Основные и дополнительные виды наказаний

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральноеагентство по образованию
Государственноеобразовательное учреждение
высшегопрофессионального образования
Оренбургскийгосударственный университет
Гуманитарныйюридический колледж

Дипломнаяработа
Основныеи дополнительные виды наказаний
 
Оренбург2006

Аннотация
 
В данной работе рассматривается основные и дополнительные виды наказанияв Российской Федерации, изложены и пояснены законодательные акты, а также сложившаясяна сегодняшний день практика.
В работе тщательно рассматривается виды, основанные главным образомна законодательной базе, анализирует недостатки существующего законодательства ивозможности устранения таких недостатков.
Имеющаяся на сегодняшний день литература и нормативные акты позволилиполно и всесторонне рассмотреть данную проблему.
 
Annotation
In the given work one of types of punishment is considered — imprisonmentin Russian Federation, are expounded and explained legislative acts, and also foldedon today of practical worker.
In work carefully considers execution of punishment as imprisonment,based on the legislative base mainly, analyses the lacks of existing legislationand possibility of removal of such failing.
Literature and normative certificates present on today allowedcomplete and comprehensively to consider this problem.
 

Содержание
 
Введение
1. Понятие и целинаказания в РФ
1.1 Понятие наказания
1.2 Цели наказания
2. Виды наказаний.Основные и дополнительные виды наказаний
2.1 Основные идополнительные виды наказаний
2.1.1 Штраф
2.1.2 Лишениеправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
2.1.3 Дополнительныйвид наказания. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чинаи государственных наград
2.2 Основные видынаказаний
2.2.1 Обязательныеработы
2.2.2 Исправительныеработы
2.2.3 Ограничениепо военной службе
2.2.4 Ограничениесвободы
2.2.5 Арест
2.2.6 Содержаниев дисциплинарной воинской части
2.2.7 Лишениеи пожизненное лишение свободы
2.2.8 Смертнаяказнь
3. Судебная практикапо назначению наказания. Основные и дополнительные виды наказаний в зарубежных странах
3.1 Судебная практикапо назначению наказания
3.2 Основные идополнительные виды наказаний в зарубежных странах
Заключение
Список использованныхисточников
Приложения
 

Введение
 
Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые в отечественном и зарубежном уголовномзаконодательстве сформулировал понятие наказания. В ст. 43 сказано: «наказаниеесть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда. Наказаниеприменяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключаетсяв предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этоголица». Исторически институт наказания развивался от частного к публичному.
В догосударственных общинно-родовых формациях санкции за нарушениеколлективных либо личных интересов носили соответственно — общинный либо межличностныйхарактер.
Например, изгнанию из общины подвергались лица, которые нарушали родоплеменныеотношения. Посягательства на интересы отдельной личности наказывались в возмездно-компенсационномпорядке.
Новизна работы заключается в том, что наряду с теоретическим исследованиемосновных и дополнительных видов наказания проводится и практическое его изучение.Кроме того, отраженной в работе положительный международный опыт в дальнейшим можетбыть принят российским законодателем и применен в условиях России.
Имеющаяся литература и работы юристов и правоведов таких как, СтручковН.А., Шупилов В.П., Шмаров И.С. и других позволили нам наиболее полно и всестороннерассмотреть данную тему.
Таким образом,целью настоящей дипломной работы является изучение основных и дополнительных видовнаказания.
Задачами исследованияявляются:
— рассмотретьпонятие и цели наказания;
-правовое регулированиеосновных и дополнительных видов наказания.

1 Понятие ицели наказания в РФ
 
1.1 Понятие наказания
По мере развития государства и права наказания за преступления вначалепараллельные — публично-государственные и частные, а затем все более публичные инаконец — исключительно государственные меры принуждения.
Так, в законах Древней Руси, например, в Русской Правде, сосуществовалимеры княжеского (государственного) и частного (между преступником и потерпевшим)принуждения. «На княжий двор» доставлялись виновные в преступлениях противинтересов князей либо лица, совершившие особо тяжкие преступления. В XX веке наказаниев России представляет собой исключительно меру государственного воздействия на лиц,совершивших преступление. Своеобразным отголоском частного уголовного права можносчитать так называемые дела частного обвинения, которые возбуждались по жалобампотерпевших. Таковы дела о клевете, оскорблениях, побоях и проч. Правда, частнымздесь оказывалось не само наказание, а процессуальный порядок возбуждения уголовногодела. В обвинительных приговорах по этим делам наказание выносилось от имени Российскогогосударства, содержало все признаки меры государственного принуждения.
Советское уголовное законодательство наказание терминологически, какотмечалось в главе об истории уголовного законодательства, изменяло трижды. В декретахи УК РСФСР 1922 г. санкции уголовно-правовых норм и виды наказаний именовались как«наказывается» и «карается». Основные начала уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик 1924 г. и УК РСФСР 1926 г. перешли на термины «мерысоциальной защиты». Их предусматривалось три — судебные, педагогические и медицинские.Такая замена не была удачной и продержалась недолго. В 30-х гг. восстанавливаютсяформулировки «наказывается» и «карается». В послевоенном уголовномзаконодательстве и поныне российские УК употребляют единый термин «наказание».Наказаниедолжно отвечать всем принципам уголовного права. Принцип законности реализуетсяв наказании прежде всего тем, что виды наказаний предусмотрены исключительно в уголовномкодексе. Старинный принцип «nulla poena sine lege» означает, что закономявляется только УК. Часть 1 ст. 3 «Принцип законности» прямо гласит, чтонаказуемость деяния «определяется только настоящим Кодексом».
Законность в наказании реализуется и в том, что единственным его основаниемслужит состав преступления (ст. 8 УК).Требование принципа законности о полной кодификацииуголовно-правовых норм целиком распространяется на регламентацию наказания. Никакойиной закон кроме УК не может вводить наказание. Неточно даже выражение «уголовноенаказание», ибо наказание всегда уголовное. При этом применяются санкции тогоУК, который действовал во время совершения преступления. Исключение допускаетсясогласно ст. 10 УК в случаях обратной силы уголовного закона.Виды наказаний по УК1996 г. отличаются от УК 1960 г. Приговоры судов, которые этого не учитывают, подлежатбезусловной отмене. Так, вышестоящий суд, который отменил приговор суда, определилза преступление, совершенное после 1 января 1997 г., наказание в виде общественногопорицания. В новом УК оно не предусмотрено. По другому делу приговор был отмененпотому, что суд назначил штраф в размере, не предусмотренном УК 1996 г.Российскоеуголовное законодательство не подразделяет, как это делают многие зарубежные УК,последствия совершения преступления на две разновидности: наказание и меры безопасности.Последние назначаются по различным основаниям и имеют неодинаковую правовую природу.Таковы меры безопасности, назначаемые невменяемым и ограниченно вменяемым лицам,алкоголикам и наркоманам, дополнительные наказания, а также превентивные меры безопасности.Последние применяются к лицам, которые не совершили преступления, но находятся в«опасном состоянии» ввиду прежних судимостей.
Принцип законности проявляется в институте наказания также в срочномхарактере видов наказания. Исключение составляют только смертная казнь (ст. 59),пожизненное лишение свободы (ст. 57), лишение государственных наград и званий (ст.48). Этим свойством наказание по УК РФ, как и прежде по УК РСФСР, выгодно отличаетсяот ряда зарубежных кодексов, допускающих наказание на неопределенный срок.
Принцип равенства применительно к наказанию означает, во-первых, требованиепенализации, т.е. установления санкций за преступления независимо от пола, национальностии других, перечисленных в ст. 4 УК РФ свойств и функций осужденного.
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. наказаниенередко зависело от сословной принадлежности осужденного. Например, телесным наказаниямне подвергались дворяне, священнослужители, купцы, крестьяне, занимающие общественныедолжности. К домашнему аресту могли быть приговорены лишь дворяне и чиновники. Во-вторых,реализация принципа равенства означает неотвратимость наказания как решающего этапауголовной ответственности. Принцип равенства в системе видов наказания и санкцияхнорм сочетается с принципами справедливости, вины, гуманизма. Так, принцип справедливостиобязывает суд при применении наказания учитывать обстоятельства совершения преступленияи личность виновного. Последняя же слагается из трех ее свойств: социально-демографических,социально-ролевых и социально-психологических независимо от социально-демографическихпризнаков объектов преступления.
Например, пол и возраст виновного законодатель учитывает в норме осмертной казни. Она не назначается несовершеннолетним, совершившим преступлениев возрасте до 18 лет, мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнеговозраста, а также женщинам (ст. 59). Такие же ограничения предусмотрены в нормео пожизненном лишении свободы (ст. 57). Система наказаний для несовершеннолетнихограничена шестью видами, их размеры понижены по сравнению с размерами наказанийдля взрослых осужденных.
Социально-ролевые свойства личности обусловливают применение к нейтаких видов наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, содержаниев дисциплинарной воинской части.
Иностранные граждане, пользующиеся иммунитетом, не подлежат наказаниюв случае совершения преступления на территории России. Вопрос об их уголовной ответственностии наказании решается в соответствии с нормами уголовного права (ст. 11 УК РФ). ВФедеральном законе «Об исключительной экономической зоне российской Федерации»говорится, что в случае привлечения за некоторые экономические преступления к уголовнойответственности к иностранным гражданам не применяется наказание в виде лишениясвободы, если международным договором Российской Федерации и государством, гражданиномкоторого является правонарушитель, не предусмотрено иное.Принцип вины в наказаниивоплощается таким образом, что наказание за невиновное причинение вреда не допускаетсяи наказание носит всегда личный характер, то есть несет в себе лишение и ограничениеправ и свобод только осужденному. Это требование виновной и личной ответственностираспространяется как на наказание лица, совершившего преступление индивидуально,так и на соучастников. Например, ч. 1 ст. 52 УК допускает конфискацию имущества,которое является собственностью только осужденного. Не подлежит конфискации имущество,необходимое лицам, находящимся на иждивении осужденного. Статья 67 требует при назначениинаказания соучастникам учитывать их фактический персональный «вклад» вобщее преступление. Смягчающие или отягчающие обстоятельства, относящиеся к личностиодного из соучастников, учитываются при назначении наказания только этому соучастнику.
Принцип справедливости (ст. 6) полностью обращен к наказанию. Он требуетточной соразмерности наказания характеру и степени общественной опасности преступлений,обстоятельствам его совершения и личности виновного. Не допускается двойное наказаниеза одно и то же преступление.
Принцип гуманизма наказания — санкции в уголовно-правовой норме и реальногонаказания, определяемого приговором суда, означает рациональную экономию репрессий.Законодатель выражает это требование в ч. 1 ст. 60: «Более строгий вид наказанияиз числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае,если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания».
Принцип гуманизма применительно к наказанию означает также, что цельюнаказания не является причинение физических страданий или унижение человеческогодостоинства (ч. 2 ст. 7).
Первый признак наказания — суть мера государственного принуждения (ч.1 ст. 43 УК). Никакие другие органы кроме государства в лице судебной власти немогут выносить наказание. Меры общественного воздействия типа выговоров, ходатайствоб увольнении и проч., которые согласно УК 1960 г. выносились товарищескими судамиза преступления, не представляющие большой общественной опасности, а также коллективныепоручительства взамен наказания, в УК 1996 г. не предусмотрены.
Приговоры суды выносят всегда именем Российской Федерации. В резолютивнойчасти обвинительного приговора суда должны быть указаны вид и размер наказания,вид исправительного учреждения с соответствующим режимом, в котором будет отбыватьнаказание осужденный к лишению свободы. Наказание во всех случаях должно быть обозначенотаким образом, чтобы при исполнении приговора не возникало никаких сомнений относительновида и размера наказания, назначенного судом (ст. 315 УПК РСФСР).
Дискуссии по поводу права на наказание человеческим судом велись неодно столетие. Бог или государство имеют право наказывать человека, совершившегопреступление? По данной проблеме написано бесчисленное множество работ и предложеныдесятки теорий — абсолютных, относительных и смешанных. В настоящее время они утратилисвою актуальность — право на наказание государства сегодня вне каких-либо сомнений.Религиозные санкции в светских государствах более не конкурируют с государственнымнаказанием.
Второй признак наказания является принуждением. Его назначение и исполнениеосуществляются вопреки воле осужденного не быть наказанным вообще или менее строгимнаказанием. Уголовно-процессуальное законодательство, правда, предоставляет осужденномувозможность жаловаться на суровость наказания в порядке кассационного надзора. Судымогут снизить наказание. Однако во всех случаях окончательно определенное наказаниене утрачивает своего принудительного свойства. Более того, за злостное уклонениеот назначенного судом наказания следует замена его более строгим наказанием. Уклонениеот исполнения лишения свободы образует самостоятельный состав преступления. За побегиз мест лишения свободы назначается новое наказание, оно складывается с неотбытымсроком наказания. Сумма при совокупности приговоров может составлять 30 лет лишениясвободы.
Третий признак наказания относится к его содержанию. Это лишение илиограничение прав либо свобод осужденного.
Лишения свобод заключены в таких видах наказания, как пожизненное либовременное лишение свободы и арест. Ограничение свободы, когда осужденный не имеетправа в определенное время суток отлучаться из мест отбывания этого наказания, содержитсяв таких видах наказания, как ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинскойчасти.
Ограничение трудовых прав происходит при исправительных работах, приограничении по военной службе, обязательных работах, при лишении права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение имущественныхправ заключено в штрафе и конфискации имущества.
Исключительной, высшей мерой наказания является смертная казнь. Оналишает осужденного главного права человека — права на жизнь.
Большинство наказаний сочетают лишение прав и свобод с ограничением.Так, лишение свободы сочетается с ограничением трудовых, имущественных, жилищных,семейных прав осужденного. Исправительные работы ограничивают трудовые и имущественныеправа.
Четвертый признак наказания образует основание его назначения. Таковымявляется совершение преступления, наказание — органичное следствие преступления.
Пятый признак наказания — его адресат. Наказанию подвергается тольколицо, признанное судом виновным в совершении преступления. Личность субъекта преступленияслужит самостоятельным основанием индивидуализации судом наказания (ст. 60).
В понятие наказания законодатель включил уголовно-процессуальный признак- назначение наказания по приговору суда. Сделано это для того, чтобы исключитьимевшие в прошлом рецидивы грубых нарушений законности, когда наказания вплоть довысшей меры выносили спецсуды (так называемые «тройки»).
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «О судебной системеРоссийской Федерации» от 31 декабря 1996 г. наказания за преступления назначаетсуд общей юрисдикции от районных судов до Верховного Суда РФ. В течение 1997-1999гг. они ежегодно назначали наказания более чем одному миллиону осужденных.
На основании вступившего в силу 22 декабря 1998 г. Федерального закона«О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи рассматриваютв первой инстанции уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, т.е. за совершениекоторых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы.
Исполнение наказания регламентирует Уголовно-исполнительный кодексРФ, вступивший в силу 1 июля 1997 г.
Наказание следует отличать также от иных правовых санкций — административных,гражданских, дисциплинарных. Различие проходит по основаниям ответственности, содержаниюи последствиям. Имеются также процессуальные отличия.
Основанием наказания является преступление. Основанием иных правовыхсанкций служат соответствующие непреступные правонарушения. Содержание наказания- ограничение или лишение прав и свобод осужденного. Иные правовые санкции такжесодержат определенные правоограничения. Гражданские, главным образом, имущественныеи личные (за причиненный моральный ущерб). Административные санкции — штраф, арест,исправительные работы. Дисциплинарные санкции — это выговор, увольнение, отстранениеот должности и т.п. Однако по порицаемости, суровости и судимости они всегда отличныот наказания.
Наказание следует отличать и от так называемых мер безопасности. Многиезарубежные уголовные кодексы их предусматривают. В отечественном законодательствео мерах безопасности говорит УК Республики Беларусь 1999 г., а также Уголовный законЛатвии 1998 г. Российские сторонники мер безопасности трактуют их по-разному. Одниограничивают их принудительными мерами медицинского характера. Другие — как доказательные,вместонаказательные, посленаказательные правоограничения за различные деяния. Донаказательныемеры безопасности представляют собой правоограничения, направленные на устранениеугрозы совершения преступлений. Их еще именуют криминологическими. В криминологииони относятся к мерам ранней, допреступной профилактики. Такие меры предусмотреныдругими отраслями права — административной, гражданской, налоговой, бюджетной, экологическойи проч. Вненаказательные меры безопасности суть правоограничения, установленныесудом вместо наказания. По УК РФ таковыми признаются принудительные меры воспитательноговоздействия, применяемые к несовершеннолетним взамен наказания при совершении имивпервые преступлений небольшой или средней тяжести. Посленаказательные меры безопасности,по мнению авторов концепции мер безопасности, представляют собой правоограниченияв отношении лиц, отбывших наказание. Таковы правоограничения при судимости, приадминистративном надзоре. Некоторые исследователи относят к мерам безопасности толькопринудительные меры медицинского характера, применяемые к невменяемым, ограниченновменяемым, хроническим алкоголикам, наркоманам и токсикоманам, а также к больнымтуберкулезом и венерическими заболеваниями. Н.В.Щедрин считает, что в действующемроссийском УК регламентированы четыре вида мер безопасности: 1) необходимая оборона,задержание преступника, крайняя необходимость; 2) принудительные меры воспитательноговоздействия; 3) принудительные меры медицинского характера; 4) обязанности, возлагаемыена условно осужденных и условно-досрочно освобожденных. Все перечисленные меры безопасностиавтор подразделяет на связанные с лишением свободы и не связанные.
Таким образом, сопоставление норм о мерах безопасности в различныхУК позволяет заключить: во-первых, в кодексах содержится различная трактовка мербезопасности; во-вторых, проводится нечеткое размежевание наказания и мер безопасности.Карательное содержание мер безопасности может превосходить суровость наказания;в-третьих, незаконно основание назначения мер безопасности в виде опасной личности(потенциального преступника, привычного преступника); в-четвертых, необоснованноохватывать единым родовым понятием «меры безопасности» совершенно разныеинституты и нормы УК.

1.2 Цели наказания
Цели наказания в ч. 2 ст. 43 УК определены так: «Наказание применяетсяв целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденногои предупреждения совершения новых преступлений». Как видим, закон называеттри цели наказания:
1) восстановление социальной справедливости;
2) исправление осужденного;
3) предупреждение совершения новых преступлений.
Проблемы целей наказания издавна обладали большой притягательной силойдля исследователей различных отраслей знаний — теологов, философов, правоведов,социологов, психологов. По подсчетам Н.Д.Сергиевского, целям наказания посвящены24 философских и более 100 юридических концепций.
Своеобразным рудиментом таких воззрений на цели наказания поныне остаютсясмертная казнь и пожизненное лишение свободы.
УК РСФСР 1960 г. в ст. 20 «Цели наказания» устанавливал:«Наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеетцель: исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду,точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а такжепредупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижениечеловеческого достоинства».
Недостатки данной формулировки, во-первых, в неопределенности выраженияотносительно кары: она — цель наказания, как можно заключить из заголовка статьи,или нет? Во-вторых, критики заслуживает политизированность и морализаторство такихцелей наказания, как «честное отношение к труду», «точное исполнениезаконов» и т.д. В-третьих, нереально завышены требования к целям наказания.Можно с достаточной уверенностью утверждать, что при буквальном следовании им ниодин из осужденных не достигнет поставленных УК целей и потому должен пожизненноотбывать наказание. В-четвертых, различение терминов «исправлять» и «перевоспитывать»искусственно порождало споры об их содержании.
Отсюда понятно, что Основы уголовного законодательства Союза ССР иреспублик 1991 г., а за ними проект УК РФ и сам Кодекс отказались от такой формулировкицелей наказания. При составлении проектов Основ и УК отдельные разработчики предлагалиуказать кару как цель наказания. При этом на вопрос противников такого предложения,что включает кара помимо принудительных лишений и ограничений прав и свобод наказываемоголица, ответы внятностью не отличались. На самом деле кара, репрессии — это и естьте ограничения и лишения, которые составляют содержание наказания, но не его цель.Если же кару указывать в качестве самостоятельной цели наказания, то это уже сроднисредневековому анахронизму. Тем не менее, такое неудачное противопоставление кары,с одной стороны, и ограничения с лишениями, с другой, содержалось в Общей частипроекта УК 1994 г. Его ст. 481 гласила, что «Наказание есть кара за совершенноепреступление. Как мера государственного принуждения наказание, назначаемое приговоромсуда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключаетсяв предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этоголица».
С принятием нового УК споры о каре как цели наказания, казалось бы,потеряли былую актуальность. Однако и после вступления в силу УК 1996 г., в которомслово «кара» отсутствует, дискуссия о каре продолжается. При этом в «кару»вкладывается различное, порой диаметрально противоположное содержание. Так, оригинальноепонимание кары предлагает В.К.Дуюнов. Критикуя новый Кодекс за невключение в снятиенаказания и его целей признаков кары, он пишет, что кара является одновременно исодержанием наказания, и его целью. Под карой им понимается «реакция на проступокопределенного лица, носящая характер упрека, осуждение, порицание этого лица и совершенногоим проступка, имеющая целью оказание на виновное лицо и его поведение необходимоговоспитательно-психологического и иного предупредительного воздействия». Кара,якобы, может выражаться «только в порицании деяния и виновного или также вприменении к виновному определенных лишений и ограничений».
Автор полагает, что указанная в ч. 2 ст. 43 цель «восстановлениесоциальной справедливости» есть кара. Назначение соразмерного наказания — тожекара. Смертная казнь, формализованное условно-досрочное освобождение, освобождениенеисправившегося осужденного по отбытии наказания — также реализация цели, кары.
Согласно другому воззрению главным в каре остается несколько видоизмененныйпринцип талиона. Поэтому системы наказаний и санкций, построенные на данном принципе,слепо следуют тяжести преступления, оставляя в стороне личность виновного и всезаботы по его исправлению.
Теперь определенную сложность вызывают такие вопросы: что означаетцель восстановления социальной справедливости (текст УК 1996 г. взят из проектаУК 1994 г.); как соотносятся цели исправления и предупреждения совершения новыхпреступлений; не исчезла ли из ст. 43 УК цель общей превенции для других, не совершившихпреступление лиц.
Первую цель наказания — восстановление социальной справедливости учебникии комментарии УК чаще всего трактуют, цитируя принцип справедливости по ст. 6, аименно как соразмерность наказания преступлению и запрет двойной ответственностиза преступление. Более углубленно эта цель представлена учебниками, которые помимотекста ст. 6 приводят аргументы в пользу возмещения и восстановления нарушенныхпреступлением социальных интересов. Также цель наказания трактуется в виде восстановлениясоциальной справедливости в отношении потерпевших, с одной стороны, и справедливоенаказание преступника, с другой. Такое понимание данной цели представляется вполнеприемлемым.
Итак, цель наказания в виде восстановления социальной справедливостипредполагает: а) оптимально возможное возмещение, заглаживание посредством наказанияпричиненного преступлением вреда личности, обществу, государству; б) соразмерностьстрогости наказания опасности преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающимобстоятельствам; в) запрет двойного наказания; г) недопущение в качестве цели наказанияпричинения физических страданий или унижения человеческого достоинства.
Вторая цель наказания — исправление осужденного. Понятие исправлениямы находим в ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса: «Исправление осужденных- это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам,правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».Учебники по уголовно-исполнительному праву и комментарии УК (УИК) РФ обоснованносчитают, что в этой статье речь идет не только о юридическом исправлении осужденного,когда он не совершает нового преступления, а о более сложном явлении — нравственномисправлении, когда ценности человеческого общежития осужденный соблюдает глубокои осознанно, а не из-за боязни нового наказания.
Таким образом, цель наказания в виде исправления считается достигнутой,если осужденный перестает быть рецидивоопасным. Уголовно-исполнительное исправлениевыступает средством достижения этой цели. Кроме того, оно используется судом приприменении вышеназванных норм.
Наконец, третья цель наказания — это общая и специальная превенция(предупреждение). Более точно она формулировалась в УК 1960 г., а ныне, как отмечалось,в УК Казахстана 1998 г. Общая превенция представляет собой предупреждение преступлениясо стороны тех неустойчивых граждан, которых от совершения преступления удерживаеттолько угроза наказанием или реальное наказание другого осужденного. Их «неустойчивость»определяется фактами совершения ими предкриминальных правонарушений — административных,финансовых, гражданских, дисциплинарных, налоговых и проч. Количество таковых измеряетсямногими миллионами в год.
Обвинительный судебный приговор с наказанием оказывает предупредительноедействие прежде всего на неустойчивый тип личности, который допускает предкриминальныепроступки, и ситуативный тип, способный совершить преступление при благоприятныхкриминогенных условиях.
Итак:
1 Наказание обладает шестью свойствами:
а) оно предусмотрено Уголовным кодексом,
б) оно суть мера государственного,
в) принуждения,
г) выносимая судом,
д) заключающаяся в лишениях и ограничениях прав и свобод лица,
е) признанного виновным в совершении преступления.
2 Наказание преследует три цели: восстановление социальной справедливости;исправление осужденного; общую и специальную превенцию.
3 Общие цели наказания конкретизируются в соответствующих видах наказания.

2. Виды наказаний. Основные и дополнительные видынаказаний
 
2.1 Основные и дополнительные виды наказаний
В УК все виды наказаний, как и ранее, делятся на основные и дополнительные,но при этом проведена четкая дифференциация их относительно той или иной группы.
Так, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военнойслужбе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части,лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казньприменяются только в качестве основных видов наказаний.
Такой вид наказания, как лишение специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград, применяется только в качестве дополнительногонаказания.
Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью может назначаться в качестве основного и дополнительноговида наказания.
За совершение каждого отдельного преступления может быть назначенотолько одно основное наказание, а дополнительное наказание применяется в тех случаях,когда это специально оговорено в санкции статьи Особенной части УК или когда такаянеобходимость возникает в случае, указанном в ч. 3 ст. 47 УК .
Если дополнительное наказание указано в санкции статьи Особенной частиУК в качестве альтернативы (например, санкция ч. 3 ст. 158 УК: "… либо лишениемсвободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысячрублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период дошести месяцев либо без такового"), то суд вправе как применять, так и не применятьуказанное дополнительное наказание, мотивируя назначение наказания в целом. Еслидополнительное наказание указано в санкции статьи как обязательное (ч. 2 ст. 162УК), суд обязан его применить. Если же суд сочтет возможным не применять дополнительноенаказание по таким делам, то это обстоятельство должно быть изложено в описательно-мотивировочнойчасти приговора, а в резолютивной части приговора должна быть сделана ссылка наст. 64 УК.
Основные наказания — главные в санкциях за преступления. Дополнительныевыполняют вспомогательную роль. Они не могут поэтому быть строже основных наказаний.Функции дополнительных наказаний состоят в утяжелении и спецификации основных наказаний.Они позволяют лучше, чем основные наказания, учитывать характер общественной опасностипреступления, а также лица, его совершившего.
Например, такое дополнительное наказание, как лишение права заниматьопределенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью, назначаютсясудами лишь в случаях, когда преступление совершено с использованием служебной илииной трудовой деятельности. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственностиза экологические правонарушения» отмечается, что если содеянное по своему характеруне связано с должностным положением или профессиональной деятельностью виновного,он не может быть лишен права занимать эту должность или заниматься такой деятельностью.
Конструкция основных и дополнительных наказаний в санкциях и порядоких назначения неодинаковы. Основные наказания всегда указаны в санкциях. Дополнительные- не всегда. При этом некоторые из них, а именно штраф и конфискация имущества,могут назначаться судом, если включены в санкции. Остальные дополнительные наказанияназначаются по усмотрению суда.
Основные наказания в санкциях указаны в единственном виде или альтернативнос другими. Суд может назначать лишь одно основное наказание. Дополнительных наказанийсуд может назначать два и более. Однако в сумме они не должны перевешивать основноенаказание.
 
2.1.1 Штраф
Штраф — это денежное взыскание, налагаемое судом в пределах, предусмотренныхсанкциями статей Особенной части УК РФ в размере, соответствующем определенномуколичеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РоссийскойФедерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иногодохода осужденного за определенный период (ст. 46 УК РФ).
По содержанию штраф относится к подсистеме наказаний, ограничивающихимущественные права осужденного. По самостоятельности назначения его следует отнестик подсистеме наказаний, которые могут быть назначены как в качестве основных, таки в качестве дополнительных видов.
Штраф как вид принудительного ограничения имущественных прав физическоголица имеет в различных отраслях права свои особенности. Так, штраф, наложенный награжданина за совершение административного правонарушения, не влечет тех негативныхправовых последствий, которые следуют за назначением штрафа как основного или дополнительноговида наказания (ч. 2 ст. 45 УК РФ). В последнем случае приговор, вынесенный судом,влечет судимость, которая, если она не снята или не погашена в установленном порядке,в ряде случаев влияет на квалификацию при совершении неоднократных преступлений.
В историко-правовом аспекте штраф как один из видов наказания был известензаконодательству дореволюционной России. Согласно Уложению 1845 г. различались штрафы,поступающие в казну, и пени, поступающие в приходы общественного призрения и другиеобщеполезные учреждения. Уголовное уложение 1903 г. также предусматривало две разновидностиштрафа: денежную пеню и денежное взыскание. Пеня (от лат. poena — наказание) являласьглавным видом имущественных взысканий в уголовном праве. Денежная пеня могла назначатьсяили в определенных законом размерах, как наказание, или же с указанием в законетолько масштаба для вычисления этих взысканий.
Штраф как наказание имущественного характера занимал одно из важныхмест в законодательстве России советского периода. Весьма широко применялся штрафсразу же после революции.
В законодательстве и практике народных судов 1917-1918 гг. штраф являлсяодним из наиболее часто встречаемых видов наказания. Так, в первой половине 1918г. народные суды в Москве подвергли штрафу 54% осужденных, а во второй половинеэтого года — 56,9%.
Законодатель во многих статьях УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг. допускалвозможность назначения штрафа за совершение довольно значительного числа преступлений.Так, в УК РСФСР 1960 г. применение штрафа предусматривалось в санкциях около 80статей. Однако в судебной практике штраф назначался в небольшом объеме.
В действующем УК штраф предусмотрен в санкциях более чем 30% норм Особеннойчасти УК, в частности, в 60,6% — за преступления в сфере экономической деятельности.
В настоящее время наметилась тенденция к сокращению применения штрафа.Так, удельный вес всех осужденных к штрафу в 1994 г. составил 9,8%, в 1995 г. — 12,0%, в 1996 г. — 13,1%, в 1997 г. — 7,9%, в 1998 г. — 5,9%, в 1999 — 4,8% от общегочисла осужденных.
Как один из видов наказания он включен во многие статьи, предусматривающиеответственность за преступления небольшой и средней тяжести, так как является однимиз эффективных средств воздействия за менее значительные преступления, например,умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), обман потребителей (ст.200), нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257) и др.
В санкциях статей Особенной части УК РФ размер штрафа устанавливаетсядифференцированно, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.Штраф устанавливается в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за периодот двух недель до одного года. Минимальный размер оплаты труда определяется в соответствиис действующим законодательством на момент назначения наказания осужденному.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления,наступивших последствий и с учетом имущественного положения осужденного, т.е. заработкаосужденного, состава и обеспеченности его семьи и др.
В качестве основного наказания штраф назначается в случаях, когда:
1) он указан в санкции статьи Особенной части;
2) он назначается в качестве более мягкого наказания, чем предусмотренов законе (ст. 64);
3) он применяется в порядке замены неотбытой части наказания болеемягким (ст. 80);
4) имеет место вердикт присяжных о снисхождении (ст. 65).
При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебногоразбирательства, в качестве основного вида наказания — штрафа суд, учитывая сроксодержания под стражей, либо снижает размер штрафа, либо полностью освобождает егоот этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).
Как дополнительный вид наказания штраф может назначаться только в случаях,предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, т.е. с любым основнымвидом наказания, за исключением исправительных работ.
В соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу обязан уплатитьштраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае,если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, то суд по ходатайствуосужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплатуштрафа на срок до одного года. Учитывая положения ст. 31 УИК РФ, представляетсянеправильным утверждение о том, что «в отличие от прежнего законодательстваштраф не может быть уплачен в рассрочку или отсрочен». В ст. 46 УК РФ не говоритсяни об отсрочке, ни о рассрочке, так как этот вопрос урегулирован УИК РФ.
В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебнымисполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания наимущество осужденного. При этом необходимо учитывать, что взыскание штрафа не можетбыть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискациипо приговору суда. В частности, взыскание штрафа не может быть обращено на жилойдом, квартиру или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в нихпроживают (не более одного дома или одной квартиры на семью); одежду, обувь, белье,постельные принадлежности, кухонную и столовую утварь, находившиеся в употреблении;все детские принадлежности; транспортные средства, специально предназначенные дляпередвижения инвалидов, и др.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательнымиработами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенногоштрафа в пределах, предусмотренных УК для этих видов наказаний (ст. 49, 50, 54).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплатыштрафа признается осужденный, не уплативший штраф в течение 30 дней со дня вступленияприговора суда в законную силу и скрывающий свои доходы и имущество от принудительноговзыскания.
Из содержания ч. 5 ст. 46 УК РФ вытекает, что штраф не может быть замененограничением или лишением свободы. Замена ограничения или лишения свободы штрафомтакже не допускается.
Содержание штрафа и его применение в отношении несовершеннолетних имеетсвои особенности. Так, штраф согласно ч. 2 ст. 88 УК РФ назначается только при наличииу несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на котороеможет быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от десяти до пятисотминимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного доходанесовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
2.1.2 Лишение права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью
В дореволюционной России лишение права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью, в их современном понимании, входило вобщее понятие поражения прав. Согласно Уложению о наказаниях 1845 г. поражение вправах носило строго сословный характер, что было ярко выражено в той части, котораякасалась лишений служебных прав и правоспособности. Например, для дворян оно моглосостоять в лишении права поступать на государственную и общественную службу, в лишениидолжности или звания, а для лиц церковного сословия — в потере навсегда духовногосана.
В интересующем нас контексте следует говорить о «поражении служебныхправ и преимуществ» в части служебной правоспособности. Из их числа можно выделить:лишение права состоять на государственной, сословной, земской, городской или общественнойслужбе, а следовательно, и поступать на таковую; состоять на службе в армии и флотеи поступать в таковые; участвовать в выборах сословных собраний и быть избираемымв земских, городских или общественных собраниях; быть начальствующим, воспитателемили учителем в общественном или частном учебном заведении; выбирать промысловыесвидетельства на торговые предприятия, т.е. лишение права заниматься, в течениеустановленного срока или навсегда, определенными в законе видами торговли либо промыслов;быть третейским судьей, присяжным поверенным (адвокатом).
По общему правилу эти поражения в правах, являвшиеся, как правило,дополнительными наказаниями, имели силу на определенный срок после отбытия основноговида наказания. Так, для приговоренных к каторге или ссылке на поселение, отбываниюнаказания в исправительном доме — в течение десяти, а к тюрьме — пяти лет по освобождениииз заключения и т.д. По просьбе приговоренных эти сроки могли быть сокращены. Условиемэтого было, как правило, истечение половины указанных сроков и примерное поведение.Ходатайство о сокращении сроков направлялось прокурору, который при оценке соответствующихданных передавал их для решения в суд по месту жительства осужденного или окружнойсуд.
В Уголовном уложении 1903 г. предусматривалось только лишение правсостояния. Однако применение одной лишь этой меры ставило приговоренного к ней посуществу в тяжелое экономическое положение.
В УК РСФСР 1922 г. лишение права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью включалось в перечень видов наказаний. Приэтом, однако, оно считалось разновидностью поражения отдельных прав осужденного(ст. 40 УК).
Этот вид наказания был известен и Основным началам уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик 1924 г. (ст. 13), а также Основам уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 26). Основы, воспроизводя этот вид наказания,вместе с тем устанавливали, в каких случаях лишение права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено судом.Такого указания не содержалось в Основных началах 1924 г., которые определяли лишьмаксимальный срок этого наказания. Отдельные указания об условиях применения данноговида наказания имелись в ст. 38 УК РСФСР 1926 г.
По действующему уголовному законодательству лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещениизанимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправлениялибо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УКРФ).
Применение этого наказания обусловливается главным образом необходимостьюпредупреждения рецидива со стороны лиц, преступления которых были связаны с их должностнымположением или профессиональной деятельностью. Это наказание может быть весьма эффективным,например, в отношении лиц, осужденных за обман потребителей, получение взятки, транспортныепреступления.
По данным В.К.Дуюнова, в 1997 и 1998 гг. лишение права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью применялось в единичных случаях- в отношении всего 102 (0,01%) осужденных в 1997 г. и 59 (0,006%) осужденных в1998 г. Причем во многих случаях это наказание не применялось и по тем статьям,которые предусматривают его в санкциях (в том числе и как дополнительных, обязательныхдля применения). Лишь за присвоение и растрату, совершенные при квалифицирующихпризнаках (ч. 2 ст. 160 УК), это наказание назначалось чаще — в отношении 59 (0,9%)осужденных в 1997 г. и 52 (0,7%) осужденных в 1998 г.; да за уклонение от уплатыналогов по ст. 198 и 199 УК — в отношении 12 (3,1%) осужденных в 1997 г. и только2 (0,3%) осужденных в 1998 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью может назначаться судом на срокот одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шестимесяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью исчисляются в месяцах и годах (ч. 1 ст. 72 УК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ при применении этого вида наказания в качестведополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условномосуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничениюсвободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы онораспространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но приэтом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Обращает на себя внимание указание, содержащееся в ч. 1 ст. 36 УИКРФ, согласно которому в срок данного наказания не засчитывается время, в течениекоторого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещеннойдля него деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях,когда оно не предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК, по которой квалифицируетсясовершенное преступление. В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ такое решение возможнопри условии, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенногопреступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии со ст. 33 УИК РФ наказание в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное вкачестве как основного, так и дополнительного видов наказания к штрафу, обязательнымработам или исправительным работам, а также при условном осуждении, исполняют уголовно-исполнительныеинспекции по месту жительства осужденных. Если же указанное наказание назначенов качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержаниюв дисциплинарной воинской части или лишению свободы, то его исполняют учрежденияи органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказанияисполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Администрацияучреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительномунаказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых емузапрещено. В соответствии со ст. 38 УИК РФ представители власти, государственныеслужащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных илимуниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющиевступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишенииправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,несут ответственность по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения судаили иного судебного акта).
2.1.3 Дополнительный вид наказания. Лишение специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чинаи государственных наград представляет собой такой вид наказания, который связанс морально-психологическим воздействием на осужденного, а также лишением его определенныхкарьерных и экономических преимуществ, установленных для лиц, имеющих специальное,воинское или почетное звание, классный чин или государственную награду.
Согласно ст. 48 УК РФ этот вид наказания может применяться лишь в качестведополнительного при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступленияс обязательным учетом данных о личности виновного.
Специальные звания присваиваются работникам органов внутренних дел,дипломатической, таможенной, налоговой служб и др.
Воинские звания — это звания, присваиваемые лицам офицерского и армейскогосостава Вооруженных Сил РФ на основании Федерального закона РФ «О воинскойобязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.
Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за многолетнийдобросовестный труд, мастерство и пр.
Классный чин — это особое звание, присваиваемое государственным служащим,занимающим государственные должности на основании Федерального закона «Об основахгосударственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.
Государственные награды — это ордена, медали, знаки отличия РФ и др.,предусмотренные Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденнымУказом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (в редакции Указа от 6 января 1999 г.).
При наличии нескольких званий, орденов и пр. суд вправе лишить их всехили части.
В соответствии со ст. 61 УИК РФ суд, вынесший приговор о лишении осужденногоспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград,направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классныйчин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо в установленномпорядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального,воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а такжепринимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующиезвание, чин или награды. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запасанаправляется в военный комиссариат по месту воинского учета.
В течение одного месяца со дня получения копии приговора соответствующеедолжностное лицо обязано сообщить в суд, вынесший приговор, о его исполнении.
2.2 Основные виды наказаний
 
2.2.1 Обязательные работы
Обязательные работы являются новым видом наказания, ранее не известнымуголовному законодательству России. Этот вид наказания содержится в ряде зарубежныхУК, например, кодексах Франции, Испании и др.
Сущность обязательных работ заключается в том, что осужденный к этомунаказанию должен выполнить в свободное от основной работы или учебы указанное вприговоре время бесплатные общественно полезные работы, вид которых определяетсяорганами местного самоуправления (ст. 49 УК РФ). Срок обязательных работ устанавливаетсясудом в пределах от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбывается не свыше четырехчасов в день.
Они применяются только как основное наказание. Обязательные работыпредусмотрены в основном за преступления небольшой тяжести, в частности, за рядпреступлений против собственности, экономической и служебной деятельности и некоторыхдругих.
В связи с тем, что обязательные работы предполагают трудовую деятельностьосужденного, они не назначаются лицам, признанным инвалидами I или II группы. Всилу специфики этого наказания оно не назначается беременным женщинам, женщинам,имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнеговозраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим,проходящим военную службу по призыву.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения осужденногоот отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом.При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитываетсяпри определении срока ограничения свободы или срока ареста из расчета один деньограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, согласно ст.30 УИК РФ, признается осужденный, который более двух раз в течение месяца не вышелна обязательные работы без уважительных причин, или более двух раз в течение месяцанарушил трудовую дисциплину, или скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.
2.2.2 Исправительные работы
В дореволюционной России широко практиковалось применение принудительных(каторжных) работ без изоляции осужденного от общества.
Такие работы обычно осуществлялись приговоренными к ссылке. В дореволюционнойлитературе активно обсуждался вопрос о дополнении системы имущественных взысканийотдачей в заработки в качестве замены денежной пени (штрафа) в случае несостоятельностилица. Однако сколько-нибудь широкого развития эта мера не получила, так как ее практическоеосуществление представляло значительные трудности.
Исправительные работы как самостоятельный вид наказания появился вуголовном законодательстве с первых дней существования Советской власти. Первоначальнов законе предусматривалось два вида наказания — ссылка, соединенная с принудительнымиработами, и исправительно-трудовые работы, отбываемые по месту жительства осужденного.
В последующем в процессе совершенствования этого вида наказания исправительныеработы стали подразделяться на исправительные работы, отбываемые по месту работыосужденного, и исправительные работы, отбываемые в местах, определяемых органами,ведающими исполнением приговора, но обязательно в районе места жительства осужденного(ст. 27 УК РСФСР 1960 г.).
УК РФ 1996 г., сохранив исправительные работы, отбываемые по местуработы осужденного, отказался от исправительных работ, отбываемых в местах, определяемыхорганами, ведающими исполнением этого вида наказания. Такое решение вопроса обусловленопроисшедшими в России социально-экономическими изменениями, появлением безработицыи пр.
В последние годы назначение исправительных работ сократилось и продолжаетсокращаться. Так, в 1994 г. этот вид наказания был назначен 14,8% осужденных, в1995 — 9,4%; в 1996 г. — 8,2%; в 1997 г. — 6,9%; в 1998 г. — 5,3%.
В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы заключаются впривлечении осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определеннойчасти — в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Они устанавливаютсяна срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по основному месту работы осужденного.
По содержанию исправительные работы относятся к подсистеме наказаний,ограничивающих трудовые и связанные с ними экономические права. По самостоятельностиназначения — к основным, по срочности — к срочным видам наказания.
Исправительные работы отнесены законодателем к основным видам наказания.Как таковые они могут применяться лишь в случаях, когда предусмотрены санкцией статьиОсобенной части. Кроме того, исправительные работы могут быть определены осужденномув порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено в законе (ст. 64),и при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65).
Несмотря на то, что исправительные работы выполняются осужденным поместу его работы, его труд является принудительным, о чем свидетельствуют соответствующиенормы УИК РФ, предусматривающие ряд ограничений в процессе трудовой деятельностиосужденного. Так, в период отбывания исправительных работ осужденный не может уволитьсяпо собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции,этот срок не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж и т.д. Кроме того,уголовно-исполнительная инспекция, учитывая характер и степень общественной опасностипреступления, личность осужденного, его поведение и пр., вправе устанавливать дополнительныезапреты и ограничения. Например, инспекция может запретить осужденному покидатьместо жительства в выходные дни, обязать его являться в уголовно-исполнительнуюинспекцию для регистрации. Такие дополнительные запреты и обязанности предусмотренызаконодателем с целью предупреждения новых правонарушений.
В соответствии с УИК РФ (ст. 42) срок исправительных работ исчисляетсяв месяцах и годах, в течение которых осужденный работает и из его заработной платыпроизводятся удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количестводней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихсяна этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуютоснования для зачета неотработанных дней в срок наказания, то отбывание исправительныхработ продлевается до полной отработки осужденным положенного количества рабочихдней.
Началом срока отбывания исправительных работ является день полученияадминистрацией места, в котором работает осужденный, из уголовно-исполнительнойинспекции копии приговора (определения, постановления) суда и других документов.В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осужденныйне работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохраняласьзаработная плата. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденныйофициально был признан безработным. В срок наказания не засчитываются: время, втечение которого осужденный не работал, за исключением случаев, когда это было вызваноуважительными причинами или когда осужденный был признан в установленном порядкебезработным; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическимопьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взысканияв виде ареста или исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядкемеры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
К исправительным работам могут быть приговорены лишь трудоспособныелица. И хотя законодатель не делает такой оговорки, указание на то, что исправительныеработы осуществляются по месту работы, следовательно, работающими, позволяет сделатьименно такой вывод. Ориентиром в этом вопросе может служить ч. 4 ст. 49 УК, определяющаякруг лиц, которые не могут быть привлечены к обязательным работам.
Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основногоместа работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправленияпо согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, нов районе места жительства осужденного.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двухмесяцев до двух лет.
3 Из заработка осужденного к исправительным работампроизводятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда,в пределах от пяти до двадцати процентов.
4 В случае злостного уклонения от отбывания наказаниялицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказаниеограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничениясвободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительныхработ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
5 Исправительные работы не назначаются лицам, признанныминвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрастедо трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим,проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантскогосостава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленногозаконом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденнымк исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы,арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один деньисправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или одиндень лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 3 ст. 50 УК РФ). Злостноуклоняющимся от отбывания исправительных работ, согласно ч. 3 ст. 46 УИК РФ, признаетсяосужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказанияпосле объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из следующих нарушений:непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановкина учет в уголовно-исполнительной инспекции; уклонение от постановки на учет в органахслужбы занятости в течение 15 дней; неявку в уголовно-исполнительную инспекцию безуважительных причин; нарушение установленных УИК РФ и возложенных на осужденногообязанностей и запретов; прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотическогоили токсического опьянения, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождениекоторого неизвестно. В теории российского уголовного права исправительные работыоценивались неоднозначно. Так, М.М.Исаев считал исправительные работы, отбываемыепо месту работы, имущественным взысканием, замаскированным штрафом. В.Д.Меньшагинтакже называл исправительные работы замаскированным штрафом, взимаемым в рассрочку.Он пришел к выводу, что исправительные работы — более мягкое наказание, чем собственноштраф, так как соответствующая сумма уплачивается осужденным не сразу.
Вместе с тем исправительные работы отличаются от штрафа следующимипризнаками:
1 По характеру исполнения — штраф, как правило, единовременное взыскание(за исключением рассрочки платежа), исправительные работы, протяженные во времени.
2 По социально-правовым последствиям — исправительные работы влекутза собой некоторые ограничения в трудовой деятельности, штраф таких ограниченийне влечет.
3 По порядку исполнения этих видов наказания в случае уклонения отних осужденного — исправительные работы могут быть заменены ограничением свободыили лишением свободы, штраф этими видами наказания заменен быть не может.
4 Исправительные работы — только основной вид наказания, в то времякак штраф может быть и основным, и дополнительным.
5 Исправительные работы не могут назначаться нетрудоспособным, штрафможет быть назначен и таким лицам.
2.2.3 Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не известнымпрежнему уголовному законодательству РФ. Сущность данного вида наказания заключаетсяв том, что оно назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службупо контракту в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим,проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренныхсоответствующими статьями Особенной части УК (ч. 1 ст. 51 УК РФ).
Карательное содержание этого наказания проявляется прежде всего в правоограниченииматериального характера — из денежного содержания осужденного производятся удержанияв доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Кромематериальных правоограничений осужденный во время отбывания этого наказания не можетбыть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в сроквыслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Ограничение по военной службе назначается на срок от трех месяцев додвух лет только в качестве основного наказания, как дополнительная мера наказанияоно применяться не может.
В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательствомустановленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденноговоеннослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию,ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Если с учетомхарактера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащийне может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, то онпо решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должностькак в пределах воинской части, так и путем перевода в другую часть или местность,о чем извещается суд, вынесший приговор (ст. 144, 145 УИК РФ).
В случае увольнения осужденного с военной службы до истечения сроковназначенного наказания суд может заменить неотбытую часть ограничения по военнойслужбе более мягким видом наказания в порядке, определенном ст. 148 УИК РФ.
Военнослужащий, отбывающий рассматриваемый вид наказания, может бытьусловно-досрочно освобожден от наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ.
Замены ограничения по службе в случаях злостного уклонения осужденногодругим видом наказания закон не предусматривает.
Данный вид наказания следует отличать от исправительных работ (ст.50). Применение ограничения по военной службе ограничено по субъекту, оно можетназначаться только осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.Исправительные работы могут назначаться более широкому кругу осужденных — любымтрудоспособным гражданам, имеющим основное место работы. В ч. 1 ст. 39 УИК РФ специальноподчеркивается, что исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного.Ограничение по военной службе назначается осужденным на срок от трех месяцев додвух лет, и при этом минимальный процент удержания из денежного содержания осужденногов доход государства законом (ст. 51 УК РФ) не определен, в то время как исправительныеработы назначаются осужденным на срок от двух месяцев до двух лет и при этом в законе(ч. 2 ст. 50 УК РФ) определен минимальный процент удержания из заработка осужденного- он не может быть менее 5%. При исправительных работах в карательное содержаниеэтого наказания входят лишь правоограничения трудового и материального характера- из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в пределахот 5 до 20%, в то время как при ограничении по военной службе помимо денежного удержанияимеют место и другие правоограничения — осужденный не может быть повышен в должности,воинском звании, срок этого наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоенияочередного воинского звания. Вместе с тем осуждение к ограничению по военной службене связано с некоторыми правоограничениями в сфере трудовой деятельности, присущимиисправительным работам. Например, ограничения в продолжительности ежегодного отпускаи др. Наконец, при злостном уклонении от отбывания ограничения по военной службезаконодатель не предусматривает замены наказания иным. Исправительные работы могутбыть в этих случаях заменены другими, названными в ч. 3 ст. 50 УК РФ видами наказаний(например, ограничением свободы).
2.2.4 Ограничение свободы
Ограничение свободы является новым видом наказания, который отсутствовалв системе наказаний УК РСФСР, хотя УК 1960 г. и предусматривал возможность примененияимеющего сходство с ограничением свободы условного осуждения к лишению свободы собязательным привлечением к труду (ст. 242). Его отличие от ограничения свободызаключалось в том, что лицо осуждалось к лишений свободы, и последнее носило условныйхарактер. Такие признаки отсутствуют у ограничения свободы как вида наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключаетсяв содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнеговозраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществленияза ним надзора.
Наказание в виде ограничения свободы может быть только основным. Вкачестве такового ограничение свободы может быть определено судом в случаях, когда:
1) оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части;
2) оно назначается судом в порядке применения ст. 64 УК (назначениеболее мягкого наказания);
3) оно назначается судом в порядке ст. 80 УК (замена неотбытой частинаказания более мягким);
4) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);
5) оно заменяет обязательные или исправительные работы при злостномуклонении от них.
Согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ это наказание назначается на срок от одногогода до трех лет лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющимсудимости, а лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности — на срок от одного года до пяти лет. Однако в случае замены обязательных работ илиисправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менееодного года.
Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях- исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РоссийскойФедерации, на которой они проживали или были осуждены. Осужденные, которым ограничениесвободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены дляотбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другогосубъекта Российской Федерации. Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановкиосужденного на учет в исправительном центре. В срок ограничения свободы засчитываетсявремя содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следованияпод конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытойчасти лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражейза два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобожденияиз исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр. Вместе с тем всрок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденногона работе или по месту жительства свыше одних суток. Осужденные к ограничению свободыпривлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Труд осужденныхрегулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правилприема на работу, увольнения с работы, перехода на другую работу (ст. 47, 49 УИКРФ).
Осужденные к ограничению свободы обязаны постоянно находиться в пределахисправительного центра, не покидать его без разрешения администрации, работать там,куда они направлены администрацией исправительного центра, проживать, как правило,в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночноевремя без разрешения администрации исправительного центра, участвовать без оплатытруда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра впорядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не болеедвух часов в неделю.
Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами I илиII группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет,женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнеговозраста. Кроме того, это наказание не может быть назначено военнослужащим, проходящимвоенную службу по призыву (ч. 5 ст. 53 УК РФ).
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденнымк ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы,назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитываетсяв срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничениясвободы.
Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы, согласно ч. 3ст. 58 УИК РФ, является самовольное без уважительных причин оставление осужденнымтерритории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращениек месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства.
Юристами-практиками ограничение свободы как вид наказания нередко оцениваетсярезко отрицательно. Так, заместитель министра юстиции РФ Ю.И.Калинин считает необходимымвообще от него отказаться в силу практической несостоятельности и неэффективноститакой меры. Он отмечает, что ограничение свободы — это «фактически ранее ликвидированноеусловное осуждение с обязательным привлечением к труду», а исправительные центры,в которые должны направляться осужденные, — «те же спецкомендатуры, толькопод другой вывеской». По новому законодательству осужденный за нетяжкое преступлениек ограничению свободы должен будет препровождаться в межрегиональный исправительныйцентр, из одной области в другую. «Он там должен работать, зарабатывать себена жизнь, кормиться, — продолжает Ю.И.Калинин. — А кто его ждет на другой территории,где он там найдет себе работу? Так какой смысл в таком наказании?» Результат,по мнению юриста, будет один: «Человек приедет в этот центр, покрутится, увидит,что кушать нечего, семье помочь нечем, и пойдет воровать ради куска хлеба, или побежитдомой, к семье, чтобы там подкормиться. В первом случае его будут ловить и сажатьза кражу, во втором случае — за побег. Только посадят его уже в закрытую зону, втюрьму».
2.2.5 Арест
Уголовное законодательство дореволюционной России (Уложение о наказанияхуголовных и исправительных 1845 г.) включало арест в «лестницу наказаний»,отводя аресту низшую ступень. Это определялось рядом специфических черт назначенияи исполнения данного вида наказания.
Арест согласно этому Уложению считался одной из разновидностей лишениясвободы и не рассматривался как самостоятельное наказание. Арест подразделялся начетыре вида в зависимости от сроков: от трех недель до трех месяцев, от семи днейдо трех недель, от трех до семи дней, от одного до трех дней. Применялся арест занезначительные преступления.
Приговоренные к аресту содержались в общем заключении, в так называемыхарестных домах, что не сопровождалось никакими правоограничениями. Более того, приговоренныена срок не свыше семи дней могли по определению суда отбывать наказание по местужительства. Офицеры отбывали наказание на гауптвахте. Арестные дома устраивалисьс обязательным разделением по полу, для малолетних и лиц высших сословий. Отдельноот осужденных в них могли быть помещены и подследственные. Закон разрешал отлучкизаключенных до трех дней в случае тяжелой болезни близких родственников. Арестантысодержались в собственной одежде, а приговоренные на срок менее семи дней работалитолько по желанию. Иные должны были выбрать себе род работ, которые разрешались,либо им работа назначалась администрацией.
Согласно Уголовному уложению 1903 г. арест также мог быть назначенна срок от одного дня до шести месяцев, а в некоторых случаях, предусмотренных особо,- до одного года. Отбывался он также в специальных арестных домах.
В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г., Уголовныхкодексах РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг., Основных началах уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик 1924 г. и Основах уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик 1958 г. арест не выделялся в качестве самостоятельного видауголовного наказания. Характерно, что, следуя традициям российского уголовного права,законодатель в УК РФ 1996 г. выделил арест в качестве самостоятельного вида в системенаказаний.
Согласно ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного вусловиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шестимесяцев. В случае назначения ареста взамен обязательных работ или исправительныхработ он может быть назначен на срок менее одного месяца. Отбывают наказание осужденныек аресту в арестных домах по месту осуждения.
Специфический характер ареста как вида наказания определяет его неприменениек лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста,а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.
Уголовно-правовая сущность ареста состоит в том, что осужденный к этомунаказанию подвергается исправительному воздействию в условиях строгой изоляции отобщества с учетом особого порядка и условий его исполнения.
Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. На нихраспространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы,отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Им не предоставляются свидания,за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказаниеюридической помощи. Не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключениемсодержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование,профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются.Передвижение без конвоя не разрешается. Осужденные имеют право ежемесячно приобретатьпродукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимальногоразмера оплаты труда. Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочныесвидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами,их заменяющими. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностьюне менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные — не менее полутора часов.При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешентелефонный разговор с близкими.
В соответствии с ч. 3 ст. 54 УК РФ военнослужащие отбывают арест нагауптвахте. При этом время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугулет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбыванияареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередноговоинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службыи уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военнойслужбе по состоянию здоровья (ст. 154 УИК РФ).
Арест является основным видом наказания и применяется в случаях, когдаон:
1) указан в санкции статьи Особенной части;
2) назначается в порядке смягчения наказания (ст. 64, 80 УК РФ);
3) применяется при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст.65 УК РФ);
4) определяется лицам, злостно уклоняющимся от штрафа, обязательныхили исправительных работ.
В последнем случае перерасчет сроков осуществляется на основании ст.71 УК РФ. Анализ статей Особенной части УК РФ позволяет сделать вывод о том, чтоарест, по мысли законодателя, должен применяться за совершение преступлений небольшойили средней тяжести.
2.2.6 Содержание в дисциплинарной воинской части
Этот вид наказания был известен и прежнему УК РСФСР 1960 г., в которомон именовался направлением в дисциплинарный батальон. УК РФ 1996 г. расширил круглиц, к которым может быть применен данный вид наказания.
В соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинскойчасти — наказание, которое назначается военнослужащим, проходящим военную службупо призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностяхрядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора неотслужили установленного законом срока службы по призыву.
Уголовно-правовая сущность этого наказания заключается в том, что осужденныйпринудительно направляется на определенный в приговоре срок в дисциплинарную воинскуючасть, в которой подвергается исправительному воздействию. Этому способствует специальныйрежим, установленный в дисциплинарной воинской части.
Содержание в дисциплинарной воинской части — основное наказание, котороеможет быть назначено военным судом на срок от трех месяцев до двух лет. Этот виднаказания применяется прежде всего тогда, когда он прямо предусмотрен в санкциисоответствующей статьи Особенной части УК, по которой осужден военнослужащий запреступления против военной службы (ч. 1 ст. 332, ч. 1 ст. 334, ч. 1 ст. 336, ч.1 ст. 340 УК РФ и др.). Кроме того, данный вид наказания может быть назначен и тогда,когда он непосредственно не указан в санкции соответствующей статьи Особенной частиУК РФ, например, в тех случаях, когда характер преступления и личность виновногосвидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержаниемосужденного в дисциплинарной воинской части. При содержании в дисциплинарной воинскойчасти вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяетсяиз расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинскойчасти.
В соответствии со ст. 156 УИК РФ в дисциплинарной воинской части устанавливаетсяпорядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденныхвоеннослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения квоенной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требованийпо военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденныхи надзор за ними, личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала указаннойвоинской части. В период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части всеосужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должностинаходятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для даннойдисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия. Лица, отбывающие наказаниев дисциплинарной воинской части, не перестают быть военнослужащими и отбывают военнуюслужбу согласно существующим положениям о ней. После освобождения из дисциплинарнойвоинской части военнослужащий возвращается обычно в прежнюю воинскую часть для дальнейшегопрохождения военной службы.
В соответствии со ст. 171 УИК РФ время пребывания осужденного военнослужащегов дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. Однакотем из них, кто овладел воинской специальностью, знает и точно выполняет требованиявоинских уставов и безупречно несет службу, при освобождении из дисциплинарной воинскойчасти после истечения срока их призыва время пребывания в дисциплинарной воинскойчасти может быть зачтено в общий срок военной службы.
Рассмотренный вид наказания не применяется к военнослужащим сверхсрочнойслужбы, в том числе проходящим службу по контракту — прапорщикам, мичманам, офицерами военнослужащим, совершившим преступление во время прохождения военных сборов.
В случаях, если военнослужащий, осужденный к содержанию в дисциплинарнойвоинской части, заболел болезнью, делающей его негодным к дальнейшему прохождениювоенной службы, суд может полностью освободить его от отбывания наказания или заменитьэто наказание более мягким.
2.2.7 Лишение и пожизненное лишение свободы
Лишение свободы было и остается основным видом наказания в России.Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. лишение свободыв «лестнице наказаний» относилось к главным и отличалось значительнымсвоеобразием, составляя центр системы наказаний. Следует отметить, что объем видовлишения свободы был несколько шире современного как по форме, так и по содержанию,включая, в частности, арест, являющийся по УК РФ 1996 г. самостоятельным видом наказания.Согласно ст. 2 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. к лишениюсвободы относились: каторга, назначаемая или бессрочно, или на срок от четырех допятнадцати лет, а в некоторых случаях до двадцати лет с переводом затем на поселение;заключение в исправительном доме на срок от полутора до шести лет, а в некоторыхслучаях до восьми лет; заключение в крепости от двух недель до шести лет, а в некоторыхслучаях до восьми лет; заключение в тюрьме на срок от двух недель до одного года,а в некоторых случаях до двух лет; арест от одного дня до шести месяцев, а в некоторыхслучаях до одного года. Здесь же находилась и ссылка на поселение без срока в предназначенныедля этого местности, однако, строго говоря, ссылка являлась ограничением свободыи назначалась в исключительных случаях.
Каторга состояла из двух элементов: работы в прямом смысле слова ипоследующего поселения. К каторге всегда присоединялось лишение всех прав состояния.По своему характеру каторга состояла из заключения в каторжные тюрьмы с принудительнымитяжелыми работами в помещениях или вне их. На двадцать лет каторга назначалась приповторном совершении караемого ею преступления и совершения преступления служащим.Каторга влекла за собой поражение не только служебных и сословных прав, но и лишения,и ограничения семейных и имущественных прав. По отбытии каторги преступники переводилисьна поселение в предназначенные для этого местности, удаленные от центральных районовРоссии. Для каторжных работ были определены Сибирь и остров Сахалин, а для некоторыхгосударственных преступников — Шлиссельбургская тюрьма.
Ссылка на поселение существовала в двух видах: в Сибирь и Закавказье,при этом в Закавказье она назначалась лишь за некоторые виды преступлений, преждевсего — церковные. Ссылка на поселение была наказанием бессрочным, однако, согласноУставу о ссыльных, ссыльнопоселенцы по истечении десяти лет пребывания в Сибиримогли причисляться к крестьянам и проживать в большинстве сибирских губерний.
В исправительные дома направлялись преступники всех классов, мужчиныи женщины. Для лиц, не достигших 21 года, срок наказания сокращался на треть. Приговоренныек этому наказанию содержались сначала в одиночном заключении от трех до шести месяцев,затем переводились в общее заключение. Содержащиеся в исправительных домах обязательнозанимались работами как в помещении, так и вне исправительного дома, получая третьзаработанных средств. По истечении половины назначенного срока за примерное поведениеони могли быть переведены в отряд исправляющихся, что влекло за собой ряд льгот.Освобожденные из исправительных домов ограничивались в пассивном избирательном правеи перемене места жительства.
Заключение в крепость существовало для таких деяний, которые, хотяи являлись весьма тяжкими нарушениями закона, причиняли существенный вред и былисопряжены даже со значительной опасностью для общества, но вместе с тем не свидетельствовалини об особой испорченности, ни о безнравственности виновного, а были совершены врезультате его неумения подчинять свои порывы и желания требованиям закона. Вследствиеэтого данное наказание не влекло за собой поражения в правах. Приговоренные отбывалинаказание или в крепости, или в специально устроенных помещениях, в общем заключении.Интересно, что выполнять какую-либо работу они могли только по собственному желанию.
Арест — кратковременное лишение свободы — отбывался в арестных домах.
В судебной практике лишение свободы также применяется довольно часто.Так, суды Российской Федерации к лишению свободы приговорили: в 1995 г. — 36,4%;в 1996 г. — 33,97%; в 1997 г. — 32,8%; в 1998 — 34,3%, в 1999 — 32,9%. При этомследует отметить, что за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, отличающихсяповышенной общественной опасностью, доля лишения свободы значительно выше. Так,в 1995 г. к лишению свободы было приговорено 97,7% лиц, осужденных за бандитизм,96,6% — за умышленное убийство, 87,3% — за изнасилование, 89,7% — за разбой, 75,3%- за получение взятки при отягчающих обстоятельствах.
В 1998 г. при осуждении за убийство это наказание применялось в отношении89,2% осужденных по ч. 1 и 92,9% — по ч. 2 ст. 105 УК; за совершение изнасилованияпри отягчающих обстоятельствах были лишены свободы 81,0% осужденных по ч. 2 и 86,1%осужденных по ч. 3 ст. 131 УК; за грабеж при отягчающих обстоятельствах по ч. 3ст. 161 УК лишение свободы было применено в отношении 80,8% осужденных; более 80%осужденных подверглись лишению свободы по приговору суда за разбой, совершенныйпри отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 162 УК), и за организацию незаконныхвооруженных формирований, банд и иных преступных организаций или участие в них (ст.208-210 УК).
По действующему уголовному законодательству РФ лишение свободы можетпо приговору суда назначаться на определенный срок (ст. 56 УК) или пожизненно (ст.57 УК).
Лишение свободы относится к основным видам наказания и как таковоеможет быть назначено лишь в случаях, когда оно предусмотрено в санкции статьи Особеннойчасти УК РФ. Кроме того, лишение свободы может быть определено приговоренным к смертнойказни в случае их помилования, а также осужденным, злостно уклоняющимся от отбыванияисправительных работ или ограничения свободы.
Лишение свободы согласно ч. 1 ст. 56 УК РФ (в ред. Федерального законаРФ от 9 марта 2001 г.) заключается в изоляции осужденного от общества путем направленияего в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительноеучреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.К лишению свободы приговариваются обычно в тех случаях, когда суд, исходя из тяжестисовершенного преступления и личности виновного, приходит к выводу, что для осуществленияцелей наказания осужденный не может быть оставлен на свободе, а его исправлениевозможно лишь в условиях изоляции от общества с применением комплекса особых мерисправительного воздействия.
При лишении свободы имеет место существенное ограничение правовогоположения осужденного по сравнению с другими членами общества, которое выражаетсяне только в лишении его свободы передвижения, но и в применении к нему других правоограничений,например, в определении рода трудовой деятельности, регламентации его времени работыи отдыха, участии в выборах в государственные органы власти и пр.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 УК РФ лишение свободы может назначатьсяна срок от шести месяцев до двадцати лет. В случае замены исправительных работ илиограничения свободы лишением свободы оно в соответствии с ч. 3 ст. 56 УК РФ можетбыть назначено и на срок менее шести месяцев. В то же время при частичном или полномсложении сроков лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступленийзаконодатель устанавливает максимальный срок — двадцать пять лет (ст. 69 УК РФ),а по совокупности приговоров — тридцать лет (ст. 70 УК РФ). Согласно ч. 6 ст. 88УК РФ несовершеннолетним осужденным лишение свободы назначается на срок не свышедесяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
При назначении осужденному наказания в виде лишения свободы суд в приговореопределяет вид исправительного учреждения, в котором осужденный должен отбыватьназначенное ему наказание. Наличие исправительных учреждений различных видов обусловленопрежде всего необходимостью раздельного содержания заключенных в зависимости оттяжести совершенных ими преступлений, а также от их личности, чтобы не допуститьвозможности негативного влияния рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкиепреступления, на лиц, которые впервые осуждены к лишению свободы и совершили менеетяжкие преступления.
Основания назначения осужденным к лишению свободы вида исправительногоучреждения устанавливаются в ст. 58 УК РФ. В соответствии с ней отбывание лишениясвободы назначается:
а) в колониях-поселениях — лицам, осужденным за преступления, совершенныепо неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы, за совершение умышленныхпреступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. Сучетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначитьуказанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указаниеммотивов принятого решения;
б) в исправительных колониях общего режима мужчинам, осужденным к лишениюсвободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы,а также осужденным женщинам;
в) в исправительных колониях строгого режима мужчинам, осужденным клишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишениесвободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишениесвободы, и женщинам при особо опасном рецидиве;
г) в исправительных колониях особого режима — мужчинам, осужденнымк пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений.
Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступленийна срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбываниечасти срока наказания может быть назначено в тюрьме.
Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесениясудом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается ввоспитательных колониях.
Согласно ч. 4 ст. 58 УК РФ изменение вида исправительного учрежденияосуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательствомРоссийской Федерации. Это важное условие соблюдения принципа законности. При разработкепроекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. некоторыепредставители МВД и ученые НИИ МВД СССР настаивали на том, чтобы режим отбываниялишения свободы назначал не суд, а уголовно-исполнительные органы. Комиссия по разработкепроекта Основ категорически против этого возражала из-за возможных злоупотребленийпенитенциарных органов. Режим лишения свободы весьма влияет на суровость этого виданаказания. Поэтому и в УК 1960 г., и в УК 1996 г. определение режима отбывания лишениясвободы является исключительной прерогативой суда.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 апреля 2000 г. «Опрактике назначения судами видов исправительных учреждений» разъяснил, чтопод ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы следует понимать лицо, котороеза совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишениясвободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительномучреждении либо в следственном изоляторе в связи с оставлением для выполнения работпо хозяйственному обслуживанию, если судимость за это преступление не была снятаили погашена на момент совершения нового преступления.
Лишение свободы отличается от ограничения свободы тем, что осужденныйк ограничению свободы хотя и содержится в условиях осуществления за ним надзора,однако от общества не изолируется.
В действующем уголовном законодательстве в качестве самостоятельноговида наказания выделяется пожизненное лишение свободы (п. «м» ст. 44 ист. 57 УК РФ).
Пожизненное лишение свободы так же, как и лишение свободы на определенныйсрок, заключается в изоляции осужденного от общества в специальном учреждении (висправительных колониях особого режима), но бессрочно (пожизненно).
Пожизненное лишение свободы было предусмотрено Уложением о наказаниии Уголовным уложением в виде каторги, назначаемой без срока или на определенныйсрок и ссылки на поселение без срока в предназначаемые для этого местности (этопоследнее наказание, однако, назначалось лишь в немногих исключительных случаях).
УК РФ 1996 г. включил пожизненное лишение свободы в систему наказаний,указав в ст. 57, что пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернативасмертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и можетназначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.
В Особенной части УК РФ 1996 г. пожизненное лишение свободы в качествеальтернативного наказания предусмотрено в санкциях пяти статей: убийство при отягчающихобстоятельствах (ч. 2 ст. 105); посягательство на жизнь государственного или общественногодеятеля (ст. 277); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие илипредварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительногооргана (ст. 317); геноцид (ст. 357).Пожизненное лишение свободы является самостоятельнымосновным наказанием и может назначаться судом лишь в случаях, когда оно предусмотреносанкцией статьи Особенной части УК, а также при замене этим наказанием смертнойказни.Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившимпреступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесениясудом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
В 1997 г. в Российской Федерации к пожизненному лишению свободы былиосуждены 16, в 1998 г. — 55, в 1999 г. — уже 75 человек.
Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказаниев исправительных колониях особого режима отдельно от других категорий осужденных.При этом в соответствии со ст. 58 УК РФ первые десять лет эти лица помещаются встрогие условия отбывания наказания (ст. 127 УИК РФ). Через десять лет при отсутствиивзысканий за нарушение правил отбывания наказания эти осужденные могут быть переведенына обычные условия, а еще через десять лет при тех же условиях — на облегченные.Часть срока, определяемого приговором, осужденные к пожизненному лишению свободымогут отбывать в тюрьме.
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, согласно ч. 5 ст. 79УК РФ, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что ононе нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, фактически отбыло не менеедвадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшегоотбывания пожизненного лишения свободы применяется лишь при отсутствии у осужденногозлостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующихтрех лет. Не могут быть представлены к условно-досрочному освобождению и лица, совершившиев период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление(ст. 176 УИК РФ).Пожизненное лишение свободы отличается от срочного лишения свободытем, что полностью лишает осужденного возможности освобождения, так как условно-досрочноеосвобождение пожизненно осужденного возможно лишь как исключение, а не правило,что характерно для срочного лишения свободы. Различаются эти наказания и по степениморального воздействия на осужденного.
2.2.8 Смертная казнь
Проблема смертной казни изначально рассматривалась с диаметрально противоположныхпозиций — «за» и «против». Еще до нашей эры данный вопрос дискутировалсяна уровне развития демократии Древней Греции и ассоциируется с именем Диодота, оспаривавшегоэффективность предупредительного воздействия смертной казни с позиций ее устрашающеговоздействия.
Общеизвестно отношение к смертной казни в средневековой Европе с ееизощренностью форм и методов исполнения. Тем значимее являются первые попытки поставитьпод сомнение целесообразность ее применения. И тем более справедливо отдать должноевыдающемуся итальянскому гуманисту и просветителю XVIII в. Ч.Беккариа, который втрактате 1764 г. «О преступлениях и наказаниях», выражая требования нарождавшейсябуржуазии в борьбе с феодализмом, высказался за отмену смертной казни. Поставиввопросы: «является ли смертная казнь действительно полезной и справедливойв хорошо устроенном правлении» и «что это за право убивать себе подобных,присвоенное людьми», он обосновывает вывод о том, что в цивилизованном государствепри господстве законов нет необходимости в применении смертной казни. Это особенноважно, поскольку среди известных просветителей XVIII в. было характерно либо позитивноеотношение к смертной казни (Вольтер), либо нейтрально-умеренное (Монтескье, Руссо).
Переходя к рассмотрению проблемы смертной казни в истории России, следуетсделать одно общее замечание. Истоки ее происхождения в качестве вида наказанияможно проследить на примере принципа талиона — воздаяние лицу, совершившему преступноедеяние, путем причинения ему вреда, тождественного тому, который он причинил. Краткоэто выражается в известной формуле «око за око, зуб за зуб» и обычно связываетсяс законами вавилонского царя Хаммурапи. И хотя в дальнейшем принцип талиона во многомбыл вытеснен уплатой пени в пользу потерпевшего, основы отношения к смертной казникак адекватному возмездию за содеянное, очевидны. Наиболее явно это проявляетсяв обычае кровной мести, дошедшем из глубины веков и сохранившемся в ряде религиозныхзаконов до настоящего времени.
Отношение к смертной казни как виду наказания в Древней Руси хотя вомногом и соответствовало общим правовым канонам, отличалось значительным своеобразием.Уголовно-правовая база применения смертной казни была весьма ограниченна и изначальноне вписывалась в систему наказаний.
Так, Русская Правда не предусматривала смертной казни, допуская, однако,право кровной мести для строго ограниченного круга родственников потерпевшего. Этоявлялось своеобразной формой общественной расправы с преступником, имеющей истокив византийской правовой системе и определявшейся тезисом «кровь за кровь, смертьза смерть». Летописные источники свидетельствуют о казнях за мятежи, преступленияпротив христианской веры, измену.
Процесс централизации российской государственности и укрепления монархическойформы правления объективно потребовал определенной законодательной кодификации.Это нашло свое выражение в составленной при правлении великого князя МосковскогоВасилия Дмитриевича в 1397 г. уставной Двинской грамоте. Характерно, что в ней,в ст. 5, предусматривалась смертная казнь только за кражу, совершенную в третийраз, а отнюдь не за убийство. Следовательно, можно говорить, что уголовно-правоваядоктрина периода феодализма уже основывалась на приоритете защиты права собственности,а не личности, более характерной для развития буржуазных отношений.
В последующем данная концепция получает свое развитие. Следующий значимыйуголовно-правовой акт — Псковская судная грамота 1467 г. — распространяет назначениесмертной казни еще на четыре категории преступлений. Это воровство в церкви, конокрадство,государственная измена, поджог. Как видно, и здесь во главу угла, наряду с государственнымиинтересами, ставятся отношения собственности.
Начиная с XV в. наблюдается постепенное увеличение сферы применениясмертной казни путем расширения круга преступлений, караемых ею.
Так, по Судебнику 1497 г. смертная казнь назначалась за убийство своегогосподина и «просто» убийство, разбой, повторную кражу, измену, иные государственныепреступления, религиозные преступления (например, святотатство), клевету. Еще болееширокое использование смертной казни предусматривал принятый при Иване IV, вошедшемв историю как Иван Грозный, Судебник 1550 г. Подводя законодательную базу под проводимуюполитику укрепления централизованного Российского государства с единой самодержавнойвластью и закрепощения крестьянства, в Судебнике появляются понятия «лихоедело» и «лихие люди». Из истории правления Ивана IV достаточно хорошоизвестны результаты столь расширительного толкования преступных деяний и лиц, совершившихпреступления. Смертная казнь превратилась в основной вид наказания, сопровождаласьпытками и отличалась невиданной до этого изощренностью и публичностью. Еще болеешироко смертная казнь была распространена Уложением 1649 г., в котором с еще большейочевидностью она являлась основным видом уголовного наказания. По различным оценкам,число преступлений, караемых смертной казнью, составляло от 54 до 60, а по исполнениюона подразделялась на два вида: простая и квалифицированная. При простой применялосьповешение, а при квалифицированной — сожжение, отсечение головы, четвертование идр. Смертная казнь всегда совершалась публично, за исключением воскресных и праздничныхдней. По отношению к беременным женщинам она откладывалась до разрешения от бремени.
Наиболее существенные изменения отношения к смертной казни начинаютсяв послепетровскую эпоху во время царствования дочери Петра I Елизаветы. В этот периодотменяются смертная казнь и пытка для лиц, не достигших семнадцатилетнего возраста.Указы от 2 августа 1743 г., 25 мая 1753 г., 30 сентября 1754 г. вводят и подтверждаютзамену «натуральной смертной казни» на политическую — ссылкой «накаторжные работы, предварительно подвергнув: наказанию кнутом с вырыванием ноздрейи постановлением клейма» или без такового. При этом все дела, караемые смертнойказнью, передавались в Сенат на рассмотрение императрицы. Таким образом, в данномслучае мы видим исторический прообраз знакомых нам понятий «помилование»и «мораторий на применение смертной казни».
Предусматривалась смертная казнь и в Своде законов Российской империи,и по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., и по Уголовному уложению1903 г.
В Своде законов 1832 г. круг применения смертной казни был четко очерчен.Она назначалась лишь за наиболее тяжкие виды государственных преступлений в качествеисключительной меры и только по приговору Верховного уголовного суда, за карантинныепреступления по карантинному Уставу 1832 г. и за воинские преступления по Полевомууголовному уложению. По двум последним категориям преступлений смертная казнь моглабыть назначена только по приговору военных судов.
При разработке проекта Уложения о наказаниях 1845 г. предлагалось дополнитьэтот перечень ответственностью за убийство родителей и повторное после осужденияк каторге совершение убийства, поджога, разбоя, грабежа. Однако это не нашло поддержки,и в окончательном варианте Уложения смертная казнь устанавливалась только за преступлениягосударственные, безотносительно к их подсудности, и карантинные. Смертный приговорв любом случае подлежал представлению на высочайшее усмотрение.
Согласно ст. 2 Уложения смертная казнь находилась на первом месте всистеме («лестнице» — по терминологии того времени) главных наказаний.Следующий этап уголовно-правового развития института смертной казни в России началсяс Февральской буржуазной революции и являлся еще более неоднозначным по своему подходук проблеме. Так, 12 марта 1917 г. Временным правительством смертная казнь была упразднена,однако ровно через четыре месяца она была восстановлена на фронте за ряд воинскихпреступлений, а также за измену, убийство, разбой.
После Октябрьской революции II Всероссийский съезд Советов 26 октября1917 г. отменил смертную казнь. В этом выразилась принципиальная позиция Советскойвласти к смертной казни. Однако менее чем через год постановлением СНК РСФСР «Окрасном терроре» от 5 сентября 1918 г. смертная казнь путем расстрела былавосстановлена. Законодательно это было закреплено в Руководящих началах по уголовномуправу РСФСР 1919 г.
В истории развития советского уголовного законодательства смертнаяказнь всегда занимала специфическое место, не входя формально в систему наказаний.
Однако нет ничего постояннее временного, 26 мая 1947 г. Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР «Об отмене смертной казни» это наказание было упраздненов мирное время. Однако Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1950г. «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам»допускалось применение смертной казни к перечисленным категориям лиц. Указом от30 апреля 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил применение смертнойказни и на лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
УК РСФСР 1960 г., первоначально сократив применение смертной казнипо сравнению с УК РСФСР 1926 г., впоследствии пошел по пути ее расширения, предусмотреввозможность смертной казни за особо тяжкие государственные преступления, убийство,изнасилование, бандитизм и другие насильственные преступления, а также за некоторыекорыстные преступления. К этому времени число составов преступлений, предусматривающихприменение смертной казни, превышало тридцать, сократившись к моменту принятия УКРФ 1996 г. до двадцати четырех.
Небезынтересна динамика вынесенных (не смешивать с приведенными в исполнение)судами приговоров к высшей мере наказания по их пиковым показателям В 1962 г. былоосуждено к смертной казни 2159 человек, в 1983 г. — 488 человек. В 1990-е гг. числоприговоров к смертной казни значительно сократилось. Так, по официальным данным,в 1992 г. к этому виду наказания было осуждено 159 человек (было казнено в указанномгоду 18 человек), в 1993 г. осуждено — 157 человек (казнено — 10 человек), в 1994г. осуждено — 160 человек (казнено — 10 человек), в 1995 г. осуждено — 141 человек(казнено — 40), в 1996 г. осуждено — 153 человека (официальных данных о казненныхнет), в 1997 г. осуждено 106 человек (не казнено ни одного, в 1998 г. осуждено 116человек, в 1999 г. — 19. Правда, официальные данные несколько расходятся с данными,приведенными А.И.Приставкиным — председателем Комиссии по вопросам помилования приПрезиденте РФ. Так по его сведениям, в 1996 г. было казнено 63 человека. Пик казнейв последнее десятилетие приходился на 1995 г., когда, по данным А.И.Приставкина,было казнено 86 человек. Эти данные существенно отличаются от официальных.
В мировом сообществе после Второй мировой войны четко обозначиласьнаметившаяся к концу XIX в. тенденция отмены смертной казни, как противоречащаяВсеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря1948 г. Статья 3 Декларации устанавливает, что «каждый человек имеет правона жизнь:», а в ст. 5 отмечается, что «никто не должен подвергаться пыткамили жестоким, бесчеловечным и унижающим его достоинство обращению и наказанию».В данном контексте смертная казнь однозначно относится к наказаниям жестоким и бесчеловечным.В качестве иллюстрации нелишне упомянуть основные способы приведения в исполнениесмертной казни, предусмотренные законодательством стран, входящих в мировое сообщество.Это повешение, расстрел, обезглавливание, забрасывание камнями, применение электричества,газа, усыпляющие инъекции. Только в США штаты, сохранившие смертную казнь, применяютвсе указанные способы, кроме обезглавливания и забрасывания камнями.
Смертная казнь относится к числу основных видов наказания и может бытьназначена лишь в случаях, когда она указана в соответствующей статье Особенной частиУК РФ. Смертная казнь является самым тяжким наказанием и заключается в лишении осужденногожизни.
УК РФ 1996 г. дает развернутую характеристику этого вида наказания.Часть 1 ст. 59 УК РФ почти дословно воспроизводит положения Конституции РФ, указывая,что «смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установленатолько за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь». В Особенной частиУК РФ таких составов всего пять. Это убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительноерасследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительногооргана (ст. 317), геноцид (ст. 357). При этом санкции этих статей предусматриваютальтернативные наказания в виде лишения свободы на определенный срок либо пожизненно.Кроме того, согласно ч. 3 ст. 59 УК РФ смертная казнь в порядке помилования можетбыть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцатьпять лет.
Присутствовавшее в уголовном законодательстве и ранее ограничение кругалиц, которым не назначается смертная казнь, устанавливает в ч. 2 ст. 59 УК РФ, чтосмертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступленияв возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговорашестидесятипятилетнего возраста.
Согласно УИК РФ 1996 г. осужденный к смертной казни содержится в одиночнойкамере в условиях усиленной охраны и изоляции (ч. 1 ст. 184 УИК). Осужденный вправеобратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РФ. При отказе осужденногоот обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждениясоставляет специальный акт в присутствии прокурора, который этот акт удостоверяети направляет в Верховный Суд РФ и в Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовногодела и составления заключения, которое, в свою очередь, представляется ПрезидентуРФ. Исполнение приговора в любом случае приостанавливается до принятия решения ПрезидентомРФ.Об исполнении приговора составляется протокол, который подписывается всеми указаннымидолжностными лицами. О приведении приговора в исполнение сообщается суду, вынесшемуприговор, и одному из близких родственников осужденного. Тело расстрелянного длязахоронения родственникам не выдается и о месте его захоронения им не сообщается.Подводя итог рассмотрению уголовно-правового института смертной казни, уместно краткообозначить доводы сторонников и противников смертной казни. Прежде всего следуетпоставить вопрос, соответствует ли смертная казнь, хотя и исключительная, но входящаяв систему видов наказания, понятию и целям наказания. Из содержания ч. 1 ст. 43УК РФ следует, что наказание есть мера государственного принуждения, заключающаясяв лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего преступление. В случаеприменения смертной казни нельзя говорить об ограничении прав и свобод. Остаетсятолько лишение их. Но можно ли абсолютное лишение основного естественного правана жизнь, пусть и облеченное в законную форму, оценивать в данном контексте. Убивая,государство присваивает себе не свойственные самой своей сути полномочия. Болеетого, вольно или невольно, оно оправдывает убийство в общественном сознании, низвергаявысшую ценность — жизнь человека — на уровень волевого акта. Запрет посягательствана жизнь не может быть односторонним, только для членов общества. Он должен бытьабсолютным, в том числе и для государства. В противном случае подрываются основыобщественной морали и нравственности — полная неприкосновенность человеческой жизни.Часть 2 ст. 43 УК РФ декларирует, что наказание применяется в целях восстановлениясоциальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждениясовершения новых преступлений. Отбросив цель исправления, за отсутствием таковойпри применении смертной казни, рассмотрим две оставшиеся цели — восстановление социальнойсправедливости и предупредительную. Достаточно распространена точка зрения о том,что «смертная казнь на данном историческом этапе развития нашего общества недолжна быть исключена из числа уголовных наказаний потому, что она относительнополезна и даже нужна обществу в качестве эквивалента наиболее опасным преступнымпроявлениям:» На это представляется уместным ответить мнением известного юристаА.Ф.Кистяковского, высказанным в магистерской диссертации в 1867 г. о том, что «приверженцысмертной казни защищают ее не в принципе, а ради временной ее необходимости и полезности,ради того, что общество еще не доросло до отмены». В заключение на вопросы,поставленные Н.С.Таганцевым, «имеет ли государство право отнимать у преступникавысшее благо, данное ему Провидением — жизнь», «вызывается ли такое наказаниетребованиями справедливого воздаяния за учиненное», «может ли государствооправдать или доказать необходимость подобной карательной меры для поддержания иохраны правопорядка, можно привести ответ Ч.Беккариа: „Чем более жестокимистановятся наказания, тем более ожесточаются души людей:“, а „впечатлениепроизводит не столько строгость наказания, сколько его неизбежность“.
 
 

3. Судебная практика по назначению наказания. Основные и дополнительныевиды наказаний в зарубежных странах
 
3.1 Судебная практика по назначению наказания
1 марта 2005 г. Кувандыкским районным судом было рассмотрено дело пообвинению Хаметова И.Д., в совершении преступлений, предусмотренных ст.290 ч.1 УКРФ. Подсудимый 23.05.2003 года в дневное время, находясь на рабочем месте в ОГПН,расположенном на ул.Мира, 41 г.Кувандыка, умышленно, незаконно, из корыстных побуждений,с целью получения взятки, после проведения 21.05.2003 года проверки состояния пожарнойбезопасности в ОАО «Новый путь» Кувандыкского района и выявления на семи объектахсельхозпредприятия ряда нарушений требований пожарной безопасности, исполняя возложенныена него должностные обязанности, предложил главному инженеру ОАО «Новый путь» ГаряевуГ.Г. передать ему взятку в виде сотового телефона за действие /бездействие/ в пользупредставляемых Гаряевым лиц, а именно, за непривлечение представителей хозяйствак административной ответственности за выявленные нарушения требований в областипожарной безопасности, пояснив при этом, что сумма административного штрафа составит10 тыс. рублей. Получив предварительное согласие Гаряева Г.Г. протоколы об административномправонарушении в связи с выявленными нарушениями не составил. Суд признал виновнымХаметова И.Д. и назначил как наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей вдоход государства. Суд также применил к Хаметову дополнительное наказание в виделишения права занимать определенные должности, а именно должности на государственнойслужбе и в органах местного самоуправления на срок 3 года.
4 ноября 2004 года Кувандыкский районный суд рассмотрел в открытомсудебном заседании уголовное дело по обвинению Мелова С.С. в совершении преступления, предусмотренного ст.264 ч.2 УК РФ. Подсудимый 16.08.2004 года в период с 3 до5 часов ночи на 44-ом км. Автодороги Медногорск –Каменноозерное, в нарушение п.п.1.5,2.7 ПДД РФ, в состоянии алкогольного опьянения, управляя легковым автомобилем ВАЗ-21093, принадлежащий его отцу гр.Мелова С.Е., не имея водительского удостоверения направо управления транспортным средством, чем также нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, перевозяпассажира Вичева А.С. с непристегнутым ремнем безопасности, двигаясь в направлениис.Куруил в зоне действия предупреждающего дорожного знака 1.11.1 – «опасный поворот»,в нарушение п.10.1 ПДД РФ со скоростью 150 км/ч, не обеспечивающей в темное времясуток в условиях ограниченной видимости безопасности движения и возможности постоянногоконтроля над движением транспортного средства, не справился с управлением, выехална полосу встречного движения и левую обочину, где пассажир Вичев получил телесныеповреждения, квалифицируемые как тяжкий вред здоровью, вызвавший наступление смертина месте.
Суд признал виновным Мелова С.С. в совершении преступления, предусмотренногост. 264 ч.2 УК РФ м назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 годаусловно. А также в виде лишения водительских прав на срок 3 года.
5 .08.2004 года Кувандыкский районный суд рассмотрел уголовное делопо обвинению Постникова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ст.264ч.2 УК РФ. Постников А.В. управляя автомобилем, нарушил правила дорожного движенияи по неосторожности причинил смерть человеку. Суд признал виновным Постникова А.В.и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком три года условно. А такжелишил его водительских прав.
Кувандыкским районным судом было рассмотрено уголовное дело по обвинениюВойкова С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264 УК РФ. Подсудимый,управляя автомобилем, нарушил ПДД, что по неосторожности повлекло смерть человека.Суд признал виновным Войкова и назначил ему наказание в виде лишения свободы срокомодин год шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. А также лишилего водительских прав сроком на 2 года.
18 марта 2004 Кувандыкским районным судом было рассмотрено уголовноедело по обвинению Кулькова В.С. в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст.264 УК РФ. Суд признал его виновным и назначил наказание в виде лишения свободысроком на 1 год условно.А также лишил его водительских прав сроком на 2 года.
28 марта 2005 года Суд Кувандыкского района рассмотрел уголовное делопо обвинению Сиротина В.В, в совершении преступления, предусмотренного ст.264 ч.1УК РФ.
Суд признал подсудимого виновным и назначил ему наказание в виде лишениясвободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии –поселении. Лишил водительскихправ сроком на 2 года.
Осужденным женщинам отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима назначаетсятолько при особо опасном рецидиве.
В соответствии с п.»в" ч.1 ст.58 УК РФ и ч.5 ст.74 УИК РФосужденным женщинам отбывание наказания в исправительной колонии строгого режиманазначается только в случае совершения преступления при особо опасном рецидиве.Всем остальным осужденным женщинам (за исключением женщин, осужденных к тюремномузаключению) отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в исправительныхколониях общего режима.
Тем не менее С., признанной судом виновной в умышленном убийстве иосужденной по ч.2 ст.105 УК РФ к восьми годам лишения свободы, отбывание наказанияназначено в исправительной колонии строгого режима, хотя в ее действиях отсутствовалособо опасный рецидив.
Таким образом, суд ошибочно вопреки требованиям закона о назначениивида исправительного учреждения женщинам назначил С. местом отбывания наказанияисправительную колонию строгого режима.
Военная коллегия приговор в отношении С. изменила, назначив ей отбываниенаказания в исправительной колонии общего режима.
Определение N2-01 /2000 по делу Селиной
На основании требований ч.3 ст.72 УК РФ время содержания под стражей до судебногоразбирательства засчитывается в срок лишения свободы.
30 ноября 1998 г. Б. осужден по ч.1 ст.166, пп.«б», «д»ч.2 ст.166, п.«а» ч.2 ст.213 УК РФ к трем годам шести месяцам лишениясвободы условно с испытательным сроком три года.
В период испытательного срока Б. 23 февраля 1999 г. совершил другоепреступление, за что по этому приговору осужден по ч.3 ст.213 УК РФ к четырем годамшести месяцам лишения свободы. Отменив условное осуждение по предыдущему приговору,суд на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложениянеотбытой части наказания окончательно назначил ему пять лет шесть месяцев лишениясвободы.
Как видно из материалов уголовного дела, до вынесения первого приговора,постановленного судом 30 ноября 1998 г., Б. содержался под стражей с 21 февраляпо 30 ноября 1998 г., т.е. девять месяцев и девять дней.
Кувандыкский районныйсуд Оренбургской области удовлетворил протест, признав, что время содержания Б.под стражей в качестве меры пресечения по делу, рассмотренному 30 ноября 1998 г.,подлежит зачету из расчета один день за один в счет назначенного Б. окончательногонаказания по совокупности приговоров.
По смыслу уголовного закона назначение наказания по совокупности преступлений по правилам,предусмотренным ч.5 ст.69 УК РФ, не допускается, если в отношении условно осужденноголица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенномдо вынесения приговора по первому делу. В таких случаях приговоры по первому и второмуделу исполняются самостоятельно.
Из материалов дела усматривается, что У. по приговору от 19 апреля1999 г. был осужден за совершенную им 1 сентября 1998 г. кражу. После вынесенияэтого приговора установлено, что он виновен еще и в других преступлениях, совершенных14 ноября 1998 г., т.е. до вынесения приговора по первому делу.
При назначении наказания У. по последнему приговору от 29 июня 1999г. суд не должен был руководствоваться правилами ч.5 ст.69 УК РФ, поскольку наказаниепо приговору от 19 апреля 1999 г. было постановлено считать условным.
Согласно же ст.74 УК РФ условное осуждение может быть отменено лишьв случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течениеиспытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо совершения им вэтот период нового преступления.
Таких обстоятельств по делу не имеется. Более того, 14 ноября 1998г., т.е. за пять с лишним месяцев до провозглашения первого приговора, У. был задержани находился под стражей по этому делу.
Следовательно, приговоры от 19 апреля 1999 г. и от 29 июня 1999 г.в отношении У. должны исполняться самостоятельно. К настоящему времени установленныйУ. испытательный срок истек.
Кроме того, У. как лицо, ранее не отбывавшее наказание в местах лишениясвободы и признанное виновным в совершении тяжких преступлений, должен согласноп.«б» ч.1 ст.58 УК РФ отбывать наказание в исправительной колонии общегорежима.
При наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.«и» ст.61 УК РФ,назначенное осужденному наказание в соответствии с требованиями ст.62 УК РФ не должнопревышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого виданаказания, предусмотренного соответствующей статьей особенной части УК РФ.
Приволжским окружным военным судом П. и А. признаны виновными в изнасиловании,совершенном группой лиц по предварительному сговору, а А., кроме того, в изнасилованиизаведомо несовершеннолетней и в убийстве, совершенном группой лиц по предварительномусговору, сопряженном с изнасилованием.
Наказание А. назначено: по пп.«б», «д» ч.2 ст.131УК РФ — четыре года лишения свободы, по пп.«ж», «к» ч.2 ст.105УК РФ — восемь лет лишения свободы, а по совокупности преступлений — восемь лети шесть месяцев лишения свободы; окончательное наказание назначено А. путем частичногоприсоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору в виде девяти летлишения свободы.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационныхжалобах, Военная коллегия изменила приговор в связи с тем, что при назначении наказаниянесовершеннолетнему А. не было учтено, что в соответствии со ст.88 УК РФдля несовершеннолетних наказание в виде лишения свободы не может превышать 10 лет,и, несмотря на установленные по делу обстоятельства — явку с повинной, активноеспособствование раскрытию преступления и изобличение соучастника преступления, судпри отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, не применил ст.62 УКРФ, в соответствии с которой размер наказания в таких случаях не может превышатьтрех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,предусмотренного за совершенное преступление.
Военная коллегия смягчила А. наказание по пп.«ж», «к»ч.2 ст.105 УК РФ до шести лет лишения свободы (по совокупности преступлений назначилашесть лет и шесть месяцев) и окончательно определила к отбыванию по совокупностиприговоров семь лет лишения свободы.
Дополнительное наказание в виде штрафа в соответствии с ч.2 ст.88 УК РФ может назначаться несовершеннолетнимтолько при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое можетбыть обращено взыскание.
Уральским окружным военным судом С., П. и Б. признаны виновными, нарядус другими преступлениями, в грабеже, совершенном группой лиц, по предварительномусговору, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, с причинениемзначительного ущерба гражданам, за что им было назначено наказание с применениемст.73 УК РФ — по 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3года и штрафом.
Военная коллегия исключила из приговора указание о назначении С., П.и Б. наказания в виде штрафа, основываясь на следующем.
Назначая С., П. и Б. дополнительное наказание в виде штрафа, суд неучел содержащихся в ч.2 ст.88 УК РФ ограничений, согласно которым несовершеннолетнимлицам, виновным в совершении преступлений, наказание в виде штрафа может назначатьсятолько при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое можетбыть обращено взыскание. Как видно из материалов дела, все они не работали и неимели такого имущества. Определение N 6 — 032/2001 г.по делу Насырова и других
Если в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другомпреступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ст.69УК РФ применены быть не могут, поскольку в ст.74 УК РФ, регламентирующий порядокотмены условного осуждения и продления испытательного срока, дан исчерпывающий переченьобстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В такихслучаях приговоры по первому и второму делу исполняются самостоятельно.
Из материалов уголовного дела видно, что преступления, за которые С.был осужден по приговору от 4 июля 2000 года, совершены им до вынесения приговорапо предыдущему уголовному делу, т.е. до 19 ноября 1999 года.
Правила ч.5 ст.69 УК РФ, обязывающие суд при назначении окончательногонаказания руководствоваться положениями ч.ч.2, 3 и 4 ст.69 УК РФ, в том числе иназначать окончательное наказание путем частичного или полного сложения наказаний,распространяются лишь на случаи назначения реального наказания по обоим приговорам.
Вместе с тем, назначая С. окончательное наказание, суд был обязан учестьто, что по приговору от 19 ноября 1999 года он был осужден к условному, а не к реальномунаказанию и в течение установленного судом испытательного срока других преступленийне совершал, т.к. все преступления им были совершены до первого осуждения.
Оренбургский областной Суд исключил из состоявшихся судебных решенийуказание о назначении С. окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УК РФ. ПостановлениеN 883п01пр по делу Семенова
При назначении наказания суд в нарушение требований ст.62 УК РФ не признал явку с повиннойобстоятельством, смягчающим наказание.
Суд первой инстанции указал в приговоре, что Н. не способствовала активнораскрытию преступления, наоборот, старалась скрыть его. Сама явка с повинной написанауже после ее задержания сотрудниками милиции и проведения с ней беседы, то естьбыла вынужденной, и не свидетельствует о раскаянии осужденной в содеянном.
Президиум Верховного Суда РФ не согласился с данными выводами суда,мотивировав свое решение следующим.
В соответствии со ст.62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств,предусмотренных пунктами «и» и «к» части 1 статьи 61 УК РФ,и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания не могутпревышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого виданаказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодексаРоссийской Федерации.
При этом уголовный закон не рассматривает активное способствованиераскрытию преступления как обязательное условие для признания явки с повинной смягчающимнаказание обстоятельством.
Как видно из материалов уголовного дела, через два дня после совершенияпреступлений, от Н. поступило заявление о явке с повинной, оформленное надлежащимобразом. Она сообщила о совершенном ею убийстве потерпевших, указала способ убийства,мотивы совершения преступления.
Согласно протоколу явки с повинной, она оформлена в 18 часов, а задержалиН., как видно из протокола задержания, позднее, в 20 часов того же дня.
Таким образом, именно явка с повинной послужила основанием подозреватьН. в причастности к совершению преступлений в отношении потерпевших. Каких-либоданных, свидетельствующих о ее вынужденности, в материалах дела не имеется.
Суд признал, что обстоятельств, отягчающих наказание Н., не имеется.
С учетом изложенного,наказание, назначенное осужденной по п.п.«а», «в»,«д», «к» ч.2 ст.105 УК РФ и по п.«г» ч.2 ст.158 УКРФ, подлежит смягчению в соответствии со ст.62 УК РФ
Из приговора видно, что суд I инстанции осудил Писарева за совокупностьпреступлений — систематическое злоупотребление служебным положением и превышениевласти, повлекшие тяжкие последствия, и умышленное причинение телесных повреждений,опасных для жизни, назначив как основное, так и дополнительное наказания. При чемдополнительное наказание судом ни за одно из преступлений, входящих в совокупность,назначено не было.
Военный суд ЛенВО приговор оставил без изменения.
В протесте председателя Военной коллегии ставился вопрос об изменениисудебных решений по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 УК РСФСР и п.4 ст. 315 УПК РСФСР, указывалосьв протесте, суд должен назначить и указать в резолютивной части приговора вид иразмер основного и дополнительного наказания отдельно за каждое преступление и окончательнуюмеру наказания по совокупности преступлений.
Дополнительное наказание не может быть определено по совокупности преступлений,если оно не назначено ни за одно из преступлений, входящих в совокупность.
Поскольку дополнительное наказание Писареву в виде лишения воинскогозвания «старшина первой статьи» судом не назначено ни за одно из преступлений,входящих в совокупность, то из судебных решений должно быть исключено указание оназначении ему дополнительного наказания по совокупности преступлений. Военная коллегияудовлетворила протест и исключила из судебных решений указание о лишении ПисареваА.П. воинского звания.
 
3.2 Основные и дополнительные виды наказаний в зарубежных странах
В целом, система наказаний в зарубежных государствах включает следующиеосновные виды: 1) лишение свободы (различные виды тюремного заключения) и 2) штраф.В ряде государств сохраняется смертная казнь. Наряду с основными видами предусматриваетсябольшое количество дополнительных (или вспомогательных) наказаний, связанных с ограничениемразличных прав осужденного (прав на вождение автомобиля, на ношение или хранениеоружия, на осуществление профессиональной деятельности и т.п.). К числу дополнительныхнаказаний во многих государствах отнесена и конфискация имущества. Однако приоритетотдается специальной конфискации, а не общей, что во многом связано с повышеннымвниманием законодателей зарубежных стран к защите частной собственности.
В уголовном праве Англии отсутствует деление наказаний на основныеи дополнительные. Санкции бывают абсолютно определенными (смертная казнь и пожизненноетюремное заключение) и относительно определенными (тюремное заключение на срок отодного дня до 25 лет и штраф). Относительно определенные санкции в английском правеотличаются указанием только верхнего предела наказания. Санкции обычно носят альтернативныйхарактер. Однако за умышленное убийство установлено безальтернативно пожизненноелишение свободы.
В США, в отличие от Англии, существует деление на основные и дополнительныевиды наказания. Первые представлены лишением свободы и штрафом". К основнымнаказаниям относится и смертная казнь, сохранившаяся в большинстве штатов. Многообразныдополнительные наказания: лишение избирательных прав; запрещение занимать некоторыедолжности или осуществлять определенную деятельность; конфискация имущества; запрещениепользования имуществом в течение установленного срока; арест или принудительнаяраспродажа имущества; возложение обязанности загладить причиненный вред и др. Пофедеральному законодательству за измену государству, покушение на свержение силойправительства США или использование с этой целью оружия в качестве дополнительногонаказания может быть назначено лишение американского гражданства.Некоторые штатыпредусматривают назначение такого наказания, как кастрация (стерилизация), для лиц,совершивших тяжкие насильственные преступления против личности. Так, согласно §645 УК штата Калифорния за совершение полового сношения с девочкой моложе 10 летв качестве дополнительного наказания судом может быть предписана операция «сцелью предупреждения производства этим лицом потомства».
Система наказаний во Франции строится в соответствии с классификациейпреступных деяний на три группы. Преступления караются уголовными наказаниями, проступки- исправительными, нарушения — полицейскими. Наибольшей суровостью отличаются уголовныенаказания. В зависимости от их продолжительности уголовные наказания делятся надва вида: срочные и бессрочные. К срочным относятся уголовное заключение и уголовноезаточение на срок до тридцати лет, к бессрочным — пожизненное уголовное заключениеи пожизненное уголовное заточение. Все названные виды лишения свободы могут бытьназначены только в качестве основных наказаний. Смертная казнь во Франции отмененаспециальным законом в 1981 г.
За совершение преступления, наряду с уголовным заключением или заточением,физическим лицам может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет50 млн. франков, а также одно или несколько дополнительных наказаний.
В УК Франции все «составы» сформулированы по принципу фиксированиялишь основных наказаний. Дополнительные виды предусмотрены в Особенной части отдельно,применительно к целым группам преступных деяний и даются в конце каждой главы.
Действующий УК ФРГ содержит в Общей части раздел третий, который включаетв себя уголовно-правовые предписания о правовых последствиях деяния. В главе первой«Наказание» рассматриваемого раздела предусмотрено два вида наказания,которые по своей правовой природе являются основными — лишение свободы (§ 38, 39)и денежный штраф (§ 40-43). Согласно Основному закону (Конституции) ФРГ 1949 г.смертная казнь в ФРГ не применяется. К дополнительным наказаниям отнесено одно — запрещение управлять транспортным средством (§ 44), которое назначается наряду слишением свободы или денежным штрафом в том случае, когда преступное деяние былосовершено при использовании или в связи с управлением транспортным средством, насрок от одного года до трех лет.
Специфичным институтом германского уголовного права является так называемаясистема мер (Massnahmen). Германский законодатель понимает их как правовые последствиявиновно совершенного деяния. Меры не относятся к наказаниям, дополнительным наказаниями дополнительным последствиям. На основании п. 8 § 11 УК ФРГ к ним относятся: «Любыемеры исправления и безопасности, конфискация имущества, изъятие предметов преступления,уничтожение орудий преступления и запрещенных к обороту вещей».
Так называемое дополнительное уголовное право (Neben-strafrecht) содержитспецифические меры, например, запрет содержания животного (§ 20 Закона о защитеживотных).
Специфичные меры предусмотрены в так называемом молодежном уголовномправе (Yugendstrafrecht). К ним можно отнести воспитательные и исправительные меры,предусмотренные Законом об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних вредакции от 11 декабря 1974 г.
В швейцарском УК содержится широкий перечень дополнительных наказаний:увольнение от должности, лишение родительской или опекунской власти, запрет заниматьсяопределенной профессией, ремеслом или осуществлять торговую деятельность, изгнание(высылка) за пределы страны, запрещение посещать конкретный ресторан лицам, склоннымк алкоголизму.
К мерам безопасности отнесены: изоляция «привычных» преступников;меры, применяемые к психически больным; исправление лиц, страдающих алкоголизмомили наркоманией. Под иными мерами подразумевается превентивный залог, два вида конфискации(конфискация опасных предметов, конфискация имущественной прибыли), компенсацияпотерпевшему, опубликование приговора.
Система наказаний по УК Испании включает основные и дополнительныевиды. В качестве как основных, так и дополнительных наказаний могут быть назначеныштраф, общественные работы и лишение определенных прав. Все другие — только в качествеосновных. Смертная казнь в Испании отменена.
По УК Японии система наказаний включает основные и дополнительные виды.К первым относятся смертная казнь, лишение свободы с принудительным трудом, лишениесвободы без принудительного труда, штраф, уголовный арест, малый штраф. К дополнительномуотнесена конфискация имущества (ст. 9 УК Японии). В УК установлена иерархия основныхвидов наказания по их тяжести (ст. 10).
Помимо названных в Особенной части УК Японии можно обнаружить и такоенаказание, которое не упоминается в системе наказаний, установленной Общей частьюкодекса. В санкциях некоторых норм Особенной части говорится о денежной пене, котораяотграничивается от штрафа, малого штрафа и конфискации имущества. Денежная пеня,в частности, предусмотрена наряду с такими мерами, как лишение свободы с принудительнымфизическим трудом на срок до шести месяцев, денежный штраф на сумму до пятисот иен,арест за публичные непристойные действия (ст. 174 УК). Названная мера установленаи за распространение порнографических предметов, за азартные игры, за оскорбление,за погребение человека, умершего неестественной смертью, за нанесение телесных поврежденийи т.д. При этом минимальный и максимальный размеры пени в Кодексе не указаны, неговорится и о порядке ее исполнения. Очевидно, определение размеров денежной пении решение других вопросов, с этим связанных, — прерогатива суда.
В китайском УК 1997 г. подробно регламентированы вопросы, связанныес видами наказаний (§ 1-8 главы третьей Общей части) и применением наказания (главачетвертая Общей части).
УК КНР делит наказания на основные и дополнительные (ст. 32). К основнымнаказаниям отнесены надзор, краткосрочный арест, лишение свободы на определенныйсрок, бессрочное лишение свободы, смертная казнь (ст. 33). Дополнительными наказаниямиявляются денежный штраф, лишение политических прав и конфискация имущества (ст.34). Они же могут применяться самостоятельно. Спецификой УК КНР является то, чток совершившим преступление иностранным гражданам в качестве самостоятельной илидополнительной меры наказания может применяться высылка из страны (ст. 35). УК КНРвозлагает на всех виновных лиц обязанность возместить причиненный преступлениемматериальный вред (ст. 36).
Таким образом, в уголовном праве зарубежных государств система наказанийстроится, как правило, с учетом, в первую очередь, категорий преступных деяний.При этом во многих странах сохраняется дуалистичная система уголовно-правовых мер,включающая, помимо собственно наказаний, меры безопасности, применение которых независит от вины и основано на констатации «опасного состояния лица», котороеможет быть связано как с совершением преступления, так и с совершением общественноопасного деяния лицами, не являющимися субъектами преступления (малолетними, психическибольными).
В уголовном праве зарубежных государств система наказаний строитсятакже с учетом их значения для реализации целей наказания (основные, дополнительные,вспомогательные, альтернативные), сущности и содержания этих мер (имущественные,телесные и пр.), субъектов уголовной ответственности (для физических, для юридическихлиц) и с учетом других критериев.
Система основных наказаний, как правило, не характеризуется большимразнообразием видов. Напротив, дополнительных наказаний, или наказаний вспомогательногохарактера, чрезвычайно много, и они связаны с ограничением самых разных прав и свободосужденного, включая личные, политические и социально-экономические права.

Заключение
 
Таким образом, в УК РФ все виды наказаний, как и ранее, делятсяна основные и дополнительные, но при этом проведена четкая дифференциация их относительнотой или иной группы. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение повоенной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинскойчасти, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертнаяказнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Такой вид наказания,как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград, применяется только в качестве дополнительного наказания. Штраф и лишениеправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюможет назначаться в качестве основного и дополнительного вида наказания.
За совершение каждого отдельного преступления может быть назначенотолько одно основное наказание, а дополнительное наказание применяется в тех случаях,когда это специально оговорено в санкции статьи Особенной части УК или когда такаянеобходимость возникает в случае, указанном в ч. 3 ст. 47 УК. Основные наказания- главные в санкциях за преступления. Дополнительные выполняют вспомогательную роль.Они не могут поэтому быть строже основных наказаний. Функции дополнительных наказанийсостоят в утяжелении и спецификации основных наказаний. Они позволяют лучше, чемосновные наказания, учитывать характер общественной опасности преступления, а такжелица, его совершившего.
Например, такое дополнительное наказание, как лишение права заниматьопределенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью, назначаютсясудами лишь в случаях, когда преступление совершено с использованием служебной илииной трудовой деятельности. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственностиза экологические правонарушения» отмечается, что если содеянное по своему характеруне связано с должностным положением или профессиональной деятельностью виновного,он не может быть лишен права занимать эту должность или заниматься такой деятельностью.
Конструкция основных и дополнительных наказаний в санкциях и порядоких назначения неодинаковы. Основные наказания всегда указаны в санкциях. Дополнительные- не всегда. При этом некоторые из них, а именно штраф и конфискация имущества,могут назначаться судом, если включены в санкции. Остальные дополнительные наказанияназначаются по усмотрению суда.

Список использованных источников
 
1 Международныесоглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью.Сб. международных документов. Вып. 1. -М.: Академия МВД СССР, 1989.
2 Всеобщая декларацияправ человека от 12 августа 1995 года.// Российская газета.- 1995. — № 2.
3 Декларация прави свобод человека и гражданина от 14 апреля 1991года// Ведомости РСФСР.- М., 1991.- № 4.
4 КонституцияРоссийской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993года.-М.:Юрайт, 2000.- 48с.
5 УК РФ. ПринятГосударственной Думой 24 мая 1996 г. Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года.Введен в действие с 1.01 1997 г. – М.: Ассоциация авторов и издателей, 1997.-349с.
6 Минимальные стандартные правилаобращения с заключенными.: Сб. международных документов. Вып. 1.- М.: Академия МВДСССР, 1989.
7 Бюллетень ВерховногоСуда РФ. -1999.-N 9.
8 Бобылева И. Ю. Длительныесроки лишения свободы.- М.: Новый юрист, 1992. -35с.
9 Ваксян А.З. Освобождение гражданина от уголовной ответственностии наказания .- М.: Юрайт, 2000.-34с.
10 Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человекаи Европейская социальная хартия: право и практика.- М.: Изд-во МНИМП, 1998.-37с.
11 Горшкова С.А. Европейская социальная хартия в России // Журнал российскогоправа. -2000.- N 10.-110с.
12 Дементьев С.И. Построениеуголовно-правовых санкций в виде лишения свободы.-М.: Юрист, 1986.-310с.
13 Караев Т.Э. Повторность, неоднократность и систематичность. – М.: Новыйюрист,1997.-210с.
14 Кафаров М.Т. Проблемы рецидива в советском уголовном праве.–М.: Юристъ,1972.-231с.
15 Кларк Р. Преступностьв США.- М.: Юристъ, 1977. -312с.
16 КриволаповГ.Г. Множественность преступлений по советскому уголовному праву. -М.: Юристъ, 1974.-321с.
17 Комментарий к УИК РФ / Под ред. А.И. Зубкова.- М.: Норма-ИНФРА.-М,1997. -348с.
18 Кривошеин П.К. Повторность в советском уголовном праве.- Киев: Юристъ,1990.-36с.
19 Кудрявцев В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений.-М.: Юристъ, 1963.- 120 с.
20 Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений.-М.: Юрайт2002.-250 с.
21 Курс уголовного права. Общая часть// Под редакцией В.А.Наумова — М.: Юрист,1999.-245с.
22 Малков В.П. Повторность преступлений.- М.: Новый юрист, 1999.-412с.
23 Мельников Ю., Алиев Н. Понятие множественности преступлений.- М.: Юрайт,2001.-231с.
24 Милюков С. Ф. Российскаясистема наказаний.- Санкт-Петербург: Новый юрист, 1998. -412с.
25 Минская В. Новые виды наказаний//Российская юстиция.- 1997.-N 2.
26 Михлин А. Уголовно-исполнительныйкодекс: общие положения// Российская юстиция. — 1997.- N 4.
27 Ной. И. С. Сущность и функцииуголовного наказания в советском государстве.-М.: Юристъ, 1973.-112с.
28 Обсуждениепенитенциарных проблем на международном уровне.- Рязань, 1977. -314с.
29 Панько К.А. Рецидив в советском уголовном праве. — М.: Юристъ, 1986.-213с.
30 Пиголкин А.С.Толкование нормативных актов в СССР. — М.: Юрист, 1962.-210с.
31 Пионтковский А.А. Учение о преступлении. –М.: Юристъ, 1961.- 450с.
32 Гармаев Ю.П, Проблемы уголовно-правовой борьбы с латентными способамипреступного невозвращения валюты из-за границы.- М.: Юристъ, 1999.-115с.
33 Путило Н.В.Европейская интеграция и социальные права граждан России // Журнал российского права.-1999.- N 7/8.
34 Селивестов В., Шмаров И.Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни//Российская юстиция. -1997.- N 5.
35 Сундуров Ф. Р. Лишениесвободы и социально-психологические предпосылки его эффективности.- 1980.- 310с.
36 Стручков Н.А.,Шупилов В.П. Исполнение наказания в капиталистических странах: Учебное пособие. Вып.1.- М: Юристъ, 1977.-114с.
37 Ткачевский Ю. М. Прогрессивнаясистема исполнения уголовных наказаний.- М.: Юристъ, 1997.-222с.
38 Ткаченко В. Общие началаназначения наказания// Российская юстиция.- 1997.- N 1.
39 Фабрициус Ф.Права человека и европейская политика. Политико-правовое положение трудящихся вЕвропейском сообществе.-М.: Изд-во МГУ, 1995.-114с.
40 Шмаров И.С.С позиции международных актов // Воспитание и правопорядок. — 1990.- N 8.-213с.
наказаниештраф исправительный право

Приложение 1
 
Таблица.Максимальная вместимостьисправительных учреждений, рост количества заключенных и частота применения УДО
  1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Вместимость исправительных учреждений Нет данных 764546 757817 766445 764612 762990 773328 791615 Количество заключенных 542512 539797 591436 656227 702770 741481 710504 720337 % используемой вместимости исправительных учреждений Нет данных (70,6) (78,0) (85,6) (91,9) (97,2) (91,9) (90,9) Количество условно-досрочно освобожденных 12847 14268 26126 35331 41252 74240 83895 93030
* по данным на1 января


Приложение2
Таблица. Соотношениероста числа заключенных и роста применения УДО
  1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Количество заключенных 542512 539797 591436 656227 702770 741481 710504 720337 Ежегодный прирост — (99.5) нет данных (110.9) (107.1) (105.0) (95.8) (101.4) Количество условно-досрочно освобожденных 12847 14268 26126 35331 41252 74240 83895 93030 Ежегодный прирост — (110.0) Нет данных (135.2) (116.8) (180.0) (113.0) (110.8)