Содержание
§1. Понятие криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности
§2. Система криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности
§3. Структура криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности
§4. Информационное сопровождение криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности
Список используемой литературы
Законы, нормативные акты, другие официальные документы
Литература
§1.Понятие криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследованияпротивоправной экономической деятельности
Служебной функциейкриминалистической науки служит оснащение практики борьбы с преступностьюэффективными современными средствами и методами раскрытия и расследованияпреступлений и их предупреждения. Анализ этой практики свидетельствует, чтороль и значение этих криминалистических средств и методов таковы, что внастоящее время органы внутренних дел не могут удовлетворить предъявляемых кним требований без надлежащим образом организованной и эффективнофункционирующей системы криминалистического обеспечения их деятельности.
Под криминалистическимобеспечением расследования экономической преступности в целом, и криминальноймилиции в особенности, понимается система криминалистических знаний иоснованных на них навыков и умений их сотрудников использовать научныекриминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методыи технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия ирасследования преступлений.
Реализация объективнойвозможности познания обстоятельств совершенного преступления в действительностизависит от множества факторов объективного и субъективного характера.
Готовность как психологический феномен является объектом изучения,главным образом, психологических и педагогических наук. Перед криминалистикойстоит задача на основе интеграции различных областей научного знания, обеспечивающейучет их внешних связей, произвести всестороннее исследованиеорганизационно-функциональной системы, комплексное функционирование элементовкоторой обеспечивает целенаправленное формирование криминалистическойготовности практических работников и поддержание ее на определенном уровне,соответствующем насущным потребностям практики борьбы с преступностью. Этасистема называется криминалистическим обеспечением раскрытия и расследованияпреступлений. Обеспечить, значит, снабдить чем-либо в достаточном количестве;создать все необходимые условия для осуществления чего-либо, гарантироватьчто-либо. Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений по сути своейявляется криминалистической, однако, ее реальное криминалистическое содержаниеопределяется объемом практического использования криминалистическихрекомендаций, направленных на её оптимизацию. Формирование у практическихработников криминалистической готовности использовать в своей деятельностиразрабатываемые криминалистикой рекомендации выступает в качествефундаментального условия обеспечения эффективного решения ими возникающихкриминалистических задач. Функционирование системы криминалистическогообеспечения раскрытия и расследования преступлений (КОРРП) носитвспомогательный, обслуживающий характер по отношению к урегулированной закономоперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, создавая предпосылкиповышения эффективности процессуальных и иных действий посредством формированияготовности практических работников к систематическому использованию на практикекриминалистических рекомендаций и создания необходимых условий для еёпрактической реализации. Целью этой системы является образование такихустановок, опыта, мастерства и свойств работников правоохранительных органов,которые обеспечивают им возможность сознательно и добросовестно применятьимеющийся криминалистический арсенал средств борьбы с преступностью.
В научной литературе последних лет обоснованно отмечается, чтопроизводство нового знания, распространение научной информации и подготовкалюдей, способных практически применять и развивать научное знание, представляютсобой целостную систему тесно взаимосвязанных элементов. Общеизвестно, что дажесамые великие научные идеи и открытия играют роль производительной силы толькотогда, когда имеется достаточное число людей, способных воспринять их итворчески использовать в своей деятельности. Исследование системыкриминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийсоответствует современным задачам криминалистики.
Термин «криминалистическое обеспечение» активно используется вкриминалистической литературе последних лет. Его появление было обусловленоназревшими потребностями практики борьбы с преступностью в комплекснойразработке, внедрении и применении в практической деятельностикриминалистических методов, приемов и средств выявления, собирания,исследования и использования значимой для раскрытия и расследованияпреступлений информации. Хотя исторически наибольшее развитие и распространениев криминалистике получил термин « технико-криминалистическое обеспечение», который активностал использоваться в литературе, начиная с 80-х годов.
Р.С. Белкин выделяет понятие «криминалистическое обеспечениедеятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования»,понимая под ним систему криминалистических знаний и основанных на них навыков иумений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации,применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целяхпредотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений.
З.И. Кирсанов криминалистическое обеспечение борьбы спреступностью рассматривает не только как решение прикладных задачкриминалистики, состоящих в разработке и предоставлении судебно-следственным,оперативно-розыскным и другим правоохранительным органам криминалистическихсредств и методик получения, оценки и использования информации, необходимой длявыявления, предотвращения и раскрытия преступлений, но и как решениедидактической функции, заключающейся в разработке проблем обучения практическихработников криминалистическим методикам, вооружение их криминалистическимизнаниями.
Следует отметить, чтоуказанные определения криминалистического обеспечения деятельности, связанной сраскрытием и расследованием преступлений, при его характеристике ограничиваютсяглавным образом познавательными компонентами его содержания — криминалистическими знаниями, умениями, навыками. Указанные элементы,бесспорно, имеют важнейшее значение при характеристике содержания, однако, неисчерпывают его. Как отмечалось ранее, одних знаний и основанных на них уменийи навыков недостаточно для того, чтобы криминалистический арсенал средствборьбы с преступностью систематически использовался на практике, для этого необходимымотивационные, эмоциональные и волевые компоненты готовности его использования.В частности, в криминалистической литературе обосновывается необходимостьсоздания специфического аппарата духовно-нравственного формирования личностиэксперта-криминалиста.
Криминалистическаяготовность работников правоохранительных органов представляет собой адекватнуютребованиям профессиональной деятельности характеристику их личности,включающую черты характера, способности, темперамент, криминалистическиезнания, убеждения, умения, навыки, мотивы, чувства, оценки, волевые качества,установки, настроенность на определенное поведение. В единстве мотивационных,познавательных, эмоциональных и волевых составляющих криминалистической готовностипроявляется криминалистическая активность сотрудников правоохранительныхорганов к решению возникающих в процессе раскрытия и расследования преступленийкриминалистических задач посредством применения соответствующих им методов,приемов и средств решения, а для решения творческих задач, когда недостаточновыбрать один из имеющихся алгоритмов решения, готовых на основе анализа условийтаких задач создавать новые схемы действий.
Таким образом, в направленности на формирование криминалистическойготовности к использованию криминалистических методов и средств и созданиеусловий для ее реализации заключается социальная ценность системыкриминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.Заслуживает особого внимания определение В.А. Волынским технико-криминалистическогообеспечения раскрытия преступлений, по мнению которого,технико-криминалистическое обеспечение выступает какорганизационно-функциональная система, направленная на создание условийпостоянной готовности служб и подразделений правоохранительных органов кбыстрому и эффективному решению технико-криминалистических задач, и напрактическую реализацию этих условий в целях получения, накопления, обработкикриминалистически значимой информации и её использования в процессе раскрытияпреступлений. Несмотря на то, что определение В.А. Волынского характеризуеттехнико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений,отражающего, на наш взгляд, только одну из функций системы КОРРП, в нем указанытакие важные признаки как системность и направленность на создание готовностиправоохранительных органов к быстрому и эффективному решению криминалистических задач и условийдля практической реализации этой готовности.
Функционирование системы КОРРП представляет разновидностьсоциального управления. Совершенствование криминалистического обеспечениядеятельности правоохранительных органов, в том числе и разработка оптимальныхкритериев оценки деятельности следственных и криминалистических подразделений,их руководителей, следователей и экспертов, путей дальнейшего повышенияэффективности использования криминалистических средств и методов борьбы спреступностью, улучшения материально-технического обеспечениятехнико-криминалистическими средствами и расходными материалами, внедренияновых средств и приемов в практику обоснованно относится Р.С. Белкиным к числууправленческих задач, решение которых, наряду с другими задачами, необходимодля эффективной организации работы по предупреждению, раскрытию и расследованиюпреступлений.
Система КОРРП призвана оказывать направленное влияние наорганизацию и регулирование поведения (деятельности) кадров правоохранительныхорганов посредством определенных управляющих воздействий, содержательную основукоторых составляет сложная динамическая система информации, процесс передачикоторой обеспечивает формирование готовности кадров правоохранительных органовк систематическому использованию криминалистического арсенала средств борьбы спреступностью.
Формирование указанной готовности характеризует собойпотенциальную возможность использования практическим работником разрабатываемыхкриминалистикой рекомендаций. Реальное поведение сотрудника правоохранительныхорганов является результатом действия разнообразных факторов объективного исубъективного характера, определяемых содержанием конкретной ситуации раскрытияи расследования преступления. В криминалистическом обеспечении раскрытия ирасследования преступлений необходимо выделять различные уровни, которыеусловно можно назвать как макроуровень (научно-дидактический) и микроуровень(ситуационный, исполнительский). На макроуровне происходит формированиепостоянной (длительной) готовности кадров правоохранительных органов применятьна практике криминалистические рекомендации. Указанная готовность выступает какцелостное выражение личности, как ее устойчивая характеристика и действуетпостоянно, ее не нужно формировать каждый раз, когда возникаюткриминалистические задачи при раскрытии и расследовании конкретногопреступления. Тогда как на микроуровне КОРРП должны создаваться такие условия,действие которых, основанное на учете особенностей конкретной ситуации,обеспечивало бы реализацию на практике постоянной криминалистическойготовности.
Наряду с постоянной готовностью существует состояние временной(ситуационной) готовности, отражающее особенности и требования складывающейсяоперативно-розыскной или следственной ситуации при раскрытии и расследованииконкретного преступления. Временная готовность — это актуализация приобретенныхранее установок, знаний, умений, навыков, опыта и мотивов для решениявозникающих конкретных задач, состояние мобилизованности личности нацеленаправленное поведение в конкретных условиях.
Постоянная и временная готовность находятся в сложномвзаимодействии. Возникновение временной готовности определяется долговременнойготовностью, характеризует качественность постоянной готовности в даннойситуации. Будучи реализованным, состояние временной готовности, в свою очередь,оказывает обратное управляющее воздействие на компоненты постоянной готовности.
Ключевой проблемой раскрытия и расследования конкретногоэкономического преступления является сложный процесс избрания (выбора) наиболеецелесообразных в данной ситуации криминалистических методов, приемов и средств,направленных на решение познавательных задач раскрытия и расследованияпреступления, учитывающий не только познавательные возможности используемыхкриминалистических рекомендаций, но и имеющиеся ресурсные возможности егоисполнителей. Если признать, что криминалистические знания реализуютсяследователями в момент принятия криминалистических решений, то фундаментальнойпредпосылкой правильного выбора и использования оптимального в данных условияхкриминалистического метода, приема или средства решения конкретнойпознавательной задачи является наличие ситуативной готовности следователясвоевременно и обоснованно применять на практике криминалистическиерекомендации.
Таким образом, криминалистическое обеспечение раскрытия ирасследования преступлений может быть определено как особаяорганизационно-функциональная система, направленная на формирование иподдержание на определенном уровне постоянной готовности работниковправоохранительных органов к систематическому использованию в практическойдеятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью(макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этойготовности в каждом случае раскрытия и расследования преступления,обусловливаемом конкретной оперативно-розыскной или следственной ситуацией(микроуровень или исполнительский уровень).
Рассматривая КОРРП как деятельность, необходимо определитьсубъектов ее реализации, к которым относятся лица, осуществляющие управляющиевоздействия, направленные на формирование криминалистической готовности кадровправоохранительных органов и создание условий для ее реализации. К этим лицамотносятся носители криминалистических знаний: сотрудники управленческихструктур правоохранительных органов, их научно — исследовательских институтов,учебных заведений, занимающиеся разработкой криминалистического арсеналасредств борьбы с преступностью, их внедрением, криминалистической подготовкой ивоспитанием кадров. Субъектами КОРРП являются также практические работники(прокуроры-криминалисты, следователи, оперработники, эксперты-криминалисты),деятельность которых направлена на формирование и поддержание на определенномуровне криминалистической готовности других практических работников и оказаниеим помощи при проведении конкретных следственных и иных действий. В этом случаенеобходимо отличать особенности их положения, определяемые уровнем системыКОРРП: 1) как субъектов системы КОРРП макроуровня, деятельность которыхнаправлена на формирование криминалистической готовности других сотрудниковправоохранительных органов; 2) как субъектов микроуровня, являющихсянепосредственными исполнителями криминалистических рекомендаций, деятельностькоторых направлена на оказание помощи другим практическим работникам припроизводстве конкретных действий. Например, на сотрудниковэкспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов возложенызадачи как разработки современных криминалистических методов, приемов и средствборьбы с преступностью, обобщения и распространения передового опыта ихиспользования и т.п., так и непосредственной практической реализациикриминалистических рекомендаций в ходе раскрытия и расследования преступлений входе осмотров мест происшествий, других следственных действий и оперативно — розыскных мероприятий, при проведении специальных исследований и экспертиз. Темсамым, характер осуществляемой указанными лицами деятельности определяет ихположение в качестве субъектов КОРРП преступлений соответствующего уровня.
Рассмотрение системы криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений под углом зрения исследования ее функциональной структурупозволяет в рассматриваемой системе выделить ее функциональные подсистемы.Понимая под функциями наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды(направления) деятельности, служащие интересам достижения целей управляющеговоздействия, можно отметить, что функционирование системы криминалистическогообеспечения раскрытия и расследования преступлений направлено на формированиеготовности кадров правоохранительных органов к решению следующих основных видовзадач — организационно-криминалистических, технико-криминалисти-ческих итактико-криминалистических задач, а также на реализацию этой готовности вкаждом конкретном случае раскрытия и расследования преступления посредствомиспользования соответствующих этим задачам организационных, технических итактических средств их решения. Функциональная структура системыкриминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийхарактеризует функциональную активность её субъектов.
Каждая из названных основных функций системы КОРРП, отражая общуюнаправленность этой системы, вместе с тем характеризуется особенностями своегопредмета, содержания и способов реализации. Предмет каждой функции системыКОРРП указывает те стороны, аспекты деятельности кадров правоохранительных органов,которые подлежат определенному управляющему воздействию с использованиемсоответствующих средств. Содержание каждой функции КОРРП определяетсяконкретными задачами управляющего воздействия на деятельность сотрудниковправоохранительных органов и пределами такого воздействия. Способ реализацииуказанных функций характеризуется особенностями используемого арсенала средствуправляющего воздействия на кадры правоохранительных органов.
Если понятие технико-криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений получило широкое распространение вкриминалистической литературе, то понятия организационно-криминалистического итактико-криминалистического обеспечения относятся к числу малоисследованных.
Организационно-криминалистическое обеспечение раскрытия ирасследования преступлений, на наш взгляд, направлено на формирование условий,необходимых для создания оптимальной структуры раскрытия и расследованияпреступлений, его этапов и отдельных действий. Если технико-криминалистическоеи тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступленийнаправлены прежде всего на повышение эффективности деятельности по поиску,обнаружению, исследованию и использованию информации, содержащейся в еёматериальных и личностных источниках, то организационно-криминалистическое (илиструктурно-криминалистическое) обеспечение раскрытия и расследованияпреступлений призвано оптимизировать структуру самой этой деятельности,эффективное функционирование составляющих ее элементов, их взаимосвязь и взаимодействие.
Термин «тактико-криминалистическое обеспечение» активноиспользуется в криминалистической литературе. Однако, до настоящего времени недано четкого определения этого понятия, не исследовано его содержание.Рассмотрение вопросов тактико-криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений во многом осложняется тем, что многие проблемыкриминалистической тактики относятся к числу дискуссионных и настоятельнотребуют дальнейшего исследования.
Самостоятельное изучение вопросов тактико-криминалистическогообеспечения раскрытия и расследования преступлений обусловлено необходимостьюисследования факторов, влияющих на эффективное использование практическимиработниками тактического арсенала средств борьбы с преступностью, основанным назакономерностях возникновения, существования и использования информации опреступлении, содержащейся в её личностных носителях, человеческом сознании(психике). Значение тактико-криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений заключается в формировании готовности практическихработников применять на практике тактический арсенал и создании необходимыхусловий для ее реализации в интересах решения тактических задач раскрытия ирасследования преступлений с учетом складывающихся конкретных ситуаций.
Таким образом, под тактико-криминалистическим обеспечениемраскрытия и расследования преступлений следует понимать сложнуюорганизационно-функциональную систему, направленную на формирование иподдержание на уровне, отвечающем потребностям практики, постоянной готовностиработников правоохранительных органов к систематическому использованию впрактической деятельности тактического арсенала средств борьбы с преступностью(макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовностив каждом конкретном случае для решения возникающих тактических задач(микроуровень, исполнительский уровень).
Тактико-криминалистическая готовность работниковправоохранительных органов, как результат функционирования системытактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений,представляет собой адекватную требованиям профессиональной деятельностихарактеристику их личности, включающую следующие основные компоненты:
1 — познавательные (или интеллектуальные) — тактико-криминалистическиезнания, навыки, умения;
2 — мотивационные — стремление стать работником соответствующей юридической профессии, успешновыполнять служебные обязанности, добиться успеха в работе т.п.);
3 — эмоциональные — чувство ответственности за результаты служебной деятельности, уверенность всвоих силах и т.п.;
4 — волевые — способностьпроявлять сознательное усилие и овладевать собой, преодолевать сомнения имобилизовывать свои силы и т.п..
Только в единстве функционирования познавательных, мотивационных,эмоциональных и волевых компонентов проявляется тактическая готовностьпрактических работников. Система тактико-криминалистического обеспеченияраскрытия и расследования преступлений призвана обеспечить интеграциюнаучно-исследовательской, учебно-воспитательной (дидактической) и сервиснойкриминалистической деятельности, подчиняющихся задаче соединения в единыйпроцесс планирования научных исследований, получения соответствующего запросампрактики нового тактико-криминалистического знания, его распространения,подготовки и воспитания работников, способных практически применять и развиватьэто знание, помощи практическим работникам при реализации определенноготактического средства при раскрытии и расследовании конкретного преступления.
Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследованияпреступлений имеет три основных взаимосвязанных аспекта функционирования,которые условно можно назвать как научно-исследовательский, дидактический иоперационный (практический).
Научно-исследовательский аспект системы отражает необходимость: 1)разработки и совершенствования тактико-криминалистического арсенала средствборьбы с преступностью, 2) обеспечения внедрения указанного арсенала в практическуюдеятельность на основе познания закономерностей криминалистическойинновационной деятельности.
Дидактический аспект заключается в обеспечении синхронизацииразвития науки и образования. Требуется определить характер и содержаниеконкретных задач, которые должны решаться в ходе учебно-воспитательногопроцесса, в частности, фактический объем криминалистических знаний, которыедолжны быть усвоены кадрами правоохранительных органов, набор определенныхумений, навыков, способностей, качеств, которыми они должны обладать врезультате их криминалистического образования, включая развитие способностейтворчески подходить к работе.
Операционный аспект системы заключается в создании необходимыхусловий практическим работникам при раскрытии и расследовании конкретногопреступления в выборе и непосредственной реализации определенного способанаправленного тактического воздействия в интересах решения возникшейтактической задачи. При раскрытии и расследовании конкретного преступленияуполномоченное должностное лицо несет полноту ответственности за свои действия:определение тактических задач; конкретизацию обстоятельств, подлежащихустановлению; выбор методов и средств решения этих задач; планирование ихиспользования; создание оптимальных условий для реализации криминалистическихсредств получения информации в рамках производства следственных и иных действийи непосредственную реализацию выбранного способа решения тактической задачи.Вместе с тем, требуется наличие такой развитой службы криминалистическогосервиса, которая была бы способна оказать в случае возникновения у практическогоработника затруднений необходимую помощь при решении им тактической задачи. Этапомощь может заключаться в диагностике лиц, на которых планируется осуществитьтактическое воздействие, создании необходимых условий для реализациинаправленного тактического воздействия, интерпретации полученной в результате реализации тактическогосредства информации вербального и невербального характера и т.п… В связи сэтим, представляется узким высказанное в криминалистической литературе мнение,что в задачу криминалистической службы входит лишь технико-криминалистическоеобеспечение, заключающееся «в непосредственном участииспециалистов-криминалистов в следственных действиях и оперативных мероприятиях,в оказании помощи следователю и оперативному работнику в эффективном применениикриминалистической техники и в предоставлении им информации, полученной врезультате обнаружения и исследования материальных объектов».
Полагаем, что организацияслужб криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений неограничивается только технико-криминалистическим сервисом, а включает также иорганизацию тактико-криминалистического сервиса, удобного практическимработникам при проведении следственных и иных действий. Это создаст необходимыепредпосылки для повышения эффективности деятельности практических работников иуменьшения тактических ошибок в процессе раскрытия и расследованияпреступлений.§2.Система криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследованияпротивоправной экономической деятельности
Обвальный рост преступности, изменение ее качественной ивозрастной структуры, коррумпированность во властных структурах, усилениевлияния преступных сообществ в сфере предпринимательства, торговли иобслуживания при одновременном снижении раскрываемости преступлений, и преждевсего особо опасных, естественно вызывают обострение социальных процессов иповышенное внимание ко всем аспектам деятельности органов внутренних дел, в томчисле и к проблеме их криминалистического обеспечения.
Сегодня стало совершенно очевидно, что органам внутренних дел безорганизованной и эффективно функционирующей системы криминалистическогообеспечения их деятельности по выявлению, предотвращению, раскрытию ирасследованию преступлений удовлетворить предъявляемые обществом требования пообеспечению социальной, правовой и физической защиты жизни, здоровья иимущества граждан не удается. В связи с этим правильное, научно обоснованноеопределение понятия криминалистического обеспечения деятельности органов внутреннихдел, его структуры, содержания и задач приобретает не столько теоретическое,сколько прикладное, организационное значение.
В последнее время «с легкой руки» некоторых оперативныхработников, следователей, начальников подразделений органов внутренних дел,различного уровня средств массовой информации предпринимается попытка внедритьв сознание населения мысль о том, что низкая эффективность борьбы спреступностью обусловлена прежде всего слабой штатной и техническойоснащенностью органов внутренних дел, что достаточно увеличить количествомускулистых, «накаченных» парней в милицейской форме, дать оперативнымработникам и следователям нужное количество автомашин, радиостанций,качественной (на уровне мировых стандартов) криминалистической и оперативнойтехники, как эффективность раскрытия и расследования преступлений тут жеповысится, а уровень преступности соответственно станет ниже.
К сожалению, в реальной действительности не все так просто. Можноиметь в достаточном количестве любую технику и не получить желаемого эффекта,так как техника сама по себе, без в совершенстве владеющих ею специалистов,ничего решить не способна. Самый современный и совершенный компьютер безнадлежащего программного обеспечения и грамотного оператора — это не более чем сверхдорогостоящиесчеты или, в крайнем случае, пишущая машинка.
Поэтому подход к определению криминалистического обеспечениярасследования только как к проблеме снабжения розыскных и следственныхаппаратов органов внутренних дел транспортом, средствами связи,криминалистической и специальной техникой не верен по существу, ибо обеспечениеоперативных аппаратов и органов расследования криминалистической и специальнойтехникой — это только один из элементов системы криминалистического обеспечениядеятельности органов внутренних дел, никоим образом не исчерпывающий еесодержания.
По нашему мнению, криминалистическое обеспечение деятельностиорганов внутренних дел — это система внедрения в практическую деятельностьдолжностных лиц, подразделений, служб по борьбе с преступностью и охранеобщественного порядка криминалистических знаний, воплощенных в умениесотрудников использовать научные методические и тактические криминалистическиерекомендации, технико-криминалистические средства и технологии в целяхпредотвращения, раскрытия и расследования преступлений.
Основной задачей системы криминалистического обеспечениядеятельности органов внутренних дел является повышение научного и техническогоуровня практической деятельности подразделений, служб по выявлению, пресечению,раскрытию и расследованию преступлений.
В соответствии с требованиями науки управления и общей теориейкриминалистики система криминалистического обеспечения деятельности органоввнутренних дел должна состоять из трех относительно самостоятельных, но взаимосвязанныхи взаимообусловленных подсистем: криминалистической науки; криминалистическогообразования и парка криминалистической техники.
Рассмотрим названные подсистемы более подробно.
1. Системообразующим фактором в данном случае служат криминалистическиезнания, которые, с одной стороны, выступают как продукт криминалистическойнауки и содержание криминалистическогообразования, а с другой – как предмет потребления практики расследования.
Система криминалистического обеспечения деятельности органов внутреннихдел объединяет криминалистическую науку – производителя криминалистическихзнаний – с криминалистическим образованием, которое дифференцирует исистематизирует криминалистические знания в комплексы криминалистических знанийи умений, соответствующие профессиональным и должностным потребностям.
Для того чтобы произведенное криминалистической наукой прикладноезнание (методы и средства криминалистики) стало орудием практики, оно должнопройти стадию криминалистического образования, в результате чегокриминалистические знания трансформируются в элемент профессиональных знаний иумений сотрудников органов внутренних дел.
2. Криминалистическое образование как элемент системыкриминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел – это системамер, направленная на выработку у личного состава органов внутренних дел уменияиспользовать криминалистические знания, методы и средства криминалистики длярешения служебно-оперативных задач по выявлению, пресечению, раскрытию ирасследованию преступлений. Оно служит связующим звеном междукриминалистической наукой и практикой борьбы с преступностью, является темканалом, по которому криминалистические знания внедряются в практическуюдеятельность органов внутренних дел.
Криминалистическое образование должно быть настолькофундаментальным, чтобы выработать способность к самообучению, осознанию ианализу собственного и обобщенного опыта, и в то же время настолько прикладным,чтобы усвоенные знания и умения позволяли решать практические задачи раскрытияи расследования преступлений, в том числе совершенных преступными сообществами.
Концепция курса криминалистики должна учитывать необходимостьдифференциации объема и содержания криминалистического образования как понаправлениям деятельности органов внутренних дел – охрана общественногопорядка, расследование преступлений, оперативно-розыскная,учетно-информационная и экспертная деятельность (первый критерий), так и подолжностным категориям – участковый инспектор, оперативный работник,следователь, эксперт, руководитель подразделения, с учетом места даннойдолжностной категории в системе и их функциональных обязанностей (второйкритерий). Если первый критерий в основном определяет объем и характеркриминалистических знаний и умений, то второй служит регулятором их внутреннегосоотношения в курсе. Представляется, что и объем, и содержаниекриминалистических знаний и умений в курсе криминалистики для следователей исотрудников, например, паспортной службы должны быть различными, как должнобыть различным соотношение знаний и умений в комплексе криминалистическогообразования исполнителей и руководителей. В криминалистическом образованиируководителя доминируют знания, а у исполнителя – умения. В МВД Россииконцепция криминалистического образования реализуется через систему специальныхведомственных учебных заведений. Перед ними стоит задача разработки программыперманентного криминалистического образования, которая, давая в результатепервоначального обучения минимум криминалистической грамотности, достаточный длявыполнения функциональных обязанностей определенного должностного уровня,обладала бы способностью без повторения ранее пройденного материалаобеспечивать приращение криминалистических знаний и умений в другихорганизационных формах обучения и тем самым обеспечивать совершенствованиекриминалистических знаний и умений сотрудников на весь период службы в органахвнутренних дел.
Программа перманентного криминалистического образования должнаобеспечивать максимальную возможность адаптации сотрудников к изменению условийработы за счет осложнения оперативной обстановки, появления новых способовсовершения преступлений, новых методов и средств работы с доказательственнойинформацией.
3. Известная особенность криминалистических знаний состоит в том,что значительная часть их реализуется в деятельности по выявлению, раскрытию ирасследованию преступлений только с применением определенных техническихсредств. Именно поэтому одним из компонентов системы криминалистическогообеспечения деятельности органов внутренних дел по расследованию преступленийявляется' криминалистическая техника (технические средства реализациикриминалистических знаний и умений).
В данном случае целесообразно рассматривать криминалистическуютехнику не как категорию криминалистической науки и не как раздел учебнойдисциплины «Криминалистика», а как совокупность самых различных техническихсредств и их систем, которые необходимы для реализации криминалистическихзнаний и умений в целях обнаружения, фиксации, изъятия, исследования ииспользования доказательственной информации для раскрытия и расследованияпреступлений.
При таком подходе представляется правомерным включение в структурукриминалистической техники не только специфических технико-криминалистическихсредств (поисковых и исследовательских приборов и их мобильных и стационарныхкомплексов, специальных криминалистических материалов и технологии работы сними), но и фото-, звуко- и видеозаписывающей аппаратуры, оргтехники и даженекоторых средств коммуникации,например факсимильных компьютерных систем, словом, всех средств техники,которые сегодня и завтра могут быть использованы следователями, специалистами,экспертами, оперативными работниками, сотрудниками охранной милиции для работысо следами и вещественными доказательствами или для фиксации показаний.
Увеличение количества, совершенствование и специализациятехнико-криминалистических и иных технических средств и технологий,используемых при расследовании преступлений, расширение в количественном икачественном отношениях их возможностей в работе с доказательствами однозначносвязано с их существенным удорожанием и усложнением обслуживания, что делаетнеобходимым кардинально решать проблемы их рационального во всех отношениях иэкономичного использования, которое обеспечивало бы высокую эффективностьприменения технических средств в раскрытии и расследовании преступлений. Приэтом важное значение имеют не только чисто криминалистический, но иорганизационный аспекты (создание организационной структуры пользованиятехнико-криминалистическими и иными средствами всеми субъектами расследованияпреступлений).
В настоящее время, когда расследование преступлений фактическистало коллективной деятельностью, ее интегративная эффективность определяетсяуровнем квалификации и специализации каждого субъекта расследования. Отсюдаследует, что применение технико-криминалистических средств при расследованиипреступлений – это функция многих специалистов, а не только следователя иоперативного работника. В расследовании преступлений следователи и оперативныеработники должны реализовывать прежде всего свои интеллектуальныекриминалистические умения, свое криминалистическое мышление. Применение жетехнико-криминалистических и иных технических средств составляет задачуспециалистов, работа которых направляется и координируется следователем.
Опыт организации технико-криминалистического обеспечениярасследования преступлений полицией развитых стран показывает, что доминирующимнаправлением является организация высококвалифицированного мобильноготехнико-криминалистического сервиса, осуществляемого криминалистической службойполиции во взаимодействии с фирмами-производителями технико-криминалистическихсредств, электроники и оргтехники.
Анализируя систему криминалистического обеспечения деятельностиорганов внутренних дел на современном этапе, представляется возможным сделатьследующие выводы:
– система криминалистического обеспечения деятельности органоввнутренних дел должна быть приоритетным направлением совершенствования работыМВД России;
– повышение эффективности действия системы криминалистическогообеспечения деятельности органов внутренних дел обусловлено опережающимразвитием каждой из его подсистем, и прежде всего быстрым развитиемфундаментальных исследований, организация и осуществление которых сегодня в.МВДпрактически отсутствуют;
– криминалистическое образование в системе органов внутренних делдолжно быть ориентировано на внедрение в практику актуальных и перспективныхрезультатов научных исследований, а его организация – на обеспечениепостоянного, систематического повышения криминалистической квалификации каждогосотрудника в течение всего срока службы в органах внутренних дел;
– для обеспечения быстрого и эффективного внедрения новыхтехнико-криминалистических и иных технических средств в практику расследованияпреступлений необходимо прежде всего оснащать новыми техническими средствамиучебные заведения, чтобы, приходя в практические органы, выпускники уже умелипользоваться новыми техническими средствами грамотно и эффективно;
– технико-криминалистические и иные технические средства,предназначенные для использования при расследовании преступлений, будутприменяться широко и эффективно только тогда, когда система организации ихиспользования будет выгодна и удобна для следователей и оперативных работников,а результаты применения технико-криминалистических и иных технических средствбудут иметь доказательственное значение, оцениваться судами при рассмотренииуголовных дел и отражаться в приговорах;
– функционированиесистемы криминалистического обеспечения расследования преступлений будетэффективным лишь при условии качественного функционирования каждой из егоподсистем.
Таким образом системакриминалистического обеспечения состоит из трех подсистем:
· криминалистическихзнаний;
· криминалистическогообразования;
· криминалистическойтехники.
Криминалистические знаниясоставляют содержание криминалистической науки. Они представляют собойрезультат познания ею закономерностей, составляющих предмет криминалистики, иматериализации этого результата в виде предлагаемых практике средств, методов ирекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений. Воплощены эти знания вдвух формах: фундаментальных и прикладных знаний.
Фундаментальныекриминалистические знания составляют содержание общей теории криминалистики ичастных криминалистических теорий и учений. Прикладные криминалистическиезнания выступают в форме научных рекомендаций практике, криминалистическихприемов, тактических комбинаций, технико-криминалистических операций ипроцедур, частных криминалистических методик расследования преступлений,технико-криминалистических средств и технологий.
Структура прикладныхкриминалистических знаний содержит в себе:
· иххарактеристику и цели использования;
· указанияна типичные ситуации их применения;
· алгоритм(программу) действий применительно к цели и ситуации;
· примерныйрасчет сил, средств и времени;
· характеристикутипичных ошибок, допускаемых при их использовании;
· мерыпо минимизации возможного тактического риска;
· ожидаемыйэффект осуществления.
Научныекриминалистические знания становятся доступными для восприятия, когда ониприобретают определенную информационную форму: монографии, диссертаций, статей,докладов и т.п. Средством их внедрения в практику служаттехнико-криминалистические средства — овеществленное криминалистическое знание,различные практические руководства, наставления, инструкции, методическиеуказания, учебники, информационно-справочные системы и т. п. Совокупностьнаучной, научно-практической и учебной криминалистической литературы всочетании с системами и комплексами технико-криминалистических средствсоставляет материализованный банк научных знаний, который криминалистическаянаука предоставляет правоохранительным органам для использования в различныхсферах их практической деятельности по охране общественного порядка и борьбы спреступностью.
Для того чтобыкриминалистические знания стали орудием практики, они должны пройти стадиюкриминалистического образования, в результате чего криминалистические знаниятрансформируются в элемент профессиональных знаний и умений сотрудников органоввнутренних дел.
Криминалистическоеобразование — это интегрированная в соответствии с социальными функциями иструктурированная адекватно параметрам моделей подготавливаемых специалистовсистема обучения использованию методов и средств криминалистики в практическойдеятельности и привития обучающимся необходимых для такого использования уменийи навыков. Криминалистическое образование представляет собой тот канал, покоторому криминалистические знания внедряются в практику органов внутреннихдел. Роль такого канала выполняет учебная дисциплина «криминалистика»,являющаяся необходимым и обязательным компонентом всех уровней профессиональнойподготовки сотрудников криминальной милиции — от учебного центра до АкадемииМВД. Курс этой дисциплины строится в зависимости от уровня и профилизацииобучаемых. Сущность современной концепции криминалистического образованиясостоит в комплексировании первоначального (базового) криминалистического обученияс последующим систематическим повышением уровня квалификации на основесочетания, чередования стационарного обучения с самообразованием.Криминалистическое образование должно быть настолько фундаментальным, чтобывыработать способность к самообучению, и в то же время настолько прикладным,чтобы усвоенные знания и умения позволяли решить практические задачи раскрытияи расследования преступлений. При этом необходимо учитывать, что в условиях НТРсодержание науки полностью обновляется за 7-10 лет, что обусловливаетдинамичность и непрерывность криминалистического образования.
Чем определяетсянеобходимость криминалистического образования для руководителей органов иподразделений криминальной милиции?
Во-первых, тем, что дляруководства деятельностью подчиненных оперативных и следственных аппаратовруководитель должен знать разрабатываемые криминалистикой принципы организациии осуществления раскрытия и расследования преступлений, основные этапы исодержание этой деятельности, формы и методы координации и взаимодействияследственных и оперативных действий, применяемых технико-криминалистическихсредств и методов, различных видов криминалистических и иных судебныхэкспертиз.
Во-вторых, тем, что дляосуществления контроля над деятельностью этих аппаратов руководитель обязанзнать критерии, предъявляемые криминалистикой к этой деятельности, типичныеследственные и экспертные ошибки, допускаемые в процессе раскрытия ирасследования преступлений, использования при этом специальных познаний, путиих своевременного предотвращения и выявления.
В-третьих, тем, что приопределенных обстоятельствах руководитель, «принимая командование на себя»,должен уметь на высоком профессиональном уровне выполнить работу своегоподчиненного – следователя или оперативного работника, заменяя его всложившейся ситуации или показывая личный пример выполнения его процессуальныхили иных профессиональных обязанностей. Иными словами, руководитель должензнать и уметь все то, что знают и умеют его подчиненные.
Особенностькриминалистических знаний заключается в том, что их значительная частьреализуется в практике только с применением определенных технических средств.Именно поэтому третьим компонентом криминалистического обеспечения деятельностикриминальной милиции служит криминалистическая техника,технико-криминалистическое обеспечение этой деятельности.
В данном контексте мырассматриваем криминалистическую технику не как категорию криминалистическойнауки и не как раздел учебной дисциплины «криминалистика», а как совокупностьтехнических средств, необходимых для реализации криминалистических знаний иполученных в процессе криминалистического образования умений и навыков пообнаружению, собиранию, исследованию и использованию доказательственнойинформации для раскрыта и расследования преступлений. При таком подходепредставляется правомерным включать в эту совокупность не только специфическиетехнико-криминалистические средства — поисковые и исследовательские приборы, ихмобильные и стационарные комплексы, материалы и технологии работы с ними, но ифотографическую, звуко- и видеозаписывающую аппаратуру, средства связи,компьютерную технику — словом, все средства техники, которые сегодня и завтрамогут быть использованы следователями, оперативными работниками, специалистами,экспертами и другими сотрудниками криминальной милиции. При этом важноезначение приобретает организационный аспект использования всей этой техники.
Опыт организациитехнико-криминалистического обеспечения расследования преступлений полициейразвитых стран свидетельствует, что доминирующим его направлением являетсяорганизация высококвалифицированного, мобильного технико-криминалистическогосервиса, осуществляемого криминалистической службой полиции во взаимодействии сфирмами-производителями технических средств. Однако в условиях нашей страны наданном этапе более предпочтительной представляется структуратехнико-криминалистического сервиса по самым серьезным преступлениям и наиболеесложным и дорогостоящим исследованиям с криминалистическим самообслуживанием вотдаленных от административных центров местностях со слаборазвитойинфраструктурой.
Эффективностьпрактического функционирования системы криминалистического обеспечениядеятельности криминальной милиции, т. е. эффективность практического примененияметодов и средств криминалистики, определяется соблюдением следующих условий:
1) система криминалистического обеспечениядеятельности криминальной милиции в выявлении, раскрытии и расследованиипреступлений в рамках общей системы обеспечения деятельности ОВД должна бытьприоритетным направлением совершенствования работы МВД, поскольку онапредставляет собой один из главных каналов внедрения достиженийнаучно-технического прогресса в борьбу с преступностью;
2) для повышения эффективности действиясистемы криминалистического обеспечения опережающими темпами должна развиватьсякриминалистическая наука;
3) криминалистическое образование в системеорганов внутренних дел должно быть ориентировано на актуальные и перспективныерезультаты научных исследований, а его организация должна обеспечиватьпостоянное, систематическое повышение криминалистической квалификации каждогосотрудника криминальной милиции в течение всего срока службы в органахвнутренних дел;
4) технико-криминалистические и иныетехнические средства, предназначенные для использования при проведенииследственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, будут применятьсяшироко и эффективно тогда, когда система организации их использования будетвыгодна и удобна для следователей и оперативных работников, а результаты примененияэтих средств будут иметь доказательственное значение, учитываться судами иотражаться в приговорах;
5) функционирование системы криминалистическогообеспечения в целом будет эффективным лишь при условии эффективногофункционирования каждой из ее подсистем.§3.Структура криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследованияпротивоправной экономической деятельности
Категория «система» отражает такие всеобщие моменты объективнойреальности, как наличие у каждого материального образования, с одной стороны,поведения (деятельности), с другой — материального носителя поведения (т.е.структуры); с третьей стороны, существование объективной связи поведения соструктурой. Поэтому всестороннее исследование системы тактико-криминалистическогообеспечения раскрытия и расследования преступлений предполагает необходимостьизучения его структуры — «материального носителя», оптимальность организацииэлементов которого напрямую влияет на эффективность реализации системой своей социальнойфункции. Недостаток работ, посвященных анализу структуры КОРРП, объясняется нетолько новизной указанной проблемы, но и широким распространением вкриминалистических исследованиях деятельностного подхода, использованиекоторого зачастую оставляло в тени вопрос о структуре системы. Так, приисследовании технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений внимание уделялось его рассмотрению как совокупностиорганизационных, правовых, научно-технических, учебно-методических и иных мер,направленных на решение задач уголовного судопроизводства.
В этой связи особый интерес представляют называемые А.Ф. Волынскимэлементы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений, охватывающие сферу организационных и правовых отношений,характерных для разработки, освоения и практического применения средствкриминалистической техники:
· собственнокриминалистическая техника и деятельность, связанная с ее совершенствованием, сразработкой рекомендаций и методик по ее применению;
· правовоерегулирование применения криминалистической техники;
· технико-криминалистическаяподготовка субъектов применения криминалистической техники(специалистов-криминалистов, следователей, оперативных работников и др.);
· организацияприменения криминалистической техники в процессе раскрытия и расследованияпреступлений.
Как мы выяснили ранее,технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений,как и тактико-криминалистическое обеспечение, являются функциональнымиподсистемами системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений. Поэтому их организационная структура определяется структурой этойсистемы.
Р.С. Белкин вкриминалистическом обеспечении выделяет криминалистические знания,криминалистическое образование, криминалистическую технику.
Структура любой системыхарактеризуется теми взаимосвязанными компонентами, из которых она образована.Такими компонентами являются, как правило, подсистемы или элементы системы взависимости от того, какие единицы принимаются за основу деления. Подсистемыпредставляют собой наибольшие части системы, которые обладают определеннойавтономностью, и в то же время подчинены и управляются системой, взаимосвязаныс другими подсистемами. Элементами называют наименьшие относительносамостоятельные единицы системы.
Структура системыкриминалистического обеспечения, предложенная Р.С. Белкиным, на наш взгляд,нуждается в дальнейшей детализации посредством рассмотрения ее элементов. Кчислу основных элементов, составляющих КОРРП, на наш взгляд, относятся:
· криминалистическиезнания, прежде всего криминалистические методы, приемы и средства борьбы спреступностью;
· криминалистическиенавыки и умения;
· криминалистическаятехника;
· криминалистическоеобразование (включая и самообразование);
· организациякриминалистических учреждений, в том числе служб криминалистического сервиса;
· правовоерегулирование криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений.
Криминалистические знания,являющиеся результатами развития криминалистики как науки, представляют собойзнания, добытые благодаря раскрытию закономерностей ее предмета, а также еесобственные и разработанные ею на базе данных других наук криминалистическиеметоды, приемы и средства борьбы с преступностью. Как отмечается вкриминалистической литературе, практические работники зачастую склонныподходить к криминалистическим знаниям с прагматических позиций, нередкопроявляя негативное отношение к теоретическим знаниям, позволяющим глубжепонять сущность практических рекомендаций. Любой прием, рекомендуемый теориейкак оригинальная находка, на практике может стать штампом. Необходимо знаниезакономерностей развития явлений, на основе которых возможен последующийпереход от этих закономерностей к анализу частных случаев, позволяющий увидетьсвязи одного приема со многими другими в конкретных ситуациях.
Повышение эффективностираскрытия и расследования преступлений неразрывно связано с активным внедрениемв деятельность правоохранительных органов технико-криминалистических средств. Вданном случае под криминалистической техникой понимается совокупностьтехнических средств криминалистики, т.е. приборы, аппаратура, оборудование,инструменты, приспособления, принадлежности, материалы, используемые длясобирания, исследования и использования криминалистически значимой информации винтересах установления истины.
Для того, чтобыкриминалистические знания стали орудием практики они должны трансформироватьсяв элемент профессиональных знаний и умений сотрудников правоохранительныхорганов. Процесс формирования знаний, навыков и умений работниковправоохранительных органов должен в максимальной степени исходить изпотребностей практической деятельности. Соответственно, требуетсякриминалистическое обучение как процесс и результат подготовкивысококвалифицированных кадров, вооруженных знаниями, умениями и навыкамиприменения криминалистических рекомендаций, в которых отражены новейшиедостижения вразличныхотраслях науки и техники, изучен и обобщен передовой опыт раскрытия ирасследования преступлений.
Формирование готовностикадров правоохранительных органов к использованию криминалистического арсеналасредств борьбы с преступностью предполагает не только то, чтобы кадрыправоохранительных органов овладели определенной суммой криминалистическихзнаний, навыками и умениями их использования, но и «пропустили их через себя»,признали их значимость для своей деятельности. Криминалистическое воспитаниекак самостоятельный элемент системы КОРРП направлен на формирование такихустановок, ценностных ориентации, которые приводят к осознанию практическимиработниками социальной ценности криминалистических знаний, навыков и умений, ихважности и необходимости использования в своей практической деятельности.
«Образование» являетсякатегорией, синтезирующей понятия «обучение» и «воспитание». Функциейобразования является систематическое обучение и воспитание членов общества,ориентированное на овладение определенными знаниями (прежде всего научными),идейно-нравственными ценностями, умениями, навыками, нормами поведения,содержание которых в конечном счете определяется социально-экономическим иполитическим строем данного общества и уровнем его материально-техническогоразвития. Нередко содержание криминалистического образования ограничиваетсятолько обучением. В частности, Р.С. Белкин отмечает, что «криминалистическоеобразование — это интегрированная в соответствии с социальными функциями иструктурированная адекватно параметрам моделей подготавливаемых специалистовсистема обучения использованию методов и средств криминалистики в практическойдеятельности и привития обучающимся необходимых для такого использования уменийи навыков».
Жизнь опроверглапредставления о сути образования как системы передачи определенного объемастандартных данных. Образование должно не только вооружать человека знаниями,но и развивать и совершенствовать его как личность. Уместно вспомнитьвысказывание В.Ф. Шаталова, что «образование без воспитания — это меч в рукахсумасшедшего».
Криминалистическоевоспитание представляет собой процесс, заключающийся в целеустремленном исистематическом воздействии на кадры правоохранительных органов с цельюпривития им определенных качеств, обладание которыми способствует использованиюпрактическими работниками криминалистических знаний в повседневнойдеятельности. Эмпирические обобщения опыта практической деятельности пораскрытию и расследованию преступлений, социологические опросы и анкетированиепозволяют сделать выводы о тех признаках, которыми должен обладатьвысокоэффективный работник с высокой степенью криминалистической готовности.
Система образованияпредставляет собой сложный, многомерный объект, уровень развития котороготаков, что в рамках какой -либо одной научной дисциплины его нельзя описатьдостаточно полно, чтобы им можно было эффективно управлять как целым.Учебно-воспитательный процесс, его механизмы и закономерности представляютотносительно самостоятельную сферу общественной жизни, функционирование которойпроисходит по специфическим законам педагогики. Криминалистика же должнаопределить характер и содержание конкретных задач, которые должны решаться входе учебно-воспитательного процесса, в частности, фактический объемтеоретических криминалистических знаний, которые должны быть усвоены кадрамиправоохранительных органов, набор определенных умений, навыков, способностей,качеств, которыми они должны обладать в результате их криминалистическогообразования.
Криминалистическоеобразование может быть определено как относительно самостоятельная подсистема,представляющая собой систематическое обучение и воспитание сотрудниковправоохранительных органов, направленная на овладение ими криминалистическимизнаниями, умениями, навыками, идейно-нравственными ценностями и качествами,обеспечивающими применение на практике разработанных криминалистикойрекомендаций борьбы с преступностью. Понимание криминалистического образованияне исчерпывается отражением основ криминалистики, включая в свое содержаниенаряду с ним развитие способностей творчески подходить к работе, формированиеинновационного потенциала каждого практического работника.
Наряду с названными вышеэлементами системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений необходимо выделить такой ее элемент, который выражается ворганизации криминалистических учреждений и, прежде всего, службкриминалистического сервиса. Практические потребности правоохранительныхорганов должны оказывать непосредственное влияние на формирование сетикриминалистических организаций экспертно-исследовательского,научно-практического и учебно-научного типа.
Другим элементом системы КОРРП является её правовое регулирование.С помощью правовых норм закрепляются полномочия соответствующих субъектов, ихюридические обязанности. Так, уголовно-процессуальное законодательство устанавливаетоптимальный порядок и основные правила производства следственных действий,нарушение которых недопустимо ни при каких обстоятельствах. Тем самым правовоерегулирование указанных отношений в области раскрытия и расследованияпреступлений воздействует на волевое поведение участников этих отношений,определяя вид и меру должного либо возможного поведения участников общественныхотношений, правовые рамки его криминалистической активности. Правовоерегулирование поведения (деятельности) практических работников в ходе раскрытияи расследования преступлений способно оказывать влияние на мотивацию ихповедения, процесс принятия решений и т.д..
Названные выше элементы системы КОРРП имеют основополагающеезначение, поскольку их взаимодействующее функционирование способно формироватьпостоянную готовность кадров правоохранительных органов к использованию напрактике разрабатываемых криминалистикой методов, приемов и средств решениявозникающих криминалистических задач. Только комплексное изучение элементовсистемы и их взаимосвязей (взаимодействий) позволит познать закономерностимеханизма функционирования системы криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений и формирования криминалистической готовности кадровправоохранительных органов к систематическому использования в практическойдеятельности разрабатываемого криминалистикой арсенала средств борьбы спреступностью. Причем, каждый из элементов этой системы, в свою очередь,обладает сложной структурой и своими закономерностями функционирования.Раздельное рассмотрение указанных элементов не позволит познать те целостныесвойства, которые присущи только системе и отсутствуют у отдельных ееэлементов, поскольку целостные свойства системы возникают вследствиевзаимодействия составляющих ее элементов.
На основе изложенного,представляется возможным определить основные элементы системытактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений:
· тактико-криминалистическиезнания,
· тактическиенавыки и умения;
· тактико-криминалистическоеобразование;
· организациякриминалистических подразделений, осуществляющих тактико-криминалистическоеобеспечение раскрытия и расследования преступлений;
· правовоерегулирование тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследованияпреступлений.
Между названнымиэлементами системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений также существуют взаимные связи, характеризующие еецелостность. Взаимодействующие функционирование указанных элементов направленона формирование у практических работников необходимых компонентов ихтактической готовности к использованию тактико-криминалистического арсеналасредств борьбы с преступностью. Основная задача исследования структуры системытактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийзаключается в изучении специфики составляющих ее элементов и особенностейвзаимодействия между ними под углом зрения совершенствования их организации иуправления в интересах оптимального решения этой системой своей социальнойфункции — формирования тактической готовности сотрудников правоохранительныхорганов.
Представляется необходимым высказать предложения по поводусовершенствования функционирования элементов системытактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийэкономической направленности.
Развитие криминалистического знания должно осуществляться с учетомпредложенного нами нового аспекта соотношения фундаментального и прикладногознания в интересах эффективной реализации криминалистикой социальной функции.Особое значение приобретает получение таких криминалистических знаний, которыесвязаны с разработкой и совершенствованием тактико-криминалистических методов,приемов и средств раскрытия и расследования преступлений. Именно эти знаниятребуют приоритетного внедрения в практическую деятельность, поскольку напрямуюспособны оказать влияние на повышение её эффективности.
В системе криминалистического обучения приоритетное направлениедолжно заключаться в направленности на приобретение практическими работникамиумений и навыков использования тактико-криминалистического арсенала. Влитературе отмечается недостаточная ориентация учебного процесса наприобретение работниками практических навыков и умений, необходимых им вбудущей работе. А.Ф. Волынский, в частности, указывает на необходимость четкойориентации на профессиональную милицейскую систему подготовки кадров, где быучили бороться с преступностью, раскрывать и расследовать преступления, а неготовили юристов широкого профиля. Становится понятной важность и необходимостьдетальной проработки учебного плана и программы, предусматривающих оптимизациюстремительно нарастающего объема научной криминалистической информации, отбираемой для еёусвоения в рамках учебно-образовательного процесса.
Нередко при интерпретации основных положений учебной программыкриминалистики ее идеи переносятся в литературу механически, с недостатками,обусловленными спорными, иногда просто ошибочными точками зрения авторов.Указанная ситуация имеет объективный характер и является отражением проблеминформатизации общества на современном этапе развития. Отмечается, что до 30 %информации в современных научных и околонаучных публикациях оказывается ошибочной,что актуализирует проблему отбора информации, повышения внимания к методологии.
Необходимо отметить диалектическое противоречие между содержаниемнауки (научными знаниями) и содержанием образования, в частности, содержаниемсоответствующего предмета обучения. Такие элементы науки как научные факты,научные понятия, законы науки и научные теории находят своеобразное, а незеркальное, отражение в содержании обучения. Проблема заключается в охватеэтого «отражения», чтобы оно носило непротиворечивый характер и исключалоопасность для обучающихся принять научные гипотезы за апробированныеутверждения. Как отмечается в литературе по дидактике, « в ходе преподаваниявсе искусство сводится прежде всего к подбору содержания и способу егопередачи, причем от характера содержания и его «подачи» зависит уровеньусвоения знаний учащимися ипрочность их запоминания». К числу факторов, влияющих на усвоение знаний,относится их структурированность, определенная иерархия, при которой каждыйэлемент знаний имеет собственное место и связан с другими. Исследование спорныхи малоизученных вопросов, избавление от ненаучного балласта, создает тем самымусловия для эффективности образования кадров правоохранительных органов,обеспечивающего получение достоверных научных знаний обучающимися, ихпреобразование в умения и навыки, способности ставить и оригинально решатьстандартные и нестандартные тактические задачи.
Рассмотрение системы тактико-криминалистического обеспеченияраскрытия и расследования преступления будет неполным без определения субъектовее реализации, к которым относятся: а) сотрудники управленческих структурправоохранительных органов, их научно — исследовательских институтов, учебныхзаведений, занимающиеся разработкой тактико-криминалистического арсенала средствборьбы с преступностью, их внедрением, криминалистической подготовкой ивоспитанием кадров; б) практические работники (прокуроры-криминалисты,следователи, оперработники, эксперты-криминалисты), деятельность которыхнаправлена на формирование и поддержание на определенном уровнетактико-криминалистической готовности других практических работников. В связи сэтим представляется, что следует вести речь о необходимости решения такойорганизационной задачи как создание органа, деятельность которого была бы направленана координацию субъектов системы криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования преступлений в интересах оптимизации деятельности по формированиюи подержанию на определенном уровне, отвечающем потребностям практике,готовности сотрудников правоохранительных органов (в рамках всей системыправоохранительных органов государства или отдельных ее звеньев – органов МВД, ФСБ, таможни и т.д.)к использованию на практике криминалистического арсенала средств борьбы спреступностью. Основными задачами такого органа являлись бы: определение ируководство приоритетными научными криминалистическими исследованиями;формирование криминалистической инновационной политики и инновационнойдеятельности; выработка стандарта криминалистического образования работникаправоохранительных органов, направлений учебно-воспитательной работы и т.д.
Таким образом, структура и функционирование системытактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийдолжны способствовать оптимальному формированию постоянной готовностипрактических работников к использованию на практике тактического арсеналасредств борьбы с преступностью (макроуровень). Это достигается интеграциейнаучно-исследовательской и учебно-воспитательной (дидактической) деятельности, соединениемв единый процесс планирования и получения соответствующего запросам практикинового тактико-криминалистического знания, его распространения, подготовки ивоспитания работников, способных практически применять и развивать это знание.На микроуровне система тактико-криминалистического обеспечения раскрытия ирасследования конкретного преступления должна создавать необходимые условия дляпрактической реализации указанной тактической готовности, актуализацииприобретенных ранее установок, знаний, умений, навыков, опыта для решениявозникающих тактических задач с учетом конкретно складывающихся ситуаций.§4.Информационное сопровождение криминалистического обеспечения процесса раскрытияи расследования противоправной экономической деятельности
На протяжении последних 10 лет в России ведутся глобальныесоциально-экономические и политические реформы, характеризующиеся кореннымиизменениями во всех сферах жизни нашего общества. Однако глубокиесоциально-экономические преобразования в России и ее интеграция с мировымсообществом привели не только к позитивным достижениям общественного развития,но и к увеличению числа совершенных преступлений. Происходит дальнейшеевыделение из общеуголовной преступности ее организованных форм, связанных снаиболее опасными явлениями – терроризмом, коррупцией, экономическойпреступностью, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью ит.д. Все это требует принятия действенных мер по обузданию преступности,значительному повышению эффективности деятельности по выявлению, расследованиюи предупреждению преступлений.
Эта деятельность весьма многогранна. В ее составе выделяютматериально-правовой, процессуальный, организационный, технический,информационный, познавательный, морально-этический и другие аспекты. Скриминалистических позиций в структуре деятельности по расследованиюпреступлений выделяют информационно-познавательный аспект, в основе котороголежит задача познания преступления, как некой предметной деятельности человека.С информационной точки зрения в фундаменте познания события преступления, аследовательно и деятельности по его расследованию, лежат информационныепроцессы, реализуемые путем осуществления совокупности действий,направленных на выявление, анализ и оценку собираемой в процессерасследования преступления информации.
В современных условиях деятельность по расследованию преступленийносит ярко выраженный информационный характер. При этом информация пересталабыть только предметом и целью такой деятельности, но и превратилась в грозноеоружие, которое преступное сообщество, используя новейшие коммуникационныетехнологии, нередко применяет для противодействия правоохранительным органам,оказания на них давления.
«Цель и средство любого эффективного ответа на угрозу организованнойпреступности — информация», — это мнение американских криминологов Д. Гербертаи X. Тритта как нельзя лучше характеризует ту роль, которую играет информациякак в деле борьбы с преступностью в целом, так и в деятельности поинформационному обеспечению расследования преступлений, как одной из формпротивостояния преступным вызовам личности, государству, обществу.
Все это обуславливает актуальность рассмотрения проблемыинформационного обеспечения в современных условиях.
Несмотря на значительное число работ, посвященных рассмотрениювопросов, как назначения и сущности информации, так и отдельных вопросов,связанных с информационным обеспечением правоохранительной деятельности (здесьможно выделить работы таких ученых, как В.Д. Арсеньева, А.А. Эйсмана, В.З. Лукашевич,В.Я. Дорохова, Р.С. Белкина, А.Р. Ратинова, И.М. Лузгана, Н.С. Полевого, Л.М. Карнеевой,ВЛ. Колдина, М.В. Салтевского), специальных разработок, в которых бы комплексноисследовались проблемы информационного обеспечения деятельности порасследованию преступлений, природы и сущности информации, ее источников иканалов получения, фиксации использования, а также негативного воздействия винформационном плане на процесс расследования фактов объективного исубъективного характера и необходимых мер противодействия до настоящего временинет. Проблема становится актуальной и с принятием новогоуголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Систематическое накопление достоверной, характеризующей процессрасследования информации, ее своевременный и качественный анализ являютсяодними из важнейших условий организации деятельности органов предварительногоследствия по раскрытию и расследованию преступлений. Информация сталастратегическим продуктом, а использование средств ее обработки, важнейшим изкоторых является компьютерная техника, сделалось жизненно важной потребностьюпри решении задач связанных расследованием преступлений. Общество, которое несумеет решить задачи интенсификации информационного обеспечения органовпредварительного следствия, рискует безнадежно проиграть борьбу с преступностьюв современных условиях, которая становится организованной и интернациональной.
Рис.1. Основные направленияиспользования ПК в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
/>
Наряду с определенными достижениями в области информационногообеспечения правоохранительной деятельности остается много нерешенных вопросов.Одними из главных являются внедрение современных информационных технологий впрактическую деятельность органов предварительного следствия. Существенноеотставание в этом процессе объясняется недостаточной материально-техническойбазой. Требует внимание и подготовка следователей в плане обучения работе ссовременными программно-техническими комплексами и привития им навыковинформационной культуры.
В настоящем диссертационном исследовании предпринята попытка путеманализа правовой литературы, законодательных, нормативно-правовых актов,достижений науки, а также на основе материалов практической деятельностиорганов внутренних дел, комплексно рассмотреть теоретические аспектыинформационного обеспечения расследования экономических преступлений всовременных условиях, выработать теоретические и практические предложения ирекомендации по ее совершенствованию и обеспечению противодействия негативнымпроявлениям на процесс расследования различных факторов объективного исубъективного характера в информационном плане. В настоящем параграфедиссертационного исследования рассмотрены в основном теоретические вопросы,связанные с информационным обеспечением органов предварительного следствия прирасследовании экономических преступлений.
Практика борьбы с экономической преступностью убедительносвидетельствует о том, что эффективность этого вида деятельности наряду сдругими факторами находится в прямой зависимости от используемых в ней средстви методов. Чем совершеннее эти средства и методы, т.е. чем больше они основанына новейших достижениях научно-технической революции, тем точнее и быстреерешаются задачи, сопряженные с раскрытием и расследованием преступлений.
Всемерное использование результатов и средств научно-техническойреволюции является необходимым условием дальнейшего совершенствования теории ипрактики борьбы с экономической преступностью. Среди них можно назвать ииспользование современных информационных технологий в деятельности органовпредварительного следствия. Информационные технологии в современных условияхсоставляют ядро информационного обеспечения и являются неотъемлемой частьюдеятельности следователя по решению одной из главных задач: раскрытию ирасследованию преступлений.
Исследованию проблем информационного обеспечения деятельности пораскрытию и расследованию преступлений посвящены работы видных ученых: Т.В.Аверьяновой, Р.С. Белкина, Волчецкой Т.С., А.И. Гаврилова, И.Ф. Герасимова,В.Я. Колдина, В.В. Крылова, А.В. Лапина, A.M. Ларина, В.П. Лаврова, И.М.Лузгина, В.М. Мешкова, В.А. Образцова, Н.С. Полевого, В.Л. Попова, М.В.Салтевского, М.Н. Хлынова, Н.П. Яблокова и других авторов.
Информационное обеспечение правоохранительных органов в борьбе спреступностью в целом, а органов внутренних дел в частности и в особенности,является необходимым условием их успешной деятельности по раскрытию ирасследованию преступлений.
Для уяснения категории «информационное обеспечение уголовногопроцесса» имеет смысл рассмотреть такие категории, как: «обеспечение»,«информационное обеспечение», которые в последние годы активно используются вразличных областях науки.
В справочной литературе «обеспечение» толкуется как «совокупностьмер»; «снабжение; создание условий для осуществления чего-либо»;«предоставление достаточных материальных средств»; «гарантирование надежности»и т.п.
В вышеуказанном определении понятия «обеспечение» просматриваетсянекоторая направленность деятельности для достижения предполагаемой цели.
Из всех определений, раскрывающих научное содержание понятия«информационное обеспечение», достаточно, на наш взгляд, рассмотреть лишь те,которые дают адекватное и наиболее полное представление об этом понятии.
С.С. Филиппов указывает, что «информационное обеспечение — этопрежде всего специфическая деятельность, направленная на реализациюкомплексного процесса по подготовке и доведению информации до специалистов». Напрофессиональную принадлежность информационного обеспечения указывают такжедругие ученые.
Однако применительно к нашему исследованию такими специалистамиявляются не только суд, прокурор, следователь и дознаватель, но и иные участники уголовно-процессуальныхотношений, имеющие право требовать доведение до них определенной информации,касающейся их прав и интересов. Такое право гражданам Российской Федерациипредоставляет ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, которая гласит: «Органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лицаобязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами иматериалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное непредусмотрено законом». Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерацииприменимо к участникам уголовно-процессуальных отношений более подробнорегламентирует порядок получения ими информации (см., например, п. 12 ч. 2 ст.42, п. 1 ч. 4 ст. 46, п. 6 ч. 1 ст. 53, п. 9, 13, 15 ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 3 ст.57,216,217).
С.В. Звежинский полагает, что «информационное обеспечениепредставляет собой организованный непрерывный технологический процессподготовки и выдачи информации потребителям в соответствии с их нуждами для поддержанияэффективной научно-технической деятельности».
Информационное обеспечение и эффективность неразрывно связанымежду собой. Согласно ч.2 ст. 21 УПК РФ, в случае обнаружения признаковпреступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимаютпредусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличениюлица или лиц, виновных в совершении.преступления. Эти меры, исходя изтолкования закона, должны быть направлены на защиту прав и законных интересовлиц и организаций, пострадавших от преступления, а также на защиту личности отнезаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав исвобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Информационное обеспечение как раз и направлено нареализацию этих мер. То, насколько лица (прежде всего должностные) будут своевременно и полнообеспечены информацией, настолько результативнее будут предпринятыуголовно-процессуальные меры.
По мнению А.В. Блека, «под информационным обеспечением следуетпонимать совокупность любых средств, позволяющих ученым с наименьшими затратамивремени получать всю или по крайней мере более полную информацию, необходимуюим для выполнения научной работы».Мы полностью согласны сэтим высказыванием, так как получить всю интересующую информацию потребителемпрактически невозможно и поэтому в любой сфере деятельности, в том числе и вуголовно-процессуальной, следует говорить о некоторой ее достаточности (ст.ст.11, 140, 171 УПК РФ) как необходимом условии проведения качественной работы.
По отношению к национальной безопасности В.Ф. Ницевич определяетпонятие «информационное обеспечение» как «… специфический, целенаправленный инепрерывный процесс сбора (выработки и добычи), накопления и предоставлениясубъектом национальной безопасности информации, способной влиять не ееобеспечение, осуществляемое специально созданными институтами, органами,службами государства и общества». Способность информации влиять на объектобеспечения раскрывается в ее значимости в зависимости от принятия тех или иныхрешений. Для этого в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотреноразличное назначение «данных» (см., например, ч. 2 ст. 140 УПК РФ) и«доказательств» (см., например, ч.1 ст. 171 УПК РФ)
Наиболее полное толкование и широкое толкование понятия«информационное обеспечение» предлагает Д.И. Блюменау. Он, в частности, пишет:«Под информационным обеспечением научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ понимается комплексный, леленаправленный процесс доведенияинформационных материалов, созданных в сфере документального, фактографическогои концептуального обслуживания, до непосредственных исполнителей разработки сучетом их информационных потребностей и имеющихся информационных ресурсов(методов, средств и т.д.)». Для уголовного процесса при таком подходе имеетсущественное значение наличие информационных ресурсов, так как они достаточноспецифичны, формальны и строго определены в законе. Исходя из толкования ч. 1ст. 86 УПК РФ основным средством получения информации является производствоследственных и процессуальных действий.
Для юридических наук понятие «информационное обеспечение» также неново. Так, в криминалистике под информационным обеспечением понимаются действияпо выявлению и представлению (передаче) криминалистически значимой информацииее непосредственному пользователю, в том числе лицу, осуществляющемуоперативно-розыскную, следственно-дознавательскую, надзорно-прокурорскую и иныевиды деятельности, сопряженные с раскрытием, расследованием и предупреждениемпреступлений.
На наш взгляд, последний приведенный вариант определенияинформационного обеспечения достаточно продуктивен. Однако недостаточно четкопросматривается основная цель Раскрытие, расследование и предупреждениепреступлений, по нашему мнению, больше похоже на решаемые задачи. Использованиеже такой категории как «криминалистически значимая информация», мы считаем,удачным, так как в данном случае подчеркнуто то, что информация может бытьразличной по своему значению.
Приведенные выше определения информационного обеспечения отличаетразница в полноте характеристик, и в то же время они в определенной степенидополняют друг друга. Как явствует из приведенных определений, общим для них является информационнаядеятельность, выраженная в информационном процессе, потребители информации и наличие у нихинформационных потребностей, а также определенная целенаправленность. Последнеевозможно благодаря, во-первых, тому, что для принятия какого-либо решениянеобходимо использование различной по значению информации, а, во-вторых, этаинформация необходима для осуществления какой-либо деятельности
В самом общем виде информационное обеспечение всегда представляетсобой специфическую деятельность, которая направлена на подготовку и доведениеинформации до ее потребителей.
Специфика информационного обеспечения в конкретной областиприменения заключается в том, что информация собирается, обрабатывается ипредставляется в определенной форме. А весь процесс подготовки информациинаправлен на создание информационных ресурсов. Именно информационные ресурсыявляются тем самым необходимым компонентом, на основе которого с помощьюинформационных средств потребитель может получать необходимую информацию.
Важной чертой информационного обеспечения служит то, что онореализуется в строгом соответствии с информационными потребностями участниковинформационных отношений. Только в этом случае могут быть созданы условия дляих эффективной деятельности
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что информационноеобеспечение (в общем виде) — это совокупность мер, применяемыхучастниками информационных отношении в ходе осуществления какой-либодеятельности, направленной на получение информации о чем-либо и -создания необходимыхусловий для достижения конкретной цели.
Для представления об информационном обеспечении в отношенииуголовного процесса необходимо определиться с понятием категории «уголовныйпроцесс», который выступает объектом информационного обеспечения.
Исследователи по-разному трактуют понятие «уголовный процесс»,подчеркивая в нем те или иные его стороны (форма деятельности, порядокотношений, система действий, юридически установленный порядок и др.).
Для оптимизации деятельности органов предварительного следствия пораскрытию и расследованию преступлений, применительно кинформационно-познавательному аспекту, необходимо изыскивать средства и методыобеспечивающие получение разносторонней и максимально значимой информации,необходимой и достаточной в последующем для построения на ее основе системысудебных доказательств, обеспечивающих установление истины по делу.
Решение этой итоговой задачи во многом определяется информационнымобеспечением органов предварительного следствия.
Экономическая преступность непосредственным образом затрагиваетнаиболее существенные сферы существования общества и государства. Онанепосредственно влияет на интересы каждого гражданина, поэтому проблемасостояния преступности и борьбы с ней всегда находилась в центре внимания нетолько специалистов, но и широкого круга людей.
Состояние экономической преступности и проблемы борьбы с ней островстают как по отношению к конкретному человеку, так и по отношению к обществу игосударству. В последнее десятилетие наблюдается беспрецедентный ростпреступности и ухудшение ее качественных показателей. Около 3 млн.зарегистрированных преступлений в 1999 году в Российской Федерации красноречивосвидетельствуют о масштабности преступности. Причины такого внушительного ростапреступности имеют сложную, комплексную природу, включая изменениясоциально-экономического, политического, демографического, правового и иногохарактера.
Современный период развития криминалистики характерен интенсивнойразработкой ее науковедческих аспектов в информационном плане. В результатезаметно изменилась традиционная оценка основных признаков науки и трактовкасамой сущности криминалистики. Существенным для новых определений и моделейкриминалистики становится комплексный подход, принимающий во внимание не толькопредмет и метод науки, но и также ее задачи, внутреннюю и внешнюю структуру,социально обусловленные и исторически сложившиеся области и формы практическогоприменения. При этом внимательно исследуются взаимодействие и место каждого изэтих элементов в формировании системы и определении сущности криминалистики.
В конце 40-х годов нашего века на основе работ Котельникова,Хартлея и Шеннона возникла самостоятельная теория информации. Криминалистикаактивно использовала большие возможности применения ряда концепций теорииинформации, ее понятий и классификаций для решения своих задач.
В криминалистическом исследовании (как теоретическом, так ипрактическом) всегда существовала и существует возможность примененияинформационных подходов путем использования информационных моделей и методамоделирования вообще как одного из эффективных методов познания. Системапонятий и язык криминалистики требуют уточнения и совершенствования с позицийтеории информации.
Многие специфические проблемы криминалистики в информационномплане (например, информационные процессы в расследовании преступлений,информационное обеспечение субъектов расследования и влияние на него различныхфакторов, автоматизация процесса хранения, обработки и выдачи большогоколичества данных, скапливающихся при раскрытии и расследовании преступлений, ит.д.) могут быть успешно решены только на основе теории информации.
Надо заметить, что многие идеи теории информации в криминалистикеи в других юридических науках еще не использованы. До сих пор чаще наблюдаетсязаимствование терминов, не всегда приводящее к новым научным результатам.
Возникновение и социальное назначение криминалистики обусловленынеобходимостью оптимизации деятельности органов дознания, предварительногоследствия, суда, экспертизы на основе всестороннего использования достиженийсовременной науки и техники путем разработки специальных средств и методовборьбы с преступлениями. Сказанное и определяет общую задачу криминалистики всовременных условиях.
Конкретизация общей задачи осуществляется применительно к темформам и направлениям, в которых осуществляется борьба с преступностью, т.е.раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Указанные направления борьбы с преступностью как сферы приложениянаучного потенциала криминалистики являются традиционными. Оптимизация этихнаправлений в криминалистике осуществляется путем приспособления общенаучных иразработки специальных криминалистических средств и методов. Помимокриминалистики этим же занимаются и другие юридические научные дисциплины:уголовный процесс, криминология, теория оперативно-розыскной деятельности и др.
Наиболее полная концепция предмета криминалистики была предложенаР.С. Белкиным, которая затем была им уточнена в ряде других его последующихработ.
По его определению, предметом криминалистики являютсязакономерности механизма преступления, возникновения информации о преступлениии преступнике, закономерности собрания, исследования, оценки и использованиядоказательств и основанные на познании этих закономерностей специальныесредства и методы предотвращения и судебного исследования.
В отличие от предмета, объектом криминалистической науки служатпреступная деятельность и деятельность по раскрытию, расследованию и предотвращениюпреступлений, представляющие оба эти вида деятельности различные факты,процессы, отношения и явления, свойства и признании, как сами оригиналы, так и ихкопии, отражения. Путем изучения данных объектов криминалистика познаетназванные закономерности.
Таким образом, Р.С. Белкин определил, что криминалистика — этонаука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации опреступлении и его участниках, закономерностях собирания, исследования, оценкии использования доказательств и основанных на познании этих закономерностейспециальных методах и средствах судебного исследования и предотвращенияпреступлений.
По нашему мнению в этом определении есть две неточности.
Во-первых, информация «не возникает», а собирается, получается,исследуется, оценивается и используется. Информация не может «возникнуть» самапо себе, она результат деятельности человека.
Во-вторых, Р.С. Белкин, по нашему мнению, допускает неточность,называя в качестве основного объекта познания криминалистики закономерностисобирания, исследования, оценки и использования судебных доказательств.
На наш взгляд, при проведении неотложных и первоначальныхследственных действий, а тем более при проведении оперативно-розыскныхмероприятий и криминалистических экспертиз субъект расследования осуществляетсбор и получение не судебных доказательств, а криминалистически значимойинформации, в отношении которой на первом этапе расследования лишьпредполагается, что она относится к событию преступления и преступнику.
С учетом этих замечаний по нашему мнению можно дать такоеопределение: криминалистика — это наука о закономерностях механизмапреступления, собирания, исследования, оценки и использования криминалистическизначимой информации о преступлении, его участниках и основанных на познанииэтих закономерностей специальных методах и средствах раскрытия, расследования ипредотвращения преступлений.
Соответственно предметом криминалистики являются закономерностимеханизма преступления, собирания, исследования, оценки и использования криминалистическизначимой информации о преступлении, его участниках и основанные на познанииэтих закономерностей специальные средства и методы раскрытия, расследования ипредотвращения преступлений.
Для определения границ предмета криминалистики существеннавзаимосвязь элементов информационно-познавательного процесса, образующегоцелостную структуру.
Информационно-познавательная деятельность по раскрытиюпреступления начинается до возбуждения уголовного дела и может осуществлятьсявне рамок, предусмотренных уголовно-процессуальным законом для следственныхдействий. В этом — важнейшая отличительная черта и особенность предметакриминалистики по сравнению с предметом уголовно-процессуального права.
Предварительная проверка поступивших в орган дознания, следователюи суду материалов представляет информационно-познавательную деятельность,направленную на выявление в первоначальных материалах признаков преступления,т.е. информации о расследуемом событии. Под этим же углом зрения может бытьрассмотрена и оперативно-розыскная деятельность.
Судебное разбирательство представляет самостоятельное исследованиерасследуемого события, завершающееся установлением истины по уголовному делу.Хотя процессуальные формы исследования на различных стадиях уголовного процессаразличны, единство, целостность информационно-познавательного процесса,обусловленные его предметом (расследуемое событие), общностью носителей данныхи источников информации, единством логического процесса, общностью техническихи тактических приемов получения и переработки информации, являются очевидными.Все это свидетельствует о необходимости научной разработкиинформационно-познавательного процесса раскрытия и расследования преступлений врамках единой науки — криминалистики. Вычленение в качестве предметакриминалистики отдельного звена этой деятельности с неизбежностью приведет кограничению научного поиска и криминалистических разработок.
Это не исключает необходимости рассмотрения специфическихособенностей оперативно-розыскной деятельности, связанных с непроцессуальным еехарактером, административными формами ее регламентации и особыми каналамииспользуемой информации в рамках самостоятельной дисциплины.
Вместе с тем, очевидно, что информационно-познавательные процессы,общие для оперативно-розыскной деятельности, предварительного и судебногоследствия, являются предметом криминалистики. При этом возникает возможностьболее полного использования современного научного аппарата теории информации,логики, теории систем. Изложенное дает основания для следующего определениякриминалистики: криминалистика — это наука о закономерностях движениякриминалистически значимой информации и основанных на них методах раскрытия,расследования и предупреждения преступлений.
В соответствии со своими задачами криминалистика взаимодействует смногочисленными естественными, техническими и гуманитарными науками,обслуживающими юридическую практику, использует их достижения. Это в известномсмысле порождает методологические трудности в определении предметакриминалистики.
В целом расследование преступления осуществляетсяиндуктивно-дедуктивным методом, причем начальные этапы характеризуютсяпреобладанием индукции, собиранием информации, накоплением информации орасследуемом событии, а заключительные — преобладанием дедукции, т.е. оценкисобранных данных с позиций предметов доказывания и состава преступления.
Чем шире круг носителей данных о совершенном преступлении итипичнее способ его совершения, тем ближе методика расследования к дедуктивно-алгоритмическомутипу. Напротив, чем уже фактическая база расследования и неожиданнее способсовершения преступления, тем ближе методика расследования киндуктивно-эвристическому типу, тем большей криминалистической интуиции и опытатребует она от следователя.
Для того чтобы рассмотреть информационные связи такой сложнойсистемы, каковой является расследование преступления, необходимо расчленить этусистему на самые общие элементы:
а) криминалистически значимое событие (событие преступления);
б) информационный процесс, связанный с этим событием;
в) субъект расследования (орган предварительного следствия в лицеследователя).
Эти основные элементы расследования могут быть снова подразделенына отдельные части. Поэтому криминалистически значимое событие являетсясобытием, составленным из определенных компонентов, негативные последствиякоторого делают необходимым выяснение его причин, условий и взаимосвязей путемрасследования. Событие преступления не всегда является результатом виновногоповедения (например, пожар, возникший от удара молнии), а его уголовно-правоваяоценка, как правило, дается в процессе расследования преступления.
Для того, чтобы исходящие информационные сигналы окриминалистически значимом событии, выступающие в качестве носителей данных обэтом событии, стали источником информации, необходимо применять методы доступаи исследования. Чтобы получить информацию, следователь должен ее извлечь изисточника. Получение и извлечение информации — это элементы информационногопроцесса. Для следователя необходимо, чтобы получаемая информация была в форме,которую бы он мог использовать в процессе расследования. Для следователясущественное значение имеет не передача, а получение информации. Чаще всегоследственный орган получает информацию о событии из показаний третьих лиц, изследов, т. е. в результате действий, проведенных в процессе расследования.Наиболее ценной является информация, когда информационный канал между носителемданных и источником информации прямой и не имеет промежуточных носителей. В случае,если имеются промежуточные носители информации, информационная связьудлиняется, и это может существенно отразиться на достоверности получаемойинформации.
Информация хранится в форме данных. Поэтому особое значениенакопления информации проявляется в том, что информационные сигналы, исходящиеиз всех возможных сфер события, могут быть использованы в качестве носителейданных (а в конечном счете источников информации) об этом событии только тогда,когда данные зафиксированы в какой-либо форме. При этом необходимо учитывать,что с каждым новым преобразованием, с каждым дополнительным промежуточнымзвеном возрастает опасность того, что переданная отправителем информациядостигнет получателя в неаутентичном виде. Поэтому в процессе доказываниястремятся к максимальному сокращению числа промежуточных элементов накопленияносителей данных. Это обстоятельство образует основание принципанепосредственности доказывания в уголовном процессе. Важный аспект накопленияинформации заключается еще и в зависимости следственного, экспертного исудебного опыта от количества носителей данных и полученных на их основеисточников информации и качества извлеченных из них сведений, относящихся красследованию преступлений.
В качестве получателя и переработчика криминалистическойинформации выступает, как правило, орган расследования, представленныйследователем или работником органа дознания. Мысленно воспроизводяобстоятельства события, он пытается сделать выводы об условиях, источникахобразования следа и обстоятельствах, имевших место при «записи» следа. В этомпроцессе следователь выступает в нескольких функциях: а) как получательинформации; б) как субъект, обрабатывающий информацию; в) как накопительинформации; г) как отправитель информации.
В теории Шеннона это, практически неразрывныйинформационно-передающий канал, на который в каждом элементе передачи,естественно, воздействуют помехи. Как получатель следователь может приниматьтолько те сведения из источника информации, которые в состоянии восприниматьего органы чувств. Поэтому вначале всегда ставится задача трансформироватьнедоступную для следователя информацию в такую форму, которая была бы доступнойдля его органов чувств. Для этого он пользуется определенными вспомогательнымисредствами (например, лупой, приборами для работы с ультрафиолетовыми иинфракрасными лучами, измерительными приборами, консультируется соспециалистами и т. д.). Прием информации у людей осуществляется преимущественночерез органы чувств, могущие воспринимать оптические и акустические сигналы. Сполучением данных о событии следователь все-таки еще не в состоянии записать иобработать содержащееся в нем количество информации. Для этого требуетсясогласованный между отправителем и получателем запас знаков, накопленныхследователем в его памяти на основе знаний и опыта. Если следователь не можетполучить информацию, так как у него отсутствуют необходимые методы доступа кносителю данных, то он пытается расширить свои возможности доступа путемиспользования технических систем или лиц в качестве «подсобных средств»(например, ЭВМ, специалистов и т. п.), передавая им полученные данные и получаяот них источники информации. Следователь трансформирует в собранные им самимили кем-то другим данные в новые знания. Он может также, во-первых, запечатлетьв своей памяти, во-вторых, питать ими промежуточный накопитель, в-третьих,передать в новую коммуникационную цепь (например, следственный орган — прокуратура — суд) или, в-четвертых, хранить для дальнейшего сбора новых, досих пор неизвестных данных о событии преступления.
Если считать, что криминалистически значимое событие выступает какотправитель, а следственный орган — как получатель порожденных этим событиеминформационных сигналов, то должны быть различные формы накопителей данных, стем чтобы данные о событии, после применения к ним методов доступа иисследования, могли быть позднее использованы в качестве источника информации.Если накопления информационных сигналов не последует, то они меняют форму ичаще всего не поддаются больше анализу (при современных техническихвозможностях) как носители данных о событии преступления. В этом случае небудет и получения информации.
В любых криминалистически значимых событиях наряду со специальнымии сравнительно редко встречающимися формами сигналов (например, запах)выступают прежде всего очень распространенные механические, оптические иакустические сигналы.
Соответственно, в различной структуре сигналов используетсямножество различных накопителей. Человек может воспринять событие и запечатлетьего в своей памяти (первый накопитель). Он сообщает свои наблюдениякриминалисту, который в свою очередь запечатлевает эти акустические сигналы всвоей памяти (второй накопитель) и фиксирует в письменном виде в протоколедопроса (третий накопитель). Вещественно-структурные изменения, например, вформе следа обуви (четвертый накопитель), копируются криминалистом с помощьюгипса (пятый накопитель). На основе достигнутых результатов расследованияопределенные данные оформляются в виде перфокарт или записываются на пленку ихранятся в кассетах (шестой накопитель).
Кроме того, оптические сигналы о событии могут фиксироваться такжес помощью фотографирования (седьмой накопитель) или акустические сигналы могутсохраняться посредством магнитофона (восьмой накопитель). Свидетель (первыйнакопитель) может сформулировать свои показания письменно и сообщить ихследственному органу (девятый накопитель). С другой стороны, вначале латентныйотпечаток пальца (десятый накопитель) может быть зафиксирован наследокопировальной пленке (одиннадцатый накопитель).
Как видно, существует несколько видов накопителей смногочисленными подвидами и их возможными комбинациями.
Расследование возможно только на основе двух принципиальноразличных форм накопителей, а именно: в форме накопления в человеческой памятии в форме вещественного накопления с помощью любого материального носителя. Дляпервой формы накопления предлагается понятие «личный накопитель», а для второй- «вещественный накопитель».
Обе эти основные формы накопителей могут быть классифицированы поразличным основаниям. Так, личная форма накопителя может быть классифицированас позиций криминалистической психологии.
Вещественные накопители могут выступать в узком смысле как следы ив широком смысле как фотографии, магнитофонные записи, перфокарты, протоколы ит.п. (т.е. это данные). При этом возможно существование вещественныхнакопителей в формах, возникающих без человеческого вмешательства и с участиемчеловека. Первые объективно характеризуются как естественные накопители, авторые — как искусственные. Естественные формы накопителей сохраняют информациюо событии без человеческого вмешательства в вещественно фиксированные изменения(практически «сами собой»). Искусственные накопители всегда создаются именнодля накопления информации (например, фотография).
С криминалистической точки зрения (и по их процессуальномузначению) они могут быть подразделены еще на случайные и целевые. Подслучайными накопителями надо понимать такие формы накопителей, состояниехранения которых возникло случайно, без специальной цели доказывания (например,случайная любительская фотография места происшествия). И напротив, как целевыенакопители должны характеризоваться те формы, которые возникли в связи сзадачами доказывания. Для процесса расследования необходимо различать в этихцелевых формах накопителей два вида: прямой и промежуточный накопители. Опервом говорят, когда накопление исходящих сигналов по месту и временипроисходит непосредственно от события. Все другие формы носятопосредствованный, промежуточный характер (например, протоколы, картотеки,архивы, фонограммы, слепки следов и т. д.).
Оценивая содержание информации при исследовании криминалистическизначимого события, необходимо исходить из взаимосвязи между структурой сигналаи данных с одной стороны и процессом накопления информации с другой. Так,применительно к вещественно-естественному накопителю следует учитывать:
а) структуру отправленного сигнала и воздействующие при еговозникновении обстоятельства (вид воздействия или переноса энергии);
б) структуру накопителя (например, в каком материале зафиксированслед), качество процесса записи и воспроизведения;
в) помехи, воздействующие на весь процесс отправления, передачи иприема (например, воздействие дождя на оставленный на песке след обуви);
г) данные, необходимые для их оценки (например, знания о возможныхизменениях вещества, примененного в качестве средства поджога).
При искусственной форме накопителя накопление данных о событиипреступления определяется выбором накопителя. При естественных же формахнакопителей такой, заранее подготавливаемый, выбор накопителя практическиневозможен (кроме случаев применения некоторых видов «ловушек» дляпреступников).
Доказательственная ценность следа зависит от самих данных, егоносителя, объективно сохранившихся к моменту экспертизы как единое целое, поменьшей мере, так же, как и извлечение из них информации находится под влияниемуровня знаний и навыков (запаса знаков) у получателя, например, эксперта. Какбы хорошо ни проводил эксперт экспертизу следа, максимально возможноесодержание информации будет ограничиваться качеством и суммой объективнозафиксированных данных на носителе в виде следов.
При возникновении следов происходит непосредственный переход отвременно-зависимой величины (сигнала) к относительно статическому состояниюхранения, который и представляет собой одновременно процесс фиксации(регистрации) данных, отображаемых в следе. Поскольку следы возникают всегдатам, где происходит воздействие, в их информационном потенциале объективноотражаются связи, в той или иной степени характеризующие данное событие или егофрагменты, например, связи по месту и времени, способу (механизму) образованияследа и виду носителя, на котором он был оставлен, включая условия иобстоятельства, при которых возник уголовно-релевантный след (так, механизмприкосновения к бутылке может быть установлен по расположению следов пальцев).
Для раскрытия дела существенное значение имеет информация,полученная на основе данных, которые формируются с помощью фиксации такихизменений, которые являются характерными для объекта воздействия. Онаобозначается как идентификационные сведения и может быть определена всоответствии с уголовно-процессуальными понятиями «личных» и «вещественныхдоказательств» как сведения личностно-идентификационного ивещественно-идентификационного характера. Они создают предпосылки для того,чтобы в ходе идентификации произвести индивидуализацию и отождествлениевоздействующего объекта.
При определенных предпосылках преступники в связи с событиемпреступления вводят в действие прямые накопители для передачи информациипосредством согласованных коммуникационных знаков (например, фонемы или знакиписьма). В таких случаях сведения, охватывающие содержание информации,зафиксированы в примененных знаках (например, при письменном признании вины).
Эти виды информации стоят в одном ряду, и потеря одной из них неведет, как правило, к одновременной потере другой информации о событиипреступления. В криминалистической практике это часто не учитывается. Некоторыекриминалисты, например, при отсутствии возможности идентификации по следу рукичасто не пытаются использовать остальные виды информации, полученные врезультате применения разных методов доступа и исследования к этому следу, хотяпоследние иногда могут иметь большее значение для выяснения определенногообстоятельства дела, чем идентификация следообразующего объекта. Не вызываетсомнения, что идентификационно-диагностическая сфера в криминалистике имеетбольшое значение, однако, признавая это, нельзя недооценивать другие основныеэлементы информации. Какой из названных видов информации имеет большеезначение, становится ясным лишь в конкретной ситуации по конкретному делу.Однако очень часто на ранней стадии расследования этот вопрос неразрешим, таккак принципиально оценка всех элементов информации должна проводиться сдостаточной точностью и полнотой.
Может быть сконструирована упрощенная модель криминалистическогорасследования. Эта модель характеризует:
а) криминалистически значимое событие с его связями с окружающейсредой, которые возникли еще до этого события, и связями с расследованием;
б) вещественную и личную формы накопления;
в) следователя, собирающего, получающего и обрабатывающегоинформацию;
г) промежуточные формы накопителей;
д) экспертов и специалистов.
В принципе течение информации по этой модели можетдетерминироваться по времени, хотя это временное отношение начинается еще донаступления криминалистически значимого события через отношение: окружающаясреда — воздействующий объект — объект воздействия (т. е., например, окружающаясреда — потенциальная жертва — потенциальный преступник).
Списокиспользуемой литературыЗаконы, нормативные акты,другие официальные документы
1.1.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Официальный текст по состоянию на 1февраля 1996 г. М.: ИНФРА. М. — КОДЕКС, 1996.280с. (Ст. 69).
1.2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» спг18 декабря 2001 г.Федеральный Закон N 174-ФЗ «Российская газета» №249 от 22 декабря 2001 года(Ст. 74)
1.3. Оправовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных:Закон РФ от 23.09.92 № 3523-1.
1.4. Остандартизации: Закон РФ от 10.06.93 № 5154.
1.5. Огосударственной тайне: Закон РФ от 21.07.93 №5481-1.
1.6. О связи:Закон РФ от 20.01.95 № 600.
1.7. Обинформации, информатизации и защите информации: Закон РФ от 25.01.95 №*609.
1.8. Осертификации продукции и услуг: Закон РФ от 10.06.95 № 5151.
1.9. Обучастии в международном информационном обмене: Закон РФ от 04.06.96 №85.
1.10. Обоперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон РФот 12.08.95 № 144.
1.11. Обинформации, информатизации и защите информации: Федеральный закон № 24-ФЗ от25.01.95г. «Российская газета» №39 от 22.02.95г.
1.12. Обосновах государственной политики в сфере информатизации: Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.02.94 № 170.
1.13.0межведомственной комиссии по защите государственной тайны: Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.11 95 № 1108.
1.14.Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны: УказПрезидента Российской Федерации от 20.01.96 № 71.
1.15. Оперечне сведений, относящихся к государственной тайне: Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 24.01.98 № 61.
1.16. Положение «Об органахпредварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российскойфедерации» Утверждено Указом Президента Российской федерации от 23 ноября 1998г. № 1422 (СЗРФ. 1998. Ст. 5923).
1.17.Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 31.07.2000г.№1415;
1.18.0государственной системе защиты информации в Российской Федерации и от ее утечкипо техническим каналам: Постановление Правительства Российской Федерации от15.09.93 №912-51.
1.19.0порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения вфедеральных органах исполнительной власти: Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 03.11.94 №1233.
1.20. Олицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведениюработ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну,созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны: ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 15.04.95 № 333.
1.21. «Оподразделениях криминальной милиции» Постановление Правительства РФ от7.12.2000 г. №925.
1.22. ПриказМВД России от 16.12.2000 г. №1268.
1.23.0 мерахпо реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422(с последующими изменениями и дополнениями). Приказ Министерства внутренних делРоссийской Федерации от 4 января 1999 г. №1
1.24.Инструкция о едином учете преступлений (3-е издание). Утверждена и.о.Генерального прокурора Российской Федерации от 14 декабря 1994 года № 20-1-85/94,введена в действие совместным приказом генеральной прокуратуры и Министерствавнутренних дел Российской Федерации № 66/418 от 14 декабря 1994 года.
1.25.Доктрина информационной безопасности: Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 09.09.2000 № Пр-1895.
1.26. Омерах по обеспечению единой технической политики в области создания и внедренияинформационных систем ОВД ЧВ МВД России — Приказ МВД России Л 207-92
1.27.0совершенствовании технического обеспечения оперативно-розыскной и служебнойдеятельности ОВД России: Приказ МВД России № 309-92.
1.28.0введении в действие Инструкции о едином учете преступлений: Приказ Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации, МВД России от 14.12.94.№ 66/418.
1.29.0 мерахпо реализации Концепции развития информационного обеспечения ОВД: Приказ МВДРоссии № 229-93.
1.30. Оразвертывании и вводе в эксплуатацию первой очереди магистральной сети передачиданных МВД России: Приказ МВД России № 224-95.
1.31. Опорядке внедрения типовых программно-технических средств информатизации органоввнутренних дел: Приказ МВД России №263-95.
1.32.Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: ПриказМВД России № 146-96.
1.33. Обобеспечении единой технической политики в системе МВД и о концепции деятельностиНПО «Техника» МВД России: Приказ МВД России № 609-96.
1.34.0 вводев эксплуатацию первой очереди и дальнейшем развитии ведомственной магистральнойсети передачи данных МВД России: Приказ МВД России № 311 -97.
1.35. Обутверждении перечня сведений, подлежащих засекречиванию в системе МВД России:Приказ МВД России № 419-98.
1.36. Обутверждении Положения о системе научно-технической информации МВД России:Приказ МВД России.№ 51-99.
1.37. Обутверждении Концепции развития системы связи МВД России: Приказ МВД России №340-99.
1.38. Обутверждении нормативных актов в области технического обеспеченияоперативно-розыскной и служебной деятельности ОВД и ВВ МВД России: Приказ МВДРоссии № 33-2000.
1.39. Обутверждении изделия АНВЯ 412162.001 «Машина персональнаяэлектронно-вычислительная» в качестве базового средства для создания АРМ:Приказ МВД России № 844-2000.
1.40. Обутверждении Норм положенности основных средств связи, вычислительной иорганизационной техники: Приказ МВД России № 983-
1.41. Обугверждении Норм положенности организационной, криминалистической, специальнойтехники и средств связи для органов предварительного следствия в системе МВДРоссии: Приказ МВД России.№ 549-2000.Литература.
1. Аминев Ф.Г. Криминалистическая регистрация: Учеб. Пособие.Уфа:БашГУ, 2009.
2. АфанасьевВ.Г. Социальная информация и управление обществом. М.,2007.
3. Батаев И.А.Оперативно-розыскное и криминалистическое обеспечениепроцесса расследования краж из квартир граждан: Автореф. дис… канд. юрид.наук: 12.00.09 Удмуртский гос. ун-т.Ижевск, 2008.
4. БатуринЮ.М., Жодзишский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность.М.: Юрид. лит. 2006.
5. БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории — к практике.М.: 2007.
6. БелкинР.С. Курс криминалистики в З т. Т. 1: Общая теория криминалистики. -М.: Юристъ, 2005.
7. БелкинР.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. М., 2008.
8. БергА.И., Бюрюков Б.В. Общенаучное значение принципа отражения — Ленинская теорияотражения и современная наука. Теория отражения и естествознание. Кн.2 София.2005.
9. Борьбас компьютерной преступностью в рамках ООН//Борьба с преступностью за рубежом. — М.: ВИНИТИ, 2008. — №5.
10. ВащекинН.П., Абрамов Ю, Ф. Информационная деятельность и мировоззрение. Иркутск, 2007.
11. ВеховВ.Б. Компьютерные преступления: Способы совершения, методики расследования. — М.: Право и Закон, 2007.
12. ВинбергА.и., Миньковский Г.М., Рахунов Р.д. Косвенные доказательства в советскомуголовном процессе. ML, 2007.
13. Волынский А.Ф. Концептуальные основы технико-криминалистическогообеспечения раскрытия и расследования преступлений Дис… д-ра юрид. наук вформе науч. докл.: 12.00.09.М., 2007.
14. ВоскресенскийГ.М. Теория и практика информационного обеспечения управления в органахвнутренних дел. Учебн. пособ., М., Акад. МВД, 2008.
15. ВостриковА.В. Теория познания диалектического материализма.М., 2008.
16. ВыдряМ.М. Расследование уголовного дела — функция уголовного процесса //Государствои право. 2008. №9.
17. Гамза В.А.Проблемы криминалистического обеспечения безопасностикоммерческого банка: Автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.09 Моск. гос.юрид. акад. М., 2006.
18. ГолубовскийВ. Ю. Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскнойдеятельности подразделений криминальной милиции: Автореф. дис… докт. юрид.наук. С.-Петерб. 2007.
19. ГорбатовB.C., Кондратьева Т.А. Правовые основы информационной безопасности: Учебноепособие. М., 2008.
20. ГоряиновК.К.Латентная преступность в России: опыт теоретического и прикладногоисследования. — М., 2006.
21. ГоттB.C., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Социальная роль информатики. М, 2005.
22. ГригорьевВ.Н. Предварительное расследование (понятие, задачи и формы). — М, 2008.
23. Гришин П.Л.Правовые и организационные проблемытехнико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступленийв условиях сверхкрупного города: Автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.09Моск. акад. МВД РФ.М., 2007.
24. ГромовН.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. -М, 2006.
25. ГуляевА.П. Процессуальные функции следователя. — М, 2008, С.21.
26. ГыскэА.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества(политический анализ).-2-е изд., испр. — М.: Прогрессивные Био-медицинскиетехнологии, 2008.
27. ДерищевЮ.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России: Автореф.дисс… канд. юрид. наук – Омск, 2007.
28. ДобрияковB.C. Методологические проблемы теоретического и исторического дознания М, 2007.
29. ДолговаА.И. Преступность и общество. М.,2008.
30. ДуловА.В., Нестеренко П.Д. Тактика следственных действий. М,. 2008
31. ЕфимичевСП. Содержание и структура стадии предварительного расследования//Уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения в стадиипредварительного расследования. Сб. науч. трудов. -Волгоград, 2007.
32. ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе.– М.,2006.
33. ЗиновьевАА. Два уровня и научном исследовании. Проблемы научного метода. М, 2008.
34. ЗуйковГ.Г. Методологическое значение изучения способов совершения преступлений //Криминалистика: Учебник для юридических вузов МВД.- М., 2009.
35. Информатикадля юристов и экономистов // Симонович СВ. и др. — СПб: Питер,2009.
36. Информатика:Учебник. — 3-е пераб. изд. //Под ред. проф. Н.В. Макаровой. -М.: Финансы истатистика, 2008.
37. ИшинA.M. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц,совершивших преступления, в ходе предварительного следствия. Дис. канд. юрид.наук. М.: 2006.
38. ИшинA.M. Установление и розыск лиц, совершивших преступления, с использованиемсредств массовой информации/Актуальные вопросы борьбы с преступностью ипроблемы их преподавания: Сборник научных трудов Юридического института МВДРоссии — Москва: ЮИ МВД РФ, 2007.
39. Ищенко Е. П. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия ирасследования преступлений.М.: Былина, 2008.
40. КарпецИ.И. Проблемы преступности. М.: 2008.
41. КлаусГ. Сила слова (гносеологический и прагматический анализ языка). М., 1967.
42. КлочковВ.В., Образцов В.А. Преступление как объект криминалистического познания //Вопросы борьбы с преступностью. Вып 42. М., 2007.
43. КолбаяПН. Соотношение предварительного следствия и судебного разбирательства. М., 2006.
44. КопшевВ.А. Информационной право. М.: Юристъ, 2008.
45. КорноуховВ.Е. и др. Курс криминалистики. Красноярск, 2005.
46. КорчагинА.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организационная преступность и борьба с ней// Учебное пособие. Владивосток, 2007.
47. КорчагинА.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней //Учебное пособие. Владивосток, 1999
48. КрыгинС.В. Расследование преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации:Автореф. Дис. канд. юрид. наук.- Н.Новгород, 2002.
49. КрымскийСБ., Парахонский Б.А., Пипмич М.В. и др. Пути формирования нового знания всовременной науке. Киев, 2007.
50. КудрявцевВ.Н. Генезис преступления. — М., 2004.
51. КудрявцевВ.Н. Социальные деформации — М., 2007.
52. КурушинВ.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. — М.: Новый Юрист, 2008.
53. ЛабезныйА.А., Шишкин В.М. Об использовании экстрасенсов в раскрытии преступлений. М., 2006.
54. Лавров В.П.Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследованиякорыстно-насильственных преступлений: Спецкурс лекций.М.: ЮНИТИ: Закон и право,2009.
55. Ландау И.Л.Ситуационный подход в технико-криминалистическомобеспечении предварительного расследования и судебного следствия: Автореф. дис…канд. юрид. наук: 12.00.09 Калинингр. юрид. ин-т МВД РФ. Калининград, 2009.
56. ЛаринA.M. Нетрадиционные методы раскрытия преступлений//Государство и право. М.,2007,№9.
57. ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу. -М., 2007.
58. ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. М.: 2006.
59. ЛузгинИ.М. Расследование как процесс познания М.: 2009.
60. ЛунеевВ.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. — М.:Из-во «НОРМА», 2007.
61. Махтаев М.Ш.Проблемы криминалистического обеспеченияпредупреждения преступлений Дис… д-ра юрид. наук: 12.00.09. М., 2007.
62. МедевдевСИ. Негативные обстоятельства и их использование в раскрытии преступлений.Волгоград, 2006.
63. Мерецкий Н. Е. Криминалистическое обеспечение назначения экспертиз:Учеб.-практ. Пособие. Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД России, 2008.
64. МешковВ.М. Основы криминалистической теории о временных связях. Изд. 2-е доп. ипераб. -Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2007.
65. Организацияоперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции органоввнутренних дел в сфере борьбы с хищениями предметов, имеющих особуюисторическую, научную, художественную или культурную ценность: Монография //Галахов С.С., Голубовский В.Ю., Мефти В.Н., Строгий В.Н.; Под науч. Ред. Докт.Юрид. наук, проф. В.П. Сальникова. — М.: ГУ ВНИИ МВД России; Калининград: КЮИМВД России, 2009.
66. Основыприменения вычислительной техники в органах внутренних дел. Под ред. А.А.Полежаева, А.И. Смирнова, М., Акад. МВД, 2008.
67. ПолевойН., Крылов В. Компьютерные технологии в юридической деятельности: Учебное иметодическое пособие. М., 2007.
68. Пузанков Д.В.Технико-криминалистическое обеспечение расследованияи предупреждения фальшивомонетничества Дис… канд. юрид. наук: 12.00.09.Саратов, 2007.
69. РассоловМ.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 2006.
70. РассоловМ.М. Информационное право: Учебное пособие. -М.: Юристь 2007.
71. РассоловМ.М. Проблемы управления и информации в области права. М., 2006.
72. Скорченко П.Т. Криминалистика: Техн.-криминалист. обеспечениерасследования преступлений: Учеб. пособие П.Т. Скорченко.М.: Былина, 2007.
73. СоколВ.Ю.Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследованияпреступлений: Методологические и организационные аспекты: Автореф. дис…канд. юрид. наук: 12.00.09 Акад. Федеральной службы безопасности РФ.Краснодар, 2009.
74. Состояниеи меры борьбы с организованной преступностью М.: ГИЦМВД России, 2009.
75. Уголовныйпроцесс. Элементарный курс // Под ред. Л.Н. Башкагова. -М.: Юрист. 2006,
76. Уголовныйпроцесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Вып. 2 — М.: ИМЦ ГУК МВДРосси, 2008.
77. Уголовныйпроцесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Вып. 2 — М.: ИМЦ ГУК МВДРосси, 2008.
78. Уголовныйпроцесс: Учебник // Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2006.
79. Чешко И. Д. Техническое обеспечение расследования поджогов,совершенных с применением инициаторов горения: Учеб.-метод. Пособие.М.:: ФГУВНИИПО МЧС России., 2002.
80. ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. — М., 2000.
81. Шматов В.М. Развитие частной криминалистической теории изученияличности и обеспечения её прав: Учеб. Пособие.Волгоград: ВА МВД России, 2003.