МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАЛУЖКИЙ ФИЛИАЛ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ТРУДОВОЕ ПРАВО
НА ТЕМУ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО
ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ… 3
Глава1. Понятие и виды рабочего времени. 5
1.1. Понятие рабочего времени. 5
1.2.Продолжительность рабочего времени. 9
1.3.Виды рабочего времени. 11
1.4.Работа в ночное время. 16
1.5.Режим рабочего времени. 17
1.6.Вахтовый метод организации работ… 21
Глава2. Понятие и виды времени отдыха. 24
2.1.Понятие и виды времени отдыха. 24
2.2.Виды и порядок предоставления отпусков. 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 43
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК… 46
Литература… 48
ВВЕДЕНИЕ
Основной целью моей работы было изучить, исследовать нормырегулирования рабочего времени и времени отдыха, выяснить какиенормативно-правовые акты их регламентируют.
Нормы о рабочем времени и времени отдыха в совокупностисоставляют один из важнейших институтов трудового права. Действующеезаконодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям:во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциала организации,во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечениювосстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительноговремени. Знание соответствующих правовых норм как непосредственными участникамитрудовых отношений, так и всеми юристами, умение в них разбираться есть важнаягарантия соблюдения трудового законодательства и, как следствие, достиженияцелей, на которые оно направлено.
Современное законодательство о рабочем времени и времениотдыха, основой которого являются соответствующие нормы Трудового кодекса РФ,складывалось на протяжении достаточно длительного периода: в нем естьнормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, всовершенно другой социально-экономической обстановке.
К сожалению, практика показывает, что многие работодателиили просто не знают этого законодательства, или сознательно действуют по своемуусмотрению. Заключая трудовой договор, работник совсем не предполагает, что онбудет трудиться все 24 ч в сутки, а для работодателя в принципе характерностремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, чтозаконодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняетих действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие его нарушения:увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, привлекают ксверхурочной работе, не устанавливают сокращенное рабочее время, по своейинициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово-экономическихтрудностей в организации на неполное рабочее время, не предоставляя положенныхпо законодательству отпусков и т.д.
Таким образом, проблема правового регулирования рабочеговремени и времени отдыха в настоящее время весьма и весьма актуальна.
Глава 1. Понятие и виды рабочего времени1.1. Понятие рабочего времени
Законодатель определяет рабочее время как время, в течениекоторого работник в соответствии с правилами трудового распорядка организации иусловиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а такжеиные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами относятся к рабочему времени.
Правовое регулирование рабочего времени состоит внормировании его продолжительности и режима, регламентации целевого назначения,учета и использования, установлении прав и обязанностей работников, а такжеработодателя по поводу рабочего времени; в закреплении гарантий (стимулов,ответственности), обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей.
Правовой базой законодательства о рабочем времени служитст.37 Конституции РФ, согласно которой работающему по трудовому договоругарантируется продолжительность рабочего времени, установленная федеральнымзаконом.
В соответствии со ст.91 ТК РФ рабочее время – это время, втечение которого работник по правилам внутреннего трудового распорядкаорганизации и условиями трудового договора должен исполнить трудовыеобязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами идругими нормативно-правовыми актами относятся к рабочему времени.
Рабочее время регулируют как общие, так и специальныеправовые нормы. Одни распространяются на всех работников, другие (особые,специальные), дополняя общие нормы, предназначены учитывать спецификуорганизации труда и производства некоторых категорий работников, виды трудовойдеятельности, половозрастные особенности работников и т.д.
Для каждого работника, заключившего трудовой договор,установленное рабочее время становится обязательным. Взаимные права иобязанности по поводу рабочего времени превращаются из объективных(определенных законодательством) в субъективные (персональные).
В качестве примера специального (отраслевого) регулированиярабочего времени можно привести Положение о рабочем времени и времени отдыхаработников плавающего состава судов речного флота, утвержденное МинтрудомРоссии 25 мая 1998 г.
К периодам, включаемым в рабочее время, действующеезаконодательство относит:
1) простой — временную приостановку работы по причинам экономического,технологического, технического или организационного характера (ч.1 ст.74, ч.1 и2 ст.157 ТК РФ);
2) перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы,если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания(ч.3 ст.108 ТК);
3) перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка(ст.258 ТК) и др.
Необходимо отметить, что рабочим время становится толькотогда, когда работник трудится. Поэтому основной признак понятия «рабочеевремя» в юридическом смысле — это время, в течение которого работникдолжен выполнять возложенные на него трудовыеобязанности.
Следует подчеркнуть, что рабочее время, в течение которогоработник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактическиотработанным им временем. Фактическим называется время, реально затраченноекаждым отдельным работником и определяющее его конкретное участие в трудовомпроцессе. Оно может совпадать с рабочим временем или его нормой, а может бытькак больше, так и меньше ее.
В связи с этим необходимо отметить, что отдельнымиправоведами рабочее время определяется как время, в течение которого работниктрудится на работодателя в определенном месте и на определенных условиях 2. Не«трудится», а «должен трудиться» — в этих словах заключенопринципиальное различие между этой позицией, отождествляющей понятие рабочеговремени с понятием фактически отработанного времени, и легальным определениемрабочего времени, а также позициями большинства ведущих юристов.
Иначе подошла к определению рабочего времени Международнаяорганизация труда — МОТ. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ № 30 от 10 июня1930 г.3 под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийсянаходится в распоряжении предпринимателя; из этого периода исключается отдых,во время которого трудящийся не находится в распоряжении предпринимателя. Воснову этого определения положены не установленные законом нормы рабочеговремени, а определенные признаки, присущие рабочему времени, подлежащемурегламентации, которая предполагает, во-первых, обязанность работника выполнятьтрудовую функцию, возложенную на него трудовым договором, и, во-вторых,наделение работодателя распорядительной властью для осуществления функцийуправления, руководства и контроля за трудовым процессом. Исходя из этого времяили период, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя,и представляет рабочее время.
Итак, в трудовом праве под рабочим временем понимаетсявремя, в течение которого работник должен выполнять порученную ему работу(трудовую функцию) в соответствии с законодательством, правилами внутреннеготрудового распорядка, графиком, коллективным и трудовым договором (контрактом),находиться в распоряжении работодателя.
Нормирование рабочего времени означает установлениевременного критерия меры труда. Вместе с тем оно, ограничивая максимальныйпредел времени, затрачиваемого на труд, за этим пределом освобождает время дляотдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обязанностей,обучения без отрыва от работы, занятий спортом и т.д.
В советский период норма рабочего времени выполняла двефункции: во-первых, она определяла обязательную меру труда, которую долженвыполнить каждый гражданин социалистического общества, и, во-вторых,нормирование осуществлялось в целях установления максимально допустимойпродолжительности труда.
В настоящее время выделяют следующие основные функциинормирования рабочего времени:
1) охранительная (для восстановления трудоспособности и, какследствие, обеспечения длительной и высокой продуктивности рабочей силы);
2) производственная (обеспечение высокой производительноститруда, выполнение задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями иорганизациями, хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом) 3.
Нормирование рабочего времени опирается на положение,зафиксированное в ч.5 ст.37 Конституции РФ, согласно которому каждомуработающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральнымзаконом продолжительность рабочего времени.
В современных условиях функция государства и рользаконодательства в нормировании рабочего времени кардинально изменились: внастоящее время в централизованном порядке законом (ТК РФ) установлена нормарабочего времени как максимум его продолжительности (предельная норма), приэтом для определенных категорий работников и при работе в определенных условияхона изначально снижена, что в целом соответствует общемировым тенденциямразвития трудового права. Конкретная же продолжительность рабочего времениопределяется на уровне организации: она может быть уменьшена в коллективном илитрудовом договоре без уменьшения полагающейся работнику заработной платы (т.е.установлена сокращенная продолжительность рабочего времени) или с уменьшениемзаработной платы (при неполной продолжительности рабочего времени, определеннойтрудовым договором).
Рабочее время состоит из фактически отработанного работникомв течение дня периода, который может быть больше или меньше установленной дляработника продолжительности смены.
Особо следует отметить, что в рабочее время включаются инекоторые другие периоды в пределах определенной нормы, когда работа фактическине выполнялась (например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня илисмены), перерывы для кормления ребенка и пр.
Рабочее время измеряется в минутах, часах, днях и т.д., каки обычное время. В качестве его измерителя наиболее часто используется рабочийдень и рабочая неделя.
Рабочий день — это продолжительность рабочего времени (вчасах и минутах) в течение суток в соответствии с внутренним трудовымраспорядком и (или) графиком работы.
Рабочая неделя — это установленная законом или всоответствии с законом продолжительность рабочего времени в течение календарнойнедели. На практике применяются два вида рабочей недели: пятидневная рабочаянеделя с двумя выходными днями и шестидневная с одним выходным днем.
Главная задача, которую необходимо решить при регулированиирабочего времени, — установление продолжительности труда, норм рабочеговремени. 1.2. Продолжительность рабочего времени
Государство устанавливает лишь предельную продолжительностьрабочего времени. Остальные вопросы, связанные с рабочим временем (егосокращение, графики сменности, режим рабочего времени), решаются работодателямисамостоятельно путем включения соответствующих норм в коллективные договоры,правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные актыорганизации.
Так, ст.41 Трудового кодекса предусматривает, что вколлективный договор могут включаться взаимные обязательства работников иработодателя, в частности по вопросам рабочего времени. При этом следуетпомнить, что коллективные договоры, соглашения не могут содержать условий,снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовымзаконодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, то онине могут применяться (ст.9 ТК).
Согласно ст.91 ТК, нормальная продолжительность рабочеговремени не может превышать 40 часов в неделю. Следовательно, в коллективномдоговоре нельзя предусмотреть норму о том, что продолжительность работы внеделю составит, например, 42 или 44 часа.
Продолжительность рабочего времени в неделю (40 часов)является наиболее общей его мерой, применяемой в условиях как пятидневной, таки шестидневной рабочей недели.
Ежедневная работа определяется правилами внутреннеготрудового распорядка или графиками сменности, утвержденными в организации ссоблюдением установленной законом продолжительности рабочей недели (40 часов).
Норма — 40 часов в неделю — не распространяется на техработников, для которых законодательством установлена сокращеннаяпродолжительность рабочего времени, независимо от того, трудятся они в качествепостоянных, сезонных или временных работников основных или вспомогательныхпроизводств на государственных и муниципальных предприятиях или в организацияхиных форм собственности.
Законодательство особо регламентирует продолжительностьработы накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст.95 ТК). Тем, ктоработает по режиму пятидневной рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочеговремени, продолжительность работы накануне праздников сокращается на один часпротив установленной по распорядку (графику) длительности смен для остальныхдней. Например, если по графику рабочая смена 8 часов (5 х 8 = 40), то накануненерабочего праздничного дня она должна быть 7 часов.
Трудовой кодекс предусматривает, что продолжительностьработы накануне выходного дня при шестидневной рабочей неделе не можетпревышать пяти часов. То есть график должен быть составлен таким образом, чтобыпродолжительность работы в субботу была не более 5 часов. В качестве примераможет быть приведен следующий график: 7 + 7 + 7 + 7 + 7 + 5 = 40.
В связи с тем, что продолжительность работы при 40-часовойрабочей неделе подлежит сокращению на один час лишь накануне нерабочихпраздничных дней, продолжительность смены в предвыходной день не сокращается,если празднику предшествует один или два выходных дня.
В тех случаях, когда решением Правительства РФ выходной деньпереносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должнасоответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходнойдень.
Если по условиям производства сокращение рабочей неделинакануне нерабочих праздничных дней невозможно, работникам должныпредоставляться — за переработку в этот день — дополнительные дни отдыха пографику по мере накопления часов переработки. 1.3. Виды рабочего времени
Установленная ст.91 ТК предельная продолжительность рабочеговремени (40 часов в неделю) называется «нормальной» в связи с тем,что она распространяется на работников всех организаций независимо от их вида иорганизационно-правовой формы.
Помимо нормального рабочего времени трудовоезаконодательство предусматривает: а) сокращенное рабочее время; б) неполное рабочеевремя.
1Постановление Минтруда РФ от 25 февраля 1994г. «Обутверждении разъяснения „О продолжительности работы в выходной день,перенесенный в связи с праздником на рабочий день“.
Сокращенное рабочее время – это продолжительность рабочеговремени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную продолжительность.
Устанавливая сокращенную норму рабочего времени,законодатель учитывает: во-первых, производственные, технологические либогеографические факторы, отрицательно влияющие на работников (тяжелые илиопасные условия труда, повышенные психологические нагрузки в процессе трудовойдеятельности); во-вторых, факторы, связанные с физиологическими особенностямиорганизма определенных категорий трудящихся.
Сокращенная продолжительность рабочего времениустанавливается для несовершеннолетних работников; для лиц, занятых во вредныхусловиях труда; для инвалидов 1 или 11 группы; для отдельных, оговоренныхфедеральным законом, категорий работников (педагогических, медицинских и другихработников). Сокращенное рабочее время может устанавливаться также коллективнымдоговором для других категорий работников.
Максимально допустимая продолжительность рабочего временидля определенной категории работников в той же мере обязательна дляработодателя, как и общеустановленная.
Так, согласно ст.92 ТК нормальная продолжительность рабочеговремени сокращается на:
16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
5 часов в неделю — для инвалидов 1 или 11 группы;
4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет;
4 часа в неделю и более — для работников, занятых на работахс вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленномПравительством РФ.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательныхучреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободноеот учебы время, не может превышать половины норм, установленных длянесовершеннолетних (не более 18 часов — для лиц в возрасте от 16 до 18 лет и 12часов для лиц в возрасте от 14 до 16 лет).
Для работников, занятых на работах с вредными условиямитруда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36часов в неделю.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вреднымиусловиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительностьрабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.
Действующий на сегодняшний день Список утвержденГоскомтрудом и ВЦСПС 25 октября 1974 г. Список в основном составлен попроизводствам, работам и профессиям рабочих и должностям других работников.
Порядок применения Списка определен Инструкцией,утвержденной 21 ноября 1975 г. постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС(приложена к Списку).
В Списке сокращенная продолжительность рабочего, времениуказана в рабочих часах при шестидневной рабочей неделе. При пятидневнойрабочей неделе для лиц, пользующихся сокращенным рабочим днем в связи свредными условиями труда, сохраняется установленная продолжительность рабочеговремени за неделю с соответствующим увеличением продолжительности рабочейсмены. Однако для лиц, имеющих право на сокращенный шестичасовой рабочий день всвязи с вредными условиями труда, продолжительность ежедневной работы, какправило, не должна превышать 7 часов. Рабочее время сокращается лишь в те дни,когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня,установленного согласно Списку.
Статья 92 ТК предусматривает, что сокращеннаяпродолжительность рабочего времени устанавливается для отдельных категорийработников (педагогических, медицинских и других работников). Так, всоответствии со СТ.333 ТК, Законом РФ „Об образовании“ и рядом другихнормативных актов для преподавателей вузов в среднем установлен шестичасовойрабочий день, в который входит не только учебная, но и научная, и методическаяработа, а для учителей норма педагогической нагрузки установлена в 18-36 ч внеделю.
Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 1 ноября1990 г.1 для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36 часоваярабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели для них непредусмотрена иными законодательными актами.
Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены еще дваслучая, когда продолжительность рабочего времени может быть сокращена:
во-первых, согласно ст.95 ТК РФ продолжительность рабочегодня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню,уменьшается на 1 ч;
во-вторых, в соответствии со ст.96 ТК РФ при работе в ночноевремя (ночным считается время с 22 до 6 ч) продолжительность работы (смены)сокращается на 1 ч. Это правило не распространяется на работников, для которыхуже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также для работников, принятыхспециально для работы в ночное время. Продолжительность работы в ночное времяуравнивается с дневной и в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда,а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходнымднем.
Неполное рабочее время — это время менее нормированногонормального и сокращенного, устанавливаемое по соглашению сторон с оплатойпропорционально отработанному времени.
В соответствии со ст.93 ТК РФ работа на условиях неполногорабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) можетбыть установлена как при приеме на работу, так и впоследствии (т.е. уже впериод действия трудового договора) на определенный срок или без указаниясрока. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работникапроизводится пропорционально отработанному им времени или в зависимости отвыполненного им объема работ.
Хотя неполное рабочее время по общему правилуустанавливается по соглашению сторон, в некоторых случаях, определенныхзаконом, работодатель обязан удовлетворить просьбу работника работать наусловиях неполного рабочего времени. Работодатель обязан устанавливать неполныйрабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одногоиз родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет(ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход забольным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Лица, работающие на условиях неполного рабочего времени,имеют трудовые права наравне с лицами, которые трудятся полное рабочее время(нормальное или сокращенное). Так, лицам, занятым неполное рабочее время,полагаются полный ежегодный и учебные отпуска; премии за выполненную работуначисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются всоответствии с трудовым законодательством.
В трудовых книжках работников факт работы с неполным рабочимвременем не фиксируется.
Для осуществления социальной защиты работников, не имеющихвозможности трудиться полный рабочий день, в связи с вынужденным временнымпрекращением работы организации, приказом Федеральной службы занятости РФ от 26мая 1993 г. утвержден Временный порядок предоставления компенсационных выплатработникам предприятий, учреждений, организаций, вынужденно работающих неполныйрабочий день или неполную рабочую неделю. В соответствии с данным приказомработникам, которые вынуждены трудиться неполный рабочий день или неполнуюрабочую неделю в связи с ухудшением финансово-экономического положения пообъективным причинам, не зависящим от работодателя, оказывается материальнаяподдержка в виде компенсационных выплат. Цель этой поддержки — предотвратитьмассовые высвобождения, сохранить кадровый потенциал.
Компенсационные выплаты предоставляются за счет средствГосударственного фонда занятости населения РФ работникам любых хозяйствующихсубъектов независимо от форм собственности, не прервавшим трудовых отношений сработодателем.
Финансовые средства на компенсационные выплаты выделяются набезвозвратной основе органами службы занятости по месту нахождения предприятийисходя из наличия резервов после обязательных выплат в соответствии сзаконодательством о занятости.
Компенсация для указанных работников выплачиваетсяежемесячно сверх заработной платы. При этом общая сумма выплат работнику вмесяц (с учетом заработной платы и компенсационных выплат) не должна превышатьустановленного законодательством минимального размера оплаты труда.
Размер компенсационных выплат определяется индивидуально длякаждого работника как разность между установленным законодательствомминимальным размером оплаты труда и суммой начисленной заработной платы зарасчетный период.
Продолжительность выплаты компенсаций каждому работникуопределяется работодателем. При этом ежемесячная компенсация выплачиваетсяработнику при работе его в условиях неполного рабочего времени более 2, но несвыше 6 месяцев. 1.4. Работа в ночное время
Ночным в соответствии со ст.96 ТК считается время с 22 часовдо 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращаетсяна 1 час.
Однако это правило не касается работников, которымустановлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также принятыхспециально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективнымдоговором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается спродолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимопо условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе содним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективнымдоговором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины;инвалиды; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц,участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и другихкатегорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральнымизаконами.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, работники,имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больнымичленами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие(5ез супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, опекуны детей указанноговозраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменногосогласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровьяв соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должныбыть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы вночное время. 1.5. Режим рабочего времени
Под режимом рабочего времени в трудовом праве традиционнопонимается форма его организации, т.е. распределение времени работы (нормырабочего времени) по определенным календарным периодам с учетом предоставленияполагающегося работнику отдыха в этом периоде.
Согласно ст.100 ТК РФ режим рабочего времени долженпредусматривать:
— продолжительность рабочей недели (нормальная илисокращенная продолжительность рабочего времени);
— виды рабочей недели (пятидневная с двумя выходными дня ми,шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходныхдней по скользящему графику);
— работу с ненормированным рабочим днем для отдельныхкатегорий работников (ст.101 ТК РФ);
— продолжительность ежедневной работы (смены);
— время начала и окончания работы;
— время перерывов в работе (ст.108, 109 и 258 ТК РФ);
— число смен в сутки (ст.103 ТК);
— чередование рабочих и нерабочих дней.
Основные элементы режима рабочего времени устанавливаютсяколлективным договором или правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективнымдоговором, соглашениями.
Чаще всего выделяют три основных режима рабочего времени — пятидневная рабочая неделя, шестидневная рабочая неделя и режим с суммированнымучетом рабочего времени (здесь основным режимным „элементом“ являетсярабочая неделя). Есть также и другие режимы (как правило, на основесуммированного учета) — ненормированный рабочий день, режим гибкого рабочеговремени, режим с раздробленным рабочим днем, режим вахтовой организации работ ит.д.
Как правило, для работников устанавливается пятидневнаярабочая неделя с двумя выходными днями. Там, где по характеру производства иусловиям работы такой режим нецелесообразен, устанавливается шестидневнаярабочая неделя с одним выходным днем. Она применяется для работников учебныхзаведений, на некоторых предприятиях торговли и т.п.
Введение режима с суммированным учетом рабочего времени всоответствии со ст.104 ТК РФ допускается в организациях или при выполненииотдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может бытьсоблюдена установленная для данной категории работников ежедневная илиеженедельная продолжительность рабочего времени. При этом продолжительностьрабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие, но не более одногогода) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введениясуммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннеготрудового распорядка организации.
Следует обратить внимание на важность учета рабочеговремени, который возлагается на работодателя и необходим для того, чтобы точнознать, сколько и когда работал тот или иной работник, и правильно оплачиватьего труд. Кроме суммированного выделяют также поденный и недельный учетрабочего времени. Недельный учет применяется, когда закон нормируетнепосредственно рабочую неделю (40, 36, 24 и 12 ч), а продолжительностьежедневной работы определяется графиком в пределах установленной недельнойнормы.
Согласно ст.101 ТК РФ ненормированный рабочий день — этоособый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут пораспоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться квыполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительностирабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днемустанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннеготрудового распорядка организации. Согласия работника на привлечение к работе запределами нормальной продолжительности рабочего времени не требуется, в то жевремя работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не обусловленныхего трудовой функцией.
Согласно ст.119 ТК работникам с ненормированным рабочим днемпредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностькоторого определяется коллективным договором или правилами внутреннеготрудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарныхдней. Когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальнойпродолжительности рабочего времени с письменного согласия работникакомпенсируется как сверхурочная работа. Правила предоставления дополнительногоотпуска в организациях, финансируемых из федерального бюджета, установленыпостановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 8841.
При работе в режиме гибкого рабочего времени начало,окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашениюсторон. При этом работодатель обеспечивает отработку работником суммарногоколичества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов — рабочегодня, недели, месяца и других (ст.102 ТК РФ).
Основным элементом режима гибкого рабочего времени являютсяскользящие (гибкие) графики работ, устанавливаемые по соглашению междуработником и работодателем. Применение данного режима не изменяет условийоплаты труда работников, порядка предоставления им льгот, исчисления трудовогостажа и т.п.
В соответствии со ст.103 ТК РФ сменная работа — работа вдве, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительностьпроизводственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневнойработы, а также в целях более эффективного использования оборудования,увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменнойработе каждая группа работников должна производить работу в течениеустановленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графикомсменности.
Графики работы (сменности) представляют собой форму (способ)распределения рабочего времени по рабочим дням конкретного учетного периода дляконкретных групп работников, связанных между собой производственным процессом,или конкретных работников, исходя из установленной для них нормы рабочеговремени и полагающегося отдыха. При их составлении работодатель учитываетмнение представительного органа работников. Эти графики, как правило, являютсяприложением к коллективному договору и доводятся до сведения работников непозднее чем за один месяц до введения их в действие. Особо следует отметить,что законом работа в течение двух смен подряд, даже при согласии работника,запрещена.
На тех работах, где это необходимо вследствие особогохарактера труда, а также при производстве работ, интенсивность которыхнеодинакова в течение рабочего дня (смены), согласно ст.105 ТК РФ рабочий деньможет быть разделен на части, чтобы общая продолжительность рабочего времени непревышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделениепроизводится работодателем на основании локального нормативного акта, принятогос учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Для некоторыхкатегорий работников, например, водителей автомобилей, разделение рабочего дняна части установлено законодательством. 1.6. Вахтовый метод организации работ
Вахтовый метод организации работ применяется призначительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целяхсокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектовпроизводственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленныхрайонах или районах с особыми природными условиями.
Данный метод представляет собой особую форму осуществлениятрудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не можетбыть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения наобъекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателемвахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений,предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во времявыполнения ими работ и междусменного отдыха.
Особенности регулирования труда работников, работающихвахтовым методом, определены главой 47 ТК РФ.
Вахтой считается общий период, включающий время выполненияработ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, и только висключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнениявыборного профсоюзного органа данной организации она может быть увеличена дотрех месяцев.
При данном методе устанавливается суммированный учетрабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но неболее чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время впути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполненияработы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарныйотрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетныйпериод не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленногоТрудовым кодексом.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периодарегламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем сучетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводится досведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. Вуказанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работниковна вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочеевремя не включаются и могут приходиться на дни между вахтового отдыха. Часыпереработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могутнакапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней споследующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
К работам, выполняемым вахтовым методом, не могутпривлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины,имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинскиепротивопоказания.
Правовое регулирование служебного времени военнослужащихосуществляется ст.11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“2,Положением о порядке прохождения военной службы3 и Уставом внутренней службыВооруженных сил РФ. Указанные нормы носят преимущественно административно-правовойхарактер.
Однако общая продолжительность еженедельного служебноговремени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключениемслучаев, установленных нормативными актами, не должна превышать нормальнуюпродолжительность еженедельного рабочего времени, определенную ТК РФ (т.е.40 чв неделю).
Продолжительность служебного времени военнослужащих,проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинскойчасти в соответствии с требованиями общевоинских уставов.
Глава 2. Понятие и виды времени отдыха2.1. Понятие и виды времени отдыха
Право граждан на отдых, закрепленное в Конституции РФ,обеспечивается не только ограничением рабочего времени, но и предоставлением всоответствии с законодательством определенных видов времени отдыха в течениесуток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков. Времяотдыха производно от продолжительности рабочего времени: чем меньше рабочеевремя, тем больше время отдыха.
Под временем отдыха в трудовом праве традиционно понимаетсятакой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии сзаконодательством и правилами внутреннего трудового распорядка освобожден отвыполнения своих трудовых обязанностей и которое он использует по своемуусмотрению для удовлетворения своих потребностей и восстановлениятрудоспособности.
Легальное определение времени отдыха, содержащееся в ст.106ТК РФ, несколько короче: „Время отдыха — время, в течение которогоработник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он можетиспользовать по своему усмотрению“.
Российское трудовое законодательство (ст.107 ТК)устанавливает и регулирует следующие виды времени отдыха:
1) перерывы в течение рабочего дня (смены);
2) ежедневный (междусменный) отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
Предусмотренные законодательством виды времени отдыха можноразделить на кратковременный отдых и отпуска.
Согласно ст.108 ТК в течение рабочего дня (смены) работникудолжен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью неболее 2 ч и не менее 30 мин, который в рабочее время не включается. Этот периодоплате не подлежит. Каждый работник использует перерыв по своему усмотрению. Наэто время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.
Время предоставления перерыва и его конкретнаяпродолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, гдепо условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питанияневозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха иприема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха иприема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
На отдельных видах работ (например, на интенсивныхконвейерных работах) предусматривается предоставление работникам в течениерабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией иорганизацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядокпредоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудовогораспорядка. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухеили в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым напогрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаяхпредоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которыевключаются в рабочее время (ст.109 ТК РФ).
Кроме того, согласно ст.258 ТК работающим женщинам, имеющимдетей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха ипитания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем черезкаждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин каждый.При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора летпродолжительность перерыва устанавливается не менее одного часа. Данныеперерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднегозаработка.
Ежедневный (междусменный) отдых между рабочими сменами(днями) — это отдых между окончанием одного рабочего дня (смены) и началомдругого. ТК РФ не устанавливает его минимальную продолжительность, однако, посложившейся практике, он обычно не меньше 12 ч (обычно — 16 ч), т.е. режимработы устанавливается таким образом, чтобы она была не менее двойнойпродолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену). Дляотдельных категорий работников, например плавсостава морского флота иливодителей автомобилей, минимальная продолжительность ежедневного отдыхаопределена специальными нормативно-правовыми актами (положениями о рабочемвремени и времени отдыха).
Выходные дни, т.е. еженедельный отдых, предоставляется всемработникам: при пятидневной рабочей неделе — два выходных дня; при шестидневной- один день; при этом продолжительность еженедельного непрерывного отдыхадолжна быть не менее 42 ч (ст.110 и 111 ТК РФ).
Предоставление выходных дней в неделю является обязательным.Общим выходным днем считается воскресенье. Второй выходной день при пятидневнойрабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливаетсяколлективным договором или правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. По общемуправилу при пятидневной рабочей неделе выходными являются суббота ивоскресенье, при шестидневной неделе — воскресенье.
В организациях, приостановка работы в которых в выходные дниневозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходныедни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работниковсогласно правилам внутреннего трудового распорядка. Это относится, в частности,к работникам непрерывно действующих производств, сферы обслуживания и т.п.
Некоторые категории работников помимо общих выходных днейимеют право на дополнительные выходные дни. Так, согласно ст.262 ТК одному изродителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами сдетства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлениюпредоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по ихписьменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранениязаработной платы.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерацииявляются: 1 и 2 января — Новый год; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 7 ноября — годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения; 12 декабря — ДеньКонституции Российской Федерации.
В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановкакоторых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывнодействующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживаниянаселения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного днейвыходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Крометого, в целях рационального использования работниками выходных и нерабочихпраздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило,запрещается. Согласно ст.113 ТК привлечение работников к работе в выходные инерабочие праздничные дни производится только с их письменного согласия и пописьменному распоряжению работодателя в следующих случаях:
1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы,
устранения последствий производственной аварии, катастрофылибо стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения илипорчи имущества;
3) для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочноговыполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целомили ее отдельных подразделений.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные днитворческих работников организаций кинематографии, телевидения, театров,театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации,профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этихработников в организациях, финансируемых из бюджета, допускается в порядке,устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях — в порядке,устанавливаемом коллективным договором.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочиепраздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнениявыборного профсоюзного органа данной организации. Следует также отметить, чтопривлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе ввыходные и нерабочие праздничные дни допускается только в том случае, еслитакая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должныбыть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы ввыходной или нерабочий праздничный день.
Работники, заключившие трудовой договор на срок до двухмесяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласияк работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.290 ТК).
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачиваетсяне менее чем в двойном размере в соответствии со ст.153 ТК. По желаниюработника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему можетбыть предоставлен другой день отдыха. 2.2. Виды и порядок предоставления отпусков
Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течениенескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка2.
Прежде всего, отпуска можно подразделить на оплачиваемые инеоплачиваемые. В свою очередь, оплачиваемые отпуска делятся на основные идополнительные.
Согласно ст.37 Конституции РФ, ст.2 и 114 ТК ежегодныйоплачиваемый отпуск гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договоруна предприятиях и в организациях, относящихся к любым формам собственности,независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей,занимаемой должности или выполняемой работы, срока договора и формы оплатытруда. Соглашение сторон при заключении трудового договора об отказе от отпускапризнается недействительным.
Лицам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев,для выполнения сезонной работы, работы у физического лица, ежегодныеоплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с правилами, определяющимиособенности правового регулирования труда указанной категории работников(ст.286, 291, 295 и 305 ТК РФ).
В соответствии со ст.115 ТК РФ ежегодный основнойоплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28календарных дней.
Некоторые категории работников (с учетом характера, условийтруда, состояния здоровья и т.д.) в соответствии с ТК РФ и иными федеральнымизаконами пользуются правом на удлиненный основной отпуск? Это, в частности:
-лица моложе 18 лет — продолжительностью не менее, 31календарного дня (ст.267 ТК);
— работающие инвалиды — не менее 30 календарных дней (ст.23
Федерального закона „О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации“);
— работники образовательных учреждений и педагогическиеработники других организаций — продолжительностью 42 и 56 календарных дней(ст.334 ТК РФ и ст.55 Закона РФ „Об образовании“);
— государственные служащие — не менее 30 календарных дней(ст.18 Федерального закона „Об основах государственной службы РоссийскойФедерации“);
— прокурорские работники — не менее 30 календарных дней(ст.41-4 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“).
В соответствии со ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемыеотпуска предоставляются, в частности, следующим работникам:
— занятым на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда;
— имеющим особый характер работы;
— с ненормированным рабочим днем;
— работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях.
Данный перечень не является исчерпывающим.
Кроме того, с учетом своих производственных и финансовыхвозможностей организации могут самостоятельно устанавливать дополнительныеотпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами.Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективнымидоговорами или локальными актами.
Согласно ст.117 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работахв разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах,связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человекавредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечнипроизводств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право натакой отпуск, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия егопредоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время продолжает действовать Список производств,цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даетправо на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденныйпостановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Отдельнымкатегориям работников дополнительный отпуск предоставляется не по указанномуСписку, а в соответствии с иными нормативными актами.
Согласно ст.321 ТК РФ кроме установленных законодательствомежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районахКрайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпускапродолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Перечень категорий работников, которым устанавливаетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а такжеминимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставленияопределяются Правительством РФ (ст.118 ТК).
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которогоопределяется коллективным договором или правилами внутреннего трудовогораспорядка организации и который не может быть менее 3 календарных дней.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях в зависимостиот условий финансирования определяется Правительством РФ, органами властисубъекта Федерации или органами местного самоуправления (ст.119 ТК РФ).
Кроме дополнительных отпусков, имеющих компенсационное изащитное назначение, законодательством предусмотрены и оплачиваемые отпускастимулирующего характера, например, за выслугу лет в определенных должностях,за длительный стаж работы в одной и той же организации.
В соответствии со ст.120 ТК РФ продолжительность ежегодныхосновного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется вкалендарных днях и каким-либо максимальным пределом не ограничивается. При этомв число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются только нерабочиепраздничные дни, приходящиеся на период отпуска. При исчислении общейпродолжительности ежегодного отпуска дополнительные оплачиваемые отпускасуммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Например, дополнительный отпуск установлен прокурорскимработникам за стаж работы в качестве прокурора, следователя, научного илипедагогического работника, имеющего классный чин (ст.44 Федерального закона»О прокуратуре Российской Федерации").
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Причем право на ежегодный основной оплачиваемый отпусквозникает у работника с первого дня работы. Но для получения этого отпусканеобходим определенный стаж работы у данного работодателя, и только при наличиитакого стажа работник имеет право требовать предоставления отпуска, аработодатель обязан его предоставить. Стаж работы, дающий право на получениеотпуска, исчисляется в порядке, установленном ч.1 ст.121 ТК РФ. В неговключаются:
— время фактической работы, т.е. период, в течение которогоработник фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности;
— время, когда работник фактически не работал, но за ним всоответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), втом числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;
— время вынужденного прогула при незаконном увольнении илиотстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
— другие периоды времени, предусмотренные коллективнымдоговором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.
Однако в стаж работы, дающий право на ежегодный основнойоплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе безуважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы вслучаях, предусмотренных ст.76 ТК РФ; время отпусков по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет (ст.256, ч. I ст.257 ТК); время предоставляемыхпо просьбе работника отпусков без сохранения заработной платыпродолжительностью более семи календарных дней.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Право на использование отпуска за первый год работывозникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы вданной организации. Но по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику можетбыть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемыйотпуск по заявлению работника в соответствии со ст.122 ТК РФ должен бытьпредоставлен:
— женщинам — перед отпуском по беременности и родам илинепосредственно после него;
Рабочий год, за который предоставляется отпуск, составляет12 месяцев, но в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а сдаты поступления на работу. Если же какие-либо периоды времени в соответствии сзаконодательством не включаются в стаж работы для отпуска, то окончаниерабочего года отодвигается на число дней, исключенных из стажа.
Например, время нахождения на военных сборах, участия вработе избирательных комиссий, участия в судебных заседаниях в качественародного или присяжного заседателя и т.д.
— работникам в возрасте до 18 лет;
— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трехмесяцев.
Могут быть и другие случаи, что предусмотрено федеральнымизаконами. |
Отпуск за второй и последующие годы работы можетпредоставляться в любое время рабочего года, в том числе и до наступления правана него, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодныхоплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусковопределяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемымработодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организациине позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусковявляется локальным нормативным актом и обязателен как для работодателя, так идля работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднеечем за две недели до его начала (ст.123 ТК РФ).
Необходимо также указать, что в графике должно быть учтеноправо отдельных работников претендовать на определенное время предоставленияежегодного отпуска. К таким лицам, в частности, относятся:
— работники в возрасте до 18 лет (ст.267 ТК РФ);
— участники Великой Отечественной войны и приравненные к нимлица, инвалиды войны, ветераны боевых действий, ветераны труда (ст.14-20, 22Федерального закона «О ветеранах»);
— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации иполные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы;
— лица, награжденные знаком «Почетный донорРоссии» (ст.11 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов»);
— супруги военнослужащих (им должен быть предоставлен отпускодновременно с отпуском супруга-военнослужащего);
— лица, получившие заболевания, связанные с радиационнымвоздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других аварий наатомных объектах (ст.14, 15 Закона РФ «О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС»).
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях,когда обстоятельства мешают работнику использовать отпуск в соответствии с егоназначением, т.е. для отдыха:
— временной нетрудоспособности самого работника;
— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемогоотпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотреноосвобождение от работы (ст.170 ТК РФ);
— в других случаях, предусмотренных законами, локальныминормативными актами организации.
Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на другой сроквозможно по соглашению сторон и только в случаях, предусмотренных ч.2 ст.124 ТКРФ: если работнику своевременно не была произведена оплата за время этогоотпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем задве недели до его начала. В исключительных случаях, когда предоставлениеотпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться нанормальном ходе работы организации, допускается с согласия работникаперенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен бытьиспользован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, закоторый он предоставляется.
Запрещается, независимо от характера возникшихобстоятельств, непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двухлет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпускаработникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда.
В соответствии со ст.125 ТК по соглашению между работником иработодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (насколько именно — закон не устанавливает), при этом хотя бы одна из частей этогоотпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с егосогласия, причем мнение выборного профсоюзного органа здесь учитывать нетнеобходимости. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна бытьпредоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущегорабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Не могутбыть отозваны из отпуска работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины иработники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дажеесли они и дают на это свое согласие.
В соответствии с ч.1 ст.126 ТК РФ часть отпуска, превышающая28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть замененаденежной компенсацией. Данное правило предусмотрено в целях рациональногоиспользования работниками полагающихся им дней ежегодного отпуска, и преждевсего длительного. Однако замена отпуска денежной компенсацией беременнымженщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам,занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, не допускается.
Право на отпуск при увольнении работника реализуется преждевсего путем выплаты ему денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Кроме того, в соответствии со ст.127 ТК по письменномузаявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему споследующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновныедействия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Приувольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующимувольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью иличастично выходит за пределы срока этого договора. И в этом случае днемувольнения считается последний день отпуска.
Необходимо отметить, что при предоставлении отпуска споследующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативеработника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении додня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другойработник.
Кроме оплачиваемых отпусков работникам могут такжепредоставляться по их письменному заявлению отпуска без сохранения заработнойплаты, продолжительность которых определяется по соглашению между работником иработодателем. Они предоставляются, как правило, по социальным нуждам — посемейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Является та или инаяпричина уважительной, решает работодатель, а потому в предоставлении отпуска онможет и отказать.
Кроме того, ст.128 ТК РФ устанавливает случаи, когда отпускбез сохранения заработной платы должен (а не может быть) предоставленработникам по их просьбе:
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарныхдней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших илиумерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполненииобязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного спрохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака,смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
В других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральнымизаконами, а также коллективным договором отпуск без сохранения заработнойплаты, в частности, предоставляется:
1) работникам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до14 лет (детьми-инвалидами — до 18 лет), — до 14 календарных дней (ст.263 ТК);
2) работникам — Героям Советского Союза, Героям РоссийскойФедерации, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы — до трех недель вгоду;
3) работникам в случае болезни без предъявлениясоответствующих медицинских документов — на три дня в течение года (ст. 20Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан);
4) лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие исредние специальные учебные заведения, — соответственно на 15 и 10 календарныхдней (ст.173 и 174 ТК);
5) ветеранам боевых действий на территориях другихгосударств, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадногоЛенинграда», ветеранам труда и некоторым другим категориям ветеранов — отдвух недель до одного месяца в году (ст.16-20, 22 Федерального закона «Оветеранах»);
6) педагогическим работникам — до одного года не реже, чемчерез каждые 10 лет преподавательской работы (ст.335 ТК);
7) государственным и муниципальным служащим — не болееодного года (ст.18 Федерального закона «Об основах государственной службыРоссийской Федерации», ст.17 Федерального закона «Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации»);
8) зарегистрированным кандидатам со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатоввыборов; при этом работодатели обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебныхобязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этогосрока.
Необходимо отметить, что порядок осуществления права наотдых военнослужащими, а также виды и порядок предоставления им основного идополнительных отпусков регламентируется прежде всего Федеральным законом«О статусе военнослужащих» (ст.11) и Положением о порядке прохождениявоенной службы. Весьма существенной здесь является норма о том, что супругамвоеннослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпускомсамих военнослужащих, при этом продолжительность отпуска супругов может быть поих желанию равной продолжительности отпуска самих военнослужащих. Часть отпускасупругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска поосновному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу собучением.
Для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательныхучреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в ТК РФ предусмотрены льготыпо рабочему времени, отпускам и проезду к месту учебы.
Продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков дляпрохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускныхквалификационных работ, сдачи экзаменов, а также количество сокращенногорабочего времени зависят прежде всего от уровня образовательного учреждения:высшего профессионального образования (ст.175 ТК РФ); среднегопрофессионального образования (ст.174 ТК РФ); начального профессиональногообразования (ст.175 ТК РФ); вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения.
Объем гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, обучающимсяв образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образованиязависит от формы и года обучения и цели предоставления льгот (например,отпусков).
Так, например, работникам, успешно обучающимся по заочной иочно-заочной (вечерней) формам обучения в таких учреждениях высшегопрофессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска ссохранением среднего заработка для:
— прохождения промежуточной аттестации на первом и второмкурсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсовсоответственно — по 50 календарных дней (при освоении основных образовательныхпрограмм высшего профессионального образования в сокращенные сроки на второмкурсе — 50 календарных дней);
— подготовки и защиты выпускной квалификационной работы исдачи итоговых государственных экзаменов — 4 месяца;
— сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранениязаработной платы:
— работникам, допущенным к вступительным испытаниям вобразовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15календарных дней;
— работникам-слушателям подготовительных отделенийобразовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачивыпускных экзаменов — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся в образовательных учрежденияхвысшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающимучебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных днейв учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы исдачи итоговых государственных экзаменов — 4 месяца, для сдачи итоговыхгосударственных экзаменов — 1 месяц.
Аналогичные отпуска (но меньшей продолжительности)предоставляются и работникам, обучающимся в образовательных учрежденияхсреднего профессионального образования.
Работникам, обучающимся в учреждениях высшего и среднегопрофессионального образования на период 10 учебных месяцев перед началомвыполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменовустанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За времяосвобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднегозаработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплатытруда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочеговремени производится путем предоставления работнику одного свободного от работыдня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Работникам, обучающимся по заочной форме обучения вучреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном годуработодатель оплачивает проезд к месту соответствующего учебного заведения иобратно, а обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования, 50% стоимости проезда.
Работникам, успешно обучающимся в учреждениях начальногопрофессионального образования независимо от их организационно-правовых форм,предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка длясдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение 1 года.
Работникам, успешно обучающимся в вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм,работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднегозаработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календарных дней, в XI(XII) классе — 22 календарных дня.
Работникам, обучающимся в вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях, в период учебного года по их желаниюсокращается рабочее время по тем же правилам, которые установлены дляобучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях.
К дополнительным отпускам, предусмотренным ст.173-176 ТК РФ,по соглашению между работодателем и работником могут присоединяться ежегодныеоплачиваемые отпуска.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающих работу собучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственнойаккредитации, устанавливаются коллективным договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу собучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровнявпервые.
Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно вдвух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются тольков связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выборуработника).
Профессиональное обучение работников непосредственно ворганизациях осуществляется в соответствии с ученическим договором (ст. 198-208ТК РФ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нормы о рабочем времени и времени отдыха в совокупностисоставляют один из важнейших институтов трудового права. Действующеезаконодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям:во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциалаорганизации и, во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок,обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течениедлительного времени.
Согласно ст.91 ТК РФ рабочее время — это время, в течениекоторого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации и условиями трудового договора должен исполнять трудовыеобязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами ииными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Российское законодательство предусматривает следующие видырабочего времени:
— нормальное (полное для обычных условий труда);
— сокращенное (полное для особых условий труда, отдельныхпрофессий и категорий работников);
— неполное (меньшее по сравнению с установленным для данноговида работы, данной профессии по соглашению между работником и работодателем).
Устанавливая определенные нормативы рабочего времени(нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч внеделю), трудовое законодательство допускает и некоторые исключения, когдапривлечение работника к труду возможно и за пределами соответствующих норм. Ктаким исключениям относятся совместительство и сверхурочные работы.
Под режимом рабочего времени в трудовом праве традиционнопонимается форма его организации, т.е. распределение времени работы (нормырабочего времени) по определенным календарным периодам с учетом предоставленияполагающегося работнику отдыха в этом периоде. Выделяют три основных режимарабочего времени — пятидневная рабочая неделя, шестидневная рабочая неделя ирежим с суммированным учетом рабочего времени (он подразделяется на несколькоподвидов).
Время отдыха — это такой отрезок времени, в течение которогоработник в соответствии с законодательством и правилами внутреннего трудовогораспорядка освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей и которое ониспользует по своему усмотрению для удовлетворения своих потребностей ивосстановления трудоспособности. Видами времени отдыха являются:
— перерывы в течение рабочего дня (смены);
— ежедневный (междусменный) отдых;
— выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
— нерабочие праздничные дни;
— отпуска.
Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течениенескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Отпускабывают оплачиваемые и неоплачиваемые. Оплачиваемые отпуска, в свою очередь,подразделяются на ежегодные основные (очередные) и дополнительные.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникампродолжительностью не менее 28 календарных дней. Некоторые категории работников(с учетом характера, условий труда, состояния здоровья и т.д.) пользуютсяправом на удлиненный отпуск. Многие работники имеют право на дополнительные (косновному) отпуска. Дополнительный отпуск — это непрерывный отдых в течениенескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и наусловиях, предусмотренных законодательством, соглашением, коллективным илитрудовым договором.
Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыхавоеннослужащих осуществляется Федеральным законом «О статусевоеннослужащих», Положением о порядке прохождения военной службы и Уставомвнутренней службы ВС РФ. При этом общая продолжительность еженедельногослужебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заисключением случаев, установленных нормативными актами, не должна превышатьнормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, определенную ТКРФ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Документы и материалы Российской Федерации (СССР):
2. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
3. Трудовой кодекс РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001г.
4. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.11. 1995г.(СЗ РФ, №47).
5. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05. 1998г. №76-ФЗ.
6. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений: Федеральный закон от 1 мая 1999г. № 92-ФЗ.
7. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (споследующими изменениями) // СЗ РФ. — 1998. — № 22. — Ст.2331; 2000. — № 1. — Ст.12; № 26. — Ст.2729; № 33. — Ст.3348; 2001. — № 31. — Ст.3173; 2002. — № 19.- Ст.1794; № 21. — Ст. 1919; № 26. — Ст.2521; Российская газета. — 2002. — 30ноября.
8. Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки,повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятогонаселения: Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. №3/1 (с последующими изменениями) // БНА. — 2000. — № 11; 2001. — № 12.
9. Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин:Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 // СЗ РФ. — 2000. - № 10.
10. Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельныхкатегорий работников, имеющих особый характер работы: ПостановлениеПравительства РФ от 10 декабря 2002г. № 887.
11. Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлениемГоскомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. №794/33-82.
12. Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях,финансируемых за счет средств федерального бюджета: Постановление ПравительстваРФ от 11 декабря 2002 г. № 884.
13. О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства идетства на селе: Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г.
14. Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств,цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даетправо на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: ПостановлениеГоскомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975г. № 273/П-20. – М.,Экономика, 1975.
15. Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей свредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуски сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПСот 25 октября 1974г. № 298/П-22. – М., Экономика, 1975.
Литература
16. Иванкина Т.В. Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. — 1997. — № 2.
17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв.
18. ред. Ю.П. Орловский. — М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2002. г.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /
20. Под ред.К.Н. Гусова. — М.: Проспект, 2002. "
21. Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха / Под ред. Б.А. Шеломова. — М.,1997.
22. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «Остатусе военнослужащих». — М.: СПАРК, 1998.
23. Никонов Д.А., Стремоухое А.В. Трудовое право Российской Федерации:Краткий курс лекций. Общая часть / Под ред. А.В. Стремоухова. — СПб., 2002.
24. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. — 2-е изд. — М.: Юристь, 2000.
25. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. — М.: ТК Велби, 2002.
26. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. — М.: Юристь, 2002.
27. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. — 4-е изд. — М.:Проспект, 2001.
28. Трудовое право России: Учебник / Отв. Редакторы: Ю.П. Орловский, А.Ф.Нуртдинова – М., «ИНФРА-М», 2003.