1. Понятие и виды правовых формиспользования земли
Право собственности на землюявляется главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, посколькутолько у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованиюи распоряжению землей. Однако наряду с правами собственности имеется ряд другихправовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы всовременном российском законодательстве в качестве вещных прав. Ими, вчастности, являются право пожизненного наследуемого владения земельнымучастком, право постоянного (бессрочного) пользования им и сервитута[1].
1. Право пожизненного(наследуемого) владения было введено в законодательство как наиболееблизкое к праву собственности на землю.
Право пожизненного (наследуемого)владения землей (ч. 1 ст. 216, ст. 266, 267 Гражданского КодексаРФ – далее ГК и ст. 21 Земельного Кодекса РФ – далее ЗК) отличается от иныхвещных прав следующими основными особенностями:
– наибольшей стабильностьюправ на земельный участок. Так, если право пользования земельным участком можетбыть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу нетолько на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определениипринадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению принудительной силойгосударства, если наследник не отказался от наследства;
– наибольшей широтойсамостоятельности правомочий землевладельца в отношении использованияземельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальныхразрешений собственника земельного участка возводить на земельном участкездания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на негоправо собственности, если законом не предусмотрено иное. Например, постоянныйземлепользователь приобретает право собственности на созданное им недвижимоеимущество только в том случае, если эта недвижимость создана им для себя;
– узким кругом субъектногосостава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненногонаследуемого владения. Поскольку наследователем может быть только гражданин илифизическое лицо, субъектный состав данного вида правоотношений ограничиваетсяименно этой категорией лиц. Право пользования земельным участком может принадлежатьи организациям, т.е. более широкому кругу лиц;
– наличием в правомочиях повладению земельным участком конституционных положений о правах, свободах иобязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл,содержание и применение российского законодательства (ст. 2, 18Конституции РФ). В частности, права на свободное использование своихспособностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности наземельном участке (ст. 34).
Институт пожизненного наследуемоговладения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрелиэто право до введения Кодекса в действие. В п. 1 ст. 21 ЗК РФсодержится прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемоговладения по административно – правовым основаниям (предоставление) послевступления в силу настоящего Кодекса. Одновременно с запретом на приобретениеправа пожизненного наследуемого владения после вступления в силу ЗК РФ п. 1ст. 21 содержит правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранееприобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком,находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Землевладелец вправе распорядитьсясвоим земельным участком только путем передачи его по наследству. Это правилозакреплено в п. 2 ст. 21 ЗК РФ. Наследование земельных участков,находящихся на праве пожизненного наследуемого владения схоже с порядкомнаследования земельных участков, принадлежащих наследодателю на правесобственности. Единственное отличие связано с тем, что субъектами наследованияучастка на праве пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане,которым земельные участки ранее предоставлялись безвозмездно из числа земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 21 ЗКРФ).
Это означает, что такие участки, вотличие от принадлежащих гражданам на праве собственности, не могут переходитьпо наследству к юридическим лицам как по закону, так и по завещанию. Другихособенностей в наследовании земельных участков на праве собственности и направе пожизненного наследуемого владения действующее законодательство несодержит.
В соответствии со ст. 1181 ГКРФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок илиправо пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в составнаследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в составкоторого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.Согласно той же статье при наследовании земельного участка или правапожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходяттакже находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный)слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Таким образом, право пожизненногонаследуемого владения конкретными земельными участками сохраняется в Россиипостольку, поскольку будет осуществляться их наследование. Наследниками приэтом могут быть не только граждане и юридические лица, но и государство. Еслипо причинам, указанным в ГК РФ, наследование по закону и завещанию невозможно:отсутствуют наследники, либо никто из них не имеет права наследовать, или все наследникиотстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принялнаследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из нихне указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), то вэтих случаях имущество умершего считается выморочным. А, согласно ст. 1151ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственностьРоссийской Федерации.
Граждане, имеющие земельныеучастки в пожизненном наследуемом владении, также как и субъекты правапостоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести эти земельныеучастки в собственность. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимосборов, установленных федеральными законами, не допускается.
2. Право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком имеет следующие отличительныечерты:
– более широкий кругсубъектов данного вида правоотношений, поскольку законом прямо указывается, чтов круг этих субъектов могут входить не только граждане, но и организации,обладающие правами юридического лица (ч. 1 ст. 268 ГК РФ и ст. 20ЗК РФ);
– более узкий круг основанийприобретения данного вещного права. В частности, таковым является решениегосударственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлятьземельные участки в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 268ГК РФ).
Право же пожизненного владения наэтот участок может быть приобретено и на основании завещания прежнеговладельца, сделанного в установленном законом порядке;
– наличие производной связимежду правом на земельный участок и правом на недвижимость, расположенную наданном участке. Так, при переходе права собственности на здание или сооружение,принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, кприобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок,определяемые соглашением сторон (ст. 273 ГК РФ). При прекращении же правапользования земельным участком, если стоимость недвижимости явно превышаетстоимость участка, находившегося в пользовании собственника недвижимости, судможет установить условия пользования земельным участком на новый срок (ч. 2ст. 272 ГК РФ).
Такой производности не наблюдаетсяв правоотношениях владения землей на праве пожизненного наследуемого владения,поскольку возникновение права собственности на недвижимость не может повлечь засобой возникновение права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком, на котором расположено это строение;
– относительно меньшаястабильность отношений землепользования. Во-первых, право постоянногоземлепользования может быть прекращено по тем же основаниям, по которым оно возникло,– на основании решения уполномоченного государственного или муниципальногооргана, принятого в установленном законом порядке; во-вторых, правоземлепользования может быть и временным, устанавливаемым на определенный срок.Например, предоставление временно неиспользуемых под строительство земель подпосадку картофеля гражданам или под огороды.
В отношении права постоянногоземлепользования не предусмотрено возможности передачи данных правомочий понаследству.
Земельный кодекс РФ устанавливаетсубъектный состав лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки направе постоянного бессрочного пользования. К таковым, в частности, относятся – государственныеи муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственнойвласти и местного самоуправления (ст. 20). В постоянное бессрочноепользование этим лицам предоставляются земельные участки.
Граждане, обладающие земельнымиучастками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют правоприобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократнобесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном)пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных суммпомимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. При этомнеобходимо учитывать следующее. Согласно статье 23 ГК РФ к предпринимательскойдеятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридическихлиц, являющихся коммерческими организациями.
Поскольку юридические лица в силупункта 5 статьи 20 ЗК РФ не имеют права на безвозмездное приобретениеземельного участка в собственность, то граждане, имеющие статус индивидуальногопредпринимателя, владеющие земельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования, также не вправе приобретать в собственностьземельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательскойдеятельности, на безвозмездной основе.
Лица, пользующиеся землей на правепостоянного (бессрочного) пользования, не имеют права распоряжаться земельнымиучастками, в том числе его внесения в уставный (складочный) капитал[2].
Однако ЗК РФ предусмотрены разныевозможности граждан и юридических лиц по дальнейшему использованию земельныхучастков на этом праве. Граждане могут продолжать использовать участки науказанном праве и их возможность переоформить его на право собственности срокомне ограничена.
Земельный участок, предоставленныйлицу в постоянное пользование, имеет четко установленные границы иместоположение, зафиксированные в документах, удостоверяющих права на земельныйучасток. Право постоянного пользования подлежит регистрации в установленномпорядке.
В силу закона (гл. 17 ГК РФ)право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится кчислу ограниченных вещных прав – граждане владеют и пользуются такимиучастками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать. При переходеправа собственности на строение вместе с ним переходит и право пользованияземельным участком. В случае перехода права собственности на строение кнескольким лицам, к ним же переходит и указанное право на земельный участок.При определении порядка пользования общим участком учитываются доли сторон вправе собственности на строение или сложившийся порядок пользования земельнымучастком (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).
3. Сервитуты (п. 1 ст. 216,ст. 27А-277 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ), выражающиеся в праве ограниченногопользования соседним земельным участком.
Под сервитутом следует пониматьправо пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении. Сервитутыотнесены ст. 216 ГК РФ к числу ограниченных вещных прав.
Бывают частные и публичныесервитуты. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданскимзаконодательством. Согласно п. 3 ст. 274 ГК сервитут устанавливаетсяпо соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственникомсоседнего участка. Сервитут может быть установлен по требованию не только лица,которому земельный участок принадлежит на праве собственности, но иземлепользователя, а также землевладельца. Публичный сервитут устанавливаетсязаконом или иным нормативным правовым актом РФ, субъекта РФ и органа местногосамоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересовгосударства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельногоучастка. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатовобщественных слушаний.
По своей сути земельный сервитутэто:
– вещное право на земельныйучасток, он будет существовать до тех пор, пока существует земельный участок, вотношении которого он установлен;
– он является правом на чужуювещь (землю), а не на свою;
– обладатель сервитутаприобретает право ограниченного пользования земельным участком, а обременениеучастка сервитутом не лишает его владельца владения, пользования ираспоряжения. При этом осуществление сервитута должно быть наименееобременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
– сервитут сохраняется припереходе земельного участка к другому лицу.
Сервитут может устанавливаться посоглашению между собственниками земельных участков или решением суда. Собственникземельного участка вправе требовать, в том числе в судебном порядке,предоставления сервитута для обслуживания своего земельного участка.
Установление публичного сервитутаосуществляется с учетом результатов общественныхслушаний (п. 2 ст. 23ЗК).
Согласно п. 3 ст. 23 ЗКРФ публичныесервитуты могут устанавливаться для: прохода или проездачерез земельный участок; использования земельного участка для прокладки иремонта коммунальных или индивидуальных инженерных, электрических и другихлиний и сетей; проведения дренажных работ на земельном участке, забора воды иводопоя на земельном участке; прогона скота через земельный участок; сенокосаили пастьбы скота на земельном участке в периоды, продолжительность которыхсоответствует местным условиям и обычаям; временного пользования земельным участкомдля производства изыскательских, исследовательских и других работ,ремонтно-строительной полосы на земельном участке; возведения здания, строения,сооружения определенной высоты на соседнем земельном участке, создания наземельном участке защитных лесных насаждений и иных природоохранных объектов;иные сервитуты.
Основным признаком сервитутаявляется связь двух земельных участков, дающая право собственнику одного из них– господствующего земельного участка требовать от собственника другого – подчиненногоземельного участка предоставления себе права ограниченного пользования подчиненнымучастком в связи с наличием при использовании своего земельного участка нужд,которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут должен осуществляться способом,наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого онустановлен. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправетребовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут,если иное не предусмотрено законом. За сервитуты, установленные в пользусельских жителей и их объединений, плата не взимается.
Сервитут может устанавливаться наземельный участок на любом праве и может быть временным или постоянным.Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
По требованию собственниказемельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращенввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случае, еслиземельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться всоответствии с целевым назначением земельного участка, собственник вправетребовать по суду прекращения сервитута.
4. Право безвозмездногосрочного пользования земельным участком.
По договору безвозмездногосрочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать илипередает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование наопределенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельныйучасток (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешеннымиспользованием, соблюдать природоохранное, природоресурсное, градостроительноеи иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии,пригодном для дальнейшего его целевого использования.
Безвозмездный характерземлепользования является отличительной чертой данного договора.
Право передачи земельного участкав безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, принадлежит исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченнымраспоряжаться земельными участками. Получателями рассматриваемого права могутбыть только следующие категории субъектов: государственные и муниципальныеучреждения; федеральные казенные предприятия; органы государственной власти иместного самоуправления.
Кроме того, согласно ст. 24ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельныеучастки:
– из земель, находящихся всобственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицамна основании договора;
– из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, исполнительными органамигосударственной власти или органами местного самоуправления, обладающих правомпредоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции,религиозным организациям в соответствии с п. 3 ст. 30 и п. 1 ст. 36Кодекса.
Максимальный срок, на которыйземельный участок, находящийся в государственной или муниципальнойсобственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование не долженпревышать один год. При предоставлении земельных участков на этом праве изземель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяетсядоговором.
В безвозмездное срочноепользование могут предоставляться также земельные участки из земель организацийотдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесногохозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственныхприродных заповедников и национальных парков гражданам в виде служебногонадела.
Право собственности на землю ивещные права на нее являются основными видами прав на землю, но неединственными. Помимо них существуют иные основания пользования земельнымиучастками, не имеющими вещный характер.
К числу таковых относятся права наземлю, основанные на обязательственных правоотношениях. Главными из нихявляются арендные обязательства, согласно которым арендодатель обязуетсяпередать арендатору на определенный срок на возмездных началах определенныйдоговором аренды земельный участок, а арендатор – использовать данный участок всоответствии с условиями договора; пользование землями при проведенииизыскательских работ (ст. 606–625 ГК РФ и п. 6 ст. 22 ЗК РФ)
2. Праваи обязанности пользователей земли
Примерные перечни прав иобязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихсясобственниками, сформулированы в ст. 40 -42 ЗК РФ. Кроме того, названныелица могут осуществлять права и нести обязанности, предусмотренные инымспециальным законодательством (лесным, водным, градостроительным и т.д.)[3].
К общим правам собственникаотносятся следующие:
1) право использовать длясобственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезныеископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.
Отношения по использованию недр натерритории РФ регулируются Законом РФ «О недрах», согласно ст. 19 котороговладельцы земельных участков вправе осуществлять без применения взрывных работдобычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооруженийдля своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовыхколодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источникомцентрализованного водоснабжения.
В области использованияобособленных водных объектов (замкнутых водоемов) применяются нормы ГК РФ, ВодногоКодекса РФ – далее ВК, ЗК РФ. Согласно ВК РФ, обособленным водным объектом(замкнутый водоем) признается небольшой по площади и непроточный искусственныйводоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательствомРФ (ст. 40 ВК РФ).
Собственники и лица, не являющиесясобственниками земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам,могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой этоне нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 12 ВК РФ);
2) право возводить жилые,производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения всоответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешеннымиспользованием и соблюдением требований градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иныхправил, нормативов.
Разрешенное использование – этоиспользование земельных участков с учетом ограничений на использование земель,устанавливаемых законодательством. Так, в области градостроительнойдеятельности земельный участок может обременяться следующими видами ограничений(обременений):
– запретом на изменениецелевого использования или назначения без согласования в установленном порядке;
– условиями начать изавершить строительство, реконструкцию или благоустройство в течениеустановленного срока по согласованному в установленном порядке проекту;
– запретом на отдельные видыи параметры использования земельного участка и изменения объектов недвижимости;ограничением на использование земельного участка в связи с расположением на немзданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу,пользователю или арендатору данного участка;
– условием осуществитьстроительство, ремонт или содержание дороги, сети инженерного оборудования,подходящей к земельному участку, иному объекту недвижимости или проходящей поучастку;
– условием проведениядренажных работ, создания инженерно-защитных сооружений на земельном участке;
– обеспечением временногопользования земельным участком для производства проектно-изыскательских работ;условием возведения зданий, строений, сооружений определенной высоты; созданиемзащитных насаждений или иных природоохранных объектов;
– обеспечением опоры наданный земельный участок зданий, строений, сооружений соседнего участка идругие.
Необходимая информация оразрешенном использовании земельных участков предоставляется бесплатносоответствующими государственными и муниципальными органами и организациями вдвухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления(п. 2 ст. 31 ЗК РФ).
Разрешенное использованиеопределяется в соответствии с территориальным зонированием, общие принципы ипорядок проведения которого устанавливаются требованиями специальногозаконодательства;
3) право проводить в соответствиис разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические идругие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы всоответствии с установленными законодательством экологическими, строительными,санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
К общим обязанностямсобственника относятся следующие:
1) обязанность использоватьземельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью ктой или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые недолжны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту.
Использование земельного участка всоответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участкав целях, установленных при его предоставлении. В Российской Федерации земельныеучастки могут предоставляться гражданам для строительства того или иногообъекта или целей, не связанных со строительством (например, для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного и дачного хозяйства,садоводства, животноводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота);
2) обязанность сохранять межевые,геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке;
3) обязанность осуществлятьмероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными идругими природными объектами;
4) обязанность своевременноприступить к использованию земельного участка в случаях, если сроки освоенияпредусмотрены договором.
Сроки освоения земельных участковмогут быть установлены в договоре (например, купли-продажи, аренды,безвозмездного срочного пользования) и в законе. В случае, если всоответствующем договоре срок не установлен, применяются сроки, установленныезаконом. Статья 284 ГК РФ устанавливает трехлетний срок, по истечении которогоземельный участок, предоставленный для целей сельскохозяйственногопроизводства, жилищного или иного строительства, может быть изъят усобственника.
Неиспользование земельного участкав сроки, установленные в законе, является одним из оснований прекращениясоответствующего права на землю (ст. 45 -47 ЗК РФ; подп. 2 п. 2 ст. 19ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан»);
5) обязанность своевременнопроизводить платежи за землю. ЗК РФ в ст. 65 определяет формы платежей заземлю – земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) иарендная плата. К платежам за землю отнесена и нормативная цена земли, котораяв настоящее время применятся к тем земельным участкам, по которым не определенаих кадастровая стоимость. Нормативная цена земли устанавливается для покупки и выкупаземельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, а также дляполучения банковского кредита под залог земли.
6) обязанность соблюдать прииспользовании земельных участков требования градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иныхправил, нормативов;
7) обязанность не допускатьзагрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земляхсоответствующих категорий.
Обязанности собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовустановлены в ст. 40 -42 ЗК РФ не исчерпывающим образом, а в виде «открытых»перечней. Обязанностью указанных лиц является также выполнение иных, помимоперечисленных здесь, требований ЗК РФ, а также других федеральных законов.
К таким требованиям, относятся, вчастности:
– обязанность собственников,владельцев и пользователей земельных участков, на которых размещеныгеодезические пункты, уведомлять федеральный орган исполнительной власти погеодезии и картографии и его территориальные органы обо всех случаях поврежденияили уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможностьподъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических икартографических работ[4];
– обязанность собственников,владельцев и пользователей земельных участков, примыкающих к поверхностнымводным объектам, не препятствовать использованию водных объектов и их берегов дляорганизации судоходства и иных нужд (ст. 12 ВК РФ);
– обязанность осуществлятьпроизводство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводствоплодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающиминеблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду[5];
– обязанность соблюдатьстандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических,агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
– обязанность представлять вустановленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведенияоб использовании агрохимикатов и пестицидов;
– обязанность содействоватьпроведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологическогообследований земель сельскохозяйственного назначения.
Литература
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от09.02.2009 №7-ФЗ).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ(ред. от 7.07.2009, с изм. от 24.07.2009).
4. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учеб. / Отв.ред. Н.И. Краснов. – 9-е изд., перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2004.
5. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскомузаконодательству. // Хозяйство и право. 1997. №7.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.Часть вторая (постатейный) / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.– М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
7. Краснова И.О. Земельное право:элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.
8. Сухова В.И. Справочник юриста по земельномуправу. – СПб.: Питер, 2006.