МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ДНЕВНОЕОТДЕЛЕНИЕ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
КАФЕДРАГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КУРСОВАЯРАБОТА
ПРЕДМЕТ:«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ»
ТЕМА: «ОРГАНЫГОСБЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ (1917-1980-е годы)»
Научныйруководитель:
д.и.н.,профессор. Носова Н.П.
Выполнила:студентка 2 курса
26416 группы
БеличенкоВера Алексеевна
Тюмень 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Введение….……………………………………………………………………….3
Глава 1. Создание и деятельностьорганов госбезопасности………………5
1.1.ВЧК и переход к ГПУ…………………………………………………………….….5
1.2. Внешняя разведка в предвоенныйпериод (1935-1941)…………………….11
1.3. Советская войсковаяразведка-ГРУ………………………………………...….23
1.4.Деятельность органов госбезопасности СССР в послевоенныйпериод (1945-1954гг)……………………………………………………….…………………….40
1.5. Комитет государственнойбезопасности (1954-1980-е)..………………48
Глава 2. Роль органовгосударственной безопасности во внутрипартийной борьбе (1917-1980-е гг.)...………………….…………..…56
Заключение……………………………………….………………………….….62
Список литературы…………………………………………………………….63
ВВЕДЕНИЕ
История формирования идеятельности системы органов государственной безопасности до недавнего временипредставлялась в несколько облегчённом, канонизированном и во многомидеализированном варианте как постоянный процесс совершенствованияформ и методов работы, как цепь побед над врагами. Сложный и неоднозначныйпроцесс становления чекистских служб, ошибки, неудачи в оперативнойдеятельности, прямые преступления, неверные политические ориентиры,неправильное понимание своего места в государственнойструктуре и неверные политические ориентиры, всё рассматривалось как абсолютнозакрытая зона. Об этом не говорилось открыто, зато народу говорили о победахнад его врагами. Но правды не было.
Наиболее очевиднаячасть преступлений органов НКВД – МГБ СССР былараскрыта в течение короткого отрезка времени, в конце 1930-х годов — начале1950-х годов. Руководящая верхушка партии и страны обвинив исполнителейпыталась снять с себя таким образом всю ответственность за широкомасштабные репрессии.
История органов ВЧК –КГБ вновь привлекла к себе внимание в конце 1980-х годов. Пересмотры делвыявили массовые факты нарушения законности. Многие авторы не располагаяархивными материалами, вольно обращаясь с фактами, зачастую писали статьиподверженные тенденциозным настроениям и использовалиисточники дающие односторонние данные по проблеме, в итоге было потеряночувство меры и объективности, они зациклились на только отрицательных сторонах.Таким образом, в освещении проблемы деятельности органов госбезопасности появилась новая крайность, которая выражалась в простойзамене знака «плюс» на знак «минус». Это не только не внесло ясность в историю,но привело к тому, что многое стало ещё более непонятным и противоречивым.
История России, еегосударственности – это исторический опыт народа, егосоциальная память, которая циркулирует в обществе, в том числе в видемонографий, брошюр и статей. В них содержится ответ на вопрос о причинахвызревания кризисов в обществе и путях преодоления.
Таким образом, овладение историческим опытом государственного управленияРоссии, изучение места и роли отдельных госучреждений и органов на разныхэтапах развития поможет глубже понять современные управленческие проблемы,начать научную разработку современной российскойгосударственности - этим и объясняется актуальность данной темы.
Объектом данной работыистория государственных учреждений России. Предметом выступают органыгосбезопасности России на определенном этапе, а именно с 1917-1980 гг.
Основная цель работы заключается висследовании места и роли органов госбезопасности в1917-1980 гг.
Согласноопределенной цели ставятся конкретные задачи работы: — рассмотреть создание и деятельность органов госбезопасности; — раскрыть деятельность внешней разведки в предвоенный период(1935-1941);
- проанализироватьдеятельность советской войсковой разведки-ГРУ, а также работу органовгосбезопасности СССР в послевоенный период (1945-1954 гг.);
— рассмотреть структуру и деятельность комитета государственнойбезопасности (1954-1980);
— изучитьроль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе(1917-1980-е гг.).
Данная курсовая работа с темойорганы госбезопасности (1917-1980-е), основана на учебнике Коржихиной Т.П. вкотором рассмотрен структурированный круг деятельности ВЧК, НКВД РСФСР, ГПУ,ОГПУ, НКВД СССР, ГУГБ, НКГБ, а также авторских публикациях (Безверхний А.,Кокурин А., Петров Н., Колпакиди А.И., Прохоров Д.П., Лазарев В., Солдатов А.,Хаустов В.Н.) с настоящими взглядами, воспоминаниями о деятельности органовбезопасности в предвоенный, военный и послевоенный периоды
Глава 1. Создание идеятельность органов госбезопасности.
1.1. ВЧКи переход к ГПУ
7(20) декабря 1917г.Совнарком образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров,определил её задачи, структуру и меры наказания виновных. ВЧК вменялось вестипредварительное следствие, пресекать акции контрреволюционеров и саботажников ивырабатывать специфические меры борьбы с противником.Расследованные дела передавались в ревтрибуналы. Мыслилось, что комиссия будетчрезвычайной не по действиям, но на период ухудшившегося для режимаполитического положения, однако эти иллюзорные представления продержалисьнедолго. Создание ВЧК явилось закономерным актомгосударственного строительства и Комиссия стала первым советскимспециализированным органом государственной безопасности.
Первые месяцыдеятельности для ВЧК были достаточно напряжёнными в оперативном плане. Запервые послеоктябрьские месяцы ВРК, Советы, ВЧКнанесли ряд основательных ударов по буржуазным, помещичьим, монархическим ииным антиреволюционным силам. Одной из причин была малочисленность штатов ЧК,даже после переезда в Москву. М.Я Ляпис вспоминал, что в это время аппарат насчитывал всего 40 сотрудников, включая шоферов и курьеров. Вгуберниях подразделений ВЧК ещё не существовало вообще.
21 февраля 1918 годавышел декрет СНК «Социалистическое Отечество в опасности!» ВЧК и её органыполучили право внесудебного расследования дел законтрреволюционные, должностные и некоторые общеуголовные преступления, вплотьдо расстрела на месте преступления[1].
В феврале 1918г. напомощь антиреволюционным силам внутри страны пришлина помощь внешние силы. Войска Германии начали наступление. В Ленинскомвоззвании «Социалистическое отечество в опасности!» была изложена программаборьбы с нашествием, оно серьёзно расширила прерогативы ВЧК, среди прочихпунктов стоит отметить пункт 8 воззвания, по нему ВЧКполучало право расстреливать на месте неприятельских агентов,контрреволюционных агитаторов, спекулянтов и уголовных преступников.
В марте 1918 годаправительство переехало в Москву. 10 марта Совет комиссаров Петроградской трудовой коммуны, образованной в день отъездаправительства, организовал отделы, в том числе отдел по борьбе сконтрреволюцией. 13 марта Петросовет утвердил М.С. Урицкого председателемПетроградской ЧК, спустя несколько дней он же стал комиссаром по внутренним делам ПТК. В конце апреля 1918 года на базеПТК был создан Союз коммун Северной области (СКСО), в который вошлисеверо-западные и северные губернии. Постановлением ЦК РКП(б) от 16 сентября1918 года был утверждён особый статус ПетрогроградскойЧК. С начала марта 1918 года в губерниях и уездах Северо-Запада создаётсяаппарат защиты революции.
Со дня образования ЧКвсе иные губернские и уездные органы, ведшие дела подобного рода, упразднялись,а все дела о совершённых государственных преступленияхпередавались исключительно в введение чрезвычайных комиссий. Конференцияподчеркнула, что деятельность чекистских служб должна строится на основестрогого соблюдения принципов централизма и подчинения нижестоящихподразделений вышестоящим, чьи приказы являлисьобязательному и подлежали безусловному исполнению. Местные ЧК подчинялись ВЧК ибыли подотчётны местному Совету и его исполкому. На конференции определялисьправа и задачи местных и уездных ЧК, примерная структура и функции основныхотделов.
За основу принималась структура ВЧК, утверждённая конференцией ирекомендованная местным ЧК. Образовывались три ведущих отдела: по борьбе сконтрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и оперативная часть. Причём первыйсостоял из трёх отделений. Первое занималось работойв войсках; второе – наблюдало за видными деятелями царского режима,духовенством, различными кружками и обществами, не имевшими открытогополитического характера; треть – осуществляло наблюдение за партийнымиорганизациями.
В дальнейшем структура отделов и отделений неоднократно менялась, однако всеизменения не посягали на главное: компетенцию контролировать политическую иэкономическую обстановку, настроения всех слоёв населения и приниматьоперативные меры против малейших попыток изменить советскуюсистему управления. В губерниях и уездах развернулся процесс формирования ЧК.
В сентябре того же годаколлегия ВЧК приняла «Положение о губернских и уездных ЧК», определившиефункции, организационную структуру и штаты местных чрезвычайных комиссий. В октябре «Положение ВЦИК о Всероссийской и местнойчрезвычайных комиссиях» законодательно утвердило их задачи и подчинённость.Согласно рекомендациям ВЧК, в губернских ЧК было организованно четыре ведущихотдела: отдел по борьбе с контрреволюцией, отдел по борьбесо спекуляцией, серьёзное внимание уделялось отделу по борьбе с должностнымипреступлениями, работу уездных ЧК направлял иногородний отдел. Кроме того в ЧКСКСО и Псковской губчека действовали пограничные отделы. В качествевспомогательных подразделений функционироваликомендатура, информационный стол и канцелярия[2].
В уездных ЧК былиорганизованы два отдела: по борьбе с контрреволюцией и преступлениями по должности по борьбе со спекуляцией. Вприфронтовых уездах имелись пограничные отделы. Следственные работникиспециализировались по отделам. Подобная структура губернских и уездныхчекистских органов просуществовала до начала 1919 года.
В первый же год существования чрезвычайных комиссий вопросы ихдеятельности находились в сфере внимания комитетов РКП(б) и исполкомов Советов.В первый же год существования чрезвычайных комиссий вопросы их деятельностинаходились в сфере внимания комитетов РКП(б) иисполкомов Советов. Однако тогда же проявляется тенденция, которая стремительнопревращается в норму деятельности органов государственной безопасности.
Если I Всероссийскойконференции чрезвычайных комиссий в 1918 году отмечено, что ЧК «должны быть втесном контакте со всеми партийными и советскимиорганами», то в сентябрьском «Положении о губернских и уездных чрезвычайныхкомиссиях» зафиксировано: «В своей работе чрезвычайная комиссия… должнаопираться на местные комитеты партии коммунистов». О Советах и исполкомах в этом документе уже не упоминается, хотявременная разница между двумя этими документами всего три месяца и это совсем не случайно. По мере укрепления руководящейроли коммунистической партии в системе диктатуры пролетариата, устранения представителей других партии из Советов и исполкомов, изгнанияих из чекистских органов тенденция к подчинению служб ВЧК не государственнойвласти, а правящей партии превратились в чётко выраженную политическую линиюэтой партии.
Основными методамипартийного руководства органами ВЧК, начавшимиформироваться в первый год их существования явилось периодическое обсуждение наконференциях, пленумах и бюро комитетов РКП(б) различных вопросов работычекистских органов, постановка перед ними задач политического характера, заслушивание отчётов руководителей, контроль ипроверка исполнения принятых решений. С первых месяцев существования местные ЧКотчитывались также перед исполкомами Советов ( в октябре 1918 года, комиссияВеликолукской организации РКП(б) при участии представителяПсковской губчека ревизовала отчётность уездной ЧК).
Контроль был более чемнеобходим, поскольку часть сотрудников служб ВЧК не понимали роли и местачекистского аппарата в системе государственного управления, склонны былисчитать своё положение и работу «особыми». Нередкиеслучаи вмешательства в оперативную работу руководителей комитетов РКП(б) иисполкомов Советов доходили до такой степени, что они определяли мерынаказания. Но не везде чекисты выступали послушными исполнителями подобных распоряжений. Лодейнопольский уком РКП(б) «вынес приговор» поконкретному делу и возложил его исполнение на уездную ЧК. Чекисты сообщили обэтом факте в ЧК СКСО, которая, в свою очередь, поставила в известность Северныйобком РКП(б). После чего дело было передано нарасследование в ЧК с разъяснением, что партийный комитет проводит только свойконтроль над чрезвычайной комиссией, а не является судебной инстанцией.
К концу февраля 1919года реорганизация была в основном завершена. По специальному разрешению ВЧК уездные чрезвычайные комиссии сохранялись на один-двамесяца в уездах, охваченных волнениями.
Устанавливалсямесячный срок для расследования дел. Право вынесения приговоров передавалосьреорганизованным революционным трибуналам, получившим также право проверки следственных действий чрезвычайных комиссий. ОрганыВЧК могли применять внесудебные меры пресечения только в местностях, где былообъявлено чрезвычайное положение.
Реорганизациячрезвычайных комиссий на транспорте привела к формированию районных транспортных ЧК (РТЧК), вместо ранее существовавших окружныхтранспортных ЧК. При каждой станции, имевшей депо, создавались участковыетранспортные ЧК (УТЧК). В ведение ВЧК перешла охрана государственной границыРСФСР.
Руководящие кругиРКП(б) приняли попытку многократно увеличить резервсекретных сотрудников органов ВЧК за счёт всех членов коммунистической партии.Ленинские слова: «хороший коммунист в то же время и хороший чекист», сказанныев апреле 1920 года на IX партийном съезде, привели к появлению директив, обязывающих коммунистов и парт ячейкисообщать о всяком подозрительном деянии наших врагов в органы госбезопасности.
8 января 1921 года ВЧКиздала приказ «О карательной политике органов ЧК», которым отвергала какустарелые методы работы, сложившиеся в годыгражданской войны, распорядилась пересмотреть дела осуждённых и подследственныхрабочих и крестьян, поставила задачу создать действенную информационную службуи выдвинуть её на первый план в оперативной работе. Приказ ВЧК был обсуждён ипринят к исполнению губернскими чрезвычайнымикомиссиями.
Политбюро ЦК РКП(б) и 6февраля 1922 года ВЦИК издал постановление «Об упразднении Всероссийскойчрезвычайной комиссии и о правиле производства обысков, выемок и арестов». ВЧКи её подразделения на местах упразднялись. Их задачипередавались Государственному политическому управлению (ГПУ) при наркоматевнутренних дел РСФСР. ГПУ поручалась борьба со шпионажем, бандитизмом,подавление вооружённых выступлений, охрана транспортных коммуникаций и границреспублики, расследование всех противогосударственныхвыступлений.
В связи с образованиемСоюза Советских Социалистических Республик постановлением ЦИК СССР от 15 ноября1923 года создаётся Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ)при Совнаркоме СССР как орган, объединявший икоординирующий усилие республиканских ГПУ по борьбе с контрреволюцией,шпионажем и бандитизмом. Права и обязанности ОГПУ получили законодательноезакрепление в Конституции Союза ССР 1924 года.
Тогда же, в 1922 году,сессия ВЦИК учредила Государственную прокуратуру иприняла «Положение о прокурорском надзоре», которое в числе прочих обязанностейвменяло прокуратуре наблюдение за деятельностью ГПУ.
16 октября 1922 годапостановлением ВЦИК Госполитуправлению предоставлялось право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, в отношении лиц,взятых с поличным при бандитских и вооружённых налётах. Этим же постановлениемОсобой комиссии НКВД разрешалось высылать и заключать в лагеря принудительныхработ деятелей оппозиционных партий и уголовников-рецидивистов.В марте 1924 года было создано Особое совещание при коллегии ОГПУ длявнесудебного рассмотрения дел в отношении лиц, уличённых в контрреволюционнойдеятельности; постановления ОСО принимались с обязательным участием прокурора,наделённого правом их опротестовывать илиприостанавливать выполнение.
При изучениикачественного состава сотрудников губотделов ГПУ бросается в глаза низкийобразовательный уровень. Даже в центральном аппарате ОГПУ в 1924 году из 2402сотрудников высшие учебные заведения окончили всего59 человек, а 2/3 были вовсе малограмотными[3].
Подвергся реорганизациинизовой чекистский аппарат. Уездные политбюроликвидировали и вместо них ввели институт уездных уполномоченных губотделовГПУ. Они назначались по согласованию с губкомами партии и только два учреждениямогли решать вопрос об их отзыве или замене. Подчинялись уполномоченныесекретно-оперативному отделу, имели небольшой штатсотрудников. Обращает на себя внимание специальный параграф инструкции,озаглавленный «Взаимоотношения с парткомами и исполкомами». Не реже двух раз вмесяц уполномоченный ГПУ был обязан информировать секретаря укома РКП(б) и председателя исполкома уездного Совета о положении вуезде и получать от них сведения, необходимые для оперативной работы. Теперьруководитель подразделения госбезопасности отчитывался только передруководителями партийного комитета и исполкома Совета.Депутаты и рядовые коммунисты лишились права что-то знать и как-то влиять надеятельность местных подразделений ГПУ. Все вопросы решалисьпартийно-чекистско-советской элитой в узком кругу. В дальнейшем руководительоргана госбезопасности при необходимости информировалисключительно первого секретаря соответствующего комитета коммунистическойпартии. Партийное руководство осуществлялось на основе выработанных методов:определение узловых направлений деятельности; подбор, расстановка и воспитаниекадров; контроль за исполнением партийных директив ирешений. На пленумах и заседаниях бюро парткомов периодически заслушивалисьотчёты руководителей местных подразделений ОГПУ. Представители губотделовизбирались в составы руководящих партийных и советских органов. Как правило, начальники губотделов избирались членами бюрогубкомов РКП(б) и президиумов исполкомов губернских Советов[4]. Практика представительства, заложенная в начале 1920-хгодов, сохранилась до начала 1990-х годов.
1.2. Внешняяразведка в предвоенный период (1935-1941)
В 1933 году в Германииустановилась фашистская диктатура. Гитлер не скрывал своих захватнических плановв отношении Советского Союза и других стран, выдвигая идею о переделе мира. Такк концу 1933 года в Европе сложился очаг военной угрозы.
В ноябре 1936 годаГермания и Япония подписали т.н. «антикоминтерновский пакт», направленныйпротив СССР. Он положил военно-политическому союзу между Германией и Японией. В1937 году к пакту присоединилась и фашистская Италия.
Правительства США, Англиии Франции, несмотря на очевидную военную угрозу со стороны Германии и Японии,проводили политику умиротворения агрессоров, надеясь натравить Гитлера на СССРи тем самым избежать столкновения с Германией. Особенно характерной в этомплане была политика Англии и Франции, которые с готовностью соглашались стерриториальными претензиями Германии в Европе, в том числе с аннексиейДанцига, аншлюсом Австрии, оккупацией Чехословакии. Мюнхенская сделка всентябре 1938 году показала, что Гитлер может рассчитывать на полную свободурук в Европе в случае, если его военные усилия будут направлены на Восток.
Обострение международнойобстановки потребовала перестройки работы внешней разведки, от которойтребовалось добывать в сложных условиях информацию о секретныхвоенно-политических планах Германии и Японии.
Главные задачи инаправления деятельности разведки в предвоенный период. В мае 1934 г. На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) был рассмотрен вопрос о координации деятельностиРазведупра РККА, ИНО и Особого отдела ОГПУ. Было решено создать постояннуюкомиссию в составе начальников этих органов и поручить ей разработку общегоплана разведработы за рубежом. Начальник ИНО А.Х. Артузов был назначен посовместительству зам. Начальника Разведуправления РККА.
10 июля 1934 г. Постановлением ЦИК СССР был образован Народный комиссариат внутренних дел, в составекоторого создавалось Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).Иностранный отдел – разведка – стал 5 отделом ГУГБ.
Задачи внешней разведкиорганов госбезопасности формулировались следующим образом:
· выявлениеантисоветской деятельности иностранных государств и их спецслужб, а такжеантисоветских эмигрантских организаций;
· вскрытиешпионской деятельности на территории СССР;
· руководствозакордонными резидентурами;
· контроль завъездом и выездом в СССР иностранцев[5].
В 1933 г. В связи сугрозой фашизма в Европе Центром было принято решение о создании на базенелегальных резидентур и групп, действовавших в Германии, Италии, Франции,Австрии и других странах, разведывательного нелегального аппарата специальногоназначения для организации диверсионных актов против нацистской Германии и еесателлитов и проведения специальных акций против белоэмигрантских итроцкистских организаций. Эта организация впоследствии получила название«аппарат службы Серебрянского».
Созданные нелегальныегруппы проводили диверсионные акты на германских пароходах, перевозившихвооружение и боевую технику для франкистских мятежников во время гражданскойвойны в Испании. В годы Великой Отечественной войны они также совершалидиверсионные акты в отношении нацистских транспортных судов в Атлантике, вБалтийском и Северном морях.
Структура внешнейразведки в начале 30-х годов. 5-й отдел Главного управления государственной безопасности НКВД включалдва отдела и два самостоятельных отделения: 1-йотдел 5-го отдела руководил зарубежными резидентурами в области политической,экономической и научно-технической разведки. Он состоял из девяти секторов,руководивших разведработой в закрепленных за нимистранами; 2-й отдел занимался вопросами внешнейконтрразведки. Он состоял из шести секторов, которые занимались борьбой сдиверсионной, террористической и шпионской деятельностью зарубежных спецслужб ибелоэмигрантских организаций на территории СССР.
В 1938 году было приняторешение об укреплении внешней разведки. Приказом по НКВД вводилось новоештатное расписание. Разведка была расширена. В частности, она состояла изследующих подразделений: руководство разведки (начальник и два заместителя);секретариат (30 человек). Занимался вопросами секретного делопроизводства. 1-еотделение (Германия, Италия, Чехословакия, Венгрия); 2-е отделение (Япония,Китай); 3-е отделение (Польша, Румыния, Югославия и Болгария); 4-е отделение(Англия, Франция, Швейцария, Испания, Бенилюкс); 5-е отделение (Турция, Иран,Афганистан, Греция); 6-е отделение (Финляндия, Скандинавские страны, Прибалтика);7-е отделение (Америка, Канада); 8-е отделение (троцкисты, правые); 9-еотделение (эмиграция); 10-е отделение (научно-техническая разведка); 11-еотделение (опертехника); 12-е отделение (визы и учет иностранцев).
Всего в 5-м отделе ГУГБНКВД в предвоенное время работало 210 человек.
Руководители внешнейразведки в 30-х годах. С1930 по 1936 год внешнюю разведку органов госбезопасности возглавлял АртузовАртур Христианович, который впоследствии стал начальником РазведуправленияКрасной Армии.
В 1936 году его сменилСлуцкий Абрам Аронович. Сведений о нем в архивах внешней разведки несохранилось. Известно только то, что он работал в США и Германии, несетперсональную ответственность за репресии в отношении сотрудников внешнейразведки. В 1938 году в связи с организованными Берией чистками органовгосбезопасности пал жертвой собственных интриг.
В 1938 году начальником 5отдела ГУГБ НКВД (внешней разведки) стал Пассов Зельман Исаевич, котороговскоре постигла судьба его предшественников. Сведений на него в архивах внешнейразведки не сохранилось. В 1938 — 1939 годуначальником 5 отдела ГУГБ НКВД стал Шпигельглаз СергейМихайлович. В 1939 году его сменил ДеканозовВладимир Георгиевич. В конце 1939 года начальникомвнешней разведки органов госбезопасности был назначен Фитин Павел Михайлович,который руководил ею деятельностью вплоть до 1946 года.
Репрессии против внешнейразведки в предвоенный период. Жестокая внутрипартийная борьба Сталина против своих политическихпротивников в 30-х годах негативным образом отразилась не только на органахгосударственной безопасности в целом, но и на деятельности внешней разведки.Огромный ущерб деятельности ИНО НКВД, особенно нелегальной разведки, нанесладеятельность Н.Ежова и Л.Берии, возглавлявших это ведомство в предвоенныйпериод. Обстановка недоверия, подозрительности и шпиономании, нагнетавшаяся ворганах госбезопасности, привела к необоснованным репрессиям и физическомууничтожению большого количества руководящих работников разведки.
В предвоенный период вИНО НКВД, включая загранаппарат, работало около 450 разведчиков. В результатечисток, осуществленных сначала Ежовым, а затем Берией, примерно 275 из них былиобъявлены " врагами народа" и репрессированы. Только единицам изосужденных чекистов удалось доказать свою невиновность и вернуться во внешнююразведку.
В 1937-1938 г.г.волна репрессий прокатилась не только по работникам центрального аппарата, но изагранрезидентур. Были арестованы и расстреляны начальник разведки А.Х. Артузови другие ее руководители. Отзывались и репрессировались руководители«легальных» и нелегальных резидентур, особенно если в их прошломимелись какие-либо свидетельства о контактах с троцкистами, зиновьевцами,бухаринцами и другими «врагами народа». В результате кровавых чистокотдельные резидентуры за рубежом лишились всех работников и прекратили своесуществование буквально накануне 2-й мировой войны (1939 г.), а в другихосталось 1-2 человека, которые практически не работали и молчаливо ожидалисвоей участи[6].
Была перечеркнута большаяорганизационная работа по созданию за рубежом агентурного аппарата, утраченасвязь с десятками ценных агентов буквально накануне гитлеровского нападения нанашу страну.
В результате внешнейразведке, парализованной репрессиями, не удалось, например, получить упреждающейинформации о готовящемся аншлюссе Австрии, Мюнхенском сговоре Англии, Франции,Италии и Германии о разделе Чехословакии и присоединении Судетской области кнацистскому рейху.
Разведывательнаядеятельность в новых условиях. В предвоенный период в результате принятия экстренных мер по укреплениювнешней разведки удалось создать достаточно мощный и надежный разведаппарат. Зарубежом действовало 45 «легальных» и 14 нелегальных резидентур. Вотдельных странах (Германия, Англия, Франция), наряду с «легальной»резидентурой, действовало от 2 до 4 нелегальных резидентур.
Серьезное вниманиеуделялось улучшению агентурной работы за рубежом. Если раньше резидентампредоставлялось право самостоятельно принимать решение о вербовке, чтоприводило к засорению разведсети малоценными агентами, то в предвоенный периодвопросы вербовки решались непосредственно руководством разведки.
Одновременно быларазвернута широкая работа по приобретению агентуры из иностранцев на территориинашей страны. Изучались совграждане, имевшие родственников за границей. В связис трудностью проникновения в интересующие внешнюю разведку объекты впредвоенный период впервые было решено приобретать перспективную агентуру споследующим ее внедрением в особо важные объекты.
Так, разведчик-нелегал А.Дейч, являвшийся в 30-е годы студентом кембриджского университета, привлек ксотрудничеству с внешней разведкой членов знаменитой «большойпятерки», от которых во время войны поступала наиболее важная политическаяи военная информация по Германии, Великобритании и другим странам. Наиболееактивно с «кембриджской пятеркой» в годы войны работал резидентвнешней разведки Горский.
Учитывая острую нехваткукадров разведчиков, в 1938 году было принято решение о создании Школы особогоназначения (ШОН), которая до 1941 года подготовила несколько десятковразведчиков.
Работа в странах«Антикоминтерновского пакта». В предвоенный период стало ясно, что наибольшая угроза нашейстране исходит от стран «оси» Рим-Берлин-Токио, которые не скрывалисвоих агрессивных намерений в отношении СССР.
В 1933-1937 г.«легальная» резидентура в Берлине, возглавляемая Б.М. Гордоном,добывала ценную информацию по всем основным направлениям деятельности разведки.Умелое сочетание работы «легальной» и нелегальных резидентур далоположительные результаты. Резидентуры приобрели ценную агентуру внационал-социалистской партии, в МИД, среди руководства антисоветскихэмигрантских организаций, сотрудников спецслужб. Ей удалось избежать провалов вработе.
Однако в1938 г. в связи с отзывом из страны практически всех оперработников иназначением в качестве резидента приближенного к Берии Амаяка Кобулова (егобрат Богдан являлся зам. наркома госбезопасности) разведывательная деятельностьв этой стране стала ослабевать.
Молодой разведчик-нелегалА.М. Коротков, возвратившийся в Москву в 1938 г. после успешногозавершения разведывательной работы во Франции, приказом Берии был уволен изразведки без объяснения причин. А.М. Коротков обратился к Берии с личнымрапортом с просьбой восстановить на службе его и его жену, также работавшую внелегальной разведке. Эта просьба была поддержана руководством отдела. Вскореон был восстановлен в работе, а в 1940 г. направлен в«легальную» резидентуру в Берлине в качестве заместителя резидента.
Германия. «Краснаякапелла». В 1935году в Берлин в качестве резидента внешней разведки органов госбезопасностиприбыл Б. Гордон. Через сотрудника посольства Гиршфельда он познакомился с А.Харнаком («Корсиканец»), которому были ясны агрессивные замыслыГитлера. «Корсиканец» считал своим долгом информировать Б. Гордона оподготовке Германии к новой мировой войне.
Однако в 1938 годусотрудничество Б. Гордона с «Корсиканцем» прекратилось: Гордон былотозван в Москву и расстрелян за связь с А. Артузовым, который был объявлен«врагом народа». Некоторое время связь с «Корсиканцем»поддерживали другие оперработники.
Учитывая, что врезультате репрессий деятельность резидентуры необходимо начинать с нуля, А.М.Коротков проводит большую работу по восстановлению прежних законсервированных иутраченных связей. От «Корсиканца» и «Старшины», с которымион восстановил оперативный контакт, А.М. Коротков получает ценную информацию онарастающих приготовлениях нацистской Германии к войне против СССР. Не опасаясьза возможные негативные последствия, А.М. Коротков обращается с личным письмомк Берии в начале 1941 года, в котором обращает внимание на неизбежность войны ипросит Центр помочь в анализе поступающей информации. Ответа он не получил.
Созданная по инициативеАрвида Харнака нелегальная антифашистская организация, получившая впоследствииназвание «Красная капелла», к началу 1942 г. насчитывала более200 человек, оказывая активное сопротивление нацистскому режиму. Советскаявнешняя разведка использовала ее для получения ценной информации о планах инамерениях гитлеровского режима в отношении нашей страны. Только с сентября1940 по июнь 1941 г. от А. Харнака и Х. Шульце-Бойзена(«Старшина») было получено около 30 ценных информаций по этойтематике.
Так, 26 сентября1940 г. в Центр было направлено следующее сообщение: «В началебудущего года Германия начнет войну против СССР. Предварительным шагом… будетвоенная оккупация Румынии, намеченная на ближайшее время».
12 апреля 1941 г. вЦентр сообщалось «Старшина» и «Корсиканец» продолжают сполной ответственностью заверять, "… что во всех немецких официальныхинстанциях вопрос о военном выступлении против СССР считается решенным".
Наконец, 16 июня1941 г. Москва получила донесение " Все военные мероприятия Германиипо подготовке вооруженного выступления против СССР полностью закончены и ударможно ожидать в любое время".
Сталин, к которомупоступило это донесение, распорядился запросить резидентуру в Берлине онадежности источников информации. Однако ответ на телеграмму из Центра непоступил, т.к. началась война.
Италия. До присоединения Италии к«антикоминтерновскому пакту» Центр, учитывая внешне нормальныеотношения СССР с этой страной по межгосударственной линии, рекомендовал вестиактивную вербовочную работу в отношении иностранцев. В эти годы внешняяразведка в основном разрабатывала иностранные дипломатическиепредставительства, добывала сведения по линии научно-технической разведки.
В результате былиприобретены ценные источники информации в английском консульстве в Милане ибританском посольстве в Риме.
Однако с присоединениемИталии к пакту, направленному против СССР, более тесным сотрудничеством Рима сБерлином и Токио итало-советские отношения значительно ухудшились. Было приняторешение об активизации разведывательной работы в этой стране.
Несмотря намалочисленность резидентуры, возглавляемой опытным разведчиком П.М. Журавлевым,к 1939 г. удалось создать широкую агентурную сеть. Важная информацияпоступала от одного источника резидентуры, являвшегося близким другомМуссолини. По заданию резидентуры он завербовал двух машинисток МИД, от которыхпоступали важные сведения о внешнеполитических замыслах Рима.
От другого агента,работавшего на римском почтамте, резидентура получала дипломатическую перепискуяпонского посольства и военного атташата.
Активно работал в Италиисотрудник резидентуры Н.М. Горшков, который прибыл сюда в 1939 году. Он личнопривлек к сотрудничеству с внешней разведкой ряд источников ценной политическойинформации. В 1938 г. П.М. Журавлева сменил новый резидент Д.Г. Федичкин.
Учитывая резкоеосложнение внутриполитической обстановки в стране и затруднение деятельностирезидентуры, он вышел в Центр с предложением сделать основной упор в работе нанелегальную разведку. Предлагалось создать нелегальные резидентуры в Риме иМилане с организацией каналов связи на Турцию. Однако в 1939 г. Д.Г.Федичкин был отозван в Москву и до 1940 г. резидентура не работала, аагентура была законсервирована.
В 1940 г. врезидентуру было направлено три оперработника. Половина агентов в связи сутратой разведвозможностей была исключена из агентурной сети. От оставшихсяисточников стала поступать информация о политической обстановке в стране ивнешней политике, по вопросам науки и техники. С началом войны разведывательнаяработа в Италии была прекращена[7].
Япония. На Дальнем Востоке Япония являласьглавным противником Советского Союза, постоянно угрожая военным нападением.Однако в связи со сложной обстановкой в этой стране организовать ведениеразведработы непосредственно в Японии не удалось. Разведка по Японии велась вдругих странах, в частности, с территории Маньчжурии, Китая, Голландии,Германии, Болгарии, Австрии и других стран.
В 1940 г. в Токиообновился состав резидентуры. Она пополнилась за счет молодых работников,впервые выехавших за рубеж в страну со сложной обстановкой и не владевшихяпонским языком. Ей удалось разоблачить подставу японских спецслужб агента«Красавца», передававшего дезинформацию. Других достижений в работерезидентуры не было.Наиболее важные сведения по этой стране получались разведкойв третьих странах, на территории СССР и путем дешифровки секретной японскойпереписки.
Так, резидент внешнейразведки в Иране А.М. Отрощенко привлек в конце 1937 года к сотрудничествуместного сотрудника японского посольства в Тегеране, который принимал иотправлял дипломатическую почту. В результате Центр был в курсе подрывнойдеятельности японских спецслужб в Иране против нашей страны.
Франция. В 30-е годы во Франции был созданразветвленный и дееспособный разведаппарат, позволявший успешно решатьпоставленные перед резидентурой задачи. Наряду с получением политической инаучно-технической информации большое внимание резидентура уделяла разработкеантисоветской эмиграции. Так, работавший в резидентуре с 1931 по 1933 год П.Я.Зубов внедрил источника информации в окружение лидера грузинских меньшевиков Н.Жордании, от которого получил сведения о подготавливаемых терактах натерритории Грузии.
Особенно активно«легальная» и нелегальные резидентуры в этой стране работали в периодгражданской войны в Испании, в том числе по вербовке добровольцевинтернациональных бригад и их использованию в интересах разведки. Парижскаярезидентура совместно с мадридской создали школу по подготовке агентурных группдля совершения диверсий в тылу франкистов.
В 1937-1939 г.г.парижская резидентура получила значительное количество документов британскогопосольства. Велась активная разработка троцкистских организаций, а такжеруководящих центров РОВСа, НТС, ОУН. С нападением Германии на Францию в1940 г. работа разведки на ее территории была прекращена.
Англия. В предвоенный период внешняя разведкауспешно сочетала работу против Англии с «легальных» и нелегальныхпозиций. Большинство агентов имели хорошие разведывательные возможности. Регулярнопоступала информация о положении в стране, внешнеполитических планахбританского правительства, в том числе в отношении СССР. По линии внешнейконтрразведки получались сведения о деятельности британских спецслужб вотношении СССР и советских граждан.
Наиболее ценнаяинформация поступала в этот период от «большой пятерки». В1935 г. А. Дейч завербовал Кима Филби, сына английского разведчика. Черезнего были изучены и завербованы сын бывшего министра Дональд Маклин и сынсотрудника СИС Гай Берджес, а также другие члены «пятерки».
Репрессии Берии противсотрудников внешней разведки привели к тому, что в 1940 г. в Лондонеостался всего один оперработник, вскоре отозванный на Родину. Лишь в конце1940 г. сюда было направлено 4 сотрудника «легальной»резидентуры, которые восстановили связь с агентурой, завербованной А. Дейчем иналадили регулярное получение ценной разведывательной информации.
США. В 1933 г. в Нью-Йоркедействовала нелегальная резидентура, созданная в 1930 г. ивозглавляемая разведчиком-нелегалом Дейвисом. От нее регулярно поступаладокументальная информация из государственного департамента США, сведения одеятельности германских дипломатических представительств.
В 1933 г. в связи сустановлением дипломатических отношений между двумя странами была создана«легальная» резидентура. Наиболее активно она работала по линиинаучно-технической разведки. Только в 1939-1940 г.г. от нее было полученооколо 30 тыс. листов технической документации и свыше 150 образцов техническихновинок.
Резидентура была такжеориентирована на работу против Японии. Однако заметных результатов на этомнаправлении ей добится не удалось. Активную разведывательную работу в этойстране в 1937 — 1940 годах вел сотрудник разведки К.М. Кукин.
Информационная работаразведки накануне войны. В1933-1941 г.г. внешняя разведка за границей получала большое количествоважной, в том числе документальной, разведывательной информации по всемнаправлениям разведывательной деятельности. Она располагала сведениями обистинных планах Англии и Франции в отношении СССР, намерениях правительств этихстран направить гитлеровскую агрессию на Восток и столкнуть Советский Союз сГерманией для их взаимного ослабления.
Важное место вдеятельности внешней разведки занимало получение научно-технической иэкономической информации, сыгравших большую роль в укреплении экономики СССР иего военной промышленности.
Успешно работала внешняяразведка по срыву замыслов белогвардейской эмиграции в отношении СССР.
Важнейшей задачей внешнейразведки в предвоенный период являлось выявление планов военного нападенияГермании, Японии, Англии и Франции на нашу страну, с которой она успешносправилась. Вместе с тем, информация внешней разведки игнорировалась советскимруководством.
С января 1941 г. идо нападения гитлеровской Германии на СССР внешняя разведка направила политическомуруководству страны не менее ста разведывательных сообщений, в которыхговорилось, что Германия развяжет войну в первой половине 1941 г.
Сталин, сосредоточивший всвоих руках всю полноту власти в стране, получал информацию от разведывательныхисточников напрямую. До 1943 г. во внешней разведке не было отдельнойинформационно-аналитической службы, способной анализировать получаемуюинформацию, отсеивать непроверенные и ложные сведения. В результате Сталинполучал противоречивые сведения, порой взаимоисключающие, которые не позволилиему сделать правильные выводы. Нежелание Сталина прислушаться к информациивнешней разведки и его уверенность в том, что война начнется не ранее1942 г., в конечном итоге привели к трагическим результатам для нашейстраны и народа.
В конце 30-х годовсгущались тучи в Европе и на Дальнем Востоке в связи с подготовкой Германии иЯпонии к новому переделу мира. Вторая мировая война стала реальностью в 1939году. В этих условиях перед внешней разведкой органов госбезопасности стоялисложные задачи по выявлению истинных планов и намерений Германии и Японии вотношении нашей страны.
Поток тревожных сообщенийиз различных стран нарастал. Война стояла на пороге нашего дома. В этихусловиях разведчики в Европе, США, на Дальнем и Среднем Востоке работали, непокладая рук, снабжая политическое руководство страны необходимой информацией.
В целом внешняя разведкаорганов госбезопасности выполнила свой долг перед народом. Если в начале 1941года еще существовали какие-то сомнения в отношении планов Гитлера, то уже квесне у руководства 1-го управления НКВД сложилось твердое убеждение внеизбежности войны в текущем году.
Важная роль в получениивоенно-политической информации о планах и намерениях Германии и Японии вотношении СССР принадлежит внешней разведки, П.М. Фитину, который руководил ееработой в предвоенные и военные годы. Несмотря на стремление Берии угодитьСталину, который считал, что войны можно избежать в 1941 году, комиссаргосбезопасности 3-го ранга Фитин докладывал кремлевскому затворнику тревожнуюинформацию, которая требовала принятия срочных мер по укреплениюобороноспособности страны.
Такую позицию могзанимать только кристально честный человек. П.М. Фитину грозила расправавсесильного Берии, и только разразившаяся вскоре война спасла его от расстрела.
Вскоре огненный вал войныопалил наши границы, и история СССР стала делиться на предвоенную ипослевоенную.
1.3.Советская войсковая разведка-ГРУ.
С началомвойны Разведуправление развернуло энергичную работу по налаживаниюразведывательной работы в новых условиях. Вот что рассказывает об этомВ.А.Никольский — в то время сотрудник 2-го отделения 7-го отделаРазведуправления, занимавшегося координацией деятельности разведотделовзападных приграничных военных округов: «В Разведывательном управлении началасьлихорадочная деятельность по подбору и подготовке разведчиков для работы в тылупротивника. Наверстывались беспечные упущения мирного времени за счет ночныхбдений, непрерывных поисков лиц со связями в оккупированных немцами районах.Создавались школы по подготовке командиров групп, радистов, разведчиков. Причемпреподавателей от слушателей отличало лишь служебное положение, так как нитеоретической, ни тем более практической подготовки все они не имели.
Переброскаотдельных разведчиков и целых партизанских отрядов и групп в первые месяцывойны производилась преимущественно пешим способом в разрывы между наступающиминемецкими подразделениями и частями. Многих организаторов подпольных групп ипартизанских отрядов со средствами связи и запасами боеприпасов, оружия ипродовольствия оставляли на направлениях, по которым двигались немецкие войска.Их подбирали буквально накануне захвата противниками населенного пункта изчисла местых жителей, которым под наскоро составленной легендой-биографией ввиде дальних родственников придавали радиста, а чаще всего радистку, снабженныхпаспортом и военным билетом с освобождением от военной службы, обуславливалисвязь, ставили задачи по разведке или диверсиям и оставляли до прихода немцев.Через несколько дней, а иногда и часов такие разведывательные и диверсионныегруппы и одиночки оказывались в тылу врага и приступали к работе. Частьразведчиков, главным образом имеющих родственные связи в глубоком тылу,направлялась на самолетах и выбрасывалась в нужном пункте с парашютами.Аналогичную работу по подбору, подготовке и заброске разведчиков в тыл врагапроизводили агентурные и диверсионные отделения разведотделов штабов фронтов.Разведорганы фронтовых и армейских подразделений начали развертываться поштатам военного времени уже в ходе боевых действий, когда наши войска велитяжелые оборонительные бои.
Всего врезультате объединенных усилий Центра и разведотделов фронтов за первые шестьмесяцев войны в тыл противника было заброшено около 10 тысяч человек, в томчисле значительное количество разведчиков с радиопередатчиками.
Говоря одействиях войсковой разведки в период Великой Отечественной войны, нельзя несказать о партизанских отрядах, создававшихся органами военной разведки спервых дней боевых действий. В директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., которая определяла основные направления работы военной разведки, в пятом пункте говорилось:«В занятых врагом территориях создавать партизанские отряды и диверсионныегруппы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской борьбывсюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи,поджога складов и т.д.»[8].
Очень частопартизанские отряды создавались на базе забрасываемых в тыл противникаразведывательно-диверсионных групп, задачами которых был сбор разведывательныхсведений о войсках противника, совершение диверсий на военных объектах икоммуникациях и т. д. Выполняя эту задачу, разведывательные группы включались впартизанское движение и скоро вырастали в крупные отряды и даже соединения. Вкачестве примеров можно назвать такие крупные спецгруппы, отряды и соединения,как, например, А.П.Бринского, Д.И.Кеймаха, Г.М.Линькова, И.Н.Банова (Черного) идругих.
Несмотря нагероическое сопротивление частей Красной Армии в первые месяцы войны,немецко-фашистские войска стремительно двигались вперед. Владея стратегическойинициативой, они к концу октября 1941 г. вышли на подступы к Москве. В этотнапряженный период войсковая разведка приложила максимум усилий для того, чтобывскрыть планы и намерения немецкого командования, установить основныегруппировки немецких войск, направление главных ударов, прибытие резервов,возможные сроки наступления. Для этого в тыл противника забрасывались какотдельные разведчики, так и разведывательно-диверсионные группы и отряды.
Так, вавгусте — октябре группа сотрудников 7-го отдела Разведуправления,командированных в полосу ответственности Западного и Брянского фронтов, создалив Гомеле, Брянске, Курске, Мценске и других городах разведывательные группы.Перед ними поставили задачу вскрывать переброску войск противника через этипункты. Причем командиры разведывательных групп (резидентур) подбирались вбольшинстве случаев из местных жителей — чаще всего пожилых людей, неподлежащих призыву в армию, но имеющих опыт армейской службы. В помощь импридавались подготовленные радисты, которые, кроме того, должны были не толькообеспечивать связь с Центром, но и выполнять обязанности заместителя командирагруппы (резидентуры) по агентурной разведке. Всем остающимся в тылу противникаразведчикам выдавались соответствующие легенды-биографии и необходимыедокументы: паспорта, военные билеты с отметкой о снятии с воинского учета,свидетельства об освобождении из мест заключения и т. п. Радисты получали рации«Север» и два комплекта батарей к ним. Кроме того, группы обеспечивалисьденьгами, сухим пайком на два месяца, оружием, боеприпасами и взрывчаткой.
Как ужеговорилось, забрасывались в тыл противника и разведывательно-диверсионныеотряды. Один из таких отрядов под командованием И.Ф.Ширинкина в сентябре-ноябре 1941 г. прошел свыше 700 км по территории Смоленской, Витебской, Псковской иНовгородской областей, проводя разведку и совершая диверсионные акты наобъектах и коммуникациях противника. За успешное выполнение поставленных задачкомандир отряда И.Ф.Ширинкин и комиссар Ю.А.Дмитриев были награждены орденамиЛенина.
Начальникразведотдела штаба Западного фронта Т.Ф.Корнеев, вспоминая те дни, писал: «23сентября 1941 г. разведка фронта установила, что противник готовится кнаступлению и создал для этого крупную группировку войск перед Западным иРезервным фронтами. Всего в двух районах было сосредоточено около 80 дивизий, втом числе до 20 танковых и моторизованных. Существенный вклад в решение задачипо вскрытию наступательных группировок внесла радиоразведка».
Говоря оработе войсковой разведки во время битвы за Москву, необходимо отметить, что ееусилия позволили установить точные сроки проведения немцами операции «Тайфун»,начавшейся 30 сентября 1941 г., и переброску противником из глубокого тыла подМоскву в полосу Западного фронта к 11 ноября девяти новых дивизий. А на основеданных, полученных от агентурных и иных источников, был раскрыт замыселпротивника по окружению Тулы, что способствовало срыву его наступления наМоскву с юга. Хорошо поставленная разведка помогла советскому командованиюузнать планы противника, организовать надежную оборону Москвы, а затем 5-6декабря 1941 г. силами Западного, Калининского и частью сил Юго-Западногофронтов перейти в контрнаступление, в результате которого немецкие войскапонесли большие потери и были отброшены на 100-250 км от столицы. В период подготовки контрнаступления советских войск под Москвой войсковаяразведка продолжала вести активную работу в тылу противника, широко применяяразведывательно-диверсионные группы. В их подготовке на Западном фронтеогромную роль сыграло специальное подразделение «войсковая часть 9903» (позднее3-е (диверсионное) отделение разведотдела штаба Западного фронта), которойкомандовал соратник Я.К.Берзина, участник войны в Испании майор А.К.Спрогис.Именно из этого подразделения были заброшены в тыл противника ставшие позднеешироко известными разведчики и диверсанты З.Космодемьянская, Н.Галочкин,Н.Горбач, П.Кирьянов, К.Пахомов и многие другие. А всего разведотделом штабаЗападного фронта было заброшено в тыл врага: с июня по август 1941 г. — 184 диверсионные группы; с 15 сентября по 31 декабря 1941 г. — 71 диверсионная группа и отряд общим количеством 1194 человека[9].
Приобретаянеобходимый боевой опыт, войсковые разведчики платили за него огромную цену.Многие из них, захваченные немецкой контрразведкой, погибли, как напримерЗ.Космодемьянская, которой впоследствии присвоили звание Героя СоветскогоСоюза. Но были и случайные потери, и от этого еще более горькие. Так, 25декабря 1941 г. в деревенском доме в селе под городом Плавск Тульской области врезультате прямого попадания немецкой авиабомбы погиб практически весьпеременный оперативный состав 3-го отделения разведотдела штаба 10-й армииЗападного фронта.
В ноябре 1941 г. вместо Ф.И.Голикова, вернувшегося в войска и назначенного командующим 10-й ударной армией,начальником Разведупра Генерального штаба стал генерал-майор А.П.Панфилов.
В январе 1942 г. после окончания битвы за Москву Государственный комитет обороны рассмотрел деятельностьвоенной разведки по итогам первых месяцев войны. В ходе рассмотрения былиотмечены следующие недостатки деятельности Разведуправления Генштаба РККА:
— организационная структура Разведуправления не соответствовала условиям работы ввоенное время;
— отсутствовало должное руководство Разведуправлением со стороны Генштаба РККА;
— материальная база военной разведки была недостаточной, в частности,отсутствовали самолеты для заброски разведчиков в тыл противника;
— вРазведуправлении отсутствовали крайне необходимые отделы войсковой идиверсионной разведки.
В результатеприказом наркома обороны от 16 февраля 1942 г. Разведуправление было реорганизовано в Главное разведывательное управление (ГРУ) с соответствующими структурнымии штатными изменениями. Однако на этом реорганизация не закончилась, и 22ноября 1942 г. приказом наркома обороны войсковая разведка была выведена изсостава ГРУ, а разведотделам фронтов запретили вести агентурную разведку.Одновременно ГРУ перешло из подчинения Генштабу РККА в подчинение наркомуобороны, а его задачей стало ведение всей агентурной разведки за рубежом и наоккупированной немцами территории СССР. Тем же приказом в составе Генштаба создаетсяРазведывательное управление (РУ), на которое возлагалось руководство войсковойразведкой. Начальником ГРУ был назначен генерал-лейтенант И.И.Ильичев, аначальником РУ Генштаба — генерал-лейтенант Ф.Ф.Кузнецов.
Однако эторешение, в результате которого фронтовые разведотделы лишили права вестиагентурную разведку, оказалось ошибочным и было отрицательно воспринятопрактически всеми оперативными работниками разведки. Уже упоминавшийсяВ.А.Никольский, всю войну занимавшийся агентурной разведкой и во фронтовыхразведотделах, и в Центре, так характеризует данное нововведение: «Новаясистема не имела четкого положения, функции баз, как центров агентурнойподготовки разведчиков, достаточно продуманы не были, материальные средства итехника, в том числе авиационная, а также радиоаппаратура оставляли желатьлучшего. Созданная в Филях центральная разведшкола, рассчитанная на массовуюподготовку в возможно короткие сроки агентов и радистов, спешно развернула своюработу, но не могла удовлетворить потребности в кадрах, ранее готовившихсядесятком фронтовых школ… Коренная ломка всей системы разведки в самом разгаревойны вызвала всеобщее удивление не только у офицеров этой службы, но и у всехкомандиров, в той или иной мере соприкасавшихся со штабной службой в звенеармия фронт. Приказ о ликвидации фронтовых агентурных структур был отдан всамый ответственный момент начала нашего общего наступления под Сталинградом,подготовки Ленинградского и Волховского фронтов к прорыву блокады, наступленияСеверной группы Закавказского, Северо-Кавказского, Юго-Западного и Калининскихфронтов. Дезорганизация разведки в этот период весьма отрицательно сказалась набоевой деятельности войск и явилась объективной причиной больших потерь,поскольку штабы фронтов в этот период нужной информации о противнике неполучали. В процессе выполнения этого непродуманного решения, навязанного армиив самый ответственный момент войны, разведка потеряла сотни подготовленныхагентурных работников низового звена, значительную часть агентуры в тылупротивника и на подготовке во фронтовых разведывательных школах, опытныхмаршрутников и связников, направленных в соответствии с приказом на пополнениевойск. С учетом организационного периода в разведуправлении с 20 декабря 1942 г. командующие фронтами практически остались без оперативной информации о положении в тылупротивника. Получаемые в ГРУ сведения от бывшей фронтовой агентуры после ихобработки в информационном отделе зачастую пересылались фронтам с такимопозданием, что они теряли свою актуальность. Терялась и оперативность вруководстве агентами и постановке им заданий. Оперативные офицеры в Центре небыли в курсе изменений агентурной обстановки, ранее поступавших к нимнапрямую».
В связи сосложившейся ситуацией весной 1943 г. командующие фронтами обратились снастоятельной просьбой в Ставку ВГК отменить вышеупомянутый приказ. Просьбурассмотрели, и приказом наркома обороны от 18 апреля 1943 г. руководство войсковой и агентурной разведки фронтов было возложено на Разведуправление (РУ)Генштаба, которому из ГРУ передавалось управление, отвечающее за проведениеагентурной работы и диверсионной деятельности на оккупированной территорииСССР. На ГРУ возлагалось ведение зарубежной разведки. Это положениепросуществовало до конца войны[10].
РазведуправлениеГенштаба размещалось в Москве в доме №17 по улице Карла Маркса и организационносостояло из следующих отделов:
1-й отдел(начальник — полковник С.И.Зайцев) занимался войсковой разведкой и имел функцииглавным образом инспекционного характера;
2-й отдел(начальник — генерал-майор Н.В.Шерстнев) занимался агентурной разведкой. Отделимел четыре направления: северо-западное агентурное (Смирнов), западноеагентурное (Никольский), юго-западное агентурное (Соколов) и диверсионное.Заместитель начальника отдела полковник Питалев курировал агентурные направления,а другой заместитель — полковник Косиванов — диверсионное направление;
3-й отдел(начальник полковник Романов) занимался обработкой поступавшей информации[11].
Кроме этихтрех основных отделов в Разведуправлении были и другие: политический отдел(Мальков); отдел радио и радиотехнической разведки; следственный отдел,который совместно с 1-м и 2-м отделами работал с военнопленными; отделспецрадиосвязи (Пекурин); отделение спецсвязи для обучения агентов иразведчиков шифрам и поддержанию связи с ними; авиаэскадрилья особогоназначения для проведения ночных операций (Цуцаев).
Тогда же вштабах фронтов вместо разведотделов были созданы разведывательные управления,состоящие из пяти отделов: 1-й отдел руководил работой нижестоящихразведподразделений; 2-й отдел занимался агентурной разведкой; 3-й отделотвечал за диверсионную работу; 4-й отдел обрабатывал поступавшую разведывательнуюинформацию; 5-й отдел занимался радиоразведкой.
Что жекасается разведотделов штабов армий, то они состояли из двух отделений:войсковой разведки и информационного. Говоря об их функциях, стоит обратиться квоспоминаниям М.А.Волошина, летом 1942 г. назначенного начальником разведки 39-й армии: «Отделение войсковой разведки возглавлял капитан АлексейНиколаевич Антонов, опытный штабной работник. Его помощником был майор НикитаАндреевич Пантелеев. На них возлагалась подготовка общего плана разведки,указаний на разведку соответствующим штабам, контроль за точным выполнениемотданных распоряжений, оказание помощи разведывательным подразделениям частей исоединений. Немногочисленным было и отделение информационное. Начальник —старший лейтенант Иван Максимович Дийков, его помощник — лейтенант МихаилДенисович Кишек. Кроме них в штате отделения состояли переводчики лейтенантНиколай Михайлович Юдашкин, чертежник сержант Анатолий Кузнецов. Последний,естественно, часто трудился в интересах всего отдела. В информационноеотделение стекались разведывательные данные из соединений и частей армии. Сюдаже в порядке взаимного обмена поступали разведсводки от соседей, дополнительныесведения о противнике из штаба фронта, а иногда и из Главного разведывательногоуправления Красной Армии. Все эти документы предстояло тщательнопроанализировать, сделать из них окончательные выводы, на основе которыхстроились планы командования».
Еще несколькослов надо сказать о порядке доклада развединформации начальнику Генштаба РККА,который был установлен в первые дни войны и не менялся до ее окончания.Приказом начальника Генштаба Разведуправление сообщало разведдонесения иразведсводки два раза в сутки (утром и вечером), а разведдоклады — три раза вмесяц. Доклад о положении на фронтах Разведуправление представляло ежедневно заистекшие сутки, и один раз в неделю к нему в виде приложения давалась картагруппировок немецких войск (7, 15, 22 и 30-го числа каждого месяца). Тогда жедокладывался и боевой расчет сил противника: группировки войск по фронтам инаправлениям до дивизии, отдельных бригад и батальонов включительно. Особоважные сведения передавались по мере поступления в виде спецсообщений. Докладынаправлялись всем членам ГКО, начальнику Генерального штаба и начальникуоперативного управления Генштаба. Кроме того, начальник Генштаба получалинформацию в виде спецдонесений, справок, шифротелеграмм и личных докладов отначальника ГРУ. Эта информация затрагивала широкий спектр вопросов военно-технического,военно-экономического и военно-политического характера. В результате такойорганизации работы военная разведка постоянно предоставляла высшему военному иполитическому руководству страны необходимую ему информацию.
Послепоражения немецкой армии под Москвой перед советской военной разведкой былапоставлена задача внимательно отслеживать приготовление Германии в летнейкампании 1942 г. Этим занималось как ГРУ, так и РУ Генштаба. И уже в марте 1942 г., проанализировав полученные сведения, Разведуправление доложило в Генштаб: «За период с 1января по 10 марта 1942 г. переброшено до 35 дивизий, непрерывно идет людскоепополнение действующей армии. Ведутся интенсивные работы по восстановлениюжелезнодорожной сети на оккупированной территории СССР, идет усиленный завозбоевых и транспортных машин… Для весеннего наступления Германия вместе ссоюзниками выставит до 65 новых дивизий… Наиболее вероятный срок весеннегонаступления — середина апреля или начало мая 1942 г.».
Таким образомбыл раскрыт план гитлеровского командования на летнюю кампанию 1942 г., согласно ему противник намеревался нанести главный удар в направлении на Кавказ иСталинград, с тем чтобы захватом Сталинграда повернуть основную ударнуюгруппировку на север, отрезать Москву от тыла и начать наступление на нее свостока и запада.
С 22 ноября 1942 г. согласно приказу наркома обороны фронтовым разведотделам было запрещено вести агентурнуюразведку. Это произошло в решающий момент подготовки частей Красной Армии кконтрнаступлению и сразу же лишило командование Сталинградского и Донскогофронтов оперативной информации о противнике. Поэтому часто случалось, чтосводки об обстановке в тылу противника приходили в войска, когда они ужезанимали территорию, о которой говорилось в присланных сообщениях. К тому же входе поспешной реорганизации агентурной разведки сотни разведгрупп и резидентуростались без должного руководства, а часть из них вообще выбыла из строя.
Но, несмотряна все трудности, войсковая разведка еще до начала немецкого наступления наСталинград в июле 1942 г. раскрыла группировку войск противника первой линии сточностью до батальона, систему их обороны, установила состав и боевой порядокмногих соединений перед фронтом наших войск. Так, были добыты сведения о боевоми численном составе, вооружении, дислокации основных частей 4-й и 6-й немецкихтанковых армий, 3-й румынской и 8-й итальянской армий, о численности 4-говоздушного флота противника. Большую роль в обеспечении Сталинградской операцииразведывательными данными сыграла радиоразведка. В начале июля 1942 г. она определила местонахождение штабов соединений группы армий «Б» и вела за ними непрерывноенаблюдение. Ею же была раскрыта переброска в район прорыва (44 км юго-восточнее Клетской) 24-й танковой дивизии, переброска с Северного Кавказа штурмовой эскадрыи двух групп бомбардировочной эскадры «Эдельвейс», выявлен состав окруженнойгруппировки противника. Очень активно действовала и воздушная разведка, котораясвоевременно вскрыла переброску с Северного Кавказа двух танковых дивизий врайон Котельниково.
Все этовместе взятое помогло советскому командованию принимать правильные решения,организовать в ноябре 1942 г. контрнаступление, закончившееся окружением иразгромом 6-й немецкой армии под командованием генерал-фельдмаршала В. фонПаулюса, и выиграть Сталинградскую битву, положив тем самым начало коренномуперелому в ходе войны.
В конце 1942- начале 1943 г. усилилось партизанское движение, партизанские отряды исоединения начали играть все более важную роль в системе военной разведки. Вначале 1943 г. на их базе стали формироваться оперативные центры дляорганизации разведывательной работы. Главной задачей таких центров былосоздание агентурных сетей на занятой противником территории и проведениедиверсионных актов. Каждый центр имел в своем составе радиоузел для связи соштабами фронтов. Чтобы радиоузлы нормально функционировали, только в конце 1942- начале 1943 г. в тыл противника забросили 650 радистов.
Н.П.Федороводин из известных партизанских разведчиков, при его отряде в январе 1943 г. начал работать оперативный центр «Омега». Он контролировал районы Припять, Киев, Пирятин,Бахмач и своевременно посылал в Москву информацию о группировках немецких войскв этих районах. Летом 1943 г. создается оперативно-разведывательный центрРазведуправления во главе с А.П.Бринским, действовавший в районе городов Ковельи Каменец-Подольск. Здесь была сформирована обширная агентурная сеть, котораярегулярно отправляла в Центр ценную информацию о группировках немецких войск иих перебросках. Сведения А.П.Бринского имели важное значение, например, дляпланирования и проведения Белорусской операции. Вот только некоторые изпосланных им в Центр сообщений:
«15.11.43. ИзКоростень в Шепетовку гитлеровцы перебрасывают один пехотный полк из состава339-й пехотной дивизии… Брук».
«7.12.43. Втечение 5-7 декабря с.г. 24-я дивизия перебрасывалась по железной дороге изРовно в Ковель. За это время перевезено 189 танков, более 180 орудий, 426грузовых и легковых машин, около 70 мотоциклов. Отмечено 182 вагона с личнымсоставом… Брук».
Говоря о наиболеегромких диверсионных актах, проведенных военными разведчиками-партизанами, то впервую очередь надо упомянуть ликвидацию в 1943 г. в Минске гауляйтера Белоруссии В.Кубе. Проведение этой операции было возложено на разведчиковН.П.Федорова, которые действовали в районе Минска на базе спецотряда «Дима» подкомандованием Д.И.Кеймаха. Непосредственные исполнители акции — Е.Г.Мазаник,работавшая прислугой в доме В.Кубе, и М.Б.Осипова, передавшая ей мину схимическим взрывателем. Мину положили под матрац кровати гауляйтера, и в 2 часа20 минут 22 сентября 1943 г. В.Кубе был убит. За этот подвиг Е.Г.Мазаник и М.Б.Осиповой присвоили звание Героя Советского Союза, а Н.П.Федорова наградилиорденом Ленина.
Послепроведения этой операции Н.П.Федорова направляют в Ровно с заданием уничтожитьгауляйтера Украины Э.Коха. Но вскоре он был отозван с Украины и операция несостоялась. Далее Н.П.Федоров возглавлял отряд особого назначения в районеКовеля, где во взаимодействии с другими партизанскими отрядами установилконтроль за железнодорожными магистралями. Его люди не только посылали в Центрважную информацию, но и совершали в тылу противника многочисленные диверсии. В 1944 г. отряд Н.П.Федорова переправился через Западный Буг и вышел в район Люблина, где, установивсвязь с польскими партизанами, начал проводить диверсии на железных и шоссейныхдорогах. В этих боях 17 апреля 1944 г. Н.П.Федоров погиб.
Обэффективности действий партизанских отрядов говорит тот факт, что летом 1943 г. немцы собирались использовать против них химическое оружие. Об этом доложили в Центррезидентуры и разведывательно-диверсионные группы разведотдела штаба Западногофронта, которые установили факт переброски в районы Могилева, Бобруйска иБорисова вагонов с ОВ. Так, 8 июня 1943 г. в одном из вагонов эшелона, пущенного партизанами под откос у станции Ясень, под сеном оказались баллоны сослезоточивым газом. Примерно в то же время в Бобруйске появилсяинженерно-химический батальон, а 1 и 2 августа 1943 г. на станции Красный Берег и в Могилеве производилась выгрузка ящиков и баллонов со знаками ОВ.Тогда же разведотдел Западного фронта получил следующую информацию: «Переводчиккомандира 634-го французского карательного полка полковника Перлецей сообщил: вдеревнях… Борисовского района завезено по 8 металлических баллонов емкостью30-40 литров с жидкими ОВ. Всем французам выданы противогазы. В каждой ротеесть отделение химиков, снабженных комбинезонами. Проводятся занятия. Цельзавоза ОВ — применение их против партизан. Горняк».
Намерениенемецкого командования применить против партизан химическое оружие подтвердилаи следующая находка: в 1979-1980 гг. под Барановичами был обнаружен немецкийсклад со снарядами, начиненными предположительно люизитом и ипритом. Правда,что помешало немцам его использовать, не известно.
Послепоражения под Сталинградом немецкое командование стало усиленно готовиться клетней кампании 1943 г., рассчитывая взять реванш за постигшие его неудачи. Всвязи с этим директивой Ставки ВГК от 3 апреля 1943 г. перед военной разведкой была поставлена задача «постоянно следить за всеми изменениями вгруппировке противника и своевременно определять направления, на которых онпроводит сосредоточение войск и, особенно, танковых частей». Наряду состратегической агентурной разведкой эту задачу успешно решала и разведкафронтовая. Она использовала все средства агентурной, войсковой, воздушной ирадиоразведки.
К началуКурской битвы органы фронтовой разведки контролировали практически всепередвижения войск противника, а в его тылу действовало большое числоразведывательно-диверсионных групп. Так, разведотделы Брянского (А.А.Хлебников)и Центрального (П.Н.Чекмазов) имели в тылу противника по 20 групп, аразведотдел Воронежского фронта (И.В.Виноградов) — 30 групп. А в общевойсковыхсоединениях и частях Центрального и Воронежского фронтов с апреля по июль 1943 г. было организовано более 2700 разведывательных наблюдательных пунктов, свыше 100 разпроводилась разведка боем, осуществлено более 2600 ночных поисков пленных иустроено около 1500 засад, захвачено несколько сот пленных.
Целенаправленнаядеятельность разведки накануне Курской битвы позволила советскому командованиюразгадать замысел противника, а также выяснить сроки начала операции«Цитадель». Несмотря на то, что они переносились с 3 на 15 мая, а потом ещедальше, именно войсковая разведка точно установила, что наступление начнется в3 часа 50 минут 5 июля 1943 г. Именно это обстоятельство позволило советскомукомандованию принять решение о проведении артиллерийской контрподготовки поизготовившемуся к наступлению противнику.
Обоперативности и эффективности разведки во время Курской битвы говорит такойфакт. В течение первых шести дней наступления в полосе Воронежского фронтакомандование противника предпринимало попытки прорваться танковыми дивизиями внаправлении Томаровка, Обоянь, Курск, но безрезультатно. Тогда 11 июля немцыначали перегруппировку сил в направлении на Прохоровку. Но буквально черезнесколько часов сведения об этом лежали на столе у советского командования. Врезультате развернувшееся 12 июля танковое сражение под Прохоровкой окончилосьпобедой советских войск.
В результатепобед, одержанных в 1943 г. в зимней кампании 1944 г., части Красной Армии вышли на границу СССР и перенесли военные действия на территориюоккупированных Германией восточно-европейских государств и Восточной Пруссии.Это обстоятельство потребовало от разведотделов фронтов по-новому налаживатьразведывательную работу, особенно агентурную в тылу противника. Дело в том, чтона территории Польши или Чехословакии местное население достаточно лояльноотносилось к представителям Красной Армии, в Германии же каждый был врагом, неза страх, а за совесть помогающим властям бороться с русскими шпионами.
24 июля 1944 г. нарком обороны СССР издает директиву, обязывающую начальников штабов и разведотделов фронтовсоздавать активно действующие агентурные сети на территории Германии, Венгрии,Румынии, Польши, Чехословакии и других стран путем внедрения агентуры на важныеобъекты на глубину до 500 км от линии фронта, а также в различныенационалистические и другие организации и формирования. А в приказе поагентурной разведке №001 наркома обороны за 1945 г. требовалось по мере приближения к территории Германии усилить разведывательно-диверсионную деятельностьи увеличить число забрасываемых в тыл противника разведгрупп.
В началеавгуста 1944 г. для организации разведывательно-диверсионных групп,предназначенных для заброски на территорию Восточной Пруссии, в Брест направляетсяоперативная группа офицеров Разведуправления Генштаба во главе сВ.А.Никольским. В состав группы входили подполковник В.И.Кириленко,подполковник И.М.Семенов, подполковник С.И.Шепелев, майор В.П.Алексеев, майорП. Н.Савельев, старший лейтенант В.Б.Величко и другие. Эта и другие оперативныегруппы Разведуправления совместно с разведотделами фронтов забрасывали натерриторию Германии разведгруппы с заданием выявлять состав и нумерацию частейи соединений противника, переброску войск, местонахождение аэродромов и т.п.Так, в ходе операции в Восточной Пруссии в тыл противника было заброшено 36разведгрупп, а в полосе ответственности 1-го Украинского фронта действовалоболее 18 разведгрупп. А упомянутая оперативная группа В.А.Никольского отправилав тыл противника более 120 разведчиков и агентов.
Однакомассовая заброска крупных разведгрупп, целиком оправдавшая себя на территорииСССР, временно оккупированной немцами, оказалась неэффективной в изменившихсяусловиях. Главной причиной этого стало стремление как можно быстрее испытаннымиметодами добиться нужных результатов. Но при этом не учитывалась совершенноиная агентурная обстановка, сложившаяся на территории Германии, что привело кнеоправданно большим потерям.
Воспоминанияо действиях разведгрупп на территории Германии В.А.Никольский: «Конечные итогиглавного направления нашей деятельности не оправдали надежд командования. Ещедо окончания войны нам стало известно, что почти все наширазведывательно-диверсионные группы были уничтожены противником вскоре послеприземления. Сбылись наши худшие опасения, высказывавшиеся в свое времяруководству. Посылка относительно большого числа групп из советских людей, незнающих языка, являлась фактически авантюрой. Наши спецподразделения былислишком малочисленны, чтобы защитить себя и вести разведку, и слишком великидля маскировки и укрытия в искусственно насаженных аккуратных лесах ЗападнойПольши и Восточной Пруссии. Широкие просеки, разветвленная система лесныхобъездчиков, совершенные средства связи с телефонами не только в квартирах, нои на дорогах, покрывающих густой сетью всю страну, давали возможность помалейшему сигналу любого немца о появлении советских парашютистов направлятьмоторизованные карательные отряды полицейских и эсэсовцев с собаками в любойпункт, где могли скрываться наши люди. В таких облавах принимали участие всенемцы, способные носить оружие. Проводилась так называемая «хазенягд» — «охотана зайцев», где в качестве зайцев выступали обнаружившие себя наширазведчики… Из 120 опытных разведчиков и агентов, направленных нами из Брестаи Кобрина, в живых уцелело всего с десяток человек, с трудом выживших доприбытия в район их выброски советских войск».
Учитываясложившуюся обстановку Разведуправление на завершающем этапе войны сделало ставкуна заброску в тыл противника небольших групп и отдельных разведчиков, восновном немцев по национальности. Так, разведотдел 3-го Белорусского фронта вдекабре 1944 г. в Каунасе стал готовить агентов-немцев. Набирали будущихагентов из числа немецких перебежчиков, военнопленных или репрессированныхфашистами. В тыл противника такие агенты забрасывались в немецкой военнойформе, они были снабжены соответствующей легендой и документами (солдатскимикнижками, командировочными предписаниями, отпускными билетами, проезднымибилетами и т.д.). О масштабах и результатах работы таких разведгрупп можносудить по следующему донесению в Разведуправление: «Начальнику РазведуправленияГШ Красной Армии. Генерал-полковнику Кузнецову. С августа 1944 по март 1945 г. подготовлено 18 разведгрупп из числа пленных — 14 радиофицированных, 4 группы маршагентов. Стремя группами не была установлена связь: одна группа погибла, вторая преданарадистом, третья, очевидно, погибла, т.к. выброшена непосредственно в районактивных боевых действий. Из оставшихся 11 групп 2 вышли на связь, но неработали. 9 работали от 8 дней до 3 месяцев...4 группы маршагентов в срок невозвратились, судьба их неизвестна. Начальник разведотдела штаба 3-гоБелорусского фронта генерал-майор Алешин».
Как видно изданного документа, результаты работы таких разведгрупп были явнонеудовлетворительные. Но выбора не было, и заброска разведгрупп, составленныхиз немцев, продолжалась до самой Победы.
Более успешнодействовала фронтовая войсковая разведка. Так, во время подготовки Берлинскойоперации было проведено 1800 разведывательных поисков, захвачено около 1400пленных и 2000 различных штабных документов. Воздушная разведка провела 2580разведывательных вылетов и сфотографировала всю систему оборонительныхсооружений противника на глубину 70-80 км, включая Берлин, несколько раз. А радиоразведка установила расположение войск 3-й танковой армии, 9-й армии,штабов всех корпусов и 15 из 25 дивизий противника.
В 1945 г. Великая Отечественная война закончилась победой советского народа над немецко-фашистскимивойсками. Вклад военной разведки в победу был огромен. Это отмечали в своихвоспоминаниях такие видные советские военачальники, как Г.К.Жуков,А.М.Василевский, К.К.Рокоссовский, И.С.Конев, И.Х.Баграмян, С.М.Штеменко, Н.И.Крылов и многие другие. В ходе войны выработалась эффективная системаорганизации разведки и ее применения, сложились боевые традиции, сформировалисьвысококвалифицированные кадры, накопился богатейший опыт проведенияразведывательных операций. Все это было использовано в последующие годы, когдамир разделил «железный занавес» и ведущие мировые державы были втянуты в такназываемую холодную войну.
1.4.Деятельностьорганов госбезопасности СССР в послевоенный период (1945-1954гг).
Первое послевоенноедесятилетие явилось весьма напряженным и интересным периодом в жизни нашейстраны и ее органов государственной безопасности. В эти годы активно шловосстановление разрушенных в войну сел, городов и целых регионов, поднималисьиз руин фабрики, заводы, создавались новые отрасли промышленности. Деятельностьотечественных органов безопасности развертывалась в 1945-1954 годах в условияхнепростой политической и оперативной обстановки. К числу основных внешнихфакторов, оказавших огромное влияние на направленность и содержание их работы,следует, прежде всего, отнести начало «холодной войны» между СССР иведущими западными странами.
В условиях существовавшейв стране однопартийной политической системы фактическое руководство в сфереобеспечения государственной безопасности, военного строительства и т.п.сосредоточилось в послевоенный период в руках узкого круга лиц, входивших всостав Политбюро ЦК ВКП (б). Органы «Смерш» — НКГБ-МГБ-МВД СССРнаходились под постоянным контролем лично И.В. Сталина, а также назначаемого изчисла членов Политбюро ЦК ВКП (б) куратора. Ими в послевоенный период являлисьпоочередно А.А. Кузнецов, Г.М. Маленков и Н.А.Булганин[12].
Все важные решения всфере правового регулирования деятельности органов госбезопасности принималисьпо устоявшейся с годами одной и той же схеме. Инициаторы — ими, как правило,выступали члены Политбюро и Центрального комитета ВКП (б), ЦК и обкомы партиисоюзных и автономных республик, краев и областей, центральный аппарат«Смерш „- НКГБ — МГБ — МВД СССР выходили со своими предложениями вСекретариат ЦК ВКП (б), который в качестве первой инстанции их рассматривал иутверждал. По второстепенным вопросам — назначениям руководителей местныхорганов госбезопасности, незначительным штатным изменениям и т.п. решенияСекретариата ЦК ВКП (б) было достаточно и оно, оформленное в письменном виде,направлялось для выполнения в орган исполнительной власти — Совет МинистровСССР, который принимал соответствующее постановление. По наиболее серьезнымвопросам рассмотренные предварительно в Секретариате ЦК ВКП (б) документыпоступали для окончательного утверждения в Политбюро ЦК ВКП (б) и лишь затем,оформленные в виде выписки из протокола заседания, направлялись в органыисполнительной власти. Именно такой путь проходили решения, касавшиеся задач,структуры органов разведки и контрразведки, использования специальных сил исредств, назначения руководителей центрального аппарата органовгосбезопасности, проведения массовых выселений отдельных категорий населения ит.п.
На протяжении всего первогопослевоенного десятилетия достаточно активно шел процесс организационногостроительства и совершенствования структуры советских органов государственнойбезопасности, который условно можно разделить на три основных этапа. Первый изэтих этапов, по сути, является периодом воссоединения органов госбезопасности врамках единого ведомства и расширения их компетенции. Его хронологические рамкиохватывают 1945-1951 годы.
Известно, что к моментуокончания второй мировой войны в силу ряда причин органы государственнойбезопасности, и, прежде всего, контрразведывательные подразделения, оказалисьрассредоточенными по четырем различным ведомствам. Внешнеполитическая разведка,транспортные и территориальные органы контрразведки входили в составсамостоятельного Наркомата государственной безопасности СССР. Военнаяконтрразведка была представлена на этот момент времени Главным управлениемконтрразведки “Смерш» НКО СССР, Управлением контрразведки«Смерш» НКВМФ СССР и органами «Смерш» НКВД СССР,обслуживавшими в оперативном плане пограничные, внутренние и железнодорожныевойска наркомата внутренних дел. Подобное положение объяснялось тем, чтовхождение в состав военных ведомств позволяло в годы войны военнойконтрразведке, опираясь на помощь командования, более эффективно решать своизадачи на фронте и в прифронтовой полосе. Однако сохранение раздробленностиконтрразведывательной службы в мирное время могло бы стать серьезной помехой ворганизации эффективной борьбы с разведывательно-подрывной деятельностьюспецслужб иностранных государств.
Вопрос об объединенииорганов государственной безопасности был поднят на уровнепартийно-государственного руководства страны весной 1946 года. К этому временив рамках преобразования СНК СССР в Совет министров СССР НКГБ СССР было переименованов Министерство государственной безопасности СССР.
По поручению И.В. Сталинаминистр госбезопасности СССР В.Н. Меркулов, его заместитель С.И. Огольцов иначальник ГУКР «Смерш» НКО СССР В.С. Абакумов подготовили записку спроектом реорганизации Министерства государственной безопасности СССР ипредставили ее 3 мая 1946 года главе правительства. Проект предусматривал рядсерьезных структурных изменений в МГБ СССР, главным из которых было включение всостав министерства военной контрразведки «Смерш». 4 мая 1946 годапредставленный проект был рассмотрен и утвержден на заседании Политбюро ЦК ВКП(б).
В обновленном видеМинистерство государственной безопасности стало включать в себя: Первое Главноеуправление по разведывательной и контрразведывательной работе за границей,Второе Главное управление по контрразведывательной и разведывательной работевнутри СССР (среди гражданского населения и иностранцев), Третье Главноеуправление по контрразведывательной работе в частях вооруженных сил СССР,Четвертое управление — розыскное, Пятое управление — оперативное (наружноенаблюдение, предварительная разработка), Шестое управление — шифровально-дешифровальное, управления охраны № 1 и 2 (охрана правительства),Следственную часть по особо важным делам.
Кроме того, в структуруцентрального аппарата МГБ СССР входил ряд самостоятельных оперативных отделов:отдел «А» (оперучеты, статистика, архив), отдел «В»(цензура и перлюстрация корреспонденции), некоторые другие.
Состоявшееся 20 августа1946 года решение Политбюро ЦК ВКП (б) о приеме-сдаче дел МГБ СССР наметилодальнейшие мероприятия по совершенствованию организационной структуры органовгосударственной безопасности. В целях обеспечения борьбы с агентуройиностранных разведок и «антисоветским подпольем» на железнодорожномтранспорте, на морском и речном флотах в МГБ СССР создавалось специальноеуправление и его органы на местах. Центральный аппарат МГБ пополнилсядополнительно отделом оперативной техники, а также тюремным и финансовымотделами. При министре государственной безопасности СССР образовывалось своеведомственное Особое совещание.
В начале 1947 года былипроизведены новые серьезные структурно-кадровые преобразования в системеорганов МГБ, на этот раз связанные с необходимостью усиления борьбы снационалистическим сепаратистским подпольем в западных регионах страны. Всоответствии с постановлением СМ СССР от 20 января 1947 года из МВД Литовской,Латвийской, Эстонской ССР, управлений МВД западных областей Украины иБелоруссии в соответствующие министерства и управления МГБ республик и областейпередавался личный состав отделов по борьбе с бандитизмом. Этим же решением былоформлен переход из МВД в МГБ внутренних войск. На базе отошедших к МГБ отделовпо борьбе с бандитизмом в марте — апреле этого же года были сформированыуправления-отделы 2-Н МГБ-УМГБ Украины, Белоруссии и Прибалтийских республик поборьбе с националистическим подпольем.
1947 г. вошел в историю отечественныхорганов государственной безопасности и как год серьезного реформирования всейсистемы советской внешней разведки. В соответствии с постановлением СоветаМинистров СССР от 30 мая 1947 года был создан Комитет информации (КИ) приСовете Министров СССР, который возглавил министр иностранных дел СССР В.М.Молотов. Созданное самостоятельное ведомство внешней разведки оказалось,однако, по мнению ряда исследователей недостаточно работоспособным. Разрывтрадиционных связей военной и внешнеполитической разведок со своими бывшимиколлегами из Министерства вооруженных сил (МВС) и МГБ СССР негативно сказывалсяна результатах оперативной деятельности. В силу этого уже в январе 1949 года изсостава Комитета Информации была выведена и передана в МВС военная разведка.Статус же оставшихся разведподразделений был понижен и Комитет Информации вошелв подчинение Министерства иностранных дел СССР.
Весьма неординарнымзавершением происходившего в период 1947-1949 годов процесса перераспределениясил и компетенций между МВД и МГБ стало принятое в октябре 1949 года ПолитбюроЦК ВКП (б) и правительством решение о передаче в министерство госбезопасностиорганов милиции и пограничных войск. Нельзя не отметить, что таким образомфактически была воспроизведена ситуация начала 1930-х годов, когда органывнутренних дел и пограничники входили в состав ОГПУ СССР.
Вхождение пограничных войск в состав МГБ СССР позволило улучшить координациюместных органов госбезопасности и пограничников по вопросам повышенияэффективности охраны госграницы, розыска нарушителей.
Последним крупныморганизационным мероприятием первого этапа стало создание в МГБ СССР согласнорешению Политбюро ЦК ВКП (б) от 9 сентября 1950 года специальных Бюро № 1 иБюро № 2. Задача первого из них состояла в проведении диверсионных актов заграницей, а второго — в выполнении специальных заданий внутри СССР.
Очередной второй этапорганизационного строительства органов государственной безопасности СССР,временные рамки которого охватывают период с середины 1951 по февраль 1953года, протекал в гораздо более спокойном темпе. Наступление нового периода вразвитии органов госбезопасности непосредственно связано с арестомВ.С.Абакумова и появлением 11 июля 1951 года решения Политбюро ЦК ВКП (б)«О неблагополучном положении в Министерстве государственной безопасностиСССР».
К числу весьма важныхструктурных преобразований органов госбезопасности второго этапа следует,прежде всего, отнести возвращение в состав МГБ СССР внешнеполитическойразведки. Решение об этом было принято на заседании Политбюро ЦК ВКП (б) от 1ноября 1951 года. Организационно внешняя разведка вошла в состав зановосозданного Первого главного управления МГБ СССР. Примерно в это же время, вмарте 1952 года, в центральном аппарате МГБ на базе Главного управлениявнутренних войск и Управления войск правительственной «ВЧ» — связиМГБ было сформировано Главное управление Внутренней охраны МГБ СССР.
Последней крупнойреорганизацией сталинского периода истории отечественных органовгосударственной безопасности стало решение инстанции от 30 декабря 1952 года осоздании Главного Разведывательного управления (ГРУ) МГБ СССР на базе слиянияуже существовавших Первого и Второго главных управлений, Бюро № 1 и некоторыхдругих отделов. Предусматривалось, что ГРУ МГБ СССР будет состоять из двухосновных управлений: Управления по разведке за границей и Управления поконтрразведке внутри страны. Однако данное решение так и не было претворено вжизнь в связи с последовавшей вскоре смертью И.В. Сталина и новойреорганизацией правоохранительных органов.
Смерть бессменного втечение тридцати лет лидера страны весной 1953 года положила начало новомутретьему этапу реформирования органов госбезопасности. Уже 5 марта 1953 годаСовет Министров и Президиум Верховного Совета СССР в своем совместномпостановлении признали необходимым осуществить некоторые мероприятия поулучшению партийного и хозяйственного руководства страной. Согласно этомупостановлению большая часть министерств объединялась в более крупные ведомства.В рамках этой компании МГБ СССР и МВД СССР вошли в состав нового Министерствавнутренних дел СССР, главой которого был назначен Л.П. Берия.
Внутренняя структурасозданного нового ведомства в целом не претерпела существенных изменений.Определенные изменения произошли в основном только в центральном аппарате МВДСССР и территориальных органах. Так, внешняя разведка, вопреки традициям,получила наименование Второго главного управления, а контрразведывательнаяслужба стала Первым главным управлением. Бывшее Пятое управление МГБ СССР было,в свою очередь, разделено на два управления: Четвертое (секретно-политическое)и Пятое (экономическое). Главное управление охраны МГБ СССР на транспорте сталоШестым (транспортным) управлением. Главное управление охраны превратилось вДевятое управление МВД СССР, а Третье главное управление (военная контрразведка)сохранило свое наименование, но потеряло статус главка. С лета 1953 года егоорганы на местах стали называться особыми отделами МВД. Вспомогательные отделыпрежнего министерства госбезопасности («А», «Б» и т.д.)стали именоваться спецотделами и получили цифровые наименования от единицы додесяти. Свое обозначение сохранили лишь отделы «М» (мобилизационный)и «П» (спецпоселенцы).
Подводя итогирассмотрения вопроса об организационном строительстве, следует отметить, что всилу исторических традиций и реалий международной, внутриполитической иоперативной обстановки в развитии советских органов государственнойбезопасности в послевоенный период возобладала тенденция к объединению их врамках единого ведомства. Органы МГБ СССР представляли собой в этой связи«универсальную» спецслужбу, а точнее совокупность несколькихспецслужб: внешней разведки, контрразведки, политического сыска, охраныправительства, охраны границ и обеспечения правительственной связи. Другойхарактерной для данного периода тенденцией стало перераспределение сил, средстви компетенции между МВД и МГБ СССР.
К моменту окончаниявторой мировой войны во главе советских органов государственной безопасностиоказались в основном те люди, которые сделали карьеру после массовых операций1937-38 годов и являлись выдвиженцами наркома внутренних дел Л.П. Берии.
Возглавив МГБ СССР в мае1946 года, В.С. Абакумов стал опираться на своих бывших подчиненных из военнойконтрразведки. В результате этого многие прежние руководители ГУКР«Смерш» НКО и управлений контрразведки фронтов оказались в период1946-1951 годов во главе ведущих управлений и отделов центрального аппаратаминистерства.
После клеветническогозаявления старшего следователя М. Рюмина о сокрытии министром госбезопасностиот ЦК ВКП (б) данных по важным уголовным делам, В.С. Абакумов в июле 1951 годабыл отстранен от работы и арестован. Новым министром госбезопасности в августе1951 года был назначен С.Д. Игнатьев, сделавший ставку на привлечение в органыМГБ и назначение на руководящие должности бывших партийных и советскихработников.
Оказавшись во главеведомства госбезопасности, С.Д. Игнатьев, слабо разбираясь в тактике ведениятекущих операций и разработок, тем не менее, смог вскрыть ряд действительносерьезных проблем в деятельности органов МГБ СССР и попытался, насколько этобыло в его силах, добиться соблюдения законности в оперативной и следственнойработе.
Возглавивший после смертиСталина объединенное МВД СССР Л.П. Берия постарался избавиться от выдвиженцевС.Д. Игнатьева, но был 26 июня 1953 года арестован и позднее расстрелян вместес несколькими своими ближайшими сотрудниками. После его ареста органамивнутренних дел и государственной безопасности до создания 13 марта 1954 годаКомитета государственной безопасности при СМ СССР руководил С.Н. Круглов.
Подобные регулярныеперестановки руководителей «верхнего эшелона» органов НКГБ-МГБ-МВДявлялись серьезным препятствием для повышения эффективности работы органовгосударственной безопасности. Они порождали атмосферу неуверенности, лишалируководителей стимула серьезно заниматься совершенствованием работы вподчиненных органах. В работе ряда подразделений центра и периферии нечувствовалось преемственности.
Проводимые органамигосударственной безопасности в 1949-1950 годах «массовые операции» и«чистки» обусловили тот факт, что именно на это время приходится впервое послевоенное десятилетие пик арестов граждан за «антисоветскуюпропаганду». Если в 1948 году за данный вид преступления было арестовано 9499 человек, то в 1949 году эта цифра составила 15 471 человек, а в 1950 году — 12 427 человек. В последующие годы число арестованных за «антисоветскуюпропаганду» значительно снижается.
Проведенный анализосновных направлений деятельности органов НКГБ-МГБ-МВД СССР позволяет сделатьвывод о том, что с окончанием второй мировой войны органы государственнойбезопасности СССР получили лишь короткую «передышку». В 1946-1947годах началось новое серьезное осложнение политической и оперативнойобстановки. С учетом этого, а также выполняя установкипартийно-государственного руководства, органы НКГБ-МГБ-МВД СССР создали иподдерживали в стране в первое послевоенное десятилетие жесткийконтрразведывательный режим, занимались подавлением любых форм инакомыслия.
В целом, не смотря наопределенные издержки, следует признать, что в условиях разгоравшейся«холодной войны» органы государственной безопасности СССР оказалисьна высоте требований момента. Пресекая разведывательно-подрывную деятельностьиностранных разведок и незаконных вооруженных формирований, они внеслисущественный вклад в дело обеспечения суверенитета и территориальнойцелостности страны, сохранение завоеванных СССР в ходе второй мировой войнымеждународных позиций.
1.5. Комитетгосударственной безопасности
Комитет государственнойбезопасности — одна из мощнейших в мире организаций по обеспечениюгосударственной безопасности. КГБ было создано в марте 1954 года на базесуществовавшего Министерства госбезопасности.
Приказом председателя КГБот 18 марта 1954 г. была определена структура нового ведомства, в котором, несчитая вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были образованы: Первоеглавное управление — внешняя разведка и контрразведка, «активные мероприятия»,анализ поступающей из резидентур информации; Второе главное управление —внутренняя контрразведка, борьба со шпионажем и с подрывными действиями,промышленная безопасность; Третье главное управление — контрразведка всоветских вооруженных силах (военная контрразведка), ОО (особые отделы); Четвертоеуправление — политический розыск, вело работу по розыску политическихпреступников и изменников родины, в дальнейшем занималось охраной и внутреннейбезопасностью посольств и консульств, осуществляло контрразведку на транспорте;Пятое управление — борьба с антисоветской деятельностью (работа во всехидеологических организациях, с диссидентами); Шестое управление — контрразведкана всех видах транспорта (занималось антидиверсионной деятельностью,предотвращением опасных ситуаций и т. д., впоследствии занималось защитойгоссекретов в экономике); Седьмое управление — служба наружного наблюдения(оперативный поиск); Восьмое главное управление — шифровальное идешифровальное, работало по прямому назначению; Девятое управление —обеспечение охраны руководства страны и секретных объектов, Кремлевский полк;Десятое управление – учетно-архивное; Главное управление пограничных войск;Управление правительственной связи; Инспекторское управление — осуществлялопроверку деятельности подразделений КГБ в центре и на местах; Следственнаячасть по особо важным делам (на правах управления); Управление хозяйственнойслужбы. Кроме перечисленных главков и управлений в составе комитетасуществовали десять самостоятельных отделов, затем добавилось еще два. КГБпрекратил свое существование накануне распада Советского Союза (декабрь 1991года).
В июне 1954 г. было проведено Всесоюзное совещание руководящих работников КГБ, на котором с программнойречью выступил Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев.
2 апреля 1957 г. КГБ при СМ СССР были переданы из структуры МВД пограничные войска и для управления имиобразовано Главное управление пограничных войск (ГУПВ).
В пункте 1 Положения оКГБ и его органах на местах, утвержденного постановлением Совета министров СССР9 января 1959 г., подчеркивалось, что органы государственной безопасности"… являются политическими органами, осуществляющими мероприятиякоммунистической партии и правительства по защите социалистического государстваот посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охранегосударственной границы СССР. Они призваны бдительно следить за тайнымипроисками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступнуюдеятельность империалистических разведок против Советского государства…
Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководствоми контролем Центрального комитета КПСС".
В пункте 11 раздела«Кадры органов и войск государственной безопасности» положенияотмечалось: «Работники органов государственной безопасности должнывоспитываться в духе беспощадной борьбы с врагами нашей Родины, уменияпредотвращать преступления, выполнять свой служебный долг, не щадя своих сил,проявляя при этом решительность и инициативу. В органах государственнойбезопасности не должно быть места карьеристам, подхалимам иперестраховщикам».
В пункте 12подчеркивалось: «Органы государственной безопасности обязанынепосредственно и через соответствующие организации принимать мерыпредупредительного характера в отношении тех советских граждан, которыедопускают политически неправильные поступки в силу своей недостаточнойполитической зрелости.
Надзор за следствием ворганах госбезопасности осуществляется генеральным прокурором СССР иподчиненными ему прокурорами в соответствии с Положением о прокурорском надзорев СССР».
Руководители и партийные организации органов и войск КГБ обязывалисьвоспитывать своих сотрудников "… в духе партийной принципиальности, беззаветнойпреданности Коммунистической партии и социалистической Родине, в духебдительности, честного отношения к делу и строжайшего соблюдениясоциалистической законности.
С 1954 г. подготовка сотрудников велась в Высшей школе КГБ при СМ СССР, ставшей высшим учебнымзаведением с трехлетним сроком обучения.
С 1954 г. численность личного состава КГБ была сокращена более чем на 50%, а в 1955 г. численность личного состава была дополнительно сокращена на 7678 единиц и 7800 офицеров былипереведены на положение рабочих и служащих. В апреле 1959 г. ставший председателем КГБ А.Н. Шелепин предложил сократить штат оперативных работников вцентре и на местах еще на 3200 единиц, а штат рабочих и служащих — на 8500человек.
С введением в действиеновых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР и союзных республикк подследственности, то есть к компетенции органов КГБ при СМ СССР, была отнесенаработа по 15 составам особо опасных и иных государственных преступлений, в томчисле измене Родине, шпионажу, разглашению государственной тайны и утратедокументов, содержащих государственную тайну, террористическим актам,диверсиям, вредительству, нелегальному переходу государственной границы,контрабанде, незаконным валютным операциям, антисоветской агитации ипропаганде, организационной антисоветской деятельности.
18 мая 1967 г. на должность председателя КГБ при СМ СССР был назначен Секретарь ЦК КПСС и заведующий отделомЦК по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических странЮ.В. Андропов.
В 1967 г. органами КГБ привлечены к уголовной ответственности 738 человек, из них 263 человека за особоопасные и 475 — за иные государственные преступления. В числе привлеченных куголовной ответственности 3 человека, совершивших диверсии, 121 человекявляются предателями и карателями периода немецко-фашистской оккупации, 34 человекаобвинялись в измене Родине и покушении на измену, 96 человек — в антисоветскойагитации и пропаганде, 221 человек — в нелегальном переходе границы, 100человек — в хищениях государственного и общественного имущества в крупныхразмерах и взяточничестве, 148 человек — в контрабанде и нарушении правил овалютных операциях, один иностранец и один советский гражданин арестованы зашпионаж…
Следственными аппаратами КГБ пересмотрено по заявлениям граждан 6732 архивныхуголовных дела на 12 376 человек, по 3783 делам вынесены заключения о ихпрекращении. Контрольно-пропускными пунктами пограничных войск и следственнымиаппаратами КГБ у контрабандистов и валютчиков изъято в 1967 г. золота в слитках и монетах около 30 кг, изделий из драгоценных металлов и камней, иностраннойвалюты и разных товаров на общую сумму 2 миллиона 645 тысяч рублей.
26 ноября 1969 г. было образовано «Бюро связи КГБ с издательствами и другими средствами массовойинформации», чаще именовавшееся «Пресс-бюро КГБ», в мае 1990 г. преобразованное в Центр общественных связей со значительным расширением его функций икардинальным изменением методов и форм работы.
13 марта 1969 г. было создано 15-е управление, основной задачей которого являлось «обеспечение постояннойготовности к немедленному приему укрываемых (советского руководства -О.Х.), взащищенные пункты (объекты) и создание в них условий, необходимых длянормальной работы в особый период».
В сентябре 1981 г. управление «Т» 2-го главного управления, осуществлявшее контрразведывательнуюработу по обеспечению безопасности транспортных отраслей страны, былопреобразовано в самостоятельное 4-е управление КГБ СССР.
В мае 1982 г. Ю.В. Андропов был избран Секретарем ЦК КПСС, а новым председателем КГБ стал В. В. Федорчук.
15 октября того же годабыло образовано 6-е управление — по защите экономики. Ранее, с 1967 г. эту задачу решали 9, 19 и 11-й отделы ВГУ, а с сентября 1980 — Управление «П» всоставе Второго главного управления КГБ СССР.
Постановлением Советаминистров СССР от 11 августа 1989 г. 5-е управление было преобразовано вУправление по защите советского конституционного строя (Управление«3») КГБ СССР.
В декабре 1990 г. произошла последняя крупная реорганизация в КГБ — было образовано Управление по борьбе сорганизованной преступностью — Управление «ОП».
В 1965-1966 гг. органамигосбезопасности в ряде республик было вскрыто около 50 националистическихгрупп, в которые входили свыше 500 человек. В Москве, Ленинграде и некоторыхдругих местах разоблачены антисоветские группы, участники которых в такназываемых программных документах декларировали идеи политическойреставрации…
На основаниипостановления Совета министров (№ 676-222 от 17 июля 1967 г.) был издан приказ председателя КГБ СССР № 0096 от 25 июля с объявлением структуры и штатовобразованного управления.[13]
Первоначально в 5-муправлении были сформированы 6 отделов и их функции были следующие:
1-й отдел — контрразведывательная работа на каналах культурного обмена, разработкаиностранцев, работа по линии творческих союзов, научно-исследовательскихинститутов, учреждений культуры и медицинских учреждений;
2-й отдел — планированиеи осуществление контрразведывательных мероприятий совместно с ПГУ противцентров идеологических диверсий империалистических государств, пресечениедеятельности НТС, националистических и шовинистских элементов;
3-й отдел — контрразведывательная работа на канале студенческого обмена, пресечениевраждебной деятельности студенческой молодежи и профессорско-преподавательскогосостава;
4-й отдел — контрразведывательная работа в среде религиозных, сионистских и сектантскихэлементов и против зарубежных религиозных центров;
5-й отдел — практическаяпомощь местным органам КГБ по предотвращению массовых антиобщественныхпроявлений; розыск авторов антисоветских анонимных документов и листовок;проверка сигналов по террору;
6-й отдел — обобщение ианализ данных о деятельности противника по осуществлению идеологическойдиверсии, разработка мероприятий по перспективному планированию иинформационной работе.
В августе 1969 г. был образован 7-й отдел, в который были выведены из 5-го отдела функции выявления авторованонимных антисоветских документов, содержащих угрозы террористическогохарактера, а также оперативной разработки и предупреждения враждебнойдеятельности лиц, вынашивавших террористические намерения.
В июне 1973 г. был образован 8-й отдел по борьбе с подрывной деятельностью зарубежных сионистских центров, ав следующем году — 9-й (разработка антисоветских группирований, имеющих связи сзарубежными центрами идеологической диверсии) и 10-й отделы. Последнийсовместно с ПГУ занимался вопросами проникновения, выявления планов зарубежныхспецслужб и идеологических центров и парализацией их деятельности.
В феврале 1982 г. был образован 13-й отдел для выявления и пресечения «негативных процессов, имеющихтенденцию к перерастанию в политически вредные проявления», в том числеизучения нездоровых молодежных формирований — мистических, оккультных,профашистских, рокеров, панков, футбольных «фанатов» и подобных. 14-йотдел занимался предотвращением акций идеологической диверсии, направленной всреду журналистов, сотрудников СМП, общественно-политических организаций.
Представление о задачах5-го управления дает выступление Ю. А. Андропова на Пленуме ЦК КПСС 27 апреля 1973 г. В нем, в частности, отмечалось, что происходящие в мире изменения, «общее усилениепозиций социализма заставили империалистов отказаться от попыток сломитьсоциализм путем „лобовой атаки“. Эти перемены, безусловно, отвечаютнашим интересам. Вместе с тем нельзя не видеть того, что противник не отказалсяот своих целей. Теперь, особенно в условиях разрядки он ищет и будет искатьиные средства борьбы против социалистических стран, пытаясь вызвать в них»эрозию", негативные процессы, которые бы размягчали, а, в конечномсчете — ослабляли социалистическое общество.
Ю.В. Андроповым былиприведены слова сотрудника американской разведки, одного из руководителей«Комитета „Радио свобода“ (1); „Мы не в состоянии захватитьКремль, но мы можем воспитать людей, которые могут это сделать, и подготовитьусловия, при которых это станет возможным“. Вообще говорит он: „Зачеммы изучаем Советский Союз и положение в этой стране?.. Одной наукойосвободиться от коммунизма невозможно, нужны действия. Значит, за нами должныбыть силы, которые в состоянии действовать“.
По замыслу ЦРУ,целенаправленная деятельность агентуры влияния будет способствовать созданиюопределенных трудностей внутриполитического характера в Советском Союзе,задержит развитие нашей экономики, будет вести научные изыскания в СоветскомСоюзе по тупиковым направлениям. При выработке указанных планов американскаяразведка исходит из того, что возрастающие контакты Советского Союза с Западомсоздают благоприятные предпосылки для их реализации в современных условиях.
По заявлениямамериканских разведчиков, призванных непосредственно заниматься работой с такойагентурой из числа советских граждан, осуществляемая в настоящее времяамериканскими спецслужбами программа будет способствовать качественнымизменениям в различных сферах жизни нашего общества и прежде всего в экономике,что приведет, в конечном счете к принятию Советским Союзом многих западныхидеалов.
Глава 2. Роль органовгосударственной безопасности во внутрипартийной борьбе
Окончание Гражданской войныпоставило на очередь дня практические задачи строительства нового общества.Жестко сформулированных принципов, готовых рецептов такого строительства управящей партии не было. Внутрипартийная борьба по этим проблемам приобрелаперманентный характер уже с 1921 года. Фракции и группировки, возникшие впартии, представляли своеобразный суррогат многопартийности. Они приобрелисвоих лидеров, политические амбиции которых играли далеко не последнюю роль внакале страстей. Постепенно внутрипартийная борьба превратилась в борьбу завласть в партии и государстве, и во второй половине 1920-х — начале 1930-хгодов стала угрожать интересам государственной безопасности.
Раскол в правящей партиипервоначально коснулся ее верхушки и частично партаппаратчиков среднего звена,однако он ощущался и в органах госбезопасности. Уже дискуссия 1923 годапоказала, что единства среди сотрудников ОГПУ не было. По данным на декабрь1923 года, из 546 человек, состоявших на учете в партячейке ОГПУ, линию ЦКподдерживали 367 коммунистов, 129 — колеблись, за оппозицию выступали 40.Колебания проявлял сам председатель ОГПУ Ф.Э. Дзержинский, который с карандашомв руках лично отслеживал политические позиции каждого сотрудника центрального аппаратаОГПУ.
Ф.Э. Дзержинский противилсяпревращению органов госбезопасности в орудие внутрипартийной борьбы. Однакопосле его смерти ситуация начала меняться. В 1926-1927 годах шла уженеприкрытая борьба за власть и объединенная левая оппозиция использовала всесредства для захвата власти. К этому времени изменился кадровый составруководства центрального аппарата и полномочных представительств ОГПУ наместах. Сторонники оппозиции были переведены на хозяйственную работу в другиеведомства, либо оказались вовсе не у дел. С одной стороны, ОГПУ продолжалооставаться частью государственного аппарата, обеспечивая решение проблембезопасности, с другой стороны, это был „вооруженный отрядкоммунистической партии“, который Сталин рассматривал как своеобразный»орден меченосцев внутри государства советского". Эта двойственностьво многом начинала сказываться на формах и методах борьбы с оппозицией.
Руководившие ОГПУ В.Р.Менжинский, Г.Г. Ягода, М.А. Трилиссер не пользовались в партийных кругах такимавторитетом как Ф.Э. Дзержинский, но играли важную роль в обеспечении советскойгосударственности. Они приглашались практически на все заседания политбюро,принимали участие в работе пленумов и съездов, входили в состав высшихзаконодательных органов власти.
В 1927 году внутрипартийнаяборьба достигла апогея. Время публичных дискуссий прошло. На заседаниипрезидиума ЦКК старый партиец А.А. Сольц заявил, что «ОГПУ может, придетсяарестовать оппозиционеров во главе с Троцким». Л.Д. Троцкий и егопоследователи немедленно заговорили о «новом термидоре». Видныйтроцкист Н.И. Муралов в частном разговоре бросил фразу, что «при такомнакале борьбы можно дойти до перестрелки», и его собеседник заявил в ОГПУи ЦКК, что оппозиция переходит к террору.
В ночь с 12 на 13 сентября1927 года органами ОГПУ в Москве были арестованы участники нелегальнойорганизации Щербаков и Тверской. Во время обыска у них были изъяты множительнаятехника и печатные издания, с платформой объединенной левой оппозиции. Надопросе Тверской дал показания о существовании в среде оппозиционеров группывоенных заговорщиков (Мрачковский, Гердовский, Охотников), занятых якобыподготовкой государственного переворота. 13 сентября руководство ОПТУинформировало ЦКК о подготовке военного переворота в СССР в ближайшее время.Эти материалы были приобщены ЦКК к делу о нелегальной типографии. СекретариатЦК ВКП(б) дал санкцию на проведение по линии ОГПУ обысков у коммунистов,связанных с этим делом. 22 сентября во все партийные организации было разосланоспециальное письмо о связях оппозиционеров, печатавших предсъездовскуюплатформу в подпольной типографии, с контрреволюционными заговорщиками. В ответна эти действия руководители оппозиции Зиновьев, Смилга и Петерсон обратились вЦК с официальным запросом относительно личности фигурировавшего в делебелогвардейского офицера. 28 сентября они были приняты руководством ОГПУ.Присутствующий при беседе Г.Г. Ягода сообщил, что «врангелевскийофицер» является их сотрудником и «помог уже не раз ОГПУ раскрытьбелогвардейские заговоры». Однако назвать его фамилию отказался поконспиративным соображениям. Президиум ЦКК объявил выговор сотрудникуцентрального аппарата ОГПУ М. И. Гаю за дачу ложных показаний о подпольнойтипографии троцкистов.
В директиве ЦК ВКП(б) «О мерахборьбы с оппозицией» указывалось, что эта законспирированная организация«коренится в недрах ВКП(б) и ВЛКСМ и до сих пор использует их аппарат, пытаетсяразрушить их изнутри». Наряду с идеологическими и организационными мерами вдокументе определялись следующие задачи органов госбезопасности: «ГПУ обязано овсех участниках подпольных организаций троцкистской и сапроновской оппозициидоводить до сведения местных партийных организаций. Аресты и ссылки должны бытьсокращены до минимума».
Постановлением политбюро ЦКВКП(б) от 6 августа 1931 года были сняты со своих постов С.А. Мессинг, А. И.Бельский, Я. К. Ольский, Е. Г. Евдокимов. В марте-апреле 1933 года потребованию политбюро ЦК коллегия ОГПУ была вынуждена исключить из составареспубликанских, краевых и областных коллегий 23 члена и уволить 58 руководящихработников краевых и областных управлений ОГПУ по обвинению в примиренческомотношении к оппозиционерам.
Тогда же началась агентурнаяразработка «Противники» лиц, принадлежавших к так называемому правомууклону. Особое внимание обращалось на окружение Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова,М.П. Томского, бывших руководителей Московской партоганизации. Соответствующиеуказания получили руководители региональных секретно-политических отделов ОГПУ.
Продолжалась активнаяагентурная разработка Л.Д. Троцкого и его окружения оперативными работникамиИНООГПУ. 19 марта 1932 года зампред ОГПУ И.А.Акулов направил в президиум ЦИКпредставление о лишении 36 эмигрантов гражданства СССР с приложением на каждогокороткой справки о «контрреволюционной» деятельности за границей, составленныхпо агентурно-оперативным данным начальником ИНО ОГПУ С.А. Мессингом. Например,в справке о «Сынке» сообщалось: «Седов Лев Львович, сын Троцкого, в августе1928 года выехал сопровождать отца к месту ссылки, а затем за границу и осталсятам с ним. Активно ведет нелегальную контрреволюционную работу против СССР. Попоручению Троцкого переехал в Берлин, где организовал нелегальный явочный пунктдля троцкистов. Установил связь с меньшевиками, которых снабжает информацией обСССР».
Лидеры оппозиции, оставшиеся вСССР, также являлись объектами специальных агентурно-оперативных разработок.Так операция «Свояки» была направлена на освещение Л.Д. Каменева и Г.Е.Зиновьева. Все рядовые оппозиционеры после исключения из партии активноразрабатывались региональными органами госбезопасности. В ходе партийной чистки1929-1930 годов все материалы на исключенных передавались в ОГПУ, а во времячистки 1933-1935 годов сотрудники органов государственной безопасности ужевходили в состав центральной и местных комиссий по чистке и обмену партийныхдокументов. В свою очередь они передавали компрометирующие материалы на членовпартии в партийные органы. С 1932 года на всех исключенных из партии органыгосбезопасности заводили специальные формуляры и принадлежность к оппозициирассматривалась как преступление против советской государственности. Появляютсяопределения «контрреволюционная троцкистская деятельность», «антисоветскаятроцкистская деятельность».
Оппозиционерами активнозанимались оперативные сотрудники 1 отделения Секретно-политического отдела подруководством А.Ф. Рутковского, кураторство осуществляли Г.А. Молчанов и Я.С.Агранов. Указания относительно разработки оппозиционеров им давали сотрудникисекретариата Генсека сначала Л.3. Мехлис, а затем А. Н. Поскребышев. Во времяподготовки xvii съезда ВКП(б) сотрудники ГУГБ были включены в составорганизационной и мандатной комиссий, а в ходе съезда — его рабочих органов;они входили в состав каждой из тринадцати подкомиссий по подсчету голосов повыборам руководящих органов партии. Жесткий контроль был установлен за бывшимилидерами левой и правой оппозиции. Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева, А.И. Рыкова,Н.И. Бухарина, М.П. Томского везде сопровождали сотрудники СПО, Спецотдела, КРО[14].
С 1934 года вопросыдеятельности НКВД курировал лично И. В. Сталин. С ним неизменно согласовывалисьвсе вопросы изменения структуры органов государственной безопасности, кадровыйсостав и перемещения, определялись задачи и методы работы. Можно считать, чтоименно с этого времени «вооруженный отряд партии» превратился вличную гвардию вождя.
После убийства С.М. Кироваборьба против инакомыслия в партии свелась к физическому уничтожению бывшихоппозиционеров. Всем действиям и заявлениям политических оппонентов отнынеприписывался характер организованного антисоветского выступления. Начало былоположено закрытым письмом ЦК «Уроки событий, связанных с злодейским убийствомтов. Кирова», подготовленным Сталиным 17 января 1935 года. По его инициативе 26января политбюро приняло постановление «О зиновьевцах», которое санкционироваловысылку из Ленинграда 663 человек.
Версия о переходе оппозиции ктеррору была наиболее полно изложена секретарем ЦК ВКП(б) и председателемКомиссии партийного контроля Н. И. Ежовым в брошюре «От фракционности коткрытой контрреволюции». Ее черновик был подготовлен к маю 1935 года инаправлен Сталину. 9 апреля 1936 года заместитель наркома внутренних дел Г. Е.Прокофьев подписал директиву местным органам НКВД, предписывавшую «немедленноприступить к ликвидации всех дел по троцкистам и зиновьевцам, не ограничиваясьизъятием актива, направив следствие на вскрытие подпольных контрреволюционныхформирований, всех организационных связей троцкистов и зиновьевцев и вскрытиетеррористических групп». К апрелю 1936 года было арестовано 506 человек. В томже месяце наркомвнудел Г.Г. Ягода направил всем начальникам УНКВД оперативнуюдирективу, в которой говорилось: «Основной задачей наших органов сегодняявляется немедленное выявление и полнейший разгром до конца всех троцкистскихсил, их организационных центров и связей, выявление, разоблачение ирепрессирование всех троцкистов-двурушников». В августе состоялся открытыйсудебный процесс над первой группой бывших оппозиционеров, пролилась перваякровь.
Заключение
Проанализироваввсе вышеизложенное можно сделать вывод, о том, что нельзя, просто говорить отом, какие ужасные дела творила правоохранительные органы, что в ней работалитолько люди жаждущие крови — это не правильная точка зрения, нельзя всёокрасить в тёмные цвета, хотя тёмные цвета и превалировали, нельзя при всёмпритом забывать о деяниях советской разведки, о яростном, героическом сопротивлениипограничных войск при вторжении фашистских захватчиков. Было множество сотенсотрудников открыто выступивших против сталинской системы произвола и за этопоплатившиеся жизнью. И не вина, а трагедия честных людей работавших в КГБ исотрудничавших с ним, искренне веривших в идеалы служения Родине, что на самомделе они служили не Родине, а системе. Люди подчинялись общему потоку жизни,принимали действительность такой, какая она есть, жили и честно, как понималиэто для себя, делали своё дело. Таковы были суровые правила тоталитарногорежима: либо ты живёшь «как все», как указывает вождь, партия, «народ», либо тыуже не народ, а «враг народа» и должен уйти из народа, в небытиё. И люди,жившие в такой системе, к ней приспосабливались, вырабатывали свои механизмысамозащиты, в том числе и от совести. Совесть ведь тоже убивает.
Сделавпростейшие выводы из всего вышеизложенного, можно прийти к одной простой схеме,что органы государственной безопасности, какими бы особыми и секретными они небыли, как составная часть государственного аппарата должны прежде всего служитьне отдельным политическим интересам и амбициям, а стоять на страже подлинныхинтересов народа и Отечества.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Коржихина Т.П.История государственных учреждений СССР: Учеб.для вузов по спец. «История»/Т.П.Коржихина. – М.: Высш.школа, 1986. – 398 с.
2. Носова Н.П.государственные институты России в 19-20-вв.: Учеб. по спец. «Гос. и мун.управление»/Н.П. Носова. – Тюмень.: Изд-во ТюмГу, 2003. – 360с.
3. Безверхний А.Новости разведки и контрразведки//http//www.fsb.ru/smi/ /articl/bezverhniy
4. Кокурин А.,Петров Н. Структура центрального аппарата КГБ при СМ СССР (1954-1960)//http//ru.wikipedia.org/wiki.
5. Колпакиди А.И.Глава из книги А.И. Колпакиди, Д.П. Прохоров Империя ГРУ. Очерки историироссийской военной разведки//http//wartime.narod.ru//gru/
6. ЛазаревВ.Авторские публикации.Деятельность органов госбезопасности в послевоенный период//http//www.fsb.ru/histori/avtors/Lazarev/
7. СолдатовА.Исследовательский центр агентура.ру. Аналитика в органах госбезопасности//http//www.agentura.ru/dossier/Russia/people/soldatov/skolko/
8. Хаустов В.Н.Исторические чтения на Лубянке 1999 год. Отечественные спецслужбы 20-30е года//http//www.fsb.ru/history/read/1999/haustov/
9. http//www.libertarian.ru/library.