспаривании нормативного правового акта.
/>/>2. Начало течения и последствияистечения срока исковой давности
 2.1 Началотечения срока исковой давности
 
Течение срока исковой давности начинается, как правило, со дня,когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200ГК РФ). Исключения из этого правила предусмотрены, в частности, пп. 2, 3ст. 200 ГК РФ: «По обязательствам с определенным сроком исполнения течениеисковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам,срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования,течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникаетправо предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляетсяльготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давностиначинается по окончании указанного срока; по регрессным обязательствам течениеисковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства»[69].
Согласно пункту 2 статьи 200Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определеннымсроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срокаисполнения.
Министерство финансов РоссийскойФедерации (далее – Минфин РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу овзыскании для зачисления в доход федерального бюджета задолженности по договорузайма от 22.11.96 №2, заключенному между Министерством топлива и энергетикиРоссийской Федерации (далее – Минтопэнерго) и обществом, процентов запользование займом и штрафов за несвоевременную уплату процентов инесвоевременный возврат долга. Решением суда, оставленным без измененияпостановлением апелляционной инстанции, в иске отказано в связи с пропускомистцом срока исковой давности. Кассационная инстанция согласилась с выводамисудов о пропуске срока исковой давности исходя из следующего. Согласно пункту 2статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороныв споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковойдавности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием квынесению судом решения об отказе в иске. Статьей 196 ГК РФ общий срок исковойдавности установлен в три года. Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ пообязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давностиначинается по окончании срока исполнения. В соответствии со статьей 203названного Кодекса течение срока исковой давности прерывается предъявлениемиска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий,свидетельствующих о признании долга. По условиям договора займа от 22.11.96срок возврата займа установлен 20.06.97. Следовательно, срок исковой давностипо основному требованию истекал 20.06.2000. Иск заявлен 05.07.04, т.е. спропуском срока исковой давности. В соответствии со статьей 207 ГК РФ систечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковойдавности и по дополнительным требованиям. Доказательств, свидетельствующих оналичии перерыва течения срока исковой давности, в деле не имеется[70].
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ иПленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г.,»… течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебнойзащитой: само это лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другиелица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (ст. 41,42 АПК РФ)».
Относительно договорных отношений в постановлении указывается, что«течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной сторонойдоговора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается вотношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнатьо нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременныхплатежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.)исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу» (п. 10)[71].
Требование»… когда лицо узнало или должно было узнать…» относитсяи к искам юридических лиц. «При рассмотрении заявления стороны в споре оприменении исковой давности в отношении требований юридического лица следуетиметь в виду, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковойдавности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назначенного (избранного)руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого имюридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не можетслужить основанием для изменения начального момента течения срока исковойдавности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите правюридического лица, а не нрав руководителя как физического лица» (п. 13постановления).
«При предъявлении иска ликвидационной комиссией от имениликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность передорганизацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давностиследует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известнообладателю этого права, а не ликвидационной комиссии» (п. 12постановления)
Выражение «должно было узнать» означает, что лицо в силу егонормальной праводееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стеченияжизненных обстоятельств могло и должно было узнать о нарушении его права. Каксправедливо пишет А.П. Сергеев,» начало течения исковой давности законсвязывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушениемсубъективного права, а с другой стороны, – с субъективным моментом, т.е.моментом, когда управомоченныи узнал или должен был узнать о нарушении своегоправа»[72].
При наличии вышеупомянутых объективных и субъективных факторовдействует презумпция (предположение), что лицо «могло или должно было узнать».Обязанность доказывания обратного «не мог и не должен был» возлагается на этолицо (т.е. на лицо, которое могло или должно было…). При этом судом учитываютсядоказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства «не мог и не должен был…».
Судебная практика весьма противоречива относительно распределенияобязанностей по доказыванию между истцом и ответчиком об обстоятельствах «истечениясрока исковой давности» и «нарушения права с того дня, когда лицо узнало илидолжно было узнать» Противоречат требованиям закона решения судов, гдеобязанности доказывания «когда лицо узнало или должно было узнать» возлагаютсяна ответчиков[73].
Кроме этих положений, правила определения начала срока исковойдавности не «со дня когда лицо узнало или должно было узнать», а с моментанаступления других факторов предусматриваются и иными статьями ГК РФ, инымизаконодательными актами
В частности:
а) на основании пп. 1 и 2 ст. 181 ГК РФ иск о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение10 лет со дня, когда началось ее исполнение[74];
а) иск о признании оспоримой сделки недействительной и оприменении последствий се недействительности может быть предъявлен в течение 1года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершенасделка (п. 1 ст. 179 ГК), либо со дня, когда истец узнал или долженбыл узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделкинедействительной[75],
б) как предусматривает п. 2 ст. 797 ГК РФ,»… иск кперевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем вслучае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либонеполучения от перевозчика ответа в 30‑днсвный срок»,
в) на основании ст. 124–125 Федерального закона от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ»[76], «иски кжелезной дороге, возникающие в связи с осуществлением перевозки грузов, багажа,грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказажелезной дороги удовлетворить претензию либо в случае неполучения от железнойдороги ответа в течение 30 дней со дня получения претензии,
г) по морским перевозкам – срок исковой давности исчисляется поистечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке всмешанном сообщении – по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки(ст. 408 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.),
д) несколько иное положение относительно начала течения срокаисковой давности предусмотрено ст. 164 Кодекса внутреннего водноготранспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Течение срока исковой давностиначинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявленияпретензии»,
е) «в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворитьпретензию либо в случае его согласия удовлетворить претензию только частично,либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки,установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связиимеет право предъявить иск в суд или в арбитражный суд» (ст. 37Федерального закона от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»[77]).
ж) в судебной практике иногда возникают сложности, связанные ссоотношением гарантийных сроков и сроков исковой давности. Не всегдапоследовательно соблюдаются требования закона о начале срока исковой давности,приуроченного, как правило, к моменту истечения гарантийного срока. 2.2 Последствия истечениясрока исковой давности
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявленостороной в споре (как показывает практика, ответчиком), является основанием квыяснению судом решения об отказе в иске (ч. 2 п. 2 ст. 199 ГКРФ).
Отказ суда в иске означает погашение права на иск в материальномсмысле, т.е. утрату возможности судебной защиты со стороны суда. Несмотря на очевидностьпропуска истцом срока исковой давности, суд обязан принять дело к рассмотрению(право на иск в процессуальном смысле).
И если в процессе рассмотрения дела сторона в споре (ответчик)заявит о необходимости применения срока исковой давности (пропущенного), судвынесет решение об отказе истцу в иске. Суд обязан выносить такое решение.
Однако суд может признать уважительной причину пропуска исковойдавности (в исключительных случаях) по обстоятельствам, связанным с личностьюистца-гражданина (ст. 205 ГК РФ).
С истечением срока исковой давности по главному требованиюистекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГКРФ). Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковойдавности»,»… при истечении срока исковой давности по требованию о возврате илиуплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплатепроцентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ; при исчислениисрока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения(ст. 1104, 1105) истекает срок исковой давности по требованию о возмещениинеполученных доходов (п. 1 ст. 1107 ГК РФ)».
В постановлении также отмечается, что «исковая давность навзыскание процентов, уплачиваемых заемщиком на сумму займа в размере и впорядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ, истекает в момент истечениясрока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).При этом, если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, чтоуказанные проценты подлежат уплате позднее срока возврата основной суммы займа(кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов,начисленных до наступления срока возврата займа (кредит), исчисляется отдельнопо этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности потребованию о возврате основной суммы займа (кредита)» (п. 25)[78].
Истечение срока исковой давности и отказ суда истцу в иске (вматериальном его праве на защиту) не означает утрату его субъективного права наимущество. Субъективное право на имущество принадлежит истцу, хотя он лишаетсяважнейших правомочий собственника – владения, пользования и распоряжения, всвязи с отказом ему в иске и «оставлением» этого имущества у ответчикаПодтверждением тому положение п. 2 ст. 1109 ГК РФ «Имущество,переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, неподлежит возврату в качестве неосновательного обогащения»[79].
Норма гражданского кодекса РФ «истечение срока исковой давности, оприменении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесениюсудом решения об отказе в иске», и вытекающая отсюда ситуация с «оставлением» спорногоимущества у ответчика (на каких правах?) – ставят перед наукой гражданскогоправа весьма сложные вопросы, «обойденные» законодательством.
Сложились три точки зрения:
– первая. Согласно этой точке зрения истечение срока исковойдавности прекращает (погашает) само существование материального субъективногоправа[80],
– вторая. Субъективное гражданское право утрачивается лишь смомента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцомисковой давности[81].
– третья. С истечением давностного срока погашается тольковозможность требовать в принудительном порядке исполнения обязанности должникоми тем самым защиты материального субъективного права истца, само жематериальное право последнего сохраняется[82], т.е.субъективное право не погашается, истец-кредитор продолжает оставатьсясобственником своего имущества, хотя оно (имущество) находится во владенииответчика, и оно не может быть изъято в принудительном порядке из-за пропускасрока исковой давности.
Многолетний спор по этой проблеме решился Гражданским кодексом РФ.«Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срокаисковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в моментисполнения указанное лицо и не знало об истечении давности» (ст. 206).
Это положение вытекает из того, что истечение срока исковойдавности не прекращает, как обоснованно утверждают сторонники третьей точкизрения, «существования гражданского субъективного права, но лишает егоспособности к принудительному осуществлению против воли обязанного лица»[83],т.е. ответчика.
Если имущество «остается» у ответчика, можно ли считать такое еговладение законным. идимо, можно. Ответ вытекает из ч. 2 п. 2 ст. 199ГК РФ. «Истечение срока исковой давности, о применении которой заявленостороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе виске». Если суд выносит решение об отказе истцу-кредитору в иске (естественнымпоследствием которого является «оставление» имущества у ответчика),следовательно, владение ответчика будет законным. Законным с момента вынесениярешения (вернее, вступление его в законную силу об отказе в искеистцу-кредитору) И эта законность владения ответчика должна была, казалось бы,закреплена в ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ дополнением». и признаниязаконности владения ответчика» («оставленного» у него имущества).
Допустимо ли суждение: отказ истцу-кредитору в иске из-за пропускасрока исковой давности и «естественное оставление» имущества у ответчика – этоеще не говорит о законности его владения. Если не говорит, тогда следуетпризнать незаконность владения ответчика и последствия, связанные с этим, атакже незаконность самого решения суда, порождающего незаконность владения.
В связи с решением об отказе в иске из-за пропуска срока исковойдавности и естественно-логическим признанием права законности владения ответчикприобретает законное право пользования «перешедшим» имуществом.
Возможность защиты законных прав владения и пользования «перешедшим»имуществом ответчика в принципе предусмотрена п. 2 ст. 234 ГК РФ» Приобретательнаядавность»: «До приобретения на имущество права собственности в силуприобретательной давности, владеющее имуществом как своим собственным, имеетправо на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихсясобственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иногопредусмотренного законом или договором основания».
Законные права владения и пользования «перешедшим» имуществом безправомочий распоряжения не обеспечивают законное хозяйственно-бытовое егоиспользование прежде всего в вопросах определения юридической судьбы имущества.Ответчик не вправе распоряжаться имуществом и не становится собственником.
На основании ст. 234 ГК РФ ответчик может приобрести правособственности, как отмечалось, если только открыто, добросовестно и непрерывнобудет владеть этим имуществом как своим собственным – относительно недвижимостив течение 15 лет, другого – 5 лет.
Следовательно, законные права владения и пользования ответчикприобретает с момента вынесения решения об отказе истцу-кредитору в иске (из-запропуска давностных прав), а приобретает право собственности на это имуществотолько через 5, 15 лет.
Очевидны противоречия в правовом режиме имущества «оставленного» уответчика. Видимо, только в теоретических суждениях, оторванных от жизни, можноутверждать:…ответчик имеет законные права владения и пользования (поскольку судотказал в иске истцу-кредитору из-за пропуска давностных сроков и «оставил» имуществоу ответчика), но распоряжаться и фактически не сможет, ибо есть ограничения,предусмотренные ст. 234 ГК РФ.
Как пишет Е.В. Кулагина, «…вещи, оставшиеся у должника послеистечения срока исковой давности, могут стать объектами его права собственности(по правилам приобретательной давности), если, разумеется, такое «задавненноеимущество» не будет им передано первоначальному владельцу добровольно. Денежнаязадолженность, по которой истекли сроки исковой давности, зачисляется в прибыльдолжника»[84].
Поэтому «оставление» имущества у ответчика на правах законноговладения и пользования – это практически равнозначно возникновению у него «фактической»собственности.
Формально-юридическое значение права собственности приходитсяиспользовать прежде всего при объяснении положения:»… должник или иноеобязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, невправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицои не знало об истечении давности» (ст. 206 ГК РФ). Не вправе требоватьисполненное обратно, поскольку истец-кредитор, как считают многие ученые,продолжает оставаться собственником своего имущества. Не владея, не пользуясь,не имея фактической возможности распорядиться имуществом, «перешедшим» ответчику-должникуна законном основании. Ответчик же, обладая законными правами владения ипользования, не вправе распоряжаться этим имуществом (по закону); неприобретает право собственности до истечения сроков, установленных ст. 234ГК РФ (5, 15 лет).
Обосновано утверждение Е.В. Богданова о том, что «современноероссийское гражданское законодательство не восприняло идеи плюрализма правсобственности, допускающей возможность принадлежности одной вещи несколькимсобственникам, каждый из которых обладал бы своим правом собственности. В связис этим в литературе традиционно не поддерживаются взгляды ученых, выступающих собоснованием фактического наличия разделенной, двойственной собственности и др.»[85].
А высказывания и суждения, направленные прежде всего наобоснование иных правомочий, ежели «триады» права собственности, весьмазначительны и существенны. В свое время еще А.В. Венедиктов обратилвнимание на то, что право собственности нельзя сводить только к правомочиямвладения, пользования и распоряжения, в частности, ставя проблему «в чем сутьоставшегося после ареста вещи права собственности, когда все три правомочияутрачены»[86]
А.Г. Братко считает, что «наряду с общепринятой «триадой»элементов правового регулирования, есть четвертый элемент – «правовоеограничение»»[87].
Весьма интересными представляются суждения К.И. Скловского»… собственностьполучает свое содержание не из оборота, а из социальных качеств личности.Поэтому определение собственности через триаду правомочий (владение,пользование, распоряжение) не затрагивает сути собственности». Относительновозможности передачи отдельных правомочий автор считает, что «собственность неможет быть передана ни полностью, ни по частям, иначе, как с передачей самойвеши в собственность иному лицу, право собственности – это не количественный, акачественный феномен, а передача вещи собственником законному владельцу подоговору не влечет изменений в содержании права собственности»[88].
При передаче всей совокупности (или изъятии) прав владения,пользования и распоряжения у собственника остается такой важнейший элементсодержания права собственности, как юридическая принадлежность имущества илиправовое (законное) основание его принадлежности. Правовое (законное) основаниепринадлежности имущества входит в содержание права собственности наряду справами владения, пользования и распоряжения.
Правомочие правовой (законной) принадлежности имущества, какважнейший элемент содержания права собственности, непосредственно вытекает изст. 209 ГК РФ. Поэтому истец, лишенный правомочий владения, пользования ираспоряжения (в данном случае применительно ситуации с пропуском исковойдавности истцом-кредитором и отказом ему в иске), остается собственником своегоимущества на основе правового (законного) признака принадлежности емуимущества.
В данном случае юридическую принадлежность имущества нельзясводить к праву обладания, т.е. к правомочию владения. Юридическаяпринадлежность имущества собственнику – это есть элемент права собственности(специальное правило), обеспечивающий возможность восстановления правасобственности при одновременном лишении правомочий владения, пользования ираспоряжения.
/>/>3. Приостановление и перерывы течениясрока исковой давности. Восстановление срока3.1Приостановление срока исковой давности
Как было отмечено в предыдущей главе, пропуск срока исковойдавности истцом-кредитором и заявление об этом стороны (ответчикам) в спореявляется основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Такое решениесвязано и с тем, что срок исковой давности в принципе течет непрерывно и суд невправе без соответствующих оснований изменять начало, порядок исчислениясроков, а также принимать во внимание необоснованные требования истцаотносительно прерывания, приостановления.
Приостановление срока исковой давности применяется судом длязащиты интересов истца-кредитора при наличии только законных основаниям, т.е.законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочныхсроков предъявлению исковых требований.
Выделяя существенные признаки приостановления срока исковойдавности, отметим: это – определенные периоды времени (после начала течениясрока исковой давности), в течение которых становится невозможным илиобъективно затруднительным для заинтересованной стороны – истца предъявлениеисковых требований ответчику. И указанный период времени на основе закона незасчитывается в срок исковой давности. После прекращения этих обстоятельств,послуживших основанием приостановления срока давности, течение его продолжаетсявновь. Ко времени, прошедшего после начала течения срока исковой давности доначала обстоятельств, послуживших основанием приостановления, прибавляетсявремя, прошедшее после прекращения этих обстоятельств до предъявлениятребований в суде.
Как пишет М.Я. Кириллова,»… приостановление течения носитусловное название и означает, что период времени, в течение которого имело местото или иное обстоятельство, принимаемое законом во внимание, не засчитывается всрок исковой давности»[89].
По мнению А.П. Сергеева,»… сущность приостановления теченияисковой давности состоит в том, что время, в течение которого действуетобстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается вустановленный законом срок исковой давности»[90].
При применении положений о приостановлении срока весьма важнымявляется соблюдение п. 2 ст. 202 ГК РФ: «Течение срока исковойдавности приостанавливается при условии, если указанные… обстоятельствавозникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, аесли этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – в течение срока давности».
Как считал Б.Б. Черепахин,»… приостанавливающее действиевозникает со дня появления соответствующего обстоятельства, а не только впределах последних 6 месяцев срока давности»[91].
В свое время Д.М. Генюш писал:»… во всех случаяхприостановления течения срока давности юридическая сила приостанавливающихобстоятельств имеет значение лишь тогда, когда они своим действием охватываютоставшийся 6 мес. срок давности. Если же эти обстоятельства возникли ипрекратились ранее 6 мес., то у заинтересованного лица вполне достаточновремени для обращения в суд или арбитраж за защитой нарушенного права».
А.П. Сергеев также обоснованно пишет:»… предполагается, что,если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредиторадостаточно времени для предъявления иска»[92].
Итак, отметим еще раз: со дня прекращения обстоятельств,послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Нопри этом, оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковойдавности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – до срока давности.
Из изложенного вытекают выводы:
1) применения правил приостановления сроков исковой давности иотносительно сокращенных сроков, поскольку ст. 202 ГК РФ непредусматривает каких-либо исключений.
2) удлинения сокращенных сроков исковой давности (к примеру 6месяцев) при приостановлении производится до срока давности (до 6 месяцев);
3) при общем сроке исковой давности (3 года) оставшаяся частьсрока (к примеру, 3 месяца) удлиняется до 6 месяцев.
Как обоснованно отмечается в юридической литературе применительнок случаям приостановления сроков к договору перевозки, приостановление течениясрока исковой давности производится на период со дня предъявления перевозчикупретензии и до получения ответа на претензию или при истечении установленногодля ответа срока, при определении длительности этого периода к каждомуотдельному случаю необходимо принимать во внимание время, затрачиваемое длядоставки претензии перевозчику и ответа перевозчика на претензию. Приисчислении сроков, установленных для предъявления и рассмотрения претензий,подлежат применению общие правила гражданского законодательства, определяющиепорядок исчисления сроков»[93].
Приостановление срока исковой давности, как норма материальногоправа, принципиально отличается от приостановления производства по гражданскомуделу ГПК РФ выделяет, как обязанность суда приостановить производство в случаяхсмерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, илиреорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьимилицами с самостоятельными требованиями, признания стороны недееспособной илиотсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным, так иправо суда приостановить производство в случаях нахождения стороны в лечебномучреждении, розыска ответчика, назначения экспертизы.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ст. 143, 144 такжевыделяет обязанность и право арбитражного суда приостановить производство поделу.
Главное отличие рассматриваемого приостановления срока исковойдавности заключается в том, что оно (приостановление) относится, какотмечалось, к институту материального права, а приостановление производства поделу – к процессуальному праву, особенностям рассмотрения, гражданских дел в суде.
Ошибки в применении правил приостановления срока исковой давностимогут привести к последствиям истечения срока исковой давности и утрате правана защиту в суде Приостановление же производства по делу к таким последствиямне приводит. Суд может, в частности, оставить заявление заинтересованнойстороны только без рассмотрения (ст. 222 ГПК. РФ).
ГК РФ не предусматривает каких-либо конкретных сроковприостановления течения срока исковой давности, он ориентирует только насоблюдение обстоятельств (по закону) возникновения и существования, возможностиудлинения оставшейся части срока (п. 3 ст. 202). Между тем ГПК РФвыделяет сроки приостановления как до определения правопреемника выбывшего лицаили назначения недееспособному лицу представителя (п 1 ст. 217).Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавшихего приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативесуда или судьи (ст. 219 ГПК РФ).
К основаниям, приостанавливающим течение давностного срока,относятся:
по ст. 202 ГК РФ.
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное инепредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила),
2) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил,переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона отсрочки, введеннойПравительством Российской Федерации, исполнения обязательств (мораторий),
4) в силу приостановления действия закона или иного правовогоакта, регулирующего соответствующее отношение,
на основании ч. 2 ст. 204 ГК РФ.
5) если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный вуголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковойдавности приостанавливается до вступления в законную силу приговора;
6) кроме перечисленных положений ГК РФ, случаи приостановлениясрока исковой давности могут быть предусмотрены отдельными законами. Вчастности, как было отмечено, приостановление срока исковой давностипредусмотрено ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ.
Наложенный перечень приостановления б ст. 202, ч 1 ст. 204ГК РФ, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания, в других действующих или,возможно, вновь принятых законах расширительному толкованию не подлежит. Этиположения имеют императивное значение. Суд обязан точно придерживаться перечняслучаев приостановления.
Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства по своейюридической значимости и правовым последствиям в принципе анализируются судом.
Суд по своей инициативе должен ставить и анализировать ситуации,связанные с переводом Вооруженных Сил на военное положение, отсрочкойисполнения обязательств (мораторий), тем более с приостановлением действиязакона или иного правового акта.
1. Непреодолимая сила, как предусматривает ч. 1 ст. 202ГК РФ, – это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условияхобстоятельство. Более конкретно понятие «непреодолимой» силы раскрывается п. 3ст. 401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства» «Еслииное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее илиненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлениипредпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, чтонадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е.чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К такимобстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороныконтрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров,отсутствие у должника необходимых денежных средств».
Несколько шире раскрывается понятие «непреодолимой» силы п. 54постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие положения о переводном и простом векселе»[94]«Если предъявлению переводного векселя или совершению протеста в установленныесроки мешает непреодолимое препятствие (законодательное распоряжениекакого-либо государства или другой случай непреодолимой силы), то эти срокиудлиняются».
О непреодолимой силе упоминается также в ст. 144 Кодексавнутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Организации внутреннего водного транспорта и организаии других видов транспортаосвобождаются от ответственности, вследствие непреодолимой силы, военныхдействий, блокады, эпидемий или иных обстоятельств, которые препятствуютперевалке грузов…».
В положениях международных коммерческих договоров, разработанныхмеждународным институтом частного права (УНИДРУА), непреодолимая сила(форс-мажор) определяется, как «неисполнение, вызванное препятствием внеконтроля стороны и что от нее (стороны) нельзя было разумно ожидать принятияэтого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания илипреодоления этого препятствия или его последствий. Представляется не точнымвыражение, сводящее непреодолимую силу к «неисполнению, вызванному…».
Непреодолимая сила, рассматривается как стихийное бедствие,приводящее к невозможности предъявления иска.
Анализ перечисленных норм о непреодолимой силе позволяет выделитьхарактерные ее признаки, как а) чрезвычайность, б) непредотвратимостънаступления обстоятельств. И чрезвычайность, и непредотвратимостъ могут бытьотнесены как к природным явлениям стихийного характера, событиям, так идействиям людей. Как пишет М.И. Брагинский,»… случаи, когда, предъявлениюиска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условияхобстоятельство – непреодолимая сила (имеется в виду явления стихийногохарактера, военные действия, забастовка и т.п.)»[95].
Непреодолимая сила в большинстве случаев проявляется в видестихийного бедствия и, как правило, выступает фактом общеизвестным (наводнения,землетрясения и т.п.), не требующим особого доказывания. Но в той местности,где рассматривается спор судом. В других случаях – несовпадения местности, гдепроизошло стихийное бедствие, и местом рассмотрения спора судом (территориальнаяподсудность) – факт бедствия должен быть подтвержден документами, выданными,как правило, органами местного управления. Распространяется практика его(стихийного бедствия) подтверждения правовыми актами. Например, постановлениемГосударственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 июня 1998 г. ситуация, сложившаяся в республике Саха (Якутия) в результате наводнения, повлекшегочеловеческие жертвы и большие разрушения, признана чрезвычайной ситуациейфедерального уровня.
Чрезвычайность, как один из признаков, относится к непреодолимойсиле по своей неожиданности, связанной с разрушениями[96],наводнениями, засухой. В частности, сказанное относится и к событиям (природнымявлениям, например, непрекращающиеся дожди в период созревания хлебов),общественным явлениям (военные действия, забастовки), а также действиям,поступкам отдельных личностей (незаконное задержание, лишение свободы).
Как пишет М.Я. Кириллова,»… чрезвычайность обстоятельстваозначает отсутствие необходимой закономерности в развитии событий, фактов,среди которых возникает данное явление, характеризуемое в качестве непреодолимойсилы»[97].
Характеристика непреодолимой силы, как чрезвычайногообстоятельства, вытекающего из объективно-случайных связей, была дана развитатакими учеными, как B.C.Антимонов[98], Т.К. Матвеев[99].
Следующей существенной чертой категории непреодолимой силыявляется непредотвратимость, т.е. отсутствие необходимых и достаточныхорганизационно-технических средств, которые дали бы возможность предотвратитьнаступление разрушительных природных сил, социальных явлений, не допуститьвозникновение тех тяжелых материальных последствий, которые оказываютсянеизбежными при данных условиях.
Невозможность предотвращения тяжелых материальных, как правило, исоциальных последствий в данных условиях означает относительность признаканепредотвратимости. Последнее приобретает черты «непреодолимой» силы не тольковследствие наличия внутренних свойств, и главное, в зависимости от соотношенияряда внешних обстоятельств и условий[100], состояниянауки и техники, уровня развития производительных сил общества. Например,засуха при хорошо налаженной оросительной системе в одном районе не можетрассматриваться как невозможность предотвращения последствий уничтоженияпосевов в сравнении с районами, где нет таких современных установок.
Как отмечает Н.Д. Егоров, «представления о непреодолимой силеменяются и по мере развитии научно-технического прогресса. То, что раньшерассматривалось как непреодолимая сила, с совершенствованием науки и техники ивнедрением (в производство) научно-технических достижений может утратить либопризнак чрезвычайности, либо признак неотвратимости, перестать бытьнепреодолимой силой»[101].
По признакам как невозможности, так и в некоторых случаяхвозможности предвидения объективной непредотвратимости, непреодолимая сила отличаетсяот случая, т.е. невозможности предвидения и субъективной непредотвратимости.
Как пишет Н.Д. Егоров, «случай – это то, что заранее никтопредвидеть не может. Поскольку случай заранее предвидеть невозможно, онхарактеризуется субъективной непредотвратимостью. Вместе с тем, если бы лицознало о предстоящем случае, оно бы могло его предотвратить»[102].
Как представляется, случай допускает возможность предвиденияразвития социально-экономических отношений и последствии в силу интеллектуально– умственных способностей, образования и опыта людей, а также возможностейпредотвращения на основе предвидения. Бесспорно: «Если имел место случай, то неможет быть и вины». Но квалификация и опенка случаев субъективны. Эти признаки(квалификации, оценки) устанавливаются на основе сложившихся традиций(общепринятой оценки поведения людей в той или иной ситуации), а также судебнойпрактики.
Поскольку «случай» характеризуется субъективной оценкойвозможностей предвидения и предотвращения последствий социально-экономическихявлений, он («случай») не может служить обстоятельством, приостанавливающимтечение срока исковой давности.
Если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил,переведенных на военное положение.
Прежде всего, заметим: срок исковой давности не приостанавливаетсяв связи с обычным призывом граждан на службу в Вооруженных Силах или военныесборы, но не исключает возможности предъявления исковых требований.
Нахождения истца или ответчика в составе Вооруженных Сип, переведенныхна военное положение, не исключает в принципе предъявление иска, но процессрассмотрения всегда будет связан с приостановлением как императивноготребования закона.
Как высказался А.П. Сергеев,»… нахождение истца или ответчикав Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе неисключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чеготакже учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давностьобстоятельства»[103]. Мнениеученого соответствует и содержанию законодательных актов относительноприостановления в этой сфере.
Как предусматривает Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне»[104], состояниевойны объявляется Федеральным законом в случае вооруженного нападения наРоссийскую Федерацию другого государства или группы государств, а также вслучае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерацией.С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действийнаступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращениивоенных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Военное положение как особый правовой режим деятельности органовгосударственной власти, иных государственных органов местного самоуправления иорганизаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всейтерритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессииили непосредственной агрессии против Российской Федерации.
С объявлением обшей или частичной мобилизации осуществляютсямероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные длявоенного времени, а также по переводу органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.
Для применения положения о приостановлении течения срока исковойдавности непременным условием является нахождение истца или ответчика (возможноодновременно того и другого) в составе Вооруженных Сил РФ (переведенных навоенное положение). «Нахождение в составе» означает официальный призыв, а такжевыполнение призванными воинских, иных обязанностей в частях и подразделенияхМинистерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службыбезопасности, железнодорожных войск.
В силу установленной на основании закона отсрочки ПравительствомРоссийской Федерации исполнения обязательств (мораторий).
Слово «мораторий» (лат.) в буквальном смысле означает «задерживающий»,«замедляющий», т.е. отсрочка платежей (перенос платежей), устанавливаемаяправительством применительно как «всех» (общий мораторий), так и отдельныхвидов обязательств (частный мораторий) на основе закона.
Информация о моратории должна быть доведена до сведения населения,всех государственных органов, как правило, через правовой акт (постановлениеили распоряжение правительства) во исполнение закона об отсрочке исполнения наопределенный срок или на время действия особых обстоятельств – стихийныхбедствий, войн, эпидемий, всеобщего кризиса и т.п.
Отсрочка может быть вызвана ослаблением организационно-правовойсистемы гарантий защиты прав участников гражданского оборота, перебоями вденежно-кредитной политике страны или отдельных регионов, прекращениемфункционирования банков, почтово-телеграфных служб, забастовками в ряде ведущихотраслей производства.
Законодательных актов, предусматривающих общие основания, принципыи условия применения «отсрочки исполнения», на территории Российской Федерациинет. В условиях нормального функционирования хозяйственного механизма рыночнойэкономики, денежно-кредитной системы – в этом, видимо, и нет необходимости.
Однако отдельные «опросы «отсрочки» содержатся в текстах ряданормативно-правовых актов.
Так, на основании ст. 81 Федерального закона РФ «Онесостоятельности (банкротстве)» от 27 сентября 2002 г.[105]приостанавливается реализация исполнительных документов по имущественнымвзысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных наосновании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровлениярешений о взыскании по заработной плате, выплате вознаграждений по авторскимдоговорам и др.; запрещается удовлетворение требований учредителя (участника)должника о выделении доли по выплате дивидендов и иных платежей по эмиссионнымценным бумагам; не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплатепроценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнениеденежных обязательств…
Из положения л. 3 ст. 202 ГК РФ вытекает, что отсрочкаисполнения (мораторий) возможна только на основе закона; причем последнее неподлежит расширительному толкованию, т.е. проведение правительством «отсрочки» толькона основе Указа Президента РФ, иного подзаконного акта невозможно с точкизрения требования закона.
Приостановление течения срока исковой давности производится в силуприостановления действия закона или иного правового акта (Указа Президента РФ,постановления правительства).
Приостановление течения срока исковой давности в случаях, когдасудом оставлен иск без рассмотрения, предъявленный в уголовном деле (ч. 2ст. 204 ГК РФ).
Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный вуголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковойдавности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которымиск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность былаприостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом еслиостающаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев.
Из этой номы вытекают следующие правила:
а) иск может быть предъявлен в любом уголовном деле,рассматриваемом судом;
б) однако требуется, чтобы возможность предъявления исковыхтребований предварительно рассматривалась и на стадиях дознания ипредварительного следствия. По смыслу ст. 44 УПК РФ гражданским истцомвыступают физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещенииимущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причиненему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцомоформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя,дознавателя.
Гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела,но до окончания предварительного расследования;
в) истец может отказаться от предъявленного им гражданского искадо удаления суда в совещательную комнату;
г) при неявке гражданского истца или его представителя суд вправеоставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцомсохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ст. 250УПК РФ).
Выражение «начавшееся до предъявления иска течение срока исковойдавности» следует толковать с «момента вынесения решения о признании лицагражданским истцом (на основе определения суда, постановления судьи, прокурора,следователя, дознавателя)».
Возможность приостановления течения срока исковой давностиотносится только к случаям предъявления гражданского иска в уголовном деле ссоблюдением требований, предусмотренных УПК РФ. И если этот иск оставлен судомбез рассмотрения, тогда приговор суда, естественно, не содержит данных о судьбетакого иска.3.2 Перерывсрока исковой давности
Как указано в ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давностипрерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершениемобязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Несложно представить ситуацию, если до предъявления исказаинтересованной стороной уже шел срок исковой давности, то в связи спредъявлением этого иска, а также совершением действий, свидетельствующих опризнании долга, – этот срок прерывается. И срок, прошедший до предъявленияиска, не засчитывается. Течение срока начинается заново, с момента предъявленияиска, совершения действий, свидетельствующих о признании долга.
Срок исковой давности прерываетсяпредъявлением иска без нарушения правил его предъявления. Если в принятиизаявления отказано либо оно возвращено истцу, срок исковой давности прерываетсялишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдениемустановленного порядка.
Предприниматель обратился в арбитражныйсуд с иском о взыскании с общества задолженности за выполненные работы ипроцентов за пользование чужими денежными средствами. Судом отказано в иске всвязи с пропуском срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик,поскольку о своем нарушенном праве истец узнал 12.07.02, в то время как в судобратился 03.08.05. Кассационная инстанция оставила решение суда ипостановление апелляционной инстанции без изменений и не согласилась с доводамипредпринимателя о том, что срок прерывался предъявлением иска 11.07.05. Приэтом судом кассационной инстанции указано на следующее. Первоначальноепредъявление истцом иска в суд не может служить основанием для применениястатьи 203 ГК РФ, поскольку требования были заявлены с нарушением правил предъявленияиска. Согласно пункту 15 Постановления Пленума №15/18 в соответствии со статьей203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности,предъявлением иска в установленном порядке, т.е. с соблюдением правил оподведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления,об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренныхзаконодательством требований, нарушение которых влечет отказ в принятииискового заявления или его возврат истцу. В тех случаях, когда исковоезаявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следуетсчитать день, в который исковое заявление поступило в суд. Если в принятиизаявления было отказано либо оно возвращено истцу, срок давности прерываетсялишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдениемустановленного порядка[106].
Предъявление иска в суде (суды общей юрисдикции, арбитражные итретейские суды) в установленном порядке означает, соблюдение правилпроцессуального законодательства о подведомственности дела (ст. 22–27 ГПКРФ, ст. 27–33 АПК РФ), о форме и содержании искового заявления, об уплатегосударственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ, АПК РФтребований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления илиего возврат истцу[107].
Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ иПленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РоссийскойФедерации об исковой давности»,»… поскольку судебная защита права кредитора потребованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества отдолжника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путемвыдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения делданной категории, подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа ссоблюдением положений, предусмотренных ст. 122–125 ГПК РФ, прерываеттечение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядкеискового заявления по указанным выше требованиям».
Как указал Президиум, «при новом рассмотрении спора, суду следуетрешить вопрос о возможности применения положений ст. 207 ГК РФ о том, чтос истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срокисковой давности и по дополнительным требованиям[108].
К действиям, свидетельствующим о признании долга, как основаниеперерыва течения срока исковой давности, могут быть отнесены, в частности;
признание претензии истца-кредитора, частичная уплата должникомили с его согласия другим лицом основного долга[109];
сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплатеосновного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а нескладывается из различных оснований;
уплата процентов по основному долгу; изменение договорауполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга,равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке илирассрочке платежа), акцепт инкассового поручения.
При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривалоисполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершилдействия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодическогоплатежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течениясрока исковой давности по другим частям (платежам). Совершение работникомдолжника действий по исполнению обязательства, свидетельствующих о признаниидолга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что эти действиявходили в круг его служебных (трудовых) обязанностей или основывались надоверенности либо полномочие работника на совершение таких действий явствовалоиз обстановки, в которой он действовал (абз. 2 п. I ст. 182 ГКРФ).
Срок исковой давности не может прерываться посредством бездействиядолжника. Поэтому то обстоятельство, что должник не оспорил платежный документо безакцептном (бесспорном) списании денежных средств, возможность оспариваниякоторого допускается законом или договором, не может служить доказательством,свидетельствующим о признании обязанным лицом долга.
3.3Основание и условия восстановления срока исковой давности
Пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом.Восстановление срока означает предоставление судом возможности защитысубъективных прав лица по истечении срока исковой давности и заявления об этом(истечении) ответчика. При этом материальное право, как было отмечено,принадлежит истцу. В данном случае предоставляется возможность рассмотренияспора в суде и защиты его субъективного права.
По мнению О.С. Иоффе,»… восстановление срока исковой давностипри наличии уважительных причин его пропуска равносильно признанию, что исковаядавность не истекла, и поэтому выносится решение об удовлетворении обоснованнопредъявленного иска»[110]
Как представляется, такое сужение противоречит самой сутивосстановления. Восстановление по смыслу ст. 205 ГК РФ означает, что срокиуже истекли, но закон дает право суду предоставлять защиту за пределами этихсроков.
Противоречиво по этому поводу и мнение Н.А. Безрука. На еговзгляд,»… при восстановлении срока исковой давности, восстанавливается ипогашенное субъективное право, поскольку оно приобретает способность к защите…»[111].
Обоснованно пишет М Я Кириллова, что «восстановление срока исковойдавности не может означать одновременно восстановления субъективногоматериальное права, так как исковая давность и субъективное материальное правопредставляют собой две самостоятельные правовые категории»[112].
Как считает М.И. Брагинский, «под восстановлением срока законимеет в виду возможность защиты нарушенных прав истца судом, несмотря напропуск срока исковой давности»[113]. Новозможность такой защиты связана с применением срока исковой давности.Поскольку на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, «исковая давностьприменяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесениясудом решения», очевидно, что со стороны ответчика должно исходить «требование»о применении срока исковой давности. И суд обязан руководствоваться этимимперативным (безусловно-обязательным) положением и применять крассматриваемому спору срок исковой давности.
Утратой же возможности защиты нарушенного права в связи систечением срока исковой давности истцом может быть заявлено ходатайство овосстановлении срока исковой давности.
Если же ответчиком (сторонами) не будет поставлен вопрос передсудом о применении срока исковой давности, требование о защите нарушенногоправа рассматривается независимо от истечения срока исковой давности п. 1ст. 199 ГК РФ, т.е. на такие требования как бы не распространяется срокисковой давности и, естественно, нет смысла говорить о восстановлении.
В этом проявляется зависимость восстановления от применения срокаискомой давности. Восстанавливается срок тогда, когда он подлежит применению потребованию ответчика, применен судом, и он (срок) истек.
Основанием восстановления срока исковой давности следует считатьпросьбу (ходатайство) истца-гражданина о восстановлении срока[114].
Обстоятельства же, связанные с личностью истца, должны бытьпризнаны судом основанием и условиями восстановления.
Суд может признать уважительной причину пропуска срока исковойдавности в исключительных случаях (ст. 205 ГК РФ).
Из этого положения статьи следует:
1) суд может признать (но не обязан) причину пропуска уважительнойв исключительных случаях, т.е. как исключение из общих правил применения срокаисковой давности;
2) а также при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца(тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).
Приведенный перечень обстоятельств, как указано в законе, неявляется исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию, т.е. в процессерассмотрения конкретного дела могут быть выявлены и иные обстоятельства,являющиеся условиями для восстановления, в частности, смерть, потери близких,утрата, повреждения имущества в связи с авариями, террористическими актами,преступлениями.
В юридической литературе отмечалось, что к таким обстоятельстваммогут быть также отнесены:»… нахождение истца или ответчика в длительнойкомандировке, неизвестность места пребывания должника, сознательное уклонение изатяжка должником возврата долга или имущества»[115].
Сами по себе названные, другие подобные обстоятельства не являютсяусловиями восстановления срока исковой давности Они (обстоятельства) должныбыть рассмотрены во взаимосвязи с личностью истца (но не ответчика), егообразовательным и интеллектуальным уровнем, жизненным опытом, конкретнымидействиями и поступками в связи с нарушением обязательств.
При решении вопроса о восстановлении срока исковой давности судобязан указать в решении конкретные обстоятельства, которые, по его мнению,являются условиями восстановления срока.
3) суд вправе восстановить срок исковой давности только попросьбам истцов-граждан. Сроки исковой давности не восстанавливаютсяюридическим лицам, а также гражданам – индивидуальным предпринимателям. В связис последним, представляется, ошибочным суждение М.И. Брагинского:»… правосуда восстановить сроки исковой давности относится ко всем гражданам, включаяграждан-предпринимателей»[116].
4) вышеперечисленные обстоятельства могут признаватьсяуважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, аесли этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – в течение срока давности.
Из содержания ст. 205 ГК РФ непосредственно не вытекает, почьей инициативе должен быть поставлен вопрос о восстановлении срока исковойдавности. Очевидно, что заинтересованным лицом в восстановлении является истец,следовательно, он и проявляет инициативу.
Возможность восстановления срока исковой давности по инициативесуда не предусматривалась и не вытекала из статей ГК РСФСР (1964 г.), тем более она не вытекает из действующих статей ГК РФ[117].
Такое решение противоречило бы содержанию ст. 205 ГК РФ, т.е.срок исковой давности восстанавливается только на «период» рассмотренияконкретного дела.
Представляется убедительной позиция по этому вопросу М.Г. Розенберга:»…восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новыйсрок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права,несмотря на то, что срок исковой давности пропущен»[118].
В случаях, когда суд сочтет невозможным восстановить срок исковойдавности, несмотря, казалось бы, на наличие вышеуказанных условий, он (суд)обязан мотивировать это в своем решении. В принципе решение суда может бытьобжаловано и по основаниям «не восстановления». Но суд второй инстанции неможет выносить решение только на основании «не восстановления». Основаниемопределения кассационной инстанции в этих случаях должен быть отказ вудовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применениемнорм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» (от 12/15 ноября 2001 г.), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делупропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом являетсяфизическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличиизаявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправеотказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку всоответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковойдавности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Заключение
Подводя итог,отметим, согласно ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защитыправа по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, институт исковойдавности неразрывно связан с гражданско-процессуальным институтом предъявленияиска, включая установленную нормами ГПК совокупность необходимых условий дляпредъявления иска. Поэтому информация о нарушении права, которой потенциальныйистец обладал или должен был обладать и с моментом получения которой пункт 1 ст. 200ГК связывает начало течения срока исковой давности и включает в себя тесведения, которые, согласно нормам процессуального законодательства, необходимыдля защиты права по иску (предъявления иска).
1. Принятие Федерального закон №109‑ФЗ от 21.07.2005 г.«О внесении изменений в статью 181 части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации» создает проблемы правоприменения, что обусловливает необходимостьвнесения в него изменений. К таковым можно отнести следующие предложения:
– о закреплении следующего правила: если к моменту вступленияв силу данного Закона неистекшая часть срока давности по требованию последствийнедействительности ничтожной сделки составляет менее трех лет, то применяютсяранее установленные сроки исковой давности, а если неистекшая часть превышаеттри года, то срок исковой давности должен сократиться до трех лет. При этом впоследнем случае трехгодичный срок должен исчисляться с момента вступления всилу Федерального закона №109;
2. Гражданский кодекс РФ не содержит перечня сокращенных сроковисковой давности. В нем лишь отмечено: «По отдельным видам требованийзаконодательными актами могут быть установлены специальные (в том числесокращенные) сроки исковой давности». Ст. 197 ГК РФ следует дополнитьперечнем специальных сроков исковой давности.
Как показывает судебная практика, разбросанность таких сроков поразным источникам, порой нечеткость в изложении, их противоречивость создаютзначительные сложности при рассмотрении конкретных дел. Следует дополнить ГКуказанием на специальные сроки исковой давности, указав их размеры.
3. Действующим законодательством РФ четко не регламентированправовой режим имущества, оставшегося у должника (ответчика) в связи систечением срока исковой давности и отказом собственнику-истцу в удовлетворенииисковых требований, т.е. с положением перехода имущества во владение должника.Такое владение является законным, ибо, как предусматривает ч. 2 п. 2ст. 199 ГК РФ,»… истечение срока исковой давности, о применении которойзаявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения оботказе в иске».
Право же собственности у такого лица (должника) с переходомимущества к нему в связи с истечением срока исковой давности и отказом судаистцу в иске по действующему законодательству РФ возникает только по истечении5 лет, а по недвижимости – 15 лет, т.е. с соблюдением требований ст. 234ГК РФ («Приобретательная давность»).
Законное основание владения, фактическая возможность пользованияимуществом без правовых оснований собственности – очевидная и весьмасущественная недоработка гражданского законодательства РФ как относительно нормисковой давности, так и права собственности. Необходимо рассматривать истечениесрока исковой давности, как самостоятельное основание возникновения правасобственности, после вступления в силу законного решения суда, а не поистечении сроков установленных ст. 234 ГК РФ. Следует дополнить ст. 218ГК РФ указанием на такое основание приобретения права собственности какистечение срока исковой давности.
4. Судывправе применять исковую давность, срок обращения в суд и (или) инойаналогичный срок (установленный федеральным законом), только если одна изсторон (или субъект, к которому предъявлено требование по делу, возникшему изпубличных правоотношений) заявит об этом в суде. Поэтому суд не вправе по своейинициативе ни выяснять причины пропуска данных сроков, ни тем более применятьпоследствия их пропуска. Для суда указанных сроков не существует, пока непоступит заявление от соответствующего лица. Ст. 199 ГК следует дополнить ч. 3следующего содержания: «Суд не вправе по своей инициативе ни выяснять причиныпропуска данных сроков, ни тем более применять последствия их пропуска. Длясуда указанных сроков не существует, пока не поступит заявление отсоответствующего лица».
5. Еслипотенциальный истец принял все возможные и необходимые меры для получениятребуемых для предъявления иска сведений об ответчике и тем не менее нерасполагает такими сведениями, течение срока исковой давности не начинается дотех пор, пока они не будут получены. По получении этих сведений у лица, чьеправо нарушено, возникает право на иск не только в материальном, но и впроцессуальном смысле, и только с этого момента начинает течь срок исковойдавности. Ст. 200 ГК РФ следует дополнить ч. 2–1 следующегосодержания: «Если истец принял все возможные и необходимые меры для получениятребуемых для предъявления иска сведений об ответчике и тем не менее нерасполагает такими сведениями, течение срока исковой давности не начинается дотех пор, пока они не будут получены».
Библиографическийсписок
 
Нормативно-правовые акты
1.   Конституция РоссийскойФедерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – №237.
2.   Гражданский КодексРоссийской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51‑ФЗ (в ред.от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
3.   Гражданский КодексРоссийской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14‑ФЗ (в ред.от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – Ст. 410.
4.   Гражданский КодексРоссийской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. №146‑ФЗ (с изм.от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4552.
5.   Гражданскийпроцессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. №138‑ФЗ(в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №46. –Ст. 4532.
6.   Арбитражныйпроцессуальный Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. №95‑ФЗ(в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30. –Ст. 3012.
7.   Кодекса внутреннеговодного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. №24‑ФЗ (вред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 1001.
8.   Кодекса торговогомореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. №81‑ФЗ (в ред. от04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – №18. – Ст. 2207.
9.   Федеральный закон от05.03.1999 г. №46‑ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторовна рынке ценных бумаг» (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательствРФ. – 1999. – №10. – Ст. 1163.
10.      Федеральныйзакон от 01.06.1995 г. №86‑ФЗ «О государственных долговых товарныхобязательствах» (с изм. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. –1995. – №23. – Ст. 2171.
11.      Федеральныйзакон от 30.06.2003 г. №87‑ФЗ «О транспортно-экспедиционнойдеятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №27 (ч. 1).– Ст. 2701.
12.      Федеральныйзакон от 10.01.2003 г. №18‑ФЗ «Устав железнодорожного транспортаРоссийской Федерации» (в ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательстваРФ. – 2003. – №2. – Ст. 170.
13.      Федеральныйзакон от 26.10.2002 г. №127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»(в ред. от 19.07.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №43. –Ст. 4190.
14.      Федеральныйзакон от 17.07.1999 г. №176‑ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – №29. – Ст. 3697.
15.      Федеральныйзакон от 31.05.1996 г. №61‑ФЗ «Об обороне» (в ред. от 26.06.2007) //Собрание законодательства РФ. – 1996. – №23. – Ст. 2750.
16.      Федеральныйзакон от 21.07.2005 г. №109‑ФЗ «О внесении изменения в статью 181части первой гражданского кодекса Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. – 2005. – №30 (часть 2). – Ст. 3120.
17.      ЗаконРФ от 26.06.1992 г. №3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» (вред. от 24.07.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – №30. – Ст. 1792.
18.      ПостановленияЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 г. «О введении в действие положения о простоми переводном векселе» // Собрание законов и распоряженийРабоче-Крестьянского Правительства СССР. – 1937. – №52. – Ст. 221.
19.      Конвенцииоб исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г.). // Вестник ВАС РФ. – 1993. – №9. – С. 110–120.

Специальная и учебнаялитература
20.      АдамовичГ. Сроки исковой давности для взыскания неустойки // Государство в право. –1995. – №1.
21.      АкимовА. Неупорядоченность кажется преувеличенной // ЭЖ-Юрист. – 2005. – №37.
22.      АлисовА. Немного об исковой давности // Бизнес-адвокат. – 2000. – №1.
23.      Богданов Е.В. Моделированиеправа собственности в гражданском законодательстве РФ // Государство иправо. – 2000. – №11.
24.      БогатовИ. Обратная сила закона // ЭЖ-юрист. – 2006. – №35.
25.      Большова А.К.О применении срока исковой давности по иску о признании недействительнойничтожной сделки и о применении последствий недействительности ничтожнойсделки. Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 13 / Под ред. Яковлева В.Ф.– М., Юридическая литература. 2006. – 236 с.
26.      Брагинский М.И. Комментарийк закону «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ (вводныйзакон)» // Гражданский кодекс РФ. Комментарий. – М., БЕК. 1995. – 652 с.
27.      Брагинский М.Я. Исковаядавность // Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий. – М.,БЕК. 1995. –652 с.
28.      Братко Л.Г. Запретыв советском праве. – Саратов., 1979. – 68 с.
29.      ВеснинаА. Полгода или три? // ЭЖ-юрист. – 2007. – №27.
30.      Германскоегражданское уложение. В кн.: Гражданское, торговое и семейное правокапиталистических стран: Сборник нормативных актов. – М., Юридическаялитература. 1986. – 648 с.
31.      ГилеваЕ. Сроки взыскания и уплаты обязательных платежей // Финансовое право. –2006. – №11.
32.      ГромовД. Специальный или пресекательный // ЭЖ-юрист. – 2007. – №21.
33.      Грось Л.О применении срока исковой давности по требованиям, вытекающим изнедействительности ничтожных сделок // Арбитражный и гражданский процесс.– 2006. – №1.
34.      Долинская В.В. Предпринимательскоеправо. Учебник. – М., Инфра‑М. 2002. – 468 с.
35.      Егоров Н.Д. Гражданско-правоваяответственность // Гражданское право: Учебник. Т. 1. – М., БЕК. 1996. –642 с.
36.      Единообразныйторговый кодекс США: Пер. с англ. / Серия: Современное зарубежное имеждународное частное право. – М., Норма. 1996. – 436 с.
37.      Ильин Б.В. Применениесудом срока исковой давности, срока обращения в суд и (или) иных аналогичныхсроков // Право и экономика. – 2006. – №4.
38.      Иоффе О.С. Советскоегражданское право. – М., Юридическая литература. 1967. – 632 с.
39.      Кириллова М.Я. Исковаядавность. – М., Юрлитиздат. 1966. – 212 с.
40.      Комментарийчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей.Изд. 2‑е. / Под ред. Садикова О.Н. – М., Инфра. 2001. – 678 с.
41.      Комментарийк Гражданскому кодексу РФ. Ч. I. (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. –М., Норма. 2004. – 702 с.
42.      KoрнеевC.M. Право государственной собственности – М., Юридическая литература. 1964. –256 с.
43.      КудряшовИ. Восстановление пропущенного срока // ЭЖ-юрист. – 2007. – №9.
44.      Кулагина Е.В. Срокив гражданском праве // Гражданское право: Учебник. Т. 1. – М., Норма.1994. – 568 с.
45.      КуссмаульР. Процессуальные вопросы применения исковой давности // Российскаяюстиция. – 2000. – №2.
46.      ЛобановГ. Реквием по исковой давности // Бизнес-адвокат. – 2000. – №3.
47.      Новицкий И.Б. Сделки.Исковая давность. – М., Юридическая литература. 1954. – 546 с.
48.      ПерепелкинаЕ. Проблема исчисления срока исковой давности в отношении права требованияисполнившего свое обязательство поручителя к должнику // Арбитражный игражданский процесс. – 2006. – №2.
49.      Родионова О.Ф. Исковаядавность по требованиям, связанным с имущественным страхованием // Налоги(газета). – 2007. – №23.
50.      Розенберг М.Г. Исковаядавность в международном коммерческом обороте Практика применения. – М., Норма.1999. – 326 с.
51.      Садовникова Г.Д. Комментарийк Конституции Российской Федерации (постатейный) (издание 3‑е,исправленное и дополненное) – М, Юрайт-Издат. 2006. – 346 с.
52.      СарбашС. Проблемы сокращения сроков исковой давности // ЭЖ-Юрист. – 2005. – №37.
53.      Свалова Н.В. Восстановлениесрока исковой давности // Российская юстиция. – 2007. – №5.
54.      Сергеев А.П. Срокиосуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. I. – М.,Норма. 2000. – 628 с.
55.      СкловскийК. Шаг стабильности // ЭЖ-Юрист. – 2005. – №29.
56.      Советскоегражданское право / Отв. ред. Смирнов В.Т., Толстой Ю.К., Юрченко А.К.В 2 ч. – Л., Изд-во ЛГУ. 1982. – 682 с.
57.      Советскийгражданский процесс. Учебник. / Отв. ред. Комиссаров К.И., Семенов В.М.– М., Юрлитиздат. 1988. – 648 с.
58.      Советскоеи иностранное гражданское право (проблемы взаимодействия и развития) / Отв.ред. Мозолин В.Б. – М., Юрлитиздат. 1989. – 620 с.
59.      Терещенко Т.А. Исковаядавность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки //Юрист. – 2005. – №12.
60.      Туманов В.А. Понятие«непреодолимой силы» в советском гражданском праве // Вопросы советскогогражданского права. – М., Юрлитиздат. 1955. – 312 с.
61.      Уруков В.Н. Вопросыприменения срока исковой давности по ничтожным сделкам // Право иэкономика. – 2007. – №2.
62.      Фаршатов И.А. Исковаядавность. Законодательство: теория и практика. – М., Городец. 2004. – 214 с.
63.      Французскийгражданский кодекс / Научное редактирование и предисловие канд. юрид. наук Лаврова Д.Г.,перевод с французского Жуковой А.А., Пашковской Г.А. – СПб., Питер.2004. – 468 с.
64.      Черепахин Б.Б. Спорныевопросы понятия и действия исковой давности // Советское государство иправо. – 1957. – №7.
65.      Черепахин Б.Б. Трудыпо гражданскому праву. – М., Инфра. 2001. – 432 с.
66.      Чернышев Г.,Лавров Д., Костенко А. Неупорядоченный порядок // ЭЖ-Юрист. – 2005. –№31.
67.      Шпачева Т.В. Обобщениесудебной практики по применению исковой давности // Арбитражные споры. –2007. – №2.
68.      Эрделевский А.М. Исковаядавность // Гражданин и право. – 2002. – №6.
 
Материалы юридическойпрактики
69.      ПостановленияПленума Верховного Суда РФ №15 от 12 ноября 2001 г., Пленума ВАС РФ №18 от 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных сприменением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» //Вестник ВАС РФ. – 2002. – №1. – С. 13–25.
70.      ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применениязаконодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007) //Российская газета. – 1998. – 29 янв.
71.      ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ №6071/06 от 1 декабря 2006 г. // Вестник ВАС РФ. – 2006. – №12. – С. 23.
72.      ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 12 января 2006 г. №2222/06. // Вестник ВАС РФ. – 2007. – №4. – С. 23.
73.      ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ №7816/05 от 5 марта 2005 г. // Вестник ВАС РФ. – 2005. – №8. – С. 31.
74.      ПостановлениеФАС Поволжского округа №А55 – 12901/2005–20 от 11.05.2005 // Вестник ВАС. –2005. – №7. – С. 34.
75.      ПостановлениеФАС Поволжского округа №А55–8376/04–23 от 25.03.05 // Вестник ВАС РФ. –2005. – №6.-С. 20.
76.      ПостановлениеФАС Поволжского округа №А55–10724/2005–32 от 02.06.06 // Вестник ВАС РФ. –2006. – №3. – С. 56.