Содержание
Введение………………………………………………………….…..……..3
1 Понятие и сущность исполнения наказания………………..…………5
2 Исполнение наказания в видеограничения свободы……..….………9
3 Исполнение наказания в видеареста………………………………....18
Заключение…………………………………………………………….….23
Список использованной литературы……………………………….……24
Введение
В современных условиях борьбы с преступностью, охраныправ и свобод граждан, восстановления и обеспечения общественного правопорядкаособое значение приобретает исполнение уголовных наказаний. Согласно ст. 1Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исполнение наказания имеет своими целями –исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, какосужденными, так и иными лицами. В настоящее время вопросы исполнения наказанийимеют не только прикладное значение, поскольку они всегда актуальны ивостребованы в научном осмыслении, теоретизации и систематизации основныхположений, также на основе данных теоретических положений разрабатывают научныерекомендации, задача которых повысить эффективность исполнения наказания идостичь его целей.
В связи с вышесказанным, актуальным представляетсяисследование процесса исполнения уголовного наказания, его целей и сущности;понимания и значения исполнения наказаний, возможности и степени исправленияосужденных различными способами воздействия; систематизации научного знания в этойобласти. Следует отметить, что одними из самых распространенных видовисполнения уголовного наказания в настоящее время являются ограничение свободыи арест. В представленной контрольной работе будет рассмотрена тема, касающаясяисследования указанных разновидностей исполнения наказания – «Исполнение наказания:ограничение свободы и арест»
Объектом исследования представленной контрольнойработы является процесс исполнения уголовных наказаний в России с современнойточки зрения. Предметом исследования данной работы является исполнение наказанияв виде ограничения свободы и исполнение наказания в виде ареста.
Цель работы заключается в исследовании теоретических ипрактических аспектов процесса исполнения наказания, в частности исполнение уголовногонаказания в виде ограничения свободы и ареста. В соответствии с определенной целью в работе былипоставлены и решены следующие задачи:
1. Дать понятие и определитьсущность процесса исполнения уголовных наказаний в свете последних измененийзаконодательства России.
2. Исследовать втеоретическом и практическом аспектах процесс исполнения уголовного наказания вРоссии в виде ограничения свободы.
3. Изучить основныеаспекты и специфические особенности исполнения наказания в виде ареста всовременной правовой системе России.
4. Подвести итоги исследования выбраннойтемы, сформулировать выводы и заключения, обобщить полученные материалы в работе.
Исследование темы – «Исполнение наказания: ограничениесвободы и арест» осуществлялось при помощи следующих методов: диалектическийметод, метод теоретического анализа и синтеза различных источников литературы,структурно-функциональный метод, системный метод, сравнительно- правовой метод,также метод обобщения полученных сведений в работе.
В специальной научной и юридической литературе исследованиепроблемы исполнения уголовного наказания имеет достаточно широкое освещение.Так, теоретическойосновой представленной работы выступили научные работы и труды российских авторов,посвященных изучению указанной проблемы в современных условиях. Это такиеавторы, как А.С. Михлин, В.И. Радченко, В.М. Лебедев, Ю.И. Скуратов, А.И. Зубков, Рябинин А.А. и мн. др.
Законодательной (нормативной) основой представленнойработы выступают – Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года,Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, Уголовно-исполнительныйкодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года N 1-ФЗ,Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N174-ФЗ и многие другие нормативно-правовые акты.
Поставленные цели и определенные задачи обусловилиструктуру представленной работы. Контрольная работа состоит из введения,основной части (состоящей из трех разделов) и заключения, включает список использованнойлитературы. Работа изложена на 24 страницах, для написания работы использовано 11научных источников, из них 4 – нормативно-правовые.
1 Понятиеи сущность исполнения наказания
Сущностью и содержанием наказания является особаяформа государственного принуждения (кара), поэтому под исполнением наказанияпонимают урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядокприменения мер государственного принуждения, выражающегося в комплексеограничений прав и свобод осужденного. Уголовно-исполнительное законодательство(ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК РФ) для обозначения реализации мер принуждениянаряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания. Указанныетермины отражают единый процесс осуществления принудительного воздействия наосужденных, но обращены они к различным субъектам и участникамуголовно-исполнительных правоотношений.
Так, термин «исполнение» наказания обращен кпредусмотренным в законе учреждениям и органам, которые в своей деятельностиобязаны реализовать весь комплекс правоограничений, предусмотренных конкретнымвидом наказания, обеспечивать осуществление предоставляемых осужденным прав ивыполнение ими возложенных на них обязанностей в течение всего срока, установленногов приговоре суда. Термин «отбывание» наказания обращен к осужденным, которыедолжны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями,установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенныена них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права,осуществлять свои права.[[1]]
Принудительное воздействие носит комплексный характери реализуется путем применения к осужденным всей совокупности ограничений, установленныхусловиями отбывания конкретного наказания (ч. 2 ст. 10 УИК РФ). Применение этихправоограничений — не самоцель, их основное назначение состоит в том, чтобыобеспечить надлежащее исполнение уголовного наказания в соответствии с егоцелями, установленными уголовным законодательством России. Указанныеправоограничения применяются в качестве психолого-педагогического средствавоздействия на осужденного с целью его исправления и предупреждения совершенияим новых преступлений.
При исполнении наказания к осужденным применяютсясредства исправления (ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 9 УИК РФ): установленный порядокисполнения и отбывания наказания (режим), общественно полезный труд осужденных,воспитательная работа, получение общего образования, профессиональнаяподготовка и общественное воздействие. Совокупность средств исправленияосужденных при их применении образует исправительное воздействие, котороепредставляет собой особый вид воспитательного, педагогического процесса,осуществляемого при исполнении наказании, т.е. в условиях реализации мергосударственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересовосужденных. Они не присущи педагогическому процессу, проводимому, например, вучебных заведениях, в воинских частях и т.д.
Объем и характер средств исправления зависит от видаисполняемого наказания (ч. 3 ст. 9 УИК РФ). Даже при исполнении различных видовнаказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие наосужденных отличается по своему содержанию. При исполнении ареста осужденные непривлекаются к общему и профессиональному образованию (ч. 2 ст. 69 УИК РФ), атрудовая деятельность их ограничивается хозяйственным обслуживанием арестногодома без оплаты труда. С осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы(ст. 126-127 УИК РФ), не предусматривается проведение воспитательной работы.При исполнении лишения свободы на определенный срок средства исправленияосужденных применяются уже в полном объеме. При исполнении исправительных работможно говорить о применении лишь отдельных элементов такого воздействия.[2]
Исправительное воздействие отличается от обычноговоспитания по объекту. Так, применительно к лишению свободы объектом выступаютлица, осужденные к лишению свободы, представляющие наибольшую опасность дляобщества и запущенные в социально-нравственном отношении. Особенности такого объектаопределяют направленность исправительного воздействия – не только формированиеличности гражданина, но и его исправление.
Под средством исправительного воздействия наосужденных следует понимать такие меры, которые используются в учреждениях иорганах, исполняющих уголовные наказания для решения целей уголовного наказания.Закон определяет исправление осужденного, как формирование у него правопослушногоповедения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам итрадициям человеческого «общежития». Закон определяет также основные средстваисправления осужденных. Такими средствами являются: установленный порядокисполнения и отбывания наказания (режим); воспитательная работа с осужденными;общественно полезный труд; получение общего образования; профессиональнаяподготовка; общественное воздействие. Выбор указанных средств отражает основнойпринцип соединения уголовного наказания с исправительным воздействием наосужденных.
Основные средства исправительного воздействия наосужденных имеют неодинаковую природу. Режим является правовой категорией, внем выражена карательная сущность наказания, хотя режим имеет определенноевоспитательное значение – он приучает осужденных к порядку, дисциплине,организованности. Общественно-полезный труд – категория экономическая, ноиспользуемая в воспитательных и педагогических целях, причем интересыисправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от ихтруда. Воспитательная работа и общественное воздействие – тоже категориипедагогические, нравственные, это воспитательные средства исправленияосужденных. Общеобразовательная и профессиональная подготовка широкоприменяется в исправительных учреждениях. Отношение осужденного к учебе – один изкритериев при определении степени его исправления.[[3]]
Все средства исправительного воздействия применяются вотношении всех осужденных, однако соотношение средств и их конкретноеприменение должны быть строго индивидуализированы в зависимости от характера истепени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного,а также его поведения в процессе отбывания наказания. Индивидуализацияприменения средств исправительного воздействия проводится строго в рамках закона.Индивидуализация исполнения наказания означает:[[4]]
▬ во-первых, возможность измененияобъема кары в процессе отбывания наказания, которое может выражаться визменении условий содержания в рамках одного режима, в переводе с одного режимана другой в зависимости от поведения осужденного и степени его исправления ит.п.;
▬ во-вторых, индивидуальный подход к осужденнымлицам, отбывающим наказание при определении на работу, на учебу, выборе форм иметодов воспитательной работы и т.д.;
▬ в-третьих, индивидуализацию мерисправительного воздействия в зависимости от степени исправления осужденных, ане только от степени общественной опасности совершенного преступления.
Но для того, чтобы успешно осуществлятьиндивидуализацию исполнения наказания, необходимо хорошо знать личностьосужденного и учитывать ее особенности (возраст, пол, наличие судимости,уровень образования, специальность, поведение, его симпатии и антипатии,склонности и т.д.). Способы изучения личности осужденных применяются самыеразличные — изучение личных дел, справок, оставляемых следователями, которыевели уголовные дела, личное общение с осужденными, беседы с ними, общение сродственниками осужденных, использование оперативных сил и средств.
Основанием для применения к осужденным исправительноговоздействия является приговор суда, вступивший в законную силу (ст. 7 УИК РФ).Поэтому исправление осужденных возложено на уполномоченные на это госучрежденияи органы, участие осужденных в воспитательных мероприятиях обязательно. Наконец,исправительное воздействие реализуется в рамках, установленных нормамиуголовно-исполнительного права, при этом основывается оно на принципах иметодах общей и исправительной педагогики
2Исполнение наказания в виде ограничения свободы
Согласно ч. 1 ст. 53 Уголовногокодекса РФ – ограничение свободы заключается в содержании осужденного,достигшего к моменту вынесения судебного приговора восемнадцатилетнеговозраста, в специальном учреждении, а именно исправительном центре, безизоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. При этом, следуетотметить, что ограничение свободы применяется только как основное наказание, вследующем порядке:
1) лицам, осужденным за совершениеумышленных преступлений и не имеющим ранее судимости, – на срок от одного годадо трех лет;
2) лицам, осужденным за преступления,совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет.
При замене обязательных работ илиисправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менееодного года.
Ограничение свободы не можетназначаться инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам,имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам,достигшим 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.[[5]]
Ограничение свободы может бытьприменено также в порядке замены неотбытой части наказания иным его видом;например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК РФ) илизамены неотбытой части срока лишения свободы более мягким наказанием (ст. 80 УКРФ).
Как уже было отмечено чуть выше,исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется через специальныеучреждения – исправительные центры, которые входят в уголовно-исполнительскуюсистему Российской Федерации. В целях создания необходимых условий для полноценногоисправления осужденных, недопущения разрыва положительных связей с семьей итрудовыми коллективами, где они работали до осуждения, необходимо, чтобыисправительные центры находились по месту постоянного жительства осужденных илив пределах территории того субъекта Российской Федерации, где место ихпостоянного проживания или осуждения.
Следует сказать, что осужденные,которым ограничение свободы назначено в порядке замены лишения свободы болеемягким наказанием, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, какправило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Так, ранееотбывавшие лишение свободы, имеющие судимость содержатся отдельно от иныхосужденных. Осужденные за преступления, совершенные в соучастии, должны направлятьсяв разные исправительные центры. В соответствии с ч. 3 ст. 47 УИК РФ органыместного самоуправления обязаны содействовать трудовому и бытовому устройствуосужденных, отбывающих ограничение свободы.[[6]]
К месту отбывания наказанияосужденные, как правило, следуют самостоятельно за счет государства наосновании предписания органа внутренних дел после вступления приговора в силу.Осужденный обязан выехать для отбывания наказания не позднее 3 суток со дняполучения такого предписания и прибыть в исправительный центр в указанный впредписании срок. В аналогичном порядке должны направляться для отбываниянаказания лица, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничениемсвободы.
Если осужденный уклоняется от полученияпредписания либо не выезжает в установленный срок, орган внутренних дел вправезадержать его с санкции прокурора на срок до 15 суток. При отсутствииуважительных причин невыезда задержанный направляется к месту отбываниянаказания под конвоем. При необходимости, осужденный по определению суда можетбыть направлен в центр в порядке, установленном для осужденных к лишениюсвободы, то есть под конвоем, в этом случае только по прибытии к местуотбывания ограничения свободы такое лицо освобождается из-под стражи.
Согласно ч. 1 ст. 49 УИК РФ срокограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет висправительном центре. В срок ограничения свободы засчитывается времясодержания осужденного под стражей в порядке меры пресечения и время следованияпод конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр. При этом одиндень пребывания под стражей (под конвоем) засчитывается за два дня ограничениясвободы.
В том случае, когда осужденному призамене лишения свободы ограничением свободы администрацией учрежденияпредоставляется краткосрочный выезд (как правило до 5 суток), то времякраткосрочного выезда и время нахождения в пути также засчитывается в срокограничения свободы из расчета день – за день. Но следует помнить, что в срокнаказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работеили по месту жительства свыше одних суток (ч. 3 ст. 49 УИК РФ). Данные оначале, окончании срока, его продлении отражаются в личных делах осужденных.[[7]]
Порядок отбывания наказания в видеограничения свободы определяется ст. 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласнокоторой органы местного самоуправления по представлению органов внутренних делопределяют границы территории исправительного центра и устанавливают правилаповедения населения на этой территории. Причем в исправительных центрахдействуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции РФпо согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
В исправительных центрах заосужденными устанавливается надзор (наблюдение и контроль) по месту жительстваи месту работы. При этом они обязаны строго выполнять Правила внутреннегораспорядка исправительного центра, работать там, где им будет предложеноадминистрацией, постоянно находиться в пределах центра, не покидать его безразрешения администрации. Осужденные обязаны проживать в специально предназначенныхдля них общежитиях, которые им запрещено покидать без разрешения администрацииисправительного центра в ночное время. Кроме того, осужденные обязаны приниматьучастие в работе без оплаты по благоустройству территории центра в нерабочеевремя (в порядке очереди), продолжительностью не более двух часов в неделю,иметь при себе постоянно удостоверение личности.
Осужденные к ограничению свободывправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими – они могутприобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, кроме тех,которые запрещены им законодательством Российской Федерации и Правиламивнутреннего распорядка исправительного центра (например, холодное иогнестрельное оружие, различные опасные и взрывчатые вещества, одежду военногообразца и т.п.). При обнаружении такие предметы по постановлению начальникацентра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются.Средства от реализации зачисляются в соответствующий бюджет.
Во время отбывания наказанияосужденные, помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, авещи осужденного – досмотру.
В том случае если осужденный имеетсемью и не допускает нарушений Правил внутреннего распорядка центра, ему можетбыть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилплощади.Такие осужденные обязаны являться на регистрацию в исправительный центр до 4раз в месяц. Периодичность регистрации определяет начальник центра. Также законпредоставляет осужденным возможность заочного обучения в учебных заведенияхсреднего и высшего профессионального образования в пределах территории субъектаРоссийской Федерации — места отбывания наказания.[[8]]
Лицам, отбывающим наказание в исправительных центрах,обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия. Так, в общежитиях исправительногоцентра им предоставляются индивидуальные спальные места (койко-место) ипостельные принадлежности. В соответствии с ч. 2 ст. 51Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади на одного осужденногоне может быть менее четырех квадратных метров. Также осужденные пользуютсяобычной гражданской одеждой. Но одежда, белье и обувь должны приобретаться имисамостоятельно за счет собственных средств, а при отсутствии таких средств понезависящим от осужденных причинам, центр может оказать им финансовую илиматериальную помощь.
Администрация исправительного центраобязана организовать питание осужденных, которое ими самостоятельно оплачивается.При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинампитание обеспечивается за счет средств государства. В соответствии со ст. 52 Уголовно-исполнительногокодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощьосужденным к ограничению свободы оказывается по нормам и правилам, установленнымсоответствующим законодательством Российской Федерации и Уголовно-исполнительнымкодексом РФ. При этом стационарное и амбулаторное медицинское обслуживаниеосужденных осуществляют органы здравоохранения по месту нахождения исправительныхцентров, а для амбулаторного лечения могут создаваться специальные медицинскиеучреждения (медицинские пункты и т.п.). В необходимых случаях для медицинскогообслуживания, стационарного лечения этим лицам администрацией центра может бытьразрешен выезд за пределы учреждения.[[9]]
Осужденные к ограничению свободыпривлекаются к труду на территории исправительного центра в организацияхразличных форм собственности. Условия их труда тесно связаны и во многомопределяются порядком и условиями отбывания данного вида наказания. При этомследует отметить важную деталь – осужденные привлекаются к труду независимо отжелания, они обязаны трудиться там, куда их направила администрация исправительногоцентра. Согласно ч. 2 ст. 53 Уголовно-исполнительного кодекса РФ трудосужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, заисключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу. Так, всоответствии с ч. 3 ст. 53 Уголовно-исполнительного кодекса РФ переводосужденных на другую работу, в том числе в другую местность, можетпроизводиться администрацией организации, в которой они работают, без ихсогласия, а лишь «по возможности с учетом мнения осужденного». Вместе с темперевод возможен только по согласованию с администрацией центра[[10]]
Для осужденных, не имеющихнеобходимой специальности, должны быть организованы начальное профессиональноеобразование или профессиональная подготовка, такая обязанность возложеназаконом (ч.1 ст.55 УИК РФ) на администрацию организаций, где работают данныелица. Кроме того, администрация обязана обеспечить привлечение осужденных ктруду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки иучаствовать в создании и поддержании необходимых жилищно-бытовых условий дляних.
В период отбывания ограничениясвободы запрещается увольнять осужденных, как по их собственной инициативе, таки по инициативе администрации организации, где они трудятся. Закон (ч. 2 ст. 55УИК РФ) предусмотрел исключение из этого общего правила только в следующихслучаях:[[11]]
ü освобождение осужденного от отбываниянаказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;
ü перевод осужденного на работу вдругую организацию или в другой исправительный центр;
ü замена ограничения свободы лишениемсвободы;
ü вступление в законную силу приговорасуда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;
ü невозможность выполнения даннойработы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.
Во всех случаях увольненияадминистрация организаций по месту работы осужденных должна поставить визвестность о принимаемом решении администрацию исправительного центра с тем,чтобы своевременно принять необходимые меры по дальнейшему трудоустройству такихосужденных.
Эффективность исполнения данного виданаказания во многом зависит от взаимодействия администраций названных вышеорганизаций, и воспитательная работа с осужденным к ограничению свободыявляется обязанностью, как администрации исправительного центра, так иадминистрации предприятия, учреждения, где такие осужденные работают в этотмомент.
Закон в Российской Федерации незакрепляет конкретные формы и методы такой работы, они определяются преждевсего администрацией центра и организации, в которой трудятся осужденные кограничению свободы. Таковыми формами могут быть: проведение индивидуальнойвоспитательной работы, например, шефство над осужденным, осуществлениенаставничества; привлечение трудового коллектива, членов семьи, представителейобщественности, находящихся на территории исправительных центров (священнослужителей,работников учебных заведений, правоохранительных органов и т.д.). Активноеучастие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях поощряется иучитывается при определении степени исправления.
Важными направлениями тесноговзаимодействия и сотрудничества в процессе исполнения ограничения свободы междуадминистрациями исправительных центров и организаций, где трудятся осужденные,должны быть:[12]
▬ совместное проведение мероприятий поразъяснению осужденным законодательства по исполнению этого вида наказания, ихправового статуса;
▬ взаимное полное и своевременноеинформирование о поведении осужденных, о соблюдении ими трудовой дисциплины,правил внутреннего распорядка, о примененных к ним мерах поощрения и взыскания,совместные проверки осужденных на рабочих местах и т.д.;
▬ совместный поиск возможных путейтрудоустройства осужденных при ликвидации либо реорганизации предприятий.
Определяя исправительный центр вкачестве специального органа государства, ответственного за исполнениенаказания в виде ограничения свободы, законодатель наделил его довольно широкимкругом обязанностей.
Так, наряду с обеспечением порядка иусловий отбывания наказания, осуществления надзора за осужденными, проведения сними работы по подготовке к досрочному освобождению и др. администрацияисправительного центра вправе применять к осужденным установленные законом мерыпоощрения и взыскания. За хорошее поведение и добросовестное отношение к трудуадминистрацией центра к ним могут применяться следующие меры поощрения: благодарность;разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных ипраздничных дней; разрешение на проведение отпуска с выездом за пределыисправительного центра; денежная премия; досрочное снятие ранее наложенноговзыскания. Кроме того, осужденные в установленном законом порядке могут бытьпредставлены к условно-досрочному освобождению, что является самой высшейформой поощрения. Следует также отметить, что администрация организации, вкоторой работают осужденные в период исполнения наказания, тоже вправеприменить к ним меры поощрения, предусмотренные законодательством о труде РФ.
К осужденным, нарушающим трудовуюдисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания,администрацией исправительного центра могут быть применены следующие мерывзыскания: выговор; запрещение покидать общежитие в определенное время суток насрок до одного месяца; водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядкаисправительного центра в дисциплинарный изолятор на срок до 15 сут
Важно отметить, что все мерывзыскания также, как и меры поощрения, применяются к осужденным только вписьменной форме и обязательно отражаются в их учетных документах. При этомесли применяется взыскание, то оно должно соответствовать характеру и тяжестисовершенного нарушения, а также личности виновного. Такое взыскание налагаетсяне позднее 10 суток со дня обнаружения соответствующего нарушения, а если в связис нарушением производилась дополнительная проверка – то со дня ее окончания, ноне позднее 30 суток со дня нарушения. Взыскание исполняется, как правило,немедленно, в исключительных случаях – не позднее 30 суток со дня егоналожения. Причем в полном объеме правом применения предусмотренных законодательствомРФ мер поощрения и взыскания пользуется, только начальник исправительногоцентра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда вправе объявить осужденному толькоблагодарность.[[13]]
В числе отдельных правовых мерреагирования на негативное поведение осужденного, отбывающего ограничениесвободы в исправительном центре, может также использоваться отмена разрешенияна совместное проживание его с семьей на арендованной им или собственной жилойплощади.
Согласно ч. 2 ст. 60 Уголовно-исполнительногокодекса РФ в отношении осужденного, нарушившего общественный порядок,предусмотрена превентивная мера в виде водворения его в дисциплинарный изолятор(до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24часа).
В соответствии с ч. 4 ст. 53 Уголовногокодекса РФ в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы данныйвид наказания может быть заменен лишением свободы на срок ограничения свободы.При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободыиз расчета один день за один день. Злостным уклонением от отбывания ограничениясвободы, согласно ч. 3 ст. 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, считаютсясамовольное без уважительных причин оставление осужденным лицом территорииисправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к местуотбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. Когдаосужденный, оставивший территорию исправительного центра, не обнаруживается втечение пятнадцати суток, то он объявляется в розыск и подлежит принудительномузадержанию. Задержание производится органом внутренних дел или администрацией исправительногоцентра с санкции прокурора на срок не более чем на 30 суток.
Подводя итог, необходимо отметить,что ограничение свободы – это содержание осужденного, достигшего к моментувынесения судебного приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении,исправительном центре, без изоляции от общества в условиях осуществления за нимнадзора. То есть осужденные к ограничению свободы не изолируются от общества,как при отбывании лишения свободы, они лишь ограничиваются в свободепередвижения, в праве свободного выбора места жительства и места работы — именнов этом и проявляется карательная сторона данного вида наказания.
3Исполнение наказания в виде ареста
Согласно ст. 54 Уголовного кодекса РФ,арест – это кратковременное лишение свободы и заключается оно в содержанииосужденного лица в условиях строгой и полной изоляции от общества. Это вид такназываемого шокового наказания, и его применение целесообразно в отношении лиц,впервые совершивших нетяжкие преступления, которых незачем лишать свободы надлительные сроки, но которым необходимо дать почувствовать силу уголовногозакона и кару лишения свободы. В современных условиях может быть эффективнымназначение ареста за некоторые бытовые преступления, преступления по службе,некоторые преступления в сфере экономики и др.
Арест может быть назначен на срок отодного до шести месяцев, в случае замены обязательных или исправительных работарестом, он может быть установлен на срок менее одного месяца. При этом, арестне назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнеговозраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет[[14]]
Арест отбывается в специальномучреждении закрытого типа – арестном доме по месту осуждения. В связи с тем,что арестных домов пока нет, а место их создания предполагается ограничитьпределами субъекта Российской Федерации, то чаще всего место отбываниянаказания не совпадает с местом жительства осужденного. Согласно ст. 68 Уголовно-исполнительногокодекса РФ весь срок наказания осужденные отбывают в одном арестном доме.Перевод из одного арестного дома в другой допускается, во-первых, в случаеболезни осужденного; во-вторых, для обеспечения его личной безопасности и,в-третьих, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшемунахождению в данном арестном доме (наводнения, землетрясения, пожар). Арестныедома должны представлять собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутамии инфраструктурой, но без рабочих камер, причем камеры не должны быть большими,поскольку в них нецелесообразно размещать больше 4-6 осужденных, исходя из такогорасчета: на одного человека — не менее 2,5 квадратных метров жилой площади.[[15]]
Статья 69 Уголовно-исполнительногокодекса РФ, регламентирующая порядок и условия исполнения наказания в виде ареста,вслед за уголовным законодательством определяет, что осужденные к арестусодержатся «в условиях строгой изоляции». Не дав определения этого понятия,закон в определенной степени раскрывает его содержание. Так, в ч. 2 указаннойстатьи сказано, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания,установленные для лиц, отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме (ст. 130,131 УИК РФ). Однако фактически они являются более суровыми ввиду ужесточенияположениями, определяемыми ч. 2-5 ст. 69 Уголовно- исполнительного кодекса РФ.Так, на общем режиме в тюрьме осужденные лица имеют право ежемесячноприобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, непревышающую 40 % минимального размера оплаты труда (МРОТ), а осужденным каресту эта сумма уменьшена в 2 раза.
Следует отметить, что осужденным, отбывающим наказаниев арестном доме, свидания не предоставляются вообще, за исключением свиданий садвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Им такжене разрешается получать посылки, передачи и бандероли, за исключением посылок, содержащихпредметы первой необходимости и одежду по сезону (подобных ограничений нет дажена строгом тюремном режиме). Осужденным в арестных домах предоставляютсяежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа, анесовершеннолетним — не менее 1,5 часа. Также несовершеннолетним осужденнымпредоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до 3часов с родителями или лицами, их замещающими (опекуны, попечители и т.д.).
Строгая изоляция означает иограничение на телефонные звонки. Так, осужденным к аресту телефонные разговорыпредоставляются лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть илитяжелая болезнь близких родственников, стихийные бедствия, чрезвычайныепроисшествия и другие подобные обстоятельства). В остальных случаях право нателефонный разговор осужденному может быть предоставлено только в порядке поощрения.
Строгая изоляция осужденных лиц исключаеттакже свободное перемещение осужденного внутри арестного дома, кроме техпомещений, где он находится постоянно или где проводятся воспитательныемероприятия.
Важно сказать, что ввиду кратковременностинаказания с осужденными лицами не осуществляется общеобразовательная ипрофессиональная подготовка, также не привлекаются они и к производительномутруду. Однако администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к данномувиду наказания к работе по хозяйственному обслуживанию арестного дома безоплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю. Обычно такие работыосужденные выполняют в порядке очередности; в эти виды работ включаются иработы по поддержанию санитарного порядка в камере.
Осужденные в арестном домеразмещаются по камерам по принципу изолированного и раздельного содержанияразличных категорий правонарушителей: осужденные мужчины; осужденные женщины;несовершеннолетние; осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительныхучреждениях и имеющие судимость. Такая дифференциация (разделение) необходима вцелях обеспечения безопасности самих осужденных, профилактики правонарушений, атакже применения различных форм воспитательного воздействия с учетом специфики каждойкатегории правонарушителей порядка.[[16]]
К осужденным, отбывающим наказание варестных домах, применяется система специфических мер воздействия — поощрения ивзыскания, которые призваны стимулировать их надлежащее поведение. Основаниемприменения мер поощрения выступает хорошее поведение осужденных, содержаниекоторого закон (ст. 71 УИК) не раскрывает. Очевидно, что хорошим считаетсяповедение, соответствующее Правилам внутреннего распорядка учреждения(арестного дома), выполнение осужденными всех законных требований администрации,добросовестное отношение к порученной им работе. Закон предусматривает три видапоощрения: благодарность, которая объявляется в устной или письменной форме,досрочное снятие ранее наложенного взыскания и разрешение на телефонныйразговор. При этом все поощрения осужденным лицам независимо от вида – объявляютсялишь в письменной форме.
За нарушение порядка отбываниянаказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора иливодворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток. Порядок применения мервзыскания определяется общими положениями ст. 117 Уголовно-исполнительногокодекса РФ, относящимися к лицам, отбывающим наказание в местах лишениясвободы. При применении конкретных мер взыскания учитываются обстоятельства совершенияправонарушения, личность осужденного лица, его предыдущее поведение – наличиесудимости, тяжесть и характер нарушения. Взыскание в виде выговора объявляетсяв устной или письменной форме, а в виде водворения в штрафной изолятор – тольков письменной. Взыскания налагаются начальником арестного дома или лицом, егозамещающим. Осужденные, находящиеся в штрафном изоляторе, обеспечиваютсяпитанием по пониженной норме, если в медицинском заключении нет к этомупротивопоказаний.[[17]]
Материально-бытовое обеспечениеосужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных клишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, анесовершеннолетних осужденных — по нормам, установленным для воспитательныхколоний. Так, осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельнымипринадлежностями, одеждой по сезону, предоставляется трехразовое питание поустановленным нормам. В камерах должны быть питьевая вода, туалет, радио,соответствующее освещение, сигнализация, в холодное время температура в нихдолжна поддерживаться в пределах 18-20°С тепла.
При всем сказанном, материально-бытовоеобеспечение несовершеннолетних осужденных довольно сильно отличается от иныхкатегорий лиц, содержащихся в арестных домах. Для них создаются улучшенныежилищно-бытовые условия, также обеспечиваются повышенные нормы питания.
Нормы питания и материально-бытовогообеспечения осужденных к аресту устанавливаются Правительством РФ и содержатсяв Положении об арестных домах. Сверх этих норм осужденные лица могутприобретать необходимые вещи, разрешенные к использованию в арестном доме(утепленную, лечебно-гигиеническую или спортивную одежду) но только за свойсчет.
Медицинская помощь осужденным каресту осуществляется на общих основаниях для лиц, отбывающих наказания висправительных учреждениях. Она предоставляется, прежде всего, черезмедицинские части, которые организуются при арестных домах. Дополнительнаялечебно- и санитарно- профилактическая помощь может быть оказана осужденным лицамза их счет лишь при наличии условий ее предоставления в конкретном арестномдоме.
Подводя итог данному вопросу,хотелось бы отметить, что в современной юридической литературе справедливоподчеркивается несоответствие принципу справедливости (ст. 6 УК РФ), условийотбывания в арестных домах (аналогичным тюремному содержанию) лицами,совершившими значительно менее опасные преступления, по сравнению с лицами,отбывающими наказания в тюрьмах. Этот принцип (принцип справедливости) требует,чтобы наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу,совершившему преступление, должны быть более справедливыми, то естьсоответствовать характеру и степени общественной опасности преступления,обстоятельствам его совершения и личности виновного. На самом деле этитребования не во всем увязываются с сущностью наказания в виде ареста, чтоможет в дальнейшем сказаться и уже сказывается на эффективности исполненияданного вида наказания на практике. В этой связи считается, что необходимыдальнейшие научные и методические разработки, связанные уголовными иуголовно-исполнительными аспектами исполнения наказания в виде ареста, а также проведениеподробного и исчерпывающего анализа реальной практики применения исполнения наказанияв виде ареста.
Заключение
В представленной контрольной работебыли исследованы теоретические и практические аспекты темы – «Исполнениенаказания: ограничение свободы и арест» (понятие, сущность, порядок). Порезультатам проведенных исследований и изучений можно сделать следующие выводыи заключения.
Исполнение наказания – это урегулированныйнормами уголовно- исполнительного права Российской Федерации порядок применениямер государственного принуждения, выражающегося в комплексе ограничений прав исвобод осужденного. Однимииз распространенных видов исполнения уголовного наказания в настоящее время являютсяограничение свободы и арест
Ограничение свободы – это содержаниеосужденного, достигшего к моменту вынесения судебного приговора 18-летнеговозраста, в специальном учреждении, исправительном центре, без изоляции отобщества в условиях осуществления за ним надзора. При ограничении свободы осужденныене изолируются от общества, они лишь ограничиваются в свободе передвижения, вправе свободного выбора места жительства и места работы – и именно в этомпроявляется карательная сторона этого вида уголовного наказания.
Арест – это кратковременное лишениесвободы, заключается в содержании осужденного лица в условиях строгой и полнойизоляции от общества. Это вид так называемого шокового наказания, и егоприменение целесообразно в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкиепреступления, которых незачем лишать свободы на длительные сроки, но которымнеобходимо дать почувствовать силу уголовного закона и кару лишения свободы.
В непростых современных условияхроста преступности представляется необходимым осуществление новых научных иметодических разработок, связанных с уголовными и уголовно-исполнительнымиаспектами исполнения уголовного наказания в виде ареста и ограничения свободы,а также проведение подробного и исчерпывающего анализа реальной судебной практикиприменения исполнения наказания в виде ареста и ограничения свободы.
Списокиспользованной литературы
1. КонституцияРоссийской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г // Российскаягазета. – 1993. – № 237. – 25 дек.
2. Уголовный кодексРоссийской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: .
3. Уголовно-исполнительныйкодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года N 1-ФЗ. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: .
4. Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации N 174-ФЗ от 18 декабря 2001 года [Электронный ресурс]- Режим доступа:
5. Комментарий кУголовному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред.А.С. Михлин. – М.: Спарк, 2006. – 862 с.
6. Комментарий кУголовному кодексу Российской Федерации. / Под общей ред. В.М. Лебедева, Ю.И.Скуратова. – М.: Юрайт, 2007. – 460 с.
7. Курс уголовногоправа. Особенная часть: Учебник. / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова.– М.: Издательство БЕК, 2006. – 506 с.
8. Перминов О.Г.Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие для вузов. / О.Г. Перминов. –М.: Былина, 2006. – 240 с.
9. Рябинин А.А.Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право Российской Федерации. –М.: Новый Юристъ, 2005. – 256 с.
10.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть:Учебник / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай. – М.: Allpravo, 2008. – 448 с.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// allpravo.ru./
11.Уголовно-исполнительное право России: Учебник дляюридических вузов и факультетов. / Под ред. А.И. Зубкова. — М.: НОРМА, 2007. –365 с.