Тема:
«Криминологическаяхарактеристика и профилактика преступлений, связанных с наркотизмом».
Содержание:
1. Введение
2. Основная часть:
2.1 Криминологическаяхарактеристика преступлений, связанных с наркотизмом
2.2Профилактика преступлений, связанных с наркотизмом
3. Заключение
Список используемойлитературы
1. Введение
Наркобизнес – это одно изсамых опасных явлений современной преступности.
Во-первых, с цельюзавладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаютсятяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, частосовершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязьнаркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий,связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Широкое pаспpостpанениенаркомании в развитых странах во многом является следствием тех социальныхусловий, которые там существуют, а именно: безработица, неуверенность взавтрашнем дне, ежедневные стрессы, тяжелое неpвно-психическое состояние,стремление получить допинг, создающий впечатление прилива сил, хотя бы накороткий промежуток времени уйти от окружающей действительности.
Понятие«незаконный оборот наркотиков» охватывает комплекс противоправных действий по незаконномувозделыванию наркотикосодержащих растений, изготовлению, приобретению,переработке, хранению, перевозке, сбыту наркотиков, склонению к их потреблению,организации и содержанию притонов для такого потребления./>
Наркотики– это веществарастительного или синтетического происхождения, которые оказывают специфическое(стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие наорганизм человека, формируя при этом влечение к дальнейшему их употреблению.
Понятие наркотиков имеетопределенную правовую границу. Ими признаются только такие средства (вещества)одурманивающего действия, которые включены Постоянным комитетом по контролюнаркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности вСписок наркотических средств.
В реферате будет данакриминологическая характеристика преступлений,связанных с наркотизмом, будут рассмотрены меры профилактики преступлений,связанных с наркотизмом.
2. Основная часть
2.1Криминологическая характеристика преступлений,связанных с наркотизмом
Преступления, совершаемыев сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправныедействия:
· незаконноеприобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов;
· нарушение правилоборота наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконноепроизводство, сбыт или пересылка указанных предметов;
· хищение либовымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконноекультивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотическиевещества;
· склонение кпотреблению наркотических средств или психотропных веществ;
· организация либосодержание притонов для потребления наркотических средств или психотропныхвеществ;
· контрабанданаркотических средств, психотропных веществ;
· незаконная выдачалибо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получениенаркотических средств или психотропных веществ.
Особая опасностькриминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств,во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующейпреступности[1].
Так, происходитпостоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно вырослов 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, чтосоставляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности. В последниегоды, при объективном ухудшении ситуации, темпы роста регистрируемой в этойсфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемыхпреступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этойпреступности, а в большой степени связано со сложностями расследованияпреступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуальногозаконодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не вполной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают,что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 разпревышает свою зарегистрированную часть.
Ниже приведена статистика,свидетельствующая, что незаконный оборот наркотиков приобретает все болеемасштабный и угрожающий характер:Россия и некоторые области Количество зарегистрированных преступлений по годам 1990г. 1993г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. Россия 16255 53169 190127 216364 243512 241584 Воронежская 260 998 2051 2304 2071 2195 Белгородская 119 289 1067 1074 1069 1161 Тамбовская 10 138 945 955 1432 1274 Курская 130 531 1357 1456 1243 1115 Липецкая 20 197 846 881 959 744
Как видно из таблицы,число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несмотря нанекоторые колебания в их динамике, обусловленные в основном ослаблениемправоохранительной деятельности, продолжает неуклонно расти. За период с 1990по 2001 гг. количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиковвыросло в России в 14,2 раза, а с 1988 г. – в 21 раз (с 12553 до 241584).
Необходимо обратитьвнимание и на ситуацию, происходившую в Санкт-Петербурге.
Так, с начала 1998 года вСанкт-Петербурге было зарегистрировано 5581 преступление в сфере незаконногооборота наркотиков, возбуждено 4260 уголовных дел (на 495 больше за аналогичныйпериод прошлого года). Свою лепту в борьбу с наркопреступниками вложилисотрудники милиции Метрополитена: 228 уголовных дел – результат ихбдительности. Бороться со сбытчиками стало проще благодаря закону опсихотропных веществах, который разрешает сотрудникам милиции делатьпроверочные закупки. Теперь омоновцы не врываются на рынки и не делают пробежкимежду торговыми рядами в надежде схватить за руку злоумышленника. Методвнешнего эффекта запугиваний остался в прошлом[2].
Что касается современногосостояния, то за первые десять месяцев 2005 года в России выявлено более 146тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что превышаетаналогичный показатель прошлого года на 13,45%.
С начала 2005 года в Россиина 40% выросло количество зарегистрированных преступлений, связанных со сбытомнаркотиков. При этом количество наркопреступлений, совершенных преступнымигруппами, увеличилось на 45%[3].
Растет и число лиц,привлеченных к ответственности за совершение преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков.
Более трети составляютранее судимые. Удельный вес молодежи, совершившей соответствующие преступления,особенно велик и составляет 55,3%. В совершение правонарушений, связанных снаркотиками, все больше вовлекаются несовершеннолетние, учащаяся, студенческаяи армейская молодежь.
На высокую латентностьданных преступлений негативное влияние оказывают как взаимнаязаинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силуответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков),так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные,кадровые проблемы.
Рост количествапреступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать орасширении масштабов данного негативного явления и, во-вторых, о некоторойактивизации противодействия ему службой борьбы с незаконным оборотомнаркотиков.
Наряду с тенденцией ростаколичества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особуюопасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45%всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия снаркотиками (в том числе их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особокрупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованнымигруппами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, сприменением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.
Растет (до 10-15 тыс.) ичисло преступлений, обусловленных незаконным оборотом наркотиков, совершаемыхежегодно лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.
К сожалению, основнаячасть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится насоответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровнеиерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточноактивно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.
Социально-демографическиехарактеристики лиц, совершивших преступления, связанные с наркотическимисредствами (1987 — 1997)[4]:Характеристики 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Пол: мужчины 88,6 84,2 84,6 88,2 90,5 93,5 91,2 91,2 89,4 86,7 88,3 женщины 11,4 15,8 15,4 11,8 9,5 6,5 8,8 8,8 10,6 13,3 11,7 Возраст: 14 — 17 9,6 8,8 9,8 9,9 9,3 8,7 7,9 7,0 7,3 7,6 8,6 18 — 29 64,2 59,9 59,1 58,1 58,8 62,5 61,3 61,4 59,8 60,7 63,7 Социальное положение: рабочие 49,9 45,7 43,5 39,3 35,6 35,1 23,0 24,3 22,2 20,2 20,3 служащие 6,9 8,6 7,8 4,9 3,8 4,4 3,0 2,3 2,1 2,1 1,9 учащиеся 9,2 7,1 6,6 6,6 5,9 6,7 4,8 4,2 4,1 4,7 7,5 без постоянного источника дохода 23,4 26,8 30,7 32,4 37,0 53,9 48,3 58,7 58,8 61,6 64,2 безработные - - - - - - 4,1 5,3 4,3 3,7 4,1 ранее совершавшие преступления 29,5 29,1 27,4 28,8 27,2 28,3 29,3 27,3 29,8 30,2 32,2
По данным Министерстваздравоохранения РФ, в настоящее время в стране количество наркомановприближается к 3 млн. человек, хотя официально диагноз «наркомания» поставленлишь 320 тыс., а «токсикомания» — 12 тыс. человек. При этом самая уязвимаячасть населения – подростки, среди которых уровень заболевания наркоманией(84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6на 100 тыс. всего населения).
Анализ происшедших запоследние годы изменений в структуре изъятых правоохранительными органаминаркотиков подтверждает тенденцию постепенного замещения легких наркотическихсредств более концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного весамарихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступленийгашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина – в 10 раз, стимуляторовамфетаминового ряда – в 20 раз, героина — в 23 раза. Указанная тенденцияпроявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пятьлет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконногооборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании наркодоходовиграет незаконный оборот героина (более 30% от общей стоимости изъятого),синтетических наркотиков (более 40%).
В последнее десятилетиепродолжало развиваться широкомасштабное нелегальное производство наркотиков.Ежегодно правоохранительными органами выявляется около тысячи подпольныхнарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частныхдомовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленныхнарколабораторий специализировались на производстве опийных настоек,ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же времязначительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий,производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а такжесильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуютдипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты,технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующиесовременные технологии.
Основными центрами понелегальному производству синтетических наркотиков стали такие города, какМосква, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск и др. Реальной являетсявозможность появления таких центров и в других городах, где имеются крупныенефтехимические комплексы, закрытые военные предприятия химического профиля,квалифицированный технический персонал.
Больше половины общегоколичества наркотиков ввозится в страну контрабандно из-за рубежа. В Москве,Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах доля контрабандно ввезенныхнаркотиков достигает 80-90%. Из Центральной и Юго-Восточной Азии в Россиюпоставляются все более крупные партии опия и героина, с территории Китая иСеверной Кореи поступают эфедриносодержащие препараты, из Западной Европыввозятся синтетические наркотики, из стран Латинской Америки — кокаин.
Учитывая значительную«прозрачность» российских границ, социально-политическую обстановку в странахсреднеазиатского региона и сопредельных с ними государств, а также увеличениеспроса на наркотики в России и Европе, можно прогнозировать в ближайшее времядальнейшее развитие базы незаконного производства наркотиков, рост ихконтрабандного ввоза в Россию и страны Европы, а также организацию новыхканалов наркотрафика.
Состояние и негативныетенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многомопределяются особенностями личности наркопреступника.
С одной стороны, этопотребители наркотиков с присущей психологической и физической зависимостью отних. Удовлетворение потребности в наркотиках – определяющая черта их личности,влияющая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивытакого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным,профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиковнравственно-психологических качеств.
С другой стороны,выделяется группа лиц, непосредственно участвующих в незаконном оборотенаркотиков и не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личностиэтих лиц мало чем отличаются от характеристик корыстного, насильственногопреступника[5].
В группе потребителейнаркотиков можно выделить ряд относительно самостоятельных, хотя и тесносвязанных подгрупп:
· «относительногориска» (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);
· «повышенногориска» (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания вредных длясвоего здоровья последствий);
· употребляющихнаркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики,но еще не ставшие наркоманами);
· больныхнаркоманией.
Потребители наркотиковсоставляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, азачастую и сами участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и дажев сбыте наркотических средств.
Чаще всего (около 80%всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет;неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезнымтрудом (около 62%); учащиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления(23%).
Более сложную системуобразуют лица, непосредственно участвующие в незаконном обороте наркотиков.Среди них выделяются организаторы наркобизнеса – лица, обладающие крупнымиматериальными ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как правило,ранее судимыми. В эту группу входят также распространители (оптовики,перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, перевозчики; расхитителинаркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблениюнаркотиков иных граждан.
Указанныекриминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не толькосоциальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков,но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконномуобороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающихнаркопреступность.
2.2Профилактика преступлений, связанных с наркотизмом
Предупреждениепреступлений в сфере незаконного оборота наркотиков позволит снизить не толькоуровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения,оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства вмире. Именно поэтому государство сосредотачивает усилия как на предупреждении ипресечении незаконного оборота наркотических средств, наказании лиц, виновных в«наркотических» и связанных с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов,проведении с ними реабилитационных мероприятий.
Предупредительнаядеятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составныечасти:
1. общеепредупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранениюпричин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершениюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
2. индивидуальноепредупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическимисредствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.
Общее предупреждениезаключается в выявлении специфических криминогенных обстоятельств,способствующих вовлечению населения в немедицинский прием наркотическихсредств, и проведению мероприятий по прекращению или уменьшению влияний этихдетерминант.
Задачами такойдеятельности является формирование у населения устойчивого общественного мненияо неприятии наркотических средств; убеждение тех граждан, которые приобщились кпотреблению наркотиков, отказаться от них[6].
Общепредупредительныемероприятия включают выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению преступлений, связанных с наркотиками и злоупотребления ими;формирование негативного по отношению к употреблению наркотиков общественногомнения населения; осуществление контроля над процессами законного оборота (отпроизводства до реализации и использования наркотиков) с тем, чтобы исключитьих использование в немедицинских целях.
Выявление причин иусловий, способствующих развитию спроса на наркотики и совершению связанных сих приемом преступлений, достигается специальным изучением, кропотливойаналитической работой, позволяющей выделить типичные криминологическиедетерминанты. Такая деятельность правоохранительных и иных государственныхорганов и негосударственных структур обеспечивает информационную базу дляпоследующих общепрофилактических мероприятий экономического, социального,воспитательного, правового, психолого-педагогического и собственнопредупредительного характера.
Формирование у населенияантинаркотической позиции предполагает широкую разъяснительную работу обопасности для жизни и здоровья злоупотребления наркотиками и последствиях такогоповедения; о правовых последствиях нарушения законодательных норм, направленныхна противодействие злоупотреблению наркотиками; о возможных путях излечения отнаркотической зависимости; о профилактической работе с населением дляисключения условий, способствующих приобщению граждан к потреблению наркотиков.
Важное значение впредупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля задвижением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях. Работникиэтих учреждений иногда вступают в преступные сделки с наркоманами, похищаютампулы морфина и промедола, порошок омнопона. В некоторых регионах почти третьячасть выявленных наркоманов доставали наркотики и их составные компоненты вбольницах и аптеках.
В настоящее время проводитсяразъяснительная работа с населением, пропагандирующая здоровый образ жизни иотказ от принятия наркотических средств. Способы такой работы различны,например:
· специализированныетеле- и радиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации овреде незаконного оборота и употребления наркотических средств;
· регулярныевстречи и беседы с различными группами населения специалистов, осуществляющихпротиводействие распространению наркотиков, борьбу с этим социальным злом,обеспечивающих лечение наркоманов;
· распространениеразнообразных предметов агитационного характера (рекламок, буклетов, листовок ит.п.);
· обеспечениесогласованных усилий субъектов, на которые возложена обязанностьпротиводействовать незаконному обороту наркотиков и бороться с преступностьюданного вида;
· проведениенаправленной предупредительной работы с отдельными категориями граждан,находящихся в «зоне риска» (несовершеннолетними и молодежью, маргиналами идр.);
· устранениеисточников и сырьевых возможностей для незаконного изготовления ираспространения наркотических средств и их прекурсоров.
Индивидуальноепредупреждение злоупотреблений наркотическими средствами и преступлений на этойпочве осуществляется в следующих направлениях:
· устранение причини условий индивидуального антиобщественного или противоправного поведения;
· выявление лиц,злоупотребляющих наркотиками и склонных к совершению на этой почвепреступлений;
· осуществлениенаблюдения и обеспечение иного социального контроля за поведением и образомжизни лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных на этой основе кправонарушающему поведению;
· устранениеконкретных обстоятельств, приводящих к употреблению ими наркотиков;
· осуществление вотношении указанных выше лиц мер воспитательного, медицинского, правового ииного характера с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.
Важное значение впредупреждении незаконного оборота наркотиков имеет противодействие совершениюнаркоманами отдельных видов преступлений, предметно и мотивационно связанных созлоупотреблением наркотическими средствами.
Наркомания тесно связанас преступностью и является, образно говоря, питательной почвой для совершенияразличных преступных деяний, прежде всего корыстных и корыстно-насильственных.Нелегальное приобретение наркотиков требует значительных материальных затрат.Стоимость наркотических средств на «черном рынке» превышает аптечные цены нанаиболее распространенные виды наркотиков в десятки и сотни раз.
Наркомания тесно связана снасильственной преступностью. Употребление наркотиков порождаетнемотивированную злобность, чувство тревоги, безотчетный страх, довольно частовызывающие агрессию. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоманынередко совершают преступления против личности: убийства, телесные повреждения,изнасилования, хулиганские действия и т.п. Одним из мотивов совершения этихпреступлений все чаще становится стремление завладеть наркотиками илисредствами для их приобретения. Учащаются и «заказные» убийства в связи сконкуренцией на «черном рынке» наркодельцов. Эффективная профилактиканасильственных преступлений обусловливает снижение уровня преступлений,связанных с наркотиками.
Значительную опасностьпредставляет нелегальное распространение наркотиков в местах лишения свободы.Как правило, наркотики доставляются туда родственниками осужденных или инымилицами, имеющими выход за территорию зоны. Многие наркоманы (до 15%)приобщились к этому пороку именно в местах лишения свободы.
Особого вниманиязаслуживает и проблема предупреждения организованной преступности, связанной снезаконным оборотом наркотиков, наркобизнесом. Речь идет о контрабанде иподпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях ииных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере.
Чем широкомасштабнееведется наступление здоровых сил общества на наркобизнес, чем успешнеедействует система профилактики наркомании и наркопреступности – тем изощреннее,как показывают мировой и российский опыт, оказывается сопротивление со сторонынаркобизнеса.
Тем не менее,последовательная реализация новой антинаркотической политики в РоссийскойФедерации, консолидация усилий всех правоохранительных органов позволилинанести существенный удар по наркопреступности. Достаточно сказать, что в 2005году впервые за длительный период удалось добиться увеличения числа выявленныхи, что очень важно, раскрытых наркопреступлений. Всего преступлений этойкатегории зарегистрировано в прошлом году свыше 175 тысяч, из незаконногооборота изъято более 138 тонн наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ.
Изменение государственнойантинаркотической политики, составными частями которой стали создание ФСКНРоссии – специально уполномоченного федерального органа исполнительной властипо борьбе с незаконным распространением наркотиков и по контролю за ихлегальным оборотом, по координации антинаркотической деятельности другихорганов исполнительной власти, а также сущностные изменения в законодательстве,обеспечившее дифференцированный подход к жертвам наркоагрессии – потребителям ик преступникам – поставщикам и сбытчикам наркотиков, существенно повлияло наизменение в положительную сторону наркоситуации и итогов правоохранительнойдеятельности в России.
Удалось добиться нетолько увеличения числа выявляемых наркопреступлений, главное – изменился ихкачественный состав.
Так, если в 2002 году, досоздания ФСКН России и реформирования антинаркотического законодательства, извыявленных наркопреступлений только 46% относились к категории тяжких и особотяжких, то в 2005 году доля таких преступлений уже превысила 77%. Если в 2002году лишь 36% выявленных наркопреступлений были связаны со сбытом наркотиков,то в 2005 году эти преступления составили 63%. Только ФСКН России ликвидировано2778 наркопритонов, тогда как ранее всеми правоохранительными органамипресекалась в среднем в год деятельность около 400 наркопритонов.
Сохранились указанныепозитивные тенденции и в 2006 году.
За первый квартал этого года выявлено на 28% больше наркопреступлений чем за АППГ,изъято значительно больше наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ из незаконного оборота. Только ФСКН Россииликвидировано свыше 1100 наркопритонов.
В результате удалосьсущественно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первуюочередь – подростков и молодежи. В большинстве регионов России отмечается ростцен практически на все виды наркотиков, в частности, на героин и марихуану в1,5-2,5 раза.
Системное проведениемероприятий по борьбе с наркопреступностью сопровождается совершенствованиемметодов лечения наркотической зависимости, организацией действительноэффективной реабилитационной работы и формированием системы профилактикинаркомании с активным участием общественных структур, в том числе в рамкахфедеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», координатором которойявляется ФСКН России.
Программа направлена наморальное и физическое оздоровление общества, в том числе ориентирована напроведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании исвязанных с ней правонарушений;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской исоциально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижениедоступности наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилийправоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконногооборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабовраспространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации.
Главная цель – сокращениек 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ в Российской Федерации на 16 – 20 процентов по сравнению с2004 годом и на этой основе уменьшение антиобщественных последствий отнегативных явлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.
Происходит консолидацияантинаркотических усилий и на региональном уровне. В большинстве субъектовРоссийской Федерации созданы и активно работают координационные советы попрофилактике наркомании, разработаны и реализуются региональные антинаркотическиепрограммы.
В стране созданы идействуют тысячи различных фондов, общественных организаций, работа которыхсвязана с профилактикой наркомании, социальной и медицинской реабилитациейнаркозависимых граждан, антинаркотической пропагандой.
Подготовленные ипроведенные в 2005 году правоохранительными и иными органами государственнойвласти, общественными организациями форумы, конференции, семинары, олимпиады,информационно-профилактические акции способствовали совершенствованиюгосударственной антинаркотической политики, формированию негативного отношенияк проблеме немедицинского потребления наркотиков, в первую очередь средиподростков и молодежи. Они продемонстрировали, что при системном подходе ивовлечении различных специалистов в профилактические мероприятия, при поддержкегосударственных и негосударственных организаций, можно эффективно влиять наформирование антинаркотического мировоззрения и способствовать разрушениюнаркотической субкультуры.
Особое внимание уделяетсясовершенствованию антинаркотического законодательства[7].
3. Заключение
Специалисты утверждают,что реальное положение дел в сфере незаконного оборота наркотиков находится вболее угрожающем состоянии, чем оно отражается в официальной статистике. Сама«природа» подобных преступлений, предполагающая наличие целой цепочки действийи участников (производитель – оптовый покупатель – сбытчик – потребитель),обусловливает появление и функционирование организованных преступных сообществ.
Немалое влияние насостояние преступности оказывает и «природа» наркомании. 52% опрошенныхнаркоманов считает, что потребитель наркотиков должен изыскать любые путиприобретения наркотиков. Специальный подсчет показывает, что как минимум 36%наркоманов по своему материальному положению вынуждены искать криминальныйисточник дохода. По данным специалистов, каждый наркоман вовлекает вупотребление наркотиков как минимум еще 4-х человек, а на каждого выявленногонаркомана приходится в среднем 10-12 невыявленных.
Взаимосвязь наркомании спреступностью наиболее отчетливо проявляется при анализе структурного составаконтингента лиц, совершивших преступление в состоянии наркотиическогоопьянения. Официальные показатели преступности, связанной с наркотиками,являются заниженными. Данные уголовной статистики отражают реальное ихсостояние лишь в тех пределах, в которых проявляется активность в борьбе с нимиправоохранительных органов.
Стремительноераспространение наркотиков в современном мире – это глобальное общечеловеческоебедствие. По данным ООН сегодня уже более 200 миллионов человек имеют опыт потреблениянаркотических средств, из них в России – почти 6 млн., что составляет более 4%населения.
Уже нет ни одной страны,которую в той или иной мере не затронули бы проблемы, связанные с незаконнымраспространением наркотиков. В России – нет ни одного субъекта федерации,который бы обошли стороной процессы наркотизации населения. В этих условияхборьба с организованной наркопреступностью, подрыв экономических основнаркобизнеса, противодействие злоупотреблению наркотиками, создание условий длялечения и реабилитации наркозависимых, профилактика наркомании ираспространения наркотиков становятся одними из самых важных, приоритетныхнаправлений государственной политики.
Список используемойлитературы
1. Андреева Ю.Наркоконтроль // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков. М., 2005.
2. ГасановЭ. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный исравнительно-правовой аспекты. М., 2003.
3. ГилинскийЯ. И. Криминология. Курс лекций. М., 2002.
4. Калачев Б. Ф.Незаконный оборот наркотиков как социально-психологическая угроза национальнойбезопасности Российской Федерации. М., 2001.
5. Криминология:Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005.
6. Майоров А. А.,Малинин В. Б. Наркотики: преступность и преступления. М., 2002.
7. Преступления,связанные с незаконным оборотом наркотиков // Невское время, 1998, № 146.
8. Преступностьи правонарушения: Статистический сборник. М., 1998.
9. Прохорова М. Л.Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. М., 2002.
10. Фёдоров А. В.Выступления в СМИ // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков. М., 2006.