ВВЕДЕНИЕ
ПоВладимиру Далю «Предприниматель — это предприимчивый торговец, способный кпредприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этогорода человек». Предпринимательская функция — это дело частного деловогочеловека. Однако не каждый деловой человек является предпринимателем.
Ссоциально-экономической точки зрения, предприниматель — это тип «выскочки». Онреволюционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политическойреволюций. Быть предпринимателем — значит делать не так, как делают другие.Предприниматель лишен традиций. Он должен обладать специфическим наборомкачеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.
Своиорганизаторские, управленческие способности предприниматель использует только содной целью — получения прибыли.
Поэтомув жизни предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерциейэпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этойдеятельностью, например, лица, перепродающие импортные товары. Если гражданинзанимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этомизвлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не долженрегистрироваться в этом качестве.
Сточки зрения формально-юридической, предпринимателем является только тотгражданин, который занимается предпринимательской (коммерческой) деятельностьюи зарегистрирован в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданскийкодекс Российской Федерации 1994 года закрепил так называемую презумпциюпредпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин,осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный вкачестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им приэтом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам судможет применить правила об обязательствах, связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности.
Спозиции же публичного права (уголовного и административного) коммерческаядеятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качествепредпринимателя, является незаконным предпринимательством.
Российскоедореволюционное торговое законодательство называло предпринимателя купцом.Купцом, с точки зрения торгового права, признавался тот, кто занималсяпроизводством торговых сделок в виде промысла от своего имени.
Законодательствудругих государств известна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается залицом, которое осуществляет от своего имени сделки и иные хозяйственныеоперации в виде предпринимательства.
Вбывшем СССР фигура предпринимателя впервые приобрела легальное признание послевступления в силу с 1 мая 1987 года Закона СССР «Об индивидуальной трудовойдеятельности».
ЭтотЗакон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сферекустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другиевиды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов ихсемей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальнойтрудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты,выдаваемые на определенный срок.
1.МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ –ОСНОВА СОВРЕМЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Рыночнаяэкономика сформировалась на основе индивидуальной собственности и немыслима безнеё. Однако со временем эта форма собственности претерпела существенныеизменения.
Во-первых,частная собственность, эволюционируя, всё чаще приобретала не индивидуальную, аразличные ассоциированные формы-коллективную, групповую, акционерную. Поэтому взападной экономической теории и практике утвердилось представление, согласнокоторому под частной собственностью понимается всякая негосударственная формасобственности. В этом есть своя логика, т.к. в качестве представителя обществавыступает государство, а все остальные субъекты собственности олицетворяют лишьчасть общества и в этом смысле являются субъектами частной собственности.
Во-вторых, нарядус частной собственностью развивались государственная собственность ибазирующееся на ней государственное хозяйствование.
В-третьих,широкое распространение получили смешанные формы собственности, в образованиикоторых ведущую роль играет акционерная форма. Последняя на Западе сталанаиболее распространенной: в западных страна ею охвачено около 80 процентовосновного капитала и производимой продукции.
В соответствии с этим вРоссийской Федерации различают следующие формы хозяйствования:
- малый и средний бизнес;
- корпоративное хозяйствование;
- государственное хозяйствование и регулирование.
Экономическоеразвитие России в последние годы значительно продвинулось вперёд по путиформирования полисубъективной структуры отношений собственности. Первая частьнового Гражданского кодекса вслед за Конституцией Российской федерациизаконодательно фиксирует это обстоятельство: «В Российской Федерации признаютсячастная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Соответственно,и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РоссийскойФедерации, муниципальные образования. Причём особенности приобретения ипрекращения права собственности на имущество, владения, пользования ираспоряжения им для каждого из субъектов определяются исключительно законом. Илишь закон определяет виды имущества, которые могут находиться исключительно вгосударственной или муниципальной собственности.
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ.ИСТОЧНИКИ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА
2.1Субъектыпредпринимательской (коммерческой) деятельности
Преждечем осуществлять правовое регулирование коммерческой деятельности в РФнеобходимо определить субъекты коммерческой деятельности.
К субъектам коммерческой деятельностина территории РФ относятся:
- Граждане — индивидуальные предприниматели (статья 23 гк рф);
- коммерческие организации (статья 50 гк рф);
- некоммерческие организации (п.3 статьи 50 гк рф).
2.2Индивидуальная предпринимательская деятельность
РоссийскийЗакон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1991года закрепилправо граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, не применяянаемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников.Такие граждане регистрировались в качестве физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Нынедействующий Гражданский кодекс Российской Федерации называет таких гражданиндивидуальными предпринимателями.
Предпринимательскаяправосубъектность — это мера возможного правообладания в сферепредпринимательской деятельности, т.е. мера свободы действий предпринимателя врамках действующего законодательства.
2.2.1Право гражданина на предпринимательскую деятельность
Правогражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной закономдеятельностью, составляет содержание гражданской правоспособности. Для тогочтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемойпредпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно,инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность иисполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.
Предпринимательскаядееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста,т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.
Такимобразом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях и в порядке,установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью.
Натерритории России предпринимательской деятельностью могут заниматься какграждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица безгражданства.
Дляотдельных категорий граждан законами Российской Федерации установлен запрет назанятие самостоятельной предпринимательской деятельностью.
Приэтом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства собщественным положением лица. В частности, Закон Российской Федерации «Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственногоуправления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.
ВФедеральном Законе Российской Федерации от 31 июля 1995 года «Об основахгосударственной службы Российской Федерации» сказано, что «государственныеслужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или черезпосредников».
ВЗаконе Российской Федерации «О милиции» записано, что сотрудникам милициизапрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работатьпо совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данныйзапрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскуюдеятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе Российской Федерации «Овоеннослужащих».
Самостоятельнойпредпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работникипрокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции,нотариусы.
Вдругих случаях запрет на занятие предпринимательской деятельностью являетсярезультатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом РоссийскойФедерации незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду слишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпринимательскойдеятельностью в торговле на срок до пяти лет.
Помимодостижения определенного возраста занятие предпринимательской деятельностью требуетналичия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки.Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществлениятой или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемыек гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.
Например,в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охраннойдеятельности в Российской Федерации», частным детективом признается гражданинРоссийской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию начастную сыскную деятельность.
2.2.2Регистрация граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица
Регистрацияграждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «Орегистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, и порядке их регистрации» от 7 декабря 1991 года, а такжеПоложением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля1994 N 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий ипредпринимателей на территории Российской Федерации.
Регистрациягражданина, желающего заниматься предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, осуществляется по месту его жительства.
Всоответствии с установленным порядком, для регистрации необходимо представить(или направить по почте) следующие документы: заявление по установленной формеи документ об уплате регистрационного сбора. Предельная ставка этого сбора недолжна превышать установленного законом размера минимальной месячной оплатытруда.
Государственнаярегистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в деньпредставления документов либо в 3-дневный срок с момента получения документовпо почте.
Документом,удостоверяющим статус гражданина-предпринимателя, является бессрочноесвидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.
Свидетельствоо регистрации в качестве предпринимателя оформляется в трех экземплярах: один выдаетсягражданину-предпринимателю, второй остается у регистрирующего органа, а третийнаправляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя дляпостановки его на учет.
Такимобразом, с момента государственной регистрации гражданин, занимающийсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,приобретает статус индивидуального предпринимателя и подпадает под юрисдикцию коммерческогозаконодательства.
2.2.3 Правовое регулированиеиндивидуальной предпринимательской деятельности
Кпредпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образованияюридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц.
Этоозначает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видамипредпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с темотдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом,он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Индивидуальныйпредприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имении совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки,которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаютсясистематически или постоянно и направлены на получение прибыли.
Индивидуальныйпредприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии сгражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащимобразом исполнивший обязательство, связанное с осуществлениемпредпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Оносвобождается от ответственности только в том случае, если докажет, чтонадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствиенепреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности,нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынкенужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежныхсредств.
Нарушенныеимущественные права и интересы индивидуального предпринимателя защищаются вособом арбитражно-процессуальном порядке.
Такимобразом, правовой статус индивидуального предпринимателя совпадает с правовымстатусом коммерческого юридического лица. Это общее правило, из которого естьисключение. Оно состоит в том, что правила Гражданского кодекса Российской Федерации,которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц, не применяются кпредпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, если законы,иные правовые акты предусматривают иное регулирование деятельностииндивидуального предпринимателя, или иное регулирование вытекает из существаправоотношений.
Дляиндивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не являетсяобязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они не должны становитьсяна учет в органы государственной статистики. Отчетность индивидуальныхпредпринимателей намного проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц.Индивидуальный предприниматель свободнее в выборе форм и способов расчетов сосвоими контрагентами.
Каки коммерческие юридические лица, индивидуальные предприниматели являютсясубъектом налогообложения. Но если коммерческие юридические лица уплачивают налогв соответствии с Законом Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий»,то порядок уплаты налога с доходов (прибыли) индивидуального предпринимателяопределяется Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц».Существуют особенности и в порядке внесения индивидуальными предпринимателямиплатежей во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования,социального страхования, фонд занятости).
Индивидуальный предприниматель вправеприменять наемный труд. Ранее действовавший российский Закон «О предприятиях ипредпринимательской деятельности» прямо запрещал применение наемного трудагражданином-предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 годатакого прямого запрета не содержит. Поэтому, исходя из частноправового принципа«разрешено все, что прямо не запрещено законом», следует признать, чтоиндивидуальный предприниматель может привлекать наемных работников.Подтверждением этому, кроме того, служит и то обстоятельство, что в случаепризнания индивидуального предпринимателя банкротом, требованиями второйочереди являются расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающимипо трудовому договору, в том числе и по контракту, т.е. с наемными работниками.
Модернизация экономической модели, закрепленной в КонституцииРСФСР 1978 года в качестве «единого народнохозяйственного комплекса,охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена натерритории РСФСР», началась три года назад. Это определение экономики РСФСР, содержавшеесяв ст. 16 Конституции РСФСР, было исключено на V Съезде народных депутатовРСФСР. Тем самым государство объявило об отказе от огосударствления всех сфер производства,распределения, обмена.
Симптоматично, что в соответствии со ст. 16 Конституции РСФСР1978 года распределение предшествовало обмену, то есть обмениваться можно было толькотем, что уже распределено в централизованном порядке.
Отказ от этого положения явился началом перехода к рыночноймодели экономики.
2.2.4 Правовой статус предпринимательства
Конституционные положения в силу их повышенной стабильности ижесткости не подходят для регулирования рыночных отношений. Их роль состоит вдругом — гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства опредпринимательстве, основывающегося на ст. 34 Конституции РФ.
Самое важное изменение концептуального подхода кпредпринимательству — это помещение ст.34 в главе 2 Конституции, посвященнойправам и свободам человека и гражданина.
Трактовка предпринимательства через призму прав человекапозволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являютсяотношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности.
Если раньше всфере экономики существовала монополия государства, то теперьпредпринимательство рассматривается в Конституции как сфера, в которой приоритетомобладает частный интерес. Поскольку предпринимательство — это сфера частногоинтереса и инициативы, Конституция РФ не допускает монополии государства навнешнюю торговлю.
Имущественная независимость граждан закреплена в ст. 35 и 36Конституции РФ. Она, как важнейшее условие создания рыночной Среды, означаеттакже равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торговогооборота.
Новый для российского законодательства концептуальный подходк предпринимательству как, прежде всего сфере господства частных интересов,трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, чтоконституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственноеэто предпринимательство или частное, а также на территории какой области илиреспублики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым.
Единству статуса предпринимателей служат нормы ст. 71Конституции, относящие к ведению Российской Федерации установление правовыхоснов единого рынка, гражданское законодательство, процессуальноезаконодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности. Единствостатуса предпринимателей вытекает и из ст.19 Конституции, закрепляющейважнейший принцип равенства всех перед законом и судом.
Правила деятельности для государственного предпринимательстване могут отныне основываться на льготах и привилегиях.
Все нормы текущего законодательства о государственномпредпринимательстве должны создаваться применительно к правилам о частном предпринимательстве,исходя из того, что это основная форма деятельности. Поэтому указы ПрезидентаРФ, предусматривающие реформу государственных предприятий, отмену нетарифного регулированияэкспорта, были направлены главным образом на то, чтобы конституционныеположения о предпринимательстве претворялись в жизнь.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ конституционное правона предпринимательство является непосредственно действующим. Прежде всего,непосредственное действие этого права проявляется в том, что оно определяет смысл,содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительнойвласти.
Содержание права на предпринимательскую деятельность можетбыть выявлено только при системном анализе всех конституционных положений.
Конституция как свод важнейших юридических норм, регулирующихотношения между государством и личностью, не может не регламентироватьотношения в сфере экономики. Конституционные гарантии предпринимательства настолькомногочисленны, что в научном обиходе появилось условное понятие «экономическаяконституция», обозначающее проникнутую внутренним единством совокупностьконституционных норм, устанавливающих основные гарантии предпринимательства.
Содержащиеся в ст.8 Конституции РФ положения о единствеэкономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств,о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, о равенстве разныхформ собственности позволяют уяснить сущность конституционного права напредпринимательскую деятельность.
Конституционные гарантии предпринимательства содержатся вовсех главах Конституции, хотя нередко они формулируются в нормах, определяющихполномочия органов власти.
Важной составной частью права на предпринимательство являетсяправо предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться ираспоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35Конституции РФ).
Изъятие имущества предпринимателей только по решению суда — важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости отгосударства.
Содержащееся в п.3 ст. 35 Конституции положение о том, чтопринудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведенотолько при условии предварительного и равноценного возмещения, исчерпывающеопределяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателей.
Праву предпринимателейна коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса коррелируетправо каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый членобщества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельностипредпринимательских структур, с тем чтобы они с помощью недобросовестной рекламыне злоупотребляли своими правами.
Осуществление предпринимательских прав подпадает под общийконституционный режим — осуществление прав и свобод человека и гражданина не должнонарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции).
Обогащает содержание права на предпринимательствосодержащееся в ст. 30 Конституции право каждого на объединение.
Это право применительно к лицам, намеревающимся осуществлятьпредпринимательскую деятельность, означает свободу создания различныхорганизационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества, кооперативы ит. д.). Регистрация объединения означает не получение разрешения от государства,а юридический факт, с которым связывается возникновение правоспособностиюридического лица.
Конституция РФ закрепляет очень высокое положениемеждународных договоров Российской Федерации в иерархии нормативных актов.Согласно ст.15 положения международного договора даже выше положенийконституционных законов, поскольку если международным договором установлены иныеправила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международногодоговора.
Общепризнанные принципы и нормы международного права такжезанимают очень важное место в правовой системе Российской Федерации. Всоответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются игарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнаннымпринципам и нормам международного права.
Таким образом, содержание конституционного права напредпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется через подключениек внутреннему конституционному праву положений международного права.
При этом иностранные предприниматели пользуются в РоссийскойФедерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев,установленных федеральным законом или международным договором РоссийскойФедерации.
C 1 января 1995 года признан утратившим силу Закон РСФСР «Опредприятиях и предпринимательской деятельности», ст. 20 которогопредусматривала гарантии предпринимательской деятельности.
В новом Гражданскомкодексе аналогичной статьи нет. В этой ситуации важное значение приобретают конституционныегарантии предпринимательской деятельности. Существенным новшеством Конституции1993 года является признание прямого действия конституционных норм.
Институт предпринимательской деятельности как разрешенного ипоощряемого государством занятия — достаточно новое явление в российском правепоследних десятилетий.
В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественнаядеятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности (ст.153 УК РСФСР).
Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которыеучитывались при оценке состава преступления (деятельность по производствутоваров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая спривлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли вопределение предпринимательства как вполне легального занятия, котороерегламентируется и защищается силой государства. И это неудивительно странаперешла от тоталитаризма к экономическим формам демократии, практическиотказалась от внешнеэкономического принуждения личности, что позволяет раскрытьее деловые и творческие созидательные способности. Существующие реалии не моглине найти своего отражения в законодательстве Российской Федерации.
2.3Коммерческие и некоммерческиеюридические лица
Помимо индивидуальногопредпринимательства, коммерческую деятельность в РФ могут осуществлять такжеюридические лица, именуемы в данном случае коммерческими юридическими лицами.
Юридическим лицомпризнаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииили оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.
Историясуществования юридического лица насчитывает более двух тысячелетий. Хотя вримском праве и не существовало как такового термина «юридическое лицо», однакоего конструкция, используемая как своего рода приём юридической техники длявведения в оборот имущественной массы, та или иначе обособленной от имуществафизических лиц, была чётко выражена. В самом деле, развитие товарно-денжных отношений,имущественного оборота предполагает участие в нём не только отдельныхлюдей-физических лиц, обладающих право-и дееспособностью, т.е. способностьюиметь права и обязанности, в том числе связанные с имуществом, и своимидействиями приобретать эти права и обязанности, но также и участие в этомобороте образованных ими организаций для осуществления какой-либо цели, в томчисле, коммерческой деятельности.
При созданииподобных организаций возникла сложная совокупность отношений, для которыхнеобходимо особое нормативное регулирование со стороны государства. Такоерегулирование подразумевает определение юридического статуса объединения, егопризнаков, видов объединений, их организационно -правовых форм.
Развитиекапиталистической формы хозяйствования, ускорение производства и оборотатоваров и услуг, создание централизованного производства и кооперированногосбыта, концентрация капитала для создания таких производств обусловилинеобходимость возникновения соответствующих организационно- правовых юридическихформ. Конструкция юридического лица наиболее подходила для этого, и нужно былотолько законодательно закрепить или создать соответствующие потребностямэкономического оборота организационно-правовые формы юридическоголица, предусматривающие определённые управленческие и имущественные особенности (товарищества,общества и т.д.). При этом необходимо заметить, что понятие «юридического лицо»получило распространение только в гражданском законодательстве странконтинентальной системы прав, в основном европейских государств.Законодательство стран с англосаксонской системой права не использует понятие «юридическоелицо», а простоопределяет виды обыединений, которые рассматриваются каксамостоятельные субъекты права (партнёрства, корпорации и т.д.) или же считаютсясамостоятельными субъектами права в определённых случаях, предусмотренныхзаконодательством.
Датьисчерпывающее и всеобъемлющее определение юридического лица не представляетсявозможным. Законодательство ряда стран идёт просто по пути перечисления основных,наиболее существенных, признаков юридических лиц или же содержит только ихклассификацию. Эта сложность вплне объяснима: конструкция юридического лица,опосредуя отношения имущественного оборота, применяется не только к формамсоздания и существования коммерческих юридических лиц, но и некоммерческих, втом числе и с участием государства.
Юридическое лицоможно определить как совокупность следующих признаков:
юридическоелицо имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников;
юридическоелицо обладает самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей егоотдельных участников;
юридическоелицо вправе совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественномобороте;
юридическоелицо несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам;
юридическоелицо может быть истцом и ответчиком в суде;
существованиеюридического лица является, в принципе, бессрочным и не зависит от состава егоучастников.
Во многомдействие этих признаков лишь предполагается, а на практике законодательствовносит свои особенности и исключения в их действия. Так, например, положение обабсолютной самостоятельности юридического лица коммерческого характера вомногом ограничено предписаниями антимонопольного законодательства разных стран.Гражданский кодекс Российской Федерации содержит прямую норму о солидарнойответственности основного общества (товарищества) вместе с дочерним обществомпо долгам последнего, возникшим по сделке, заключённой дочерним обществом воисполнение обязательных указаний основного.
Таким образом,решая вопрос о выборе формы деятельности в той или иной сфере (осуществлять еёкак гражданин-физическое лицо или же создать организацию-юридическое лицо),необходимо предварительно изучить все особенности законодательства,определяющие положение юридических лиц вообще (в качестве субъектов гражданскихправ и обязанностей), и нормы, касающиеся отдельных организационно-правовыхформ юридических лиц. Такое знание важно и для тех, кто в ходе своейдеятельности сталкивается с юридическим лицом, чтобы правильно определить егоправовое положение, порядок и условия участия его в коммерческом обороте,ответственность, которую юридическое лицо и/или участники юридического лицабудут нести по его обязательствам. Например, ответственность общества сограниченной ответственностью и акционерного общества ограничена по общемуправилу только принадлежащим им имуществом, между тем как в случаенедостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов у полноготоварищества, товарищества на вере и общества с дополнительной ответственностьюпо их долгам будут отвечать в соответствии с положениями Гражданского кодексаих участники.
Гражданскийкодекс, признавая юридические лица субъектами гражданских прав и обязанностей,проводит общую дифференциацию юридических лиц на коммерческие и некоммерческие.Деление организаций на коммерческие и некоммерческие проводится в зависимостиот наличия при создании и деятельности организации в качестве основной целиизвлечение прибыли. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческихорганизаций, приведённый в Гражданском кодексе, является исчерпывающим, чтоозначает невозможность использования для ведения предпринимательскойдеятельности какой-либо иной фирмы, кроме предусмотренных в Кодексе.
3. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ФОРМЫКОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Хозяйственные товарищества-всоответствии с Гражданским кодексом существует два вида хозяйственныхтовариществ: полное товарищество и товарищество на вере. Участники товариществав целом обязаны непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чегоэта деятельность представляет собой объединённые действия участниковтоварищества, т.е. участники фактически ведут от имени товариществасамостоятельную предпринимательскую деятельность. Именно поэтому в Кодексеустановлено, что участниками полных товариществ могут быть толькоиндивидуальные предприниматели, поскольку только эти лица вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью. Товарищество признаётся полным, если егоучастники в соответствии с заключённым между ними договором занимаютсяпредпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственностьпо его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус полного товариществав наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшимколичеством участников. Минимальное количество участников-двое, максимальное неограничено. Учредительным документом полного товарищества являетсяучредительный договор. Договором определяются условия и порядок распределениямежду участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью полноготоварищества, процедура выхода учредителей из его состава, условия о размере исоставе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения долейкаждого из участников в складочном капитале, о размере, составе, сроках ипорядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушениеобязанностей по внесению вкладов. Учредительный договор должен быть подписанвсеми участниками.
Существует триварианта ведения дел полного товарищества:
1) каждыйучастник полного товарищества самостоятельно ведёт хозяйственную деятельностьот имени товарищества, т.е. обладает полной автономией воли. Но в то же времяего действия должны полностью соответствовать общим интересам товарищества.Более того, участник не вправе совершать от своего имени в своих интересах илив интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предметдеятельности полного товарищества.
2) участникиполного товарищества совместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки отимени товарищества совершаются не иначе как на основе совместного решения всехучастников.
3) ведение делполного товарищества поручается одному из участников. В этом случае остальныеучастники принимают весьма пассивное участие в деятельности товарищества, аесли и совершают от имени товарищества какие-либо сделки, то не иначе как наосновании доверенности «управляющего» участника.
Как большинствоюридических лиц, полное товарищество может быть ликвидировано по решению егоучастников или по решению суда, однако для ликвидации полного товариществасуществует ещё два основания: во-первых, в случае изменения состава участниковполного товарищества, если его учредительным договором не предусмотренавозможность продолжения деятельности; во-вторых, в случае когда в товариществеостаётся единственный участник и оно не преобразуется в хозяйственное общество.
2. Товарищество на вере-этотоварищество, в которое входят два типа участников: один или несколько полныхтоварищей, осуществляющих от имени товарищества предпринимательскуюдеятельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом,т.е. являются по статусу предринимателями, и один или несколько вкладчиков, неучаствующих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанныхс деятельностью товарищества, лишь в пределах сумм внесённых ими вкладов. Длятоварищества на вере, так же как и для полного товарищества, существует триварианта ведения хозяйственной деятельности:
1) каждый полныйтоварищ самостоятельно ведёт хозяйственную деятельность от имени товарищества,т.е. обладает полной автономией воли;
2) полныетоварищи на вере совместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки совершаютсяне иначе как на основе совместного решения всех полных участников;
3) ведение делтоварищества на вере поручается одному из полных товарищей.
Как и в полномтовариществе, в товариществе на вере осуществляется строгий контроль заизменением состава полных товарищей. Товарищество на вере, так же как и полноетоварищество, может ликвидироваться по решению его участников или по решениюсуда. Кроме того, товарищество на вере подлежит ликвидации при выбытии всехучаствовавших в нём вкладчиков.
Основнойнедостаток товарищества-ответственность его участников. В силу указанныхобстоятельств товарищества предпочтительнее всего создавать в сферахпредпринимательской деятельности, по своей природе связанных с небольшимриском, в основном товарищества-форма для малого предпринимательства.
3. Хозяйственныеобщества (общество с ограниченнойответственностью, общество с дополнительной ответственностью)- учреждённаяодним или несколькими лицами коммерческая организация, уставный лапитал которойразделен на доли определенных учредительными документами размеров. Фирменноенаименование общества должно содержать наименование общества и слова «сограниченной ответственностью». Термин «ограниченная ответственность» означает,что:
· учредителиобщества не отвечают по его обязательствам-их риск ограничивается толькопотерей имущества, в качестве вклада в уставный капитал общества;
· обществоне отвечает по обязательствам своих учредителей.
Учредителямиобщества с ограниченной ответственностью могут быть любые граждане июридические лица, в том числе и иностранные. Общества с ограниченнойответственностью имеет смысл создавать для осуществления деятельности,сопряжённой со значительным риском. Наряду с обществом с ограниченнойответственностью существует и такая организационно-правовая форма коммерческойдеятельности, как общество с дополнительной ответственностью. Деятельностьобщества с дополнительной ответственностью, в основном регулируется поправилам, регламентирующим деятельность общества с ограниченнойответственностью. Его фирменное наименование должно содержать наименование обществаи слова «с дополнительной ответственностью». Особенность общества сдополнительной ответственностью состоит в том, что ответственность участниковпо его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада вуставный капитал-участники общества солидарно несут субсидиарнуюответственность по его обязательствам собственным имуществом в одинаковом длявсех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительнымидокументами.
К тому же прибанкротсве одного из участников его ответственность по обязательствам обществараспределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, еслиучредительными документами не установлен иной порядок.
4. Акционерное общество-этохозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определённоечисло одинаковых долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией).Выпуск акций и их обращение являются основной особенностью акционерногообщества, отличающей его от других организационно-правовых форм коммерческихюридических лиц. Указанная особенность обусловливает преимущества акционерногообщества, прежде всего открытого акционерного общества, по сравнению с другимиформами предпринимательства. К таким преимуществам следует отнести: свободуконцентрации и движения капитала, стабильность существования, ограниченнуюответственность и профессиальное управление.
Созданиеакционерного общества может осуществляться в результате его учреждения илиреорганизации уже существующего юридического лица. В качестве учредителейобщества могут выступать граждане и юридические лица, в том числе одно лицо.Однако в качестве единственного учредителя акционерного общества не можетвыступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Акционерноеобщество может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению общегособрания акционеров или суда в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Реорганизация акционерного общества в форме слияния,присоединения или разделения порождает много проблем, связанных с погашениемпрежних и выпуском новых акций, увеличением уставного капитала, защитой правакционеров, которые могут быть нарушены в результате реорганизации и т.д.
Акционерноеобщество может быть преобразовано только в общество с ограниченнойответственностью или в производственный кооператив.
5. Производственныекооперативы-добровольное объединение граждан на основе членства для совместнойпроизводственной или иной хозяйственной деятельности. Производственныйкооператив, подобно хозяйственным товариществам, представляет собой объединениелиц и их имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членовв деятельности кооператива.
Законодательствоопределяет минимальное количество членов кооператива-оно не должно быть менеепяти человек. В отличие от хозяйственных товариществ, имеющих простую и гибкуюсхему управления, непосредственное руководство деятельностью кооперативавозлагается на его исполнительные органы-правление и его председателя. Высшиморганом управления кооператива является общее собрание его членов, кисключительной компетенции которого относится решение следующих вопросов:
· изменениеустава кооператива;
· образованиенаблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образованиеи прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право поуставу не перелано его наблюдательному совету;
· приём иисключение членов кооператива;
· решение ореорганизации и ликвидации кооператива.
Производственныйкооператив может ликвидироваться по решению его членов или по решению суда.
Также существуютспецифические формы коммерческой деятельности, применимые лишь вгосударственном секторе экономики-государственные и муниципальные унитарныепредприятия (унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственноговедения, в том числе дочерние предприятия, а также федеральные казённыепредприятия).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результатеосуществления в последние годы широкого комплекса мер по разгосударствлению иприватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственностии организационно-правовых формах коммерческой деятельности.
Нынешнюю ситуациюхарактеризуют:
- преодоление монополиигосударственной собственности практически во всех сферах народного хозяйства;
- превращение частнойсобственности в одну из основных форм собственности в российской экономике;
- многообразие формсобственности;
- становление новых формхозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности;
- утверждение новых форморганизации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества,благотворительные и иные общественные фонды и т.д.);
- формирование инфраструктурырынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.
Новая ситуацияпотребовала радикальных изменений в правовой основе экономической деятельности.Новый Гражданский кодекс РоссийскойФедерации – важнейшая веха на этом пути. Онопределил принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночнымметодам хозяйствования, сформировал основные правила, нормы их правовогорегулирования, обобщил и законодательно закрепил новые формы организацииэкономической жизни, возникшие в последние годы.
В новом Кодексе,в частности, жёстко регламентированы организационно-правовые формы коммерческойдеятельности. А это означает, что все без исключения действующие коммерческиеструктуры должны быть приведены в соответствие с введёнными ГражданскимКодексом нормами. Новые правила,относящиеся к тому или иному виду коммерческой деятельности, сопоставляются состарыми. Это облегчит усвоение новых правил и адаптацию действующихорганизационно-правовых форм.
Ни одна изорганизационно-правовых форм не есть нечто застывшее, раз навсегда данное. Приопределённых условиях и по определённым правилам каждая из них способнапреобразовываться в другие формы. Данное обстоятельство очень важно, ибопозволяет вести коммерческую деятельность более гибко и динамично.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (сизм. от 25.03.2004).
2. Гражданскийкодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от29.06.2004).
3. Положение о порядке государственной регистрации субъектовпредпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 8 июля 1994 N 1482 «Об упорядочении государственной регистрациипредприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации.
4. ДолгополовЮ.Б. Предпринимательство и безопасность. — М.: Универсум, 2001.
5. Никитин Е. Правовой статусгражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Российскаяюстиция. – 2007. — №12. – С. 41-47.
6. Организационно-правовыеформы коммерческой деятельности в России. / Под редакцией В.В. Куликова. — М.:ИНФРА-М, 2005.
7. Политическаяэкономия современного капитализма: учебное пособие / Под ред. В.С.Торкановского. – СПб: Изд-во СПбУЭф, 2003.
8. Тельтарин Р. О свободе заключениягражданско-правовых договоров в сфере предпринимательства // Российскаяюстиция. – 2007. — №10. – С. 34-39.
9. Хоскинг А. Средапредпринимательства. Курс предпринимательства. – М., 2003.
10. Черников Г.П. Предприниматель — ктоон? — М.: Международные отношения, 2002.