Содержание
Введение
Глава 1. Организованная преступностькак сложное социальное явление
1.1 Понятие и сущность организованнойпреступности
1.2 Предупреждение организованнойпреступности
Глава 2. Признаки организованнойпреступности
2.1 Организационные признаки
2.2 Экономические признаки
2.3 Признаки защищенности илиобеспечения безопасности
Заключение
Введение
Организованную преступность сегодняназывают одной из глобальных проблем современности, решение которой требуетусилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств,координируемых мировым сообществом. Организованная преступность в современнойРоссии является одним из наиболее опасных социальных явлений, представляющихсерьезную угрозу безопасности государства и общества. Она проникла во все сферыжизнедеятельности страны, охватила целые отрасли и регионы, нанося колоссальныйэкономический вред, подрывая устои государства, общественной морали инравственности.
В современных условиях сохраняютсятенденции роста организованной преступности, наблюдается появление новых форм итеснейшая связь лидеров криминальных объединений с коррумпированнымигосударственными чиновниками. При этом повышенная общественная опасность этогосоциального явления, кроме иных прочих факторов, состоит в том, что в отличиеот обычной преступности организованная преступность не прячется от власти, а,наоборот, противопоставляет себя ей.
Коренные перемены в мировой экономикеи политике в конце XX в. детерминировали появление новых коммуникационныхтехнологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций,увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментальнотрансформировало пути развития как законного, так и преступного бизнеса.
Организованная преступность в еенынешнем виде складывалась на протяжении последних десятилетий. В условияхглобализации она приобрела ряд качественно новых параметров. Соответственноизменились подходы к ее теоретическому осмыслению, углубилось понимание еесущностных характеристик, возник комплекс научных определений и дефиниций.Теперь организованная преступность выступает как явление особо сложное,многомерное и многообразное, его оценка с точки зрения криминологиипредполагает обновление концептуальных оснований и методологического инструментарияего изучения.
Актуальность: На сегодняшний деньособенно актуальным становится исследование организованной преступности какодной из самых острых и сложных проблем, стоящих перед нашим обществом. Онаоказывает мощное влияние на все сферы общественной жизни, нарушает нормальноефункционирование социальных и экономических институтов страны, являетсяреальной силой, подрывающей безопасность государства и общества.
Цель данной курсовой работы –раскрыть понятие, признаки и особенности организованной преступности, егокриминологическую характеристику.
Основными задачами данной курсовойработы являются:
1) определитьпонятие организованной преступности, выявить её основные признаки;
2) изучитьнормативно-правовую базу по выбранной теме;
3) рассмотреть ивыявить специфику данного вида преступности.
Теоретической основой курсовой работыпослужили научные труды российских ученых-юристов, периодическая литература поисследуемой теме. Ощутимую пользу в подготовке курсовой работы принеслоизучение научных работ крупных российских специалистов в области криминологии,как, Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е., Долгова А.И., Кузнецова Н.Ф., Аванесов Г.А. идр.
Мотивом, побудившим меня взяться заисследование данной проблемы является то, что для студента, обучающегосяюридической специальности, эта тема «Понятие и признаки организованнойпреступности» является важным этапом в получении современного образованиясамого высшего уровня.
Глава 1. Организованная преступностькак сложное социальное явление
1.1 Понятие и сущность организованнойпреступности
Организованная преступность являетсяодним из сложных опаснейших видов преступности, посягающим прежде всего наэкономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.
Официально считалось, что в страненет и не может быть такого рода преступности, поэтому длительное время она неявлялась предметом изучения. Впервые на государственном уровне ее наличие былопризнано Вторым съездом народных депутатов СССР в постановлении «Об усиленииборьбы с организованной преступностью». Однако теория и практика оказалисьнеподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам,правоохранительная система страны и законодательство отстали лет на 20-25.[1]
В отечественной криминологии прочноутвердилось понятие «групповая преступность». Однако даже значительное числогрупп преступников, совершающих хищения, рэкет, преступления, связанные снаркотиками, контролем проституции и азартных игр, еще не говорит о наличии вгосударстве организованной преступности. Как и любой вид преступности,организованная имеет свои признаки и присущие ей формы нарушения закона. Тем неменее, в мировой криминологии не выработано универсального ее определения.Например, в США в одной из многих дефиниций организованная преступностьрассматривается как ассоциация, стремящаяся действовать вне контроляамериканского народа и его правительства, или же как тип замаскированнойпреступности, иногда включающей иерархическую координацию ряда лиц, связанную спланированием и использованием незаконных актов или преследованием целинезаконным способом.
Заместитель комиссара полиции г.Лондона дал шесть определений организованной преступности, сущность которыхсводится к действию преступных групп, занимающихся определенными видамипреступлений. На международных конгрессах, посвященных проблемам преступности,обращалось внимание на общественную опасность этого явления в сференаркобизнеса, крупных махинаций и афер. Причем на последнем VIII конгрессе,проходившем в 1990 г. на Кубе, отмечалось, что организованная преступностьявляется второй проблемой после экологии и одно государство уже не в силах сэтим справиться на своей территории.
Понятие организованной преступностина сегодняшний день очень сильно размыто и неопределённо. И это несмотря надостаточно большой объём литературы посвящённой организованной преступности.
Отсутствие единого мненияотносительно организованной преступности демонстрируют её определения, данные вразличных международных документах. Так, в итоговом документе Международногосеминара ООН по вопросам борьбы с организованной преступностью (СССР, Суздаль,21-25 октября 1991 г.) сказано, что «под организованной преступностью обычнопонимается относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществпреступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих системузащиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств,как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения».[2]На VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению справонарушителями организованная преступность определялась, как «сложные видыуголовной деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями идругими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовуюприбыль и приобретают власть путём создания и эксплуатации рынков незаконныхтоваров и услуг». Как видно из приведённых цитат, организованная преступность водном случае определяется как «массовая группа устойчивых и управляемыхсообществ преступников», а в другом, как «сложные виды уголовной деятельности».Поэтому можно констатировать, что единства в определениитого, что такое организованная преступность в международных документах нет.
Законодательство РоссийскойФедерации не содержит определения организованной преступности.[3]В широко известной статье 210 УК РФ речь идёт об организации преступногосообщества (преступной организации) и именно поэтому определения организованнойпреступности в ней не дано.
В научной литературе недостаткаопределений организованной преступности нет. Но многие из них вполне обоснованоподвергаются критике и часто её не выдерживают. Это обусловлено тем, что данныеопределения во многом учитывают то, как организованная преступностьопределяется в международных документах, а, принимая к сведению то, чтоединства в них нет, то и в определениях, содержащихся в юридической литературе,его также нет. К примеру, Е.В. Топильская определяет её так: «Подорганизованной преступностью следует понимать систему являющихся результатомдействия криминогенных и виктимогенных детерминант проявлений отклоняющегосяповедения членов общества в качестве вида преступности; эти преступления носятумышленный характер и выражаются в создании антисоциальных объединений дляизвлечения незаконных доходов и в длительном, не ограниченном по срокам участиив деятельности таких объединений, при условии, что достижение цели деятельностиобеспечивается аппаратом принуждения, а безопасность деятельности — имеющимиантиобщественную подоплёку контактами с представителями органов власти иуправления».[4]
В.Г. Гриб определяет её, как«относительно широкое функционирование устойчивых, с иерархической структурой,управляемых организованных преступных групп и преступных сообществ(организаций), занимающихся криминалом как промыслом и связанных в конечномсчёте с системой обращения преступного капитала в сфере экономических исоциальных отношений, имеющих в своём составе, в отличие от других криминальныхформирований, круг лиц, не участвующих в конкретных преступлениях, нообеспечивающих результативность противоправной деятельности в целом». Как видноданные определения во многом принимают во внимание то, как организованнаяпреступность раскрывается в международных документах. Так в обоих определенияхв качестве ключевых понятий, раскрывающих содержание организованнойпреступности, используются «преступные действия» и «организованные преступныегруппы и сообщества». Однако только через эти понятия раскрыть сутьорганизованной преступности невозможно. В обоих определениях игнорируется еёсоциальная подоплёка. А ведь именно это является первым, что её можетопределить.
Будучи опасным для общества явлением,организованная преступность должна рассматриваться как особый вид социальнойпатологии с соответствующими причинами и условиями. Именно здесьпросматривается криминологический аспект и потенциальная возможностьпредупреждения этой преступности.
В последнее время вкриминологии при изучении организованной преступности стал преобладатьдеятельностный подход, в соответствии с которым определение организованнойпреступности дается путем указания прежде всего на функционирование устойчивыхпреступных организаций (сообществ).[5]
Здесь организованнаяпреступность предстает как сознательная, систематическая деятельность,осуществляемая в широких масштабах организованными сообществами людей,сплоченных преступной идеологией, имеющих соответственно поставленным целямвнутреннюю структуру, специфическую систему управления и обеспечениябезопасности, которые получают прибыль и приобретают власть в процессе созданияи эксплуатации как законных, так и незаконных рынков товаров и услуг. Так, И.Я.Гонтарь пишет, что организованная преступность — это «разновидность социальнойдеятельности определенного количества членов общества, направленной напостоянное получение доходов, различных выгод, но только способами, которыесами по себе являются преступными».[6]
Несмотря на неоднородность деталей вопределении организованной преступности, сущность ее усваивается всемиодинаково.
Поэтому исходя измеждународного опыта, проведенных в нашей стране исследований, практическихнаработок и некоторых особенностей организованной преступности в России под нейследует пониматьсовокупность преступлений, обусловленная созданием ифункционированием устойчивых и управляемых объединений преступников,осуществляющих преступную деятельность как бизнес или в целях обеспечениялегального бизнеса и обладающих системой защиты от социального контроля, в томчисле с помощью коррупции.
Сущность рассматриваемой преступностизаключается в наличии определённых признаков, связей структурного(организационного) построения непосредственно самого преступного сообщества(группировки, организации). Это, в свою очередь, высокий уровень сплоченности,устойчивость преступных формирований, наличие среди их членов жесткой иерархии,дисциплины, а также межрегиональных и коррупционных связей; сложная иразветвленная сеть взаимодействующих преступных организаций, включающих в себянесколько более мелких структур, обеспечение сверхприбыльности криминальнойдеятельности и неуязвимости функционеров преступного мира и т.д.
Таким образом, организованнаяпреступность определенным образом«сцепляет» отдельные преступления иих виды, интегрирует их в единую систему; она представляет собой качественноновое, целостное явление по сравнению с отдельными видами преступности.
1.2 Предупреждение организованнойпреступности
В современных условияхстановления и развития российской государственности реальную угрозубезопасности и социально-экономическим преобразованиям наносит организованная преступность.Преступления, совершаемые организованными преступными группами, наносятсущественный вред обществу. Преступность принимает все более организованныеформы, повышается уровень вооруженности и технической оснащенностиорганизованных преступных групп, происходит их сращивание с коррумпированнымидолжностными лицами. Организованная преступность, по существу, бросила вызовобществу.[7]
Предупреждение организованнойпреступности становится одной из приоритетных задач не только дляправоохранительных органов, но и для всего общества в целом.
При разработке мер по предупреждениюданного вида преступности необходимо осознавать в полной мере всю опасностьданного явления, которое обусловлено следующими факторами:
v одновременным причинением вреда многим разнороднымгруппам общественных отношений;
v огромной ценой организованной преступности;
v втягиванием в преступную деятельность значительногокруга лиц, начиная от антиобщественных элементов и заканчиваявысокопоставленными управленцами;
v особо квалифицированной подготовкой преступлений;
v порождением новых видов противоправного обогащения;
v накоплением и воспроизводством криминального опыта,формированием криминальной субкультуры;
v использование широкого спектра защиты от социальногоконтроля.[8]
Предупреждение организованнойпреступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных испециально – криминологических мер.
Общесоциальные меры, будучинаправленными на социально-экономическое развитие общества и тем самым напредупреждение преступности в целом, в то же время являются средствомпреодоления её организованной части. К их числу в первую очередь относитсяпреодоление кризисных явлений в экономике, политике, общественной идеологии ипсихологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности, установлениена ведущих государственных постах представителей нравственно здоровых силобщества, антимафизация общественного мнения. Реализация этой задачи как нафедеральном, так и на уровне отдельных регионов, на межведомственной иведомственной основ, осуществляемая с расчетом на длительную перспективу,позволит стабилизировать общественный организм и обеспечит реальную базу дляпротиводействия организованной преступности.
Предупреждение организованнойпреступности является элементом борьбы с нею. Захаренков Н.Н. отмечает, чтоэффективность борьбы с организованной преступностью напрямую зависит от уровняеё правового регулирования. практически всеми специалистами в области борьбы сорганизованной преступностью признается необходимость принятия комплексногоФедерального закона «О борьбе с организованной преступностью».
В уголовный и уголовно-процессуальныйкодексы Российской Федерации
3 ноября 2009 г. были внесены изменения, которые содержат ряд новых положений, направленных на усиление борьбыс организованной преступностью и ужесточение наказания для организаторов,руководителей и участников организованных преступных формирований.
Особый характер организованнойпреступности, её проникновение в разнообразные сферы общества обусловливают сложноепереплетение как общесоциальных (социально-экономических, политических,правовых), так и специально-криминологических мер предупреждения.[9]
Специальные виды предупреждения:
1) разрушениефинансовой основы функционирования организованных преступных групп;
2) организация ифункционирование автономных смешанных подразделений по борьбе с организованнойпреступностью;
3) введениеспециальных методик отбора сотрудников подразделений правоохранительныхорганов;
4) профилактикасуществования и распространения молодёжных группировок антисоциальнойнаправленности;
5) внедрение исовершенствование контроля за деятельностью организованных преступныхгруппировок;
6) расширениепоощрительных норм в уголовном законодательстве;
7) создание системыинформационного обеспечения деятельности по предупреждению организованнойпреступности, формирование банка данных;
8) созданиеаналитических структур в правоохранительной системе, которые на основеотслеживания и изучения преступной деятельности осуществляют прогнозирование еёразвития и выявление наиболее уязвимых мест;
9) усиление борьбы скоррупцией;
10) созданиеэффективной системы защиты свидетелей, потерпевших от преступлений,представителей правоохранительных органов;
11) созданиеэффективной системы социальной поддержки и реабилитации лиц, проходивших службув горящих точках.
12) идеологическая подготовкасотрудников правоохранительных органов.[10]
Таким образом, в связи сизложенным представляется, что противодействие организованной преступностидолжно являться непротиворечивым фрагментом государственной политикиобщественного развития. При гармонизации общественных отношений, повышенииблагосостояния общества и социального компромисса проблема организованнойпреступности утратит свою остроту.
организованныйпреступность социальный криминологический
Глава 2. Признаки организованнойпреступности
2.1 Организационные признаки
В исследованиях отечественныхспециалистов выделяются признаки, характерные для организованной преступности.Они отражены во многих определениях, известных нам из специальных публикаций.
Организованная преступнаядеятельность является одним из проявлений организованности преступности,которое отличают такие черты, как устойчивость, систематическоевоспроизводство, планомерность шагов преступных структур, функционированиекоторых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучинаправленным на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса наопределенной территории или в установленной сфере, взятой под контроль. Крометого, обычно указывают также на сплочение криминальной среды в рамках региона,страны с разделением на иерархические уровни и наличием лидеров, осуществляющихорганизаторские, управленческие, идеологические функции.[11]
Обобщая признаки преступныхорганизаций, которые были отмечены в российской криминологической литературеможно выделить главные из них:
o целеориентированный характерфункционирования;
o иерархическое построение преступнойорганизации;
o обеспечение безопасности преступнойдеятельности;
o преступные способы достижения целей;
o наличие определенной нормативнойсистемы внутри организации;
o расчет на долгое и устойчивоесуществование;
o стремление к монополизации иэкспансии своей сферы влияния.
Наряду с перечисленными чертами,некоторые авторы выделяют и другие. Так, В.Д. Малков указывает на такиеособенности, как масштабность преступной деятельности, вооруженность итехническая оснащенность формирований и, что особенно важно, межрегиональные,межгосударственные связи с аналогичными преступными организациями.
По мнению А.И. Долговой к этимпризнакам также относятся: предумышленное, заранее планируемое преступноеповедение, сговор о преступной деятельности постоянного характера,осуществление преступления на основе сплочения лиц, размежевания между нимипреступных ролей.
В российскомзаконодательстве основой для понимания организованной преступности служатпонятия организованной группы и преступного сообщества (преступнойорганизации), определения которым даны в ст. 35 УК РФ.[12]
Организованной группойсогласно ч. 3 названной статьипризнается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одногоили несколько преступлений.
Другим фундаментальнымпонятием российского законодательства, относящегося к организованнойпреступности, является преступное сообщество (преступная организация). Согласноч. 4 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным преступным сообществом(преступной организацией), если оно совершено структурированной организованнойгруппой или объединением организованных групп, действующих под единымруководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одногоили нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо иликосвенно финансовой или иной материальной выгоды.[13]
Признаки организованной преступностипринято рассматривать в зависимости от характеристик преступных объединений иих деятельности:
1. Организационные признаки:
— устойчивость;
— системность или структурированность.
2. Экономические признаки:
— цель;
— масштабность;
— деятельностный аспект.
3. Признаки защищенности илиобеспечения безопасности:
— конспирация;
— коррупция.
Итак, рассмотрим организационныепризнаки: устойчивость и структурированность.
Основным признаком организованнойгруппы, по мнению законодателя, является её устойчивость, понятие которойдетализируется рядом Постановлений Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации. В частности, в п.4 Постановления от 17 января 1997 года «О практикеприменения судами законодательства об ответственности за бандитизм» к признакамустойчивости относятся: стабильность состава группы, тесная взаимосвязь междуеё членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступнойдеятельности, длительность её существования и количество совершенныхпреступлений.Однако, Пленум Верховного Суда Российской Федерации недает исчерпывающею перечня признаков, которые могли бы в полной мереохарактеризовать устойчивость группы. Кроме того, в нём подменяютсяуголовно-правовые понятия криминологическими (например, ссылается на характерсвязей между участниками группы), называются характерные, но не существенные признакиорганизованной группы (например, длительность её существования и количествосовершенных преступлений).
В современной юридической литературеотсутствует однозначное понимание устойчивости как признака группы. Одниисследователи под данным понятием подразумевают совокупность свойствпреимущественно криминологического характера, например, таких как нормативностьповедения участников группы,стойкость внешних преступных связей,организованность и другие.[14]
Другие авторы определяют устойчивостькак совокупность свойств уголовно-правового характера, а именно:предварительный сговор и составление плана преступной деятельности,стабильность состава и функций соучастников, стойкость преступных намеренийчленов группы и прочие. Причем одни из них ссылаются только на признакиобъективного свойства.
В субъективном пониманииустойчивость, как отмечает А.В. Шеслер, означает «стойкость преступныхустремлений участников группы, твердое намерение постоянно или временнозаниматься престижной деятельностью».Позиция автора достаточнопоследовательна и убедительна. Однако устойчивый характер преступныхустремлений членов группы определяется также сформированной психологическойструктурой группы, где каждый её участник осознаёт присутствие лидера инеобходимость подчинения ему. Происходит психологическая консолидация группы.Воля её каждого участника направлена на достижение задач двоякого рода, аименно: на внутригрупповое социально-психологическое единство (в дальнейшемможет выражаться в «круговой поруке», укрывательстве и другом) и наосуществление преступной деятельности.[15]
Устойчивость означает, прежде всего,стабильность, постоянство состава преступной группы. Вхождение в неё новыхчленов затруднено из-за опасности провала всей группы. Вместе с тем, и к выходуиз группы кого-либо из членов преступная группа относится резко отрицательно,видя в этом отступничество и предательство ее интересов. Данный признакобеспечивается жесткой дисциплиной, постоянством совершения преступлений,сложной структурой.
Наиболее опаснымпроявлением организованной преступности является преступное сообщество(преступная организация), которым согласно закону признается структурированной организованнойгруппой или объединением организованных групп.
Судебное толкованиепризнака структурированности пока отсутствует. Вместе с тем в ст. 2 КонвенцииООН против транснациональной организованной преступности «структурнооформленная группа» означает «группу, которая не была случайно образованадля немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формальноопределены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или созданаразвитая структура».
Представляется абсолютнологичным положить в основу судебного толкования данного признака именно этоуниверсальное определение, одновременно отграничив его от признакаустойчивости.
Универсальный подход копределению признака структурированности необходим, поскольку практика борьбы сорганизованной преступностью и результаты криминологических исследованийсвидетельствуют о том, что организованные преступные формирования и, вчастности, преступные сообщества (преступные организации) могут иметь самуюразличную структуру. С течением времени она может изменяться, приспосабливаяськ новым условиям.
Так, Европол разделяет структурыроссийских организованных преступных формирований, распространяющих своевлияние на государства — члены Европейского союза, на два главных типа. Нарядус традиционными иерархическими организациями существуют и так называемыесвободные подвижные сети (свободные объединения), которые не имеют лидеров встрогом смысле, но состоят из относительно независимых членов, сгруппированныхвокруг одной или более ключевых фигур.
Таким образом, отметим, что безчеткой, понятной правоприменителю характеристики рассмотренных признаковобеспечить эффективную деятельность правоохранительных органов в борьбе спроявлениями организованной преступности вряд ли представится возможным.
2.2 Экономические признаки
Экономические признаки организованнойпреступности включают в себя цель, масштабность и деятельностный аспект. Посуществу это ее стержень. Систематическое нарушение закона преследует главнуюцель — обогащение, накопление капитала. Не случайно все изученные преступныесообщества создавались для постоянного совершения преступлений в виде промыслав целях получения крупных прибылей.
Некоторые авторы в качестве целиорганизованной преступности является координация и упорядочение деятельности,решение межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказаниепомощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России,стран СНГ и дальнего зарубежья. Однако большинство авторов считают извлечениеприбыли основной целью.
Данная цель включает в себястремление к легализации преступного капитала: отмывание (легализация)преступно приобретенных огромных капиталов через легальные формы коммерческой ибанковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля надбанковско-коммерческой деятельностью на определенных территориях.[16]
Экономические выгодыизвлекаются ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путемпредоставления законных услуг и товаров в незаконной форме. Организованныепреступные группировки имеют тенденцию устанавливать частичную или полнуюмонополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, посколькутаким образом гарантируется получение более высоких доходов;
Организованнаяпреступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконнойдеятельности или предоставлением незаконных услуг, она включает также такиеизощренные виды деятельности, как отмывание денег через законные экономическиеструктуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных средств.Незаконные преступные группировки проникают во многие доходные законные видыдеятельности.
Когда участвующие ворганизованной преступной деятельности лица начинают заниматься законнойкоммерческой деятельностью, они обычно привносят в нее методы насилия изапугивания, которые применяются в незаконных видах деятельности.
Материальный ущерб, причиненныйгосударственным, общественным организациям, отдельным предпринимателям иликоммерческим структурам, исчисляется миллионами и даже десятками миллиардоврублей. Это незаконные операции с нефтью, алмазами, так называемой краснойртутью, приватизацией. Полученная незаконная прибыль отмывается через сложнуюсистему банковских операций и оседает на счетах в зарубежных банках, а такжевкладывается в недвижимость.
Таким образом, часть денег идет навоспроизводство преступной деятельности по известной формуледеньги-товар-деньги. По данным центра аналитических исследований приадминистрации Президента, до 30% дохода предпринимателей уходит к мафии.
Организованная преступность имеетсвои вооруженные структуры, обеспечивающие не только безопасность руководителямпреступных сообществ, но и возможность подавления конкурентов, различными особоопасными методами и способами, которые достаточно широко зафиксированыдеятельностью правоохранительных органов и освещены в Особенной части УК РФ. Вкризисных и иных ситуациях, а также по указанию руководителей и организаторовпреступных сообществ вооруженные структуры могут выступать противправоохранительных органов и противодействовать воинским частям и другимсиловым структурам.[17] Извлечение крупной наживысоотносится с объективными возможностями группы: криминальные навыки, связи,специализация участников, их должностное положение, наличие связей, в том числекоррумпированных, с высокопоставленными чиновниками из правящей политической,экономической элиты федерального или регионального уровней.
Масштабность является следующимэкономическим признаком. Означает, что преступная деятельность осуществляетсяпо отраслевому или территориальному принципу.
Данному виду преступности присущширокий масштаб деятельности.
Функционирование организованныхпреступных структур может быть на государственном, межрегиональном и международномуровне.
В регионах, на которые поделена страна,образовывается своеобразное криминогенное поле, которое распространяется отпреступного сообщества как от мощного криминального магнита. Эффективностьдеятельности правоохранительных органов значительно снижается. Даже, еслиорганам МВД или ФСБ удаётся уничтожить полностью преступную организацию,криминальная конфедерация проводит перераспределение сил и закрепляетосвободившееся поле криминальной деятельности за другой криминальнойгруппировкой.
Мировой опыт борьбы с преступностьюпоказывает, что на определенном уровне развития ее организованности она выходитза рамки национальной юрисдикции и приобретает международные формы.Транснациональный характер организованной преступности обусловливается рядомфакторов, основными из которых являются:
· стремление к расширению своихкриминальных интересов;
· подыскивание новых объектовпреступных посягательств и установление контроля за международными каналамиполучения сверхприбыли;
· совершение махинаций вфинансово-кредитной и банковской сферах в целях отмывания «теневого» капитала;использование так называемого «челночного метода» совершения преступлений,затрудняющего правоохранительным органам разных стран своевременно раскрыватьих.
В этих условиях Министерствомвнутренних дел Российской Федерации и другими правоохранительными органамипредпринимаются интенсивные усилия для интеграции международного сотрудничествав борьбе с криминальными сообществами.[18]
Определенный криминологическийинтерес представляет распространенность организованной преступности. В Россиидействуют более трёх тысяч организованных преступных групп, изкоторыхк мафиозному типу можно отнести около трёхсот.[19]
Преступные группы примитивного исреднего уровней, поданным опроса руководителей органоввнутренних дел, распространены повсеместно. Преступные организации превалируютпреимущественно в южных регионах страны, городах-гигантах, урбанизированных исвободных экономических зонах. С 1991 г. мафиозные группы стали появляться и вгородах областного подчинения. Отмечается, что многие сообщества (50%),действующие в разных городах и регионах, связаны между собой и это позволяетговорить об устойчивых межрегиональных связях.
На рост масштаба организованнойпреступности серьёзное влияние оказывает ослабление политической власти,разрастание коррупции на всех уровнях государственной власти, снижениеэффективной деятельности правоохранительных органов, ухудшение социальногоположения граждан, неконтролируемая миграция граждан.[20]
Деятельностный аспект являетсяследующим экономическим признаком. Он предполагает то, что организованные преступныеструктуры не совершают одно или несколько преступлений, они занимаются преступлениямив форме промысла, бизнеса.[21]
Совершение преступлений как промыселбудет являться стержнем организованной преступности. Организованнаяпреступность преследует главную цель – обогащение, получение крупных денежныхсумм (прибыли) и материальных ценностей.
Все изученные российскимикриминологами организованные преступные группы и сообщества создавались длясистематического совершения преступлений в виде промысла в целях полученияэкономической выгоды. Российская организованная преступность имеет ярковыраженную тенденцию к консолидации и расширению сфер криминальнойдеятельности. Она характеризуется направленностью на совершение тяжких и особотяжких посягательств, в большинстве случаев — на извлечение сверхприбыли врезультате незаконных деяний.
Статистические данные свидетельствуюто том, что количество уголовных дел, связанных с организацией преступногосообщества (преступной организации), квалифицируемых по ст. 210 УК РФ, из годав год возрастает.
Для создания благоприятных условийосуществления преступной деятельности организованный криминалитет проявляетповышенный интерес к установлению коррупционных отношений и проникновению в органывласти и управления. Стремясь получить дополнительные доходы, преступныесообщества активно распространяют свое влияние за государственную границу,создав финансово-экономические позиции более чем в 40 зарубежных странах.Наряду с этим интенсивно происходит и процесс проникновения иностранныхмафиозных организаций на российский рынок.2
Если говорить об основныхнаправлениях деятельности преступных сообществ, то в подавляющем большинствеслучаев — это совершение в основном мошенничеств, краж, вымогательств и т. д.
Итак, экономические признакисоставляют основу организованной преступности.
2.3 Признаки защищенности илиобеспечения безопасности
Признаки защищенности или обеспечениябезопасности предусматривают коррупцию и конспирацию.
По поводу коррупции написано многостатей, на эту тему проводятся многочисленные конференции, симпозиумы исеминары, вырабатываются методики борьбы с этим неприятным явлением. Все борцыс коррупцией настолько сконцентрировались на процессе, что иногда забывают осути явления, с которым борются.
А.Г. Фирсов считает, что «коррупция-это не явление, существующее само по себе, а один из признаков неблагополучияобщества.» Такой же признак, как, например, наркомания, проституция, рэкет,кумовство. Уровень коррупции в обществе — аналог температуры у больного. Чемвыше уровень коррупции в обществе — тем больнее общество. Соответственно,бороться с коррупцией — то же самое, что бороться с температурой у заболевшегочеловека. Бороться надо с причинами, а не с проявлениями.
Коррупция, в наших условиях являетсяодним из важных признаков организованной преступности, если последнююрассматриватькак социально-политическое явление.
Коррупция означает продажность,разложение государственных чиновников, в связи с чем ее следует отличать от обычныхвзяток, так как они лишь средство ее достижения. Коррупцию можно рассматриватьв двух аспектах – социально — философском (широком) и социально-юридическом(узком).
По мнению, Н.А. Егоровой,в широком смысле коррупция — это порча, упадок. Узкая трактовка коррупции, всвою очередь, может быть криминологической.[22]
В криминологии коррупция — этосистема отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лицв ущерб государственным и общественным интересам, один из основных признаковорганизованной преступности
Мотивы их могут быть разными. Отсюдаи различны формы коррупции.
Для обеспечениянелегальной деятельности преступным группам необходима поддержка или хотя быбездействие, невмешательство со стороны публичных должностных лиц, котораяосуществляется за незаконное вознаграждение.[23]Отмечается, что для такой коррупции характерна постоянная связь государственныхчиновников с преступным миром, тем самым коррупция в криминологии отличается отпростого взяточничества, т.е. от коррупции в уголовно-правовом смысле. Согласноданному криминологическому определению коррупции эти вредоносные отношениямогут быть основаны не только на противоправных, но и на других (видимо,законных) сделках должностных лиц. Тем не менее такие сделки также причиняютущерб государственным и общественным интересам. Что же касается существующихпротивозаконных способов сращивания государственной (муниципальной) власти собщеуголовной преступностью, то наиболее опасным в силу своей устойчивости,универсальности, традиционности является подкуп. Возможна ситуация, когдафактически существующая связь государственного служащего с преступнойорганизацией, т.е. коррумпированность должностного лица в криминологическомсмысле, не установлена, но привлечение такого субъекта к уголовнойответственности за взяточничество также означает борьбу с коррупцией.
Распространена, например, такназываемая политическая коррупция, когда чиновники аппарата власти вступают впротиворечие с нормами морали и закона не столько из-за получения взяток,сколько из-за политической выгоды, амбиций, родственных связей, кумовства и т.д. Одним из условий такой коррупции является отбор чиновников по мотивам личнойпреданности. Это традиционный бич России. Не случайно еще в прошлом веке одиниз французских исследователей отмечал, что в России врать — это спасатьпрестол, говорить правду — посягать на него.
Организованной преступностиспособствует и прямое участие чиновников на стороне мафии. Эта форма, помимоподкупа, допускает шантаж должностных лиц с постепенным втягиванием их внезаконную деятельность.[24]
Коррумпированные чиновники, предаваяинтересы государства и общества, прикрывают преступников, снабжают ихдокументами, информацией, оказывают прессинг на честных работников, ведущихборьбу с мафией. По данным выборочного исследования, почти треть преступныхкланов имела коррумпированные контакты в самых разных сферах. Что касаетсямафиозных организаций, то связь с представителями госаппарата имели все.
Проблема коррупции вкриминологическом плане важна для оперативно-розыскной деятельности, вчастности для проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях выявленияорганизованных преступных групп; для предварительного расследования, напримердля установления причин и условий, способствующих совершению преступлений, длярешения вопроса об избрании, изменении, отмене меры пресечения, для разработкитактики проведения следственных действий; для назначения наказания судом.
В последние годы коррупция сталамассовым явлением, чему способствовали многие факторы, в том числе массовыйуход служащих в коммерческие структуры. Создалась ситуация, при которой вообщепроблематично говорить о какой-либо государственной или коммерческой тайне. Всепродается и покупается через систему личных связей.
Говоря о коррупции, необходимо решитьодин принципиальный вопрос: кто руководит преступными группами — чиновники илипрофессиональные уголовники? Здесь нет единого мнения. Почему-то крупныхдолжностных лиц, осужденных за взятки, частенько отождествляют с мафиози, ноэто далеко не так. Подобных фактов практически нет. Роль чиновников иная — покровительство. Да и преступникам не нужны такие главари, которые даже на официальнойдолжности остаются весьма слабыми организаторами.
Организованная преступностьпредполагает конспиративнуюпреступную деятельность, в ходе которой спомощью иерархически построенных структур координируются планирование иосуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощьюнезаконных средств.
Таким образом, признаки защищенностиили обеспечения безопасности составляют систему защиты от социального контроля.Это необходимо учитывать при оказании противодействия организованной преступности.
Заключение
Итак, в представленной курсовойработе были проанализированы основные признаки организованной преступности и еепонятие. Основные результаты данного исследования заключаются в следующем:
1) выявлена сущностьорганизованной преступности, его криминологическая характеристика;
2) раскрываютсяпонятие организованной преступности, её признаки и особенности;
3) определены мерыпо предупреждению организованной преступности;
4) рассмотренынаиболее характерные проблемы, связанные с организованной преступностью;
5) установлено, что существованиеорганизованной преступности невозможно без коррупции, необходимым условиемфункционирования данного вида преступности в сфере экономики являетсялегализация доходов, добытых преступным путем; организованная преступность икоррупция — системные социальные явления, обладающие способностью ксамодетерминации и изменению социальной среды в своих интересах. Они меняются всоответствии с теми условиями, в которых им приходится функционировать;
6) рассмотрена проблема отграниченияорганизованной группы и преступногосообщества (преступной организации).
7) определено то, что субъектомпротиводействия должно быть общество в целом, т.к. усилия государства могутувенчаться успехом только во взаимодействии с гражданами
В заключении необходимо отметить, чтоорганизованная преступность — это серьезная проблема XXI в., она обладаетогромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми нигосударством, ни обществом, а, следовательно, необходимы дальнейшие разработкив области противодействия организованной преступности.
Список использованных источников
1. Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. // Российская газета. — 1993.-25 декабря.
2.Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изменениями от18.04.2010 N 48-ФЗ) // Российская газета. — 1996. — 18 июня; Российская газета.- 2010. — 18 апреля.
2. Книги
3. Аванесов Г.А. Криминология/ Г.А.Аванесов. – М.: Юнити – ДАНА, 2010. – 575с.
4. Долгова А.И. Криминология/ А.И.Долгова. — М.: Норма, 2008. – С. 501-539.
5. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.Криминология / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. — М.: Юристъ, 2007. – С.352-383.
6. Малкова В.Д. Криминология / В.Д.Малкова.- М.: Юстицинформ, 2006. – С.402-432.
3. Статьи
7. Акимжанов Т.К. Организованнаяпреступность как объект криминологического исследования/ Т.К. Акимжанов//Российский следователь. – 2006. — №3. –С.27-30.
8. Арестов А.И. Сущностные признаки иопределение организованной преступности./ А.И. Арестов // Российскийследователь. — 2006. -№2. –С.31-36.
9. Белоцерковский С. В. Новыйфедеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарии ипроблемы применения/ С. В. Белоцерковский //Уголовное право. -2010. -№2.-С.9-14.
10. Винокуров С.В. Организованнаяпреступность как она есть/ С.В. Винокуров// Российский следователь. – 1999.-№1. –С.5-11.
11. Дугенец А.С., Макиенко А.В.Организованная преступность как социальный феномен России/ А.С. Дугенец, А.В.Макиенко// Российский следователь. – 1999. — №1. – С.11-20.
12. Захаренков Н.Н. Законодательноерегулирование борьбы с организованностью преступностью в России/ Н.Н.Захаренков//«Черные дыры» в российском законодательстве.-2007.-№2.-С.453-455.
13. Козловская Ю.В. Организованнаяпреступность и меры противодействия ей/Ю.В. Козловская// Государство и право нарубеже 20-21в. Актуальные проблемы современности.-2003.-С.225-227.
14. Корнилов А.В. Понятие и сущностьорганизованной преступности: криминологический и уголовно-правовой аспекты/А.В. Корнилов// Вестник МГУ.-2007.-Т.3.-С.144-151.
15. Миненок М.Г. Проблемы борьбы сорганизованной преступностью/ М.Г. Миненок // Следователь.-2007.-№7.-С.39-43.
16. Мохов В. Г. Факторы ростаорганизованной преступности в России/ В. Г. Мохов// Следователь. – 2001. — №4.– С.41-45.
17. Нургалиев Основные признаки,определяющие организованную преступность/Б.Г. Нургалиев//Российскийследователь. – 2002. -№10. -С.30-32.
18. Петухов А.В. Организованнаяпреступность как социально опасное явление в современной России/А.В. Петухов//Российскийследователь.- 2002. -№12. – С.23-26.
19. Подольный Н.А. Организованная преступность:проблемы определения и методики борьбы с ней/ Н.А. Подольный//Следователь.-2004.- №9.- С.54-58.
20. Разинкин В.С. Генезисорганизованной преступности в России/ В.С. Разинкин// Российский следователь. –2003. — №12. – С.7-9.
21. Разинкин В.С. Проблемы теории иправоприменения понятий и терминов организованной и иных видов преступности/В.С. Разинкин // Российский следователь. – 2008. — №14. –С.25-27.
22. Тепляшин П.В. Устойчивость исплоченность как признаки организованной группы и преступного сообщества/ П.В.Тепляшин //Следователь. – 2000. -№2. – С.10-16
23. Тирских А.А. Некоторые аспектыкоррупции в органах внутренних дел/ А.А. Тирских// Российский следоваетль. –2006. -№8. С.32-33.
24. Фирсов А.Г. Что это за явлениекоррупция?/ А.Г. Фирсов// Следователь. -2006. -№11. – С.29-32.
25. Топильская Е.В. Организованнаяпреступность – государство со знаком минус/ Е.В. Топильская// Уголовное право.– 2008. -№5. – С.111 – 116.
26. Третьяков В.И. Организованнаяпреступность в России: понятие, структура, признаки/ В.И. Третьяков// Философияправа. – 2008. -№2. – С.18-22.
27. Третьяков В.И. Организованнаяпреступность в России: понятие, признаки/ В.И. Третьяков//Российскийследователь.-2008.-№7.-С.31-32.
4. Материалы судебной практики
28. Постановление Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел оборганизации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нём (ней)»// Собрание законодательства РФ.- 2010.- 25 января.