Сибайский Институт (филиал)
Государственное ОбразовательноеУчреждение
Высшего Профессионального образования
«Башкирский Государственный Университет»
Юридический факультет
кафедра Гражданского права и
процесса
Курсовая работа
По дисциплине: Гражданское право
На тему:
«Недееспособность граждан»
Выполнил: студент II курса
юридического факультета
Сулейманов Р. Р.
Проверила: Аламова С. М.
Сибай — 2009
Содержание
Введение
Глава I. Дееспособность граждан: понятие,содержание, сущность
1.1 Дееспособность как элемент правосубъектности
1.2 Дееспособность малолетних
1.3 Дееспособность малолетних в возрастеот 14 до 18 лет.
Эмансипация
1.4 Соотношение понятий“недееспособность” и “невменяемость”
Глава II. Ограничение дееспособности ипризнание гражданина недееспособным
2.1 Порядок и основанияпризнания гражданина недееспособным
2.2 Основания и порядокпризнания гражданина ограниченно дееспособным
2.3 Недопустимостьлишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина
2.4 Правовые последствияпризнания граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическимивеществами, ограниченными в дееспособности
Заключение
Список использованнойлитературы
Приложение
Введение
Мояработа посвящена теме «Недееспособность граждан».
Проблемаданного исследования носит актуальный характер в современных условиях и втеории и на практике. Об этом свидетельствует частое изучение данного вопроса.Ведь признанием гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным могутвоспользоваться третьи лица в корыстных целях.
Прирассмотрении данной темы, безусловно, требуется учет современных условий.Новизну данной темы составляет ее недостаточную практическую разработанность.Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме признание гражданина недееспособным иограничение дееспособности необходимо для глубокого и обоснованного разрешениячастных актуальных проблем тематики данного исследования.
Теоретическоезначение изучения проблемы признания гражданина недееспособным и ограничениедееспособности заключается в том, что избранная для рассмотрения проблеманаходится на стыке сразу нескольких научных дисциплин.
Цельюисследования является изучение выбранной темы с точки зрения новейшихотечественных исследований по данной проблематике.
Длядостижения данной цели я поставил перед собой ряд задач:
1.Изучить теоретические аспекты и сущность темы «Недееспособность граждан;
2.Сказать об актуальности данной проблемы в современных условиях;
3.Обозначить тенденции развития этой тематики;
Работавключает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и списоклитературы и приложение.
Вовведении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачиисследования.
Главапервая раскрывает общие вопросы, основные теоретические аспекты проблемы»Недееспособность граждан". Определяются основные понятия,обуславливается актуальность звучание вопросов признания гражданинанедееспособным и ограничение дееспособности. Разделим понятия«недееспособность» и «невменяемость». Нередко в житейскомобиходе, юридической практике происходит их смешение. Между тем невменяемость инедееспособность при определенных чертах сходства являются самостоятельнымипонятиями и составляют понятийный аппарат разных отраслей права. Понятиеневменяемости относится к уголовному праву и уголовному судопроизводству.
Вглаве второй более подробно рассмотрены содержание проблемы: порядок, основанияпризнания гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным; правовыепоследствия признания гражданина недееспособным; недопустимость лишения иограничения правоспособности и дееспособности гражданина. По результатамисследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме,и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения/улучшения состояниявопроса.
Такимобразом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы«Недееспособность граждан», круг вопросов.
Основойпроведенной работы явились законодательные акты, нормативные документы по темеработы.
Глава1 Дееспособность граждан: понятие, содержание, сущность
1.1 Дееспособность какэлемент правосубъектности
Правовое положениегражданина в качестве участника (субъекта) гражданских отношений носит названиегражданской правосубъектности.
Правосубъектностьфизического лица содержит два основных элемента — правоспособность и дееспособность.
Пункт1 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) определяетгражданскую правоспособность как способность иметь гражданские права и нестиобязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Всоответствии с п. 2 той же статьи правоспособность гражданина возникает вмомент его рождения и прекращается смертью. “Вместе с тем общее положение овозникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия вотношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, какправило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично… Способностьиметь отдельные права обладают в ряде случаев неродившиеся лица. В соответствиисо ст. 1088 ГК ребенок потерпевшего, родившийся после его смерти, имеет правона возмещение вреда по случаю потери кормильца”.[1]
Статья18 ГК раскрывает примерное содержание правоспособности граждан. “Практическигражданин может иметь любые имущественные и неимущественные права и нести любыеобязанности кроме тех, иметь которые ему запрещено законом”.
Всостав правоспособности входят права собственности, наследования и завещанияимущества, занятия предпринимательской деятельностью, создания юридических лиц,сделкоспособность, деликтоспособность, право на избрание места жительства,авторское право, а также иные имущественные и личные неимущественные права.
Дееспособностьгражданина статья 21 ГК определяет как его способность своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности и исполнять их.
Взаимоотношенияпонятий “правосубъектность”, “правоспособность” и “дееспособность” можносравнить с матрешкой. Самая большая матрешка — правосубъектность, внутри неенаходится правоспособность, а внутри последней — дееспособность. Иными словами,невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно какневозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений.
Правоспособностьхарактеризует пассивную сторону правосубъектности (иметь права и нестиобязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторонаучастника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права,создавать и исполнять обязанности).
Дееспособностьвозникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то естьпо достижении восемнадцатилетнего возраста.
ГКустановлен ряд исключений из этого правила. До достижения 18 лет дееспособностьв полном объеме наступает в следующих случаях:
вступлениянесовершеннолетнего гражданина в брак (со времени вступления в брак — п. 2 ст.21 ГК);
эмансипации(со времени вынесения решения органа опеки или попечительства либо вступления взаконную силу решения суда — п.1 ст. 27 ГК).
Еслипервое исключение существовало и в ранее действовавшем гражданскомзаконодательстве, то второе является новеллой ГК. “Такая необходимость возниклав связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе исреди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самихнесовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота,предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов”.
Дееспособностьвозникает не одновременно с правоспособностью. Если возникновениеправоспособности по общему правилу связано с рождением гражданина (п. 2 ст.17), то дееспособность в ограниченном объеме возникает лишь по достижениигражданином возраста 6 лет, что следует из смысла ГК. “Проведенное Кодексомвозрастное деление позволяет сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 летполностью недееспособны”.
Объемдееспособности зависит от возраста и психического состояния лица (которое вряде случаев также обусловлено возрастом). Такой подход вытекает из основныхначал гражданского законодательства, в соответствии с которыми гражданеприобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своеминтересе (п. 2 ст. 1 ГК). Участники гражданского оборота должны быть уверены втом, что воля и интерес контрагента выражаются адекватно, что он способенпонимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия ихсовершения. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданинадееспособности в связи с его психическим (а также детерминирующим еговозрастным) состоянием обеспечивают защиту прав и интересов субъектовгражданских правоотношений.[2]
Дееспособностьсодержит несколько элементов:
сделкоспособность- способность от своего имени совершать гражданско-правовые сделки;
деликтоспособность- способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;
Соотношениеэтих элементов у полностью дееспособных, несовершеннолетних и малолетнихразлично.
ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П «По делу о проверкеконституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1Гражданского процессуального кодекса РФ и части четвертой статьи 28 Закона РФ»О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" всвязи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной"
КонституционныйСуд РФ признал не соответствующими Конституции РФ отдельные законодательныенормы, затрагивающие права граждан в процедуре признания их недееспособными, атакже граждан, признанных недееспособными
Несоответствующими Конституции РФ признаны положения отдельных норм ГПК РФ,которые по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой,позволяют суду принимать решение о признании гражданина недееспособным наоснове одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, безпредоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создаетопасности для его жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить судусвою позицию лично либо через выбранных им самим представителей, и не позволяютгражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда вкассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции непредоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо черезвыбранных им представителей, при том что его присутствие в судебном заседаниине было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либоздоровья окружающих.
Несоответствующим Конституции РФ признано также положение Федерального закона«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,согласно которому лицо, признанное в установленном законом порядкенедееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или ссогласия его законного представителя, в той мере, в какой данное положениепредполагает помещение недееспособного лица в психиатрический стационар безсудебного решения, принимаемого по результатам проверки обоснованностигоспитализации в недобровольном порядке.
1.2Дееспособность малолетних
Какмы знаем, малолетние, обладающие определенным объемом дееспособности, в ГКразделены на две возрастные группы:
от 6до 14 лет — малолетние;
от 14до 18 лет — несовершеннолетние.
“Посравнению с ранее действовавшим законодательством возрастные рамки в пределахэтих групп изменены. По прежнему законодательству малолетними считались лица ввозрасте до 15 лет, а сейчас — до 14 лет. Соответственно во вторую группувходят несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Объемдееспособности несовершеннолетних обеих групп расширен”.
Кругсделок, которые могут самостоятельно совершать несовершеннолетние в возрасте от6 до 14 лет, в новом ГК в сравнении с ГК 1964 г. существенно увеличен.
Всоответствии с п. 2 ст. 28 ГК малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправесамостоятельно совершать:
1)мелкие бытовые сделки. “Традиционно такими признаются сделки на небольшуюсумму, направленные на удовлетворение личных потребностей, исполняемые при ихзаключении и совершаемые за наличный расчет”, “это сделки, потребительская целькоторых соответствует возрасту малолетнего, совершившего такую сделку”. (ЭтимГК 1964 г. ограничивался);
2)сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующиенотариального удостоверения либо государственной регистрации.
“… малолетнийв возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в дар имущество, если толькоисходя из стоимости подарка соответствующий договор не должен быть нотариальноудостоверен или пройти государственную регистрацию. Следовательно, по-прежнемутолько родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенказемельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку всоответствии со ст. 164 ГК такие сделки подлежат обязательной государственнойрегистрации.
Вместес тем малолетний вправе заключить договор на безвозмездное пользование любымимуществом; взять напрокат вещь и уплатить за это деньги, подаренные ему дедом;фактически принять наследственное имущество, с тем, однако, что свидетельство оправе на наследство от его имени получит у нотариуса его законныйпредставитель.[3]
“ГК,- отмечают авторы комментария под ред. О.Н. Садикова, — не содержитспециального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простойписьменной форме и исполняемых не в момент их совершения… Видимо, следуетприйти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные набезвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются присовершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачиимущества)”;
3)сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем илис согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободногораспоряжения.
“Сопоставлениеположений п. 2 о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению выгодыи распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с егосогласия третьим лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подаритьнесовершеннолетнему денежную сумму только при согласии законногопредставителя”.
Хотяв п. 3 статьи 28 ГК “возможность совершения малолетними сделок по распоряжениюсредствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, неограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельномсовершении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственнойрегистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособнымигражданами”.
Иныесделки, кроме поименованных в п. 2 ст. 28 ГК, за малолетних могут совершать отих имени только их родители, усыновители, опекуны ( п. 1 ст. 28 ГК).
Еслималолетним совершена сделка, не предусмотренная п. 2 ст. 28 ГК, она признаетсяничтожной с момента совершения (п. 1 ст. 172 ГК), и к ней применяютсяпоследствия недействительности сделки, совершенной гражданином, признаннымнедееспособным (п. 1 ст. 171 ГК). Однако, по требованию родителей, усыновителейили опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка можетбыть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п.2 ст. 172 ГК).
Исходяиз анализа статьи 28 и статьи 27 ГК необходимо признать, что малолетние(несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет) не вправе (даже с согласиязаконных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью, в первуюочередь потому, что резко ограничен объем их сделкоспособности.
Пункт3 ст. 28 ГК лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, чтоимущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам,совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны,если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица всоответствии со ст. 1073 ГК также отвечают за вред, причиненный малолетними,если не докажут, что вред возник не по их вине.[4]
Завред, причиненный малолетними несут ответственность также соответствующиеобразовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причиненмалолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такогоучреждения (пп. 2 и 3 ст. 1073) и если не докажут, что вред возник не по ихвине.
Обязанностьлиц, ответственных за причинение малолетним вреда, не прекращается сдостижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества,достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073).
Вотступление от этого принципа впервые предоставлено право суду в случаяхпричинения малолетним вреда жизни или здоровью граждан вынести при определенныхусловиях (достижение полной дееспособности, наличие средств и др.) решение овозмещении вреда за счет имущества самого причинителя (п. 4 ст. 1073).
1.3Дееспособность малолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация
Сдостижением несовершеннолетним возраста 14 лет объем его дееспособностирасширяется.
Несовершеннолетниеот 14 до 18 лет могут самостоятельно, без согласия законных представителей,совершать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (п. 2ст. 28 ГК; “но, в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могутсовершать не только за счет средств, предоставленных законными представителямии с их согласия другими лицами, но и за счет заработка, стипендии и другихдоходов”), а также вправе самостоятельно (абз. 1 п. 2 ст. 26 ГК):
1)распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2)осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства,изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальнойдеятельности;
3) всоответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжатьсяими. (“Из этого следует, что вкладами, внесенными на имя несовершеннолетнеготретьими лицами, он может распоряжаться лишь с согласия своих законныхпредставителей”).
Остальныесделки совершаются несовершеннолетним с согласия своих законных представителей.“Следует обратить внимание на то, что Кодексом впервые определена форма, вкоторой такое согласие должно быть выражено: простая письменная форма. Такжепредусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, полученосогласие до или после ее совершения” (см. п. 1 ст. 26 ГК).[5]
Сделка,совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может быть признанасудом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя(то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенноймалолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним безсогласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК. В случаепризнания такой сделки недействительной. к ней применяются те же последствия,что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175).
Подостижении шестнадцати лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативовв соответствии с законами о кооперативах (абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК).
Всоответствии с п. 3 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 летсамостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам.
Ответственностьза вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет,установлена ст. 1074 ГК. “Лица, достигшие 14 лет (а не 15, как это было ранее),признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред наобщих основаниях”.
“Родители(усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения, которые всилу статьи 35 ГК являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненныйнесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при наличии двух обстоятельств(п. 2 ст. 1074 ГК):
а)собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вредапринадлежащим им источником повышенной опасности);
б)отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных длявозмещения вреда.
Объемдееспособности, предоставленный ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18лет,, позволяет использовать им свое имущество для систематического исамостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях.Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своимзаработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может безсогласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставномкапитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность ихучастников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательскойдеятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законныхпредставителей. Такой вывод следует из прямого указания п. 1 ст. 27 ГК.Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний неможет быть участником полного товарищества, а также полным товарищем втовариществе на вере.
Повсей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей на занятиенесовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть направлено вписьменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрациюиндивидуальных предпринимателей.
Занятиенесовершеннолетнего предпринимательской деятельностью с согласия законныхпредставителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовыепоследствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такойнесовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностьюдееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК) являетсяновеллой гражданского кодекса[6].
“Сзаявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместносо своими законными представителями”.
“Еслиродители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится порешению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопросрешается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки ипопечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным.
Формулировкаст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательскойдеятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловнымиоснованиями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждомконкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценитьдлительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельностинесовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иныеобстоятельства”.
Несовершеннолетнийстановится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. Сэтого же момента он приобретает сделко — и деликтоспособность в полном объеме.
Фактэмансипации освобождает законных представителей несовершеннолетнего отответственности по его обязательствам, возникшим после объявления обэмансипации, в том числе и по обязательствам, возникшим из причинения им вреда(см. п. 2 ст. 27, п. 3 ст. 1074 ГК).
1.4Соотношение понятий “недееспособность” и “невменяемость”
Нередков юридическом, общественном или житейском обиходе допускается смешение понятий«невменяемость» и «недееспособность». То говорят о«невменяемости» при заключении сделки, то о «вменяемостидепутатов».
Междутем невменяемость и недееспособность при определенных чертах сходства являютсясамостоятельными понятиями и составляют понятийный аппарат разных отраслейправа.
Законразличает несколько вариантов правового состояния гражданина в зависимости отстепени его психического состояния:
1)признанный судом недееспособным в порядке гражданского судопроизводства (ст. 29ГК РФ, ст. 285 ГПК РФ);
2)хотя и не признанный судом недееспособным, но находящийся в момент совершениясделки в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своихдействий или руководить ими, что является основанием для признания недействительнымисделок (ч. 1 п. 2 ст. 177 ГК РФ), брака (ст. 27 Семейного кодекса РФ),завещания;
3)невменяемый, признанный таковым судом в отношении общественно опасного деянияпри рассмотрении уголовного дела (ст. 21 УК РФ);
4) инаконец, ограниченный в своем правовом положении в связи с признаниемнепригодным вследствие психического расстройства к выполнению определенныхвидов профессиональной деятельности, связанной с источником повышеннойопасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на тоорганом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровьягражданина в соответствии с Перечнем медицинских психиатрическихпротивопоказаний, утверждаемым Правительством Российской Федерации (ст. 6Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ееоказании» от 2 июля 1992 г. в ред. Федерального закона от 21 июля 2008 г).[7]
Понятиеневменяемости относится к уголовному праву и уголовному судопроизводству (ст.21 УК РФ, ст. 300, 433 УПК РФ). В главе 4 Уголовного кодекса РФ «Лица,подлежащие уголовной ответственности» невменяемость определяется следующимобразом:
1. Неподлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершенияобщественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть немогло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий(бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психическогорасстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иногоболезненного состояния психики.
2.Лицу, совершившему предусмотренное законом общественно опасное деяние всостоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинскогохарактера, предусмотренные настоящим Кодексом" (ст. 21, 99 УК РФ). Этимеры осуществляются в психиатрических учреждениях органов здравоохранения
Невменяемостьявляется обстоятельством, исключающим «преступность» деяния. Неслучайно в отношении невменяемых в законе употребляется понятие«предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние», а не«преступление». Признание лица невменяемым является основанием дляпрекращения уголовного дела и направления лица на принудительное лечение (ч. 2ст. 11, 97 УК РФ). Принудительные меры медицинского характера назначаются вслучае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него илидругих лиц либо возможностью причинения им иного имущественного вреда (ст. 433УПК РФ 2002 г.). Данные меры не преследуют цели наказания, их задача — лечениелица с тем, чтобы не допустить совершения им повторного общественно опасногодеяния.
Вотличие от вменяемости (невменяемости) лица как понятия уголовного и административногоправа дееспособность означает юридическую характеристику зрелости волевыхкачеств, определяющую лично своими действиями приобретать и осуществлятьгражданские права, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их(ст. 21 ГК РФ), а также нести ответственность за совершенные правонарушения(деликтоспособность). Зрелость воли определяется в первую очередь возрастомлица, поэтому закон различает несколько уровней дееспособности(недееспособности): до 6 лет, от 6 до 14 лет, от 14 до 18 лет. В отношениивзрослых совершеннолетних граждан (с 18 лет) разные степени отклонения уровняразвития воли от усредненного в ту или иную сторону могут быть установленытолько в судебном порядке.[8]
Вотличие от невменяемости и состояния лица в момент совершения сделки, признаниегражданина недееспособным по ст. 29 ГК РФ определяется судом не на моментсовершения какого-то конкретного действия в прошлом, а на основе оценкистойкого хронического психического расстройства с возможностью планомерной,рассудительной деятельности человека на день рассмотрения дела в суде и, болеетого, с прогностической оценкой его психического состояния на будущее.
Некоторыепсихопатические личности могут быть признаны невменяемыми при определенныхнеблагоприятных для их психического здоровья ситуациях. Но в обычной обстановкеони могут рассудительно осуществлять свои права и нести обязанности.
Помимофактора времени и характера действий лица для разграничения невменяемости инедееспособности нужно учитывать различия в медицинском критерии: еслипризнание недееспособным допускается только при хроническом стойком психическомрасстройстве, то ст. 21 УК РФ указывает и на временное психическоерасстройство. Для определения состояния лица в момент совершениягражданско-правовой сделки может быть достаточным наличие только юридическогокритерия.
Признаниегражданина недееспособным — это не только определенное состояние здоровья, асложное юридическое понятие, сочетающее в себе два критерия: медицинский июридический. Под медицинским критерием понимается «психическоерасстройство» лица. Данная формулировка введена ст. 29 Гражданскогокодекса РФ 1995 г., как и ст. 97 Уголовного кодекса РФ 1996 г. взамен употреблявшегося ранее ст. 15 ГК РСФСР словосочетания «душевной болезни илислабоумия». «Психическое расстройство» как более точнаяобобщающая формулировка изменений психического здоровья лица введенаразработчиками кодексов с учетом мнения консультантов-психиатров.
Вновом ГПК РФ 2002 г. указанные формулировки приведены в соответствие с новым ГКРФ: «В заявлении о признании гражданина недееспособным должны бытьизложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психическогорасстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий илируководить ими» (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ).
Невсякое психическое расстройство влечет неспособность лица к разумному участию вгражданском обороте, а только такая его глубина (степень), которая пагубновлияет на волю и интеллект больного. Для признания гражданина недееспособнымнедостаточно установить только диагноз заболевания. Существенное значение имеетустановление степени наступивших в результате этой болезни изменений личности.Грань между дееспособностью и недееспособностью психически больного, такимобразом, определяется по юридическому критерию. Именно он является«эталоном» для измерения глубины качественных изменений психическойдеятельности.[9]
Юридическийкритерий подразделяется на два признака: интеллектуальный (как невозможностьотдавать отчет в своих действиях) и волевой (невозможность руководить своимидействиями)[10] В законе эти признакисформулированы альтернативно. Поэтому признание психически больного гражданинанедееспособным возможно не только при наличии обоих признаков, но и при наличииодного из них (интеллектуального или волевого).
Признаниегражданина недееспособным является, по существу, правовым оформлением указанныхизменений психики человека как явления, выражающего проявление сил природынезависимо от действий и сознания лица. Задача суда — констатировать этоявление и оценить его с точки зрения права, то есть признать гражданинанедееспособным или, напротив, отклонить заявление о признании егонедееспособным.
Различиямежду невменяемостью и недееспособностью проводятся также по процессуальномупорядку объявления лиц таковыми. Вопрос о признании невменяемым возникает в ужевозбужденном уголовном деле в отношении лица, привлеченного в качествеобвиняемого или подсудимого в связи с конкретным общественно опасным деянием. Вотличие от этого признание лица недееспособным происходит по специальновозбужденному гражданскому делу, и совсем не обязательно, чтобы потребностьобратиться в суд была связана с какими-то правонарушениями этого лица или егоправоотношениями с другими лицами. Более того, никакие вопросы, затрагивающиеправа и обязанности данного лица, не могут быть рассмотрены одновременно спризнанием его недееспособным, ибо в таком случае стороной фактически могло быоказаться лицо, неспособное по своему психическому состоянию здоровьясамостоятельно защищать свои права и не имеющее еще законного представителя.Поэтому материально-правовая природа дел о признании гражданина недееспособнымобусловливает их процессуально-правовой характер как дел неисковых, в которыхотсутствует спор о праве гражданском, где нет сторон, нет требования (иска)одного лица к другому, нет ответчика как конкретного нарушителя прав заявителя(особое производство).
Другоеразличие в порядке признания лица невменяемым или недееспособным заключается воснованиях назначения судебно-психиатрической экспертизы и формулированиивопросов перед экспертами. Признание гражданина невменяемым, как и признаниенедееспособным, возможно только на основании заключения судебно-психиатрическойэкспертизы, ибо для определения психического состояния и степени его тяжестинужны специальные познания. Однако предшествующие назначению экспертизы условияпо уголовному и гражданскому делу различны.
Припреюдициальности вступившего в законную силу решения суда о признаниигражданина недееспособным означает, что закрепленные в этом решении выводы оего правовом состоянии являются обязательными для суда, рассматривающего другиедела с участием данного гражданина. В качестве предмета преюдиции, как правило,указывают на факты и правоотношения — «стороны, другие лица, участвующие вделе, их правопреемники не могут… оспаривать в другом гражданском процессеустановленные судом факты и правоотношения» (ст. 209 ГПК РФ).
Думается,предмет преюдиции должен быть расширен за счет включения в него также иустановленных судом правовых состояний гражданина или имущества.
Решениео признании гражданина недееспособным, вынесенное в порядке особого производства,может иметь преюдициальное значение для гражданских дел с участием этого лица висковом производстве. К их числу могут быть отнесены дела о признании сделкинедействительной, признании брака недействительным, признании завещаниянедействительным и другие. Недееспособность лица является по указанным деламодним из юридических фактов, с которым гипотезы юридических норм материальногоправа связывают определенные правовые последствия, в частности, этот факт — правовое состояние препятствует возникновению правоотношений, прав иобязанностей.[11]
Требуетанализа и другой вопрос: об обратной связи между решением суда о признаниигражданина недееспособным и последующим рассмотрением дела о невменяемостиэтого гражданина, если он, будучи признан судом недееспособным, совершилуголовно наказуемое деяние. Может ли дееспособный быть признан вменяемым или,наоборот, предопределяет ли невменяемость последующее признание гражданинанедееспособным?
Нужносразу ответить, что преюдициальная связь между решением суда по гражданскомуделу о признании гражданина недееспособным и судебным постановлением поуголовному делу в отношении невменяемого лица отсутствует. Объяснение этомукроется в различиях понятий невменяемости и недееспособности. Смешение илиотождествление данных понятий приводит к нарушениям закона. Одной из судебныхошибок при рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным является то,что суд основывает свое решение только на истребованных из уголовных дел актахсудебно-психиатрической экспертизы о невменяемости лица в отношенииинкриминируемого ему правонарушения и определении суда о направлении лица напринудительное лечение. Так, гражданин Г. был признан судом недееспособным наосновании истребованного из прекращенного уголовного дела акта с направлениемего на принудительное лечение 10 месяцев назад. В другом случае суд признал К.недееспособным на основании безграмотного письма заместителя главного врачаодной из психиатрических больниц о том, что гражданин К. четыре года назаднаходился у них на принудительном лечении, следовательно, по делу о расторжениис ним брака должен быть признан недееспособным, хотя в деле был ответпсихиатрической больницы о том, что К. выписан в связи со снятиемпринудительного лечения, поэтому стационарная экспертная комиссия не можетвыполнить определение суда о назначении экспертизы по делу о признании егонедееспособным.
Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ, как и ранее действовавший ГПК РСФСР, предусматриваетобязательное и специально назначаемое по делу о признании гражданинанедееспособным заключение судебно-психиатрической экспертизы (ст. 283 ГПК).Перед экспертами-психиатрами ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданинтакой-то в настоящее время хроническим психическим расстройством и 2) может лион вследствие этого отдавать отчет в своих действиях или руководить ими? Одиниз судов вынес несколько решений без назначения экспертизы, мотивируя это тем,что «факты недееспособности достаточно ясны, поэтому нет необходимостиназначать по делу психиатрическую экспертизу». Между тем закон не ставитвопрос о назначении экспертизы в зависимость от усмотрения судьи. Принципиальныеуказания на этот счет давал Верховный Суд РФ по конкретным делам.[12]
Подытоживаявсе приведенные выше аргументы и различия понятий недееспособности иневменяемости, подчеркнем, что невменяемость является узконаправленнымпонятием, употребляемым только по уголовному или административному делу вотношении совершенного лицом преступления или административного правонарушения,определяемым на прошлое время на момент совершения общественно опасного деянияили административного правонарушения. Признание лица недееспособным, напротив,рассчитано на будущее время, на то, что и после вступления решения суда взаконную силу какой-то неопределенно длительный период времени гражданин несможет совершать осмысленные действия в сфере гражданского оборота и будетнуждаться в опеке.
Четкоеразграничение понятий недееспособности и невменяемости способствует законному иобоснованному разрешению уголовных, административных и гражданских дел.[13]
Подводяитог, отметим, что в данной главе мы рассмотрели основные теоретические аспектыдееспособности, разобрали ее правовую сущность и значение. Немаловажную роль втеории и практике имеет разграничение таких понятий как «недееспособность» и«невменяемость», что мы и разобрали в последнем пункте настоящей главы. Такимобразом дееспособность – это способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности и исполнять их.
Глава2. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным
2.1Порядок и основания признания гражданина недееспособным
Случаии порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютногоограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могутбыть установлены только федеральным законом.
Статья29 ГК в качестве единственного основания признания гражданина недееспособнымустанавливает психическое состояние гражданина — наличие у него психическогорасстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своихдействий, либо может понимать, но не может руководить ими.
“Делоо признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов егосемьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебногоучреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК”. Наличие психическогорасстройства у гражданина должно быть подтверждено заключениемсудебно-психиатрической экспертизы.
Наосновании решения суда о признании гражданина недееспособным над нимустанавливается опека ( п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который отего имени и в его интересах совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст.32 ГК).
Сделка,совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, заисключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной,если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).[14]
Недееспособныеявляются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). “Ответственность за вред,причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязаннаянадзирать за ним… их обязанность по возмещению ущерба не прекращается вслучае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силуп. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним”. Новеллой ГК является нормао возможности при определенных условиях возложения ответственности запричиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). “Лишениедееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которыхгражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании егодееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека”(п.3 ст. 29 ГК).
Изсказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно бытьустановлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. Кмедицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а кюридическому v неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальныйаспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Изсовокупности медицинского и юридического (либо волевого, либоинтеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельствапредмета доказывания.
Итак,в предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входитустановление следующих фактов:
1)наличие психического расстройства;
2)факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действийили руководить ими;
3)причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин непонимает значения своих действий или не может ими руководить;
4)достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которогоставится вопрос о признании его недееспособным;
5)другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести фактпринадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело опризнании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетниедети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином ивести с ним совместное хозяйство.
Необходимыедоказательства:
заключениесудебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным,это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначениесудебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь приналичии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК).Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любаяинформация, позволяющая предполагать у лица определенное психическоерасстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз поуголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы[243]. Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначениясудебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Делобудет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;
справки измедицинского учреждения;
справки осостоянии на учете в психиатрическом диспансере;
выписка изистории болезни;
справки МСЭК;
доказательства,подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не можетпонимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания,материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрическиеэкспертизы и проч.);
другиедоказательства.
Вгражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицодееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законнуюсилу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличиеобстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующегогражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие противзаявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия основанийдля признания лица недееспособным.
Особенностьюсобирания доказательств является получение медицинских данных о психическомсостоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностьюявляется назначение и проведение судебно-психиатрической экспертизы при наличиина то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает лигражданин психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства);2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своихдействий или руководить ими; 3) может ли принимать участие в судебномразбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтомуважны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарнаясудебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрическийдиспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрическойэкспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участиемпрокурора).[15]
Прирассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки ипопечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.
ГПКпредусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае еговыздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивоеулучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значениесвоих действий или руководить ими. При этом также проводитсясудебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательностипроведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частьюдопустимости доказательств.
2.2Основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным
Всоответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелоематериальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке,установленном гражданским процессуальным законодательством. Признаниегражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции поправилам особого производства. Многие вопросы даны в разъяснениях ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющихспиртными напитками или наркотическими средствами.
Впредмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входитустановление следующих обстоятельств:
1)злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами.Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающимоснование для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное илисистематическое употребление (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ¦4). При этом закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничениядееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом.Могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальноеположение, например, азартные игры, страсть к коллекционированию и проч., ноони не являются основанием к ограничению в дееспособности;
2)наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничениидееспособности;
3)тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;
4)причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическимисредствами и тяжелым материальным положением семьи;
5)совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении котороговозбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьизаработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа вудовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица,злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами,необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью иличастично;
6)причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблениюнаркотическими средствами. В соответствии с указанием Постановления ПленумаВерховного Суда РФ, упоминавшегося выше, в целях повышения качествапрофилактической работы судам необходимо выяснять причины, способствующиепьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами,информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений(п. 13);
7)другие обстоятельства. Среди других обстоятельств можно назвать, к примеру,факт принадлежности к членам семьи. Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК подобные деламогут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иныхобщественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства,психиатрического лечебного заведения. К числу членов семьи лица,злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся:супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособныеиждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство (ч. 2 п. 4 ПостановленияПленума). Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду сзаявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежатсоответствующие обстоятельства. Так, относительно общественных организацийдолжно быть установлено, определено ли такое право уставом или положением обэтих общественных организациях. Если заявление подано прокурором, то соблюденыли правила о подсудности, и проч.[16]
Наосновании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определитьнеобходимые доказательства по рассматриваемой категории дел:
доказательства,подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами. К таким доказательствам относятся акты милиции и общественныхорганизаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации оботстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо всостоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам овосстановлении на работе лиц, уволенных по подп. п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ,свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ);
доказательстваматериального положения семьи — это документы о доходах семьи (справка озаработной плате, стипендии, пенсии и проч.);
справка с местажительства о составе семьи;
характеристикалица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
справка озаработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос обограничении дееспособности;
справка отнарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртныминапитками и наркотическими средствами);
копиясвидетельства о браке;
копиисвидетельств о рождении детей;
другиедоказательства.
Посколькупри рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки ипопечительства, а также прокурора, суд заслушивает их заключения.
Исходяиз того что для ограничения дееспособности не требуется наличия хроническогоалкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, номожет иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.
Вособом производстве практически отсутствуют стороны, поэтому сложно говорить ораспределении обязанности доказывания. Но в данной категории дела заявителюпротивостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничениидееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нетоснований для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чащевсего выступают совершеннолетние члены семьи.
ГПКпредусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, для этогонеобходимо в судебном порядке доказать одно из следующих обстоятельств:
прекращениезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
прекращениесуществования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результатесмерти, развода, разделения семьи).
Как ив любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанныевыше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснованиекоторых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждениепервого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристикалица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч. Вподтверждение второго факта копия свидетельства о расторжении брака, копиясвидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч.[17]
2.3Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособностигражданина
Статья22 ГК гласит:
1.Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как вслучаях и в порядке, установленных законом.
2.Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособностиграждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностьювлечет недействительность акта государственного или иного органа,устанавливающего соответствующее ограничение.
3.Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности идругие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности,ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
В ст.22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение граждан вправоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке,установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующиеограничения могут вводиться только федеральными законами.
Правоспособностьюобладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либоиндивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно:гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так,Уголовным кодексом в качестве наказания за совершенное преступление допускаетсялишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью. По приговору суда это наказание может быть назначено на срок отодного года до пяти лет (ст. 29 УК).
Всоответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях правграждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не болеепяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригоднымвследствие психического расстройства к выполнению отдельных видовпрофессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышеннойопасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на тоорганом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровьягражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрическихпротивопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.
ГКдопускает также возможность ограничения законом права отдельных категорийграждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах за исключениемакционерных обществ.
Ограничениеили полное лишение дееспособности допускается по решению суда в случаях,предусмотренных ГК.
Норма,содержащаяся в ст. 22, предусматривает не только недопустимость лишения иограничения правоспособности и дееспособности граждан иначе как в случаях ипорядке, установленных законом, но и последствия несоблюдения такого порядка.Речь идет о том, что акт государственного или иного органа, устанавливающий внарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматьсяпредпринимательской деятельностью, признается недействительным. Порядокпризнания актов государственных органов или органов местного самоуправлениянедействительными установлен ст. 13 ГК.
Правоспособностьи дееспособность — неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданинакак субъекта гражданского права. Поэтому и сам гражданин не вправе совершатьсделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности илидееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это было ранее, определяетпоследствия совершения таких сделок: они ничтожны.
Тольков случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от определенных правили ограничить себя в правах. Например, Положением о федеральнойгосударственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22 декабря 1993года, определено: «Государственный служащий не вправе… заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от егоорганизационно-правовой формы». Следовательно, гражданин, ставшийгосударственным служащим, лишает себя права заниматься предпринимательскойдеятельностью.2.4 Правовыепоследствия признания граждан, злоупотребляющих спиртными напитками илинаркотическими веществами, ограниченными в дееспособности
Правильноеприменение ст. 30 ГК РФ, предусматривающей возможность ограничения судом дееспособностилиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами,является одной из мер, направленных на предупреждение многих нарушенийобщественного порядка, воспитание граждан в духе сознательного отношения ктруду, семье, соблюдению правил общественного поведения, а также на защиту прави охраняемых законом интересов членов семьи граждан, злоупотребляющих спиртныминапитками или наркотическими средствами, и самих лиц, в отношении которыхвозбужден вопрос об ограничении дееспособности.
Подограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина правапроизводить без согласия попечителя следующие действия:
продавать,дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другиесделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
непосредственно самому получатьзаработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар,вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы,причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия ит.п.).[18]
Вместес тем в остальных исключительных случаях, если ко времени рассмотрения делагражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическимисредствами и утверждает, что принял окончательное решение по этому вопросу,однако период времени, в течение которого он изменил свое поведение к лучшему,является непродолжительным, и не дает уверенности в том, что гражданин выполнитпринятое им решение, суд с целью проверки указанного обстоятельства, вправе сучетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина отложитьразбирательство дела, поскольку гражданское процессуальное законодательство несодержит правил, ограничивающих возможность суда сделать это для выяснениядействительных обстоятельств дела.
Еслипосле отложения дела суд придет к выводу, что гражданин действительно изменил своеповедение, то, отказывая в удовлетворении заявления, целесообразно обсудитьвопрос о необходимости предупреждения гражданина о недопустимости повторениязлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Разрешениекаких-либо других вопросов, связанных с ограничением дееспособности (например,вопроса об установлении попечительства), в компетенцию суда не входит.
Гражданину,признанному недееспособным, назначается опекун, который совершает от его именисделки и несет ответственность как по этим сделкам, так и за вред, причиненныйнедееспособным.
Сделки,совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона являютсяничтожными. Но и для этих случаев закон установил исключение из названногообщего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд потребованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будетустановлено, что такая сделка совершена к выгоде этого гражданина.
Лишениедееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которыхгражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании егодееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека,
Дляназначения попечителя суд обязан в течение трех дней со дня вступления решенияв законную силу выслать копию этого решения органу опеки и попечительства поместу жительства лица, признанного ограниченно дееспособным (ст. 34 ГК РФ).
Отменасудом ограничения дееспособности (ч. 2 ст. 263 ГПК РСФСР) может иметь местолишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращениигражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжениеимуществом и денежными средствами.
Отменаограничения дееспособности должна последовать и в том случае, когда семья лица,признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть,разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлятьсредства на ее содержание.
Заявлениеоб отмене ограничения подается лицами, указанными в ч. 2 ст. 263 ГПК РСФСР, всуд по месту жительства данного гражданина и тогда, когда решение о признанииего ограниченно дееспособным было вынесено другим судом.
В ГКвпервые включены нормы об опеке и попечительстве. До сих пор они содержались вКодексе о браке и семье. Ими регулируются общие вопросы опеки ипопечительства: цели опеки и попечительства, правовое положение и функцииопекунов и попечителей (ст. 31, 32 и 33 ГК), органы опеки и попечительства,назначение опекунов и попечителей, а также освобождение или отстранение их отобязанностей, исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей,прекращение опеки и попечительства
Срединорм ГК об опеке и попечительстве особого внимания заслуживает ст. 37, котораяустанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиямиопекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статьеболее четко, чем это было ранее, предусмотрены пределы такого контроля: безпредварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправесовершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекутуменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарениюи обмену, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог,разделу имущества или выделу из него доли и т. п.), а также сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятиеимущества в дар и т. п.).
Толькос предварительного согласия органов опеки и попечительства могут расходоватьсядоходы подопечного. Это ограничение не относится лишь к тем расходам, которыенеобходимы для содержания самого подопечного.
В ст.37 не указано, в какой форме должно быть выражено согласие органов опеки ипопечительства. По аналогии со ст. 26 ГК можно признать, что такое согласие вовсех случаях должно иметь письменную форму.
Статья37 устанавливает не только контроль за действиями опекунов и попечителей пораспоряжению имуществом подопечных, но и определенные ограничения их действий вэтой сфере. Так, опекунам и попечителям, а также их супругам и близкимродственникам запрещается совершать сделки с подопечными за исключением лишьбезвозмездных сделок, совершаемых к выгоде подопечных.
Взаключение главы приведу пример из обзора судебной практики Верховного СудаРСФСР по некоторым вопросам, возникшим при рассмотрении гражданских дел в кассационномпорядке и в порядке надзора в 1984 году.
Всоответствии со ст. 92 ГК РСФСР собственнику принадлежат права владения,пользования, и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.Следовательно, сделка, совершенная гражданином в отношении принадлежащего емуна праве личной собственности имущества, может быть признана недействительной вслучаях, предусмотренных законом.[19]
Внастоящее время правомочия собственника установлены Гражданским кодексомРоссийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ
Междутем при рассмотрении конкретных споров о недействительности сделок суды невсегда глубоко анализируют обстоятельства, при которых эти сделки совершены,существенные доказательства остаются вне их внимания и им не дается оценки поправилам ст. 56 ГПК. В результате выносятся необоснованные решения, которыевпоследствии отменяются.
Такимобразом, подводя итог данной главе нашей работы, отметим, что основанияпризнания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным разные, нопоследствия одинаковы. Последнее мы перечислили в последнем пункте даннойглавы. Также подчеркнем, что ограничение дееспособности или признаниенедееспособным возможно только в судебном порядке, ибо в п.1 ст. 22 ГК РФзакреплено, что «Никто не может быть ограничен в правоспособности идееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом»
Заключение
Такимобразом, можно считать, что цель нашей курсовой работы, определенная нами ввведении: изучение выбранной темы с точки зрения новейших отечественныхисследований по данной проблематике, частично достигнута, ибо данная тема оченьобширна и требует дальнейшего ее изучения. Исходя из всего вышесказанногосделаем краткий вывод: ограничение дееспособности, имеет целью защитуимущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртныминапитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставитьвопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет. Вотличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособностигражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя.Перечень оснований для ограничения дееспособности граждан в законеисчерпывающий, однако практика показывает необходимость введения дополнительныхоснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семьюможно и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности,и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан вдееспособности по подобным основаниям нельзя. Нужно различать такие схожиепонятия, как недееспособность и невменяемость. Несмотря их внешнюю схожесть онисоставляют категориальный аппарат разных отраслей права. В отличие отвменяемости (невменяемости) лица как понятия уголовного и административногоправа дееспособность означает юридическую характеристику зрелости волевых качеств,определяющую лично своими действиями приобретать и осуществлять гражданскиеправа, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их (ст. 21 ГК РФ),а также нести ответственность за совершенные правонарушения(деликтоспособность). Четкое разграничение понятий недееспособности иневменяемости способствует законному и обоснованному разрешению уголовных,административных и гражданских дел
Такженужно отметить, что основания признания гражданина недееспособным илиограниченно дееспособным разные, но последствия одинаковы и, что очень важно,ограничение дееспособности или признание недееспособным возможно только всудебном порядке, ибо в п.1 ст. 22 ГК РФ закреплено: «Никто не может бытьограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке,установленных законом»
Признаниегражданина недееспособным и ограничение дееспособности происходит вследствиеналичия болезни либо иных обстоятельств, которые в дальнейшем могут отпасть.Для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличиемедицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критериюотносится наличие психического расстройства, а к юридическому — неспособностьпонимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководитьсвоими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического(либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основныематериально-правовые обстоятельства предмета доказывания. В этих случаях судвыносит решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограниченияего дееспособности. На основании решения суда отменяются опека ипопечительство.
Итак,подводя итог проделанной работе, отметим, что проблема признания гражданнедееспособным в современном мире, в современных условиях стоит очень остро инуждается в более углубленном изучении.
Списокиспользованной литературы
Нормативныеправовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993
2. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994
3. Гражданский процессуальный кодекс РФот 14.11.2002
4. Федеральный Закон РФ «Опсихиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. в ред. Федерального закона от 21 июля 2008
5. Постановление Конституционного СудаРФ от 27.02.2009 N 4-П «По делу о проверке конституционности рядаположений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ и части четвертой статьи 28 Закона РФ „Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании“ в связи сжалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной»
Учебнаяи иная монографическая литература:
1. Алексеев С.С Гражданское право:краткий курс. — М.: Норма, 2009
2. Алексеев С. С. Гражданское право всовременную эпоху. — М.: Юрайт, 1999
3. Безбах В.В. Пучинский В.К. ОсновыРоссийского гражданского права. — М.: Зерцало, 2004
4. Борисова Е. А. Судебная практика погражданским делам. — М.: Норма, 2007
5. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права.М.: Высшая школа, 2005
6. Васьковский Е.В. Гражданский процесс.- М.: Зерцало, 2003
7. Власов А.А. Гражданскоепроцессуальное право. — 2004
8. Волонец В.С. Гражданское право. — Ростов н/Д.: Феникс, 2005
9. Грешников И.П. Субъекты и объектыгражданского права. Учебное пособие. — 2002
10. Гуев А.Н. Гражданское право. — М.:Экзамен, 2006
11. Додонов В. Н. Словарь гражданскогоправа. — М.: Инфра-М, 2008
12. Егоров Н. Д. Гражданское право:Пpактикум.- М.: Проспект, 2008
13. Илларионова Т. И. Гражданское право:Учеб. Для вузов. — 2006
14. Крылова З. Г. Российское гражданскоеправо. — М.: ЮрИнфоР, 2001
15. Масляев А.И. Гражданское право. — М.:Юрист, 2007
16. Новикова А. А. Комментарий кГражданскому кодексу РФ — Ростов н/Д.: Феникс, 2008
17. Садиков О. Н. Комментарий кГражданскому кодексу РФ части 1. — М., 2002
18. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданскоеправо. Часть 1. Издание четвертое, переработанное и дополненное. — М.:Проспект, 2007
19. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Учебникпо гражданскому праву. Часть 1. — М.: Проспект, 2008
20. Суханов Е.А. Гражданское право. — М.:Бек, 2007
21. Треушников М. К. Гражданский процесс.- М., 2003
22. Цыбуленко З. И. Гражданское правоРоссии. — М.: Юристъ, 2007
23. Чечина Н. А. Избранные труды погражданскому процессу. — С.-Пб., 2004
24. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданскогоправа. — Тула: Автограф, 2007
Судебнаяпрактика:
1. БюллетеньВерховного Суда РФ. 2008. N 8. С. 1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 8. С.14; 1975. N 8. С. 2; 1978. N 8. С. 14
Приложение
В __________ районный(городской) суд ____________________ области (края, республики) от_____________________________ (ф., и., о., адрес)
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:
1. орган опеки ипопечительства _______________________________
2.________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
Проживающий(ая) вместе сомной _______________________________ (указать ф., и., о.лица, __________________________________________________________________отношении, которого ставится вопрос о признании недееспособным, __________________________________________________________________и родственное отношение к нему заявителя)
с _____________ 19__ г. являетсяинвалидом _____ группы в связи с _______________ заболеванием.
Из-за болезни он (она) неможет понимать значения своих действий, руководить ими и нуждается в опеке_____________________ (изложить обстоятельства, __________________________________________________________________свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого _________________________________________________________________.лицо не может понимать значения своих действий и руководить ими)
В соответствии со ст. 29ГК РФ, ст. 258, 259 ГПК РФ
Прошу:
1. Признатьнедееспособным ___________________________________ (ф., и., о. лица, вотношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год егорождения)
2. Истребовать выписку изистории болезни и справку ВТЭК.
3. Назначитьсудебно-психиатрическую экспертизу.
Приложение:
1. Копия свидетельства орождении.
2. Справка о пенсии.
3. Квитанция об оплатегоспошлины.
4. Копии заявления.
"__"____________200_ г. _________________ (подпись)