Введение
Актуальность темы курсовой работы. Гражданские праваи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовымиактами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренызаконом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданскогозаконодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности могут возникать как изправомерных действий, соответствующих закону, иным правовым актам и принципамправа (сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления идр.), так и из неправомерных – нарушающих нормативные предписания (причинениевреда, неосновательное обогащение, злоупотребление правом и др.).
В общем виде право на защиту гражданских прав можноопределить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мерправоохранительного характера для восстановления его нарушенного илиоспариваемого права. Право на защиту – не только гарантия интересов личности,но и гарантия интересов правосудия, она – социальная ценность.
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых закономинтересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредствомприменения надлежащей формы, средств и способов защиты. Действующее законодательствопредусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан, предприятий,организаций и учреждений – судебную, общественную и административную.
Конституция РФ гарантирует каждому право защищать свои праваи свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ч. 1 ст. 46Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Реальному осуществлению этого принципа способствует статья 11 Гражданского КодексаРФ (далее ГК РФ), предусматривающая в виде общего правила возможность обращенияза защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав в судебные органы. Приэтом закрепляется приоритет судебной защиты, ибо право на обращение в судсохраняется и тогда, когда закон предписывает осуществление защиты вадминистративном порядке. Независимо от этого лицо, не удовлетворенноерешением, принятым в административном порядке компетентным органом, вправе обжаловатьего в суд.
Право на обращение в суд за защитой нарушенногосубъективного права и законного интереса – широкое, подлинно демократическое,конституционное право, в котором воплощается доступность правосудия. ВКонституции закреплено равенство всех перед законом и судом (ст. 19), атакже право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия(ч. 5 ст. 32).
По общему правилу защита гражданских прав осуществляется всудебном порядке. Основная масса гражданских споров рассматривается судамиобщей юрисдикции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды,которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательскойдеятельности. В качестве средств судебной защиты гражданских прав и охраняемыхзаконом интересов выступает иск, то есть обращенное к суду требование об отправленииправосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовоетребование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия илиотсутствия правоотношения, с другой.
Объектом исследования в настоящей работе являютсяспособы защиты гражданских прав.
Предметом исследования являются соответствующие нормыдействующего гражданского законодательства, прежде всего содержащиеся в ГК РФ.
Основной целью работы является исследованиедействующего законодательства в вопросах правового регулирования защитыгражданских прав.
Во исполнение данной цели ставятся следующие задачи:
1. Дать определение спору о праве гражданском и понятиюзащиты гражданских прав.
2. Рассмотреть судебный и административный порядок защитыгражданских прав.
3. Проанализировать основные способы защиты гражданскихправ.
1.Понятие и порядок защиты гражданских прав 1.1 Понятие спора о правегражданском
Спор о праве гражданском образует совокупность действий (внекоторых случаях и бездействия) сторон гражданского правоотношения при условииих совершения в строго определенном порядке и вместе взятых. Спор о правепредставляет собой сложный юридический состав, который порождает правовыепоследствия только в случае наличия совокупности определенных юридическихфактов при условии их возникновения в обусловленном порядке, а именно[1]:
1) нарушение или оспаривание субъективных прав лица(субъекта защиты) другим конкретным лицом (нарушителем);
2) предъявление субъектом защиты требования к нарушителю обопределенном поведении;
3) неисполнение нарушителем требования субъекта защиты.
Рассмотрим подробнее каждый из юридических фактов,составляющих в совокупности спор о праве гражданском.
1. Нарушение или оспаривание нарушителем прав субъектазащиты.
Нарушение гражданских прав рассматривается в большинствеслучаев как посягательство на субъективное право управомоченного лица либо противодействиеуправомоченному лицу в осуществлении принадлежащих ему прав. Нарушение правможет осуществляться как путем совершения действия (например, причинениевнедоговорного вреда, незаконное владение чужой вещью, нарушение договорныхобязательств и т.д.), так и путем бездействия (в частности, нарушениедоговорных обязательств в большинстве случаев состоит в неисполненииобязанности).
Оспаривание гражданских прав выражается в разногласияхсторон гражданского правоотношения об их правах и обязанностях, создающихуправомоченному лицу препятствия в нормальном осуществлении права. В частности,такого рода разногласия могут возникнуть в отношении объекта права (например,несколько лиц претендуют на исключительное право на использование произведения,оспаривая права друг друга); в отношении предмета договора (например, междусторонами договора возникли разногласия в отношении объема обязанностей однойиз сторон договора) и т.п.
Однако само по себе нарушение или оспаривание гражданскихправ еще не влечет спора о праве. Нарушитель может заблуждаться в отношенииобъема собственных субъективных прав либо возложенных на него обязанностей, в силучего допущенное им нарушение (оспаривание) гражданских прав управомоченноголица не будет для него очевидным. Так, право на землю управомоченного лицаможет быть нарушено другим лицом по причине ошибки в выданной ему землеотводнойдокументации (смещение границ земельного участка в плане участка).
В свою очередь, управомоченное лицо может мириться снекоторыми нарушениями его прав, например, в силу их незначительности,случайности, то есть по субъективным причинам, либо ошибаться в самом фактенарушения его прав или личности нарушителя (скажем, организация может считать,что ущерб ее имуществу причинен иным юридическим лицом, тогда как в причиненииущерба виновны лишь работники самой организации).
В силу этого любые обстоятельства, свидетельствующие онарушении или оспаривании субъективных прав частного лица, еще не позволяютговорить о наличии спора о праве гражданском – это только факты нарушения илиоспаривания субъективных гражданских прав.
2. Предъявление субъектом защиты требования к нарушителю обопределенном поведении.
Совершение такого действия свидетельствует о том, чтоуправомоченное лицо (субъект защиты) намерено защитить свое нарушенноесубъективное гражданское право, требует прекратить нарушение, восстановитьнарушенное право, возместить вред и пр.
Во-первых, требование должно быть адресовано конкретномулицу, которое, по мнению управомоченного лица, является нарушителемпринадлежащего ему субъективного права. Если субъективное право нарушено, но егонарушитель неизвестен, то спора не возникнет. Спор о праве требует наличия какминимум двух спорящих сторон.
Во-вторых, материально-правовое требование к нарушителю обопределенном поведении должно быть внешне выражено, например, письмом, телеграммой,телефонограммой и т.п. Субъект защиты должен предъявить нарушителю (лицу,оспаривающему его право) конкретное материально-правовое требование снеобходимым обоснованием. Если управомоченное лицо только высказало намерениепредъявить требование или предъявленное требование носит общий, а не конкретныйхарактер (субъект защиты высказывает общее требование о немедленном прекращениинарушения его прав), спора о праве не возникнет. Спор о праве должен иметьиндивидуальный предмет.
Вследствие сказанного совокупность фактов нарушения(оспаривания) субъективных прав и предъявление материально-правового требованияуправомоченным лицом (субъектом защиты) нарушителю еще не может рассматриватьсякак спор о праве гражданском.
3. Неисполнение нарушителем требования субъекта защиты.
Предъявление субъектом защиты требования к нарушителю обопределенном поведении (материально-правового требования) может повлечь за собойпрекращение последним нарушения права, восстановление положения, существовавшегодо нарушения прав, возмещение убытков и т.д. Если материально-правовоетребование субъекта защиты (управомоченного лица) будет удовлетворенонарушителем добровольно, спор о праве гражданском не возникнет.
При этом следует иметь в виду, что если в ответ наматериально-правовое требование субъекта защиты нарушитель признал фактсовершения им противоправного действия (бездействия) и принял на себяобязанность в разумный (конкретный) срок устранить последствия этого нарушения,но субъект защиты, надлежащим образом извещенный об этом, заявил исковоетребование в суд до истечения этого срока, то поведение субъекта защиты в этомслучае будет иметь признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ).Безусловно, ни о каком злоупотреблении правом субъектом защиты не может быть иречи, если нарушитель, признав факт совершения им нарушения и приняв на себяобязанность устранить последствия этого нарушения, не приступает своевременно кисполнению этой обязанности.
Для признания спора о праве возникшим, необходимо, чтобыповедение нарушителя явно указывало на факт неисполнения требования субъектазащиты. Например, нарушитель может прямо не согласиться с обоснованностью материально-правовоготребования субъекта защиты или не обозначить в установленный срок свою позициюв отношении его (во втором случае молчание нарушителя приравнивается кнесогласию с требованием субъекта защиты). Такое поведение нарушителя,свидетельствующее о том, что материально-правовое требование субъекта защиты кнарушителю не будет исполнено надлежащим образом, и позволяет говорить оналичии между сторонами спора о праве гражданском.
Таким образом, свойство юридической категории спор о правегражданском приобретает с момента, когда считается выраженным неисполнение требованиясубъекта защиты к нарушителю об определенном поведении. До этого момента всепредшествующие обстоятельства имеют только фактическое значение. Формированиеспора о праве гражданском, состоящем, как было указано выше, из совокупностифакта нарушения или оспаривания прав, факта предъявления субъектом защитытребования к нарушителю об определенном поведении и факта неисполнениянарушителем требования субъекта защиты, может иметь место не только вовнесудебном порядке. Напротив, спор о праве может формироваться иным образом сучетом того, что наиболее часто используемым является судебный порядокразрешения спора.
Так, после нарушения (оспаривания) гражданских прав субъектзащиты предъявляет в суд материально-правовое требование к нарушителю в формеискового заявления. Нарушитель не исполняет названное материально-правовоетребование, что подтверждается предоставлением отрицательного отзыва (отзыва свозражениями по существу или отрицанием) или отсутствием отзыва со сторонынарушителя при надлежащем его извещении о предъявленных требованиях субъектазащиты. Таким образом, на стадии обращения в суд субъекта защиты спор о правефактически отсутствует, но на момент судебного разбирательства (при надлежащемуведомлении нарушителя-ответчика) он уже реально существует.
Нельзя не отметить, что внесудебный порядок формированияспора о праве имеет свои преимущества перед судебным порядком, заключающиеся вследующем. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения(оспаривания) субъективных прав создает хорошие условия для урегулированиявозникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора о праве.Стороны могут ликвидировать зарождающийся спор о праве, согласовав все спорныемоменты (процедура примирения), и спора о праве не возникнет. В случае еслистороны не смогли прийти к консенсусу в период формирования спора, они нелишаются возможности урегулировать возникший спор о праве посредством процедурыпримирения (согласительной процедуры). Это позволит сохранить им не толькоделовые контакты и долгосрочные хозяйственные связи, но и сэкономить время иденьги, избежав достаточно длительного, дорогостоящего и обременительногосудебного процесса.
Если стороны все же не смогли (или не захотели)самостоятельно или с помощью посредников урегулировать конфликтную ситуацию,спор о праве может быть передан на рассмотрение и разрешение суда(государственного суда или третейского суда), задачей которого является защитанарушенных и оспоренных субъективных прав.
Способы защиты гражданских прав представляют собой комплексмер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Встатье 12 ГК перечислено 12 способов защиты гражданских прав, но этот переченьне является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования идругих способов при условии, что это предусмотрено законом.
Конкретные способы защиты гражданских прав по выборууправомоченного могут применяться как индивидуально, так и в сочетании.Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или, исходяиз характера нарушенного (оспариваемого) права оно может защищаться толькоопределенным способом.
Способы защиты гражданских прав в зависимости от порядка ихреализации могут быть разделены на три группы:
1) применяемые только судами, а в некоторых случаях и инымиуполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращенияк ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права;восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечениедействий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения и др.);
2) применяемые участником правоотношения самостоятельно(самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа отисполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом илидоговором;
3) применяемые как с помощью судебных органов, так исамостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.).
Иные способы защиты гражданских прав, допускаемые законом,предусмотрены в общих положениях об обязательствах и в отдельных институтахобязательственного права. Так, самостоятельными способами защиты являются:возможность приостановления исполнения обязательства при неисполненииконтрагентом встречного обязательства (ст. 328 ГК, п. 5 ст. 486,п. 2 ст. 487 ГК); возможность кредитора при неисполнении должникомобязательства по передаче вещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить егоисполнение третьим лицам или выполнить его своими силами с отнесением всехнеобходимых расходов на должника (ст. 397 ГК, ст. 520 ГК) и др. 1.2 Судебный иадминистративный порядок защиты гражданских прав
Конституция РФ гарантирует каждому право защищать свои праваи свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на обращение в суд зазащитой нарушенного субъективного права и законного интереса – широкое,подлинно демократическое, конституционное право, в котором воплощаетсядоступность правосудия. В Конституции закреплено равенство всех перед законом исудом (ст. 19), а также право граждан Российской Федерации участвовать вотправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).
Право гражданина на обжалование неправомерных действийорганов власти относится к одному из основополагающих и общепризнанных правчеловека. Отсутствие этого права или действенного механизма его реализации вомногом обесценивает остальные права и свободы человека. Судебные механизмывосстановления нарушенных прав человека являются неотъемлемой частью правовогогражданского общества. [2]
Указанное право содержится в ст. 46 Конституции РФ,принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституционнаяформулировка этого права звучит следующим образом: «Каждому гарантируетсясудебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
Правосудие по гражданским делам, подведомственным судамобщей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленнымзаконодательством о гражданском судопроизводстве.
Другие органы, третейские суды могут разрешать споры, но немогут осуществлять правосудие, использовать гражданско-процессуальную форму.Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Законом о судебнойсистеме, не допускается. Третейские суды не осуществляют правосудия.
Правосудие являетсянаиболее эффективным правовым механизмом в охране прав и интересов граждан. Судв ряду других государственных органов, выполняющих правоохранительнуюдеятельность, занимает центральное место.
Приоритет судебной формызащиты права выражается в том, что:
а) когда спор о праверассматривается несколькими органами, в число которых входит суд, окончательноерешение принимается судом;
б) на суд возложенаобязанность проверки законности в определенных пределах решений третейскихсудов в случае обращения за выдачей исполнительного листа на принудительноеисполнение его решения;
в) решение, принятое вадминистративном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГКРФ). [3]
В связи с изменениями, внесенными в судебную систему России,возникает вопрос, какие суды осуществляют правосудие по гражданским делам и,что включается в понятие «гражданские дела».
Традиционно понятием «гражданские дела» охватывается большоечисло разрешаемых судом правовых конфликтов, возникающих из различных правоотношений,а также дела особого производства, целью которых является защита законныхинтересов путем установления юридических фактов, правового статуса гражданиналибо имущества. В современных условиях особая роль принадлежит правосудию погражданским делам. Достаточно сказать, что из общего количества дел,рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела с тенденциейих дальнейшего увеличения на основе вновь принимаемого законодательства.
Рассмотрение и разрешение этих дел затрагивает субъективныеправа и законные интересы значительной части граждан и организаций. В современныйпериод повышается роль суда в защите прав и свобод граждан, прав и законныхинтересов организаций, утверждении принципа социальной справедливости,предупреждении правонарушений, воспитании уважения к закону, правам, чести идостоинству граждан.
Эти задачи могут быть успешно выполнены при строжайшемсоблюдении законности как одного из важных условий укрепления правовой основыгосударственной и общественной жизни, функционирования правового государства.
Реализация права на судебную защиту во многом зависит отнадлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, регулирующеесудебную защиту субъективных прав граждан и организаций, на основе Конституциизначительно расширяется и совершенствуется. Во всех законах, принятых в последнеевремя, предусматривается право обращения в суд (общий или арбитражный) зазащитой субъективных прав и законных интересов.
Административный порядокзащиты гражданских прав, реализуемых в особых сферах, нарушаемых определеннымисубъектами или определенным образом, может регламентироваться специальнымиактами. В них предусматриваются порядок и сроки рассмотрения заявленных требованийи принятия решений. Так, защита гражданских прав, нарушенных субъектамиестественных монополий, осуществляется в соответствии с Положением орассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированиюестественных монополий дел о нарушениях Федерального закона «О естественных монополиях»,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. №257(ред. от 14.08.2002).
Как правило, закон, допуская административный порядокзащиты, предоставляет лицам свободу в решении вопроса, использовать лиуказанный порядок или обратиться за защитой в суд (ст. 138 НалоговогоКодекса (далее НК), ст. 19 Закона о судебных приставах и др.). Но дажеесли возможность такого выбора прямо законом не предусматривается, в силу п. 2статьи 11 ГК вынесенное компетентным органом решение может быть обжаловано всуд.
2.Способы защиты гражданских прав 2.1 Защита посредствомконкретного способа
Признание права в качестве способа защитыосуществляется в судебном порядке, ибо только суд, как юрисдикционный орган,может подтвердить наличие или отсутствие у лица спорного права. Признание праваприменяется в случаях, когда субъективное гражданское право у лица фактическиимеется, но его наличие кем-то отрицается, в связи с чем возник или можетвозникнуть спор.
В большинстве случаев требование о признании нарушенного илиоспариваемого права является необходимой предпосылкой, обеспечивающей принудительноеисполнение других требований. Так, предъявлению требования о регистрации правасобственности на недвижимое имущество может предшествовать заявление в суд искао признании на него права собственности, предъявлению требования о вселении – заявлениеиска о признании права пользования нежилым помещением. Вместе с тем признаниеправа может иметь и самостоятельное значение, например признание авторства напроизведения литературы, науки, искусства, на изобретения и др.
На практике достаточно распространены иски об исключенииимущества из описи (об освобождении от ареста), рассмотрение которыхпредполагает и разрешение спора о признании права собственности на имущество. Всудебной практике правовая сущность таких исков определяется неоднозначно. Однисуды квалифицируют иск об исключении имущества из описи как особую разновидностьиска о признании права собственности, другие – как самостоятельное требование.[4]
Если право субъекта никем не оспаривается, но документальныеподтверждения его наличия отсутствуют, признание права может осуществлятьсяпосредством установления фактов, имеющих юридическое значение, на основании ст. 264Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) и ст. 30 Арбитражного процессуальногокодекса (далее АПК).
Такой способ защиты, как восстановление положения,существовавшего до нарушения права, направлен на ликвидацию последствийправонарушения и применим лишь тогда, когда восстановление права возможно внатуре. Примерами применения данного способа защиты могут быть истребование вещииз чужого незаконного владения по виндикационному иску (ст. 301 ГК),принуждение лица, осуществившего самовольную постройку на чужом земельном участке,к ее сносу (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК) и др.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозунарушения, как самостоятельный способ может эффективно применяться только вусловиях, когда существует реальная возможность не только прекратить длящеесяправонарушение, но и исключить в дальнейшем его повторение обязанным лицом.Этот способ может использоваться собственником, защищающим свое право отдействий, не связанных с лишением владения, посредством подачи негаторного иска(ст. 304 ГК), при опасности причинения вреда в будущем – путем предъявленияиска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065ГК), и др.
Признание оспоримой сделки недействительной иприменение последствий ее недействительности, а также применение последствийнедействительности ничтожной сделки в качестве защиты гражданских правосуществляются в соответствии со ст. 166 – 181 ГК.
Требования о признании оспоримой сделки недействительной и оприменении последствий ее недействительности могут быть заявлены в суд тольколицами, указанными в законе. К примеру, при совершении юридическим лицомсделки, выходящей за пределы его правоспособности, таким правом обладают самоюридическое лицо, его учредители (участники) или государственный орган,осуществляющий контроль и надзор за его деятельностью (ст. 173 ГК). Что касаетсяничтожных сделок, то их недействительность настолько очевидна, что не требуетпризнания этого факта судом. Вместе с тем возможность заявления требований онедействительности ничтожной сделки прямо ГК не исключается. В этой связи припредъявлении подобных исков суды разрешают их в общем порядке, указывая вмотивировочной части решения на ничтожность сделки[5].
Требования о применении последствий недействительностиничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Крометого, суд вправе применить их и по собственной инициативе в целях защитычьих-то нарушенных субъективных прав (п. 2 ст. 166 ГК).
Такой способ, как признание недействительным актагосударственного органа или органа местного самоуправления, предполагаетвозможность гражданина или юридического лица, гражданские права и интересыкоторого нарушены изданием не соответствующего закону или иному правовому актуадминистративного акта, а в предусмотренных законом случаях – и нормативногоакта, обжаловать их в суд. В соответствии с законом указанные акты могут бытьобжалованы и в административном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФгражданам и юридическим лицам предоставляется право обжаловать в суд решения идействия (бездействие) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Этой нормекорреспондирует статья 13 ГК, допускающая возможность признания судомнедействительными ненормативных, а в указанных в законе случаях – и нормативныхактов государственных органов и органов местного самоуправления.
Возмещение убытков, причиненных незаконными действиями(бездействием) госорганов, органов местного самоуправления, их должностных лиц,производится в настоящее время не только в соответствии с правилами ст. 16ГК, но и с соблюдением правил: ст. ст. 1069 ГК – 1071 ГК, правил ст. 35,103 НК.
Гражданин, организация вправе оспорить в суде общейюрисдикции решение, действие (бездействие) органа государственной власти,органа местного самоуправления, должностного лица, государственного илимуниципального служащего (п. 1 ст. 254 ГПК). Оспорены могут бытьколлегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результатекоторых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлениюгражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либообязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК). [6]
Предметом обжалования в арбитражном суде могут бытьненормативные акты органов государственной власти Российской Федерации исубъектов РФ, органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие)этих и иных органов, а также должностных лиц, если законом их рассмотрение отнесенок компетенции арбитражного суда. Оспаривание указанных ненормативных актов,решений и действий возможно, если они нарушают права и законные интересыграждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и инойэкономической деятельности (ст. 198 АПК).
Требование о признании недействительным нормативного актаможет быть заявлено только в случаях, указанных в законе. Так, допускаетсявозможность оспаривания нормативных актов ЦБ РФ (ст. 7 Федерального законаот 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; законовсубъекта РФ, правовых актов законодательного органа государственной власти иорганов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 27 Федерального закон РФ №131-ФЗот 23 июня 2004 г. «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», нормативных правовых актов налоговых органов (ст. 137НК); актов Правительства РФ (ст. 23 Федерального конституционного законаот 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве РФ») и др.
В суде общей юрисдикции гражданами и организациямиоспариваются принятые и опубликованные в установленном порядке нормативныеакты, нарушающие права и свободы граждан, гарантированные Конституцией РФ, законамии другими нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 251 ГПК), а в арбитражномсуде – нарушающие права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц всфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 29 АПК).При этом обращение в суд возможно, если заявители полагают, что оспариваемыйнормативный акт или его отдельные положения не соответствуют закону илинормативному акту, имеющему большую юридическую силу.
Нельзя обжаловать в судебном порядке:
а) индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обороныстраны (т.е. изданные по вопросам оперативного управления войсками, в т.ч. и вбоевой обстановке, организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности)и государственной безопасности (включая вопросы ведения разведывательной иконтрразведывательной деятельности, оперативно – розыскной деятельности,космической, агентурной; электронной и т.п. разведки).
б) индивидуальные и нормативные акты, в отношении которыхзакон предусмотрел иной порядок судебного обжалования.
в) нельзя обжаловать в судебном порядке индивидуальные инормативные акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции КонституционногоСуда РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.94 №1-ФКЗ«О Конституционном Суде Российской Федерации» [7].
В случае признания акта недействительным в установленномпорядке лицо, чьи права были нарушены, вправе потребовать восстановления положения,существовавшего до нарушения права, возмещения убытков в порядке ст. 16 ГКлибо применить иные способы защиты, предусмотренные ст. 12 ГК. 2.2 Самостоятельнаязащита
Самозащита предполагает самостоятельное совершениедействий управомоченным лицом в целях предотвращения или пресеченияправонарушения, а также ликвидации его последствий. Характерным для данногоспособа защиты является то, что он применяется лицом без обращения вюрисдикционные органы. При этом круг таких органов, обращение к которым присамозащите недопустимо, ограничен лишь органами, действующими в рамках судебнойили административной формы защиты нарушенных гражданских прав, т.е. судамиобщей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами, а также вышестоящимиорганами (их должностными лицами) по отношению к допустившим правонарушениеорганизациям и должностным лицам.
Статья 14 ГК закрепляет право субъектов гражданскихправоотношений на самозащиту принадлежащих им прав и устанавливает общиепределы его реализации. Самозащита предполагает совершение управомоченным лицомодносторонних юридических или фактических действий в целях защиты гражданскихправ. Такие действия могут быть направлены на пресечение правонарушения или наликвидацию его последствий вплоть до полного восстановления положения,существовавшего до правонарушения, а также на обеспечение неприкосновенностиправа, когда имеется реальная угроза его нарушения.
Возможность обращения за помощью к иным органам неисключается. Так, в качестве самозащиты следует рассматривать самостоятельныедействия лица, совершению которых предшествовало обращение в нотариальныеорганы (например, продажа ломбардом заложенного имущества в связи с невозвратомзалогодателем суммы долга, осуществляемая на основании исполнительной надписинотариуса (п. 5 ст. 358 ГК)).
Правом на самозащиту наделяются все категории субъектовгражданского права. Однако его практическая реализация характерна в основномдля физических и юридических лиц. Действия по самозащите нарушенного права могутсовершаться как самим управомоченным, так и третьими лицами, действующими в егоинтересах или по его поручению. Так, собственник транспортного средства можетпринять меры по обеспечению его сохранности своими силами или обратиться вспециализированную организацию, оказывающую услуги по установке сигнализаций ипротивоугонных устройств.
Гражданский кодекс предполагает возможность самостоятельнойзащиты любых гражданских прав вне зависимости от их характера и оснований возникновения:имущественных и личных неимущественных, вытекающих как из договорных, так ивнедоговорных отношений. При этом от существа защищаемого права зависитконкретный способ самозащиты, применяемый управомоченным лицом. На его выбортакже оказывают влияние характер и степень опасности нарушения.
Для реализации конкретного способа самозащиты необходимо,чтобы такая возможность была предусмотрена законом, иным правовым актом или договором.Так, самостоятельная защита прав, вытекающих из договорных отношений, можетвыражаться в удержании вещи кредитором до исполнения обязательства должником(ст. 359, 360 ГК), в безакцептном списании денежных средств со счетадолжника и др. Самозащита прав во внедоговорных отношениях (личныхнеимущественных, права собственности и др.) может осуществляться посредствомсовершения действий в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) икрайней необходимости (ст. 1067 ГК).
При этом под необходимой обороной понимается защита личностиили прав обороняющегося от общественно опасного посягательства, если это посягательствобыло сопряжено с насилием, опасным для его жизни, либо с непосредственнойугрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 37 Уголовного Кодекса(далее УК)). При крайней необходимости субъект также действует в целяхустранения угрожающей ему опасности, если эта опасность не может быть устраненадругими средствами.
Для признания самозащиты правомерной необходимо, чтобы приее осуществлении были соблюдены три условия:) субъектом самостоятельно защищаетсясвое действительное, а не предполагаемое право; 2) используемые способысамозащиты соразмерны нарушению, т.е. вред, причиненный реализацией права насамозащиту, не должен явно не соответствовать реальному или возможному вреду,причиненному нарушителю; 3) способы самозащиты не выходят за пределы действий,необходимых для пресечения нарушения. Указанные условия, являющиеся общими длявсех способов самозащиты, признаются и судебной практикой.
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАСРФ №6/8 самозащита не может быть признана правомерной, если она явно несоответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вредявляется более значительным, чем предотвращенный.
Суды должны четко отличать самозащиту от т.н. самоуправства,предусмотренного в ст. 330 УК. Различия следующие[8]:
Отличия самозащиты от самоуправства
Самоуправство (ст. 330 УК)
Самозащита гражданских прав
(ст. 14 ГК)
1. Самоуправство запрещено за –
коном
1. Самозащита законом допуска –
ется
2. Субъектом самоуправства мо –
гут быть лишь вменяемые физи –
ческие лица, достигшие 16 лет
(ст. 20, 21 УК)
2. Субъектом самозащиты могут
быть как граждане, так и юридические лица (ст. 21 – 30, 48 – 50 ГК) 3. Самоуправство имеет место при осуществлении лицом как своего действительного, так и предполагаемого права 3. Самозащита допускается только в ответ на нарушение действительных прав потерпевшего 4. Ни о какой соразмерности самоуправных действий говорить нельзя 4. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению прав лица 5. Даже при наличии реального нарушения своих прав и интересов лицо не вправе допускать самовольные действия по его пресечению 5. Способы самозащиты не могут выходить за пределы пресечения нарушения, однако действовать в этих пределах можно 6. При самоуправстве виновный своими действиями пытается самовольно осуществить права не только в области гражданского права, но и в других сферах 6. Самозащита – это действия лица по защите только его нарушенных гражданских прав 7. Самоуправство с самого начала не оставляет места для самозащиты, ибо сразу переходит ее пределы, допускаемые законом 7. При определенных обстоятельствах самозащита может перерасти в самоуправство
Самозащита не может быть признана правомерной, если:
а) она явно (т.е. очевидным образом как для самого лица,прибегшего к самозащите, так и для любых иных лиц) не соответствует способу ихарактеру нарушения (например, если для защиты своего садового участкагражданин пропустил через металлическую сетку ток высокого напряжения);
б) причиненный (возможный) вред является (может явиться)более значительным, нежели предотвращенный. Так, если гражданин, попытавшийся сорватьнесколько яблок, выращенных на участке, получил ожоги от электротравмы.
Применяемые управомоченным лицом меры самозащиты могут бытьобжалованы в суд или иной компетентный орган, что является гарантией прав изаконных интересов субъектов гражданского оборота и позволяет оградить их отвозможного злоупотребления правом на самозащиту.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре,именуемое обычно реальным исполнением, предполагает совершение должником техдействий, которые составляют содержание его обязанности в обязательственномправоотношении (оказание услуг определенного вида, передача вещи, выполнение работи т.п.).
Данный способ защиты может применяться кредитором, есливозможность реального исполнения сохранилась. Так, при неисполненииобязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность (иноевещное право) или в возмездное пользование кредитор вправе потребоватьотобрания вещи у должника и ее передачи на предусмотренных обязательствомусловиях. Однако это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу,имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативногоуправления (ст. 398 ГК).
В качестве возможного способа защиты возможна компенсацияморального вреда, под которым понимаются физические и нравственные страдания.Исходя из положений ст. 151 ГК, использовать данный способ защиты могуттолько граждане при нарушении их личных неимущественных прав либонематериальных благ. При нарушении имущественных прав моральный вред подлежиткомпенсации лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например,ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от7 февраля 1992 года №2300–1 (в ред. Федерального закона от21.12.2004 №171-ФЗ).
Моральный вред возмещается в денежной форме в размере,устанавливаемом судом. Основания компенсации морального вреда и обстоятельства,учитываемые при определении ее размера, закреплены в ст. 151 и ст. 1099–1101ГК.
Возмещение убытков, причиненных государственными органамии органами местного самоуправления.
Право на возмещение государством вреда, причиненногонезаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или ихдолжностными лицами, закреплено в ст. 53 Конституции РФ. Его реализацииспособствуют ст. 1069, 1071 ГК, а также статья 16 ГК, регламентирующаявопросы возмещения потерпевшим только имущественного вреда. Для возмещения убытковпублично-правовыми образованиями по общему правилу необходимы следующиеусловия:
1) совершение государственными органами, органами местногосамоуправления или их должностными лицами незаконных действий (бездействие);
2) наличие у субъектов гражданского оборота убытков;
3) наличие причинной связи между неправомерным поведением ивозникшими убытками;
4) наличие вины лица, допустившего правонарушение.
При отсутствии хотя бы одного из этих оснований возникшиеубытки возмещению не подлежат, если иное не предусмотрено законом. При вынесениисудом решения может также учитываться факт принятия потерпевшим мер кпредотвращению убытков.
Незаконное действие является следствием ненадлежащегоосуществления органами государственных или муниципальных образований своих прав(с нарушением полномочий или вообще без них, не в соответствии с законодательнымитребованиями и т.п.). В частности, такое действие может выражаться в изданииакта, не соответствующего закону или иному правовому акту. Неправомерным можетбыть и бездействие – неисполнение органом власти возложенных на него обязанностейбез законных на то оснований (например, уклонение от государственнойрегистрации юридического лица или прав на недвижимое имущество).
Незаконность действия (бездействия), в том числе актагосударственных или муниципальных органов, обычно устанавливается решениемсуда, а если его обжалование осуществлялось в административном порядке, торешением административного органа. На практике вынесение такого решения обычнопредшествует предъявлению требований о возмещении причиненных убытков.
Вместе с тем допустимо обращение в суд с требованием овозмещении убытков и без предварительного признания акта недействительным илиего отмены, поскольку признак противоправности деяния лица, причинившего убытки,входит в предмет доказывания и устанавливается судом в каждом конкретном случаепри рассмотрении иска. Суд, установив незаконность акта и наличие всехнеобходимых условий для возмещения, должен независимо от признания акта недействительнымудовлетворить требование о возмещении убытков. Таким правомочием суд наделен наосновании ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, в силу которой суд,установивший при рассмотрении дела несоответствие акта государственного илииного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
В статье 16 ГК предусмотрена возможность возмещения убытков,возникших вследствие действий только самих органов и их должностных лиц. Вместес тем специальные акты расширяют круг субъектов, чье неправомерное поведениепредоставляет потерпевшему право на возмещение убытков. Так, в соответствии сост. 35 НК налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненныеналогоплательщику вследствие незаконных действий работников при исполнении имислужебных обязанностей.
Убытки, возникающие у лиц вследствие незаконных действийгосударственных и муниципальных органов, могут иметь форму реального ущерба иупущенной выгоды. Их размер определяется по общим правилам (ст. 15 ГК).Вместе с тем специальными актами могут устанавливаться особенности исчисленияубытков, причиненных отдельными государственными органами.
Так, согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 26декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» при определении размера убытков, причиненныхюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям неправомерными действиямидолжностных лиц государственного контроля (надзора), необходимо учитыватьрасходы потерпевших, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или нафинансовые результаты деятельности; затраты, которые потерпевшие произвели илидолжны будут произвести для получения юридической и иной профессиональнойпомощи.
Ответственность за убытки, причиненные участникамгражданского оборота, несет Российская Федерация, субъект РФ или муниципальноеобразование в зависимости от того, каким органом (должностным лицом) допущеносовершение незаконных действий. Убытки возмещаются за счет казны РоссийскойФедерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, при этом отимени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК). Приудовлетворении иска о возмещении убытков взыскание производится за счет средствсоответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств – за счет иногоимущества, составляющего соответствующую казну. При этом выплата гражданам июридическим лицам средств в возмещение убытков осуществляется в безналичномпорядке через указанные ими в письменных заявлениях счета в банке или инойкредитной организации.
2.3 Защита с помощьюсудебных органов и самостоятельно
Статья 15 ГК предоставляет всякому лицу, чье право нарушено,возможность требовать возмещения причиненных ему убытков, устанавливаетих виды и общий принцип полного возмещения. Данные правила являются общими иконкретизируются в специальных нормах ГК с учетом особенностей складывающихсяотношений (см. ст. 16, 53, 54, 73, 105, 139 и др.).Убытки представляютсобой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствиенарушения его личного неимущественного или имущественного права.
Возмещение убытков является универсальным способом защитынарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и вовнедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такаявозможность применительно к конкретной ситуации или нет. Для данного способазащиты характерно и то, что он может использоваться как самостоятельно, так и всочетании с другими способами (признанием оспоримой сделки недействительной,взысканием неустойки и др.).
Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков,предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможналишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершениепротивоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков,причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и винаправонарушителя. Законом или договором могут предусматриваться и иные основанияответственности (ст. 401 ГК).
Законодатель подразделяет убытки на два вида: реальный ущерби упущенную выгоду. В составе реального ущерба могут быть выделены триэлемента: 1) утрата и повреждение имущества; 2) расходы, которые произвело лицопо причине нарушения его прав; 3) расходы, которые оно должно произвести в целяхвосстановления нарушенного права.
Упущенной выгодой признаются доходы, которые лицодолжно было получить при обычных условиях гражданского оборота, но не получилов связи с нарушением его права.
При предъявлении требований о возмещении убытков должен бытьдоказан их размер. Если в состав реального ущерба включены расходы, которые лицодолжно будет произвести для восстановления нарушенного права, требуетсяподтвердить их необходимость и предполагаемый размер обоснованным расчетом идоказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета(калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор,определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.[9].
Если убытки возмещаются в связи с нарушением обязательства,их размер устанавливается с учетом п. 3 ст. 393 ГК, согласно которомупри определении убытков следует принимать во внимание цены, существовавшие вместе исполнения обязательства в день добровольного удовлетворения требованийкредитора или в день предъявления иска в суд. При этом суд, исходя из фактическихобстоятельств, удовлетворяя требование о возмещении убытков, вправе принять вовнимание цены, существующие в день вынесения решения. Эти же правилаприменяются, если нарушенное право может быть восстановлено в натуре путемприобретения определенных вещей (товаров) или выполнения работ, оказания услуг.Стоимость вещей, работ, услуг также определяется по правилам п. 3 ст. 393ГК, включая случаи, когда на момент предъявления иска или вынесения решенияфактические затраты кредитором по их приобретению еще не произведены[10]. Для отдельных видов обязательств закономмогут устанавливаться специальные правила исчисления убытков (ст. 524 ГК).
Размер упущенной выгоды должен определяться с учетом:
1) мер, предпринятых кредитором для ее получения,
2) сделанных с этой целью приготовлений (п. 4 ст. 393ГК),
3) разумных затрат, которые должен был понести кредитор,если бы обязательство было исполнено.
В статье 15 ГК в виде общего правила закреплено требование ополном возмещении причиненных убытков. Отступление от данного требования допускается,только если это прямо установлено законом или договором.
Так, нормы ГК предусматривают возможность возмещения убытковтолько в виде реального ущерба в случаях заключения сделки с недееспособнымлицом (п. 1 ст. 171), признания недействительными сделок, совершенныхпод влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашенияпредставителя одной стороны с другой или стечения тяжелых обстоятельств (п. 2ст. 178, п. 2 ст. 179), при отказе организатора торгов от ихпроведения (п. 3 ст. 448). Также лишь реальный ущерб подлежитвозмещению при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств подоговору энергоснабжения (п. 1 ст. 547). Кроме того, ограничениепринципа полного возмещения убытков может иметь и иные формы. В частности, приотказе заказчика от исполнения договора подряда он обязан возместить подрядчикуубытки, причиненные прекращением договора, но только в пределах разницы междуценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненнуюработу (ст. 717).
Исполнитель по договору на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ возмещает заказчику убытки впределах стоимости работ с недостатками, если договором не предусмотрено ихвозмещение в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежитвозмещению, только когда такая возможность допускается договором (п. 2 ст. 777).Также ограничен размер убытков, взыскиваемых в ряде случаев с перевозчиков (п. 2ст. 796), хранителей (п. 2 ст. 902) и др.
Взыскание неустойки и возмещение убытков, как самостоятельныеспособы защиты, одновременно являются и мерами гражданско-правовой ответственности,в связи с чем при их применении должны учитываться нормы гл. 25 ГК. Крометого, неустойка в силу ст. 329 ГК является способом обеспечения исполненияобязательств, ибо стимулирует должника к надлежащему и реальному выполнениюобязанностей.
Взыскание неустойки в качестве способа защиты можетприменяться, когда такая возможность установлена законом или договором. Чтокасается убытков, то требование об их возмещении в полном объеме может бытьзаявлено при нарушении любых прав, если законом или договором не предусмотреноиное. Для случаев применения потерпевшим этих двух способов защиты одновременнодействуют специальные правила об их соотношении (ст. 394 ГК).
Неустойка и убытки могут быть уплачены добровольно либовзысканы в судебном порядке по иску лица, чьи права нарушены.
При применении наряду с присуждением к исполнениюобязанности в натуре таких способов защиты, как взыскание неустойки ивозмещение убытков, следует учитывать нормы ст. 396 ГК, устанавливающей ихсоотношение. В частности, при ненадлежащем исполнении обязательства помимотребования о его реальном исполнении могут быть заявлены требования овозмещении убытков и взыскании неустойки. Напротив, при невыполненииобязательства к должнику, возместившему кредитору убытки и уплатившемунеустойку, требования об исполнении обязанности в натуре предъявляться не могут(ст. 396 ГК).
Прекращение и изменение правоотношения допустимы лишьв случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Применение данного способазащиты в большинстве случаев позволяет обеспечить реальную возможностьосуществления субъективного права лица, заинтересованного в преобразованииправоотношения.
Прекращение и изменение правоотношения в связи с нарушениемили оспариванием гражданских прав возможно по соглашению его субъектов (п. 1ст. 450 ГК, который применим и к случаям, когда имело место правонарушениеодной из сторон договора), по требованию одной из сторон (например, при существенномнарушении договора поставки поставщиком или покупателем в силу ст. 523 ГК,при применении на основании ст. 410 ГК зачета встречных требований вусловиях, когда контрагент совершил правонарушение) либо по решению суда(например, при существенном нарушении договорных обязательств в порядке п. 2ст. 450 ГК).
В качестве особого способа защиты ГК предусматривает неприменениесудом противоречащего закону акта государственного органа или органа местногосамоуправления. Под актом в данном случае следует понимать как нормативный,так и ненормативный (индивидуальный) акт, адресованный конкретному лицу илигруппе лиц. При этом исключается возможность неприменения судом закона,поскольку основанием использования рассматриваемого способа защиты являетсяпротиворечие акта закону.
Основой для закрепления данного способа защиты является ст. 120Конституции РФ, предусматривающая обязанность суда, установившего несоответствиеакта государственного или иного органа закону, принимать решение в соответствиис законом. Это правило конкретизировано в ст. 11 ГПК.
Суд общей юрисдикции, установив при разрешении гражданскогодела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовомуакту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего большуююридическую силу (п. 2 ст. 11 ГПК). Таким образом, и суд общейюрисдикции, и арбитражный суд вправе не применять любой нормативный акт, в томчисле закон.
Что касается ненормативных актов государственных органов иорганов местного самоуправления, то в случае их противоречия закону лицо, чьигражданские права нарушены, должно избрать иной способ защиты. В соответствии собщими правилами о подведомственности дел оно может обратиться в суд общейюрисдикции либо в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативногоакта в порядке ст. 254 ГПК или ст. 198 АПК. Следует отметить, что принеприменении судом акта, осуществленном при рассмотрении конкретного дела, дажев случае установления его незаконности он теряет юридическую силу толькоприменительно к этому делу, а не вообще.
Заключение
Цель курсового исследования достигнута путём реализациипоставленных задач. В результате проведённого исследования по теме «Понятие исодержание права на защиту как субъективного гражданского права» можно сделатьряд выводов:
Спор о праве можно определить как формально признанноеразногласие между субъектами гражданского права, возникшее по факту нарушенияили оспаривания субъективных прав одной стороны гражданского правоотношениядругой стороной, требующее урегулирования самими сторонами или разрешениясудом.
Право на судебную защитукак одно из особо гарантированных конституционных прав, представляет гражданам,широкую возможность обращения к органам государства за защитой нарушенного(оспариваемого) права и охраняемого законом интереса.
Государство тем самым какбы опосредует интерес гражданина, субъекта, который обращается за защитой каксвой собственный интерес.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признанияправа; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечениядействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признанияоспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,применения последствий недействительности ничтожной сделки; признаниянедействительным акта государственного органа или органа местногосамоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности внатуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда;прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом актагосударственного органа или органа местного самоуправления, противоречащегозакону; иными способами, предусмотренными законом.
Библиографический списоклитературы
1. Нормативно-правовыеисточники
1. КонституцияРФ. Официальный текст. – М.: Экзамен. 2006.
2. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ (ред. от 19.12.08).3. Гражданскийкодекс РФ от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ, часть первая (в ред. Федеральногозакона от 21. 07. 2005 №109-ФЗ).4. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002года №138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 №93-ФЗ).
5. ЗаконРоссийской Федерации «О защите прав потребителей» от7 февраля 1992 года №2300–1 (в ред. Федерального закона от21.12.2004 №171-ФЗ).6. НалоговыйКодекс РФ.
7. УголовныйКодекс РФ. Федеральный закон Российской Федерации №63-ФЗ от 13.06.1996 (в ред.от 17.11.09).
8. Федеральныйконституционный закон от 21.07.94 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РоссийскойФедерации».9. Федеральныйзакон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (ред. от 27.12.2009).10. Федеральный закон от 10 июля2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».
11. Федеральный закон РФ №131-ФЗот 23 июня 2004 г. «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (ред. от 07.05.2009).12. Федеральный конституционный законот 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (ред. от 30.12.2008).13. Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 №257 (ред. от 14.08.2002) «Обутверждении Положения о рассмотрении федеральными органами исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федеральногозакона «О естественных монополиях».
14. Постановление Пленума ВС РФи Пленума ВАС РФ №6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных сприменением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
2.Учебники, монографии, брошюры15. Гражданский КодексРоссийской Федерации в схемах: Практическое пособие. /Ред. О. Никифорова./ М.: Юридическое бюро «Городец», ИНФРА-М Изд. дом ООО, 2007.
16. Гражданское процессуальноеправо России: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. – М.: Былина, 2007.17. Гражданское право: Учеб. Ч. 1/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2007.18. Гражданское право. В 4 т. Том 1: Учебник. 3-е издание, переработанное идополненное./ Под ред. Е.А. Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2008.19. Гражданское право. В 2-х частях. / Отв. ред. Мозолин В.П. – М.:Юристъ, 2007.20. Гражданский процесс: учеб. для вузов / Под ред. М.К. Треушникова -2-еизд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007.
21. Гуев А.Н. Комментарийк Постановлениям Пленума Верхового суда Российской Федерации по гражданскимделам. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008.
22. Гуев А.Н. Постатейныйкомментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. (Изд. 3-е).– М.: КОНТРАКТ, 2008.
23. Комментарий к Уголовномукодексу Российской Федерации (Постатейный)/ Под ред. проф. А.И. Чучаева. –М., 2008.
24. Комментарий к Гражданскомупроцессуальному кодексу Российской Федерации. / Под общей редакцией В.И. Нечаева.– М.: Норма, 2008.25. Комментарий к Гражданскомукодексу Российской Федерации Части 1 (постатейный)/Отв. ред. О.Н. Садиков;Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ./2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007.
26. Научно-практическийкомментарий к Гражданскому Кодексу РФ. / Под ред. проф. В.П. Мозолинаи проф. М.Н. Малеиной. – М.: Издательство «НОРМА», 2007.
27. Справочник практикующегоюриста по гражданским делам. – М.: «Юриспруденция», 2008.
3. Периодическиеиздания
28. Рожкова М.А. Понятиеспора о праве гражданском. // «Журнал российского права», – 2005.-N4. –С. 23–27.
29.Тимошкин К.А. Судебная защита прав и законных интересов граждан иорганизаций как реализация принципа «сдержек и противовесов» органов государственнойвласти // Российский судья. -2006. – №7. – С. 8 – 10.
4. Электронные ресурсы
30.Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. // lib.brstu.ru/website/bd/klassika_ros_civilizac/Elib/76.html
31. Богданова Е.Е. Проблемаоснования защиты субъективных гражданских прав. //http://www.lawmix.ru/comm/2386/